第一篇：高邑鎮(zhèn)第九屆黨代會報告

扎實苦干謀發(fā)展 奮力爭先創(chuàng)一流

為實現(xiàn)率先發(fā)展躋身全省五十強鎮(zhèn)而努力奮斗

——任秀力同志在中共高邑鎮(zhèn)第九次代表大會上的報告

（2011年3月20日）

各位代表，同志們：

中共高邑鎮(zhèn)第九次黨員代表大會，是在“十一五”規(guī)劃全面完成，“十二五”規(guī)劃即將開啟的關(guān)鍵時刻召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實縣委十屆七次全會、縣人大十四屆六次全會和縣委、政府工作會議精神，全面總結(jié)五年來特別是2010年的各項工作，選舉產(chǎn)生新一屆中共高邑鎮(zhèn)委員會和紀律檢查委員會，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展藍圖，安排部署2011年工作，動員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，強力推進高邑鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

下面，我代表中共高邑鎮(zhèn)第八屆委員會向大會作報告，請予以審議。

一、過去五年的主要成績

“十一五”期間，中共高邑鎮(zhèn)第八屆委員在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，緊緊圍繞加快發(fā)展這 1

一主題，牢牢扭住工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，大力實施“開放興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，奮力實干，全面完成“十一五”各項目標任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)健康快速發(fā)展。

過去的五年，是經(jīng)濟社會加快發(fā)展，綜合實力顯著提升的五年。2010年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27.5億元，五年平均增長 12%；全部財政收入完成3420萬元，比2006年翻了一番多；全社會固定資產(chǎn)投資完成7.9億元，年均增長38.4%。全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強的良好態(tài)勢。

過去的五年，是重點項目建設(shè)成效顯著，區(qū)域經(jīng)濟總量持續(xù)壯大的五年。累計竣工項目38個，新開工項目20個，總投資達到22億元。工大公司核壓力容器裝備制造項目成功落戶，填補全省核安全裝備加工制造的空白，年銷售收入超億元，成為全鎮(zhèn)第一利稅企業(yè)；海達公司完成一期搬遷和二期擴建工程，年生產(chǎn)能力達到3萬噸，銷售收入達2億元；華辰公司投資完成6000千瓦熱電聯(lián)供和10萬噸玉米深加工項目，在全國此行業(yè)排名前列；富鑫棉織公司逐年投入擴大規(guī)模，由小織布廠建成集紡紗、漿紗、織布于一體的大型紡織企業(yè)，年紡紗能力達8萬錠。同時，華興冶煉、海納塑膠、中亞潔具、金魚涂料等一批新擴建項目陸續(xù)開工建設(shè)或建成投產(chǎn)，去年億博建材市場、左安鋁業(yè)等9個超億元項目落戶，都為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和財政稅收注入了強大的后勁。

過去的五年，是城鎮(zhèn)面貌大變樣，城鎮(zhèn)化水平快速提升的五 2

年。強力推進“三年大變樣”，加快城區(qū)八村改造，綜合整治城區(qū)容貌，提升城鎮(zhèn)形象。107國道東擴、府北路、南環(huán)路、東環(huán)路等十幾條城區(qū)內(nèi)重要道路相繼建成，使城市框架不斷拉開、逐步擴大。五年共投資1050萬元完成城中村路面硬化、凈化、綠化、亮化工作，投資200多萬元完成城區(qū)八村村民活動中心建設(shè)與改造升級，達到50年不落后的設(shè)計標準；共投資670余萬元，新建高標準垃圾池200多座，粉刷臨街墻面150萬平米，各村面貌煥然一新。大力開展城鎮(zhèn)植樹綠化，完成了城鎮(zhèn)道路及重要節(jié)點景區(qū)綠化工作，建成了環(huán)城林帶建設(shè)；完成府北路周邊5000畝田間林網(wǎng)綠化工程，初步形成了園林化生態(tài)城市北部新區(qū)林網(wǎng)框架。大力重塑城區(qū)文化亮點，投資850萬元完成南城門和7座標志性牌坊，啟動建設(shè)劉秀公園。我鎮(zhèn)被市委、市政府評為“三年大變樣”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

過去的五年，是“三農(nóng)”工作扎實推進，新農(nóng)村建設(shè)邁出重大步伐的五年。圍繞蔬菜、苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大力培育龍頭企業(yè)。北方花卉公司加快發(fā)展“一品紅”，建為全國最大的一品紅種植基地；引進邯鄲銀杏苗木公司和綠美苗木合作社，發(fā)展大苗基地5000畝，建成了全市最大的綠化大苗基地；完成振增養(yǎng)牛場擴建工程，引進聚力生物公司萬頭養(yǎng)豬項目，成為全縣最大的奶牛養(yǎng)殖和生物養(yǎng)豬基地。華辰公司成功申報市級重點龍頭企業(yè)。“高淀品牌”成功創(chuàng)建省級名牌產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為我鎮(zhèn)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提 3

升，謀劃啟動了淀粉深加工、奶粉深加工等5個產(chǎn)業(yè)化項目，建成曹留、秦留、侯家莊、寺家莊等20個“一村一品”專業(yè)村，五年共流轉(zhuǎn)土地1.3萬畝，成立規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社20余家。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，全縣2.8萬畝耕地已有2.3萬畝實施了高標準的中低產(chǎn)田改造，90%的耕地實施了水利開發(fā)、電網(wǎng)整治，解決了農(nóng)民行路難、澆地難、用電難的問題，使農(nóng)民得到了更多的實惠。新民居建設(shè)穩(wěn)步推進，按照“南北建點，城內(nèi)改造”的總思路，加快大縣城建設(shè)步伐，“千秋小鎮(zhèn)”已開工14棟，完成臵換銷售200套；“北關(guān)社區(qū)”、孫家莊新村前期準備工作已完成，今年將啟動建設(shè)。

過去的五年，是生態(tài)環(huán)境明顯改善，社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的五年。認真落實節(jié)能降耗任務(wù)，對46家企業(yè)進行了關(guān)停，其中關(guān)停高耗能、高污染的水泥二廠及11家企業(yè)，月均節(jié)約用電256萬度。去年四季度，對全鎮(zhèn)紡織行業(yè)、鑄造廠、橡膠廠等高耗能企業(yè)進行了關(guān)停，月節(jié)電共計486萬度，圓滿完成縣政府下達的任務(wù)指標。加強治安防控建設(shè)，鎮(zhèn)、村建立了專職巡防隊，東關(guān)、孫家莊等9個村實現(xiàn)監(jiān)控探頭全覆蓋，提升了社會治安防控水平。積極創(chuàng)新矛盾排調(diào)機制，建立了以村“矛盾糾紛排調(diào)接待站”、鎮(zhèn)“矛盾糾紛分析會”、鎮(zhèn)“職能站所帶案下訪解難題”及鎮(zhèn)“疑難糾紛聯(lián)調(diào)會”為主要內(nèi)容的“四站式”化解矛盾糾紛新機制，共接待群眾來訪140余人次，成功化解各類矛盾糾紛70余件，為群眾排憂解難辦實事35件。東關(guān)村30年無上訪的經(jīng)驗被人民 4

日報刊發(fā)，推行贍養(yǎng)公示制和“孝星”評選的做法被編入中宣部、國家級刊物《群眾思想政治工作案選編》。我鎮(zhèn)被市委、市政府評為市級文明單位、“文明生態(tài)村”建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

過去的五年，是基層民主不斷加強，執(zhí)政水平進一步提高的五年。始終堅持把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為推動農(nóng)村健康發(fā)展的根本措施來抓，堅持把“想干事、能干事、干成事”作為農(nóng)村支部書記考核的首要條件，堅持把制度建設(shè)作為規(guī)范農(nóng)村基層黨建工作的標尺，打造一支強有力的支部書記隊伍。認真實施雙百分考核制度，對各村“兩委”班子年底嚴格考核，排位前6名或做出突出貢獻的村干部給予重獎，排位后3名的村支部書記予以警告批評。加強村級組織活動場所建設(shè)，對20個村辦公室進行了裝修，配備了電教設(shè)備，對“兩室”破舊的秦留、西堤、張家莊、大夫莊、寺家莊等村進行了重建，在孫家莊、曹留村、五百村等10多個村建立了村民活動中心，其中東關(guān)、西南關(guān)兩村分別被市委授予“宣傳文化示范村”。

各位代表！奮斗創(chuàng)造輝煌，成就令人振奮。過去五年取得的成績，得益于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鎮(zhèn)人民的共同努力。在此，我代表中共高邑鎮(zhèn)委員會，向全體干部職工，向所有為高邑鎮(zhèn)的發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

二、過去五年的基本經(jīng)驗

認真總結(jié)五年來的成敗得失，我們?nèi)〉昧艘恍┲匾慕?jīng)驗和 5

共識：一是必須始終抓住“工業(yè)強鎮(zhèn)”這一關(guān)鍵不放松。要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，工業(yè)化是不可逾越的階段，這不僅被世界發(fā)展歷史證明，也同樣適合高邑實際情況。我們的思路一定要清楚，目標一定要堅定，重點一定要突出，圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)”，抓項目、促發(fā)展。二是必須始終抓住“開放興鎮(zhèn)”這一難點不動搖?！伴_放興鎮(zhèn)”說起來容易，做起來難。尤其對我們高邑小縣來講，更為突出。我們一定要以更加開闊的胸襟，更加優(yōu)惠的政策，更加寬松的環(huán)境，廣招天下客商。三是必須時刻強化“搶抓機遇”的這一思想謀發(fā)展。當(dāng)前全國“東企西擴”、“南資北移”的趨勢已經(jīng)形成，冀中南地區(qū)被列為全省重點開發(fā)區(qū)域，全市實施的中東西三大互動發(fā)展戰(zhàn)略將高邑列為東部突破的九縣行列，縣委十屆七次全會明確了“率先突破、跨越趕超、力爭躋身全省30強”的奮斗目標，縣人大十四屆六次會議提出了實施“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)強縣、一縣兩城、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的四大戰(zhàn)略。所有這些，都將為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇。我們一定要樹立強烈的緊迫感、使命感，努力在新一輪競相發(fā)展中搶占先機，積極做為，贏得主動。四是必須牢牢樹立“團結(jié)也是第一生產(chǎn)力”的這一思想聚合力。團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出經(jīng)濟活力。我們必須，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，共謀發(fā)展。

三、“十二五”規(guī)劃主要目標任務(wù)和2011年重點工作 “十二五”時期全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實縣委十屆 6

七次全會、縣人大十四屆六次全會和縣委、政府工作會議精神，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、富民強鎮(zhèn)”為總目標，牢牢抓住一條主線（工業(yè)強鎮(zhèn)），堅決落實“三化同步”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），努力實現(xiàn)五個率先突破（重點項目建設(shè)率先突破、城鎮(zhèn)上水平率先突破、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展率先突破、人民幸福指數(shù)提高率先突破、基層黨組織建設(shè)率先突破），力爭躋身全省50強鎮(zhèn)行列。

今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)50億元；財政收入實現(xiàn)2億元；人均農(nóng)民純收入達到12000元。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點在以下五個方面取得新突破：

（一）加快發(fā)展工業(yè)化，在重點項目建設(shè)上實現(xiàn)率先突破 經(jīng)濟建設(shè)是基礎(chǔ)，重點項目是經(jīng)濟建設(shè)的牛鼻子。我們一定要以項目建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟工作的全局，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干，使抓項目真正成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的“主旋律”。要按照 “主要領(lǐng)導(dǎo)主要抓”的總思路，嚴格落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“四個一”推進機制，調(diào)動全鎮(zhèn)抓項目、上項目的積極性。2011年新上億元項目10個，新增固定資產(chǎn)投入10億元。

一是在建項目抓投產(chǎn)。投資5.68億元占地120畝的金翱光伏科技公司“年產(chǎn)3000噸單晶硅項目”、投資1.16億元占地120畝的左安鋁業(yè)鋁型材加工項目、投資2.3億元占地180畝的億博建材市場項目等一期工程和投資3.66億元占地150畝的工 7

大核壓力容器建設(shè)項目的二期工程，力爭上半年投產(chǎn)投用；金魚油漆建材市場項目7月底前完成8座倉儲建設(shè)。同時，恒進化工搬遷等10個投資千萬元左右的中小項目，積極爭取盡快開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)。

二是落戶項目抓開工。投資1.6億元的恒盛鋁材項目、投資5000萬元的高邑賓館項目，力爭4月份開工建設(shè)；投資1.3億元的黃巖軸承項目上半年完成占地手續(xù)。

三是在談項目抓落戶。投資10億元的興發(fā)專用汽車生產(chǎn)基地遷建項目、投資5億元的河北鵬燁制藥項目、投資1億元的孫家莊物流服務(wù)中心項目、投資8000萬元的省天然氣利用項目、投資5000萬元的有氧水項目，加緊溝通洽談，爭取早日簽約、早日選址、早日落地。

四是謀劃項目抓招商。圍繞我鎮(zhèn)實際，大力開展招商引資，要實施“全民招商”，充分利用各方面人脈關(guān)系，主動出擊、廣開門路招項目、招資金；要開展“以商招商、以企招商”，充分發(fā)揮企業(yè)在招商中的主力軍作用，通過增資擴股、聯(lián)營重組、技術(shù)改造等方式，與國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團合資合作，與大專院校、科研機構(gòu)聯(lián)姻嫁接，使企業(yè)真正成為我縣招商引資的宣傳員、外來投資的橋梁和紐帶；要推動“干部帶頭招商”，充分調(diào)動各個村、每名干部的積極性，都要跑起來，都要爭項目，都要引資金，形成全鎮(zhèn)上下大招商、招大商的濃厚氛圍。

（二）穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，在城鎮(zhèn)建設(shè)上水平實現(xiàn)率先突破

緊緊圍繞縣委、政府確定的“一縣兩城、帶狀發(fā)展”城市空間布局定位和“創(chuàng)建國家級園林縣城，打造中國最具潛力中小城市”的奮斗目標，按照“框架拉開、舊城扮靚、城村改造、聯(lián)建新居、整治環(huán)境、加強管理”的工作思路，加快推進縣城改造升級，率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平。

一是拉開舊城區(qū)框架，提高城鎮(zhèn)承載能力。三年內(nèi)建成區(qū)面積由現(xiàn)在的7.22平方公里擴展到12平方公里，城區(qū)人口突破8萬人；三年內(nèi)在文化路西段與五百東街區(qū)域，建設(shè)集商業(yè)、餐飲、文化娛樂和居住于一體的城市繁華商貿(mào)區(qū)，努力打造成全縣服務(wù)業(yè)的中心地帶；三年內(nèi)在城東工業(yè)區(qū)建設(shè)集陶藝博覽、陶瓷展示和銷售于一體的大型陶瓷城，提高高邑陶瓷業(yè)的知名度、美譽度。

二是實施“五大重點工程”，提升縣城品位。①拆遷整治工程，三年內(nèi)拆遷3萬平方米以上，使城市發(fā)展空間得到進一步拓展。②路網(wǎng)建設(shè)工程，完成府前路西延?xùn)|擴、鳳北路東延至工業(yè)二街、南環(huán)路改建、東環(huán)路整修、文化路西延至107國道、五百東街南延至千秋路等6項道路建設(shè)重點項目，進一步打造通行便捷的交通環(huán)境。③生態(tài)環(huán)境提升工程，在千秋路南現(xiàn)有水塘的基礎(chǔ)上建設(shè)生態(tài)休閑濕地公園，建設(shè)2座占地20畝左右的游園綠地，滿足周邊群眾游憩需求。三年內(nèi)城區(qū)綠地率達到39%，綠化覆蓋率達到45%，人均公園綠地面積達到15平方米，城市綠化水平得到大幅提升。④特色公園建設(shè)工程，完成以漢文化為主基調(diào)的劉秀公園和以趙南星為主題的南星公園建設(shè)。⑤公益設(shè)施建 9

設(shè)工程。在工農(nóng)北街與府前路交叉口區(qū)域，謀劃建設(shè)功能齊全、服務(wù)一流的星級高邑賓館；謀劃建設(shè)以文化、體育、會展（博覽）為主要內(nèi)容的社會性大型綜合設(shè)施，滿足全縣舉辦會展、演藝、文化藝術(shù)等大型活動的需求。

三是城中村改造和新民居建設(shè)相結(jié)合，打造高檔精品社區(qū)。根據(jù)“1248”鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，按照“縣城擴容、中心鎮(zhèn)擴張、中心村擴大”的發(fā)展思路，做好城中村改造和新民居建設(shè)相銜接，五年完成城中村改造，城東張家莊、侯家莊、李家莊、王家莊“四莊入城”聯(lián)建新型社區(qū)，城南十村進住縣城規(guī)劃區(qū)，成方連片建設(shè)城市社區(qū)。

四是積極推進村莊環(huán)境整治，逐步建立長效機制。加大村莊環(huán)境整治力度，以治理村莊“五亂一少”（污水亂潑、垃圾亂倒、糞肥亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑、缺綠少蔭）為重點，解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)民生活習(xí)慣、農(nóng)村面貌的改變。加大農(nóng)村垃圾處理力度，對生活垃圾、建筑垃圾和工業(yè)垃圾實行分類收集，做到統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理，逐步建立起衛(wèi)生管理長效機制。

（三）積極促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)率先突破

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的永恒主題。要按照“增菜、擴畜、壯苗”的工作思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭，逐步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越發(fā)展。10

一是加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。要認真落實全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)的重點區(qū)域和獎勵政策，按照“設(shè)施蔬菜上質(zhì)量、露地地種植上規(guī)?！钡乃悸?，加大以日光溫室為主的設(shè)施蔬菜建設(shè)，加大招商引資力度，2011年建設(shè)1—2個百畝設(shè)施蔬菜示范園。要在名、優(yōu)、特上下功夫，加強配送中心和蔬菜品牌創(chuàng)建，推進我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級。大力發(fā)展脫毒馬鈴薯種植，采取“樹菜間作、林下種植”等模式，在留村、張家莊建成兩個千畝方，新發(fā)展種植3000畝以上。二是做大做強畜牧業(yè)。圍繞聚力生物、振增養(yǎng)殖等畜牧龍頭企業(yè)（場區(qū)），以良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測、飼料安全、技術(shù)推廣五大體系建設(shè)為重點，強力推進畜牧規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，逐步做大規(guī)模、促大發(fā)展。三是培育壯大苗木產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進苗木產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，招引有實力的苗木公司投資建設(shè)高檔苗木基地，推動苗木規(guī)?；?、基地化、標準化發(fā)展，建成環(huán)縣城的綠化大苗基地。

（四）堅持“以人為本、執(zhí)政為民”，在提高人民幸福指數(shù)上實現(xiàn)率先突破

各級黨員的職責(zé)就是為老百姓辦事情、謀利益，肩負著帶領(lǐng)群眾推動一方發(fā)展的重大責(zé)任。我們要始終堅持“以人為本、執(zhí)政為民”，真正做到一切依靠人民，一切為了人民，提高全鎮(zhèn)人民的幸福感，讓人民群眾共享發(fā)展成果。一是加強公共設(shè)施配套建設(shè)，讓人民生活得更加“舒心”。以方便居民出行、優(yōu)化居住 11

環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施為目標，積極推進小街小巷整治、便民設(shè)施完善提升。居住小區(qū)實施以文化活動、體育健身和健身路徑為主要內(nèi)容的配套設(shè)施補充、改造和提升工程，方便居民開展文體活動，增設(shè)體育健身場所25處以上。對城區(qū)尚未整治的小街小巷全部實施以路面維修、路燈安裝、道路綠化美化為主要內(nèi)容的綜合整治，有效改善居民出行環(huán)境。二是大力構(gòu)建和諧社會，讓人民生活得更加“安心”。堅持推進“平安鎮(zhèn)、平安村”建設(shè)，做到建、防、打、教相結(jié)合，營造穩(wěn)定有序的治安環(huán)境。堅持廣泛排查、積極調(diào)處，確保各類社會矛盾糾紛及時化解，營造政通人和的發(fā)展環(huán)境。堅持依法行政、民主監(jiān)督，深化村務(wù)公開，規(guī)范民主決策機制，打造安樂祥和的新農(nóng)村環(huán)境。三是加快推進社會事業(yè)，讓人民生活得更加“放心”。大力實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，確保每個適齡兒童不因貧輟學(xué)。繼續(xù)做好計劃生育基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。加強文化設(shè)施建設(shè)，進一步完善鎮(zhèn)村文化站，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。積極開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，豐富人民群眾文體生活。

（五）堅持“勤政為民、廉潔自律”，在基層黨組織建設(shè)上實現(xiàn)率先突破

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在 12

黨。我們要進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和思想建設(shè)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧社會提供堅強有力的組織保障。一是加強黨的基層組織建設(shè)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，深化拓展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，真正把黨的基層組織建設(shè)成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的路線方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。未來五年，各地競相加快發(fā)展，勢頭強勁，形勢咄咄逼人，不進則退、慢進也是退。我們要以只爭朝夕、時不我待的激情和勇往直前、敢于攻堅的精神，逢一必爭、逢旗必奪，人人爭先、事事一流。要排除一切干擾，摒棄私心雜念，把心思和精力集中在工作上，真抓實干，務(wù)求實效，對確定的事情一鼓作氣、一抓到底，推動各項工作不斷實現(xiàn)新突破。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，用健全的制度來約束黨員干部。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態(tài)，筑牢思想道德防線。

各位黨員同志們，新的藍圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，為建設(shè)一個繁榮、富強、和諧的新高邑鎮(zhèn)而努力奮斗！

第二篇：鎮(zhèn)黨代會報告

各位代表、同志們：

我受中共鎮(zhèn)第十一屆委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

四年來的工作回顧

自鎮(zhèn)第十一次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾進一步解放思想、與時俱進，團結(jié)拼搏、開拓進取，圓滿完成了第十一次黨代會確定的主要目標任務(wù)；全鎮(zhèn)黨群關(guān)系密切，經(jīng)濟快速健康發(fā)展，群眾生活明顯改善，社會治安穩(wěn)定，社會事業(yè)全面發(fā)展。

一、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟綜合實力明顯增強 ——經(jīng)濟綜合實力明顯增強。全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值完成億元，預(yù)計完成億元，年遞增13%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成億元，預(yù)計完成億元，年遞增6%；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成億元，預(yù)計完成億元，年遞增13%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成億元，預(yù)計完成億元，年遞增13%；財政總收入完成萬元，預(yù)計完成萬元，爭取完成4000萬元，年遞增68%；農(nóng)民人均純收入完成萬元，預(yù)計達元，年遞增10.5%。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步推進。截止目前，全鎮(zhèn)已形成千畝無公害柑桔基地，、、500畝無公害蔬菜基地，國道沿線300畝花卉基地，、年加工量4000噸地瓜干加工基地，產(chǎn)、供、銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，糧經(jīng)比調(diào)至4:6。四年來，全鎮(zhèn)共投入資金620多萬元，加強農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以來共發(fā)放糧食直補資金6.18萬元，確保糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。認真組織實施總投資300萬元的、3000畝標準農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進農(nóng)業(yè)新技術(shù)項目示范推廣工作。認真抓好“8〃14”災(zāi)后生產(chǎn)自救、重建家園工作，共投入100萬元修復(fù)水毀工程，至今已有12戶無房戶新建住房。在抓好、2個村養(yǎng)豬業(yè)污染治理的同時，抓好全鎮(zhèn)畜牧業(yè)規(guī)劃發(fā)展，推廣立體生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。四年來，養(yǎng)豬業(yè)污染綜合整治共投入資金300多萬元，拆遷生豬養(yǎng)殖戶112戶，完成治理300多戶，制止違法搶建41起。針對的“非典”疫情，制定“非典”防治預(yù)案，投入6萬多元經(jīng)費，對轄區(qū)內(nèi)所有娛樂場所進行消殺，有力保障了群眾的生命財產(chǎn)安全；針對以來的禽流感疫情，組織專業(yè)人員進村入戶進行地毯式免疫，免疫率達100%。

——小康建設(shè)穩(wěn)步推進。四年來，全鎮(zhèn)共投入資金450多萬元，組織實施—縣道改造、—路改造、—道路硬化，至此，16個村主干道實現(xiàn)全面硬化。投入30多萬元，完善集鎮(zhèn)路燈，集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快；省級優(yōu)秀農(nóng)民住宅小區(qū)、新村建設(shè)日趨完善，村民居住條件明顯改善。爭取15萬元小額貸款資金滾動管理，用于扶持農(nóng)村低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，增加經(jīng)濟收入。四年來，全鎮(zhèn)落實救濟扶貧資金165萬元，共有141戶285人享受低保資金33.3萬元，幫助50戶貧困戶脫貧。

——項目開發(fā)成效顯著。從開始，我鎮(zhèn)開展“人人為招商引資鋪路、村村為引資筑巢”、“百名公仆造環(huán)境促發(fā)展”活動，動員全鎮(zhèn)干部積極參與引進項目開發(fā)工作，優(yōu)化招商引資軟硬環(huán)境；制定獎懲責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，抓好已批和在批項目的開發(fā)建設(shè)和跟蹤管理，形成多層次的外引內(nèi)聯(lián)發(fā)展格局。占地130.2畝的標準廠房建設(shè)順利破土動工；全面啟動2500畝的工業(yè)集中區(qū)（）的規(guī)劃報批、路網(wǎng)建設(shè)等前期工作。四年來，新上產(chǎn)值500萬元的工業(yè)規(guī)模企業(yè)9個，新上項目40個，完成固定資產(chǎn)投資5億多元，其中引進外資1.5億元。

——第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。樹立“以商立鎮(zhèn)”理念，加強集鎮(zhèn)建設(shè)，抓好自用地開發(fā)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞活商品流通。吸引資金，加大對旅游區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)力度。繼續(xù)扶持汽貿(mào)、汽貿(mào)、汽貿(mào)、汽車運輸公司及、、、等車隊的發(fā)展，進一步擴大經(jīng)營規(guī)模。抓好楓榔169畝物流配送中心的規(guī)劃報批，結(jié)合交易城二期、市客運站的開發(fā)建設(shè)發(fā)展專業(yè)市場，抓好原獸醫(yī)站、農(nóng)技站、建筑公司等閑臵資產(chǎn)盤活。結(jié)合重點工程拆遷安臵，抓好、、安臵地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，努力推進新村建設(shè)。加強引導(dǎo)，幫助解決失地農(nóng)民的出路，引導(dǎo)組織農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商或勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二、堅持兩手抓，社會各項事業(yè)全面發(fā)展

——精神文明建設(shè)上水平。四年來，我們在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。結(jié)合開展道路交通、河流水體、鎮(zhèn)村環(huán)境、“青山掛白”4項整治工作，抓好“百里文明走廊”創(chuàng)建活動；建立鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理長效機制，對集鎮(zhèn)“臟、亂、差”進行全面整治，努力實現(xiàn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建新突破，目前已有6個村實現(xiàn)上門收集袋裝垃圾。廣泛開展“三德”文明達標戶、示范戶、文明之星家庭和十星級文明農(nóng)戶等評選活動，各村開展“五爭創(chuàng)”活動，推動精神文明建設(shè)上新臺階。結(jié)合“奔小康、建新村”，著力抓好新村規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村“五改”工作，村容村貌發(fā)生了可喜變化，農(nóng)民生活質(zhì)量也有了明顯提高。

——計生工作上新臺階。四年來，我們認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人口與計劃生育，穩(wěn)定低生育水平的決定》，堅持“三為主”，推進“三結(jié)合”，促進了計生工作的“兩個轉(zhuǎn)變”。針對鎮(zhèn)被市計生委列為單列管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的被動局面，我鎮(zhèn)迎難而上，主動放下包袱，建立健全計生長效管理機制，黨政“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員全力抓，制定鎮(zhèn)、村、部門計生目標管理責(zé)任制，明確工作責(zé)任，加大督查力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，實現(xiàn)計生單列順利“脫帽”，促進了人口與經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——“平安”創(chuàng)建取得成效。堅持“誰主管，誰負責(zé)”的原則，全面落實社會治安綜合治理責(zé)任制，扎實開展“平安”創(chuàng)建活動，認真做好信訪排查調(diào)處工作；建立健全“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)和工作體系，堅決打擊“******”、掃黑除惡、“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，實現(xiàn)“一降兩升”的“嚴打”整治工作目標。組建礦山安全生產(chǎn)和社會治安聯(lián)合執(zhí)法分隊，加強巡查，徹底消除無證小煤窯死灰復(fù)燃。健全安全生產(chǎn)長效管理機制，促進了社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)，社會治安穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

——重點工程進展順利。我鎮(zhèn)承擔(dān)的11項市區(qū)重點工程全部完成征地拆遷工作，全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善。鐵路、北二環(huán)路、路、塔路段改造實現(xiàn)通車。交易城一期，園一、二期成功開發(fā)。高速公路將實現(xiàn)通車，城二期已開始征地。

——社會事業(yè)全面發(fā)展。我鎮(zhèn)通過省“雙高普九”評估驗收，中學(xué)連續(xù)幾年高考取得較好成績，在同類學(xué)校中名列前茅。新一輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點全面鋪開，參加合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口12980人，參合率79.6%。社會保障體系進一步完善，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，制定并實施農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、非國有企業(yè)職工及個體工商戶靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保障金辦法，社會救助體系不斷完善。

三、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強

四年來，鎮(zhèn)黨委按照創(chuàng)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和三級聯(lián)創(chuàng)要求，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，全面加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，努力把黨組織建設(shè)成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，主要成效：

——黨員干部思想政治素質(zhì)提高。我們從抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)入手，突出領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)這一重點，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局的能力；認真組織班子成員深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀教育活動，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，堅持抓好黨訓(xùn)班、中心組學(xué)習(xí)、例會學(xué)習(xí)；認真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神、一法兩例。通過一系列學(xué)習(xí)活動，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的綜合素質(zhì)，提高班子執(zhí)政水平和農(nóng)村工作能力。

——基層黨組織的戰(zhàn)斗力增強。堅持班子成員掛片包村，黨建聯(lián)絡(luò)員各負其責(zé)，面上指導(dǎo)支部建設(shè)和配套組織建設(shè)。全面落實基層組織建設(shè)目標管理責(zé)任制，著力解決好村級“有人辦事、有錢辦事、有章理事”三大環(huán)節(jié)，扎實抓好、后進黨支部整頓轉(zhuǎn)化工作；組建交易城社區(qū)黨支部和聯(lián)合鑄造有限公司、輕鈣廠、化工有限公司黨支部。農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。四年來共發(fā)展黨員70名，其中婦女黨員17名，改善了黨員的年齡、文化結(jié)構(gòu)，為黨的基層組織注入了新鮮血液。認真推行政務(wù)公開，開展村務(wù)公開民主管理聽證工作，加強對涉及市政重點工程的村務(wù)審計和監(jiān)督工作。

——作風(fēng)建設(shè)扎實有效，干群關(guān)系進一步密切。四年來，鎮(zhèn)黨委扎實開展“心系群眾，當(dāng)好公仆”活動，創(chuàng)設(shè)以人為本、以制管人的干部管理“活力鏈”，加強機關(guān)效能建設(shè)，整頓機關(guān)工作作風(fēng)，提高干部素質(zhì)。結(jié)合市區(qū)重點工程建設(shè)，開展“關(guān)注重點工程，關(guān)愛失地農(nóng)民”、“城鄉(xiāng)對接，工農(nóng)聯(lián)動”活動，使全體鎮(zhèn)村干部進一步統(tǒng)一了思想，強化了宗旨意識，改進了工作作風(fēng)，盡心盡力為農(nóng)村解決實際問題，黨群干群關(guān)系進一步密切。同時，充分發(fā)揮紀委的監(jiān)督作用，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，重視和支持人大工作，積極為人大代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，取得了良好成效。與此同時，鎮(zhèn)黨委還十分重視老干部和民政優(yōu)撫、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮工青婦、科協(xié)等群團組織在三個文明建設(shè)中的重要作用，雙擁和民兵預(yù)備役工作也取得顯著成效。

同志們，過去五年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)迅速發(fā)展的關(guān)鍵五年，是人民生活水平顯著提高的五年，是黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)取得顯著成效的五年。取得這些成績，關(guān)鍵在于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持，同時也是全鎮(zhèn)干群團結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果，是與歷屆班子奠定的工作基礎(chǔ)和駐鎮(zhèn)單位的關(guān)心支持分不開的。在此，我謹代表第十*屆委員會，向在座的各位代表，并通過你們向所有為鎮(zhèn)三個文明建設(shè)作出貢獻的共產(chǎn)黨員、全鎮(zhèn)人民、關(guān)心支持各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧四年來的工作，我們深刻地體會到：必須始終堅持“兩手抓，兩手都硬”的方針，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有這樣，才能創(chuàng)造性地開展各項工作，推動各項事業(yè)全面發(fā)展。

肯定成績是前進的基礎(chǔ)，正視差距是前進的動力。我們清醒地看到，在前進的道路上還存在一些不容忽視的困難和問題：鎮(zhèn)村集體財力還比較薄弱，且發(fā)展不平衡；就業(yè)、保障、教育、衛(wèi)生、居住環(huán)境等群眾生產(chǎn)生活中存在的困難還未得到有效解決；工業(yè)不夠發(fā)達，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；干部隊伍的思想觀念、開放意識以及工作方式方法還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求；投資軟環(huán)境尚需改善；村級組織建設(shè)還存在著薄弱環(huán)節(jié)；重點工程征地拆遷，影響了黨群干群關(guān)系，失地農(nóng)民保障機制有待于探索研究，公共安全、社會安定穩(wěn)定方面還有待于進一步加強。所有這些，既有我們工作的不足，也有多年積累的遺留問題。我們必須正視這些問題，在今后工作中采取有力措施，認真加以解決。

加快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會

今后五年，是落實“十一五”規(guī)劃的五年，是我鎮(zhèn)加快發(fā)展、經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵時期。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們?nèi)沃囟肋h。今后五年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實胡錦濤總書記在和考察時的重要講話精神，按照市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以建設(shè)物流強鎮(zhèn)為總目標，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以實施項目帶動戰(zhàn)略為主線，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“十里物流走廊，千畝物流園區(qū)”，切實加強黨的建設(shè)，全力推進小康社會與和諧社會建設(shè)。發(fā)展戰(zhàn)略是：融入市區(qū)發(fā)展、強工興貿(mào)富農(nóng)、打造商貿(mào)物流強鎮(zhèn)、促進和諧穩(wěn)定。主要奮斗目標是：

——經(jīng)濟總量進一步壯大。力爭至2011年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達

億元，年遞增13.5%；財政總收入突破億元，年遞增20%，其中地方財政收入萬元，年遞增20%。

——農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。至2011年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元，年遞增6%；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達億元，年遞增14%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元，年遞增14%。產(chǎn)值500萬元以上的工業(yè)規(guī)模企業(yè)達25個，產(chǎn)值上億元企業(yè)2個。

——人民生活水平進一步提高。至2011年，農(nóng)民人均純收入達元，年遞增6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

——社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明躍上新臺階。堅持實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，逐步提高經(jīng)濟增長的科技含量。完成計生主要工作指標，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健，村容村貌改善，群眾素質(zhì)明顯提高。

——黨的建設(shè)全面加強。鎮(zhèn)村兩級黨員干部的整體素質(zhì)全面提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗力顯著增強，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成績，黨群干群關(guān)系進一步密切。

要實現(xiàn)上述目標任務(wù)，必須正確把握六個“牢固樹立”：一是必須始終牢固樹立項目帶動戰(zhàn)略意識。把項目帶動戰(zhàn)略作為“要務(wù)之要務(wù)、重點之重點、中心之中心”來抓，堅持以項目促投入、促調(diào)整、促發(fā)展。二是必須始終牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實做到發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是必須始終牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念。堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在統(tǒng)籌中突破重點，以重點的突破來整合發(fā)展要素，集聚發(fā)展力量，凝集發(fā)展信心，推進全局工作取得新突破。四是必須始終牢固樹立機遇意識。堅持在發(fā)展中把握機遇，以機遇爭創(chuàng)優(yōu)勢，以機遇促進發(fā)展，以機遇推進跨越，千方百計謀求新發(fā)展。五是必須始終牢固確立責(zé)任意識。堅忍不拔，敬業(yè)爭先，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，切實增強加快發(fā)展的積極性和主動性，真抓實干，一抓到底，努力譜寫經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。六是必須始終牢固樹立以人為本思想。堅持執(zhí)政為民，關(guān)注民生民情，千方百計幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，盡最大努力使更多的人享受到全鎮(zhèn)改革開放的新成果。

一、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力

今后五年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，我們要充分利用鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢，依托中心城市求發(fā)展，實施項目帶動戰(zhàn)略，把基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)建設(shè)、新村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場、工貿(mào)開發(fā)區(qū)與公路、鐵路建設(shè)結(jié)合起來，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展。下大力氣建設(shè)“一個中心，兩個工貿(mào)區(qū)，五大基地”，即物流配送中心、工業(yè)集中區(qū)、鐘城山標準廠房、、無公害蔬菜基地、千畝無公害柑桔基地和赤百畝種苗花卉基地、地瓜干加工基地、萬畝毛竹豐產(chǎn)林基地。具體要做好以下幾方面：

1、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程，努力增加農(nóng)民收入。一要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值中增加農(nóng)民收入，鼓勵扶持多元投資興辦農(nóng)林、畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品的就地加工轉(zhuǎn)化。發(fā)揮各類專業(yè)協(xié)會的作用，從提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)上增加農(nóng)民收入，積極培育和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。二要增加農(nóng)業(yè)投入，大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)田標準化建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強高致病性禽流感、口蹄疫等動植物重大疫情防控。三要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從務(wù)工就業(yè)中增加農(nóng)民收入，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流和發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟，就地吸納更多的農(nóng)村富余勞動力。積極發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，努力擴大勞務(wù)輸出的地域和規(guī)模。

2、實施項目帶動戰(zhàn)略，推進工業(yè)化進程。要扎實做好鐘城山標準廠房和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，堅持“政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、引資建設(shè)、項目推動”原則，落實科技園區(qū)標準廠房優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，充分發(fā)揮其投資效率優(yōu)勢，努力形成對外開放的載體和窗口，新上一批潛力大、效益好、污染少、附加值高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。要以發(fā)展科技密集型企業(yè)和高附加值加工業(yè)為突破口，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合、兼并、嫁接、參股等多種形式，加快組建和壯大一批能支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)，努力開發(fā)新產(chǎn)品，大力發(fā)展高市場容量、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，力求上檔次、創(chuàng)品牌。要緊緊圍繞鑄造、化工、家俱、建筑、食品等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，扶優(yōu)扶強，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，做強實力，做響品牌。加快建立健全為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場開拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等社會化服務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)緊緊圍繞與核心企業(yè)的協(xié)作配套，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)一體化進程。一要加快發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)。我鎮(zhèn)要充分依托地處中心城市“西擴南移”的區(qū)位優(yōu)勢和鐵路通車、高速公路互通、市客運站落戶帶來的交通優(yōu)勢，打造骨干產(chǎn)業(yè)，按照市、區(qū)“10+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求著力打造“十里物流走廊，千畝物流園區(qū)”，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通營銷方式。引進一批具有國際先進水平的大型物流企業(yè)，打造生態(tài)型商貿(mào)物流強鎮(zhèn)，在村楓榔建設(shè)占地169畝的物流園區(qū)，在高速公路出口建設(shè)400畝的物流園區(qū)，與交易城、客運中心、鐘城山標準廠房、工業(yè)集中等連成一片，形成區(qū)域中心，輻射周邊地市，通過構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)帶動全鎮(zhèn)各個產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，提升鎮(zhèn)的總體經(jīng)濟實力，大幅度增加財政收入，使成為經(jīng)濟的重要增長極。二要加快發(fā)展旅游業(yè)。要加快山景區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等旅游項目的開發(fā)建設(shè)和品牌建設(shè)，發(fā)展綠色生態(tài)旅游、“農(nóng)家樂”休閑度假旅游，精心打造旅游品牌。三要充分利用中心城市“西擴南移”的有利時機，完善集鎮(zhèn)配套建設(shè)。按照組團詳規(guī)，規(guī)劃建設(shè)新的鎮(zhèn)政府，改善所站辦公條件。抓好汽貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、建材等專業(yè)市場建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)以及國道兩翼的開發(fā)，從而帶動我鎮(zhèn)餐飲、服務(wù)、汽貿(mào)、運輸、房地產(chǎn)、建材以及建筑業(yè)的發(fā)展。要興建農(nóng)貿(mào)市場，改變市場擁擠狀況，解決占道為市問題。大力發(fā)展營銷業(yè)社區(qū)服務(wù)、勞動服務(wù)等需求大的農(nóng)村社會化綜合服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，為失地農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會，解決失地農(nóng)民的生活出路問題。

二、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力提高人民生活水平

按照“多予、少取、放活”的方針，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深化農(nóng)村改革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出農(nóng)民主體，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。突出發(fā)展，突出基礎(chǔ)，突出保障，要及時總結(jié)推廣、社會主義新農(nóng)村試點的經(jīng)驗，把全鎮(zhèn)各村建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，促進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康、快速發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，加快標準農(nóng)田建設(shè)步伐，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)科技進步，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特殊農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益。充分利用交通優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村商貿(mào)、餐飲、運輸、信息等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)寬裕生活。堅持把增加農(nóng)民收入作業(yè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的中心任務(wù)，提高農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和非農(nóng)就業(yè)比重，拓寬非農(nóng)收入渠道和來源。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，按照“減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機結(jié)合。引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。針對農(nóng)民增收、農(nóng)村集體收入等薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，因地制宜指導(dǎo)各村采取有效措施，攻堅克難。要加大對薄弱村的扶持力度，鞏固扶貧成果，積極推廣小額信貸扶貧到戶方式，確保低收入家庭有穩(wěn)定的收入來源。加大對農(nóng)民轉(zhuǎn)專業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)組織農(nóng)村勞務(wù)輸出、務(wù)工經(jīng)商，拓寬增收渠道。

3、提高農(nóng)民素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村文明。按照“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”的要求，通過發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，活躍農(nóng)村文化體育活動，完善農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)制度等措施，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)能力，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民樹立社會主義榮辱觀，形成崇尚科學(xué)、追求科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式，破除陳規(guī)陋習(xí)。消除農(nóng)村“******”、賭博等違法現(xiàn)象，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的良好環(huán)境。

4、加大公共投入，確保村容整潔。強化政府保障農(nóng)村公共服務(wù)的職能，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)人人享有初級醫(yī)療保健。大力推進廣播、電視“村村通”工程。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，改造—道路硬化；消除農(nóng)村90%以上的人口飲用安全衛(wèi)生的標準水。實施村容村貌整治，舊宅基地改造和土地整理，以推動新村建設(shè)更加規(guī)范有序。要繼續(xù)完善和新村建設(shè)配套設(shè)施。啟動、、、等規(guī)劃區(qū)內(nèi)新村建設(shè)，重點抓好高速公路、和、塔前安臵地的新村建設(shè)。繼續(xù)開展“四項整治”活動，全面推進垃圾袋裝及上門收集袋裝垃圾工作，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。加強養(yǎng)豬業(yè)污染整治，確保河段水質(zhì)達標。

5、完善村民自治，實現(xiàn)管理民主。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善村民自治，健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制，規(guī)范村務(wù)公開、民主管理制度，讓農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性，使新農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民群眾的自覺行動，形成“人人想新農(nóng)村，議新農(nóng)村，建新農(nóng)村”的良好氛圍。

三、加大財政增收節(jié)支力度

要實現(xiàn)五年內(nèi)財政總收入突破億元大關(guān)的目標，必須進一步改善投資環(huán)境，吸引更多的外商到投資，著力培植一批新的財稅增長點。加大對工業(yè)集中區(qū)、鐘城山標準廠房建設(shè)開發(fā)力度，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，加快建設(shè)楓榔169畝的物流園區(qū)和400畝的物流園區(qū)，培植后續(xù)稅源；加大國道兩翼房地產(chǎn)的開發(fā)和集鎮(zhèn)自用地的開發(fā)，培植新稅源。按照“依法、均衡、扎實”的原則，加大交易城財稅征管力度，堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，做好應(yīng)收盡收、足額入庫。加強財政支出管理，重點保證工資和社會保障等重點支出需要。堅持依法理財，加強部門細化預(yù)算編制和管理，強化預(yù)算約束機制，充分發(fā)揮財政資金的使用效益。

四、加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，提高社會保障水平

要高度關(guān)注民生，把群眾迫切需要解決的問題作為工作重點，重視失地農(nóng)民生活保障問題，進一步做好擴大就業(yè)、社會保障、社會救助工作，不斷擴大社會保險覆蓋面，提高保障水平，推進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險可持續(xù)發(fā)展。提高非公企業(yè)社會保險參保率，解決企業(yè)職工的后顧之憂。實施農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助試點，健全農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安臵和社會福利等社會保障事業(yè)，進一步完善農(nóng)村社會救助體系。加快城鄉(xiāng)一體化就業(yè)工作機制，加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，力爭每年新增就業(yè)人數(shù)300人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人。健全農(nóng)村富余勞動力就業(yè)登記服務(wù)制度，完善就業(yè)服務(wù)體系，研究制定轉(zhuǎn)移就業(yè)辦法。切實加強勞動保障監(jiān)察和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，建立健全防止拖欠農(nóng)民工工資的長效工作機制。繼續(xù)實施“造福工程”，做好“小額信貸”科技扶貧等老區(qū)與扶貧開發(fā)工作。

五、深入開展“平安”創(chuàng)建活動

積極推進依法治鎮(zhèn)，努力維護社會安定穩(wěn)定。進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，深入開展平安創(chuàng)建活動。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及其責(zé)任追究制，突出抓好礦山、民爆器材和煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通、公眾聚集場所、學(xué)校安全等16項安全專項整治，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。暢通社情民意反映渠道，建立健全應(yīng)急處臵體系，實行“就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定”工作機制，有效化解矛盾糾紛。繼續(xù)開展“嚴打”整治和規(guī)范市場秩序工作，積極推進安全文明小區(qū)、安全村等基層安全創(chuàng)建活動，加強群防群治體系建設(shè)。啟動新的五年普法規(guī)劃，不斷提高全鎮(zhèn)群眾學(xué)法用法意識。

六、實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全力構(gòu)建和諧社會

要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件，提高教師業(yè)務(wù)水平，全面提高教學(xué)質(zhì)量，鞏固“雙高普九”成果。開展科技興農(nóng)、科技興企，普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳授科學(xué)思想，促進三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持計劃生育基本國策，鼓勵晚婚晚育，鞏固和提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)成效，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重視衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育和各種傳染病防治，進一步加大農(nóng)村衛(wèi)生工作力度。要重視食品安全，加強“餐桌污染”治理。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，提高參保率和覆蓋率。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加快建立包括政府、企業(yè)、中介組織、個人在內(nèi)的社會信用體系，推進誠信社會建設(shè)。繼續(xù)加強村民自治和社會民主建設(shè)，完善企事業(yè)單位民主管理制度。繼續(xù)深入開展“四項整治”，加強生態(tài)環(huán)境保護，美化生活環(huán)境。加強防災(zāi)減災(zāi)工作，建立各類應(yīng)急預(yù)案，提高政府應(yīng)急處臵能力。加強國防教育，深入開展雙擁共建活動。

全面加強黨的建設(shè)

要實現(xiàn)新的宏偉藍圖，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)。我們要以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照三級聯(lián)創(chuàng)的要求，突出建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)這兩條主線，切實加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷增強拒腐防變的能力，充分發(fā)揮各基層組織在社會主義市場經(jīng)濟中的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的先鋒模范作用，確保我鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利進行。

第三篇：鎮(zhèn)黨代會述職報告

述職報告

各位代表、各位黨員同志：

本人能夠積極履行黨代表職責(zé)，自覺踐行《黨章》要求，努力做好本職工作，現(xiàn)將2016年的履職和工作情況報告如下，請大家對我進行評議。

一、加強學(xué)習(xí)，提升履職能力方面

一是加強理論學(xué)習(xí)。積極學(xué)習(xí)黨的理論知識，培養(yǎng)敏銳的政治觀察能力，把工作放到大局中去思考、去定位、去擺位，克服困難積極開展各項工作。

二是總結(jié)工作經(jīng)驗，提高工作本領(lǐng)。對以往的工作經(jīng)驗進行認真反思，深刻鉆研，不斷提升實踐理論水平，增強看待問題、分析問題，解決問題能力和潛力。

三是加強政策學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力。認真學(xué)習(xí)黨代表大會的任期制的各項制度和知識，并積極參加黨代表的各項活動，提高自身素質(zhì)，不斷增強自己履行黨代表職責(zé)的政治能力、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，適應(yīng)黨代表的工作要求。

二、履職盡責(zé)，行使代表權(quán)力方面

一是參加鎮(zhèn)黨代表大會期間聽取和審查黨的委員會、紀律委員會的報告。

二是在鎮(zhèn)黨代表大會召開期間參與討論和決定有關(guān)重大問題。

節(jié)無關(guān)大局，對自己的要求放松了，標準降低了，導(dǎo)致自己自身提升的空間有限。

六、今后努力方向

做為一名基層黨代表，一年來，我雖然做了一些力所能及的工作，但還存在許多不足，離黨組織和群眾的要求還有一定的距離。今后我將進一步加強自身的黨性修養(yǎng)，進一步解放思想，創(chuàng)新理念，繼續(xù)努力改造自己的世界觀，不辜負組織和黨員居民的希望和重托，履行職責(zé)，真抓實干，爭做表率，以黨的十八大會議精神為指導(dǎo)，發(fā)揚學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實、高效、奉獻精神，爭做一名合格的共產(chǎn)黨員，自覺接受黨員監(jiān)督。

以上是我2016履職和工作情況，請大家進行評議。

第四篇：高邑鎮(zhèn)學(xué)區(qū)高效課堂專題講座反思

高邑鎮(zhèn)學(xué)區(qū)高效課堂專題講座反思我非常有幸參加了高邑鎮(zhèn)學(xué)區(qū)的高效課堂講座，耿紅霞老師的演講對我觸動很大，回想自己以往的講課中在設(shè)計情境導(dǎo)入這個環(huán)節(jié)下的功夫遠遠不夠。

還有王群英校長總結(jié)的做到四勤。對我們青年教師的幫助很大。改進措施：

在今后備課要理解教學(xué)目標，正確理解教材的設(shè)計意圖，設(shè)計簡單巧妙的課堂導(dǎo)入，精心設(shè)計教學(xué)活動逐步達到高效課堂的標準。總之，這次講座給我的感覺：務(wù)實，不虛。沒有高深的理論，都是些實在而又容易被我們忽略的問題。最后我希望青年教師們都能在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛的這片土壤中拔節(jié)成長，繽紛綻放開出一朵朵屬于自己的花兒。

第五篇：鎮(zhèn) 黨委換屆報告 黨代會報告(定稿)

搶抓戰(zhàn)略機遇期 開創(chuàng)發(fā)展新局面

為建設(shè)更加富裕和諧秀美的產(chǎn)業(yè)新城而奮斗

——在中共**鎮(zhèn)第十五屆第一次代表大會上的報告

周 峰

（2011年3月16日）

同志們：

中共**鎮(zhèn)第十五屆第一次代表大會，是在**咬定目標創(chuàng)偉業(yè)、志存高遠謀新篇的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的代表大會。大會的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真總結(jié)過去六年的發(fā)展成績和經(jīng)驗，審議確定今后五年的奮斗目標和重點措施，選舉產(chǎn)生中共**鎮(zhèn)第十五屆委員會和紀律檢查委員會，動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾，銳意進取，開拓創(chuàng)新，同心合力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，為打造一流環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)新城而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共**鎮(zhèn)第十四屆委員會向大會作報告，請予以審議。

過去六年的工作回顧與主要收獲

鎮(zhèn)第十四屆黨代會以來的六年，是全鎮(zhèn)人民在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，沿著科學(xué)發(fā)展道路闊步前行的六年。六年來，鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)各級黨組織認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，圍繞又好又快發(fā)展這個主題，以自強之志開篇、決戰(zhàn)之勢前行、完美之績收官，各項建設(shè)事業(yè)取得豐碩成果，和諧的**，處處洋溢著蓬勃的生機；奮進的**，卓然挺立于新的發(fā)展起點。

——致力加快發(fā)展，綜合實力持續(xù)提升。國民經(jīng)濟保持高位健康增長，主要經(jīng)濟指標均明顯高于預(yù)期。2010年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)58.28億元，是2005年的2.2倍，年均增長13%，人均達1.45萬美元。工業(yè)應(yīng)稅銷售達到255億元，是2005年76億元的3.4倍。財政總收入完成8250萬元，同口徑年均增長10%。全社會固定資產(chǎn)投資累計達到23.57億元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額不斷提高，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益繼續(xù)改善。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化步伐加快，特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，商貿(mào)流通、房地產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，2010年，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)增加值達12.63億元，是2005年的3.6倍。

——致力轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展后勁大大增強。一是空間拓展全力推進。2010年完成拆遷工作量34.02萬平方米，征用和流轉(zhuǎn)土地近6000畝，工作力度創(chuàng)歷年之最，為未來五年的大建設(shè)、大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是載體建設(shè)取得突破。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投入超2億元，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)園進行高標準規(guī)劃，園區(qū)道路、廣場、綠化亮化等工程全面開工建設(shè)。中國（**）國際環(huán)保城呈現(xiàn)快速健康發(fā)展勢頭，一期11萬平方米交易區(qū)順利交付使用，目前已有近600家企業(yè)和商戶入駐，二期也于去年10月籌備開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)平臺功能正逐步顯現(xiàn)。三是對上協(xié)調(diào)成效顯著。圍繞中國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，與國家工信部、省環(huán)保廳、科技廳、經(jīng)信廳等上級部門積極溝通協(xié)調(diào)，制訂了國家環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，并被確定為“江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)”和全

省首批“信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)”，2010年，我鎮(zhèn)成功被命名為國家環(huán)保裝備新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，邁上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺。

——致力培育特色，農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是抓好技術(shù)推廣。及時為種養(yǎng)殖戶提供技術(shù)咨詢服務(wù)，把種養(yǎng)殖業(yè)知識傳到田頭、塘頭。水產(chǎn)養(yǎng)殖推廣底部曝氣增氧技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，六年共完成農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入3500萬元，進一步增強了為農(nóng)保障能力。二是抓好基地建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)示范基地，以點帶面推動多種經(jīng)營發(fā)展，針對全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積大的優(yōu)勢，成立了坤滆水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，進一步提高養(yǎng)殖水平，拓寬銷售渠道，打響?zhàn)B殖品牌。目前，全鎮(zhèn)專業(yè)化的種養(yǎng)殖基地和農(nóng)業(yè)合作組織達到10個。三是抓好生態(tài)建設(shè)。以鵬鷂生態(tài)園為重點，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，制訂了鵬鷂農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展規(guī)劃和南滆湖生態(tài)濕地修復(fù)規(guī)劃，已經(jīng)投入8000萬元用于園區(qū)道路、橋梁、景觀等設(shè)施建設(shè)，投入1700萬元湖區(qū)濕地修復(fù)，種植蘆葦、篙草、防護林等植被600多畝。

——致力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，鎮(zhèn)村面貌明顯改善。過去的六年，是我鎮(zhèn)歷史上城鄉(xiāng)建設(shè)力度最大的六年，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入突破1.5億元。在路網(wǎng)建設(shè)方面，遠東大道、屺范公路、高紅公路、宜金公路等主干道的改造和建設(shè)相繼完成，農(nóng)村道路建設(shè)實現(xiàn)村村通的目標。在功能設(shè)施建設(shè)方面，新政府大樓、行政服務(wù)中心和新中心幼兒園等相繼建成，國土規(guī)劃大樓土建已經(jīng)封頂，**人民廣場、晨力體育廣場、塍北休閑廣場、東塍寺廣場等便民設(shè)施全面投入使用。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，中心街改造、遠東都市港灣建設(shè)、海興花園、尚水佳苑、康佳苑以及一大批住宅小區(qū)的開發(fā)有力地提升了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)品位。

——致力改善民生，強鎮(zhèn)富民扎實推進。堅持富民優(yōu)先，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量不斷提高。“十一五”末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達28865元和15822元，年均增幅分別達12%和10.8%。糧食直補、取消農(nóng)業(yè)稅等各項惠農(nóng)政策全面落實，農(nóng)民生產(chǎn)性收入持續(xù)增加。就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)得到加強，“十一五”期末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，低于全市3.2%的預(yù)期目標。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移有力推進，五年間累計培訓(xùn)轉(zhuǎn)移6800人次，農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入進一步增加。社會保障體系全面完善，“五保合一”的社會保險制度及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度基本建立，整體覆蓋率達98%，低保水平進一步提高，城鄉(xiāng)居民大病住院醫(yī)療保險、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險、歷次被征地農(nóng)民基本生活保障全面實施。社會弱勢群體受到高度關(guān)注，結(jié)對幫扶、慈善救助在全社會廣泛開展。

——致力協(xié)調(diào)發(fā)展，社會建設(shè)全面進步?？萍冀逃聵I(yè)進一步加快發(fā)展，公共衛(wèi)生保障體系和村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步健全，群眾文化和體育活動蓬勃開展，計生工作水平繼續(xù)鞏固提高。群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入推進，連續(xù)四屆被評為“江蘇省文明鎮(zhèn)”。民主政治建設(shè)進一步加強，普法工作取得新的成效，全社會守法意識明顯增強。工青婦等群團組織作用發(fā)揮明顯。人民武裝工作繼續(xù)加強，“雙擁”工作成果顯著。“平安**”創(chuàng)建活動有力推進，防控體系建設(shè)不斷加強，較好地維護了社會的和諧穩(wěn)定。

——致力提高執(zhí)政能力，黨的建設(shè)不斷加強。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和為民服務(wù)能力有了新的提高。深化干部隊伍建設(shè)，圍繞中心任務(wù)、重點工作開展干部學(xué)習(xí)考察等教育培訓(xùn)活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍

建設(shè)得到進一步加強。通過建立“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專網(wǎng)”，利用黨員遠程教育網(wǎng)及電視直播等現(xiàn)代化教學(xué)手段，實現(xiàn)了黨員干部的廣泛參與；通過開設(shè)“干部周末課堂”、“黨校特色課堂”和“黨員空中課堂”，增強了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的針對性；全面實施農(nóng)村黨員電化教育全覆蓋，建立了16個基層遠程教育站點，使之成為干部“受教育、強素質(zhì)”的重要平臺。以“強基工程”為抓手，不斷調(diào)整和優(yōu)化基層組織設(shè)置。順利完成村級黨組織和村委會換屆選舉工作，全面推行民警進村（社區(qū)）兼職。高度重視對大學(xué)生村官、大學(xué)生黨員的教育引導(dǎo)，成立了大學(xué)生黨員聯(lián)誼會。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)推進，著力從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實，案件查辦力度繼續(xù)加大，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯增強。

成績來之不易，這里面凝聚著市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著歷屆黨委的辛勤汗水，凝聚著全鎮(zhèn)上下的共同努力，凝聚著社會各界的關(guān)心支持，在此，我代表鎮(zhèn)黨委向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

六年來的實踐，為我們提供了許多有益的經(jīng)驗和啟示。第一，只有堅持加快發(fā)展，解決問題才有辦法。過去的六年中，鎮(zhèn)黨委毫不動搖地堅持以轉(zhuǎn)型升級為主線，全力推動經(jīng)濟加快發(fā)展。正是由于全鎮(zhèn)綜合實力的不斷增強，各項改革攻堅任務(wù)才得以圓滿完成，一批重大實事工程才得以順利實施并造福群眾，鎮(zhèn)村面貌才得以迅速改觀，各項富民惠民政策才得以全面落實。實踐充分表明，解決發(fā)展中的矛盾和問題，最好的辦法是加快發(fā)展。在前進的道路上，我們?nèi)詫⒚媾R各種需要解決的問題，只要我們咬定目標不放松，就能攻堅克難，不斷邁向新的勝利。

第二，只有堅持探索創(chuàng)新，各項事業(yè)才有活力。過去六年，鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)各級黨組織在不斷鞏固發(fā)展成果的同時，積極拓展改革領(lǐng)域，形成了多層次、多領(lǐng)域推進發(fā)展的生動局面，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新活力。應(yīng)當(dāng)看到，一個地方通過改革所形成的先發(fā)優(yōu)勢，都是暫時的、階段性的，只有在更多方面、更多領(lǐng)域繼續(xù)探索創(chuàng)新，發(fā)展優(yōu)勢才能不斷鞏固并擴大。我們一定要始終保持探索創(chuàng)新的精神和勇氣，從**實際出發(fā)，不斷增強創(chuàng)新活力，讓改革激發(fā)的活力在現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中得以充分迸發(fā)。

第三，只有堅持執(zhí)政為民，群眾基礎(chǔ)才會鞏固。六年來，鎮(zhèn)黨委作出的決策、制定的政策，始終堅持把實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持把更多的改革發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)群眾，堅持把工作的重點放在為民辦實事、做好事、解難事上。盡管在經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在這樣那樣的矛盾和問題，但人民群眾的理解程度、接受程度和承受能力在逐步提高，對黨和政府的滿意度、認可度在不斷提高。事實證明，只有真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，我們的各項工作，才能順民意、得民心，我們黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)才能堅如磐石。

第四，只有堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展才有保障。過去六年，鎮(zhèn)黨委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度。在努力擴大經(jīng)濟總量的同時，注重轉(zhuǎn)變增長方式，促進經(jīng)濟健康發(fā)展；在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重各項社會事業(yè)建設(shè)，促進社會全面發(fā)展；在加速現(xiàn)代化的同時，注重城鄉(xiāng)一體化，促進農(nóng)村加快發(fā)展；在保持經(jīng)濟不斷增長的同時，注重生態(tài)環(huán)境的保護與改善，促進人與自然的和諧發(fā)展；在物質(zhì)生活不斷豐富的同時，注重加強精神文明建設(shè)，促進人的全面進步。實踐告訴我們，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，注重各方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動整個社會全面發(fā)展、文明發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，這是一條正確 的發(fā)展道路，是我們必須長期堅持的重要發(fā)展理念。

第五，只有堅持和諧實干，發(fā)展合力才會強大。沒有和諧安定的社會環(huán)境，沒有真抓實干的工作作風(fēng)，必將嚴重阻礙發(fā)展的進程。社會和諧是前提，真抓實干是關(guān)鍵。這在過去是如此，現(xiàn)在是如此，將來還是如此。實踐告訴我們，要重視協(xié)調(diào)各方利益，既要強調(diào)保護各級干部的工作干勁，也要強調(diào)激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情；既要強調(diào)維護人民群眾的根本利益，也要強調(diào)照顧少數(shù)人的合理利益，特別是要強調(diào)保障弱勢群體的基本利益；既要強調(diào)提高發(fā)展效率，也要強調(diào)社會公平正義，使各方面力量和諧相處，干部群眾的心思和精力集中到加快發(fā)展上來?？傊椭C與實干，是穩(wěn)定社會之道、成就事業(yè)之本。只要我們始終抓住這一條，就一定能形成同心同德求發(fā)展的強大合力。

回顧六年的歷程，成績可圈可點。但我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的問題和不足：轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨，尤其是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨規(guī)模偏小、科技含量不高和品牌效應(yīng)不明顯的問題；以民生為重點的社會建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，與群眾的期望還有距離。這些都需要我們在今后工作中高度重視并認真加以解決。

今后五年的發(fā)展定位與奮斗目標

今年，是“十二五”開局之年。**的發(fā)展既面臨有利的機遇，也將面對更為嚴峻的考驗。站在新的起點，**未來的發(fā)展重任，歷史性地落到我們這一代人身上。我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出“打造一流環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)新城”主題，進一

步解放思想，更新觀念，以更加寬廣的視野審視自己，以更加開闊的思路謀劃未來，以更加先進的理念指導(dǎo)實踐，以更加有力的舉措推動發(fā)展。今后一段時期，**的發(fā)展定位是：認真貫徹落實市委十一屆六次、七次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照搶抓機遇快發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型、集聚要素增動力、辦好實事惠民生的要求，在強化發(fā)展動力上多想一步，在發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)上搶先一步，在發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟上領(lǐng)先一步，在增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上高人一步，在提升城鎮(zhèn)綜合功能上跨越一步，奮力把**打造成為一流的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)新城。

今后五年的奮斗目標是：

——努力建設(shè)發(fā)達殷實的幸福**。到2015年末，主要經(jīng)濟指標達到基本現(xiàn)代化目標。地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，確保突破100億元，年均增長15%以上，人均生產(chǎn)總值達到2.5萬美元，鎮(zhèn)級財政收入年均增長20%，力爭突破2億元，全鎮(zhèn)綜合實力和區(qū)域競爭力明顯增強。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達4.8萬元和2.5萬元以上，鎮(zhèn)村居民儲蓄存款明顯增長，生活質(zhì)量明顯提高。

——努力建設(shè)充滿生機的活力**。全社會思想觀念更加解放，有利于發(fā)展的新鮮思想更加活躍。創(chuàng)業(yè)熱情得到充分釋放，全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)成為社會生活的主流。以線纜、環(huán)保為代表的支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上更高能級。企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新更加自覺踴躍。政府工作富有創(chuàng)造性、探索性，管理經(jīng)濟和社會的效能明顯提高。

——努力建設(shè)宜居宜觀的生態(tài)**。自然資源得到有效保護，生態(tài)環(huán)境明顯改善，能耗強度比2010年下降20%，污水集中處理率達90%，主要污染物排放年均削減4%，二氧化碳排放強度年均

下降4%，基本建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。全鎮(zhèn)人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加舒適，鎮(zhèn)村環(huán)境更加優(yōu)美，主要交通干線兩側(cè)基本建成綠化風(fēng)光帶，農(nóng)村環(huán)境整潔有序。

——努力建設(shè)文脈厚重的文化**。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和全鎮(zhèn)特色文化得到大力弘揚，歷史文化遺存得到有效保護。經(jīng)濟社會發(fā)展的人文氣息更加濃郁，傳統(tǒng)文化有機融入現(xiàn)代文明，群眾文明素質(zhì)和鎮(zhèn)村文明程度明顯提高。

——努力建設(shè)包容共生的和諧**。經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相處，社會各階層利益得到保障。全民法治意識、誠信觀念進一步增強。民風(fēng)純樸大氣，社會安定祥和，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

確定這樣的目標，既是市委、市政府賦予**的光榮使命，也是全鎮(zhèn)人民的熱切期盼。為此，我們必須勵精圖治，開拓創(chuàng)新，發(fā)憤圖強，為實現(xiàn)今后五年的奮斗目標，鉚足干勁，加倍努力。

今后五年的主要任務(wù)和重點措施

同志們，今后五年是我們加快推進產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)的關(guān)鍵時期，做好這五年的工作，對于進一步提升**對外知名度和美譽度，增強人民群眾幸福感意義重大。因此，我們要突出經(jīng)濟建設(shè)這個中心，在發(fā)展上走出新路，在工作上打破常規(guī)，在重點上取得突破，使經(jīng)濟社會在更高層次上快速全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、優(yōu)化提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變增長方式，增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級，已成為**經(jīng)濟發(fā)展面臨的最突出、最緊迫的任務(wù)。結(jié)構(gòu)不優(yōu)化提升，發(fā)展就難以趕超。必須把

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為今后一個時期的突出任務(wù)，在調(diào)整中加快發(fā)展，在調(diào)整中提高競爭力。

調(diào)整優(yōu)化一、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。堅持一手抓先進制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強“雙輪”驅(qū)動力，確保服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐年穩(wěn)步增長。優(yōu)先發(fā)展以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升中國（**）國際環(huán)保城的建設(shè)和運行水平，進一步提高環(huán)保城建設(shè)標準和檔次，力爭把環(huán)保城打造成一個環(huán)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的樣板區(qū)。大力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展特色鮮明的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。鼓勵民間資金和外資投入特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)揮專業(yè)合作組織的示范引領(lǐng)作用，不斷引進農(nóng)業(yè)新品種、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。搭建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，按照綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地、品牌集聚型農(nóng)業(yè)基地、休閑觀光型農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的要求，把**建設(shè)成為江蘇省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)。高度重視高科技手段在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，擴大鵬鷂生態(tài)園水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)應(yīng)用覆蓋面，引導(dǎo)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)模擴張。

調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強主體經(jīng)濟。以成功申報中國環(huán)保裝備新型工業(yè)化示范基地為新起點，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，使工業(yè)經(jīng)濟的整體競爭力得到明顯增強。要切實加大項目投入力度，以大投入促進大調(diào)整。要主動應(yīng)對國家嚴控土地供給的嚴峻形勢，通過土地供給調(diào)控推動產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，著力引導(dǎo)各類資本投向科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源能源消耗少的企業(yè)和項目，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的重大項目。要做強做大電線電纜、環(huán)保設(shè)備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥等發(fā)展空間大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅決依法淘汰環(huán)境污染重、資源能源消耗高的落后項

目。要切實加強企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研合作，著力引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，加強引進技術(shù)和工藝的再創(chuàng)新，掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自有品牌。要切實加快企業(yè)質(zhì)態(tài)的提升。努力培育規(guī)模企業(yè)，著力引導(dǎo)企業(yè)不斷增強發(fā)展壯大的內(nèi)在動力。鼓勵骨干企業(yè)開展資本經(jīng)營，通過收購兼并、資產(chǎn)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，進一步做大做強企業(yè)。積極扶持成長型中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)加快發(fā)展。通過五年的努力，形成一批主業(yè)突出、競爭實力強、年營銷額超十億元的規(guī)模企業(yè)。

創(chuàng)新招商引資工作方式，實現(xiàn)外向趕超新突破。項目是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新鮮血液。要充分利用我鎮(zhèn)特有的產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新招商引資方式，把集聚優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素作為主攻方向，加快由招一般項目向招國際國內(nèi)知名企業(yè)轉(zhuǎn)變，由招商引資向招才引智轉(zhuǎn)變。要以園區(qū)為重點，把招商引資作為園區(qū)開發(fā)的中心，全力擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。要以現(xiàn)有企業(yè)為載體，鼓勵現(xiàn)有本土企業(yè)以產(chǎn)業(yè)為鏈條，廣泛開展合資合作，實施產(chǎn)業(yè)對接，大力推動本土企業(yè)外向化，努力走出一條“以民引外”、“民外合璧”的發(fā)展之路。要充分利用國際資本看好中國環(huán)保市場的良好機遇，有針對性地開展跨國合作，大力吸引世界知名環(huán)保企業(yè)和機構(gòu)來**進行合資合作，實現(xiàn)中外雙方在資金、技術(shù)、人才、研發(fā)和管理等方面的強強聯(lián)合。要吸引有實力的戰(zhàn)略投資者參與產(chǎn)業(yè)新城的一級開發(fā)，要加快引進一批領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，要堅定不移地支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、推動股權(quán)融資和企業(yè)上市。

二、準確定位空間布局，科學(xué)統(tǒng)籌鎮(zhèn)村建設(shè)，展示產(chǎn)業(yè)新城新風(fēng)貌

中國環(huán)保裝備新型工業(yè)化示范基地的命名賦予了**鎮(zhèn)村建設(shè)的新定位，**既要成為一個環(huán)保、線纜產(chǎn)業(yè)特色明顯的產(chǎn)業(yè)新城，又要打造一個人居環(huán)境優(yōu)美的江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)。要深化產(chǎn)業(yè)示范基地的各項規(guī)劃編制工作，圍繞 “一核、一軸、兩帶、八區(qū)”的區(qū)域功能結(jié)構(gòu)，準確定位、科學(xué)布局，站在更高的起點上對產(chǎn)業(yè)新城的空間架構(gòu)作出總體部署和縱深拓展。

全面提升規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展。把**全鎮(zhèn)域作為一個整體，進一步提高規(guī)劃起點，優(yōu)化規(guī)劃布局，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃、控制性詳規(guī)、重大專項規(guī)劃的全覆蓋。按照“一核、一軸、兩帶、八區(qū)”的要求，完善以鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等為主要內(nèi)容的綜合規(guī)劃體系，加強各類專業(yè)性規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合資源，明確功能定位，使每一塊土地都納入規(guī)劃，每一個項目都按規(guī)劃實施。強化城鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，加強對建設(shè)項目征地和規(guī)劃方案的審核，加強對建設(shè)工程實施的跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好市政管線部門的建設(shè)行為，確保規(guī)劃的嚴肅性。同時，依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的監(jiān)督管理，加大違法建設(shè)查處力度，確保規(guī)劃得到有效實施。

全力推進拆遷騰地，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。在今后一段時期中，拆遷騰地仍然是擺在各級組織和廣大干部面前的一項重大而艱巨的工作，推進的力度如何，直接關(guān)系產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展空間拓展的深度。要千方百計籌措建設(shè)資金和爭取用地指標，在安置用房有保證的前提下，科學(xué)、有序?qū)嵤┎疬w騰地工作。鎮(zhèn)村干部要繼續(xù)發(fā)揚克難求進、敢打硬仗、善打巧仗的頑強作風(fēng)和奉獻精神，按照拆遷騰地由階段性重點工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｒ?guī)性中心工作的要求，確保工作任務(wù)的有力推進。

加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成功能園區(qū)基本形態(tài)。最近一段時期，交通基礎(chǔ)設(shè)施的重點是要努力保障好環(huán)保大道、科技大道、宜金線、興楊線等市級交通重點工程建設(shè)，尤其是沿線各

村要為工程的早日開工建設(shè)和竣工通車創(chuàng)造一切有利條件。要全力推進創(chuàng)業(yè)路、興業(yè)路等園區(qū)道路建設(shè)，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，創(chuàng)新運用BT項目模式，依法嚴控工程質(zhì)量，同時要抓好道路沿線景觀綠化建設(shè)，把每一條道路都建成景觀大道、綠色廊道。要通過今后五年的努力，全面完成產(chǎn)業(yè)基地路網(wǎng)建設(shè)，形成初具規(guī)模的功能園區(qū)。

科學(xué)建設(shè)生活配套區(qū)，打造生態(tài)宜居江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)。特色鮮明的建設(shè)內(nèi)涵是城鎮(zhèn)發(fā)展不竭的生命力。我們要以生態(tài)宜居為新城建設(shè)的核心價值，科學(xué)規(guī)劃、加快推進紅塔、**和范道三個生活配套區(qū)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)格等方面展現(xiàn)出**特有的江南水鄉(xiāng)特色和歷史文化底蘊的基本風(fēng)貌。**生活配套區(qū)要以新城大道、安置房、新菜場的規(guī)劃建設(shè)等為工作重點，范道生活配套區(qū)要以宜金線兩側(cè)人行道、綠化、管線、立面綜合改造整治以及都市港灣安置房建設(shè)等為工作重點，紅塔生活配套區(qū)要以安置房建設(shè)、老街道路黑色化改造、宜金公路與104國道連接線的規(guī)劃建設(shè)等為工作重點。

堅持鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，加快新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要堅持重在建設(shè)，把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件作為突破口，切實縮小城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)條件、環(huán)境面貌等方面的差距。大力加強農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全飲水、公共交通等公共事業(yè)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)建設(shè)的投入傾斜力度，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，努力培育現(xiàn)代農(nóng)民。大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動，扎實抓好清潔田園、清潔水源、清潔家園為主題的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極推進農(nóng)村生活垃圾集中處理，著力改善和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。依靠規(guī)劃和政策導(dǎo)向，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)

園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實施拆遷農(nóng)戶向社區(qū)集中，逐步形成一批具有現(xiàn)代氣息的農(nóng)村新型社區(qū)。

三、全面加強公共服務(wù)能力，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)幸福和諧新局面

按照統(tǒng)籌發(fā)展、重在建設(shè)的要求，更加注重經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，努力為產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)打下牢固的社會基石。

加快發(fā)展各項社會事業(yè)。高度重視安置房的規(guī)劃建設(shè)，安置房建設(shè)事關(guān)新城發(fā)展空間拓展的進度和深度，事關(guān)新城生活配套區(qū)建設(shè)的水準和層次，事關(guān)民生保障和社會和諧。要從發(fā)展和穩(wěn)定的政治高度，對事業(yè)負責(zé)、對人民負責(zé)，切實做好安置房的規(guī)劃選址設(shè)計工作，抓好質(zhì)量，保證工期，并同步探索建立安置小區(qū)的物業(yè)管理。要繼續(xù)全面落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，高標準建設(shè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全面實施基本藥物零差價制度，大幅度降低群眾就醫(yī)支出。穩(wěn)步推進社保擴面和新農(nóng)保征繳工作。圍繞創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民的工作思路，切實搞好農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，建設(shè)充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快教育事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加大對學(xué)校的投入，支持學(xué)校教育的現(xiàn)代化和示范化創(chuàng)建，推進教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，打造全市重要的職教基地。

加強群眾性精神文明建設(shè)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，擴大文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建覆蓋面和影響力，著力提高群眾文明素質(zhì)和鎮(zhèn)村文明程度。推動全民學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會。切實加強群眾思想道德建設(shè)，特別要高度重視未成年人思想道德建設(shè)，廣泛深入地開展以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主要內(nèi)容的比學(xué)趕超活動，引導(dǎo)全社會樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加

快構(gòu)建社會誠信體系，大力開展道德誠信、商業(yè)誠信和信用誠信實踐活動，增強現(xiàn)代契約觀念，努力形成誠實守信的社會風(fēng)尚。

加快法治**建設(shè)。深入開展普法宣傳教育，大力推進依法行政，促進司法公正，維護社會公平。圍繞建設(shè)“平安**”，花大力氣推進技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮技防系統(tǒng)在鎮(zhèn)村管理、治安防控、道路交通管理、突發(fā)事件處置、預(yù)防打擊犯罪中的重要作用，構(gòu)建社會治安“大防控”格局，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，完善矛盾糾紛“大調(diào)解”機制，高度重視群眾信訪工作。建立健全社會預(yù)警體系，完善應(yīng)急救援機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。充分發(fā)揮工青婦等群團組織凝聚發(fā)展力量的獨特作用。繼續(xù)推動國防動員和人民武裝建設(shè)又快又好發(fā)展，鞏固擴大雙擁成果。加大對食品藥品安全、交通安全、生產(chǎn)安全的監(jiān)管力度，嚴防各類重特大安全事故的發(fā)生，全力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、著力加強黨的自身建設(shè)，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，打造新城黨建新亮點

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，不斷加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，進一步夯實黨建工作基礎(chǔ)。

加強黨的思想建設(shè)，凝聚齊抓發(fā)展、共促轉(zhuǎn)型的堅定信心。黨的思想政治建設(shè)是保持黨的先進性的有效手段，我們要把思想政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一主線，明確提高黨的執(zhí)政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工

作等方面存在的突出問題，認真解決好改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范導(dǎo)向作用，著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創(chuàng)新意識教育和崗位奉獻意識教育，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，增強黨員使命感、榮譽感和責(zé)任感，樹立黨員在群眾心目中的良好形象。

加強干部隊伍建設(shè)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、富有活力的干事創(chuàng)業(yè)團隊。干部隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是能否完成各項目標任務(wù)的保證。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導(dǎo)水平。通過強化黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)公開，堅持民主集中制原則，建立科學(xué)決策、議事懇談、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負責(zé)制，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到；要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)。繼續(xù)扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實增強服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識。繼續(xù)保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風(fēng)，切實做到勤政為民，真抓實干；腳踏實地，埋頭苦干；注重實際，少說多干。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標責(zé)任制，層層落實考核機制。三是加強村級干部隊伍建設(shè)。主要是做好四個方面的工作：進一步加強學(xué)習(xí)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為切入點，制定村干部集中培訓(xùn)、“兩委”學(xué)習(xí)和業(yè)余自學(xué) “三位一體”的學(xué)習(xí)制度，提高村干部自身素質(zhì)；進一步規(guī)

范村級民主決策程序，在全面實行村級重大事項會前公示制的基礎(chǔ)上，堅持定期召開村民代表會，落實好“一事一議”制度，推進村級民主決策的經(jīng)?；?；進一步深化黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，做到公開內(nèi)容全面、真實，依托村賬托管，規(guī)范村級財務(wù)管理，充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用；進一步加強村級民主管理，政法綜治部門要定期為村干部、黨員、村民代表等講解法律常識，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，為推進農(nóng)村各項工作筑牢思想基礎(chǔ)。

加強基層組織建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、彰顯先進的黨建格局。加強基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要體現(xiàn)。要以深入開展“創(chuàng)建先進黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動為黨建工作主線，深化強基工程為重點，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。要強化農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)，辦好各類主體班次，落實日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提升廣大基層干部的實戰(zhàn)執(zhí)行能力。完善村級黨組織三級構(gòu)架，按照有利于管理和組織功能最優(yōu)化原則，加大專業(yè)（行業(yè)）黨組織組建力度，探索發(fā)揮作用的途徑和形式。推進基層黨內(nèi)民主，深入推進基層黨務(wù)公開工作，全面規(guī)范村級“四議兩公開”制度，提高村級民主決策的科學(xué)化程度。深化以“擴大覆蓋面、擴大影響力”為主要內(nèi)容的“兩新”組織黨建“雙擴”工程，通過分類指導(dǎo)等方式，推行網(wǎng)格化管理體系，加強專業(yè)市場黨建，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。推進“黨群共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，按照“黨建帶群建，群建服務(wù)黨建”的要求，做到共建組織、共建隊伍、共建陣地，健全組織體系，強化組織功能，探索加強和改進基層群團組織建設(shè)的新思路、新舉措，形成黨組織和黨員帶動、工青婦組織和群眾積極參與的齊爭共創(chuàng)，爭當(dāng)行業(yè)先

鋒的良好局面。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，搭建預(yù)防為先、制度完善的懲防體系。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聯(lián)系實際，努力探索新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象。加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到為民、創(chuàng)新、務(wù)實、奮進，切實把心思用到謀發(fā)展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事、求實效上，堅持深入基層、深入一線研究和推進工作，幫助解決好各種困難和問題。

同志們，**的發(fā)展正處在一個新的起點，**的前景既充滿挑戰(zhàn)更充滿希望。未來五年的發(fā)展，藍圖宏偉，使命崇高。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，扎實工作，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面，堅定不移地朝著打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)新城的奮斗目標闊步前進。