第一篇:雙橋區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察大隊(duì)行政執(zhí)法工作總結(jié)
雙橋區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察執(zhí)法工作總結(jié)
一、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作情況
我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的有力指導(dǎo)及各鎮(zhèn)、街道辦事處和各有關(guān)部門的大力支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議一系列指示和工作部署,以開(kāi)展機(jī)干部作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī),不斷加強(qiáng)工作人員的的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法行為,以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法,深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)落實(shí)年”和“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”,以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)為突破口,以安全隱患排查整治和打非治違百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)為切入點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),廣泛宣傳教育,狠抓監(jiān)督檢查,深化專項(xiàng)治理,有效減少了各類事故的發(fā)生,保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
一、安全生產(chǎn)普法宣傳工作深入人心。充分利用每年開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),采取一系列新的宣傳手段和方式,將原來(lái)面向企業(yè)、面向職工的宣傳,逐步發(fā)展為面向社會(huì)、面向全體市民的更廣泛的宣傳,貼近企業(yè)、貼近職工、貼近市民,突出“以人為本”的宣傳理念,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,加大宣傳普及面;同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)的社會(huì)知曉率不斷提高,執(zhí)法環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
二、嚴(yán)肅事故處理和隱患的整改。突出做好“三強(qiáng)化”:即強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查力度,結(jié)合“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”、“十一”、行動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)大檢查,采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專家參與的形式,對(duì)全區(qū)高危行業(yè)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患,責(zé)令整改。大隊(duì)成立以來(lái),全區(qū)共開(kāi)展聯(lián)合大檢查10次,重點(diǎn)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)使用單位、建筑工地、公共聚集場(chǎng)所進(jìn)行了檢查,其中開(kāi)展專項(xiàng)整治3次,累計(jì)檢查企、事業(yè)單位283余家,下達(dá)整改指令155份,立案12起,實(shí)際結(jié)案12起,結(jié)案率為100%,處罰違法單位12家,罰款29.81萬(wàn)元,責(zé)令停產(chǎn)整頓1家。強(qiáng)化違法行為的處罰力度,對(duì)隱患嚴(yán)重且整改不力的企業(yè),嚴(yán)格行政執(zhí)法。強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的力度,按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)生產(chǎn)安全事故依法進(jìn)行了查處,嚴(yán)肅實(shí)行責(zé)任追究。
三、存在問(wèn)題
我區(qū)安全行政執(zhí)法工作穩(wěn)步發(fā)展,有了一個(gè)良好的開(kāi)端。但與依法治安的要求還有一定的差距,總體執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量不高,暴露出一些亟待解決的共性問(wèn)題:有些安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的意識(shí)還不夠強(qiáng);特別是鎮(zhèn)、街道辦事處不能很好的發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察作用,在執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中失之于寬;執(zhí)法人員依法行政的素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高等。
四、下一步工作
針對(duì)這些問(wèn)題,當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作今后應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫:
一、牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)法制意識(shí)
一是樹(shù)立職權(quán)法定和權(quán)責(zé)統(tǒng)一觀念。任何行政職權(quán)的取得和行政權(quán)力的運(yùn)用都必須符合法律規(guī)定。作為安全監(jiān)管部門,行政權(quán)力的取得和運(yùn)用必須要有法律法規(guī)依據(jù),符合法定職能界定要求;同時(shí)確立權(quán)力與責(zé)任對(duì)等原則,行使行政權(quán)力必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是樹(shù)立法律權(quán)威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威,嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。三是樹(shù)立依程序行政的觀念。任何行政機(jī)關(guān)及其工作人員在做出影響行政相對(duì)人的行為時(shí),必須遵守法定程序,同時(shí)行政機(jī)關(guān)在行政決定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待行政相對(duì)人。這需要在不斷的學(xué)習(xí)中養(yǎng)成,在安全生產(chǎn)實(shí)踐的磨練中造就,在安全監(jiān)管系統(tǒng)形成學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍。
二、堅(jiān)持執(zhí)法務(wù)必從嚴(yán)
依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好,如果不執(zhí)行,就會(huì)成為一紙空文。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,采取切實(shí)有效的措施,確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。
一、嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。職權(quán)法定是依法行政的基本要求。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員要嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé),在法定權(quán)限范圍內(nèi)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)依法予以維護(hù),不使守法人吃虧;對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。強(qiáng)化程序意識(shí),依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則,加大對(duì)程序違法行為的追究力度。推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi),保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán),確保程序正當(dāng)、合法。行政執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立“不作為是違法”、“不嚴(yán)格執(zhí)法也是違法”的思想觀念,嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。
二、全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,建立公開(kāi)、公平、公正的行政執(zhí)法考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,對(duì)違法執(zhí)法的人和事,不管涉及什么機(jī)關(guān)、什么職位,都要一查到底,堅(jiān)決依法予以追究。不僅要追究行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法亂紀(jì)作為的行為,還要追究違法不作為的責(zé)任;不僅要追究違法機(jī)關(guān)的責(zé)任,也要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的責(zé)任。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全規(guī)范性的內(nèi)部監(jiān)督制度,建立和完善定期執(zhí)法分析制度,全面掌握?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài),評(píng)估執(zhí)法效果,研究和改進(jìn)行政執(zhí)法的方法和措施,調(diào)整執(zhí)法工作的重點(diǎn),做出正確的執(zhí)法決策,減少執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。建立規(guī)范性文件備案制度和重大行政處罰備案審查制度,對(duì)年度、季度和月執(zhí)法工作超前做出決策,有計(jì)劃、按步驟開(kāi)展執(zhí)法工作。采取定期綜合性督查和不定期專題督查等方式對(duì)本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,定期督查每年不少于一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。
四、創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境
化解安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的難度和阻力,重要措施之一是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,提高群眾知法、守法、懂法、用法的水平。安全生產(chǎn)宣傳教育的方式、方法很多,必須多管齊下,互相補(bǔ)充,互相促進(jìn)。通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)班,加大學(xué)法、普法力度。今后,分層次舉辦各類培訓(xùn),包括安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主,力求經(jīng)?;?,規(guī)范化。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式,突出培訓(xùn)效果。搞好日常宣傳,提高社會(huì)認(rèn)同度。利用新聞媒體的力量,宣傳典型,曝光違法行,通過(guò)生動(dòng)的事實(shí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),造成全社會(huì)抓安全的強(qiáng)大聲勢(shì),營(yíng)造人人關(guān)注安全,人人支持安全的社會(huì)氛圍,使安全發(fā)展、國(guó)泰民安形成全社會(huì)的共識(shí)。
雙橋區(qū)安監(jiān)局
二O一O年十二月二十日
第二篇:縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)四月份執(zhí)法工作計(jì)劃
縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)
四月份執(zhí)法工作計(jì)劃
一、執(zhí)法范圍及內(nèi)容
1.在一季度行政執(zhí)法的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”檢查和特種行業(yè)持證上崗情況檢查;
2.清明節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序整治;
3.進(jìn)一步做好建材、商貿(mào)等八大行業(yè)的安全監(jiān)管;
4.加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的執(zhí)法監(jiān)察;
5.配合做好局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門布置的其他工作。
二、執(zhí)法要求
1.認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃。認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法分析和隱患排查,根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作和安全生產(chǎn)狀況的階段性情況,提出時(shí)效性、重點(diǎn)性、合理性、實(shí)效性,保證計(jì)劃的嚴(yán)肅性,努力做到執(zhí)法到位。
2.正確履行職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須廉潔自律,忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法。依法嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,并依法實(shí)施行政處罰。
3.遵守行政執(zhí)法法定程序。在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)事
故隱患應(yīng)及時(shí)處理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)立即糾正,實(shí)施行政處罰必須遵守法定程序,按照法律法規(guī)規(guī)定予以處理,并將檢查處理情況做出書面記錄。爭(zhēng)取立案兩件,其中八大行業(yè)一件,建筑行業(yè)一件。
二O一二年三月二十六日
第三篇:勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料
行政執(zhí)法 交流材料
把握“四個(gè)堅(jiān)持” 推動(dòng)執(zhí)法創(chuàng)新
明山區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)
(二OO九年六月二十四日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照市法制辦的總體安排和區(qū)法制辦的具體布署,年初以來(lái),明山區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持和指導(dǎo)下,認(rèn)真開(kāi)展了“創(chuàng)建以人為本行政執(zhí)法新機(jī)制活動(dòng)”,通過(guò)強(qiáng)化人性化執(zhí)法理念,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、創(chuàng)新執(zhí)法方式,在執(zhí)法主體和執(zhí)法對(duì)象之間,構(gòu)建了和諧的互動(dòng)平臺(tái),濃厚了政府和群眾之間的血肉聯(lián)系、營(yíng)造了和諧勞動(dòng)關(guān)系的大環(huán)境,為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的中心任務(wù),起到了積極的推動(dòng)作用。我們的做法是:
一、堅(jiān)持把以為人本、服務(wù)人民作為行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
工作中我們感動(dòng),行政執(zhí)法部門手中掌握一定職權(quán),容易給 1 執(zhí)法對(duì)象造成居高臨下的感覺(jué),如果單純靠法律法規(guī)僵硬的去規(guī)范,即使達(dá)到了工作目的,往往執(zhí)法對(duì)象從內(nèi)心也不愿意接受,常此以往就會(huì)在群眾中產(chǎn)生懼怕心理和逆反心理,給行政執(zhí)法工作帶來(lái)諸多不便。我們首先從思想源頭入手,注意強(qiáng)化全體人員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),引導(dǎo)大家樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。今年3月份,利用通知召開(kāi)勞動(dòng)保障年檢培訓(xùn)會(huì)為契機(jī),對(duì)全區(qū)企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行了履蓋率達(dá)98%的大走訪,每到一家用人單位都耐心細(xì)致地講解勞動(dòng)保障法律法規(guī),幫助他們規(guī)范用工手續(xù)。盡管如此,仍有個(gè)別企業(yè)不理解,其中有一家回民餐飲服務(wù)企業(yè),走訪中發(fā)現(xiàn)不但沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,而且還收取了服務(wù)員每人200元押金,當(dāng)我們指出他們的行為違反了《勞動(dòng)合同法》需要立即整改時(shí),企業(yè)法人卻臵之不理。當(dāng)了解到這個(gè)家企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)狀況不景氣以后,經(jīng)隊(duì)里研究,沒(méi)有給他們下達(dá)行政處罰決定,而是派一名有豐富勞動(dòng)監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)同志,包干負(fù)責(zé)他們家的整改落實(shí)。這名同志先后三次吃了閉門羹、兩次被大堂經(jīng)理語(yǔ)言頂撞,但他仍然苦口婆心地講政策,耐心細(xì)致地做說(shuō)服工作。終于在第六次登門時(shí)說(shuō)服了企業(yè)法人,他們不但返還了所有服務(wù)員的押金,還主動(dòng)和員工簽訂了勞動(dòng)合同,并到勞動(dòng)局辦理了用工備案手續(xù)。在召開(kāi)勞動(dòng)保障年檢培訓(xùn)會(huì)那天,該企業(yè)法人袁某緊緊握住大隊(duì)同志的手說(shuō):“我終才于明白了,你們勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)不是治不了咱們,而是真心想幫助企業(yè)生更好地生 2 存發(fā)展啊!如果我們?cè)俨蛔袷貏趧?dòng)法律法規(guī),哪能對(duì)得起你們這份心呢!”其實(shí)說(shuō)到底,行政執(zhí)法工作就是做人的工作,只有堅(jiān)持以人為本、服務(wù)人民,才能得到人民群眾的歡迎和認(rèn)可,只有充分調(diào)動(dòng)用工單位的積極性和主動(dòng)性,才能形成全社會(huì)維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系的整體合力。前不久,正興車輪集團(tuán)和平安車業(yè)等幾家企業(yè),都紛紛打電話來(lái),主動(dòng)邀請(qǐng)我們?nèi)ブ笇?dǎo)勞動(dòng)用工情況。我們覺(jué)得這是開(kāi)展人性化執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)的新變化,為我們贏得了行政執(zhí)法工作的主動(dòng)權(quán)。
二、堅(jiān)持把公正執(zhí)法、以理服人作為行政執(zhí)法工作的基準(zhǔn)點(diǎn)和突破口
實(shí)際工作中,行政執(zhí)法工作直接涉及人民群眾切身利益,行政執(zhí)法工作的質(zhì)量,很大程度上決定著政府在人民心目中的地位。我們認(rèn)真把握依法治國(guó)和以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合的原則,堅(jiān)決避免霸王執(zhí)法和野蠻執(zhí)法,注重通過(guò)以法為據(jù)、以理服人,提高行政執(zhí)法案件的辦理效率和質(zhì)量,不但有效維護(hù)了國(guó)家的政策法規(guī)的落實(shí),也提高了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在人民群眾中的公信力。今年4月,我們對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行了具體規(guī)范,做到了流程清楚、要求具體、期限明確。在處理案件中,對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的執(zhí)法案件,我們都及時(shí)下達(dá)聽(tīng)證告知書,保證當(dāng)事人充分享有聽(tīng)證權(quán)力,進(jìn)行平等、充分的質(zhì)證和辯論。遇有復(fù)雜和重大的案件,我們都在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,做出處理決定,使下達(dá)的行政處理、處罰決定執(zhí)法對(duì)象都能誠(chéng)心接受,避免勞動(dòng) 3 侵權(quán)案件重復(fù)發(fā)生。今年二月中旬,有兩起拖欠農(nóng)民工工資案件,涉及人數(shù)較多、資金額也較大,雙方當(dāng)事人存在很大爭(zhēng)議。眼看著春節(jié)將至,如果處理結(jié)果達(dá)不到雙方滿意或者將案件移交司法程序解決,都容易出現(xiàn)集訪和群體性突發(fā)事件等社會(huì)不穩(wěn)定因素。為了查明真現(xiàn),有理有據(jù)地處理好這兩起案件,大隊(duì)三番五次深入施工現(xiàn)場(chǎng),頂著嚴(yán)寒、冒著大雪測(cè)量實(shí)際工程量。先后次四次組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),在春節(jié)的前一天才把案件處理完結(jié)。由于證據(jù)充足、法理充分,雙方對(duì)處理結(jié)果都心服口服,確保了農(nóng)民工拿到工資回家過(guò)年。年初以來(lái),我們辦理18起拖欠農(nóng)民工工資案件,為農(nóng)民工討回工資46萬(wàn)余元,每一起案件我們靠充分的調(diào)查取證說(shuō)話、靠法律法規(guī)做依據(jù),加大了案件的處理進(jìn)度,更有效、更快捷地維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益。現(xiàn)在很多建筑施工企業(yè)和農(nóng)民工都和我們大隊(duì)交上了朋友,紛紛給我們送來(lái)了錦旗和感謝信,對(duì)我們的工作都非常支持和配合。事實(shí)證明,只要對(duì)當(dāng)事人一視同仁,做到一碗水端水,把當(dāng)事人的事都當(dāng)自己的事去辦,行政執(zhí)法效果就會(huì)更具生命力、更具說(shuō)服力。年初以來(lái),我們處理的案件中,沒(méi)有一例當(dāng)事人表示不服、沒(méi)有一件申請(qǐng)行政復(fù)議,沒(méi)有一件又提請(qǐng)?jiān)V訟程序。
三、堅(jiān)持把文明執(zhí)法、廉潔自律作為行政執(zhí)法工作的著眼點(diǎn)和生命線
我們始終牢記,行政執(zhí)法隊(duì)伍是國(guó)家政策、法律法規(guī)的實(shí)踐者和維護(hù)者,黨和人民把執(zhí)法權(quán)賦予我們,我們就應(yīng)該為人民用 4 好權(quán)、服好務(wù)。牢記群眾利益無(wú)小事的道理,把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)勞動(dòng)者的根本利益,落實(shí)到行政執(zhí)法工作的方方面面,決不能以權(quán)謀私、禍害人民。不該吃的堅(jiān)決不吃,不該拿的堅(jiān)決不拿,不該去的地方堅(jiān)決不去,真正做到一身正氣、清正廉潔,讓人民滿意、讓黨放心。年初,我們制訂了《明山區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)文明執(zhí)法工作考核量化標(biāo)準(zhǔn)》,從接待投訴中的微笑表情到執(zhí)法活動(dòng)中的一言一行,等等,都納入量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。制做了意見(jiàn)箱、向社會(huì)公布了行風(fēng)監(jiān)督電話,把文明執(zhí)法情況與個(gè)人政績(jī)掛勾,對(duì)達(dá)不到量化考核標(biāo)準(zhǔn)的不予評(píng)優(yōu)、評(píng)先。并在全隊(duì)簽訂了廉潔執(zhí)法責(zé)任狀,堅(jiān)決抵制執(zhí)法過(guò)程中的歪風(fēng)邪氣,杜絕人情案和關(guān)系案的發(fā)生。前不久,我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn),某家大型餐飲娛樂(lè)企業(yè)未簽訂勞動(dòng)合同、未交納社會(huì)保險(xiǎn),而且還存在收取押金的行為,我們當(dāng)即下達(dá)了整改指令,企業(yè)負(fù)責(zé)人不擔(dān)臵若往聞,還指使保安對(duì)我們推推搡搡,大隊(duì)的同志不但沒(méi)有生氣,反而面帶笑容地和他們講法規(guī)、講政策,后來(lái)在該單位未在期限內(nèi)整改的情況下,對(duì)其下達(dá)了《行政處罰先行告知書》。這時(shí)候企業(yè)法人主動(dòng)找上門來(lái),又是拉關(guān)系,又是送禮品,都被我們一一回絕。后來(lái)這家企業(yè)看到我們一直堅(jiān)持原則,只好認(rèn)真地做了整改。在我們的執(zhí)法對(duì)象中,既有身家上千萬(wàn)的大老板,也有普普通通的勞動(dòng)者,但我們始終把清政廉潔作為執(zhí)法工作的生命線,自覺(jué)抵制燈紅酒綠的誘惑,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一例吃、拿、卡要現(xiàn)象,在人民群眾中樹(shù)立了廉政執(zhí)法的行業(yè)風(fēng)氣,贏得了執(zhí)法對(duì)象的尊重和支持。
四、堅(jiān)持把關(guān)注民生、服務(wù)大局作為行政執(zhí)法工作的新使命和大方向
近幾年,“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”、“弱勢(shì)勞動(dòng)群體維權(quán)”和“拓寬社會(huì)保障安全網(wǎng)”等一系列關(guān)乎民生的關(guān)鍵詞,在全社會(huì)中逐漸響亮起來(lái),特別是拖欠農(nóng)民工工資和非法黑中介坑害勞動(dòng)者等勞動(dòng)侵權(quán)事件,受到了網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。如何通過(guò)科學(xué)湊效的行政執(zhí)法手段維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,成了我們勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)期思考永桓實(shí)踐的不變主題。今年著力從“三個(gè)轉(zhuǎn)變”入手:把執(zhí)法思想從監(jiān)督檢查型向服務(wù)指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、把監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變、把監(jiān)察模式從被動(dòng)反應(yīng)型向主動(dòng)預(yù)防型轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞關(guān)乎民生、牽動(dòng)發(fā)展的中心工作,積極完善內(nèi)部制度建設(shè),健全“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管體制。把執(zhí)法創(chuàng)新作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的一個(gè)有效載體,開(kāi)展了“勞動(dòng)保障監(jiān)察春風(fēng)行系列活動(dòng)”,針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,勞資雙方矛盾突出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,通過(guò)組織工資集體協(xié)商、糾正不規(guī)范用工手續(xù)、合理制訂工時(shí)制度等方式,幫助企業(yè)降低和防范違法用工成本、融洽勞資關(guān)系。先后和東大鵝業(yè)、豐和打火機(jī)廠等13家勞動(dòng)密集型企業(yè),結(jié)成了長(zhǎng)期的服務(wù)對(duì)子,定期深入企業(yè)幫助他們規(guī)范勞動(dòng)用工手續(xù)。目前,我們正開(kāi)展“預(yù)防和解決建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工資專項(xiàng)檢查行動(dòng)”,已經(jīng)走訪有在建項(xiàng)目的建筑企業(yè)4家,多次深入建筑工地向農(nóng)民工宣傳勞動(dòng)維權(quán)知識(shí),宣傳履蓋率達(dá)了100%。并落實(shí)建筑 6 工地農(nóng)民工持證上崗制度,這項(xiàng)工作受到了建筑企業(yè)和農(nóng)民工的歡迎,將有效防止年底拖欠農(nóng)民工工資案件出現(xiàn)的問(wèn)題。
新形勢(shì)下,行政執(zhí)法工作出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題,面臨著許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn),只要我們時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,著力保障和改善民生,著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,我們的行政執(zhí)法工作就會(huì)不斷取得新成績(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局面。我們?cè)诎盐铡八膫€(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)執(zhí)法創(chuàng)新方面,做了一些有益嘗試,雖然取得了很好的成效,但與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還在差距!我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)市政府《關(guān)于創(chuàng)建以人為本行政執(zhí)法新機(jī)制的決定》精神,按照市、區(qū)兩級(jí)法制辦公室的總體安排和布署,在創(chuàng)新執(zhí)法思路上再求新突破、在創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制上再求大進(jìn)展,為創(chuàng)建和諧新明山做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第四篇:路政監(jiān)察大隊(duì)行政執(zhí)法匯報(bào)材料
玉門市交通運(yùn)輸局路政監(jiān)察大隊(duì) 行政執(zhí)法體制和隊(duì)伍情況調(diào)研報(bào)告
根據(jù)文件要求,我路政大隊(duì)開(kāi)展了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制和隊(duì)伍情況調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一.行政執(zhí)法主體構(gòu)成
玉門市交通運(yùn)輸局路政監(jiān)察大隊(duì)是依照國(guó)家《公路法》、《公路管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《公路路政管理?xiàng)l例》規(guī)定,全面負(fù)責(zé)玉門市新、老市區(qū)內(nèi)地方公路路政管理的行政執(zhí)法部門,目前共有執(zhí)法人員4名,全部持證上崗,亮證執(zhí)法;有6名路政協(xié)管員,協(xié)助執(zhí)法人員日常工作。
三.行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況
(一)行政執(zhí)法方面:玉門市路政監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法主體明確,行政許可有法定依據(jù),許可、處罰收費(fèi)有合法依據(jù),許可內(nèi)容合法適當(dāng)。
(二)執(zhí)法程序方面:執(zhí)法程序規(guī)范,均由兩人以上共同執(zhí)法,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員證件均合法有效。案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿、充分,處罰適當(dāng),法律文書規(guī)范,符合行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和要求,案卷自查率均達(dá)到100 %。
(三)法律法規(guī)適用方面:玉門市路政監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)案情事實(shí),作出處罰決定條款正確,在案卷立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達(dá)、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的各種表格和文書齊全,時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、基本內(nèi)容、聯(lián)系方式、簽字蓋章等要素比較祥實(shí),法律文書基本規(guī)范。
(四)案卷歸檔管理方面:執(zhí)法單位均實(shí)行行政執(zhí)法案卷一案一卷,使用統(tǒng)一的卷皮,卷內(nèi)各種文字材料齊全,裝訂整齊,案卷歸檔及時(shí),由專人負(fù)責(zé)歸檔存檔工作。
(五)執(zhí)法人員持證情況:2013年2月參加了全省交通行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理系統(tǒng)的學(xué)習(xí),并做好全省交通系統(tǒng)行業(yè)執(zhí)法人員錄入情況,全局共錄入十三人,全部參加依法行政暨路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并通過(guò)了換證考試。
(六)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制及相應(yīng)的配套制度進(jìn)行了修訂,其中修訂了交通行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,明確了交通行政執(zhí)法單位在實(shí)施交通行政處罰時(shí),必須在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi),確定與違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和后果相應(yīng)的處罰;明確了交通行政處罰自由裁量和審核、說(shuō)明理由和告知、聽(tīng)證、公開(kāi)、備案、監(jiān)督、案卷評(píng)查、責(zé)任追究等制度。全面規(guī)范了交通系統(tǒng)運(yùn)政、路政各行政執(zhí)法單位行政處罰自由裁量權(quán)使用程序、標(biāo)準(zhǔn)等。違法程度和處罰幅度也作了相應(yīng)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。按照權(quán)責(zé)一致的要求,將執(zhí)法職權(quán)分解到執(zhí)法股室和崗位,明確了各股室和崗位的執(zhí)法責(zé)任以及執(zhí)法的具體程序、要求和期限,防止職權(quán)交叉、人員交叉,確保了交通行政處罰自由裁量權(quán)工作的有序開(kāi)展。
四.存在的問(wèn)題
通過(guò)行政許可和行政處罰案卷的自查,玉門市路政監(jiān)察大隊(duì)行政執(zhí)法主體資格合法,案卷文書格式規(guī)范,基本要素齊全,裝訂整齊,成績(jī)是主要的,但還存在著一些不容忽視的問(wèn)題:一是在行政執(zhí)法特別是在行政處罰方面還存在執(zhí)行不到位、記錄過(guò)于簡(jiǎn)單的現(xiàn)象;二是法律用語(yǔ)的表述不嚴(yán)謹(jǐn),案卷封面的案由表述和文書中的書寫用語(yǔ)都存在不規(guī)范的地方;三是有些案卷在裝訂順序上不符合規(guī)定,案卷質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。
五、下一步打算
1.加大對(duì)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度,通過(guò)新聞媒體、報(bào)刊、宣傳欄等形式廣泛宣傳裁量標(biāo)準(zhǔn),將執(zhí)法監(jiān)督檢查中糾正的違反裁量標(biāo)準(zhǔn)處罰的案件予以公布,教育執(zhí)法人員,接受社會(huì)監(jiān)督。
2.加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。認(rèn)真檢查各行政執(zhí)法單位的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)情況,監(jiān)督機(jī)制是否有效運(yùn)行等。有針對(duì)性的抽查行政處罰案卷,認(rèn)真審查行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)法文書中的體現(xiàn)情況。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),及時(shí)予以糾正和處理,務(wù)必使規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。特別是對(duì)基層一線執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員自覺(jué)運(yùn)用行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)公平、合理的處理行政處罰案件的能力和水平。培養(yǎng)行政執(zhí)法人員牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”、“和諧執(zhí)法”的理念,為全面推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第五篇:2021年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總結(jié)
2021年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總結(jié)
2021年,X縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)在市執(zhí)法支隊(duì)的指導(dǎo)和X縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以安全生產(chǎn)執(zhí)法全鏈條考核為工作重點(diǎn),不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察方法,改進(jìn)執(zhí)法模式,提高執(zhí)法監(jiān)察實(shí)效,樹(shù)立執(zhí)法形象,認(rèn)真履行職責(zé),安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總體形勢(shì)
X縣位于X省南部、X交界,面積X平方公里,轄X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、X個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),X個(gè)行政村,總?cè)丝赬.X萬(wàn)。
(一)X+X行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管對(duì)象情況。
X縣是礦山重點(diǎn)縣,X年復(fù)工復(fù)產(chǎn)的地下礦山X家、露天礦山X家、尾礦庫(kù)X家;轄區(qū)內(nèi)無(wú)危化品生產(chǎn)企業(yè),一般化工企業(yè)X家,加油站X家,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)X家、零售點(diǎn)X家。工貿(mào)八大行業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)X家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理各類小微企業(yè)X家。企業(yè)面多量大,監(jiān)管任務(wù)十分繁重。(二)執(zhí)法隊(duì)伍基本情況。
X縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)為正科級(jí)參公事業(yè)單位,編制X人,實(shí)際在崗人員X人。工作任務(wù)和執(zhí)法力量嚴(yán)重不匹配。近年來(lái),執(zhí)法大隊(duì)一直采取委托執(zhí)法模式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量有效結(jié)合利用。二、積極探索執(zhí)法模式,從嚴(yán)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作
(一)探索執(zhí)法模式,積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作
面對(duì)執(zhí)法人員少、任務(wù)重的現(xiàn)狀,我縣積極探索執(zhí)法模式,推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。
一是采取執(zhí)法中隊(duì)+科室聯(lián)合的執(zhí)法模式。
由執(zhí)法中隊(duì)和業(yè)務(wù)科室聯(lián)合,按照行業(yè)分類,分為礦山、?;?、工貿(mào)三個(gè)執(zhí)法組開(kāi)展執(zhí)法檢查。對(duì)企業(yè)的一般隱患由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)督促整改、對(duì)處罰項(xiàng)由執(zhí)法中隊(duì)依照行政處罰程序處理。二是探索分線+分片相結(jié)合的執(zhí)法模式。
由三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)監(jiān)管對(duì)象分布區(qū)域情況,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法。三是探索分級(jí)分類執(zhí)法模式。
依托全縣包保企業(yè)底數(shù),明確縣、鄉(xiāng)執(zhí)法范圍,將規(guī)模以上行業(yè)監(jiān)管企業(yè)全部納入縣級(jí)監(jiān)管執(zhí)法范圍,將規(guī)模以下等小微企業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管執(zhí)法范圍。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法范圍和任務(wù),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力提升。(二)從嚴(yán)執(zhí)法,推動(dòng)落實(shí)執(zhí)法處罰到位
一是開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)。
強(qiáng)化執(zhí)法力量,聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu),對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng),同步開(kāi)展不定期夜查行動(dòng),集中查處一批非法違法突出問(wèn)題、立案查辦一批典型違法案件。監(jiān)察大隊(duì)全年組織開(kāi)展X次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),檢查企業(yè)X余家,查處隱患X余條,辦理行政處罰案件X起,行政罰款X.X萬(wàn)元。二是積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法工作。
召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),積極落實(shí)全市開(kāi)展的縣、鄉(xiāng)一體化執(zhí)法要求。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理安全監(jiān)管處罰案件X起,行政罰款X.X萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法水平呈現(xiàn)跨越式進(jìn)步。三是切實(shí)做好舉報(bào)信訪核查處理工作。
X年共受理舉報(bào)X起,其中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品X起、工商貿(mào)企業(yè)X起、礦山企業(yè)X起。通過(guò)認(rèn)真核實(shí)查處,及時(shí)溝通反饋,信訪舉報(bào)問(wèn)題均得到妥善處理。共查封扣押煙花爆竹X余箱、汽油X余升。四是提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
縣安全監(jiān)察大隊(duì)結(jié)合局機(jī)構(gòu)調(diào)整契機(jī),轉(zhuǎn)換角色定位,完善工作制度,規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍管理,推動(dòng)執(zhí)法移動(dòng)信息化、執(zhí)法過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化,要求執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程中穿戴標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法服裝、配備執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。三、工作中存在的問(wèn)題
一是執(zhí)法監(jiān)察工作開(kāi)展不平衡。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作重視程度不夠,存在長(zhǎng)期占用執(zhí)法人員的現(xiàn)象。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年辦案數(shù)量不足3起。二是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度不足。
執(zhí)法力度和處罰力度不夠的問(wèn)題普遍存在,對(duì)非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為打擊不力,行政處罰力度明顯偏軟。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,存在重檢查、輕處罰的現(xiàn)象,特別是行政處罰立案數(shù)少、適用法條小。這些問(wèn)題的存在極大影響了依法治安的效果,嚴(yán)重制約了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),我們將采取有效措施認(rèn)真加以解決。四、2022年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作打算
一是繼續(xù)夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)工作。
進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書和行政處罰案卷的制作,健全執(zhí)法工作臺(tái)賬,完善相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)和存檔,健全執(zhí)法監(jiān)察檔案,制作監(jiān)管企業(yè)一企一冊(cè)。編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,明確執(zhí)法檢查的依據(jù)、執(zhí)法人員、檢查重點(diǎn)、實(shí)施方式等,提高執(zhí)法規(guī)范化水平。二是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
加大對(duì)礦山等重點(diǎn)高危行業(yè)和易發(fā)安全生產(chǎn)事故的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的巡查力度,同時(shí)在重點(diǎn)時(shí)段注重夜查和突擊檢查。對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為零容忍,重拳出擊、嚴(yán)肅查處,加大行政處罰力度,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法現(xiàn)象形成有力震懾。三是大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。
督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員相對(duì)固定化,每年至少組織一次執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。并重點(diǎn)在以下兩方面進(jìn)行工作推進(jìn),一方面持續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查活動(dòng),每年至少組織兩到三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查活動(dòng),通過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法水平,有效解決執(zhí)法寬松軟和人情執(zhí)法等問(wèn)題;另一方面,大力推進(jìn)分級(jí)分類執(zhí)法工作。對(duì)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)明晰執(zhí)法層級(jí),多開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。