第一篇：2011天元鎮(zhèn)黨代會報告

率先加快轉型

引領科學發(fā)展

為大力推進“實力天元 和諧天元”建設而努力奮斗

——在中國共產黨天元鎮(zhèn)第三次代表大會上的報告

XXX（2011年9月28日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產黨天元鎮(zhèn)第二屆委員會向大會作報告，請予審議。

本次大會的主題是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結回顧我鎮(zhèn)第二次黨的代表大會以來的工作，明確今后五年工作的指導思想、奮斗目標和主要任務，選舉產生中國共產黨天元鎮(zhèn)第三屆委員會和紀律檢查委員會，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅定信心、真抓實干，為“率先加快轉型、引領科學發(fā)展”、大力推進“實力天元、和諧天元”建設而努力奮斗。

一、過去五年工作的回顧

過去的五年，是天元歷史上經濟社會發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾獲得實惠較多、社會大局保持和諧穩(wěn)定的五年。五年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的深入實施“開

放帶動、接軌滬杭”戰(zhàn)略和“強工業(yè)、精農業(yè)、擴城市、興三產”四個工作重點，堅持以“實力天元、和諧天元”建設為總目標，狠抓產業(yè)結構調整、新農村建設、社會穩(wěn)定、黨的建設等各項工作，努力推動經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，綜合實力得到了顯著提高。

（一）五年來，經濟發(fā)展上了新臺階

至2010年底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農業(yè)總產值127.1億元，比2007年增長了61.9%，實現(xiàn)財政總收入5.98億元，比2007年增長了55.7%，農村居民人均純收入達到13845元，比2007年增長了40.8%。2007至2010年，累計實到外資6340萬美元，累計實到內資14.31億元，累計工業(yè)性投入20.4億元，累計自營出口創(chuàng)匯39.5億元。2007、2008、2010三年，天元鎮(zhèn)榮獲全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評金獎。

——產業(yè)結構不斷優(yōu)化。我們始終堅持以“抓轉型、強發(fā)展”為主線，按照“調結構、促轉型”的總體要求，立足優(yōu)勢，將產業(yè)轉型升級作為經濟工作的重中之重，采取一系列有效措施，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，逐步形成了以新型建材、新型機電、醫(yī)藥化工、新型紡織為主的四大主導產業(yè)，2010年產值占全鎮(zhèn)規(guī)模產值比重達到64.2%。培育區(qū)域標桿企業(yè)成效明顯，全鎮(zhèn)共有“雙五”企業(yè)16家、“億千”企業(yè)13家、規(guī)模企業(yè)64家，特別是佐力藥業(yè)在深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市，成為全市第一家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。

——招商選資成效明顯。始終堅持招商選資“一號工程”不動搖，明確主攻目標，創(chuàng)新招商方式，強化駐點招商，采取盤活存量、以企引企、以商引商等辦法，著力引進占地少、投入大、產出高、技術支撐強的“大好高”項目。至2010年底，全鎮(zhèn)共新批項目61個，引進了金都陽光田園、麗都花卉、萬森生態(tài)、美麗健乳業(yè)、雅格泰溫泉等“大好高”項目5個，累計實到外資6340萬美元，協(xié)議外資1.39億美元，實到內資14.31億元。2010年，以“平臺建設攻堅年”為抓手，強勢推進天元工業(yè)園區(qū)三期擴建工程，美麗健乳業(yè)和瑞明高檔節(jié)能門窗項目落地園區(qū)內并推進順利。這些優(yōu)質項目的引進，為天元的跨越發(fā)展提供了不竭動力。從2007年開始連續(xù)4年，天元鎮(zhèn)均被縣委、縣政府授予招商選資先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

——服務業(yè)發(fā)展日益加快。充分利用縣城區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，突出旅游業(yè)、商貿物流業(yè)和房地產業(yè)等重點，推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高，為我鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了良好的支撐帶動作用。目前，全鎮(zhèn)共有規(guī)模農家樂9家，銅官莊旅游集散中心、月潭溫泉等項目已經完成并投入使用，莫干山生態(tài)體育度假中心、華盛達夢溪山莊、盛大網絡，以及麗都花卉、萬森生態(tài)農林花卉苗木基地、浩雄生態(tài)農業(yè)等重點項目建設推進順利。城區(qū)主干道，永安街匯集了銀行、金融、信貸、保險等各類金融機構，成就了郎辭“金融一條街”的美譽。余英坊商業(yè)區(qū)發(fā)展迅猛，集良好的商業(yè)環(huán)境、高品位的商業(yè)格調和

先進的商業(yè)業(yè)態(tài)于一體，成為全縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的典范。2006、2010兩年，天元鎮(zhèn)榮獲服務業(yè)考核優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

——現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展迅速。注重農業(yè)招商，以工業(yè)的理念管理農業(yè)，加快推進農業(yè)企業(yè)化發(fā)展；以加快建設糧食生產功能區(qū)和“3830”現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和高效生態(tài)農業(yè)，促進農業(yè)生產經營向專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)共建成市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家，縣級農業(yè)龍頭企業(yè)8家，國家級無公害農產品13只。連續(xù)五年天元鎮(zhèn)均被縣政府授予“三農”工作優(yōu)勝單位。

（二）五年來，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌呈現(xiàn)了新局面

我們始終堅持以人為本，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷加快城市化建設步伐，不斷深化新農村建設，努力打造人民群眾幸福生活的美好家園。

——新農村建設不斷深化。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加大對農村基礎設施投入，不斷加快新農村建設步伐。2009年以來，我們以“中國和美家園”建設為總抓手，投入資金6000多萬元，創(chuàng)建了五

四、對河口、新琪、上柏、民進、城山等6個精品村和三橋、雙燕等2個特色村。同時，狠抓環(huán)境連片整治，實施“十村示范、百村整治”工程，大大改善了農村生態(tài)環(huán)境，極大的提升了人民群眾的生活品質。

——縣城建設配合工作扎實推進。為了加快推進城市化進

程，提升城市品位，天元鎮(zhèn)始終按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，根據(jù)城市總體規(guī)劃和縣年度重點工程項目建設計劃，積極做好縣城建設配合工作。五年來，相繼完成了金都陽光項目城西村拆遷、城東新區(qū)豐橋、五龍村拆遷、工業(yè)園區(qū)三期三橋、城西村拆遷和今年科技新城宋村村拆遷等重大拆遷工作，以及豐橋港改造、城東新區(qū)路網工程一期、塔山森林公園一期、余英溪三期、對河口水庫除險加固工程安置地塊建設等縣重點工程的配合工作，為縣重點建設項目的順利推進，打下了扎實的基礎。

——民生實事順利落實。從人民群眾最期盼、最迫切解決的困難和問題著手，扎實推進民生民心工程。尤其是從2009年開始實施為民辦實事項目全程民主決策機制，站在人民群眾的立場上，公開選好選準每一年度的為民辦實事項目。兩年多來，共投入資金1000余萬元實施了路橋建設、水利設施改造、老舊社區(qū)設施維修、自來水供水一體化、文體設施建設等諸多惠民實事工程，真正做到了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

——社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是狠抓教育工作。牢固樹立教育為本的理念，幾年來相繼投入了1500多萬元用于建設改造教學樓、宿舍樓、食堂以及添置教學設備；2010年，投入9000余萬元新建天元中學，有效整合了教育資源，優(yōu)化了教育布局，新學校將于年底前完工，下學期投入使用；深入開展校園安全百日整治，強化校園安保措施，構建和諧校園。二是重

視社會保障工作。深化衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，健全農村社區(qū)衛(wèi)生網絡，全面實施基本藥品零差價制度；完善社會救助體系，建立村級慈善幫扶基金，實行低保動態(tài)管理制度；完善社會保障體系，深入實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，實施積極的就業(yè)政策，加大再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓力度，五年來，累計新增就業(yè)人數(shù)22499人、失業(yè)人員再就業(yè)7264人，累計凈增職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)14562人、被征地農民基本生活保障參保人數(shù)12743人，每年均榮獲縣政府考核就業(yè)再就業(yè)和社會保險工作一等獎；加強了人口與計劃生育工作，繼續(xù)保持低生育水平，完成了第六次全國人口普查工作。三是注重開展群眾性文體活動。加大體育設施投入，舉辦了首屆全鎮(zhèn)農民運動會，順利創(chuàng)建了省級體育強鎮(zhèn)；成功舉辦了四屆“歡樂市民節(jié)”。四是狠抓和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。以開展“全國示范文明城市”創(chuàng)建為契機，深化社區(qū)文明建設，努力提高市民素質；爭創(chuàng)特色社區(qū)，發(fā)揮民間組織作用，豐富群眾生活，全鎮(zhèn)共有省市各級文明社區(qū)5個，從而不斷提升社區(qū)良好形象。

——“平安天元”創(chuàng)建不斷深化。緊緊咬住 “平安天元”創(chuàng)建目標，不斷推進“五五”普法和“大調解”工作齊驅并進，真正把普法宣傳教育、信訪維穩(wěn)、安全生產和治安防控工作作為大事來抓。依托綜治工作中心平臺，落實“一崗雙責”責任制和民情懇談機制，完善維穩(wěn)工作制度，健全治安防控體系，切實加大矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素的排查化解，努力實現(xiàn)了“兩奧”、“世

博”等重大節(jié)日和會議期間“零進京”上訪工作目標；不斷提高廣大干部群眾的法制觀念；創(chuàng)新流動人口管理方法，提升城市形象，維護社會穩(wěn)定；不斷健全動態(tài)防控網絡體系，治安狀況逐年改善，順利實現(xiàn)了“平安天元”創(chuàng)建六連冠。

（三）五年來，黨的建設得到了新加強

——理論武裝進一步強化。始終把理論學習作為新時期提高干部隊伍素質的重要載體來抓，深入開展解放思想大討論，不斷完善黨委理論學習中心組學習、機關干部“周一”學習日等制度，依托干部在線學習網、遠程教育網、“手機黨?！钡绕脚_，創(chuàng)新學習載體，開辟“四大課堂”，狠抓學習落實，使理論學習逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道，切實提高了干部學習能力。

——干部隊伍建設進一步提升。全面加強領導班子建設，堅持推行鎮(zhèn)領導班子和領導成員績效公示，實行鎮(zhèn)村領導干部述職述廉，引導黨員干部踐行惠民舉措、解決突出問題；注重憑實績用干部，實行競聘上崗，強化機關干部考核，在考核中激勵干部干事創(chuàng)業(yè)；加大對村干部的培訓和管理力度，不斷提高報酬待遇；注重對后備干部的培養(yǎng)和管理，按照“三推兩考一評”等程序公開選拔80名村級后備干部，確定67名農村優(yōu)秀青年，建立了村級后備干部儲備庫。

——基層組織建設進一步夯實。相繼開展了學習實踐科學發(fā)展觀、能力素質提升年、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，全面實行黨組織和黨員公開承諾與項目領辦制；按照公推直選的方式，先后實

施了村、社區(qū)班子換屆選舉，選優(yōu)配強了新一屆領導班子；認真開展基層組織建設典型培育工作，涌現(xiàn)了一批黨員創(chuàng)業(yè)服務中心、黨員創(chuàng)業(yè)“中心戶”和創(chuàng)新示范崗典型，其中五四村榮獲省級先進基層黨組織；全面開展“網格化管理、組團式服務”，推行“公推選優(yōu)”發(fā)展黨員工作，扎實推進“兩新”組織黨建工作全覆蓋；以黨員人才工程為抓手，扎實推進人才工作；建立健全鎮(zhèn)黨代會閉會期間代表活動制度，開展陽光村務“七步”工作法，進一步深化黨內民主建設；深入實施“黨帶群團一體共建”工程，著力構建“黨帶群團動、黨強群團活”的工作格局。

——黨風廉政建設進一步深化。堅持“一崗雙職”原則、“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，推進機關效能建設，著力解決損害群眾利益的問題，經常性開展督查，確保政令暢通；規(guī)范制度建設，從源頭上預防和治理腐敗；加強建設工程招投標、專項資金監(jiān)督，進一步規(guī)范權力運作；加強廉政教育，抓好領導班子和全體干部的思想、作風、紀律建設，維護了黨員干部清正、廉潔的良好形象。

同時，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、群團、人民武裝、雙擁、老齡等各方面緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，創(chuàng)造性地開展工作，均取得了新的成績。

同志們，過去的五年，是鎮(zhèn)黨委團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾努力奮斗、開拓創(chuàng)新的五年；是戰(zhàn)勝各種困難，經濟社會加快發(fā)展的五年；是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)全面

進步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全鎮(zhèn)各級黨組織、共產黨員、基層干部和全鎮(zhèn)廣大人民群眾團結努力、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表中共天元鎮(zhèn)委員會，向所有為天元的改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻的同志們，向所有關心、支持天元建設的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

五年的發(fā)展為我們打下了堅實的基礎。但我們也必須清醒地看到，發(fā)展中還存在著不少矛盾和問題：一是經濟總量還不夠大，發(fā)展速度還不夠快，產業(yè)結構還不夠優(yōu)，土地、資金、人才等制約要素還將長期存在；二是社會事業(yè)發(fā)展與群眾期望仍有一定差距，保障和改善民生任務仍然繁重；三是由人民內部矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素仍然較多，保持社會和諧穩(wěn)定難度較大；四是一些黨員干部的能力素質及思想、作風和工作方法，與新形勢、新任務的要求還有差距。所有這些困難和問題，需要我們認真研究，在今后的工作中切實加以解決。

五年來的探索和實踐，我們有許多經驗和體會值得總結： ——必須堅持科學發(fā)展，用發(fā)展的辦法攻堅破難。發(fā)展是硬道理，是解決我們所有問題和困難的關鍵。五年來，我們認真落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極創(chuàng)造條件，不斷增強經濟實力，實現(xiàn)了經濟社會均衡發(fā)展。

——必須堅持開拓創(chuàng)新，用創(chuàng)新的精神推動工作。實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。五年來，我們堅持把解放思想、開

拓創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程，把上級的要求與天元的實際結合起來，積極探索，勇于創(chuàng)新，全面推動各項工作開展。

——必須堅持執(zhí)政為民，用惠民的舉措凝聚力量。執(zhí)政為民是我們黨的根本要求。五年來，我們始終堅持黨的群眾路線，辦民事解民困，促民富安民心，充分調動了廣大群眾參與經濟社會建設的積極性和創(chuàng)造性。

——必須堅持維護穩(wěn)定，用穩(wěn)定的環(huán)境構建和諧。穩(wěn)定是和諧的基礎。五年來，我們正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，建立和完善維穩(wěn)工作長效機制，確保一方平安。

——必須堅持團結協(xié)作，用務實的作風求得實效。團結就是力量。五年來，我們充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方、凝聚合力的領導核心作用，充分調動和發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的積極性，全鎮(zhèn)上下形成了“風正、氣順、心齊、勁足”的良好局面。

——必須堅持從嚴治黨，用先進的理念錘煉隊伍。加強黨的先進性建設，從嚴治黨，是發(fā)展的根本保證。五年來，我們積極探索黨建工作新路子，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

這些被實踐證明行之有效的做法和經驗，是科學發(fā)展觀的生動實踐，是寶貴的精神財富，我們定會倍加珍惜，一貫堅持，并在實踐中不斷完善。

二、今后五年的指導思想、奮斗目標和主要任務 今后五年全鎮(zhèn)工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“開放創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，突出抓好產業(yè)升級、招商選資、平臺建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會管理創(chuàng)新、黨的建設等重點工作，大力推進“實力天元、和諧天元”建設，為把天元打造成為全縣創(chuàng)新發(fā)展意識最強、統(tǒng)籌發(fā)展水平最高、綠色發(fā)展格局最優(yōu)、人本發(fā)展氛圍最濃的科學發(fā)展示范鎮(zhèn)而努力奮斗。

根據(jù)上述指導思想，結合面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，今后五年，我們的奮斗目標是：

——經濟發(fā)展取得新突破。工業(yè)總產值突破300億元，年均增長18%以上，農業(yè)總產值突破10億元，年均增長10%以上；財政收入突破15億元，年均增長18%以上。累計技改投入達到45億元，協(xié)議外資達到1.5億美元，實到外資達到7500萬美元，實到內資達到20億元，引進“大好高”項目10個，開發(fā)省市級新產品100項以上。

——結構調整取得新進展。規(guī)模工業(yè)企業(yè)產值占全部工業(yè)產值比重達到60%，新型建材、新型機電、醫(yī)藥化工、新型紡織為主的四大主導產業(yè)，產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到60%，第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重超過60%，基本形成具有天元特色的現(xiàn)代產業(yè)結構。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌得到新提升。服務全縣發(fā)展大局，全力配合做好城東新區(qū)、科技新城、余英溪三期、塔山森林公園二期等縣重點建設項目和全國示范文明縣城、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建、復評等重點工作；加快推進新農村建設，實現(xiàn)“和美家園”建設全覆蓋；有力促進農民增收，實現(xiàn)農村居民人均純收入達到23300元，年均增長11%以上；實現(xiàn)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)全面發(fā)展，義務教育入學率、完成率均保持100%；累計新增就業(yè)崗位 10000個以上，新增就業(yè)人數(shù)5萬人以上；城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達到99%以上，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高。

——社會和諧創(chuàng)造新局面。政府職能轉變不斷加快，社會管理水平進一步提升，社會保障體系不斷健全。社會事業(yè)發(fā)展更加繁榮，民主法制建設更加完備，公民道德素質和社會文明程度不斷提升，治安環(huán)境更加良好，社會保持和諧穩(wěn)定。

圍繞上述目標，我們必須突出重點，狠抓關鍵，切實形成鎮(zhèn)域經濟新的特色，構建經濟社會發(fā)展新的格局。著重抓好以下幾項工作：

（一）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育經濟跨越發(fā)展新引擎 大力實施“現(xiàn)代服務業(yè)帶動”戰(zhàn)略，以“擴總量、優(yōu)結構、提層次、拓空間”為主線，致力推動三產服務業(yè)發(fā)展提速、能級提升、比重提高，力爭把天元打造成為全縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的核

心區(qū)。

一是做強商貿流通業(yè)。立足核心城區(qū)優(yōu)勢，積極配合做好杭嘉湖家居大市場、杭州后街（余英坊）、正翔商業(yè)廣場提升發(fā)展工作，同時加快上柏集鎮(zhèn)、三橋集鎮(zhèn)的環(huán)境改善，完善農村商貿服務網絡，努力形成具有較強集聚輻射能力的商貿服務功能區(qū)。二是做精休閑旅游業(yè)。充分發(fā)揮與莫干山、下渚湖的聯(lián)動優(yōu)勢，利用以余英溪、塔山等為代表的山水資源和以五

四、對河口等為代表的生態(tài)資源，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，大力推進莫干山生態(tài)體育度假中心、華盛達夢溪山莊、溫泉養(yǎng)身、旅游觀光度假區(qū)等重點項目建設。三是做大新興服務業(yè)。積極培育發(fā)展科研服務、文化創(chuàng)意、信息中介等第三產業(yè)；全力推進盛大網絡、浙江國際葡萄酒博覽中心項目建設；立足社會老齡化趨勢和長三角養(yǎng)老產業(yè)市場潛力，整合生態(tài)優(yōu)勢和慈孝文化品牌，超前謀劃發(fā)展中高端養(yǎng)老產業(yè)。

（二）加快工業(yè)產業(yè)結構調整，實現(xiàn)經濟持續(xù)發(fā)展新增長 按照“以提高經濟效益為核心，以招商選資為突破口，以機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，以產業(yè)升級為重點”的總體思路，實施結構優(yōu)化戰(zhàn)略，對產品結構和產業(yè)結構實行戰(zhàn)略性調整，加快提升我鎮(zhèn)工業(yè)經濟的核心競爭力。

一是全力抓好招商選資工作。堅定不移地推進招商選資“一號工程”，立足區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，認真研究招商選資的新形勢、新特點，著力引進一批占地少、投入大、產出高、技術

先進、轉型升級帶動作用明顯的“大好高”項目，不斷增強鎮(zhèn)域經濟發(fā)展后勁。今后五年，力爭引進 “大好高”項目10個。二是傾力破解土地制約要素。全力推進平臺建設，加快土地復墾和置換，最大限度地為優(yōu)勢產業(yè)和重點項目提供用地保障；加強與上級部門溝通，爭取用地政策支持；積極倡導“零土地”招商，引導企業(yè)集約用地，提高土地容積率；探索跨區(qū)域園區(qū)共建共享機制，創(chuàng)造性尋求新的發(fā)展空間。三是強化發(fā)展主導產業(yè)。引導新型建材、新型機電、醫(yī)藥化工、新型紡織四大主導產業(yè)的骨干企業(yè)加大技術改造和品牌建設；引導中小企業(yè)與骨干企業(yè)的配套協(xié)作，促進專業(yè)化分工與社會化生產，形成具有本地特色的產業(yè)集群。四是加快培育區(qū)域標桿企業(yè)。發(fā)揮華盛達、佐力藥業(yè)等大企業(yè)、大集團的引領作用，鼓勵支持瑞明門窗、恒立數(shù)控、海明時裝等創(chuàng)新型骨干企業(yè)通過上市、兼并、聯(lián)合、控股等多種形式實現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取“億千”企業(yè)、“雙五”企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)在質與量上都有新突破。

（三）大力提升農業(yè)產業(yè)化水平，增加特色農業(yè)發(fā)展新亮點

圍繞“高效、優(yōu)質、生態(tài)”發(fā)展方向，堅持農業(yè)生態(tài)化、現(xiàn)代化、品牌化發(fā)展，加強基礎設施建設，強化科技創(chuàng)新服務，推動傳統(tǒng)農業(yè)向高效生態(tài)農業(yè)的轉變。

一是優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。按照生態(tài)、高效、低碳、可持續(xù)原則，鞏固和做優(yōu)糧食、茶葉、竹筍、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)，提高附加值，促進優(yōu)勢產業(yè)長足發(fā)展。

大力推進農業(yè)招商工作，培育發(fā)展花卉、苗木種植和休閑觀光農業(yè)兩大新興產業(yè)。重點推進億豐花卉、欣瑞農業(yè)、牧歌生態(tài)等重點農業(yè)項目，有效帶動和促進現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展。二是推進農業(yè)“兩區(qū)”建設。加快建設“縣級湘溪現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)”，完善提升“省級莫干山現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)”，全力打造中國紅玫瑰、鳳燕茭白、山民中藥材等特色農業(yè)精品園。扎實推進糧食生產功能區(qū)建設，依靠科技，增加投入，完善設施，強化管理，切實提高糧食生產能力。力爭“十二五”期間建成面積3800畝的糧食功能區(qū)5個，其中1000畝以上1個。三是提升農業(yè)競爭力。打造農業(yè)品牌，壯大龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化、標準化生產。組織實施“雙十雙百”工程，力爭“十二五”期間新增農產品知名品牌3個、農科教基地3個，規(guī)范提升農民專業(yè)合作社10家，培育壯大縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)8家。

（四）加強社會管理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新水平以城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展為要求，全面加強社會管理創(chuàng)新，深化“和美家園”建設與和諧社區(qū)創(chuàng)建，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

一是全力配合縣城建設。以縣城建設為己任，充分認識科技新城、城東新區(qū)等縣重點工程的重要性和緊迫性，創(chuàng)新工作舉措，全力配合做好項目推進工作，適時推進舊城改造工程。二是加快提升新農村建設。深化“中國和美家園”創(chuàng)建，深入實

施“十村整治、百村示范”和農村土地綜合整治工程，加大“兩規(guī)合一”力度，積極引導村莊集聚。加強農田水利、垃圾和污水處理、生態(tài)墓地等基礎設施建設，進一步完善農村公路、公交、電力、供水、通訊等網絡建設。引導城鎮(zhèn)公共設施和服務向農村延伸，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。三是全面發(fā)展各項社會事業(yè)。加大教育投入，改善辦學條件，提高師資水平，優(yōu)化教育環(huán)境，促進教育從全面普及向優(yōu)質均衡發(fā)展。繼續(xù)推進村、社區(qū)衛(wèi)生服務站標準化建設，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務體系；抓好鎮(zhèn)綜合文化站、村、社區(qū)文化活動室和鄉(xiāng)風文明館建設，扎實推進“一鎮(zhèn)一節(jié)”，繼續(xù)辦好“歡樂市民節(jié)”，探索推進“一村一品”特色文化創(chuàng)建活動，深入實施“小康健身工程”。繼續(xù)深化“優(yōu)生兩免”，推進“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教”工作，著力提升鎮(zhèn)計生服務站、村、社區(qū)計生服務室服務水平；實行更加積極的就業(yè)政策，全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策；進一步擴大職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險覆蓋面，提高農村新型養(yǎng)老保險覆蓋率；加快發(fā)展慈善、老齡、殘疾人、紅十字、志愿服務等事業(yè)。四是深化“平安天元”創(chuàng)建。高度重視普法宣傳教育、信訪維穩(wěn)、安全生產和治安防控工作，認真落實“六五”普法規(guī)劃，建立健全“大調解”工作體系。依托綜治工作中心平臺，切實貫徹“一崗雙責”責任制和民情懇談機制，完善維穩(wěn)工作制度，健全治安防控體系，切實加大矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素的排查化解，加強流動人口服務管理，健全動態(tài)防控網絡

體系，加強重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，完善應急管理體系，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

（五）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，構建綠色經濟發(fā)展新格局 圍繞建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力推進生態(tài)環(huán)境保護，強化節(jié)能減排，促進資源節(jié)約，加快形成與其相適應的產業(yè)結構、增長方式和消費模式，構建綠色經濟發(fā)展新格局。

一是積極推進生態(tài)建設。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、水土流失治理等生態(tài)建設工程，開展主要河流整治、小流域治理和農村污染源治理，鞏固生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，推進生態(tài)文明村建設和生態(tài)家園建設。二是加強環(huán)境保護。實施工業(yè)污染全防全控，加強環(huán)保重點工程建設，大力實施大氣環(huán)境、水環(huán)境、城市聲環(huán)境保護以及固體廢物處置、區(qū)域生態(tài)保護、農村環(huán)境連片整治、區(qū)域循環(huán)經濟體系規(guī)劃和環(huán)境保護能力建設等八大重點環(huán)境保護工程，削減污染物排放總量，改善環(huán)境質量。三是強化節(jié)能減排。依法淘汰落后產能，突出抓好工業(yè)節(jié)能，積極動員全民節(jié)能，大力推進公共機構節(jié)能。完善有利于節(jié)能減排的政策，支持重點能耗行業(yè)用能技改和低碳技術研發(fā)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，推進清潔生產，減少資源消耗和污染排放。四是促進資源節(jié)約。強化能源供給，推進節(jié)約利用，提高利用效率；加強水源保護，改善農村生產生活供水系統(tǒng)，節(jié)約用水；嚴格土地管護，積極實施農村土地綜合整治項目，確實提升農民居住條件和生活環(huán)境，改善農業(yè)生產條件，全面推進“小型農

田水利”縣重點建設項目，降低農民用水成本，改善排灌條件，切實促進糧食增產、農民增收。

三、全面加強黨的建設，為推動科學發(fā)展提供堅強保證 全鎮(zhèn)各級黨組織是我們開展各項工作的領導核心。今后五年，我們要以加強黨的執(zhí)政能力建設和創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，扎實推進黨的建設新的偉大工程，為加快推進“實力天元、和諧天元”建設提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證。

（一）進一步加強思想政治建設。思想是干事創(chuàng)業(yè)的動力源泉，要把思想政治建設放在黨建工作的首位，堅持用科學理論武裝頭腦。按照“學習型黨組織”要求，不斷創(chuàng)新各類學習載體，不斷鞏固黨委理論中心組學習陣地，積極組織基層黨組織開展學習活動，增強學習的積極性、趣味性和實效性，經常教育引導廣大黨員干部增強宗旨意識、大局意識、責任意識和服務意識，時刻保持政治上的清醒與堅定，以增強黨性為核心，以提高能力為重點，推進學習型黨組織建設，不斷提高促進發(fā)展、解決問題、為民辦事的能力。

（二）進一步加強領導班子和干部隊伍建設。建設堅強有力的領導班子，進一步發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，建立科學高效的領導機制和工作機制，完善議事和決策規(guī)則，提高領導班子科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，嚴格黨內政治生活，切實增進黨的團結統(tǒng)一，以黨內和諧促進社會和諧。建設精干

高效的干部隊伍，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，樹立憑工作實績用干部的用人導向，激發(fā)干部的事業(yè)心和責任感，發(fā)揮好“退居二線”干部和老同志在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，改進領導干部綜合考評辦法，實事求是、客觀公正地評價干部，大力培養(yǎng)年輕干部，大膽選拔優(yōu)秀干部。抓好多層次、立體式、開放型干部教育培訓，切實提高干部能力素質。堅持黨管人才原則，加強人才工作，進一步創(chuàng)新人才工作體制機制，不斷提高人才隊伍整體素質。

（三）進一步加強基層組織建設。把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動經濟社會發(fā)展的新動力，組織引導基層黨組織和黨員干部在破解發(fā)展難題、完成重點任務上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀；扎實做好村、社區(qū)組織換屆選舉工作，多途徑選優(yōu)配強班子成員；積極培育農村黨群創(chuàng)業(yè)互助組織，探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑；以服務社會管理為目的，切實發(fā)揮“網格化管理、組團式服務”作用，加強黨員的經常性教育和管理；全面引導黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極培育黨員創(chuàng)業(yè)示范戶、創(chuàng)新示范崗、志愿服務隊、責任區(qū)等典型；嚴格按標準發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，確保黨員隊伍的先進性；探索創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作的方法途徑，不斷擴大基層黨建工作覆蓋面；要深入推動黨內民主建設，落實黨代表常任制活動制，切實保障黨員的民主權利，不斷增強黨的生機與活力。

（四）進一步加強作風建設。堅持求真務實、密切黨群關

系，以全心全意為人民服務的實際行動增進和人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步落實黨風廉政建設責任制，繼續(xù)加強廉政文化建設，著力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，進一步完善領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，深化政務、村務和黨務公開。嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)范權力運行。加強反腐倡廉制度建設，筑牢拒腐防變思想道德防線。加大案件的查處力度，努力形成風清氣正的良好環(huán)境，真正以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

同時，進一步加強對人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、群團、人民武裝、雙擁、老齡等工作的領導，積極支持他們圍繞黨委、政府的中心工作履行職責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和在“實力天元、和諧天元”建設中的作用，為黨委推動全局工作凝聚好、發(fā)揮好更廣泛的力量。

各位代表、同志們，在未來五年，把天元發(fā)展得更好更快，是時代的要求、組織的重托、人民的期望。我們的事業(yè)任重而道遠，我們的任務光榮而艱巨！讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，依靠全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾的全力支持和奮發(fā)努力，堅定信心、真抓實干，大力推進“實力天元、和諧天元”建設，為加快建設長三角“秀美、富裕、和諧”的現(xiàn)代田園城市作出更大貢獻而努力奮斗！

第二篇：鎮(zhèn)黨代會報告

各位代表、同志們：

我受中共鎮(zhèn)第十一屆委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

四年來的工作回顧

自鎮(zhèn)第十一次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在上級黨委、政府的正確領導下，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，帶領全鎮(zhèn)干部群眾進一步解放思想、與時俱進，團結拼搏、開拓進取，圓滿完成了第十一次黨代會確定的主要目標任務；全鎮(zhèn)黨群關系密切，經濟快速健康發(fā)展，群眾生活明顯改善，社會治安穩(wěn)定，社會事業(yè)全面發(fā)展。

一、堅持以經濟建設為中心，經濟綜合實力明顯增強 ——經濟綜合實力明顯增強。全鎮(zhèn)社會總產值完成億元，預計完成億元，年遞增13%；農業(yè)總產值完成億元，預計完成億元，年遞增6%；第二產業(yè)總產值完成億元，預計完成億元，年遞增13%；第三產業(yè)總產值完成億元，預計完成億元，年遞增13%；財政總收入完成萬元，預計完成萬元，爭取完成4000萬元，年遞增68%；農民人均純收入完成萬元，預計達元，年遞增10.5%。

——農業(yè)和農村工作穩(wěn)步推進。截止目前，全鎮(zhèn)已形成千畝無公害柑桔基地，、、500畝無公害蔬菜基地，國道沿線300畝花卉基地，、年加工量4000噸地瓜干加工基地，產、供、銷服務網絡已初步形成，農業(yè)產業(yè)結構趨于合理，糧經比調至4:6。四年來，全鎮(zhèn)共投入資金620多萬元，加強農業(yè)、水利基礎設施建設；以來共發(fā)放糧食直補資金6.18萬元，確保糧食增產穩(wěn)產。認真組織實施總投資300萬元的、3000畝標準農田建設，完善農業(yè)基礎設施建設，扎實推進農業(yè)新技術項目示范推廣工作。認真抓好“8〃14”災后生產自救、重建家園工作，共投入100萬元修復水毀工程，至今已有12戶無房戶新建住房。在抓好、2個村養(yǎng)豬業(yè)污染治理的同時，抓好全鎮(zhèn)畜牧業(yè)規(guī)劃發(fā)展，推廣立體生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)產業(yè)升級。四年來，養(yǎng)豬業(yè)污染綜合整治共投入資金300多萬元，拆遷生豬養(yǎng)殖戶112戶，完成治理300多戶，制止違法搶建41起。針對的“非典”疫情，制定“非典”防治預案，投入6萬多元經費，對轄區(qū)內所有娛樂場所進行消殺，有力保障了群眾的生命財產安全；針對以來的禽流感疫情，組織專業(yè)人員進村入戶進行地毯式免疫，免疫率達100%。

——小康建設穩(wěn)步推進。四年來，全鎮(zhèn)共投入資金450多萬元，組織實施—縣道改造、—路改造、—道路硬化，至此，16個村主干道實現(xiàn)全面硬化。投入30多萬元，完善集鎮(zhèn)路燈，集鎮(zhèn)建設步伐加快；省級優(yōu)秀農民住宅小區(qū)、新村建設日趨完善，村民居住條件明顯改善。爭取15萬元小額貸款資金滾動管理，用于扶持農村低收入農戶發(fā)展生產，增加經濟收入。四年來，全鎮(zhèn)落實救濟扶貧資金165萬元，共有141戶285人享受低保資金33.3萬元，幫助50戶貧困戶脫貧。

——項目開發(fā)成效顯著。從開始，我鎮(zhèn)開展“人人為招商引資鋪路、村村為引資筑巢”、“百名公仆造環(huán)境促發(fā)展”活動，動員全鎮(zhèn)干部積極參與引進項目開發(fā)工作，優(yōu)化招商引資軟硬環(huán)境；制定獎懲責任制，實行領導掛鉤責任制，抓好已批和在批項目的開發(fā)建設和跟蹤管理，形成多層次的外引內聯(lián)發(fā)展格局。占地130.2畝的標準廠房建設順利破土動工；全面啟動2500畝的工業(yè)集中區(qū)（）的規(guī)劃報批、路網建設等前期工作。四年來，新上產值500萬元的工業(yè)規(guī)模企業(yè)9個，新上項目40個，完成固定資產投資5億多元，其中引進外資1.5億元。

——第三產業(yè)蓬勃發(fā)展。樹立“以商立鎮(zhèn)”理念，加強集鎮(zhèn)建設，抓好自用地開發(fā)，帶動第三產業(yè)發(fā)展，搞活商品流通。吸引資金，加大對旅游區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)力度。繼續(xù)扶持汽貿、汽貿、汽貿、汽車運輸公司及、、、等車隊的發(fā)展，進一步擴大經營規(guī)模。抓好楓榔169畝物流配送中心的規(guī)劃報批，結合交易城二期、市客運站的開發(fā)建設發(fā)展專業(yè)市場，抓好原獸醫(yī)站、農技站、建筑公司等閑臵資產盤活。結合重點工程拆遷安臵，抓好、、安臵地的規(guī)劃、建設和管理，努力推進新村建設。加強引導，幫助解決失地農民的出路，引導組織農民務工經商或勞務輸出，拓寬農民增收渠道。

二、堅持兩手抓，社會各項事業(yè)全面發(fā)展

——精神文明建設上水平。四年來，我們在抓好經濟建設的同時，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。結合開展道路交通、河流水體、鎮(zhèn)村環(huán)境、“青山掛白”4項整治工作，抓好“百里文明走廊”創(chuàng)建活動；建立鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理長效機制，對集鎮(zhèn)“臟、亂、差”進行全面整治，努力實現(xiàn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建新突破，目前已有6個村實現(xiàn)上門收集袋裝垃圾。廣泛開展“三德”文明達標戶、示范戶、文明之星家庭和十星級文明農戶等評選活動，各村開展“五爭創(chuàng)”活動，推動精神文明建設上新臺階。結合“奔小康、建新村”，著力抓好新村規(guī)劃建設和農村“五改”工作，村容村貌發(fā)生了可喜變化，農民生活質量也有了明顯提高。

——計生工作上新臺階。四年來，我們認真貫徹落實《中共中央關于加強人口與計劃生育，穩(wěn)定低生育水平的決定》，堅持“三為主”，推進“三結合”，促進了計生工作的“兩個轉變”。針對鎮(zhèn)被市計生委列為單列管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的被動局面，我鎮(zhèn)迎難而上，主動放下包袱，建立健全計生長效管理機制，黨政“一把手”負總責，分管領導具體抓，班子成員全力抓，制定鎮(zhèn)、村、部門計生目標管理責任制，明確工作責任，加大督查力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，實現(xiàn)計生單列順利“脫帽”，促進了人口與經濟、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

——“平安”創(chuàng)建取得成效。堅持“誰主管，誰負責”的原則，全面落實社會治安綜合治理責任制，扎實開展“平安”創(chuàng)建活動，認真做好信訪排查調處工作；建立健全“打、防、控”一體化的治安防范網絡和工作體系，堅決打擊“******”、掃黑除惡、“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，實現(xiàn)“一降兩升”的“嚴打”整治工作目標。組建礦山安全生產和社會治安聯(lián)合執(zhí)法分隊，加強巡查，徹底消除無證小煤窯死灰復燃。健全安全生產長效管理機制，促進了社會風氣的進一步好轉，社會治安穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

——重點工程進展順利。我鎮(zhèn)承擔的11項市區(qū)重點工程全部完成征地拆遷工作，全鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展環(huán)境不斷改善。鐵路、北二環(huán)路、路、塔路段改造實現(xiàn)通車。交易城一期，園一、二期成功開發(fā)。高速公路將實現(xiàn)通車，城二期已開始征地。

——社會事業(yè)全面發(fā)展。我鎮(zhèn)通過省“雙高普九”評估驗收，中學連續(xù)幾年高考取得較好成績，在同類學校中名列前茅。新一輪新型農村合作醫(yī)療試點全面鋪開，參加合作醫(yī)療農業(yè)人口12980人，參合率79.6%。社會保障體系進一步完善，基本實現(xiàn)應保盡保，制定并實施農村困難家庭醫(yī)療救助、農村基本養(yǎng)老保險、非國有企業(yè)職工及個體工商戶靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保障金辦法，社會救助體系不斷完善。

三、堅持黨的領導，全面加強黨的建設，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強

四年來，鎮(zhèn)黨委按照創(chuàng)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和三級聯(lián)創(chuàng)要求，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，全面加強黨的思想、組織和作風建設，努力把黨組織建設成堅強的領導核心，主要成效：

——黨員干部思想政治素質提高。我們從抓好領導班子的自身建設入手，突出領導班子的思想作風建設這一重點，著力提高領導班子統(tǒng)攬全局的能力；認真組織班子成員深入開展黨性、黨風、黨紀教育活動，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，堅持抓好黨訓班、中心組學習、例會學習；認真組織黨員干部學習黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神、一法兩例。通過一系列學習活動，提高領導班子和黨員干部的綜合素質，提高班子執(zhí)政水平和農村工作能力。

——基層黨組織的戰(zhàn)斗力增強。堅持班子成員掛片包村，黨建聯(lián)絡員各負其責，面上指導支部建設和配套組織建設。全面落實基層組織建設目標管理責任制，著力解決好村級“有人辦事、有錢辦事、有章理事”三大環(huán)節(jié)，扎實抓好、后進黨支部整頓轉化工作；組建交易城社區(qū)黨支部和聯(lián)合鑄造有限公司、輕鈣廠、化工有限公司黨支部。農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。四年來共發(fā)展黨員70名，其中婦女黨員17名，改善了黨員的年齡、文化結構，為黨的基層組織注入了新鮮血液。認真推行政務公開，開展村務公開民主管理聽證工作，加強對涉及市政重點工程的村務審計和監(jiān)督工作。

——作風建設扎實有效，干群關系進一步密切。四年來，鎮(zhèn)黨委扎實開展“心系群眾，當好公仆”活動，創(chuàng)設以人為本、以制管人的干部管理“活力鏈”，加強機關效能建設，整頓機關工作作風，提高干部素質。結合市區(qū)重點工程建設，開展“關注重點工程，關愛失地農民”、“城鄉(xiāng)對接，工農聯(lián)動”活動，使全體鎮(zhèn)村干部進一步統(tǒng)一了思想，強化了宗旨意識，改進了工作作風，盡心盡力為農村解決實際問題，黨群干群關系進一步密切。同時，充分發(fā)揮紀委的監(jiān)督作用，抓好黨風廉政建設，重視和支持人大工作，積極為人大代表履行職責創(chuàng)造條件，取得了良好成效。與此同時，鎮(zhèn)黨委還十分重視老干部和民政優(yōu)撫、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮工青婦、科協(xié)等群團組織在三個文明建設中的重要作用，雙擁和民兵預備役工作也取得顯著成效。

同志們，過去五年是我鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)迅速發(fā)展的關鍵五年，是人民生活水平顯著提高的五年，是黨的建設和精神文明建設取得顯著成效的五年。取得這些成績，關鍵在于區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和各部門的大力支持，同時也是全鎮(zhèn)干群團結一心、努力奮斗的結果，是與歷屆班子奠定的工作基礎和駐鎮(zhèn)單位的關心支持分不開的。在此，我謹代表第十*屆委員會，向在座的各位代表，并通過你們向所有為鎮(zhèn)三個文明建設作出貢獻的共產黨員、全鎮(zhèn)人民、關心支持各項事業(yè)的領導以及社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧四年來的工作，我們深刻地體會到：必須始終堅持“兩手抓，兩手都硬”的方針，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有這樣，才能創(chuàng)造性地開展各項工作，推動各項事業(yè)全面發(fā)展。

肯定成績是前進的基礎，正視差距是前進的動力。我們清醒地看到，在前進的道路上還存在一些不容忽視的困難和問題：鎮(zhèn)村集體財力還比較薄弱，且發(fā)展不平衡；就業(yè)、保障、教育、衛(wèi)生、居住環(huán)境等群眾生產生活中存在的困難還未得到有效解決；工業(yè)不夠發(fā)達，農業(yè)產業(yè)化程度不高；干部隊伍的思想觀念、開放意識以及工作方式方法還不能適應市場經濟發(fā)展的需求；投資軟環(huán)境尚需改善；村級組織建設還存在著薄弱環(huán)節(jié)；重點工程征地拆遷，影響了黨群干群關系，失地農民保障機制有待于探索研究，公共安全、社會安定穩(wěn)定方面還有待于進一步加強。所有這些，既有我們工作的不足，也有多年積累的遺留問題。我們必須正視這些問題，在今后工作中采取有力措施，認真加以解決。

加快發(fā)展，構建和諧社會

今后五年，是落實“十一五”規(guī)劃的五年，是我鎮(zhèn)加快發(fā)展、經濟騰飛的關鍵時期。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們任重而道遠。今后五年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實胡錦濤總書記在和考察時的重要講話精神，按照市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以建設物流強鎮(zhèn)為總目標，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以實施項目帶動戰(zhàn)略為主線，主動融入海峽西岸經濟區(qū)建設，構建“十里物流走廊，千畝物流園區(qū)”，切實加強黨的建設，全力推進小康社會與和諧社會建設。發(fā)展戰(zhàn)略是：融入市區(qū)發(fā)展、強工興貿富農、打造商貿物流強鎮(zhèn)、促進和諧穩(wěn)定。主要奮斗目標是：

——經濟總量進一步壯大。力爭至2011年全鎮(zhèn)社會總產值達

億元，年遞增13.5%；財政總收入突破億元，年遞增20%，其中地方財政收入萬元，年遞增20%。

——農村經濟快速發(fā)展。至2011年，全鎮(zhèn)農業(yè)總產值達億元，年遞增6%；第二產業(yè)總產值達億元，年遞增14%；第三產業(yè)產值億元，年遞增14%。產值500萬元以上的工業(yè)規(guī)模企業(yè)達25個，產值上億元企業(yè)2個。

——人民生活水平進一步提高。至2011年，農民人均純收入達元，年遞增6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內。

——社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明躍上新臺階。堅持實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，逐步提高經濟增長的科技含量。完成計生主要工作指標，實現(xiàn)人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。同時，實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健，村容村貌改善，群眾素質明顯提高。

——黨的建設全面加強。鎮(zhèn)村兩級黨員干部的整體素質全面提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗力顯著增強，黨風廉政建設不斷取得新成績，黨群干群關系進一步密切。

要實現(xiàn)上述目標任務，必須正確把握六個“牢固樹立”：一是必須始終牢固樹立項目帶動戰(zhàn)略意識。把項目帶動戰(zhàn)略作為“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓，堅持以項目促投入、促調整、促發(fā)展。二是必須始終牢固樹立科學發(fā)展觀。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實做到發(fā)展速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一，經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，不斷提高發(fā)展的質量和水平，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是必須始終牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念。堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在統(tǒng)籌中突破重點，以重點的突破來整合發(fā)展要素，集聚發(fā)展力量，凝集發(fā)展信心，推進全局工作取得新突破。四是必須始終牢固樹立機遇意識。堅持在發(fā)展中把握機遇，以機遇爭創(chuàng)優(yōu)勢，以機遇促進發(fā)展，以機遇推進跨越，千方百計謀求新發(fā)展。五是必須始終牢固確立責任意識。堅忍不拔，敬業(yè)爭先，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，切實增強加快發(fā)展的積極性和主動性，真抓實干，一抓到底，努力譜寫經濟社會發(fā)展新篇章。六是必須始終牢固樹立以人為本思想。堅持執(zhí)政為民，關注民生民情，千方百計幫助人民群眾解決生產生活中的實際困難，盡最大努力使更多的人享受到全鎮(zhèn)改革開放的新成果。

一、調整優(yōu)化產業(yè)結構，全面提升區(qū)域經濟綜合競爭力

今后五年是我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的重要時期，我們要充分利用鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢，依托中心城市求發(fā)展，實施項目帶動戰(zhàn)略，把基礎設施、集鎮(zhèn)建設、新村規(guī)劃建設、農貿市場、工貿開發(fā)區(qū)與公路、鐵路建設結合起來，扎實推進社會主義新農村建設，壯大集體經濟和增加農民收入，促進經濟社會全面、協(xié)調、快速、可持續(xù)發(fā)展。下大力氣建設“一個中心，兩個工貿區(qū)，五大基地”，即物流配送中心、工業(yè)集中區(qū)、鐘城山標準廠房、、無公害蔬菜基地、千畝無公害柑桔基地和赤百畝種苗花卉基地、地瓜干加工基地、萬畝毛竹豐產林基地。具體要做好以下幾方面：

1、加快農村產業(yè)化進程，努力增加農民收入。一要大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，從農產品轉化升值中增加農民收入，鼓勵扶持多元投資興辦農林、畜禽產品加工業(yè)，促進農產品的就地加工轉化。發(fā)揮各類專業(yè)協(xié)會的作用，從提高農產品的品質上增加農民收入，積極培育和規(guī)范農民專業(yè)合作經濟組織。二要增加農業(yè)投入，大力開展農業(yè)產業(yè)結構調整，加強農田標準化建設，加強農業(yè)生產基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件。加強高致病性禽流感、口蹄疫等動植物重大疫情防控。三要大力拓展非農產業(yè)，從務工就業(yè)中增加農民收入，加快發(fā)展農產品加工、農產品物流和發(fā)展觀光農業(yè)等農村非農經濟，就地吸納更多的農村富余勞動力。積極發(fā)展農村勞務經濟，努力擴大勞務輸出的地域和規(guī)模。

2、實施項目帶動戰(zhàn)略，推進工業(yè)化進程。要扎實做好鐘城山標準廠房和工業(yè)集中區(qū)建設步伐，堅持“政府引導、業(yè)主開發(fā)、引資建設、項目推動”原則，落實科技園區(qū)標準廠房優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，充分發(fā)揮其投資效率優(yōu)勢，努力形成對外開放的載體和窗口，新上一批潛力大、效益好、污染少、附加值高的優(yōu)質企業(yè)，增強經濟發(fā)展后勁。要以發(fā)展科技密集型企業(yè)和高附加值加工業(yè)為突破口，加大產品結構和企業(yè)組織結構調整力度，通過產業(yè)轉移、聯(lián)合、兼并、嫁接、參股等多種形式，加快組建和壯大一批能支撐我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的企業(yè)，努力開發(fā)新產品，大力發(fā)展高市場容量、高技術含量、高附加值產品，力求上檔次、創(chuàng)品牌。要緊緊圍繞鑄造、化工、家俱、建筑、食品等現(xiàn)有產業(yè)，以市場為導向，扶優(yōu)扶強，加快企業(yè)技術改造步伐，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，做強實力，做響品牌。加快建立健全為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場開拓、籌資融資、貸款擔保、技術支持、人才培訓等社會化服務體系，引導中小企業(yè)緊緊圍繞與核心企業(yè)的協(xié)作配套，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。

3、大力發(fā)展第三產業(yè)，加快城鎮(zhèn)一體化進程。一要加快發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)。我鎮(zhèn)要充分依托地處中心城市“西擴南移”的區(qū)位優(yōu)勢和鐵路通車、高速公路互通、市客運站落戶帶來的交通優(yōu)勢，打造骨干產業(yè)，按照市、區(qū)“10+3”產業(yè)發(fā)展要求著力打造“十里物流走廊，千畝物流園區(qū)”，大力發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通營銷方式。引進一批具有國際先進水平的大型物流企業(yè)，打造生態(tài)型商貿物流強鎮(zhèn)，在村楓榔建設占地169畝的物流園區(qū)，在高速公路出口建設400畝的物流園區(qū)，與交易城、客運中心、鐘城山標準廠房、工業(yè)集中等連成一片，形成區(qū)域中心，輻射周邊地市，通過構建現(xiàn)代物流網絡帶動全鎮(zhèn)各個產業(yè)蓬勃發(fā)展，提升鎮(zhèn)的總體經濟實力，大幅度增加財政收入，使成為經濟的重要增長極。二要加快發(fā)展旅游業(yè)。要加快山景區(qū)和生態(tài)農業(yè)觀光園等旅游項目的開發(fā)建設和品牌建設，發(fā)展綠色生態(tài)旅游、“農家樂”休閑度假旅游，精心打造旅游品牌。三要充分利用中心城市“西擴南移”的有利時機，完善集鎮(zhèn)配套建設。按照組團詳規(guī)，規(guī)劃建設新的鎮(zhèn)政府，改善所站辦公條件。抓好汽貿、農貿、建材等專業(yè)市場建設、房地產開發(fā)以及國道兩翼的開發(fā)，從而帶動我鎮(zhèn)餐飲、服務、汽貿、運輸、房地產、建材以及建筑業(yè)的發(fā)展。要興建農貿市場，改變市場擁擠狀況，解決占道為市問題。大力發(fā)展營銷業(yè)社區(qū)服務、勞動服務等需求大的農村社會化綜合服務新興產業(yè)，為失地農民提供更多的就業(yè)機會，解決失地農民的生活出路問題。

二、加快社會主義新農村建設步伐，努力提高人民生活水平

按照“多予、少取、放活”的方針，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深化農村改革，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，突出農民主體，加大對農業(yè)和農村發(fā)展的支持力度，逐步改善農村生產、生活條件，促進農村經濟發(fā)展和農民增收。突出發(fā)展，突出基礎，突出保障，要及時總結推廣、社會主義新農村試點的經驗，把全鎮(zhèn)各村建設成“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

1、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，繁榮農村經濟。強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，促進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康、快速發(fā)展。加強農業(yè)和農村投入，加快標準農田建設步伐，完善水利基礎設施，推進農業(yè)產業(yè)化經營，大力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，加快農業(yè)科技進步，培植優(yōu)勢產業(yè)和特殊農產品，提高農業(yè)綜合生產能力和綜合效益。充分利用交通優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村商貿、餐飲、運輸、信息等非農產業(yè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，帶動農村二、三產業(yè)發(fā)展。

2、提高農民收入，實現(xiàn)寬裕生活。堅持把增加農民收入作業(yè)農業(yè)和農村的中心任務，提高農村非農產業(yè)發(fā)展水平和非農就業(yè)比重，拓寬非農收入渠道和來源。挖掘農業(yè)增收潛力，發(fā)展勞動密集型產品和高附加值產品，努力開拓農產品市場。提高農民的生產積極性，按照“減少農民、富裕農民”的要求，繼續(xù)引導農村勞動力多渠道就業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉移和向城鎮(zhèn)轉移兩條途徑的有機結合。引導勞動力轉變就業(yè)觀念。針對農民增收、農村集體收入等薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，因地制宜指導各村采取有效措施，攻堅克難。要加大對薄弱村的扶持力度，鞏固扶貧成果，積極推廣小額信貸扶貧到戶方式，確保低收入家庭有穩(wěn)定的收入來源。加大對農民轉專業(yè)技能培訓，積極引導農村富余勞動力向二、三產業(yè)轉移，引導組織農村勞務輸出、務工經商，拓寬增收渠道。

3、提高農民素質，提升鄉(xiāng)村文明。按照“培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民”的要求，通過發(fā)展農村教育事業(yè)，活躍農村文化體育活動，完善農民職業(yè)技能培訓制度等措施，依托產業(yè)發(fā)展開展農民實用技術培訓，提高農民科學文化素質和就業(yè)能力，培養(yǎng)和造就新型農民。扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，引導農民樹立社會主義榮辱觀，形成崇尚科學、追求科學的生產、生活方式，破除陳規(guī)陋習。消除農村“******”、賭博等違法現(xiàn)象，創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的良好環(huán)境。

4、加大公共投入，確保村容整潔。強化政府保障農村公共服務的職能，大力發(fā)展農村公共事業(yè)。加強農村公共衛(wèi)生和基礎醫(yī)療服務體系建設，實現(xiàn)人人享有初級醫(yī)療保健。大力推進廣播、電視“村村通”工程。增加農村基礎設施投入，改造—道路硬化；消除農村90%以上的人口飲用安全衛(wèi)生的標準水。實施村容村貌整治，舊宅基地改造和土地整理，以推動新村建設更加規(guī)范有序。要繼續(xù)完善和新村建設配套設施。啟動、、、等規(guī)劃區(qū)內新村建設，重點抓好高速公路、和、塔前安臵地的新村建設。繼續(xù)開展“四項整治”活動，全面推進垃圾袋裝及上門收集袋裝垃圾工作，建立健全農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。加強養(yǎng)豬業(yè)污染整治，確保河段水質達標。

5、完善村民自治，實現(xiàn)管理民主。要充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用，加強農村基層民主政治建設，完善村民自治，健全黨支部領導下的村民自治運行機制，規(guī)范村務公開、民主管理制度，讓農民群眾真正擁有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權，調動廣大農民積極性，使新農村建設成為農民群眾的自覺行動，形成“人人想新農村，議新農村，建新農村”的良好氛圍。

三、加大財政增收節(jié)支力度

要實現(xiàn)五年內財政總收入突破億元大關的目標，必須進一步改善投資環(huán)境，吸引更多的外商到投資，著力培植一批新的財稅增長點。加大對工業(yè)集中區(qū)、鐘城山標準廠房建設開發(fā)力度，增強經濟發(fā)展后勁，加快建設楓榔169畝的物流園區(qū)和400畝的物流園區(qū)，培植后續(xù)稅源；加大國道兩翼房地產的開發(fā)和集鎮(zhèn)自用地的開發(fā)，培植新稅源。按照“依法、均衡、扎實”的原則，加大交易城財稅征管力度，堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，做好應收盡收、足額入庫。加強財政支出管理，重點保證工資和社會保障等重點支出需要。堅持依法理財，加強部門細化預算編制和管理，強化預算約束機制，充分發(fā)揮財政資金的使用效益。

四、加強農村社會保障體系建設，提高社會保障水平

要高度關注民生，把群眾迫切需要解決的問題作為工作重點，重視失地農民生活保障問題，進一步做好擴大就業(yè)、社會保障、社會救助工作，不斷擴大社會保險覆蓋面，提高保障水平，推進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險可持續(xù)發(fā)展。提高非公企業(yè)社會保險參保率，解決企業(yè)職工的后顧之憂。實施農村困難家庭醫(yī)療救助試點，健全農村基本養(yǎng)老保險制度，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災救濟、優(yōu)撫安臵和社會福利等社會保障事業(yè)，進一步完善農村社會救助體系。加快城鄉(xiāng)一體化就業(yè)工作機制，加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，力爭每年新增就業(yè)人數(shù)300人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人。健全農村富余勞動力就業(yè)登記服務制度，完善就業(yè)服務體系，研究制定轉移就業(yè)辦法。切實加強勞動保障監(jiān)察和勞動關系協(xié)調，建立健全防止拖欠農民工工資的長效工作機制。繼續(xù)實施“造福工程”，做好“小額信貸”科技扶貧等老區(qū)與扶貧開發(fā)工作。

五、深入開展“平安”創(chuàng)建活動

積極推進依法治鎮(zhèn)，努力維護社會安定穩(wěn)定。進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，深入開展平安創(chuàng)建活動。嚴格落實安全生產責任制及其責任追究制，突出抓好礦山、民爆器材和煙花爆竹、危險化學品、道路交通、公眾聚集場所、學校安全等16項安全專項整治，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。暢通社情民意反映渠道，建立健全應急處臵體系，實行“就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定”工作機制，有效化解矛盾糾紛。繼續(xù)開展“嚴打”整治和規(guī)范市場秩序工作，積極推進安全文明小區(qū)、安全村等基層安全創(chuàng)建活動，加強群防群治體系建設。啟動新的五年普法規(guī)劃，不斷提高全鎮(zhèn)群眾學法用法意識。

六、實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全力構建和諧社會

要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進一步改善中小學辦學條件，提高教師業(yè)務水平，全面提高教學質量，鞏固“雙高普九”成果。開展科技興農、科技興企，普及科學知識，倡導科學方法，傳授科學思想，促進三個文明建設協(xié)調發(fā)展。堅持計劃生育基本國策，鼓勵晚婚晚育，鞏固和提高計劃生育優(yōu)質服務成效，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質量，促進人口與經濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展。加快公共衛(wèi)生體系建設，重視衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育和各種傳染病防治，進一步加大農村衛(wèi)生工作力度。要重視食品安全，加強“餐桌污染”治理。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療試點工作，提高參保率和覆蓋率。進一步整頓和規(guī)范市場經濟秩序，加快建立包括政府、企業(yè)、中介組織、個人在內的社會信用體系，推進誠信社會建設。繼續(xù)加強村民自治和社會民主建設，完善企事業(yè)單位民主管理制度。繼續(xù)深入開展“四項整治”，加強生態(tài)環(huán)境保護，美化生活環(huán)境。加強防災減災工作，建立各類應急預案，提高政府應急處臵能力。加強國防教育，深入開展雙擁共建活動。

全面加強黨的建設

要實現(xiàn)新的宏偉藍圖，關鍵在于加強和改善黨的領導，全面加強黨的建設。我們要以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，按照三級聯(lián)創(chuàng)的要求，突出建設高素質干部隊伍和加強農村基層組織建設這兩條主線，切實加強黨的思想、組織和作風建設，扎實推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的執(zhí)政水平和領導能力，不斷增強拒腐防變的能力，充分發(fā)揮各基層組織在社會主義市場經濟中的領導核心和黨員的先鋒模范作用，確保我鎮(zhèn)改革開放和經濟建設順利進行。

第三篇：天元鎮(zhèn)2010年半工作總結

天元鎮(zhèn)2010年半工作報告

今年以來，在經濟發(fā)展環(huán)境極度復雜的形勢下，按照縣委、縣政府的總體工作部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“爭創(chuàng)全國文明城鎮(zhèn)、打造全省一流強鎮(zhèn)”目標，堅持“抓轉型、強發(fā)展，惠民生、促穩(wěn)定，夯基礎、重保障”工作主線，扎實開展“平臺建設攻堅年”、“和美家園推進年”、“能力素質提升年”等活動，扎實推進中心鎮(zhèn)建設、園區(qū)平臺建設、世博安保等工作，齊心協(xié)力，真抓實干，以決戰(zhàn)決勝之勢推動全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了主要經濟指標“時間過半、任務過半”。1-6月，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產值68.55億元，增長27.7%，完成計劃的50.4%，其中規(guī)模產值25.23億元，增長30.4%，完成計劃的50.5%；工業(yè)性投入3.23億元，同比增長22.4%，完成計劃的58.7%；自營出口5866萬美元，增長74.7%，完成計劃的69%；財政收入17936萬元，增長15.8%，完成計劃的62.8%，其中國稅10582萬元，增長15.4%，地稅7354萬元，增長16.3%。

一、上半年主要工作情況

回顧上半年的工作，成效明顯，主要表現(xiàn)在：

（一）全力以赴強發(fā)展，工業(yè)經濟運行良好

平臺建設強勢推進。按照“平臺建設攻堅年”活動要求，全力推進新材料園區(qū)拆遷征地工作，并啟動園區(qū)控制性詳細規(guī)

劃和諾貝爾大道、烏牛山環(huán)線兩條道路的規(guī)劃與設計工作。目前，508戶拆遷戶中已簽約490戶，172戶規(guī)模養(yǎng)殖戶中已簽約168戶，簽約率分別達到96.5%、97.7%。新材料園區(qū)、安置小區(qū)地塊土地征收工作正有序推進。投入約1000萬元完成了大川空分、漂萊特項目8戶農戶拆遷與征地，加快推進乾龍南路、杭木路、聯(lián)星雨水管網、電力線路改造等基礎設施建設。加大節(jié)約集約用地，收回閑置土地30畝，流轉盤活土地53畝，切實為項目建設提供用地保障。

招商選資穩(wěn)步推進。上半年完成協(xié)議外資102.5萬美元；實到外資287.5萬美元，完成計劃的28.8%；實到內資3.17億元，完成計劃的105.7%，其中實到注冊資本金1.73億元,完成計劃的173%。加強駐點招商建設，在成都舉辦了小型招商推介會。進一步強化了鎮(zhèn)領導聯(lián)系重大招商項目，加強與杭汽集團、四川空分等大公司、大集團的對接，借助諾貝爾項目的帶動力全面推進新材料園區(qū)招商，引進總投資1.35億元的配套項目展宏包裝。上半年全鎮(zhèn)共新批項目5項。目前，正重點加強對總投資4.5億元的杭州軸承集團項目和總投資2000萬美元、協(xié)議外資1000萬美元的新西蘭客商物流項目2項在談項目的洽談。

重點項目加快推進。繼續(xù)貫徹落實項目經理負責制、項目動態(tài)公示制等制度，全力推進13項總投資5000萬元以上的重點工業(yè)項目，按項目分別落實責任領導，進行重點幫扶、重點推進、重點督查。目前，掛牌的10項重點項目中大川空分、步

星五金、尚邑包裝等5項目正加快推進，諾貝爾陶瓷、博路德電力等5項目正在前期準備。上半年全鎮(zhèn)共實施工業(yè)性投入項目25項，其中新開工17項。同時，加快服務業(yè)重點項目推進，6項服務業(yè)重點項目完成投入4885萬元，完成計劃的40.7%。

企業(yè)服務切實加強。按照“能力素質提升年”要求，強化培訓提升機關干部服務意識和能力，完善鎮(zhèn)機關干部一對一聯(lián)系企業(yè)制度，及時為企業(yè)提供針對性服務，切實幫助企業(yè)解決用工難等問題。推進科技創(chuàng)新工作，列入國家創(chuàng)新基金項目1項，組織申報國家專利40項，市專利示范企業(yè)2家，省級新產品15項，省著名商標4項，市名牌產品3項，高技能人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新項目1項，農業(yè)科技成果轉化資金項目1項。不斷加強服務業(yè)培育，上半年完成服務業(yè)增加值3.1億元，增長24.8%。

（二）明確目標抓重點，和美家園扎實推進

超前制定發(fā)展規(guī)劃。按照建設精致小城鎮(zhèn)和省級中心鎮(zhèn)的目標，結合我鎮(zhèn)人文資源、經濟以及社會環(huán)境等客觀條件，邀請浙江大學專家開展空間發(fā)展與建設戰(zhàn)略研究，對全鎮(zhèn)總體定位、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設等，按照高起點、高標準和特色化的要求進行重新審定。同時，對城鎮(zhèn)發(fā)展重要節(jié)點同步聘請專家制定詳細規(guī)劃，進一步明晰長遠和近期發(fā)展目標。

著力美化鎮(zhèn)村面貌。切實加大宣傳力度，以市場化模式落實農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，開展對廢品收購點的集中整治，大力推進綠化工程建設，完成1200畝海防林建設和1500畝封山育林改造，建成畜糞收集處理中心，不斷美化潔化農村環(huán)境。成立指導組加強創(chuàng)建指導，扎實推進恒星村、聯(lián)合村精品村創(chuàng)建，著力做好規(guī)劃修編工作，扎實推進中心村、蔬菜標準化示范基地、畜牧小區(qū)、改廁工程等建設。同時，切實加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，積極配合推進德清大道東延、寧杭高鐵等重大項目建設；完成環(huán)城南路、廣場路改造規(guī)劃設計和平政高橋、廣元橋的勘察規(guī)劃；順利推進城河小區(qū)安置房分配。

穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。大力推進富民工程，鼓勵土地規(guī)模流轉，推行農業(yè)標準化生產，完成了320畝部級高標準魚塘、1153畝省級“百萬畝”示范魚塘和500畝縣級示范魚塘改造，實施齊星村400畝桑改果工程建設，建成以豐慶公司為核心的天元千畝優(yōu)質枇杷基地，形成“公司+基地+農戶”的生產管理經營模式。加大農業(yè)招商力度，引進總投資1.2億元的千畝藍莓基地項目，一期已租賃300畝土地。加大農業(yè)龍頭企業(yè)和示范性專業(yè)合作社培育力度，幫助樂源生物申報省級農業(yè)龍頭企業(yè)，家意竹炭申報市級農業(yè)龍頭企業(yè)，苕溪牛蛙專業(yè)合作社申報市級示范專業(yè)合作社，乾溪漁業(yè)“乾溪”牌申報市級名牌產品。市首家德農農村資金互助社運營順利，吸收存款988萬元，貸款813萬元，解決了55戶社員生產發(fā)展中資金難問題。

（三）標本兼治重民生，和諧社會有力構建

社會保障更加完善。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農村合作醫(yī)療

保險圓滿完成任務，參保人分別為18127人和3644人，參保率均達到95%以上。啟動和實施了國家基本藥物制度，衛(wèi)生醫(yī)療保障不斷健全。社會救助力度逐年加大，上半年共發(fā)放低保金54萬元、各類救助金近6萬元、醫(yī)療票4萬元、物價補貼2.6萬元、慰問金14.8萬元。為33戶農村困難群眾開展危房改造，已完成16戶。

社會事業(yè)全面發(fā)展。城南分校建設進展順利，城南片5個農村教育點將完成撤并，校園安全按“三防”要求全面落實，人民廣場完成全面改造順利啟用。完善醫(yī)療服務網絡，新建幸福村衛(wèi)生服務站，改建齊星村衛(wèi)生服務站。第三輪農民免費健康體檢完成階段性工作。不斷加強人口與計劃生育工作，著力維護低生育水平，計劃生育符合率為97.3％。第六次人口普查工作有序推進。積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，成功舉辦第十屆浙北乾龍燈會，開展“歡樂田野，四季歡樂”活動6次。全民健身活動逢勃開展，省老年體協(xié)在我鎮(zhèn)舉辦的全省地擲球比賽圓滿成功。村級民主管理建設得到加強，獲得市級“村務公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

平安創(chuàng)建不斷深化。以上海世博安保為主線，積極探索平安創(chuàng)建機制，加強信訪維穩(wěn)工作，按照“基層基礎建設年”活動要求，落實民情懇談、領導包案制和“一崗雙責”等機制，扎實開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估和領導大接訪等活動，強化矛盾糾紛排查調處，上半年共調處各類矛盾糾紛85起，調處

成功83起，成功率97.6%。受理信訪件75件，已辦結73件，成功率97.3%。實現(xiàn)各級兩會、春節(jié)和世博安保期間的社會穩(wěn)定。加強社會治安防控，扎實開展各類專項行動和校園及周邊安全百日綜合整治行動，完善治安防控網絡，有效預防、控制和打擊各類犯罪，上半年治安案件同比下降了26.9%，切實維護了社會穩(wěn)定。加強公共安全和安全生產監(jiān)管，繼續(xù)實行安全生產責任金制度，完善公共安全平臺建設，組織開展5次專項整治，切實加強公共安全和安全生產監(jiān)管，幫助企業(yè)排查整改安全生產隱患。

（四）多措并舉強黨建，執(zhí)行能力明顯提升

基層組織建設不斷夯實。圓滿完成深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定了《天元鎮(zhèn)基層組織建設典型培育方案》，重點在全鎮(zhèn)基層黨組織中培育10大類23個典型。深入開展村級班子回頭看活動。順利完成社區(qū)黨組織和居民委員會換屆選舉，配強了社區(qū)領導班子。出臺《關于鼓勵行政村發(fā)展物業(yè)型經濟壯大村級集體經濟的意見》，在鞏固已有的資源開發(fā)型、發(fā)展三產型、土地流轉型、爭取項目型等四種發(fā)展村級集體經濟途徑的基礎上，鼓勵各村用好用活村級留用地政策，增強村級集體經濟“造血”功能。深化“網格化管理、組團式服務”，建立了五項長效工作機制，建成覆蓋全鎮(zhèn)的“網格化管理、組團式服務”信息管理系統(tǒng)，進一步提升工作管理水平。

干部隊伍建設切實加強。按照“能力素質提升年”活動要求，繼續(xù)加強“干部夜?！焙瓦h程教育等平臺建設，堅持黨委中心組學習制度和周一學習日制度，推進學習型領導班子和學習型干部創(chuàng)建，著力提升綜合素質。開展“崗位能力責任”大討論活動，引導黨員干部堅定理想信念，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。深化領導干部績效公示，認真組織領導干部蹲點調研，切實為基層解決實際困難13件。定期組織鎮(zhèn)村干部外出考察，拓寬眼界。全面推行農村發(fā)展黨員“公推選優(yōu)”工作，積極推行發(fā)展黨員“一推兩評三票決四公示”制度，全鎮(zhèn)新發(fā)展黨員46名，并組織赴嘉興南湖舉行入黨宣誓儀式。

黨風廉政建設有效提升。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，落實黨風廉政責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設。扎實開展以黨員干部為重點的廉潔教育，全面落實“轉變作風、服務基層”八項制度，完善機關效能督查制度，制定《機關效能責任追究辦法》，建立連帶責任追究制度，大力整治機關懶庸散問題。強化監(jiān)督檢查，加大對政府性投資項目、和美家園建設和工程項目招投標的專項監(jiān)督、審計力度，扎實推進工程建設領域突出問題專項治理。推進廉政文化“6+1”建設，強化村民監(jiān)督委員會職能，全面推行村級財務陽光理財工作。加大查辦違紀違法案件工作力度，上半年共查處違紀案件5件，已辦結2件。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與縣委、縣政

府的要求和人民群眾的期望相比，在發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是對于加快發(fā)展的認識不夠統(tǒng)一，平臺建設拆遷征地工作仍然難度很大；二是“中國和美家園”建設氛圍不濃，標準不高，沒有形成推進的合力；三是影響社會穩(wěn)定的因素仍然不少，安全生產的壓力仍然很大，等等。需要我們深入研究，切實采取有效措施，認真加以解決。

三、下半年工作打算

下半年，我們要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，必須強化責任，增強“干”的動力；必須團結協(xié)作，凝聚“干”的合力；必須問效促事，激發(fā)“干”的活力。緊緊圍繞年初提出的目標，進一步創(chuàng)新舉措，提升服務，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，確保全面或超額完成全年各項目標任務。重點抓好以下幾項工作：

（一）加快推進轉型升級，提高工業(yè)經濟運行質量 全力攻堅平臺建設。按照“平臺建設攻堅年”要求，進一步提升融資能力，積極爭取各方支持，全力以赴推進新材料園區(qū)平臺建設，加快未簽約戶拆遷和土地征收工作，盡快啟動安置小區(qū)建設。加快園區(qū)污水管網和杭木路、楊泰路等基礎設施建設，完成園區(qū)諾貝爾大道、烏牛山環(huán)線規(guī)劃設計，并力爭年底開工建設。切實提升配套水平。同時，積極爭取省重點項目申報，爭取用地指標，保障項目落地。

著力加快轉型升級。進一步深化接軌滬杭戰(zhàn)略，加大招商

選資力度，緊盯在談項目，千方百計抓簽約。充分發(fā)揮駐外招商點作用，突出機械裝備、新型建材、光電三大重點發(fā)展產業(yè)，堅持結構優(yōu)化與轉型升級相結合，著力在投資規(guī)模大、技術水平好、附加值高的“大、好、高”項目和外資項目上下功夫、求突破，力爭全年引進“大、好、高”項目2個。充分發(fā)揮民營企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，通過走外資嫁接、合資開發(fā)的道路，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。進一步完善政策、建好平臺、強化服務，鼓勵和支持企業(yè)自主開發(fā)、科技創(chuàng)新和品牌建設，引導企業(yè)做大做強做優(yōu)，促進產業(yè)結構調整。加強經濟運行指導和服務工作，著力解決企業(yè)在生產經營中遇到的困難和問題，確保工業(yè)經濟健康運營。

奮力推進重點項目。不斷強化和完善領導聯(lián)系重大招商項目、重大項目評估等制度，不斷強化項目推進責任機制，重點突出簽約項目抓落地，落地項目抓建設，建設項目抓竣工，科學合理安排土地調整、規(guī)劃設計、招商選資、項目申報、征地拆遷及基礎建設等各項工作，切實優(yōu)化項目綜合服務。

（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進一體化進程

推進基礎設施建設。按照中心鎮(zhèn)建設要求，明確城鎮(zhèn)定位，繼續(xù)抓好城市設計優(yōu)化和詳細控制規(guī)劃制定，并堅持量力而行、穩(wěn)步推進的原則，逐步加以實施。繼續(xù)協(xié)助做好杭寧高鐵、德清大道東延和武新線航道改造等重點項目的實施，盡快完成環(huán)城南路、廣場路改造和街道里弄改造。啟動廣元橋、勤儉橋等

項目建設。實施大家山休閑功能提升改造。加強城管隊伍建設，構建科學化、制度化、規(guī)范化的城市管理新體系，著力提升城市管理水平。繼續(xù)做好聯(lián)網公路建設工程及道路大中修、改建和養(yǎng)護工作，加快推進危橋改造工程。

加快和美家園建設。按照“山水美、農家富、社會和、機制新”的要求，進一步加強指導，強化監(jiān)督，落實責任，完善機制，鞏固深化聯(lián)星精品村建設，推進恒星、聯(lián)合精品村創(chuàng)建，重點抓好村莊集聚、道路硬化、綠化、改廁及重點工程的建設，確保創(chuàng)建成功。進一步健全農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，強化監(jiān)督考核、落實經費，扎實做好農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，推進農村環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉。充分利用新一輪土地利用總體規(guī)劃和村莊布局調整的有利時機，加大土地綜合整治和村莊復墾力度，探索農村土地集約利用新路子新途徑，加快推進中心村建設。

加強效益農業(yè)發(fā)展。推進農業(yè)產業(yè)結構調整，提升品牌建設，優(yōu)化蠶桑、畜禽養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產業(yè)，加強外蕩水域珍珠養(yǎng)殖污染治理。不斷鞏固和整合特色產業(yè)優(yōu)勢，初步形成千畝蔬菜園區(qū)、千畝枇杷基地、千畝藍莓基地、千畝商品糧基地等都市近效高效農業(yè)的基本構架。進一步完善鎮(zhèn)、村兩級土地經營流轉機制，形成土地規(guī)?；鬓D。實施農產品品質提升工程，加強農產品質量安全監(jiān)管，加快農業(yè)產業(yè)化進程。

（三）堅持共建共享，著力構建和諧天元

著力完善社會事業(yè)。加快推進為民辦實事項目，確保按時

完成任務。確保天元中心小學城南分校啟用，加快推進校舍安全和校園安全工程，合理配置教育資源。新建天元圖書館，并為青少年健康成長提供良好的環(huán)境。保質保量完成第六次人口普查工作。完善育齡婦女落實長效措施獎勵制度，加強違法生育和人戶分離人員管理，狠抓基層基礎工作，穩(wěn)定低生育水平。進一步落實和提升村、社區(qū)體育設施建設，確保省體育強縣創(chuàng)建硬指標落實。認真完成新一輪城鎮(zhèn)居民和新型農村合作醫(yī)療保險任務。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷優(yōu)化就業(yè)結構，加快構筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動力就業(yè)服務體系。深入實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，努力擴大社會保險覆蓋面。進一步完善最低生活保障、住房保障和專項救助制度，大力發(fā)展社會福利事業(yè)，繼續(xù)做好人民武裝、老齡、慈善等各項工作。

切實維護社會穩(wěn)定。深化“平安天元”建設，扎實做好上海世博會“環(huán)滬護城河工程”安保工作，進一步深入開展矛盾糾紛調處示范村創(chuàng)建和民情懇談活動，繼續(xù)開展重大事項穩(wěn)定風險評估，狠抓矛盾化解，落實定期排查、領導包案、聯(lián)合調處等制度，強化信息情報收集，加大排查力度，及時把各類矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對重點不穩(wěn)定因素和重點信訪個人要高度重視，采取一事一機制一套班子的方法，全力以赴做好化解工作和穩(wěn)控工作，確保不發(fā)生重大群體性上訪事件。健全社會治安防控體系，加強群防群治工作，積極防范和依法打擊各種犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定。加強社會治安綜合治

理，新建開發(fā)區(qū)警務室，完善社會治安網絡；

加強安全生產監(jiān)管。深入推進“安全生產深化年”活動，定期開展安全生產大檢查，加大監(jiān)管力度，切實做到有患必查，有查必改，有違必究。健全公共安全應急體制建設，進一步強化重點企業(yè)、道路交通、危險化學品、學校、公眾聚集場所、消防等重點行業(yè)領域的安全生產監(jiān)督和管理，加強對安全隱患的排查和整改，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。積極實施食品安全信用體系建設，強化食品藥品安全管理，切實保護人民群眾生命財產安全。完善突發(fā)公共事件應急處置機制，提高預防和應急處置能力，確保社會公共安全。

（四）堅持固本強基，著力提升黨建工作水平

切實強化機關效能建設。繼續(xù)深入開展“能力素質提升年”活動，深化學習型黨組織、學習型機關建設和“崗位能力責任”大討論活動。深化拓展“網格化管理、組團式服務”，健全上下聯(lián)動機制，完善工作量化考核制度。深化“轉變作風、服務基層”八項制度，推行黨員干部“七個一線”工作法，認真落實機關各項制度和“六條禁令”，加大督查考核力度，不定期對鎮(zhèn)機關效能建設情況進行明查暗訪，著力在治懶治庸治散上取得新成效，轉變干部作風，提升機關效能。

切實強化基層組織建設。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，努力爭創(chuàng)“五好”“六型”基層黨組織。實行信息化管理，深化“網格化管理、組團式服務”工作。推進區(qū)域化黨建工作，采取“三

級聯(lián)動”，構建以鎮(zhèn)黨委為領導、村和社區(qū)為主體、各基層黨組織為基礎的工作格局，形成組織全覆蓋、工作區(qū)域化、活動開放式、管理服務型新局面。深入開展“雙帶雙創(chuàng)”活動，不斷提升黨員服務群眾、服務基層、服務發(fā)展的能力。扎實做好村級班子換屆的各項準備和試點工作，為明年換屆打好基礎。

切實強化黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。強化黨員干部廉潔自律教育，進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線；進一步健全以政府投資建設項目為主的工程建設領域的保廉機制，全面推進工程建設領域懲治和預防腐敗體系建設。進一步完善村民監(jiān)督委員會的運行機制，重點加強對和美家園建設工程的監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)加大案件查處工作力度，嚴明紀律，嚴懲違紀行為。

第四篇：鎮(zhèn)黨代會述職報告

述職報告

各位代表、各位黨員同志：

本人能夠積極履行黨代表職責，自覺踐行《黨章》要求，努力做好本職工作，現(xiàn)將2016年的履職和工作情況報告如下，請大家對我進行評議。

一、加強學習，提升履職能力方面

一是加強理論學習。積極學習黨的理論知識，培養(yǎng)敏銳的政治觀察能力，把工作放到大局中去思考、去定位、去擺位，克服困難積極開展各項工作。

二是總結工作經驗，提高工作本領。對以往的工作經驗進行認真反思，深刻鉆研，不斷提升實踐理論水平，增強看待問題、分析問題，解決問題能力和潛力。

三是加強政策學習，提高服務能力。認真學習黨代表大會的任期制的各項制度和知識，并積極參加黨代表的各項活動，提高自身素質，不斷增強自己履行黨代表職責的政治能力、業(yè)務能力和綜合素質，適應黨代表的工作要求。

二、履職盡責，行使代表權力方面

一是參加鎮(zhèn)黨代表大會期間聽取和審查黨的委員會、紀律委員會的報告。

二是在鎮(zhèn)黨代表大會召開期間參與討論和決定有關重大問題。

節(jié)無關大局，對自己的要求放松了，標準降低了，導致自己自身提升的空間有限。

六、今后努力方向

做為一名基層黨代表，一年來，我雖然做了一些力所能及的工作，但還存在許多不足，離黨組織和群眾的要求還有一定的距離。今后我將進一步加強自身的黨性修養(yǎng)，進一步解放思想，創(chuàng)新理念，繼續(xù)努力改造自己的世界觀，不辜負組織和黨員居民的希望和重托，履行職責，真抓實干，爭做表率，以黨的十八大會議精神為指導，發(fā)揚學習、創(chuàng)新、務實、高效、奉獻精神，爭做一名合格的共產黨員，自覺接受黨員監(jiān)督。

以上是我2016履職和工作情況，請大家進行評議。

第五篇：鎮(zhèn) 黨委換屆報告 黨代會報告(定稿)

搶抓戰(zhàn)略機遇期 開創(chuàng)發(fā)展新局面

為建設更加富裕和諧秀美的產業(yè)新城而奮斗

——在中共**鎮(zhèn)第十五屆第一次代表大會上的報告

周 峰

（2011年3月16日）

同志們：

中共**鎮(zhèn)第十五屆第一次代表大會，是在**咬定目標創(chuàng)偉業(yè)、志存高遠謀新篇的關鍵時刻，召開的一次十分重要的代表大會。大會的主要任務是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真總結過去六年的發(fā)展成績和經驗，審議確定今后五年的奮斗目標和重點措施，選舉產生中共**鎮(zhèn)第十五屆委員會和紀律檢查委員會，動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾，銳意進取，開拓創(chuàng)新，同心合力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，為打造一流環(huán)保產業(yè)園區(qū)、建設現(xiàn)代環(huán)保產業(yè)新城而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共**鎮(zhèn)第十四屆委員會向大會作報告，請予以審議。

過去六年的工作回顧與主要收獲

鎮(zhèn)第十四屆黨代會以來的六年，是全鎮(zhèn)人民在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，沿著科學發(fā)展道路闊步前行的六年。六年來，鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)各級黨組織認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，圍繞又好又快發(fā)展這個主題，以自強之志開篇、決戰(zhàn)之勢前行、完美之績收官，各項建設事業(yè)取得豐碩成果，和諧的**，處處洋溢著蓬勃的生機；奮進的**，卓然挺立于新的發(fā)展起點。

——致力加快發(fā)展，綜合實力持續(xù)提升。國民經濟保持高位健康增長，主要經濟指標均明顯高于預期。2010年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值實現(xiàn)58.28億元，是2005年的2.2倍，年均增長13%，人均達1.45萬美元。工業(yè)應稅銷售達到255億元，是2005年76億元的3.4倍。財政總收入完成8250萬元，同口徑年均增長10%。全社會固定資產投資累計達到23.57億元。經濟結構調整取得新進展，科技進步對經濟增長的貢獻份額不斷提高，經濟增長質量和效益繼續(xù)改善。農業(yè)結構進一步優(yōu)化，產業(yè)化步伐加快，特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、效益農業(yè)發(fā)展迅速。服務業(yè)快速發(fā)展，商貿流通、房地產業(yè)、新興服務業(yè)繁榮發(fā)展，2010年，全鎮(zhèn)服務業(yè)增加值達12.63億元，是2005年的3.6倍。

——致力轉型升級，發(fā)展后勁大大增強。一是空間拓展全力推進。2010年完成拆遷工作量34.02萬平方米，征用和流轉土地近6000畝，工作力度創(chuàng)歷年之最，為未來五年的大建設、大發(fā)展奠定了堅實的基礎。二是載體建設取得突破。加快工業(yè)園區(qū)建設，基礎設施投入超2億元，對環(huán)保產業(yè)園進行高標準規(guī)劃，園區(qū)道路、廣場、綠化亮化等工程全面開工建設。中國（**）國際環(huán)保城呈現(xiàn)快速健康發(fā)展勢頭，一期11萬平方米交易區(qū)順利交付使用，目前已有近600家企業(yè)和商戶入駐，二期也于去年10月籌備開工建設，產業(yè)平臺功能正逐步顯現(xiàn)。三是對上協(xié)調成效顯著。圍繞中國環(huán)保裝備產業(yè)基地建設，與國家工信部、省環(huán)保廳、科技廳、經信廳等上級部門積極溝通協(xié)調，制訂了國家環(huán)保裝備產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，并被確定為“江蘇省環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)”和全

省首批“信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)”，2010年，我鎮(zhèn)成功被命名為國家環(huán)保裝備新型工業(yè)產業(yè)示范基地，邁上了產業(yè)發(fā)展的新平臺。

——致力培育特色，農業(yè)發(fā)展成效顯著。立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。一是抓好技術推廣。及時為種養(yǎng)殖戶提供技術咨詢服務，把種養(yǎng)殖業(yè)知識傳到田頭、塘頭。水產養(yǎng)殖推廣底部曝氣增氧技術和物聯(lián)網感知技術，六年共完成農田水利設施建設投入3500萬元，進一步增強了為農保障能力。二是抓好基地建設。依托農業(yè)示范基地，以點帶面推動多種經營發(fā)展，針對全鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖面積大的優(yōu)勢，成立了坤滆水產養(yǎng)殖合作社，進一步提高養(yǎng)殖水平，拓寬銷售渠道，打響?zhàn)B殖品牌。目前，全鎮(zhèn)專業(yè)化的種養(yǎng)殖基地和農業(yè)合作組織達到10個。三是抓好生態(tài)建設。以鵬鷂生態(tài)園為重點，著力打造生態(tài)農業(yè)發(fā)展示范區(qū)，制訂了鵬鷂農業(yè)生態(tài)園發(fā)展規(guī)劃和南滆湖生態(tài)濕地修復規(guī)劃，已經投入8000萬元用于園區(qū)道路、橋梁、景觀等設施建設，投入1700萬元湖區(qū)濕地修復，種植蘆葦、篙草、防護林等植被600多畝。

——致力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，鎮(zhèn)村面貌明顯改善。過去的六年，是我鎮(zhèn)歷史上城鄉(xiāng)建設力度最大的六年，鎮(zhèn)村基礎設施建設累計投入突破1.5億元。在路網建設方面，遠東大道、屺范公路、高紅公路、宜金公路等主干道的改造和建設相繼完成，農村道路建設實現(xiàn)村村通的目標。在功能設施建設方面，新政府大樓、行政服務中心和新中心幼兒園等相繼建成，國土規(guī)劃大樓土建已經封頂，**人民廣場、晨力體育廣場、塍北休閑廣場、東塍寺廣場等便民設施全面投入使用。在城鎮(zhèn)建設方面，中心街改造、遠東都市港灣建設、海興花園、尚水佳苑、康佳苑以及一大批住宅小區(qū)的開發(fā)有力地提升了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)品位。

——致力改善民生，強鎮(zhèn)富民扎實推進。堅持富民優(yōu)先，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質量不斷提高?！笆晃濉蹦擎?zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達28865元和15822元，年均增幅分別達12%和10.8%。糧食直補、取消農業(yè)稅等各項惠農政策全面落實，農民生產性收入持續(xù)增加。就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)得到加強，“十一五”期末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，低于全市3.2%的預期目標。農村勞動力培訓轉移有力推進，五年間累計培訓轉移6800人次，農民非農產業(yè)收入進一步增加。社會保障體系全面完善，“五保合一”的社會保險制度及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度基本建立，整體覆蓋率達98%，低保水平進一步提高，城鄉(xiāng)居民大病住院醫(yī)療保險、農民基本養(yǎng)老保險、歷次被征地農民基本生活保障全面實施。社會弱勢群體受到高度關注，結對幫扶、慈善救助在全社會廣泛開展。

——致力協(xié)調發(fā)展，社會建設全面進步。科技教育事業(yè)進一步加快發(fā)展，公共衛(wèi)生保障體系和村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步健全，群眾文化和體育活動蓬勃開展，計生工作水平繼續(xù)鞏固提高。群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入推進，連續(xù)四屆被評為“江蘇省文明鎮(zhèn)”。民主政治建設進一步加強，普法工作取得新的成效，全社會守法意識明顯增強。工青婦等群團組織作用發(fā)揮明顯。人民武裝工作繼續(xù)加強，“雙擁”工作成果顯著?！捌桨?*”創(chuàng)建活動有力推進，防控體系建設不斷加強，較好地維護了社會的和諧穩(wěn)定。

——致力提高執(zhí)政能力，黨的建設不斷加強。深入開展學習實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣大黨員干部的思想政治素質和為民服務能力有了新的提高。深化干部隊伍建設，圍繞中心任務、重點工作開展干部學習考察等教育培訓活動，領導班子和干部隊伍

建設得到進一步加強。通過建立“學習實踐科學發(fā)展觀活動專網”，利用黨員遠程教育網及電視直播等現(xiàn)代化教學手段，實現(xiàn)了黨員干部的廣泛參與；通過開設“干部周末課堂”、“黨校特色課堂”和“黨員空中課堂”，增強了科學發(fā)展觀學習的針對性；全面實施農村黨員電化教育全覆蓋，建立了16個基層遠程教育站點，使之成為干部“受教育、強素質”的重要平臺。以“強基工程”為抓手，不斷調整和優(yōu)化基層組織設置。順利完成村級黨組織和村委會換屆選舉工作，全面推行民警進村（社區(qū)）兼職。高度重視對大學生村官、大學生黨員的教育引導，成立了大學生黨員聯(lián)誼會。黨風廉政建設和反腐敗工作繼續(xù)推進，著力從源頭上預防和懲治腐敗，黨風廉政建設責任制得到有效落實，案件查辦力度繼續(xù)加大，領導干部廉潔自律意識明顯增強。

成績來之不易，這里面凝聚著市委、市政府的正確領導，凝聚著歷屆黨委的辛勤汗水，凝聚著全鎮(zhèn)上下的共同努力，凝聚著社會各界的關心支持，在此，我代表鎮(zhèn)黨委向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

六年來的實踐，為我們提供了許多有益的經驗和啟示。第一，只有堅持加快發(fā)展，解決問題才有辦法。過去的六年中，鎮(zhèn)黨委毫不動搖地堅持以轉型升級為主線，全力推動經濟加快發(fā)展。正是由于全鎮(zhèn)綜合實力的不斷增強，各項改革攻堅任務才得以圓滿完成，一批重大實事工程才得以順利實施并造福群眾，鎮(zhèn)村面貌才得以迅速改觀，各項富民惠民政策才得以全面落實。實踐充分表明，解決發(fā)展中的矛盾和問題，最好的辦法是加快發(fā)展。在前進的道路上，我們仍將面臨各種需要解決的問題，只要我們咬定目標不放松，就能攻堅克難，不斷邁向新的勝利。

第二，只有堅持探索創(chuàng)新，各項事業(yè)才有活力。過去六年，鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)各級黨組織在不斷鞏固發(fā)展成果的同時，積極拓展改革領域，形成了多層次、多領域推進發(fā)展的生動局面，為經濟社會發(fā)展注入了新活力。應當看到，一個地方通過改革所形成的先發(fā)優(yōu)勢，都是暫時的、階段性的，只有在更多方面、更多領域繼續(xù)探索創(chuàng)新，發(fā)展優(yōu)勢才能不斷鞏固并擴大。我們一定要始終保持探索創(chuàng)新的精神和勇氣，從**實際出發(fā)，不斷增強創(chuàng)新活力，讓改革激發(fā)的活力在現(xiàn)代化建設的偉大事業(yè)中得以充分迸發(fā)。

第三，只有堅持執(zhí)政為民，群眾基礎才會鞏固。六年來，鎮(zhèn)黨委作出的決策、制定的政策，始終堅持把實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持把更多的改革發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)群眾，堅持把工作的重點放在為民辦實事、做好事、解難事上。盡管在經濟社會發(fā)展中還存在這樣那樣的矛盾和問題，但人民群眾的理解程度、接受程度和承受能力在逐步提高，對黨和政府的滿意度、認可度在不斷提高。事實證明，只有真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，我們的各項工作，才能順民意、得民心，我們黨執(zhí)政的社會基礎才能堅如磐石。

第四，只有堅持統(tǒng)籌協(xié)調，全面發(fā)展才有保障。過去六年，鎮(zhèn)黨委堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷加大統(tǒng)籌協(xié)調的力度。在努力擴大經濟總量的同時，注重轉變增長方式，促進經濟健康發(fā)展；在加快經濟發(fā)展的同時，注重各項社會事業(yè)建設，促進社會全面發(fā)展；在加速現(xiàn)代化的同時，注重城鄉(xiāng)一體化，促進農村加快發(fā)展；在保持經濟不斷增長的同時，注重生態(tài)環(huán)境的保護與改善，促進人與自然的和諧發(fā)展；在物質生活不斷豐富的同時，注重加強精神文明建設，促進人的全面進步。實踐告訴我們，在堅持以經濟建設為中心的基礎上，注重各方面的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，從而推動整個社會全面發(fā)展、文明發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，這是一條正確 的發(fā)展道路，是我們必須長期堅持的重要發(fā)展理念。

第五，只有堅持和諧實干，發(fā)展合力才會強大。沒有和諧安定的社會環(huán)境，沒有真抓實干的工作作風，必將嚴重阻礙發(fā)展的進程。社會和諧是前提，真抓實干是關鍵。這在過去是如此，現(xiàn)在是如此，將來還是如此。實踐告訴我們，要重視協(xié)調各方利益，既要強調保護各級干部的工作干勁，也要強調激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情；既要強調維護人民群眾的根本利益，也要強調照顧少數(shù)人的合理利益，特別是要強調保障弱勢群體的基本利益；既要強調提高發(fā)展效率，也要強調社會公平正義，使各方面力量和諧相處，干部群眾的心思和精力集中到加快發(fā)展上來?？傊?，和諧與實干，是穩(wěn)定社會之道、成就事業(yè)之本。只要我們始終抓住這一條，就一定能形成同心同德求發(fā)展的強大合力。

回顧六年的歷程，成績可圈可點。但我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的問題和不足：轉型發(fā)展的任務還十分艱巨，尤其是環(huán)保產業(yè)發(fā)展仍然面臨規(guī)模偏小、科技含量不高和品牌效應不明顯的問題；以民生為重點的社會建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，與群眾的期望還有距離。這些都需要我們在今后工作中高度重視并認真加以解決。

今后五年的發(fā)展定位與奮斗目標

今年，是“十二五”開局之年。**的發(fā)展既面臨有利的機遇，也將面對更為嚴峻的考驗。站在新的起點，**未來的發(fā)展重任，歷史性地落到我們這一代人身上。我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，突出“打造一流環(huán)保產業(yè)園區(qū)、建設現(xiàn)代環(huán)保產業(yè)新城”主題，進一

步解放思想，更新觀念，以更加寬廣的視野審視自己，以更加開闊的思路謀劃未來，以更加先進的理念指導實踐，以更加有力的舉措推動發(fā)展。今后一段時期，**的發(fā)展定位是：認真貫徹落實市委十一屆六次、七次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照搶抓機遇快發(fā)展、創(chuàng)新引領促轉型、集聚要素增動力、辦好實事惠民生的要求，在強化發(fā)展動力上多想一步，在發(fā)展壯大新興產業(yè)上搶先一步，在發(fā)展創(chuàng)新經濟上領先一步，在增創(chuàng)產業(yè)優(yōu)勢上高人一步，在提升城鎮(zhèn)綜合功能上跨越一步，奮力把**打造成為一流的環(huán)保產業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代環(huán)保產業(yè)新城。

今后五年的奮斗目標是：

——努力建設發(fā)達殷實的幸福**。到2015年末，主要經濟指標達到基本現(xiàn)代化目標。地區(qū)生產總值比2010年翻一番，確保突破100億元，年均增長15%以上，人均生產總值達到2.5萬美元，鎮(zhèn)級財政收入年均增長20%，力爭突破2億元，全鎮(zhèn)綜合實力和區(qū)域競爭力明顯增強。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達4.8萬元和2.5萬元以上，鎮(zhèn)村居民儲蓄存款明顯增長，生活質量明顯提高。

——努力建設充滿生機的活力**。全社會思想觀念更加解放，有利于發(fā)展的新鮮思想更加活躍。創(chuàng)業(yè)熱情得到充分釋放，全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)成為社會生活的主流。以線纜、環(huán)保為代表的支柱產業(yè)引領作用進一步凸顯，產業(yè)發(fā)展躍上更高能級。企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新更加自覺踴躍。政府工作富有創(chuàng)造性、探索性，管理經濟和社會的效能明顯提高。

——努力建設宜居宜觀的生態(tài)**。自然資源得到有效保護，生態(tài)環(huán)境明顯改善，能耗強度比2010年下降20%，污水集中處理率達90%，主要污染物排放年均削減4%，二氧化碳排放強度年均

下降4%，基本建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。全鎮(zhèn)人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加舒適，鎮(zhèn)村環(huán)境更加優(yōu)美，主要交通干線兩側基本建成綠化風光帶，農村環(huán)境整潔有序。

——努力建設文脈厚重的文化**。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和全鎮(zhèn)特色文化得到大力弘揚，歷史文化遺存得到有效保護。經濟社會發(fā)展的人文氣息更加濃郁，傳統(tǒng)文化有機融入現(xiàn)代文明，群眾文明素質和鎮(zhèn)村文明程度明顯提高。

——努力建設包容共生的和諧**。經濟社會全面協(xié)調發(fā)展，人與自然和諧相處，社會各階層利益得到保障。全民法治意識、誠信觀念進一步增強。民風純樸大氣，社會安定祥和，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

確定這樣的目標，既是市委、市政府賦予**的光榮使命，也是全鎮(zhèn)人民的熱切期盼。為此，我們必須勵精圖治，開拓創(chuàng)新，發(fā)憤圖強，為實現(xiàn)今后五年的奮斗目標，鉚足干勁，加倍努力。

今后五年的主要任務和重點措施

同志們，今后五年是我們加快推進產業(yè)新城建設的關鍵時期，做好這五年的工作，對于進一步提升**對外知名度和美譽度，增強人民群眾幸福感意義重大。因此，我們要突出經濟建設這個中心，在發(fā)展上走出新路，在工作上打破常規(guī)，在重點上取得突破，使經濟社會在更高層次上快速全面協(xié)調發(fā)展。

一、優(yōu)化提升經濟結構，切實轉變增長方式，增創(chuàng)經濟發(fā)展新優(yōu)勢

推動經濟結構加快優(yōu)化升級，已成為**經濟發(fā)展面臨的最突出、最緊迫的任務。結構不優(yōu)化提升，發(fā)展就難以趕超。必須把

調整經濟結構作為今后一個時期的突出任務，在調整中加快發(fā)展，在調整中提高競爭力。

調整優(yōu)化一、三產業(yè)結構，提升產業(yè)發(fā)展層次。堅持一手抓先進制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務業(yè)，增強“雙輪”驅動力，確保服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重逐年穩(wěn)步增長。優(yōu)先發(fā)展以環(huán)保產業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)，全面提升中國（**）國際環(huán)保城的建設和運行水平，進一步提高環(huán)保城建設標準和檔次，力爭把環(huán)保城打造成一個環(huán)?，F(xiàn)代服務業(yè)的樣板區(qū)。大力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，加快發(fā)展特色鮮明的現(xiàn)代高效農業(yè)。鼓勵民間資金和外資投入特色農業(yè)開發(fā)，發(fā)揮專業(yè)合作組織的示范引領作用，不斷引進農業(yè)新品種、推廣農業(yè)新技術。搭建現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展載體，按照綠色生態(tài)型農業(yè)基地、品牌集聚型農業(yè)基地、休閑觀光型農業(yè)基地建設的要求，把**建設成為江蘇省現(xiàn)代高效農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的樣板區(qū)。高度重視高科技手段在農業(yè)領域的推廣應用，擴大鵬鷂生態(tài)園水產養(yǎng)殖物聯(lián)網感知技術應用覆蓋面，引導現(xiàn)代高效農業(yè)規(guī)模擴張。

調整優(yōu)化工業(yè)結構，做大做強主體經濟。以成功申報中國環(huán)保裝備新型工業(yè)化示范基地為新起點，切實轉變經濟增長方式，使工業(yè)經濟的整體競爭力得到明顯增強。要切實加大項目投入力度，以大投入促進大調整。要主動應對國家嚴控土地供給的嚴峻形勢，通過土地供給調控推動產業(yè)的集約發(fā)展和轉型升級，著力引導各類資本投向科技含量高、經濟效益好、資源能源消耗少的企業(yè)和項目，重點發(fā)展產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的重大項目。要做強做大電線電纜、環(huán)保設備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，積極發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥等發(fā)展空間大的高新技術產業(yè)，鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟，堅決依法淘汰環(huán)境污染重、資源能源消耗高的落后項

目。要切實加強企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新，深化產學研合作，著力引導企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，加強引進技術和工藝的再創(chuàng)新，掌握一批擁有自主知識產權的核心技術和自有品牌。要切實加快企業(yè)質態(tài)的提升。努力培育規(guī)模企業(yè)，著力引導企業(yè)不斷增強發(fā)展壯大的內在動力。鼓勵骨干企業(yè)開展資本經營，通過收購兼并、資產置換、股權轉讓等形式，進一步做大做強企業(yè)。積極扶持成長型中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)加快發(fā)展。通過五年的努力，形成一批主業(yè)突出、競爭實力強、年營銷額超十億元的規(guī)模企業(yè)。

創(chuàng)新招商引資工作方式，實現(xiàn)外向趕超新突破。項目是經濟轉型升級的新鮮血液。要充分利用我鎮(zhèn)特有的產業(yè)特色，創(chuàng)新招商引資方式，把集聚優(yōu)質發(fā)展要素作為主攻方向，加快由招一般項目向招國際國內知名企業(yè)轉變，由招商引資向招才引智轉變。要以園區(qū)為重點，把招商引資作為園區(qū)開發(fā)的中心，全力擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。要以現(xiàn)有企業(yè)為載體，鼓勵現(xiàn)有本土企業(yè)以產業(yè)為鏈條，廣泛開展合資合作，實施產業(yè)對接，大力推動本土企業(yè)外向化，努力走出一條“以民引外”、“民外合璧”的發(fā)展之路。要充分利用國際資本看好中國環(huán)保市場的良好機遇，有針對性地開展跨國合作，大力吸引世界知名環(huán)保企業(yè)和機構來**進行合資合作，實現(xiàn)中外雙方在資金、技術、人才、研發(fā)和管理等方面的強強聯(lián)合。要吸引有實力的戰(zhàn)略投資者參與產業(yè)新城的一級開發(fā)，要加快引進一批領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，要堅定不移地支持設立創(chuàng)業(yè)投資基金、推動股權融資和企業(yè)上市。

二、準確定位空間布局，科學統(tǒng)籌鎮(zhèn)村建設，展示產業(yè)新城新風貌

中國環(huán)保裝備新型工業(yè)化示范基地的命名賦予了**鎮(zhèn)村建設的新定位，**既要成為一個環(huán)保、線纜產業(yè)特色明顯的產業(yè)新城，又要打造一個人居環(huán)境優(yōu)美的江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)。要深化產業(yè)示范基地的各項規(guī)劃編制工作，圍繞 “一核、一軸、兩帶、八區(qū)”的區(qū)域功能結構，準確定位、科學布局，站在更高的起點上對產業(yè)新城的空間架構作出總體部署和縱深拓展。

全面提升規(guī)劃，引領產業(yè)新城發(fā)展。把**全鎮(zhèn)域作為一個整體，進一步提高規(guī)劃起點，優(yōu)化規(guī)劃布局，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃、控制性詳規(guī)、重大專項規(guī)劃的全覆蓋。按照“一核、一軸、兩帶、八區(qū)”的要求，完善以鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃、重大基礎設施規(guī)劃等為主要內容的綜合規(guī)劃體系，加強各類專業(yè)性規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化整合資源，明確功能定位，使每一塊土地都納入規(guī)劃，每一個項目都按規(guī)劃實施。強化城鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，加強對建設項目征地和規(guī)劃方案的審核，加強對建設工程實施的跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)籌協(xié)調好市政管線部門的建設行為，確保規(guī)劃的嚴肅性。同時，依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的監(jiān)督管理，加大違法建設查處力度，確保規(guī)劃得到有效實施。

全力推進拆遷騰地，拓展產業(yè)發(fā)展空間。在今后一段時期中，拆遷騰地仍然是擺在各級組織和廣大干部面前的一項重大而艱巨的工作，推進的力度如何，直接關系產業(yè)新城發(fā)展空間拓展的深度。要千方百計籌措建設資金和爭取用地指標，在安置用房有保證的前提下，科學、有序實施拆遷騰地工作。鎮(zhèn)村干部要繼續(xù)發(fā)揚克難求進、敢打硬仗、善打巧仗的頑強作風和奉獻精神，按照拆遷騰地由階段性重點工作轉變?yōu)槌Ｒ?guī)性中心工作的要求，確保工作任務的有力推進。

加快推進交通基礎設施建設，形成功能園區(qū)基本形態(tài)。最近一段時期，交通基礎設施的重點是要努力保障好環(huán)保大道、科技大道、宜金線、興楊線等市級交通重點工程建設，尤其是沿線各

村要為工程的早日開工建設和竣工通車創(chuàng)造一切有利條件。要全力推進創(chuàng)業(yè)路、興業(yè)路等園區(qū)道路建設，統(tǒng)籌安排建設資金，創(chuàng)新運用BT項目模式，依法嚴控工程質量，同時要抓好道路沿線景觀綠化建設，把每一條道路都建成景觀大道、綠色廊道。要通過今后五年的努力，全面完成產業(yè)基地路網建設，形成初具規(guī)模的功能園區(qū)。

科學建設生活配套區(qū)，打造生態(tài)宜居江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)。特色鮮明的建設內涵是城鎮(zhèn)發(fā)展不竭的生命力。我們要以生態(tài)宜居為新城建設的核心價值，科學規(guī)劃、加快推進紅塔、**和范道三個生活配套區(qū)建設，在基礎設施、建筑風格等方面展現(xiàn)出**特有的江南水鄉(xiāng)特色和歷史文化底蘊的基本風貌。**生活配套區(qū)要以新城大道、安置房、新菜場的規(guī)劃建設等為工作重點，范道生活配套區(qū)要以宜金線兩側人行道、綠化、管線、立面綜合改造整治以及都市港灣安置房建設等為工作重點，紅塔生活配套區(qū)要以安置房建設、老街道路黑色化改造、宜金公路與104國道連接線的規(guī)劃建設等為工作重點。

堅持鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，加快新農村建設。新農村建設要堅持重在建設，把改善農村基礎設施和生產生活條件作為突破口，切實縮小城鄉(xiāng)在基礎條件、環(huán)境面貌等方面的差距。大力加強農村公路、水利等基礎設施建設和安全飲水、公共交通等公共事業(yè)建設。加快發(fā)展農村社會事業(yè)，加大對農村教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)建設的投入傾斜力度，改善農民生活質量，提高農民綜合素質，努力培育現(xiàn)代農民。大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動，扎實抓好清潔田園、清潔水源、清潔家園為主題的農村環(huán)境綜合整治，積極推進農村生活垃圾集中處理，著力改善和保護農村生態(tài)環(huán)境。依靠規(guī)劃和政策導向，結合城鎮(zhèn)建設、工業(yè)

園區(qū)建設、交通基礎設施建設，全面實施拆遷農戶向社區(qū)集中，逐步形成一批具有現(xiàn)代氣息的農村新型社區(qū)。

三、全面加強公共服務能力，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，開創(chuàng)幸福和諧新局面

按照統(tǒng)籌發(fā)展、重在建設的要求，更加注重經濟社會全面協(xié)調發(fā)展，更加注重精神文明建設和民主法制建設，努力為產業(yè)新城建設打下牢固的社會基石。

加快發(fā)展各項社會事業(yè)。高度重視安置房的規(guī)劃建設，安置房建設事關新城發(fā)展空間拓展的進度和深度，事關新城生活配套區(qū)建設的水準和層次，事關民生保障和社會和諧。要從發(fā)展和穩(wěn)定的政治高度，對事業(yè)負責、對人民負責，切實做好安置房的規(guī)劃選址設計工作，抓好質量，保證工期，并同步探索建立安置小區(qū)的物業(yè)管理。要繼續(xù)全面落實新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，高標準建設農村社區(qū)衛(wèi)生服務站，全面實施基本藥物零差價制度，大幅度降低群眾就醫(yī)支出。穩(wěn)步推進社保擴面和新農保征繳工作。圍繞創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民的工作思路，切實搞好農民就業(yè)培訓和服務，建設充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快教育事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加大對學校的投入，支持學校教育的現(xiàn)代化和示范化創(chuàng)建，推進教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，打造全市重要的職教基地。

加強群眾性精神文明建設。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，擴大文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建覆蓋面和影響力，著力提高群眾文明素質和鎮(zhèn)村文明程度。推動全民學習，構建學習型社會。切實加強群眾思想道德建設，特別要高度重視未成年人思想道德建設，廣泛深入地開展以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主要內容的比學趕超活動，引導全社會樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加

快構建社會誠信體系，大力開展道德誠信、商業(yè)誠信和信用誠信實踐活動，增強現(xiàn)代契約觀念，努力形成誠實守信的社會風尚。

加快法治**建設。深入開展普法宣傳教育，大力推進依法行政，促進司法公正，維護社會公平。圍繞建設“平安**”，花大力氣推進技防網絡建設，充分發(fā)揮技防系統(tǒng)在鎮(zhèn)村管理、治安防控、道路交通管理、突發(fā)事件處置、預防打擊犯罪中的重要作用，構建社會治安“大防控”格局，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，完善矛盾糾紛“大調解”機制，高度重視群眾信訪工作。建立健全社會預警體系，完善應急救援機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。充分發(fā)揮工青婦等群團組織凝聚發(fā)展力量的獨特作用。繼續(xù)推動國防動員和人民武裝建設又快又好發(fā)展，鞏固擴大雙擁成果。加大對食品藥品安全、交通安全、生產安全的監(jiān)管力度，嚴防各類重特大安全事故的發(fā)生，全力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、著力加強黨的自身建設，發(fā)揮黨組織的領導核心作用，打造新城黨建新亮點

堅持黨的領導是推動全鎮(zhèn)經濟社會全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，不斷加強黨的思想、組織、作風建設，進一步夯實黨建工作基礎。

加強黨的思想建設，凝聚齊抓發(fā)展、共促轉型的堅定信心。黨的思想政治建設是保持黨的先進性的有效手段，我們要把思想政治建設作為黨的建設的一項重要內容，緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一主線，明確提高黨的執(zhí)政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨員隊伍建設現(xiàn)狀，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工

作等方面存在的突出問題，認真解決好改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領導干部的示范導向作用，著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創(chuàng)新意識教育和崗位奉獻意識教育，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，增強黨員使命感、榮譽感和責任感，樹立黨員在群眾心目中的良好形象。

加強干部隊伍建設，建設結構合理、富有活力的干事創(chuàng)業(yè)團隊。干部隊伍建設是黨的執(zhí)政能力建設的關鍵，是能否完成各項目標任務的保證。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執(zhí)政基礎，鞏固執(zhí)政地位。一是加強領導班子自身建設，提高黨委整體領導水平。通過強化黨委中心學習組的學習，推行黨務公開，堅持民主集中制原則，建立科學決策、議事懇談、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，實行集體領導、個人分工負責制，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。堅持領導帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到；要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關干部隊伍建設，切實轉變機關干部作風。繼續(xù)扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實增強服務意識、敬業(yè)意識和自律意識。繼續(xù)保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風，切實做到勤政為民，真抓實干；腳踏實地，埋頭苦干；注重實際，少說多干。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標責任制，層層落實考核機制。三是加強村級干部隊伍建設。主要是做好四個方面的工作：進一步加強學習，以建設學習型組織為切入點，制定村干部集中培訓、“兩委”學習和業(yè)余自學 “三位一體”的學習制度，提高村干部自身素質；進一步規(guī)

范村級民主決策程序，在全面實行村級重大事項會前公示制的基礎上，堅持定期召開村民代表會，落實好“一事一議”制度，推進村級民主決策的經?；?；進一步深化黨務、政務和村務公開，做到公開內容全面、真實，依托村賬托管，規(guī)范村級財務管理，充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督小組和村務公開監(jiān)督小組的作用；進一步加強村級民主管理，政法綜治部門要定期為村干部、黨員、村民代表等講解法律常識，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，為推進農村各項工作筑牢思想基礎。

加強基層組織建設，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、彰顯先進的黨建格局。加強基層組織建設，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，構建和諧社會的必然要求和重要體現(xiàn)。要以深入開展“創(chuàng)建先進黨組織，爭當優(yōu)秀共產黨員”活動為黨建工作主線，深化強基工程為重點，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。要強化農村基層干部教育培訓，辦好各類主體班次，落實日常學習培訓制度，提升廣大基層干部的實戰(zhàn)執(zhí)行能力。完善村級黨組織三級構架，按照有利于管理和組織功能最優(yōu)化原則，加大專業(yè)（行業(yè)）黨組織組建力度，探索發(fā)揮作用的途徑和形式。推進基層黨內民主，深入推進基層黨務公開工作，全面規(guī)范村級“四議兩公開”制度，提高村級民主決策的科學化程度。深化以“擴大覆蓋面、擴大影響力”為主要內容的“兩新”組織黨建“雙擴”工程，通過分類指導等方式，推行網格化管理體系，加強專業(yè)市場黨建，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。推進“黨群共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，按照“黨建帶群建，群建服務黨建”的要求，做到共建組織、共建隊伍、共建陣地，健全組織體系，強化組織功能，探索加強和改進基層群團組織建設的新思路、新舉措，形成黨組織和黨員帶動、工青婦組織和群眾積極參與的齊爭共創(chuàng)，爭當行業(yè)先

鋒的良好局面。

加強黨風廉政建設，搭建預防為先、制度完善的懲防體系。要把黨風廉政建設擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞經濟建設這個中心，聯(lián)系實際，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的方針，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象。加強機關內部制度建設，嚴肅財經紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領導干部廉潔從政。各級黨員干部尤其是領導干部要真正做到為民、創(chuàng)新、務實、奮進，切實把心思用到謀發(fā)展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事、求實效上，堅持深入基層、深入一線研究和推進工作，幫助解決好各種困難和問題。

同志們，**的發(fā)展正處在一個新的起點，**的前景既充滿挑戰(zhàn)更充滿希望。未來五年的發(fā)展，藍圖宏偉，使命崇高。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強領導下，齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，扎實工作，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面，堅定不移地朝著打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的環(huán)?？萍籍a業(yè)新城的奮斗目標闊步前進。