第一篇：蘇州高新區(qū)2010年度政府工作報(bào)告

蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）政府工作報(bào)告

王躍山

各位代表：

現(xiàn)在，我代表虎丘區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2010年工作回顧

過(guò)去一年，區(qū)政府在市委、市政府和工委（區(qū)委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，大力推進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“四大轉(zhuǎn)型”，著力強(qiáng)化科技、招商、體制、服務(wù)“四大創(chuàng)新”，較好地完成了區(qū)九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就。

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值650億元，增長(zhǎng)12%；地方一般預(yù)算收入57.1億元，增長(zhǎng)11.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資260億元，增長(zhǎng)18%；工業(yè)總產(chǎn)值2100億元，增長(zhǎng)14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額118億元，增長(zhǎng)16.6%；實(shí)際利用外資7.6億美元，新增注冊(cè)內(nèi)資180億元。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，成功引進(jìn)協(xié)鑫科技、赫瑞特設(shè)備制造等一批光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，阿特斯（中國(guó)）投資公司、清華易程新技術(shù)公司、華映蘇州文化產(chǎn)業(yè)基金相繼落戶(hù)，紅星美凱龍?zhí)K州新區(qū)店開(kāi)業(yè)。積極推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)出口加工區(qū)、保稅物流中心資源整合、功能疊加，被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家綜合保稅區(qū)。預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額340億美元，其中出口209億美元，分別增長(zhǎng)19%和16.5%。企業(yè)上市步伐加快，勝利精密、寶馨科技在深圳證券交易所掛牌上市。集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)280億元，主營(yíng)收入52億元。鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，一般預(yù)算收入占全區(qū)比重達(dá)60%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，研究制定“2+3”產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，大力培育新能源、醫(yī)療器械、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)37%，服務(wù)業(yè)占比提高到21%，服務(wù)外包接包合同額、離岸執(zhí)行額分別增長(zhǎng)81%和65%，淮海路商業(yè)街通過(guò)國(guó)家特色商業(yè)街驗(yàn)收?？萍紕?chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，新增各類(lèi)科技領(lǐng)軍人才57人次，其中省“雙創(chuàng)人才”7人、市“姑蘇人才”10人，國(guó)家“千人計(jì)劃”累計(jì)達(dá)7人，清華易程入選省首批“科技創(chuàng)新”團(tuán)隊(duì)。引進(jìn)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)30家，新批科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目229項(xiàng)，獲得資金支持2.6億元。認(rèn)定獲批高新技術(shù)企業(yè)23家、產(chǎn)品114個(gè)。專(zhuān)利申請(qǐng)4020件、授權(quán)2078件，我區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)。濱海國(guó)際（蘇州）股權(quán)債權(quán)交易所落戶(hù)，蘇州高新創(chuàng)投公司資金規(guī)模達(dá)50億元。蘇州醫(yī)工所一期、財(cái)富廣場(chǎng)、人才廣場(chǎng)建成使用，全省首家高新區(qū)院士（專(zhuān)家）服務(wù)中心成立。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園入選江蘇省科技產(chǎn)業(yè)園，科技城躋身省十大創(chuàng)新型園區(qū)和科技企業(yè)加速器。大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，新增市級(jí)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)6家，通過(guò)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)26家，全面完成“十一五”減排任務(wù)。

（三）城市功能不斷完善。深入推進(jìn)規(guī)劃創(chuàng)新，城鄉(xiāng)一體化暨分區(qū)規(guī)劃報(bào)市政府審批，城鄉(xiāng)一體化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、城際站周邊地塊控規(guī)、獅山商務(wù)中心控規(guī)獲市政府批準(zhǔn)。大力實(shí)施“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，中心城區(qū)7家企業(yè)“退二進(jìn)三”順利簽約，完成6條路段“白改黑”和13條道路街景改造，實(shí)施16個(gè)宕口綜合整治，“城中村”改造完成簽約1354戶(hù)，滸墅關(guān)老鎮(zhèn)上塘片改造完成評(píng)估2859戶(hù)、簽約1080戶(hù)。集中力量抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，太湖大道高架道路全線(xiàn)通車(chē)，城際鐵路新區(qū)站場(chǎng)建成投運(yùn)，輕軌一號(hào)線(xiàn)新區(qū)段建設(shè)順利推進(jìn)，大運(yùn)河“四改三”工程啟動(dòng)，22萬(wàn)伏玉山路高壓線(xiàn)遷改入地、科技城陽(yáng)山變電站改造和第二水廠、第二污水處理廠擴(kuò)建等工程完工。高新國(guó)際商務(wù)廣場(chǎng)、鉆石廣場(chǎng)、天都廣場(chǎng)一期主體工程基本 1 完工，陽(yáng)山溫泉度假山莊、清山度假酒店開(kāi)業(yè)。持續(xù)開(kāi)展城市管理創(chuàng)新，啟動(dòng)實(shí)施老住宅小區(qū)改造，扎實(shí)推進(jìn)10個(gè)動(dòng)遷小區(qū)改造提升，高標(biāo)準(zhǔn)完成城際鐵路沿線(xiàn)環(huán)境整治和綠廊建設(shè)，全年新增綠化面積180萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完成城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村住宅置換商品房規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)蘇州西部生態(tài)城，太湖濕地公園開(kāi)園，大陽(yáng)山獲批國(guó)家級(jí)森林公園，東渚鎮(zhèn)成為國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。多渠道增加群眾收入，突出抓好6大實(shí)事工程和18條惠民政策落實(shí)，當(dāng)年用于改善民生的財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出達(dá)24.25億元，農(nóng)民人均純收入14190元，增幅超過(guò)10%。深入推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）股份合作制改革，全區(qū)所有村（社區(qū)）均完成了股改工作。其中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)村、32900戶(hù)、122400人參加股改，全部實(shí)現(xiàn)了分紅。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)10256人，開(kāi)發(fā)公益性崗位1065個(gè)，培訓(xùn)失地失業(yè)人員2163名、扶持自主創(chuàng)業(yè)520名，發(fā)放社保及就業(yè)補(bǔ)貼4367萬(wàn)元，榮獲全省“促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，制定出臺(tái)“新農(nóng)保”實(shí)施辦法，“5560”以上征地保養(yǎng)人員保養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由390元提高到430元，醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)由320元提高到400元。同步提高醫(yī)療救助最高比例，把生育醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶Ｍ咨平鉀Q2008年1月1日前產(chǎn)生的各類(lèi)失地人員基本生活保障問(wèn)題。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度，低保標(biāo)準(zhǔn)由城市380元、農(nóng)村260元統(tǒng)一提高到420元。對(duì)符合條件的3036個(gè)低保戶(hù)和低保邊緣對(duì)象發(fā)放救助金1113萬(wàn)元，發(fā)放子女臨時(shí)助學(xué)金30萬(wàn)元。對(duì)22323名35周歲以上失業(yè)動(dòng)遷農(nóng)民開(kāi)展免費(fèi)健康體檢。加大住房困難家庭保障力度，開(kāi)工建設(shè)動(dòng)遷安置房45萬(wàn)平方米、公共租賃住房4.5萬(wàn)平方米，對(duì)符合條件的首批190多戶(hù)農(nóng)村動(dòng)遷住房困難家庭，按政策開(kāi)展解困工作。

（五）社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新滸學(xué)校等4所學(xué)校建成使用，華東臺(tái)商子女學(xué)校蘇州校區(qū)順利開(kāi)學(xué)，新區(qū)一中校園完成改造。成功舉辦第三屆中國(guó)刺繡文化藝術(shù)節(jié)、上海世博會(huì)高新區(qū)主題周活動(dòng)，東渚工藝美術(shù)“百匠街”開(kāi)街，“鎮(zhèn)湖蘇繡”獲批國(guó)家集體商標(biāo)和地理標(biāo)志。全面實(shí)施9大類(lèi)22項(xiàng)免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)蘇州市立科技城醫(yī)院，明基醫(yī)院醫(yī)技樓封頂，楓橋醫(yī)院更名為高新區(qū)人民醫(yī)院，獅山敬老院落成。大力完善公交體系，新辟4條公交線(xiàn)路，建成城際鐵路公交首末站，建設(shè)滸關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)公交首末站。認(rèn)真開(kāi)展信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)“三項(xiàng)排查”，抓好世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保、校園安全、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生和森林防火工作，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定秩序。廣泛開(kāi)展“迎世博、講文明、樹(shù)新風(fēng)”主題活動(dòng)，健全完善文明城市長(zhǎng)效管理機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)法治高新區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)民主法治村（社區(qū)）11個(gè)，市級(jí)民主法治村（社區(qū)）38個(gè)。第六次全國(guó)人口普查工作有序開(kāi)展。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)，完善計(jì)生范圍體系，建成4個(gè)世代服務(wù)中心。注重發(fā)揮工會(huì)組織作用，建立信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。舉辦全區(qū)首屆青年發(fā)展論壇，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“十大杰出女性”評(píng)選活動(dòng)。鞏固提升“雙擁”建設(shè)成果，被省委、省政府、省軍區(qū)命名為“雙擁模范區(qū)”。統(tǒng)計(jì)、檔案、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作得到新加強(qiáng)，民族宗教、老齡、慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。

（六）政府服務(wù)得到優(yōu)化。廣泛開(kāi)展“比效率、樹(shù)形象、講奉獻(xiàn)”作風(fēng)效能大提升活動(dòng)，召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)，落實(shí)《作風(fēng)效能綜合考評(píng)實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)重點(diǎn)工作和重大工程督查督辦，機(jī)關(guān)服務(wù)水平得到提高。積極開(kāi)展“績(jī)效審計(jì)普及年”活動(dòng)，推進(jìn)“三責(zé)聯(lián)審”，建立審計(jì)整改機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、“小金庫(kù)”治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決懲治各類(lèi)違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)制度，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)政府工作制度，主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的參政議政 2 作用。進(jìn)一步創(chuàng)新建議提案辦理工作，全年共辦復(fù)人大代表建議100件、政協(xié)委員提案144件，人大代表、政協(xié)委員均表示滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意，辦成率為歷年最高。

各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全區(qū)人民的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)、武警和消防官兵，向工商、稅務(wù)、海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、金融、供電、公安、交警等駐區(qū)單位，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者和所有參與、支持、關(guān)心我區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！

回顧過(guò)去一年，我們清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在諸多矛盾和問(wèn)題，政府管理服務(wù)還存在一定差距和不足。主要是對(duì)破解發(fā)展難題仍需要不斷創(chuàng)新思路、作出艱苦努力；推動(dòng)發(fā)展提速、轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生改善等任務(wù)更加緊迫；政府自身建設(shè)尤其是辦事效率、服務(wù)水平亟待進(jìn)一步提升等。今后，我們要認(rèn)真解決這些矛盾問(wèn)題，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

“十二五”規(guī)劃綱要草案主要內(nèi)容和簡(jiǎn)要說(shuō)明

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，我們組織編制了《蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。人大代表、政協(xié)委員和各界人士積極建言獻(xiàn)策，提出了許多重要的意見(jiàn)和建議?！毒V要（草案）》的形成過(guò)程，是一個(gè)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)清發(fā)展階段、科學(xué)謀劃未來(lái)的過(guò)程，也是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、廣集眾智、凝聚共識(shí)的過(guò)程?！毒V要（草案）》已提請(qǐng)大會(huì)審議，現(xiàn)將有關(guān)情況作如下說(shuō)明。

（一）“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)和條件

過(guò)去的五年，是非同尋常的五年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚集新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新城區(qū)、建立新體制的發(fā)展思路，全面實(shí)施科教興區(qū)、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、新型工業(yè)化、新型城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、地方一般預(yù)算收入年均分別增長(zhǎng)12.7%、10.2%和18.9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成1000億元，是“十五”時(shí)期的2.3倍。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)60%，新能源、生物醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)37%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)21%。三是自主創(chuàng)新邁出新步伐。累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與院士工作站192家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)141家，專(zhuān)利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)40%以上，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)3%，先后獲得“國(guó)際科技合作基地”、“江蘇省服務(wù)外包示范區(qū)”、“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。四是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蘇州科技城、國(guó)家綜合保稅區(qū)等一批功能載體和特色園區(qū)建設(shè)，積極實(shí)施中心城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”、道路“白改黑”、“城中村”改造、宕口整治和老鎮(zhèn)綜合改造，累計(jì)新增綠化面積900萬(wàn)平方米，森林覆蓋率達(dá)到29.2%，成為全國(guó)首批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。五是社會(huì)民生取得新改善。率先實(shí)施農(nóng)保同城?！安④墶惫こ?，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生和低保救助服務(wù)體系建成，教育現(xiàn)代化成效顯著。六是改革開(kāi)放取得新突破。積極探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革，全面完成農(nóng)村（社區(qū)）股份合作制改革。五年引進(jìn)超億元項(xiàng)目13個(gè)，全球500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)80個(gè)，新增實(shí)際利用外資40億美元，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資占比提高27個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資金年均增長(zhǎng)16%。過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的進(jìn)步，為“十二五”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提供了條件。

（二）“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

我們已經(jīng)進(jìn)入第十二個(gè)“五年規(guī)劃”時(shí)期。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨深度調(diào)整。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，我區(qū)作為長(zhǎng)三角核心區(qū)的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。這一時(shí)期，既是轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要機(jī)遇期，也是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)管理、解決深層次矛盾和問(wèn)題的改革攻堅(jiān) 3 期。謀劃好這一時(shí)期發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

綜合分析各方面因素和條件，《綱要（草案）》提出了今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，即堅(jiān)持以開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力，科技產(chǎn)業(yè)為支撐，城鄉(xiāng)一體化為抓手，富民和諧為根本，突出重點(diǎn)實(shí)施好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明”四大戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)新型科技園區(qū)，在順利完成“三年跨越”的基礎(chǔ)上，率先朝著基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。據(jù)此，《綱要（草案）》提出了涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、人民生活和資源環(huán)境等5個(gè)方面的具體指標(biāo)。這些指標(biāo)以導(dǎo)向性為主，具有必要性和可行性相結(jié)合、預(yù)期性和約束性相結(jié)合、連續(xù)性與前瞻性相結(jié)合的特點(diǎn)。

（三）“十二五”時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)

《綱要（草案）》對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了全面規(guī)劃，明確了任務(wù)和舉措。概括地講，有五個(gè)方面：

1．建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)?！毒V要（草案）》提出，要堅(jiān)持“健全創(chuàng)新體系、聚集創(chuàng)新資源、突出效率效益、著眼引領(lǐng)示范”的指導(dǎo)方針，加快創(chuàng)新體制機(jī)制，提升自主創(chuàng)新能力，到2015年，率先建成國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)。同時(shí)，更加注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，更大力度地關(guān)注和改善民生，在順利完成“三年跨越”基礎(chǔ)上，加快朝著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。

2．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化?！毒V要（草案）》強(qiáng)調(diào)，要突出大項(xiàng)目引領(lǐng)，堅(jiān)持二三產(chǎn)業(yè)并舉、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)主體帶動(dòng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展的高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3．建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化新城區(qū)。《綱要（草案）》提出，要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，著力推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)化，努力把我區(qū)建設(shè)成集創(chuàng)新科技生產(chǎn)、高端現(xiàn)代服務(wù)、人文生態(tài)居住、旅游休閑度假于一體的現(xiàn)代化宜居新城區(qū)。

4．構(gòu)建共建共享社會(huì)發(fā)展體系?！毒V要（草案）》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持民生優(yōu)先、共建共享的原則，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高城鄉(xiāng)居民收入，完善社會(huì)建設(shè)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

5．增創(chuàng)改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)?！毒V要（草案）》指出，堅(jiān)持把深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要?jiǎng)恿?，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，深化政府管理體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)集團(tuán)總公司多元化發(fā)展，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步提高內(nèi)外資利用質(zhì)量，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，穩(wěn)步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。

為完成上述目標(biāo)任務(wù)，《綱要（草案）》還提出了相應(yīng)的保障措施，不斷完善由總體規(guī)劃、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃等構(gòu)成的全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，健全發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威、準(zhǔn)確和及時(shí)。

三、2011年主要任務(wù)

今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是“三年跨越計(jì)劃”起步之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨更高要求，政府工作更為繁重艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，振奮精神、狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

根據(jù)工委（區(qū)委）擴(kuò)大會(huì)議精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位要求，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育發(fā)展后勁、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、共享發(fā)展成果上來(lái)，圍繞擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量、彰顯區(qū)域特色，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造科技創(chuàng)新亮點(diǎn)，深化對(duì) 4 內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，提高城鄉(xiāng)一體化和富民和諧水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，贏得“三年跨越”和“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)24%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%左右，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.2%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等主要污染物排放總量削減完成市下達(dá)任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)大于90。

確立上述發(fā)展目標(biāo)，是綜合我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、項(xiàng)目狀況等現(xiàn)實(shí)條件而提出的。既體現(xiàn)了與“三年跨越計(jì)劃”和“十二五”發(fā)展要求的一致性，又考慮到全面強(qiáng)化投入、保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，有利于培育發(fā)展后勁、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力，有利于進(jìn)一步改善民生、凝聚民心民力，有利于為“三年跨越”開(kāi)好局、起好步，切實(shí)增強(qiáng)各方面信心。同時(shí)，無(wú)論從現(xiàn)有基礎(chǔ)還是發(fā)展?jié)摿矗?jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

在新的一年里，為把政府各項(xiàng)工作做得更好，我們要注重把握以下幾點(diǎn)：第一，緊扣主題主線(xiàn)。工委（區(qū)委）擴(kuò)大會(huì)議提出了“三年跨越”目標(biāo)，明確了今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)發(fā)展的主題主線(xiàn)，這是今年政府各項(xiàng)工作的指南。我們要切實(shí)把“爭(zhēng)先進(jìn)位”要求和發(fā)展主題主線(xiàn)，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，更大力度地推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位。第二，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以自主創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我區(qū)“十二五”的戰(zhàn)略選擇。2012年，我們還將迎來(lái)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)中期評(píng)估。我們要更加自覺(jué)地堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮我區(qū)人才科技優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道，加快構(gòu)筑新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第三，著力改善民生。群眾最關(guān)心的問(wèn)題，就是政府最需要下功夫解決的問(wèn)題。在今年政府工作中，我們要緊緊抓住物價(jià)、就業(yè)、增收、困難家庭住房保障等群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，切實(shí)加大各項(xiàng)惠民措施落實(shí)力度，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事，千方百計(jì)解難題，讓全區(qū)群眾看到更多變化，得到更多實(shí)惠。第四，注重統(tǒng)籌兼顧。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)施策，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重促進(jìn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。具體工作中，著重抓好以下六個(gè)方面：

（一）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。緊扣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，構(gòu)筑人才科技引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入，集中力量抓好71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資330億元。整合全區(qū)招商資源，全力擴(kuò)大引資總量，更加注重結(jié)構(gòu)效益，全年實(shí)際利用外資9億美元，新增注冊(cè)內(nèi)資200億元以上。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，完成進(jìn)出口總額374億美元，其中出口230億美元。促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)向研發(fā)、銷(xiāo)售兩端延伸，新增區(qū)域性總部企業(yè)5~6家。鼓勵(lì)和支持國(guó)有、民營(yíng)、外資企業(yè)做大做強(qiáng)，新培育銷(xiāo)售收入超10億元企業(yè)5家以上、超50億元企業(yè)1~2家。加大企業(yè)上市推進(jìn)力度，重點(diǎn)做好紐威閥門(mén)、金萊克等企業(yè)上市工作，力爭(zhēng)成為“新三板”首批試點(diǎn)園區(qū)。進(jìn)一步發(fā)揮蘇高新集團(tuán)“三位一體”功能作用，總資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)320億元，主營(yíng)收入達(dá)到60億元，當(dāng)年新增融資超過(guò)20億元。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。繼續(xù)大力培育新能源、醫(yī)療器械、服務(wù)外包等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1000億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。扶持壯大電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在新一代移動(dòng)通訊、大尺寸平板電視、精密閥門(mén)、軌道交通等領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)發(fā)展提速。大力發(fā)展金 5 融商貿(mào)、物流配送、創(chuàng)業(yè)投資、信息服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，服務(wù)外包接包合同額、離岸執(zhí)行額分別增長(zhǎng)65%和40%以上。加快推進(jìn)蘇高新港口工程、億珠美亞等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)獅山商務(wù)區(qū)、橫塘建材裝飾市場(chǎng)2個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，鎮(zhèn)湖繡品街、天都商業(yè)廣場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色商業(yè)街。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完成房地產(chǎn)投資100億元，實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售75萬(wàn)平方米。推進(jìn)蘇州樂(lè)園、大陽(yáng)山國(guó)家森林公園、太湖濕地公園、大運(yùn)河明清風(fēng)光帶、蘇州東吳博物館、樹(shù)山生態(tài)村、白馬澗生態(tài)園等文化生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，形成大旅游發(fā)展格局。加快綜保區(qū)、光伏產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、新滸工業(yè)園功能，打造特色產(chǎn)業(yè)基地。擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，扎實(shí)開(kāi)展污染防治，強(qiáng)化總量控制和節(jié)能減排，爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)。

構(gòu)筑人才科技引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。圍繞建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)目標(biāo)，大力實(shí)施人才科技引領(lǐng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升區(qū)域創(chuàng)新能力。啟動(dòng)實(shí)施蘇高新“9999”人才計(jì)劃和新一輪“領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，未來(lái)三年，累計(jì)引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才不少于9名、市級(jí)以上領(lǐng)軍人才不少于90名，每年引進(jìn)高層次緊缺人才不少于900名、理工科本科以上人才不少于9000名。其中，今年新增各級(jí)領(lǐng)軍人才65名以上，科技城爭(zhēng)創(chuàng)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地。加快集聚創(chuàng)新資源，引進(jìn)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)35家，獲批科技項(xiàng)目280項(xiàng)，獲得資金支持2.8億元。進(jìn)一步完善科技金融服務(wù)體系，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保體系，蘇高新創(chuàng)投集團(tuán)注冊(cè)資金達(dá)到12億元，資金規(guī)模70億元。大力培育創(chuàng)新企業(yè)，重點(diǎn)支持易程科技、阿特斯等加快企業(yè)研究院建設(shè)，全面加強(qiáng)與浙江大學(xué)、華中科技大學(xué)、北京理工大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)年專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量均增長(zhǎng)30%以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)36家、產(chǎn)品72只。

（二）優(yōu)化城市功能形象，提升城鄉(xiāng)一體化水平。以規(guī)劃創(chuàng)新為先導(dǎo)，著力優(yōu)化功能布局，加大基本建設(shè)力度，提升城鄉(xiāng)一體化水平。

增強(qiáng)城市功能。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化暨分區(qū)規(guī)劃納入市總規(guī)修編，完成科技城控規(guī)、橫塘控規(guī)調(diào)整審批工作，推動(dòng)法定規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面加快中心城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”步伐，完成8~10家企業(yè)簽約。加快獅山廣場(chǎng)、天都廣場(chǎng)、賽格三期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷優(yōu)化中心區(qū)形象。加快陽(yáng)山新城、城鐵新城建設(shè)步伐，著力完善滸通片區(qū)中心商貿(mào)設(shè)施配套。加大科技城建設(shè)投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)科技大廈二期、致遠(yuǎn)商務(wù)大廈、區(qū)規(guī)劃展示館、智慧谷等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)太湖大道兩側(cè)沿線(xiàn)城市綜合體開(kāi)發(fā)，完善功能、提升形象。全面完成世博蘇州館移建工程。完善國(guó)際教育園北區(qū)屬地化管理，推進(jìn)金屋建材裝飾市場(chǎng)改造升級(jí)，實(shí)施橫塘老鎮(zhèn)綜合改造。

加強(qiáng)基礎(chǔ)配套和環(huán)境建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)大陽(yáng)山隧道、馬澗路西延、南津路延伸工程，完成興賢大橋、蘇滸路一期、大同路東延項(xiàng)目建設(shè)，配合做好輕軌一號(hào)線(xiàn)工程和蘇南運(yùn)河“四改三”工作，主動(dòng)銜接好干將路西延、南環(huán)路高架西延工程，完善區(qū)域交通體系。建成科技城、鹿山路2個(gè)11萬(wàn)伏變電站，認(rèn)真做好獅山22萬(wàn)伏變電站和景山、觀山2個(gè)11萬(wàn)伏變電站前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施環(huán)境綜合提升工程，開(kāi)展14個(gè)宕口復(fù)綠整治，完成太湖大道綜合整治和景觀提升工程，基本完成中心城區(qū)道路“白改黑”及主干道路街景改造工作。按照“城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作向建制鎮(zhèn)延伸”要求，完成區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)管理體制調(diào)整，推進(jìn)執(zhí)法重心下移。積極推進(jìn)精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理，廣泛開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，有效整治河道和餐飲污染，提升整體環(huán)境水平。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化完善生態(tài)城總體規(guī)劃，完成生態(tài)城啟動(dòng)區(qū)控規(guī)編制和城市設(shè)計(jì)。加快安置房建設(shè)步伐，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)動(dòng)遷安置工作。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)滸墅關(guān)高速公路以東生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，加快建設(shè)臺(tái)灣慈濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)園、大陽(yáng)山生態(tài)茶果示范園，提高通安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)出水平。大力實(shí)施富民強(qiáng)村工程，深化農(nóng)村（社區(qū)）“三大合作”改革，探索股份合作聯(lián)社發(fā)展模式，6 通過(guò)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和公共租賃住房、推進(jìn)東西部掛鉤合作等途徑，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)“造血”功能和發(fā)展活力，健全農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制和利益保障機(jī)制。

（三）精心組織實(shí)事工程，提高群眾生活水平。把改善民生放在政府工作更加突出的位置，精心安排實(shí)事工程，切實(shí)加大民生投入力度，全年用于教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)環(huán)境、農(nóng)村股份制改革、住房保障等民生總支出超過(guò)30億元。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。建立500萬(wàn)元就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)“521”工程，扶持500名失地失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)不少于3000人，對(duì)2000名失地失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)公益性崗位1000個(gè)，援助1000名就業(yè)困難人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地人員就業(yè)10000人，確保區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。

社會(huì)保障工程。區(qū)新型農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從70周歲以上的200元、70周歲以下的170元，統(tǒng)一提高到210元，并建立與蘇州市老年居民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整機(jī)制，農(nóng)保參保率和老年農(nóng)民待遇享受率達(dá)100%。醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)由400元提高到500元，個(gè)人帳戶(hù)由100元提高到200元，醫(yī)療費(fèi)用區(qū)內(nèi)結(jié)付比例由70%提高到80%，區(qū)外結(jié)付比例由50%提高到60%。新增4種類(lèi)型先天性心臟病為區(qū)醫(yī)保特殊醫(yī)療救助病種。為參保人員新增意外傷害及身故險(xiǎn)。全面完成2008年1月1日前產(chǎn)生的各類(lèi)失地人員基本生活保障工作，對(duì)2008年1月1日以后產(chǎn)生的各類(lèi)失地人員基本生活保障，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

住房保障工程。完善區(qū)域住房保障制度，重點(diǎn)為住房困難家庭配好廉租房，組織好發(fā)放租賃補(bǔ)貼、減免公房租金工作，努力提供更多的經(jīng)濟(jì)適用房，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民應(yīng)保盡保。開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村動(dòng)遷居民解困房，建立健全區(qū)域公共租賃住房制度，供應(yīng)公共租賃住房500間（套）。

公共服務(wù)工程。新建8個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，4個(gè)達(dá)到省評(píng)估A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。新建長(zhǎng)江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)施獅山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造擴(kuò)建，完成陽(yáng)山敬老院二期工程。全區(qū)所有基層公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差加銷(xiāo)售。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)區(qū)文化藝術(shù)中心一期工程。完善社區(qū)、村文體設(shè)施配置，建成東渚市民廣場(chǎng)和文化中心。新建蘇州學(xué)府初級(jí)中學(xué)，完成東渚實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校改建、楓橋中心小學(xué)異地新建和通安實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建。

環(huán)境提升工程。新建2座防洪閘站，改造1座泵站，建設(shè)防洪擋墻11.5公里，清淤河道41條、62.5公里，建成滸光運(yùn)河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。完成玉山公園改造，全區(qū)新增各類(lèi)綠地180萬(wàn)平方米。

公共交通工程。繼續(xù)實(shí)施公交發(fā)展新三年計(jì)劃，完善國(guó)際教育園交通設(shè)施，新辟公交線(xiàn)路2條，新建公交電子站牌62只、公交候車(chē)亭86只、路名牌100塊，更新燈箱式站牌40只，安裝電子監(jiān)控探頭24個(gè)。

小區(qū)改造工程。實(shí)施華通花園、金色家園、曙光苑、康佳小區(qū)、石湖花園5個(gè)動(dòng)遷小區(qū)和馨泰花園、獅山新苑、楓津新村3個(gè)老住宅小區(qū)綜合改造，完善小區(qū)停車(chē)位、技防和綠化景觀等配套設(shè)施。

平安建設(shè)工程。組建駐區(qū)網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)、特勤第二梯隊(duì)，建設(shè)技偵電子圍欄系統(tǒng)，增添科技強(qiáng)警相關(guān)裝備，增加治安監(jiān)控點(diǎn)位200個(gè)，購(gòu)置55米云梯消防車(chē)一輛。加強(qiáng)區(qū)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和法律援助中心窗口達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升法律援助服務(wù)群眾水平。

（四）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升公共服務(wù)水平。進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷完善公共服務(wù)，更好地惠及全區(qū)百姓。

發(fā)展教育文化事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步完善生態(tài)城、滸通片學(xué)校布局，加快獅山實(shí)驗(yàn)小學(xué)等建設(shè)，全面提升教育現(xiàn)代化水平，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省素質(zhì)教育先進(jìn)區(qū)。進(jìn)一步完善動(dòng)遷社區(qū)文體設(shè)施，加快建設(shè)楓橋馬浜鄰里中心、馬澗市民服務(wù)中心。進(jìn)一步扶持鎮(zhèn)湖刺繡、東渚傳統(tǒng)工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)特色文化街區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)全民 7 健身，辦好第五屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，繼續(xù)舉辦“活力高新?歡樂(lè)社區(qū)行”大型廣場(chǎng)系列活動(dòng)，新增各類(lèi)業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)超過(guò)10個(gè)，更好地滿(mǎn)足居民文體活動(dòng)需求。

提高健康保障水平。完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快明基醫(yī)院、市立科技城醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)高新區(qū)人民醫(yī)院二期建設(shè)和第七人民醫(yī)院改擴(kuò)建，新建東渚社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和滸墅關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)新鹿社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。投入5000萬(wàn)元，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)零差價(jià)銷(xiāo)售基本藥物實(shí)行政府財(cái)政補(bǔ)貼。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，2011年全區(qū)人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)達(dá)到35元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋全區(qū)常住人口。

提升公共服務(wù)質(zhì)量。完善城鄉(xiāng)公共交通設(shè)施，改善居民出行條件。大力整治交通客運(yùn)秩序，加大非法客運(yùn)監(jiān)控和打擊力度，為群眾營(yíng)造更加安全的出行環(huán)境。開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生信息化建設(shè)全覆蓋。完善區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)，啟動(dòng)區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)。構(gòu)建災(zāi)害防范和應(yīng)急救災(zāi)體系，提升城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。完善城鄉(xiāng)一體社會(huì)救助體系，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由420元提高到450元以上。落實(shí)物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼措施，開(kāi)展形式多樣的各類(lèi)幫扶，擴(kuò)大幫扶救助范圍，切實(shí)保障低保邊緣對(duì)象等困難群體的基本生活。

（五）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)法治高新區(qū)和新一輪平安高新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，鞏固安定和諧社會(huì)局面。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”文明戶(hù)評(píng)選活動(dòng)，啟動(dòng)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作，健全文明城市長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，啟動(dòng)“千名少年探秘千年文明”大行動(dòng)。組織好建黨90周年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)“三年跨越計(jì)劃”等主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情分析，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，挖掘培育一批先進(jìn)典型，樹(shù)立正確導(dǎo)向。

推進(jìn)民主法治建設(shè)。大力推進(jìn)“法治高新區(qū)”建設(shè)，全面啟動(dòng)“六五”普法，增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的法治觀念，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法管理的能力和水平。健全重大決策、重大工程和重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展“法治千千吉”主題活動(dòng)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大和完善基層民主，保障群眾依法行使民主權(quán)利，爭(zhēng)創(chuàng)省法治區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深化“十大精品”和“五大亮點(diǎn)”社區(qū)創(chuàng)建工作，提升社區(qū)管理服務(wù)水平，努力建設(shè)群眾滿(mǎn)意的幸福社區(qū)。深入開(kāi)展國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作，健全雙擁創(chuàng)建體系，為創(chuàng)建新一輪省級(jí)“雙擁模范區(qū)”夯實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)心離退休老同志生活，支持婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)，加強(qiáng)民族、宗教工作，繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）綜治中心和村（社區(qū)）綜治辦達(dá)標(biāo)升級(jí)規(guī)范化建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，不斷提升平安高新區(qū)建設(shè)水平。創(chuàng)新完善流動(dòng)人口服務(wù)管理，大力推廣居住房屋等級(jí)化管理、社區(qū)片區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理、農(nóng)村片區(qū)警務(wù)中心“三大模式”。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大排查，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)，積極穩(wěn)妥調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系，著力從源頭上消除不穩(wěn)定因素。建立健全社會(huì)預(yù)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、軍警民聯(lián)防、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。高度重視安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生和森林防火等工作，加大對(duì)食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度，防止重特大安全事故和食品衛(wèi)生事件發(fā)生，保護(hù)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（六）加快轉(zhuǎn)變職能，不斷提高政府服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，大興主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

建設(shè)為民政府。牢固樹(shù)立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，依法履行政府職責(zé)，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索開(kāi)展“一線(xiàn)工作法”試點(diǎn)工作，深入一線(xiàn)知民情、8 解民憂(yōu)、暖民心、聽(tīng)民意，以基層和群眾是否滿(mǎn)意檢驗(yàn)政府工作的成效，更加注重傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾疾苦，關(guān)心群眾生活，積極主動(dòng)、滿(mǎn)腔熱情地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，切實(shí)將人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。注重理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升機(jī)關(guān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。

建設(shè)效能政府。大力推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，提升辦文、辦會(huì)、辦事效率，打造一批主題內(nèi)涵深、工作措施硬、群眾反響好的機(jī)關(guān)部門(mén)服務(wù)品牌。推進(jìn)行政服務(wù)中心擴(kuò)容升級(jí)，繼續(xù)推動(dòng)部門(mén)行政審批向一個(gè)處室集中、審批處室向行政服務(wù)中心集中，審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入服務(wù)中心到位、部門(mén)對(duì)行政服務(wù)中心窗口授權(quán)到位。創(chuàng)新審批方式，推行網(wǎng)上審批、聯(lián)合審批，切實(shí)做到“一個(gè)窗口對(duì)外”，努力為企業(yè)和群眾提供便捷高效服務(wù)。創(chuàng)新督察督辦方式，開(kāi)展網(wǎng)上督辦，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的量化考核。認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作，進(jìn)一步理順職能，提高工作效率。

建設(shè)廉潔政府。深入開(kāi)展“廉潔文化示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段防治腐敗的途徑和方法，努力打造懲防體系建設(shè)示范區(qū)、反腐倡廉制度創(chuàng)新先行區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)安全區(qū)。加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)，深化專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，抓好審計(jì)整改跟蹤督辦，提高政府及國(guó)有企業(yè)資金使用效益。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，持續(xù)開(kāi)展服務(wù)對(duì)象、基層評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)以及公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，著力營(yíng)造“公開(kāi)、透明、高效、廉潔”的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，新的一年政府工作任務(wù)繁重而艱巨，對(duì)全區(qū)群眾的承諾莊嚴(yán)而重大。讓我們?cè)谑形?、市政府和工委（區(qū)委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面、讓全區(qū)群眾過(guò)上更加富裕幸福的生活而合力奮斗！

第二篇：蘇州高新區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

中共蘇州高新區(qū)工委非公有制經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì) 中共蘇州市虎丘區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)

蘇高新非公委 [2007]14號(hào)

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關(guān)于組織非公企業(yè)黨員開(kāi)展“喜迎十七大”、“看十五周年輝煌、看新區(qū)未來(lái)發(fā)展”主題教育的通知

各鎮(zhèn)、街道非公經(jīng)濟(jì)工委（總支），各有關(guān)單位黨組織：

為了迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)、慶祝高新區(qū)建區(qū)十五周年，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員群眾“同創(chuàng)魅力企業(yè)，共建和諧新區(qū)”的熱情，結(jié)合全區(qū)非公企業(yè)首屆十佳菜單式黨日活動(dòng)評(píng)選結(jié)果，組織全區(qū)非公企業(yè)黨員開(kāi)展“喜迎十七大”、“看十五周年輝煌、看新區(qū)未來(lái)發(fā)展”主題教育?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨十七大勝利召開(kāi)為動(dòng)力，以區(qū)域建設(shè)十五周年慶為契機(jī)，以“同創(chuàng)魅力企業(yè)，共建和諧新區(qū)”為目的，通過(guò)開(kāi)展“喜迎十七大”、“看十五周年輝煌、看新區(qū)未來(lái)發(fā)展”主題教育，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)非公黨員、群眾愛(ài)我新區(qū)的感情，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流園區(qū)的信心和決心，為全面推進(jìn) “活力新區(qū)、效益新區(qū)、和諧新 1 區(qū)”，率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、集中參觀活動(dòng)

2、自行車(chē)環(huán)新區(qū)游

3、“我眼中的高新區(qū)”書(shū)面思想?yún)R報(bào)

三、活動(dòng)安排

1、集中參觀活動(dòng)（1）集中參觀地點(diǎn)

區(qū)十五周年成就展（蘇州市革命博物館）區(qū)非公黨員活動(dòng)中心（區(qū)創(chuàng)業(yè)中心）蘇州科技城 白馬澗生態(tài)園

（2）參加對(duì)象和名額分配

區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨員、入黨積極分子，共250人。名額分配：

區(qū)非公委直屬企業(yè)黨組織黨員150名，獅山街道、楓橋街道各50名（其余各鎮(zhèn)、街道，滸關(guān)分區(qū)，科技城按照上述路線(xiàn)自行組織）。

區(qū)非公委直屬企業(yè)黨組織黨員150名的名額構(gòu)成是： 華碩各總支50名，佳士達(dá)各總支50名（其中含明基電通（中國(guó)）營(yíng)銷(xiāo)總部黨總支），西門(mén)子黨委、小茅山銅鉛鋅礦黨委、東吳絲織廠黨委各10名，伊沙中心黨總支、保稅物流黨總支、出口加工區(qū)企業(yè)總支、新地中心黨總支各5名。華碩各 總支總協(xié)調(diào)人：張小偉，佳士達(dá)總支總協(xié)調(diào)人：陳永祥。

（3）時(shí)間安排

10月13下午1：10至4：30，參觀時(shí)間約3小時(shí)。（4）車(chē)輛安排及發(fā)車(chē)地點(diǎn)及路線(xiàn)安排 車(chē)輛安排：

區(qū)非公委直屬企業(yè)（華碩）1號(hào)車(chē)； 區(qū)非公委直屬企業(yè)（佳士達(dá)）2號(hào)車(chē)； 區(qū)非公委直屬企業(yè)（西門(mén)子、小茅山銅鉛鋅礦、東吳絲織廠、伊沙中心、保稅物流、出口加工區(qū)、新地中心等）

3號(hào)車(chē)；

獅山街道非公企業(yè) 4號(hào)車(chē)； 楓橋街道非公企業(yè) 5號(hào)車(chē)。集中發(fā)車(chē)地點(diǎn)：

1號(hào)車(chē)在華碩3號(hào)門(mén)、2號(hào)車(chē)在佳士達(dá)北門(mén)（何山路）、3號(hào)車(chē)在管委會(huì)、4號(hào)車(chē)在獅山街道辦事處、5號(hào)車(chē)在楓橋街道辦事處集中。

集中發(fā)車(chē)時(shí)間及路線(xiàn)安排： 2號(hào)、3號(hào)車(chē)：

發(fā)車(chē)時(shí)間：下午1：10分。

路線(xiàn)安排：區(qū)十五周年成就展（下車(chē)參觀）—區(qū)非公黨員活動(dòng)中心（下車(chē)參觀）—科技城（下車(chē)參觀）—白馬澗生態(tài)園（下車(chē)參觀）

4號(hào)車(chē)：

發(fā)車(chē)時(shí)間：下午1：10分。路線(xiàn)安排：區(qū)非公黨員活動(dòng)中心（下車(chē)參觀）—區(qū)十五周年成就展（下車(chē)參觀）—科技城（下車(chē)參觀）—白馬澗生態(tài)園（下車(chē)參觀）

1號(hào)、5號(hào)車(chē)：

發(fā)車(chē)時(shí)間：下午1：30分。

路線(xiàn)安排：區(qū)非公黨員活動(dòng)中心（下車(chē)參觀）—區(qū)十五周年成就展（下車(chē)參觀）—科技城（下車(chē)參觀）—白馬澗生態(tài)園（下車(chē)參觀）

2、自行車(chē)環(huán)新區(qū)游

（1）自行車(chē)環(huán)新區(qū)游路線(xiàn)安排

參觀管委會(huì)十五周年成就展—獅山路—長(zhǎng)江路—金山路 — 金楓路 — 華山路 —珠江路—參觀白馬澗生態(tài)園

（2）參加對(duì)象和人員數(shù)量

區(qū)人力中心黨委下屬非公企業(yè)黨員、入黨積極分子，共100人。

（3）時(shí)間安排

10月13日上午。參觀時(shí)間約3小時(shí)。出發(fā)時(shí)間：上午8點(diǎn)。

（4）集中地點(diǎn) 高新區(qū)管委會(huì)

3、關(guān)于“我眼中的高新區(qū)”書(shū)面思想?yún)R報(bào)

活動(dòng)后入黨積極分子將高新區(qū)十五年發(fā)展所見(jiàn)所聞所想形成書(shū)面文字，字?jǐn)?shù)在1500字以?xún)?nèi)，于兩周內(nèi)報(bào)區(qū)非公委。稿件請(qǐng)寄：蘇州高新區(qū)運(yùn)河路8號(hào)高新區(qū)非公委，郵編：215011。郵件請(qǐng)發(fā)送至 shan.x@snd.gov.cn，傳真：68253041。

各鎮(zhèn)、街道非公經(jīng)濟(jì)工委（總支），各有關(guān)單位黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展本次主題教育的重要意義，把這次活動(dòng)作為凝聚人心、增強(qiáng)信心，為爭(zhēng)創(chuàng)一流園區(qū)再鼓干勁的有力措施。要按照集中參觀活動(dòng)的人員分配名額認(rèn)真做好落實(shí)工作，并將參加人員的名單于10月10日前報(bào)區(qū)非公委，聯(lián)系人：?jiǎn)涡?，?lián)系電話(huà)：68251888-1565，郵件、傳真號(hào)同上。自行車(chē)環(huán)新區(qū)游的人員組織由區(qū)人力中心黨委負(fù)責(zé)，聯(lián)系人：李惜珍，聯(lián)系電話(huà)：68414438，傳真： 68414173。獅山、楓橋街道非公委要各派一名帶隊(duì)人員、一名工作人員協(xié)助做好活動(dòng)的組織、服務(wù)工作。同時(shí)各地要結(jié)合各自實(shí)際，拓展黨員教育途徑、創(chuàng)新黨員教育形式，開(kāi)展內(nèi)容豐富、特色鮮明、效果凸現(xiàn)系列主題教育。

中共蘇州高新區(qū)工委非公有制經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì) 中共蘇州市虎丘區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)

二〇〇七年九月二十八日

第三篇：蘇州高新區(qū)環(huán)境保護(hù)局2008年(精)

高新區(qū)環(huán)境保護(hù)局工作匯報(bào)

2008年，在蘇州高新區(qū)工委（區(qū)委）、管委會(huì)（區(qū)政府）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局的具體指導(dǎo)下，在區(qū)各部門(mén)的大力配合下，我局，立足環(huán)境質(zhì)量的改善和提升,以生態(tài)工業(yè)園建設(shè)和污染物總量減排為切入點(diǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)2008年重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事工程目標(biāo)任務(wù)和環(huán)保責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、鞏固國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，致力于發(fā)展具有生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力的高新區(qū)。

一、2008年工作回顧

（一）加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣，鞏固國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園建設(shè)

1、建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。3月4日，通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部、科技部、商務(wù)部組織的生態(tài)工業(yè)園區(qū)國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收。我區(qū)形成“以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念、以ISO14000為管理方法，以清潔生產(chǎn)為手段，‘三位一體’全方位推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)”的模式。5月國(guó)家環(huán)保部、商務(wù)部、科技部的領(lǐng)導(dǎo)在天津國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議上向蘇州高新區(qū)頒牌。并多次調(diào)研，多方學(xué)習(xí)，積極探索鞏固建設(shè)工作，放大生態(tài)工業(yè)園區(qū)示范效應(yīng)，增創(chuàng)我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。與清華大學(xué)合作完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化課題申報(bào)書(shū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化課題預(yù)算申報(bào)書(shū)；完成了園 1 區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系的調(diào)研和初步研究。完成《典型電子廢棄物回收管理體系研究》項(xiàng)目報(bào)告書(shū)，探索和研究廢舊家電收集規(guī)范體系。組織區(qū)內(nèi)7家企業(yè)申報(bào)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。省級(jí)電子廢棄物綜合利用示范項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

3、推進(jìn)ISO14000和清潔生產(chǎn)。多次召開(kāi)區(qū)內(nèi)認(rèn)證企業(yè)ISO14000座談會(huì)和環(huán)境管理體系宣貫會(huì)。全區(qū)新增31家ISO14000認(rèn)證企業(yè)，累計(jì)203家。并召開(kāi)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作會(huì)議和座談會(huì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。成功舉辦第二屆蘇州節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品與技術(shù)展覽會(huì)和第三屆蘇州電鍍業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)展覽會(huì)，為環(huán)保企業(yè)提供了交流平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度，全面提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

1、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)分析能力。

（1）水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。雖然我區(qū)監(jiān)測(cè)站在人手少、監(jiān)測(cè)條件比較薄弱，但不放松加密、加強(qiáng)對(duì)屬地行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下京杭運(yùn)河高新區(qū)段滸關(guān)上游、黃花涇兩個(gè)斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和區(qū)域內(nèi)上山村和金墅港兩個(gè)集中式太湖飲用水源地水質(zhì)及有代表性的10條河流共計(jì)16個(gè)斷面14項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)每月手工采樣進(jìn)行監(jiān)測(cè)。動(dòng)態(tài)地反映本區(qū)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化，及時(shí)地了解和掌握了整個(gè)區(qū)域水環(huán)境污染情況。另外，今年建成了上山村水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，在太湖藍(lán)藻和飲用水質(zhì)預(yù)警方面發(fā)揮了重要作用。

今年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，兩個(gè)京杭運(yùn)河屬地負(fù)責(zé)制下的斷面由于受上游來(lái)水中氨氮的影響未能達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)要求，但相對(duì)處于 下游的黃花涇斷面水質(zhì)略好于滸關(guān)上游水質(zhì)，黃花涇控制斷面的水質(zhì)優(yōu)于上游水質(zhì)，達(dá)到考核目標(biāo)。區(qū)域內(nèi)兩個(gè)太湖飲用水源地的飲用水比較安全，上山村和金墅港取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為99.27%和100%。

（2）空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。2008年，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好率為90.2%，略好于目標(biāo)要求。在做好環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)的同時(shí)，積極做好環(huán)境信息的公布，全年在網(wǎng)絡(luò)對(duì)公眾發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)52份，發(fā)揮了其環(huán)境效益和社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)，積極籌劃新的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的增設(shè)工作，完成了《蘇州高新區(qū)空氣自動(dòng)站新增點(diǎn)位調(diào)研方案》編制。

（3）污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)有序進(jìn)行。對(duì)區(qū)內(nèi)55家重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，建立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境信息檔案，以及時(shí)掌握企業(yè)排污情況。對(duì)國(guó)巨公司等部分指標(biāo)的超標(biāo)排放進(jìn)行了跟蹤監(jiān)測(cè)直至穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)全區(qū)八十多家單位進(jìn)行總磷、總氮監(jiān)測(cè)。

2、嚴(yán)把環(huán)保項(xiàng)目審批關(guān)。一是規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目審批。截止11月底共受理各類(lèi)項(xiàng)目1994個(gè)，共有環(huán)保企業(yè)108個(gè)。否決勸退污染項(xiàng)目、不符合產(chǎn)業(yè)政策、選址不當(dāng)項(xiàng)目14個(gè)，勸退資金達(dá)1000萬(wàn)美金。二是積極推進(jìn)服務(wù)窗口。實(shí)行“一次性書(shū)面告知制度、聯(lián)辦件執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制”等多項(xiàng)具體措施，認(rèn)真兌現(xiàn)優(yōu)先項(xiàng)目審批的社會(huì)服務(wù)承諾。三是重點(diǎn)落實(shí)區(qū)域環(huán)評(píng)?！短K州高新區(qū)（建成區(qū)）回顧性環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》4月通過(guò)省廳審批；《蘇州高新區(qū)滸關(guān)工業(yè)園環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》于今年5月通過(guò)省廳審批； 《蘇州科技城環(huán)境影響評(píng)價(jià)》目前處在資料收集和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)階段。四是全力協(xié)調(diào)多方關(guān)系，構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批“快速通道”、“綠色通道”。五是穩(wěn)步完善制度建設(shè)。專(zhuān)門(mén)制訂《重大項(xiàng)目建設(shè)期檢查制度》，實(shí)行重大項(xiàng)目專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，更好服務(wù)企業(yè)。

3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。

（1）水污染防治全面到位。一是加大對(duì)水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源的分布、水源構(gòu)成、水質(zhì)情況及保護(hù)區(qū)規(guī)劃等，實(shí)行“一源一案”。同時(shí)徹底摸清保護(hù)區(qū)內(nèi)及上下游5000米范圍內(nèi)工業(yè)污染源的數(shù)量、主要污染物分布以及污染物達(dá)標(biāo)情況，對(duì)保護(hù)區(qū)域內(nèi)70家企業(yè)進(jìn)行了徹底排查，控制污染，消除安全隱患，保障飲用水源水質(zhì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二是實(shí)施太湖流域水污染防治計(jì)劃，健全預(yù)警體系。對(duì)全區(qū)集中式飲用水源地做好日常水質(zhì)、藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極落實(shí)藍(lán)藻打撈工作，建立長(zhǎng)效打撈機(jī)制，增強(qiáng)太湖藍(lán)藻事故應(yīng)急能力,確保飲用水水質(zhì)安全。全年區(qū)域內(nèi)兩個(gè)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，夏季也沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模藍(lán)藻暴發(fā)導(dǎo)致水質(zhì)黑臭現(xiàn)象。

（2）切實(shí)解決環(huán)境污染熱點(diǎn)問(wèn)題。一是全力做好省環(huán)保廳統(tǒng)一布置的“六查一提高”環(huán)境執(zhí)法工作，完成了各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。二是全面暢通環(huán)保投訴渠道，加強(qiáng)舉報(bào)受理工作。年初迄今共接待、處理群眾信訪210起，回復(fù)率100﹪，群眾基本滿(mǎn)意。執(zhí)法 人員積極與信訪群眾進(jìn)行溝通，及時(shí)化解矛盾，為維護(hù)穩(wěn)定盡了一份力。三是掛牌督辦污染企業(yè)。對(duì)7家企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦整改，目前這7個(gè)項(xiàng)目均已按時(shí)完成了整改。四是行政處罰作保障。全年立案查處了9家情節(jié)較為嚴(yán)重的違法排污企業(yè)，有力地打擊了環(huán)境違法行為，保障了環(huán)境安全。四是積極開(kāi)展餐飲整治示范街創(chuàng)建工作，完成了淮海商業(yè)街整治改造工作。

4、節(jié)能減排與總量控制。我區(qū)08年COD6個(gè)項(xiàng)目實(shí)際減排量559.3噸。SO2 8個(gè)目項(xiàng)減排，實(shí)際減排量2128.2噸。

5、全力做好污染源普查工作。普查工作從重點(diǎn)企業(yè)普查、非重點(diǎn)企業(yè)普查和數(shù)據(jù)錄入三個(gè)方面同步進(jìn)行，對(duì)3114個(gè)對(duì)象進(jìn)行普查，已完成數(shù)據(jù)終報(bào)。

6、排污費(fèi)征收工作。我區(qū)目前排污費(fèi)征收單位為26家，征收到賬235.1755萬(wàn)。

（三）重點(diǎn)突出預(yù)防機(jī)制，不斷增強(qiáng)環(huán)境事故應(yīng)急能力

1、太湖藍(lán)藻預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。在深化太湖水污染治理的同時(shí)，根據(jù)《蘇州市高新區(qū)引用水源地重、特大環(huán)境安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，做好水質(zhì)、藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)控污染物排放，并配合建設(shè)水務(wù)等部門(mén)指導(dǎo)落實(shí)各方配備工作和打撈工作，建立長(zhǎng)效打撈機(jī)制，增強(qiáng)太湖藍(lán)藻事故應(yīng)急能力。督促各沿太湖地區(qū)鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建成太湖藍(lán)藻應(yīng)急預(yù)案，形成太湖藍(lán)藻應(yīng)急機(jī)制。

2、危險(xiǎn)廢物突發(fā)事故預(yù)防機(jī)制。2008年全區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為27.57萬(wàn)噸，其中危險(xiǎn)廢物8.07萬(wàn)噸，一般固體廢棄物 19.5萬(wàn)噸，我局在完成日常危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，針對(duì)危廢處置不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行整改，并著力提高突發(fā)性危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急能力。6月進(jìn)行了危險(xiǎn)廢物環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案模擬演練，鍛煉了實(shí)戰(zhàn)處理能力，取得良好效果。

3、核與輻射事故預(yù)防機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉源單位輻射安全的監(jiān)管，嚴(yán)控核與輻射項(xiàng)目審批。二是按照“一廠一檔”的要求完善相關(guān)輻射工作單位的檔案，做到隨時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。三是組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《江蘇省輻射污染防治條例》以及輻射相關(guān)的工作程序。四是完善輻射事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急能力。

（四）繼續(xù)推進(jìn)宣教工作，逐步提高社會(huì)環(huán)保意識(shí)

1、綠色創(chuàng)建初具規(guī)模。區(qū)域西部拆遷社區(qū)紛紛創(chuàng)建綠色社區(qū)成為了我區(qū)綠色創(chuàng)建工作的一大亮點(diǎn)。我局在加強(qiáng)對(duì)其創(chuàng)建指導(dǎo)同時(shí)，加快建成區(qū)省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)、綠色學(xué)校的創(chuàng)建指導(dǎo)。今年我區(qū)有8家社區(qū)、10所學(xué)校順利通過(guò)市級(jí)的考核驗(yàn)收。迄今，我區(qū)已建成國(guó)家級(jí)綠色社區(qū) 1家，省級(jí)綠色社區(qū)6家，市級(jí)綠色社區(qū)12家；國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校 1所；省級(jí)綠色學(xué)校 8所；市級(jí)綠色學(xué)校 19所。

2、環(huán)保宣傳有聲有色?！傲の濉逼陂g，積極組織區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及相關(guān)企業(yè)開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)。如 “讓我們一起‘袋’動(dòng)環(huán)?！?、變廢為寶、巧手制作手工藝品展示活動(dòng)，“倡導(dǎo)生態(tài)文明，促節(jié)能減排”千人簽名公益活動(dòng)和環(huán)保宣傳片展播活動(dòng)等。并配合蘇州市 組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、學(xué)校參加各類(lèi)環(huán)保主題競(jìng)賽活動(dòng)。

（五）加快優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè) 今年我區(qū)農(nóng)村開(kāi)展的全國(guó)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建取得了顯著成效。8月，高新區(qū)通安鎮(zhèn)通過(guò)了由江蘇省環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)林廳等方面專(zhuān)家組成的江蘇省全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核組的考核。10月，市環(huán)保局對(duì)東渚鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面調(diào)研與指導(dǎo)，力爭(zhēng)年底前完成省級(jí)考核驗(yàn)收。9月，橫塘街道石湖村、滸關(guān)分區(qū)新民村已完成省級(jí)生態(tài)村的公示。11月，通安鎮(zhèn)青峰、東渚鎮(zhèn)大寺村、滸關(guān)鎮(zhèn)青墩村、鎮(zhèn)湖街道西村等4個(gè)行政村通過(guò)了省級(jí)生態(tài)村市級(jí)考核調(diào)研組的考核。

（六）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè) 組織學(xué)習(xí)工委（區(qū)委）擴(kuò)大會(huì)議精神、全省環(huán)保工作電視電話(huà)會(huì)議張廳長(zhǎng)的講話(huà)精神，加強(qiáng)思想教育和效能建設(shè)學(xué)習(xí)，高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真主辦并完成區(qū)人大、政協(xié)代表的建議、提案共8件，協(xié)助完成提案議案5件。做到答復(fù)率、滿(mǎn)意率100%（其中滿(mǎn)意占92.3%，基本滿(mǎn)意占7.7%）。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，不斷增補(bǔ)、完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。定期組織全局工作人員進(jìn)行項(xiàng)目審批、危廢管理、輻射管理、博安達(dá)系統(tǒng)應(yīng)用等系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)黨建，通過(guò)黨小組分組活動(dòng)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、召開(kāi)集體討論和小組討論、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)十七大心得體會(huì)等形式，增強(qiáng)黨員憂(yōu)患、責(zé)任和創(chuàng)新意識(shí)。在汶川地震賑災(zāi)中，積極響應(yīng)號(hào)召，支部黨員共募捐19000元。

在回顧本工作情況時(shí)，我們也總結(jié)了一些好的做法。一是定期召開(kāi)環(huán)保例會(huì)，將工作充分分解到基層，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、企業(yè)環(huán)保力量的工作積極性，共同做好環(huán)保工作。二是定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，深入基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探究解決問(wèn)題的方法，并上升高度撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)的決策起輔助作用。三是多與上級(jí)部門(mén)溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取更多政策和資金補(bǔ)助，制定全面、積極的政策方針，以鼓勵(lì)、提高企業(yè)熱情為主，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行清潔生產(chǎn)的積極性。

我們也清醒地看到工作與發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。主要是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較緊迫，如何做好現(xiàn)階段的環(huán)保工作、如何使環(huán)保工作成為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力成為了亟待探討的課題；環(huán)境保護(hù)工作范圍擴(kuò)大和職責(zé)的加重帶來(lái)前所未有的困難和壓力，包括某些重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)比較遲緩，環(huán)境信訪工作壓力比較大；各部門(mén)之間溝通不足、工作存在推諉現(xiàn)象，干部隊(duì)伍、基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題，是我們必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，也是我們今后環(huán)保工作的重點(diǎn)和努力方向。

二、2009年工作思路

我局將貫徹落實(shí)08年全省環(huán)保工作電視電話(huà)會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮環(huán)保職能作用，圍繞為發(fā)展騰出更多環(huán)境容量、為百姓創(chuàng)造更好 環(huán)境質(zhì)量、為企業(yè)提供更有效環(huán)境服務(wù)為目的，做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、全面加強(qiáng)服務(wù)，突出環(huán)保動(dòng)力作用

將規(guī)范執(zhí)法、主動(dòng)服務(wù)、友情操作相結(jié)合。環(huán)保工作將緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，置“服務(wù)”于第一位。為企業(yè)爭(zhēng)取更多有利政策。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、法律，研究制定給予發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施節(jié)能減排的企業(yè)，特別是屬于生態(tài)工業(yè)補(bǔ)鏈項(xiàng)目的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和鼓勵(lì)政策。加強(qiáng)信息和技術(shù)服務(wù)。建立和完善環(huán)境保護(hù)工作、生態(tài)工業(yè)技術(shù)咨詢(xún)和信息服務(wù)體系。

審批要提速，特別是近期擴(kuò)大內(nèi)需的重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，利用綠色通道，特事特辦、急事急辦、難事幫辦。

領(lǐng)導(dǎo)多下訪，溝通多主動(dòng)，多與區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企業(yè)溝通聯(lián)系，多調(diào)研，推行現(xiàn)場(chǎng)辦公。

二、放大示范效應(yīng)，全速驅(qū)動(dòng)生態(tài)建設(shè)

一是細(xì)化工作，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，提高資源利用效率。進(jìn)一步完善靜脈產(chǎn)業(yè)類(lèi)生態(tài)工業(yè)鏈條，促進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高資源循環(huán)利用效率，發(fā)展廣義靜脈產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)展國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，發(fā)揮生態(tài)示范效應(yīng)。

二是探索總量減排新思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。確保落實(shí)總量控制與減排方案，完成減排預(yù)算任務(wù)，確保目標(biāo)和“十一五”任務(wù)的完成。探索減排新思路、新方法、新手段。引導(dǎo)企 業(yè)從工程減排、結(jié)構(gòu)減排、科技減排等多方面落實(shí)減排工作。

三是發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打響生態(tài)品牌。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村，加快鎮(zhèn)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以十大生態(tài)項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)西部地區(qū)綜合整治。充分發(fā)揮生態(tài)自然優(yōu)勢(shì)。

三、提高環(huán)境管理水平，落實(shí)生態(tài)保護(hù)

一是做好環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作。確保飲用水源地安全是我區(qū)堅(jiān)持不懈的職責(zé)，同時(shí)對(duì)中心城區(qū)河道治理再提高一個(gè)臺(tái)階。切實(shí)解決環(huán)境污染熱點(diǎn)問(wèn)題，完善“一廠一檔”，做好掛牌督辦，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真對(duì)待和解決群眾投訴的環(huán)境問(wèn)題，為提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，改善群眾的生活環(huán)境做好保障。二是突出預(yù)防機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)境事故應(yīng)急能力。三是加快污水管網(wǎng)建設(shè)與污水處理廠建設(shè)。完成一污廠、二污廠的提標(biāo)工程，全面啟動(dòng)三、四污水廠提標(biāo)工作。同時(shí)加快我區(qū)西北部城鎮(zhèn)區(qū)域居民生活污水的管網(wǎng)建設(shè)。

四、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍廉潔從政

一是我局將按環(huán)保部和省、市環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)一部署，全面清理行政權(quán)力，加大政府信息公開(kāi)力度，建立“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的機(jī)制，提高工作的公開(kāi)和透明度，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、群眾、新聞媒體及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等各方面的監(jiān)督，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的鏈接從政。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提升全局業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

蘇州高新區(qū)環(huán)境保護(hù)局

二OO九年一月十二日

第四篇：《蘇州高新區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃綱要》

《蘇州高新區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃綱要》 日前，《蘇州高新區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，未來(lái)3年，高新區(qū)將斥資3億多元進(jìn)行公共交通的升級(jí)改造，新增13個(gè)公交樞紐站、10個(gè)公交首末站，新辟59公里公交專(zhuān)用道，新設(shè)近20條公交線(xiàn)路，新增210輛公交車(chē)。

根據(jù)規(guī)劃，至2015年，高新區(qū)將設(shè)置A類(lèi)公交樞紐新區(qū)城際站，作為對(duì)外交通的重要集散點(diǎn);B1類(lèi)樞紐蘇州樂(lè)園站，作為高新區(qū)內(nèi)外客流最大轉(zhuǎn)換點(diǎn);另設(shè)B2類(lèi)濕地公園、生態(tài)城、華山路、汾湖路、竹園路、新亭路樞紐和 B3類(lèi)管委會(huì)、大陽(yáng)山、通安、陽(yáng)山花苑、白馬澗樞紐。另外，高新區(qū)將結(jié)合公交樞紐場(chǎng)站所處區(qū)位和用地條件，對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行商業(yè)、辦公、居住等綜合開(kāi)發(fā)。與此相關(guān)，高新區(qū)將在未來(lái)3年新增10個(gè)公交首末站。分別為：汽車(chē)城站、理想城站、文昌路站、華為路站、濕地公園東站、玉屏路站、濕地公園樞紐站、生態(tài)城站、大陽(yáng)山樞紐站、石湖景區(qū)站，并改建蘭鳳寺公交首末站。

在公交線(xiàn)網(wǎng)方面將做進(jìn)一步優(yōu)化。按照規(guī)劃，高新區(qū)未來(lái)3年將新增蘇州樂(lè)園至蘇州北站、生態(tài)城至東南環(huán)立交樞紐站的主干線(xiàn);新增分別串聯(lián)北部商貿(mào)點(diǎn)、南部商貿(mào)點(diǎn)的環(huán)線(xiàn);新增蘇州科技城至濕地公園、蘭鳳寺至蘇州樂(lè)園、理想城站至蘇州樂(lè)園線(xiàn)路，以加強(qiáng)山河佳苑、理想城等區(qū)域的公交聯(lián)系;新增金市站至玉屏路首末站線(xiàn)路，以加強(qiáng)蘇州科技城南北聯(lián)系;新增中心城西部環(huán)線(xiàn)(新區(qū)公園站-何山路-長(zhǎng)江路-馬運(yùn)路-珠江路)、科技城環(huán)線(xiàn)、大陽(yáng)山站至白馬澗樞紐線(xiàn)路，以方便有軌電車(chē)換乘;新增東渚站至生態(tài)城站，以加強(qiáng)龍景花園公交覆蓋;新增滸墅關(guān)工業(yè)園環(huán)線(xiàn)，以加強(qiáng)該工業(yè)園公交覆蓋。另外，353路、333路與有軌電車(chē)重合的太湖大道段，將改線(xiàn)走馬澗路西延伸段。

在便利高新區(qū)新行政中心交通方面，將新辟蘇福路至科普路(經(jīng)濱河路、馬運(yùn)路)、青花路至科普路(經(jīng)滸楊路、興賢路)、建林路至科普路(經(jīng)通滸路、中唐路、松花江路、五臺(tái)山路、金沙江路)的公交線(xiàn)路。

目前，高新區(qū)公交專(zhuān)用道總長(zhǎng)度為16.8公里，占高新區(qū)主干路長(zhǎng)度的比例不足7%，分布零散，未形成網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，高新區(qū)將在2020年結(jié)束前新建共計(jì)約59公里的公交專(zhuān)用道，形成公交專(zhuān)用道網(wǎng)絡(luò)。其中，未來(lái)3年內(nèi)，將對(duì)長(zhǎng)江路、何山路、蘇福路等路段進(jìn)行改造，至2020年，建林路、蘇滸路、興賢路等路段也將開(kāi)辟公交“專(zhuān)屬通道”。

第五篇：宿州高新區(qū)政府工作報(bào)告（草稿）

打造新引擎

構(gòu)建新支撐

展現(xiàn)新作為 全面開(kāi)啟宿州高新區(qū)新時(shí)代新征程 ——宿州高新區(qū)工作報(bào)告（2017 年 12 月 12 日）

一、2013 年以來(lái)工作回顧 宿州高新區(qū)乘黨的十八大東風(fēng)，于 2013 年 2 月經(jīng)省政府批復(fù)建區(qū)，首期規(guī)劃 7.4平方公里，總體管轄 36.5平方公里（規(guī)劃區(qū) 20.9平方公里）。成立近五年來(lái)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移高舉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大旗，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)中央、省、市工作部署，發(fā)展云計(jì)算、智能制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建成了宿州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。

（一）首位產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。五年來(lái)，敏銳捕捉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施“3111”工程、翔云計(jì)劃“2268”工程以及產(chǎn)業(yè)集聚年、創(chuàng)新發(fā)展年等活動(dòng)，培育云計(jì)算首位產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)、加速崛起，共計(jì)實(shí)現(xiàn)六百余家企業(yè)注冊(cè)落地，兩百多億元產(chǎn)值突破。成功獲批安徽云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，獲批省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)、省級(jí)信息消費(fèi)示范縣（市、區(qū)）、省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)、省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)榮譽(yù)，獲評(píng)中國(guó)云計(jì)算應(yīng)

用 2016-2017 示范創(chuàng)新園區(qū)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 2015、2016創(chuàng)新力百佳稱(chēng)號(hào)。成功舉辦 2015 宿州·華為大數(shù)據(jù)應(yīng)用高峰論壇、2016 中國(guó) IT 創(chuàng)新年會(huì)、CCG2016 中國(guó)電子競(jìng)技大賽、2017量子通信與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、2017 華為·宿州云產(chǎn)業(yè)合作高峰論壇等全國(guó)大會(huì)，叫響宿州“云計(jì)算名城”名片。

（二）引資引智全面突破。五年來(lái)，始終堅(jiān)持基礎(chǔ)云、平臺(tái)云、應(yīng)用云同步開(kāi)發(fā)，開(kāi)展云計(jì)算、手機(jī)游戲、電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等“園中園”精準(zhǔn)招商，簽約項(xiàng)目336 個(gè)，協(xié)議引資 430 億元，到位內(nèi)資 192 億元，外商直接投資 1.7億美元，形成了云計(jì)算大數(shù)據(jù)、手機(jī)游戲、動(dòng)漫渲染、影視文化、生物科技、半導(dǎo)體、石墨烯、量子通信、智能制造等一批特色產(chǎn)業(yè)集群。始終注重高端智力指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中關(guān)村云計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)石墨烯技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等協(xié)會(huì)組織，與中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)，國(guó)家發(fā)改委中咨公司，工信部賽迪研究院、南方通信研究院，科技部火炬中心、高新技術(shù)研究院等結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，與中科大、南大等 20 所高校開(kāi)展科研合作，獲批貝斯康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、新亞裸眼 3D 顯示省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室，在建新材超算、手機(jī)芯片、量子通信、等離激元、石墨烯 CDI 等多家實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，以科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)奠定園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）平臺(tái)建設(shè)成效顯著。五年來(lái)，始終堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打、整體推進(jìn)、整塊建設(shè)的方針，全面加速企業(yè)創(chuàng)業(yè)、孵化服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)，特別注重提升各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房孵化功能，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”孵化體系。開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠近百萬(wàn)平方米，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、科技服務(wù)中心一批廠房建成投入使用，博士交流創(chuàng)業(yè)中心、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心投入運(yùn)營(yíng)，吸引三千余青年員工在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，掀起園區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱潮。開(kāi)工建設(shè)“智能+”、手機(jī)芯片、手機(jī)游戲、VR 科技、智能硬件等多個(gè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，為企業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，特別注重在科技服務(wù)中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園引入法律、會(huì)計(jì)、融資、評(píng)估等事務(wù)所組織，為企業(yè)提供多層次科技中介服務(wù)。

（四）配套服務(wù)持續(xù)提升。五年來(lái)，始終堅(jiān)持為企業(yè)提供“保姆式、管家式、顧問(wèn)式”服務(wù)的理念，出臺(tái)政策配套服務(wù)體系文件，著力構(gòu)筑企業(yè)優(yōu)惠政策、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“高地”。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等“2+7”綜合扶持政策，兌現(xiàn)電力網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)貼、個(gè)人所得稅全獎(jiǎng)等政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。建立 2 億元九一文化基金、10 億元徽新云計(jì)算（手游）基金、10 億元南創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融支持。堅(jiān)持園區(qū)校園化理念，完善公交車(chē)、公共自行車(chē)等功能配套，提供人才

公寓吃、住、行便利，構(gòu)建職工“十分鐘生活圈”。

（五）社會(huì)事務(wù)井然有序。五年來(lái)，始終堅(jiān)持同步發(fā)展各類(lèi)社會(huì)事業(yè)，著力規(guī)范園區(qū)建設(shè)發(fā)展秩序，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力提升園區(qū)人民幸福指數(shù)。始終堅(jiān)持陽(yáng)光和諧征遷，累計(jì)征收土地 1.4 萬(wàn)畝，征收村莊 26 個(gè)、4000 多戶(hù)，征收房屋 120萬(wàn)平方米，保障了重點(diǎn)工程和項(xiàng)目用地。高度重視環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施轄區(qū)河道綜合治理工程，啟動(dòng)建設(shè)唐河景觀帶、四季花海游園工程，扮靚城區(qū)北大門(mén)。積極實(shí)施“創(chuàng)園”、“三線(xiàn)三邊”環(huán)境整治工作，加快實(shí)施北外環(huán)、合徐、泗許綠化工程，改造提升轄區(qū)村莊。積極開(kāi)展民政優(yōu)撫、社會(huì)保障、人口與計(jì)生工作，保障各類(lèi)群體權(quán)益，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、平安園區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，使廣大群眾在高新區(qū)發(fā)展中成果共享、共同進(jìn)步。

（六）黨的建設(shè)全面深化。五年來(lái)，始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，把抓好黨建作為最大政績(jī)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)基層黨建工作，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)。黨工委以上率下開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)” 專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講政治、重規(guī)矩、作表率”專(zhuān)題警示教育等一系列黨員教育活動(dòng)，著力建設(shè)黨群活動(dòng)中心、黨員突擊隊(duì)、黨員志愿者、愛(ài)心順風(fēng)車(chē)等一批黨群工作品牌，打造黨、工、青、婦

四位一體工作推進(jìn)格局。注重抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，以 20 字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整充實(shí)一批年輕干部，強(qiáng)化機(jī)關(guān)及國(guó)有企業(yè)干部人事管理。實(shí)行計(jì)劃、檢查、考核“三個(gè)一”工作法，定期開(kāi)展黨建目標(biāo)任務(wù)落實(shí)檢查，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)落地生根。堅(jiān)決實(shí)施正風(fēng)肅紀(jì)，常態(tài)化開(kāi)展主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，有力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，查辦各類(lèi)違紀(jì)案件 3 起，給予黨政紀(jì)處分 4 人；在全市率先推行寬嚴(yán)相濟(jì)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造良好政治生態(tài)環(huán)境，激發(fā)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二、2017 年主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況 今年以來(lái)，高新區(qū)緊緊圍繞市委市政府“2+4+2”工作部署，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，突出年初“創(chuàng)新發(fā)展年”15項(xiàng)提升工程工作重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展云計(jì)算、智能制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)基礎(chǔ)、擴(kuò)總量、提質(zhì)量、增效益，園區(qū)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

2017 年，高新區(qū)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)達(dá) 666 家，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)領(lǐng)跑全市。1～11 月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 3.6 億元、增長(zhǎng) 56%；累計(jì)完成全口徑產(chǎn)值 115 億元、增長(zhǎng) 20%；完成規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值 36 億元、增長(zhǎng) 21%，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值 17億元、增長(zhǎng) 34%；完成規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入 19 億元、增長(zhǎng) 12%；完成固定資產(chǎn)投資 39 億元、增長(zhǎng) 18%，其中工業(yè)投資 20.9 億元、增長(zhǎng) 2.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資 9.58 億元，增長(zhǎng) 12%。

預(yù)計(jì)全年完成財(cái)政收入 4 億元、增長(zhǎng) 60%；實(shí)現(xiàn)全口徑產(chǎn)值 120 億元、增長(zhǎng) 16%，完成規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值 40 億元、增長(zhǎng) 15%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值 19 億元、增長(zhǎng) 35%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入 21 億元、增長(zhǎng) 15%；完成固定資產(chǎn)投資 41 億元、增長(zhǎng) 17%，其中工業(yè)投資 23 億元、增長(zhǎng) 6.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資10 億元、增長(zhǎng) 9%。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚崛起。緊扣云計(jì)算、智能制造“一軟一硬”產(chǎn)業(yè)，打造宿州品牌。完成 3 棟 6 萬(wàn)平方米自有數(shù)據(jù)中心及體驗(yàn)中心建設(shè)，新布機(jī)柜 2800 個(gè)。新簽約和君縱達(dá)、契歐游戲、輝騰致遠(yuǎn)、鵬威光電等 76 個(gè)服務(wù)外包、手機(jī)游戲、電子商務(wù)、智能制造等重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)議引資 54 億元。謀劃博士產(chǎn)業(yè)園、游戲產(chǎn)業(yè)園、腫瘤醫(yī)院等 15 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)美為食品、賽誠(chéng)渲染、VR 工廠等 35 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投產(chǎn)達(dá)效信諾科技、智趣小天使、魅色直播等 35 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（二）創(chuàng)新體系初步形成。建立完善園區(qū)“2+7”政策體系，聚合平臺(tái)、人才、資本等核心要素。建立與兩院工作聯(lián)系，籌建院士工作站，加快石墨烯展示館、手機(jī)芯片實(shí)驗(yàn)中心、量子通信實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)，努力構(gòu)建宿州“科學(xué)實(shí)驗(yàn)中心”。發(fā)揮徽新、九一、南創(chuàng)等基金撬動(dòng)作用，加快數(shù)據(jù)中心、眾創(chuàng)空間、孵化

器建設(shè)，獲批省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)、省級(jí)信息消費(fèi)示范縣（市、區(qū)）、省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)、省級(jí)青創(chuàng)園創(chuàng)建單位。創(chuàng)建全省首個(gè)博士交流創(chuàng)業(yè)中心，引進(jìn)博士團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目 28 個(gè)、國(guó)家“百人計(jì)劃”“千人計(jì)劃”人才 10 人、高層次創(chuàng)業(yè)人才近百人。成功舉辦 2017 量子通信與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、2017 華為·宿州云產(chǎn)業(yè)合作高峰論壇，取得較大國(guó)內(nèi)影響。積極籌辦“云涌起，安共商”第一屆國(guó)際云安全大會(huì)，擴(kuò)大國(guó)際影響力。

（三）輻射示范日漸顯現(xiàn)。發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加快大數(shù)據(jù)、影視渲染、手機(jī)游戲、智能終端、電子商務(wù)等行業(yè)龍頭企業(yè)培育。加強(qiáng)“基礎(chǔ)云”企業(yè)培育，培育做強(qiáng)中國(guó)電信、華瑞網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)宿科技數(shù)據(jù)中心。強(qiáng)化“平臺(tái)云”企業(yè)培育，加快政務(wù)云建設(shè)，促成華為承接省工商局、省氣象局、省地震局、新華社等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。強(qiáng)化“應(yīng)用云”與智能制造企業(yè)培育，建設(shè)什伯互聯(lián)消費(fèi)品孵化平臺(tái)，孵化東洋之花、獐子島海鮮、好想你棗業(yè)等電商項(xiàng)目；投資拍攝百鹿影業(yè)《畫(huà)心師》等 13 部影視劇作品，主辦《極客江湖》開(kāi)機(jī)發(fā)布會(huì)，引領(lǐng)宿州影視劇行業(yè)發(fā)展；促成新亞電子與京東方合作，實(shí)現(xiàn)智能終端整體提升；加快小馬科技電商向制造升級(jí)，帶動(dòng)宿州電子商務(wù)進(jìn)入新時(shí)代。

（四）園區(qū)配套逐步完善。貫徹綠色打底、產(chǎn)城一體、融合發(fā)展理念，加快建設(shè)高水平“汴北新區(qū)”。推動(dòng)汴北新區(qū)（高

新區(qū)）區(qū)劃及規(guī)劃提升，高標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)境綜合整治規(guī)劃，完成唐河、看花溝、十馮溝、新北沱河、狼咀子溝五條河道綜合整治規(guī)劃及景觀設(shè)計(jì)。高質(zhì)量推進(jìn)汴北、臨東、港口北路、整體城鎮(zhèn)化四大安置區(qū)建設(shè)，逐步安排上房約 20 萬(wàn)平方米。高效率加快人才公寓、博雅學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建成區(qū)綠化、亮化、美化，建成鐵路以西、鐵路以東、唐河以北三處分布式污水處理設(shè)施，初步實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)、居民、院校污水全部收納。高水平挖掘利用區(qū)內(nèi)及周邊文化資源，啟動(dòng)建設(shè)唐河景觀帶、四季花海游園工程，打造宜住宜樂(lè)園區(qū)。

（五）優(yōu)質(zhì)服務(wù)增添活力。緊扣“創(chuàng)新、活力、服務(wù)好”發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，叫響“保姆式、顧問(wèn)式、管家式”服務(wù)品牌。深化政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)，提高整體辦事效率。規(guī)范政策兌現(xiàn)審核，明確工作規(guī)程，依法依規(guī)給予企業(yè)“真金白銀”政策支持。強(qiáng)化入園企業(yè)管理服務(wù)，建立 “服務(wù)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)”三協(xié)同機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，提供食堂就餐、公共出行各項(xiàng)保障服務(wù)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理，深化月度工作目標(biāo)管理，落實(shí)督查督辦制度，抓好市委市政府部署工作落地生根，鍛造干事創(chuàng)業(yè)的工作隊(duì)伍。全面開(kāi)展“三線(xiàn)三邊”環(huán)境治理、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（六）黨建工作全面提升。堅(jiān)持重心下移，持續(xù)抓好基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。完善黨建經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，優(yōu)先保障基層黨建人、財(cái)、物方面的投入，形成基層黨建激勵(lì)考核機(jī)制。深化“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化推進(jìn)，開(kāi)展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專(zhuān)題警示教育，促進(jìn)園區(qū)整體黨建提升。落細(xì)落小“黨建+扶貧”工作，推進(jìn)光伏發(fā)電、蔬菜大棚等扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，落實(shí)危房改造、健康扶貧等十項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策，提升居民獲得感。建立黨建工作專(zhuān)職工作隊(duì)伍，推動(dòng)嚴(yán)肅認(rèn)真過(guò)好黨組織政治生活。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，支持紀(jì)工委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，常態(tài)化開(kāi)展廉政警示教育、約談函詢(xún)等重點(diǎn)工作，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，增強(qiáng)園區(qū)干部的政治和紀(jì)律定力。

三、五年成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及存在的困難和問(wèn)題 五年來(lái)，高新區(qū)經(jīng)歷了從園區(qū)的籌備、申報(bào)、組建、規(guī)劃、建設(shè)到初有成果，取得的主要工作成績(jī)?nèi)缦拢阂皇仟?dú)辟蹊徑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破。敏銳捕捉戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，確立發(fā)展云計(jì)算、智能制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持基礎(chǔ)云、平臺(tái)云、應(yīng)用云同步開(kāi)發(fā)，2015 年實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值 12 億元，2016 年增至 104億元、增長(zhǎng)近9 倍，今年 1~11 月份突破 115 億元，受到各方好評(píng)，獲批安徽省唯一一家云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地；堅(jiān)持高

舉高打?qū)訃?guó)家部委，每年舉辦 2 至 3 場(chǎng)全國(guó)性論壇賽事，確立了宿州“云計(jì)算名城”地位。二是高端引智，扎實(shí)推動(dòng)園區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持高端引智引技并舉，創(chuàng)建全省首家博士交流創(chuàng)業(yè)中心，積極籌建院士工作站，大力引進(jìn)高科技項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和人才，引進(jìn)博士團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、國(guó)家“百人計(jì)劃”“千人計(jì)劃”人才、高層次創(chuàng)業(yè)人才，以科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)奠定園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一路風(fēng)雨兼程，成績(jī)來(lái)之不易。高新區(qū)建設(shè)成績(jī)的取得主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于園區(qū)廣大黨員干部群眾的不懈努力，得益于社會(huì)各界的鼎力支持。

發(fā)展凝聚汗水，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?；仡欉^(guò)去的工作，主要體會(huì)是：必須堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)理念，才能做大經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，筑牢發(fā)展根基；必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，才能增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，始終保持率先發(fā)展；必須發(fā)揚(yáng)改革實(shí)干精神，才能永葆體制活力，增強(qiáng)發(fā)展能動(dòng)性，開(kāi)創(chuàng)園區(qū)美好未來(lái)；必須始終踐行群眾路線(xiàn)，才能更好地釋放改革紅利，更好地服務(wù)企業(yè)群眾，全力維護(hù)社會(huì)和諧安定。

五年來(lái)，高新區(qū)發(fā)展的主要工作經(jīng)驗(yàn)是：一是堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)不動(dòng)搖。堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃指導(dǎo)工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打、整片拆遷、整塊建設(shè)，突出廠房建設(shè)、職工住宿、百姓安置“三個(gè)集中”，有序推進(jìn)了園區(qū)整體建設(shè)。二是堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不偏向。

自始至終堅(jiān)持以云計(jì)算和智能制造“一軟一硬”兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)云計(jì)算、智能制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升，一心一意謀發(fā)展，不為短利所誘，持之以恒抓主抓重，苦干實(shí)干快干，打造宿州云計(jì)算品牌。三是堅(jiān)持正確政績(jī)觀不偏頗。不勞民傷財(cái)、不鋪張浪費(fèi)，注重工作實(shí)效，堅(jiān)持低成本的觀念發(fā)展園區(qū)，園區(qū)負(fù)債較低，總體保持健康可持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭。

五年來(lái)，高新區(qū)存在的主要問(wèn)題是：一是產(chǎn)業(yè)集聚力度依然不強(qiáng)。受經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)影響，加之人才、產(chǎn)業(yè)配套不足等因素，產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和高層次人才的吸引力和集聚力依然不強(qiáng)，尚有一部分簽約項(xiàng)目落戶(hù)不落地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。二是科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用不明顯。作為全市唯一高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，在全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位還不明顯，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)龍頭企業(yè)的依賴(lài)性過(guò)大，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多。三是重建輕管現(xiàn)象較為明顯。標(biāo)準(zhǔn)化廠房、人才公寓、安置房等重點(diǎn)基建項(xiàng)目不能夠統(tǒng)籌推進(jìn)，滿(mǎn)足不了招商引資企業(yè)、企業(yè)職工、被征地農(nóng)民入駐需求，物業(yè)等配套服務(wù)不完善，重建輕管現(xiàn)象較為明顯。

四、未來(lái)五年工作愿景謀劃 未來(lái)五年，是高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的第二個(gè)五年階段，高新區(qū)正式邁入“二次創(chuàng)業(yè)”的全新歷史階段，將乘著十九大東風(fēng)，繼

續(xù)打造新引擎，構(gòu)建新支撐，在新時(shí)代里展現(xiàn)新作為，全面開(kāi)啟高新區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展騰飛的新征程。

綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，高新區(qū)未來(lái)五年發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的各種新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，對(duì)于以創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)為主心骨的高新區(qū)來(lái)說(shuō)是直接利好。同時(shí)，高新區(qū)多年積累了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，在獲批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)、省級(jí)信息消費(fèi)示范縣（市、區(qū)）、省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)、省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批重大項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。因此，只要主動(dòng)適應(yīng)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的深刻變化，增強(qiáng)戰(zhàn)略自信、保持戰(zhàn)略定力，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，就一定能夠在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)、贏得先機(jī)。

（一）未來(lái)五年，高新區(qū)建設(shè)主要工作思路 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十九大精神，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，按照“創(chuàng)新、活力、服務(wù)好”的工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持生態(tài)綠色是底色、獨(dú)特產(chǎn)業(yè)是本色、宜教宜醫(yī)是彩色、宜住宜樂(lè)是特色“四色園區(qū)”發(fā)展定位，深化生態(tài)文明建設(shè)，深化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化社會(huì)事業(yè)發(fā)展，深化民生民計(jì)改善，全面加強(qiáng)黨工委、管委會(huì)

自身建設(shè)，全面深化改革，全面依法治區(qū)，實(shí)現(xiàn)新的更大的突破，著力把高新區(qū)打造成為宿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高端人才集聚區(qū)、生態(tài)文明新城區(qū)，努力成為全國(guó)重要的云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、國(guó)家級(jí)火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地。

努力在五年內(nèi)在全市實(shí)現(xiàn)“五個(gè)率先”。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持在全市前列，平均增速確保高出全市 20%、力爭(zhēng)高出全市 50%，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與質(zhì)量效益的新提升；更加注重云計(jì)算與智能制造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)的打造，率先形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新生態(tài)；更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的建設(shè)、國(guó)際化人才的集聚、創(chuàng)業(yè)品牌的塑造、創(chuàng)業(yè)活力的激發(fā)，率先形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面；更加注重中心商務(wù)區(qū)的建設(shè)，注重教育、醫(yī)療服務(wù)體系的完善，注重園區(qū)承載能力、綜合服務(wù)能力的提升，注重國(guó)際化發(fā)展、全方位開(kāi)放合作，率先探索宜教宜 醫(yī)、宜住宜樂(lè)、產(chǎn)城融合的新路徑；更加注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，綠色、循環(huán)、低碳的生產(chǎn)生活方式培養(yǎng)，社會(huì)治理模式創(chuàng)新，率先取得社會(huì)發(fā)展與民生福祉的新成果。

（二）未來(lái)五年，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo) 前期抓規(guī)劃、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。大力實(shí)施“四色園區(qū)”建設(shè)工

程和翔云計(jì)劃“2268”工程，確立“2+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)架，發(fā)展云計(jì)算、智能制造 2 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育量子通信、石墨烯、智能家居、智能機(jī)器人、VR/AR 制造、影視娛樂(lè)（直播）、服務(wù)外包、衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)等 X 個(gè)新興業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)到 2020 年，園區(qū)基本建成宿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高端人才集聚區(qū)、生態(tài)文明新城區(qū)，全面建成小康社會(huì)，力爭(zhēng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 800 億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 100 億元。

后期抓質(zhì)量、全面達(dá)成目標(biāo)。力爭(zhēng)到 2022 年，園區(qū)區(qū)域性創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎特征更明顯、實(shí)力更雄厚、影響更廣泛，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步建成，生態(tài)型城市發(fā)展全面建成，產(chǎn)業(yè)品牌和發(fā)展特色在全省、全國(guó)乃至全球重點(diǎn)地區(qū)具備一定影響力和知名度，力爭(zhēng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 1000 億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 120 億元。

著重建設(shè)宿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。深入實(shí)施“3111”工程，按照“2+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)架，加速推進(jìn)云計(jì)算大數(shù)據(jù)與智能制造融合創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的培育，營(yíng)造高端、高質(zhì)、高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動(dòng)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為宿州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地、安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

著重建設(shè)宿州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。深入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，建好一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、眾創(chuàng)空間、孵化基地，持續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，探索具有宿州特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路徑與模式，打造宿州區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，成為全市乃至全省科技創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。

著重建設(shè)宿州高端人才集聚區(qū)。深入實(shí)施引智引技行動(dòng)，建好一批實(shí)驗(yàn)中心、博士產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)調(diào)人才發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，集聚培養(yǎng)多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實(shí)施更加積極的人才政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，全力打造高端人才港，建設(shè)皖北人才特區(qū)。

著重建設(shè)宿州生態(tài)文明新城區(qū)。深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，建好園唐河景觀帶、四季游園工程，建好一批學(xué)校、醫(yī)院、美術(shù)館、游泳館、圖書(shū)館，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展、空間專(zhuān)業(yè)化的打造，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，打造成為現(xiàn)代化、生態(tài)化的科技產(chǎn)業(yè)新城區(qū)。

五、2018 年工作打算 2018 年是高新區(qū)發(fā)展建設(shè)的第二個(gè)五年之始，是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的開(kāi)局之年，也是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的攻堅(jiān)之年，謀劃做好 2018 年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。

2018 年高新區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十九大精神，堅(jiān)持創(chuàng)

新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，按照“創(chuàng)新、活力、服務(wù)好”的工作標(biāo)準(zhǔn)，按照全面從嚴(yán)治黨和法治政府建設(shè)的工作要求，以及生態(tài)綠色是底色、獨(dú)特產(chǎn)業(yè)是本色、宜教宜醫(yī)是彩色、宜住宜樂(lè)是特色“四色園區(qū)”的發(fā)展定位，以開(kāi)展“基層黨建提升年”、“法治建設(shè)提升年”、“生態(tài)文明提升年”、“新興產(chǎn)業(yè)提升年”、“基礎(chǔ)建設(shè)提升年”“五個(gè)年”活動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)黨工委、管委會(huì)各單位及各級(jí)黨組織自身建設(shè)，全面深化改革，全面依法治區(qū)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化教醫(yī)配套，保障民生福祉，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，力爭(zhēng)獲批國(guó)家級(jí)火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地，全面開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。

2018 年高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：2018 年，目標(biāo)完成全年財(cái)政收入 4.6 億元，爭(zhēng)取完成 4.8 億元；3111 工程產(chǎn)值今年目標(biāo)計(jì)劃完成 140 億元，同比增長(zhǎng) 16%。規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值計(jì)劃完成 47 億元，同比增長(zhǎng) 15%。；固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成 46 億元，同比增長(zhǎng) 15%。；實(shí)現(xiàn)招商引資入駐企業(yè) 80 家，其中首位產(chǎn)業(yè) 20 家，到位內(nèi)資 46 億元，外商直接投資 6600 萬(wàn)美元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，高新區(qū)主要以“五個(gè)年”活動(dòng)為總抓手開(kāi)展全年工作：

（一）深化基層黨的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固園區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo) 黨的領(lǐng)導(dǎo)是“二次創(chuàng)業(yè)”的政治保障。要大力開(kāi)展“基層黨建提升年”活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)治黨管黨責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

——。

強(qiáng)化思想政治建設(shè)。把黨的十九大學(xué)習(xí)作為關(guān)鍵政治任務(wù)，引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，開(kāi)展形式多樣、互動(dòng)性強(qiáng)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。建立高新區(qū)黨校，培育培養(yǎng)黨員干部，常態(tài)化邀請(qǐng)知名專(zhuān)家授課，拓寬黨員干部視野，激發(fā)黨員干部以攻堅(jiān)克難的姿態(tài)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任，抓好思想輿論，管好思想文化陣地，更好地唱響園區(qū)新時(shí)代“二次創(chuàng)業(yè)”的主旋律。

—— 強(qiáng)化基層組織建設(shè)。加強(qiáng)黨工委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)民主集中制，健全黨工委、管委工作規(guī)則、會(huì)議制度，加快形成園區(qū)制度體系。突出問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃、檢查、考核“三個(gè)一”工作法，保質(zhì)保量完成各類(lèi)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。堅(jiān)持早謀劃、早安排、早部署，精心抓好村“兩委”換屆選舉工作。落實(shí)落細(xì)

“黨建+扶貧”工作舉措，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。創(chuàng)新實(shí)施“黨員講演”、“黨員服務(wù)”等主題活動(dòng)，著力打造 2 個(gè)以上市級(jí)黨建工作品牌。

——。

強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。狠抓各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子能力提升，優(yōu)化決策機(jī)制，提高部門(mén)把握、謀劃和服務(wù)園區(qū)發(fā)展的能力，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。深化干部人事制度改革，健全月度任務(wù)考核制度，建立園區(qū)干部考核體系，讓能者上、庸者下、劣者汰，推動(dòng)能上能下機(jī)制落到實(shí)處，保持干部隊(duì)伍的蓬勃活力。營(yíng)造德才兼?zhèn)?、勇于?dān)當(dāng)為標(biāo)桿的用人導(dǎo)向，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，合理使用各年齡段干部。加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)和聘用人員管理，構(gòu)建規(guī)范高效的人事管理制度，保障國(guó)有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

—— 強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，使作風(fēng)效能建設(shè)成為常態(tài)。實(shí)行優(yōu)評(píng)差評(píng)評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾中冷橫硬推的行為，整治不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題。加大對(duì)扶貧及涉農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查力度，堅(jiān)決查處弄虛作假、截留私分、揮霍浪費(fèi)等損害群眾利益行為。聚焦各部門(mén)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、長(zhǎng)效化。強(qiáng)化工作督查

問(wèn)責(zé)，對(duì)市長(zhǎng)熱線(xiàn)、委員議案、市委市政府督辦事項(xiàng)、黨工委管委會(huì)交辦事項(xiàng)辦理開(kāi)展全程跟蹤督查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力的部門(mén)和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)一起，問(wèn)責(zé)一起。

—— 強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨管黨，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，不折不扣執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì)，加大紀(jì)律審查力度，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，緊盯征地拆遷、土地出讓、工程招標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有貪必肅，有腐必反。加大對(duì)典型問(wèn)題的公開(kāi)曝光力度，形成強(qiáng)有力的警示和震懾作用。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步探索加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（二）深化法治園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 法治環(huán)境是“二次創(chuàng)業(yè)”的基礎(chǔ)保障。要大力開(kāi)展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式規(guī)范執(zhí)政方式、履行行政職能，全面依法治區(qū)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

—— 全面推進(jìn)依法治區(qū)。貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)要求，深入推進(jìn)依法行政，深入開(kāi)展普法活動(dòng)，強(qiáng)化全社會(huì)法治意識(shí)。落實(shí)依法決策機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮黨工委、管委會(huì)法律顧問(wèn)作用，做好重大決策和重要公文制定合法性審查，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快實(shí)施誠(chéng)信園區(qū)、依法治企工作，探索建立基層法治工作制度，夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)。全面依法清理園區(qū)遺留問(wèn)題，打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)、政府采購(gòu)等活動(dòng)，營(yíng)造法治化、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境。

——。

全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。加快構(gòu)建規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)體制，建好政務(wù)服務(wù)中心，抓好權(quán)責(zé)清單管理，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，把審批清單做小，把服務(wù)清單做大，全力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)“四最”營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)深化“保姆式、顧問(wèn)式、管家式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目包保“一對(duì)一”掛鉤服務(wù)全覆蓋。探索開(kāi)展定期“政策面對(duì)面”、“進(jìn)村駐企”服務(wù)活動(dòng)，限時(shí)定責(zé)解決企業(yè)群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，形成公私分明、廉潔互信、共謀發(fā)展的“親”、“清”政商關(guān)系。

——。

依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)綜治信訪維穩(wěn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接訪工作制度，建立依法維權(quán)、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做好矛盾糾紛隱患排查和化解，防止重大維穩(wěn)事件發(fā)生。實(shí)施“平安園區(qū)”建設(shè)工程，探索建立立體化社會(huì)治安防控體系，提高整體防控能力。依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、“兩搶一盜”、涉黑犯罪等違法犯罪活動(dòng)，提升群眾安全感和滿(mǎn)意度。

—— 切實(shí)保障公共安全。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。全力做好人員密集場(chǎng)所、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，抓好人才公寓、職工食堂消防、應(yīng)急管理，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。落實(shí)溯源管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制，大力整頓食品藥品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障群眾食品藥品安全。

（三）深化生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建綠色美麗園區(qū) 生態(tài)文明是“二次創(chuàng)業(yè)”的重要保障。要大力開(kāi)展“生態(tài)文明提升年”活動(dòng)，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，保護(hù)建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，筑牢生態(tài)安全“紅線(xiàn)”，加快推動(dòng)生態(tài)一體化建設(shè)，使保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為廣大干部群眾的行動(dòng)自覺(jué)。

—— 抓好環(huán)境綜合整治。堅(jiān)守環(huán)保法律底線(xiàn)，嚴(yán)格環(huán)保審批，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。做好污染源調(diào)查，抓好大氣污染防治，大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，按要求完成污染物總量減排任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加快推進(jìn)唐河、新北沱河、看花溝、狼咀子溝、十馮溝等轄區(qū)河道綜合治理工程，優(yōu)化園區(qū)污水管網(wǎng)，督促汴北污水處理廠建設(shè)，加速東西片區(qū)污水處理站使用。嚴(yán)禁轄區(qū)禽畜養(yǎng)殖，關(guān)閉取締禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)防反彈回潮，全力配合做好國(guó)家環(huán)保督查工作，不斷提升園區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。

—— 抓好生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。抓好唐河景觀帶、四季游園重點(diǎn)

生態(tài)工程建設(shè)，利用好玉皇寺公園及各街頭游園，構(gòu)建多元化的生態(tài)體系，建成百姓旅游目的地。培育引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，指導(dǎo)村級(jí)發(fā)展蔬菜大棚、花卉苗木、休閑觀光等項(xiàng)目，打造綠色休閑的現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。積極鞏固森林城市創(chuàng)建成果，新增核心區(qū)森林增長(zhǎng)工程 1200 畝。一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專(zhuān)項(xiàng)整治“三大革命”，健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，建設(shè)農(nóng)村美麗家園。

—— 倡導(dǎo)生態(tài)文明風(fēng)尚。嚴(yán)格國(guó)土資源規(guī)劃管理，促進(jìn)土地利用集約高效。開(kāi)展文明餐桌、文明交通、綠色出行等形式多樣、貼合實(shí)際的節(jié)儉養(yǎng)德、全民節(jié)約行動(dòng)，提高群眾生態(tài)文明意識(shí)。傳播生態(tài)文明理念，曝光破壞環(huán)境行為，使保護(hù)環(huán)境成為園區(qū)上下的文化自覺(jué)。在主要道路制作、設(shè)置各類(lèi)以環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)為主要內(nèi)容的公益廣告，培育生態(tài)文化，塑造生態(tài)文明風(fēng)尚。

（四）深化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚崛起 新興產(chǎn)業(yè)是“二次創(chuàng)業(yè)”的核心支撐。要大力開(kāi)展“新興產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)“二次創(chuàng)業(yè)”的引領(lǐng)作用，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，全力建設(shè)宿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高端人才集聚區(qū)。

—— 加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。著力實(shí)施基建攻堅(jiān)行動(dòng)，在拂曉

大道、北外環(huán)路布局“ 一縱一橫” 專(zhuān)業(yè)“ 園中園”。加快推進(jìn)宿州數(shù)字小鎮(zhèn)、手機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)園、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園、終端制造產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、科技孵化器產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間產(chǎn)業(yè)園八大產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，全面拉開(kāi)產(chǎn)業(yè)基建框架。規(guī)范云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、博士產(chǎn)業(yè)園三大產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基建基礎(chǔ)。

—— 深化招商引智引技。深入實(shí)施引智引技行動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目包保招商，大力引進(jìn)云計(jì)算、智能制造 2 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)先項(xiàng)目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，培育量子通信、石墨烯、智能家居、智能機(jī)器人、VR/AR 制造、影視娛樂(lè)（直播）、服務(wù)外包、衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)等 X 個(gè)新興業(yè)態(tài)，引進(jìn)百余家高成長(zhǎng)性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。深耕智能制造手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn) 3 家左右產(chǎn)值過(guò)百億元的智能手機(jī)制造企業(yè)。深化博士交流創(chuàng)業(yè)，建好博士產(chǎn)業(yè)園，做好人才服務(wù)工作，探索建立高層次人才俱樂(lè)部，吸引更多的海內(nèi)外優(yōu)秀人才到宿州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托在建及建成專(zhuān)業(yè)“園中園”，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名科研院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交流平臺(tái)，引進(jìn)前沿技術(shù)和高端項(xiàng)目，力促創(chuàng)新資源集聚。

—— 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。深入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，著力加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設(shè)，規(guī)范政策兌現(xiàn)，創(chuàng)新

財(cái)政資金投入方式，以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持園區(qū)高成長(zhǎng)性企業(yè)。大力發(fā)展孵化器、眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)基地，完善包含苗圃—孵化器—加速器全生命周期的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。發(fā)揮好九一、徽新、南創(chuàng)等基金引導(dǎo)作用，構(gòu)建基金支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展體系。加快農(nóng)行金融大廈建設(shè)，籌建金融服務(wù)超市，常態(tài)化舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、路演對(duì)接活動(dòng)，探索互聯(lián)網(wǎng)金融等新型融資方式，解決企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難問(wèn)題，建成政策高地、創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。

——。

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力落實(shí)“四督四?！焙晚?xiàng)目包保工作制度，采用“一企一策”服務(wù)模式，積極化解項(xiàng)目用地、用水、用電、運(yùn)營(yíng)、融資等各類(lèi)問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早出效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目遍地開(kāi)花、滾動(dòng)發(fā)展。全力支持新材超算、賽誠(chéng)渲染、阿爾法游戲、新亞電子、小馬科技、什伯互聯(lián)、東方果園、和君縱達(dá)、視網(wǎng)傳媒等一大批投運(yùn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng)，全面加快國(guó)信優(yōu)易大數(shù)據(jù)、量子保密通信、博奧訊直播、華為碩半導(dǎo)體、吉恩基因、達(dá)陣光電、左右家私、美為食品以及博士產(chǎn)業(yè)園等一大批在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)達(dá)效，夯實(shí)各產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展根基，努力形成“云計(jì)算鋪天蓋地、智能制造頂天立地”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

—— 爭(zhēng)創(chuàng)園區(qū)國(guó)家級(jí)品牌。深化與國(guó)家發(fā)改委、工信部、中央網(wǎng)信辦、科技部、商務(wù)部聯(lián)系，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范

基地、國(guó)家級(jí)火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地品牌，力爭(zhēng)獲批國(guó)家級(jí)火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地品牌。聯(lián)合國(guó)家部委、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或協(xié)會(huì)聯(lián)盟組織舉辦云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、云安全、石墨烯等 3 場(chǎng)左右國(guó)際或全國(guó)性論壇大會(huì)，深層次促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)叫響宿州“云計(jì)算名城”名片。

（五）深化基礎(chǔ)建設(shè)提升，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)形象品質(zhì) 基礎(chǔ)建設(shè)是“二次創(chuàng)業(yè)”的重要配套。要大力開(kāi)展“基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)，切實(shí)抓好園區(qū)經(jīng)營(yíng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引進(jìn)一批學(xué)校、醫(yī)院設(shè)施，抓好城市功能優(yōu)化和精細(xì)管理，建立惠及全民、優(yōu)質(zhì)均等的公共服務(wù)體系，著力營(yíng)造宜教宜醫(yī)、宜住宜樂(lè)的城市環(huán)境。

—— 強(qiáng)化教育醫(yī)療布局。著力實(shí)施教育醫(yī)療基建行動(dòng)，構(gòu)建“ 兩橫一縱” 宜教宜醫(yī)特色園區(qū)。大力引進(jìn)公辦教育、扶持民辦教育發(fā)展，沿唐河路、北外環(huán)路“ 二橫”區(qū)域規(guī)劃布局博雅等5~7 家國(guó)內(nèi)市內(nèi)一流高中、九年義務(wù)制、幼兒園，規(guī)劃學(xué)生規(guī)模 30000 個(gè)左右；大力引進(jìn)公辦醫(yī)院、扶持民辦醫(yī)院發(fā)展，沿人民路“ 一 縱”區(qū)域在原有市立醫(yī)院基礎(chǔ)上，規(guī)劃布局七喜、安琪兒等腫瘤、婦幼、骨科、腎病等 5~7 家綜合及各類(lèi)專(zhuān)科醫(yī)院，規(guī)劃床位 5000 個(gè)以上。

—— 加強(qiáng)城市建設(shè)管理。著力實(shí)施城市建設(shè)管理提升行動(dòng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)，統(tǒng)一道路、燈光、亮化、綠化主色調(diào)，系統(tǒng)完善園區(qū)道路、供水、供電、供氣、排污、供熱等配套設(shè)施，啟動(dòng)城市綜合管廊及海綿城市建設(shè)，打通標(biāo)準(zhǔn)化廠房光纖通道，推進(jìn)產(chǎn)城融合。實(shí)行社會(huì)事務(wù)系統(tǒng)化管理，按照開(kāi)發(fā)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升安置區(qū)物業(yè)管理能力、便民服務(wù)能力。以文明城市建設(shè)為抓手，加大“兩違”整治力度，強(qiáng)化市容市貌常態(tài)化管理，探索城市管理精細(xì)化實(shí)施。建設(shè)好鄰里中心，引進(jìn)酒店、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套設(shè)施，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。

——。

提高社會(huì)保障水平。加快推進(jìn)汴北、臨東、港口北路、整體城市化四大安置區(qū)目和智慧村小區(qū)、創(chuàng)奇小區(qū)建設(shè)，加快交房入駐，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程，加大社區(qū)管理，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，提高基層公共服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)基層惠民實(shí)事，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)等社會(huì)保障工程，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供更多的工作崗位。抓好少年、老年群體保障，做好困難群體幫扶救助，提升底線(xiàn)民生保障能力。

—— 優(yōu)化就業(yè)政策環(huán)境。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，引進(jìn)培育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)，培訓(xùn)技能人才，提升就業(yè)服務(wù)水平，保障企業(yè)招工。大力培育

和引進(jìn)技能人才，加強(qiáng)企業(yè)與職校、高校合作，引進(jìn)技能人才、大學(xué)畢業(yè)生，深化與各高校共建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)。規(guī)范園區(qū)勞務(wù)秩序，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處仲裁力度，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧健康發(fā)展。

—— 強(qiáng)化園區(qū)征遷工作。全面實(shí)施征遷攻堅(jiān)行動(dòng)，按照206 國(guó)道西側(cè)無(wú)民房的原則，加快 206 國(guó)道西現(xiàn)存 2970 戶(hù)、89 萬(wàn)平方米房屋面積拆遷工作，提升園區(qū)總體形象。重點(diǎn)推進(jìn)完成大楊家、小楊家、大秦家、小盛家、馮圩子等 8 個(gè)自然村 32 萬(wàn)平方米征遷，全部安置在園區(qū)新建四大安置區(qū)，提升園區(qū)居民的獲得感。