第一篇：通州區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)

通州區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)

二○一○年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的部門和行業(yè)作風(fēng)，切實(shí)履行保護(hù)國土資源的職責(zé)，努力建設(shè)服務(wù)型、法制型、責(zé)任型部門，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》的要求，結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“增強(qiáng)落實(shí)能力”提升效能建設(shè)為主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、注重預(yù)防的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，著力解決影響發(fā)展環(huán)境和損害人民群眾切身利益的突出問題，開展“重實(shí)干、求創(chuàng)新、嚴(yán)執(zhí)法、保發(fā)展”主題實(shí)踐活動，深化部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為通州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造有序的用地環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政務(wù)公開結(jié)合起來，以“創(chuàng)一流執(zhí)法水平，樹一流執(zhí)法形象，求一流執(zhí)法效果”為目標(biāo)，以強(qiáng)化績效考核為手段，切實(shí)解決大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問題，健全和完善長效機(jī)制，樹立 1 清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行業(yè)作風(fēng)，打造一支思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾滿意度高的執(zhí)法隊(duì)伍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，局成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長顧標(biāo)任組長，大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)盧俊副局長、紀(jì)檢組長陸星祥副局長任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)察科等科室以及大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)幫助，認(rèn)真細(xì)化工作任務(wù)，扎實(shí)抓好落實(shí)，并選聘行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查。大隊(duì)成立開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作小組，大隊(duì)長魯建沖任組長，監(jiān)察科副科長朱明均為副組長，監(jiān)察大隊(duì)全體人員共同參與，積極深化大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

四、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（4月份）

1、建立組織機(jī)構(gòu)，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作小組，召開討論分析會議，研究大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中需要解決的問題，制訂工作方案。

2、召開動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)會議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

3、制訂并向社會公示執(zhí)法服務(wù)承諾和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

4、設(shè)立評議意見箱，公布舉報(bào)電話和電子信箱。

（二）查找問題階段（5—8月份）

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》的要求，認(rèn)真開展自查自糾活動，廣泛征求社會各界的意見建議，查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的主要不足和突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源。

1、有重點(diǎn)、有針對性地進(jìn)行自查

（1）查找執(zhí)法人員是否依法行政、公正執(zhí)法，是否存在貫徹法律法規(guī)和上級有關(guān)國土執(zhí)法監(jiān)察工作的政策、意見不力的現(xiàn)象；有無亂罰款、亂辦事，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不正、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不到位的情形。

（2）查找執(zhí)法人員是否勤政為民、服務(wù)高效，能否主動深入基層為民解憂、為企業(yè)解惑；是否存在職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象；是否存在“生、冷、硬、頂、拖”以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。

（3）查找執(zhí)法人員是否轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，是否積極、及時(shí)查結(jié)群眾反映的突出問題；對來信來訪、署名舉報(bào)是否做到件件有結(jié)果、件件有回復(fù)；在提高辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率方面是否采取了行之有效的措施；是否善于舉一反三，及時(shí)總結(jié)提高，為民服務(wù)有新思路、新舉措。

（4）查找執(zhí)法人員是否嚴(yán)格自律，注重形象，是否嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源管理系統(tǒng)“十項(xiàng)為民措施”和 “五項(xiàng)禁令”；有無“不給好處不辦事，給了好 處亂辦事”的問題；有無利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”甚至貪贓枉法、以權(quán)謀私等問題。

2、廣泛征求意見建議

（1）按照評議內(nèi)容和要求，通過走訪有關(guān)部門和企業(yè)、發(fā)放征求意見表、召開行風(fēng)評議代表座談會等形式，廣泛聽取和征求社會各界的意見、建議。

（2）積極參加 “999民生熱線”節(jié)目，直接與群眾對話，接受社會各界咨詢、投訴和評議代表的點(diǎn)評。

（3）積極參加集中評議會，認(rèn)真聽取區(qū)評議組反饋的有關(guān)情況、提出的整改意見。

3、梳理歸納意見建議

組織專人對收集、反饋的意見、建議進(jìn)行梳理、歸納、分析，找準(zhǔn)問題和差距，剖析問題產(chǎn)生的原因。

（三）落實(shí)整改階段（9-11月份）

按照“以評促糾，以糾促建，糾建結(jié)合”的原則，對群眾和評議組在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要不足，在深入剖析原因的基礎(chǔ)上，認(rèn)真主動加以糾正，制訂有針對性、可操作性強(qiáng)的長效管理措施，切實(shí)做到措施到位、整改到位。

（四）總結(jié)提高階段（12月份）

總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，迎接區(qū)糾風(fēng)辦和市局的考核，召開年度總結(jié)會，鞏固提升工作成果。

五、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，積極部署。對大隊(duì)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行動員，統(tǒng)一思想，明確方向，使大隊(duì)全體人員對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作高度重視，積極投身政風(fēng)行風(fēng)評議活動。在此基礎(chǔ)上，大隊(duì)將組織全體人員深入學(xué)習(xí)區(qū)委區(qū)政府《2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，吃透文件精神，及時(shí)將執(zhí)法服務(wù)承諾、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和工作職責(zé)上網(wǎng)、上墻，向社會公示，下發(fā)給每名執(zhí)法人員，要求其對照執(zhí)行。召開推進(jìn)會，將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作納入整體工作內(nèi)容，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，制定實(shí)施工作計(jì)劃。

（二）接受社會監(jiān)督。大隊(duì)在通州國土資源網(wǎng)站設(shè)立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作專欄，將執(zhí)法服務(wù)承諾、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和工作職責(zé)予以公示，并公布舉報(bào)電話（0513－86512996），接受社會各界對執(zhí)法人員違反服務(wù)承諾的投訴。同時(shí)，建立服務(wù)對象、用戶聯(lián)系、溝通、反饋制度，通過召開懇談會、發(fā)放征求意見信和調(diào)查表等形式，不定期地聽取他們的意見建議，主動接受監(jiān)督，并針對反映的問題，召開討論分析會，認(rèn)真進(jìn)行剖析，做到不掩、不捂，一針見血，毫不留情，找準(zhǔn)根源和病因，認(rèn)清危害，對癥下藥，不斷改進(jìn)工作。

（三）建立報(bào)告制度。各參評人員及時(shí)做好自查自糾、宣傳發(fā)動、查找問題、落實(shí)整改等各個(gè)環(huán)節(jié)的基本情況、工作經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容的收集整理、上報(bào)，重大情況和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 隨時(shí)上報(bào)。對收集、反饋的意見、建議進(jìn)行梳理、歸納、分析，找準(zhǔn)問題和差距，剖析問題產(chǎn)生的原因，及時(shí)將整改措施和整改結(jié)果的書面總結(jié)報(bào)大隊(duì)。同時(shí)，大隊(duì)每名執(zhí)法人員結(jié)合自身特點(diǎn)制定個(gè)人實(shí)施工作計(jì)劃，積極開展批評與自我批評，認(rèn)真查找自身存在的問題，提出個(gè)人整改措施并報(bào)大隊(duì)。

（四）完善權(quán)力制約機(jī)制。根據(jù)新形勢的要求，我們將結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際，對相關(guān)制度加以健全完善。并將進(jìn)一步明確行政處罰事項(xiàng)的處罰范圍和適用標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取消執(zhí)法人員個(gè)人自由裁量權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范處罰行為，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的管理、制約和監(jiān)督，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在完善權(quán)力制約機(jī)制過程中得到加強(qiáng)。同時(shí)，大隊(duì)還將加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全制度落實(shí)機(jī)制，定期檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決糾正，并按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，以推動制度的落實(shí)。

六、工作要求

國土資源部門作為既要參與國家宏觀調(diào)控，又要保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙重角色”的部門，工作任務(wù)十分繁重，行政作為倍受關(guān)注，這對國土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了更新更高的要求。

（一）抓觀念更新。社會經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深化推進(jìn)，必須以認(rèn)識的飛躍和觀念的更新為前提。我 們將把思想作風(fēng)建設(shè)放在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的首位，把更新觀念作為促進(jìn)發(fā)展的先導(dǎo)性任務(wù)。我們還要學(xué)習(xí)兄弟單位和部門的先進(jìn)做法，借鑒和吸收各種有益的經(jīng)驗(yàn)，不斷解放思想、更新觀念、開闊思路，與時(shí)俱進(jìn)；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章、“責(zé)任比黃金更重要”主題教育，繼續(xù)加強(qiáng)對全體執(zhí)法人員的理想信念、宗旨意識、職業(yè)道德教育，用先進(jìn)的價(jià)值觀念和創(chuàng)新的服務(wù)理念，引導(dǎo)全體人員為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展服務(wù)，力求做到辦事效率我這里最高，服務(wù)態(tài)度最好，國土形象最佳。

（二）抓考核評比。按照 “誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各級人員的責(zé)任，進(jìn)一步完善考核體系和考核辦法，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作列入個(gè)人年度考核目標(biāo)。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核工作重在平時(shí)，大隊(duì)將加大對日?？己说牧Χ取?shí)行一月一抽查、一季度一小結(jié)、一年一評比，對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考評好的同志，給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核差的人員，責(zé)令限期整改并根據(jù)實(shí)際情況作出處理；對在政風(fēng)行風(fēng)方面有嚴(yán)重影響大隊(duì)形象的人員，堅(jiān)決做到群眾舉報(bào)一次查實(shí)換崗、兩次查實(shí)下崗、三次查實(shí)辭退。

（三）抓糾建并舉。把解決群眾反映的突出問題、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為一條主線貫穿始終，堅(jiān)持糾建并舉，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、糾風(fēng)專項(xiàng)治理行動以及文明行業(yè)創(chuàng)建等緊密結(jié)合起來，以評促 改、寓改于建。以評議為契機(jī)，以認(rèn)真解決損害群眾權(quán)益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為突破口，強(qiáng)化依法行政工作，深化政務(wù)公開，提高服務(wù)意識，推動國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階。

通州區(qū)國土資源監(jiān)察大隊(duì) 二○一○年四月二十日

第二篇：通州區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)

通州區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國測繪法》，以及相關(guān)的法律法規(guī)，并組織對其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2、嚴(yán)格依法行政，依法查處各類國土資源違法案件，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、適用法律正確、處理適當(dāng)；

3、落實(shí)國土資源巡回檢查制度，實(shí)行“片警式”監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)的各類國土資源違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，對國土資源所的巡回檢查進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4、貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》，開展國土資源行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，依法按程序組織聽證；

5、貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《國土資源信訪規(guī)定》，按信訪程序處理信訪案件，及時(shí)處理上級和有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果；

6、對基層國土資源所的監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，不斷提高國土資源所的業(yè)務(wù)水平；

7、承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

通州區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)

行政處罰程序

第一條為了保證國土資源管理法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，規(guī)范行政處罰行為，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地查處土地違法案件，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)，制定本程序。

第二條本程序適用于本區(qū)國土資源管理行政執(zhí)法活動。第三條國土資源管理行政處罰包括對國土資源、礦產(chǎn)資源、測繪法違法行為作出行政處罰。

第四條查處違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)2人以上，并向當(dāng)事人出示《江蘇省行政執(zhí)法證》。

第五條國土資源行政處罰的一般程序。

（一）受理：上級交辦、巡查、信訪、轉(zhuǎn)辦等渠道發(fā)現(xiàn)的在管轄范圍內(nèi)的案件，予以受理。

（二）立案：在初步調(diào)查基礎(chǔ)上填寫《土地違法案件立案呈批表》，報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（三）調(diào)查取證：經(jīng)批準(zhǔn)立案后進(jìn)行調(diào)查，搜集相關(guān)證據(jù)材料。

（四）審理：承辦人在調(diào)查終結(jié)后，根據(jù)事實(shí)和法律，對案件作出認(rèn)定。由承辦人制作案件調(diào)查終結(jié)請示報(bào)告，報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)。

（五）討論：調(diào)查結(jié)束后的案件，重大案件由辦公會集體討論并制作相關(guān)筆錄并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

（六）告知：在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。告知可制作書面告知書，由當(dāng)事人簽收，也可口頭進(jìn)行告知，并制作告知筆錄。

（七）聽證：當(dāng)事人可在行政處罰事先告知后3日內(nèi)書面或口頭提出聽證要求，由主管行政機(jī)關(guān)組織聽證。

（八）送達(dá)：《行政處罰決定書》由承辦人交付被處罰人?！缎姓幜P決定書》一式兩份，一份交當(dāng)事人，一份存檔備查。

第六條行政處罰決定生效后，當(dāng)事人拒絕履行的，經(jīng)辦人必須在90日內(nèi)報(bào)大隊(duì)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七條案件結(jié)案后，由經(jīng)辦人制作案卷，報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)案，并將全部材料裝訂成冊，立卷歸檔。

第八條本規(guī)定與法律、法規(guī)、規(guī)章有抵觸的，以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)。

通州區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)首問責(zé)任制

一、為改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，創(chuàng)建社會化文明窗口，規(guī)范行政執(zhí)法和社會服務(wù)程序，特制定工作人員首問責(zé)任制度。

二、工作人員首問責(zé)任制是指工作人員從接待服務(wù)對象來訪、來電、來信開始，到將處理結(jié)果告之服務(wù)對象為止，都必須由首問責(zé)任人為服務(wù)對象提供熱情、周到、及時(shí)、準(zhǔn)確、滿意的服務(wù)。

三、首問責(zé)任人是指當(dāng)服務(wù)對象通過各種方式向本部門咨詢有關(guān)業(yè)務(wù)問題時(shí)，第一個(gè)被詢問的工作人員。當(dāng)有兩位以上工作人員同時(shí)被問詢時(shí)，職位高者為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人負(fù)有接待、登記、受理、指引、銜接、督辦的職責(zé)，務(wù)必做到首問必答、首問必辦、首問必果。

四、工作人員執(zhí)行首問責(zé)任制必須做到以下標(biāo)準(zhǔn)和要求：

1.首問責(zé)任人不允許以任何理由推托、敷衍服務(wù)對象的咨詢，不得說“不知道、不清楚”，不得拒絕回答。

2.凡屬其工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要將有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定辦事程序和政策向服務(wù)對象一次講清，能 4 辦的立即辦，一時(shí)辦不完的應(yīng)向本部門負(fù)責(zé)人請示并承諾服務(wù)時(shí)限；不能辦理的事項(xiàng)向服務(wù)對象作出合理解釋。

3.對不屬于其工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人應(yīng)將服務(wù)對象帶到其他有關(guān)科（室）、部門，交代相關(guān)責(zé)任人；如負(fù)責(zé)人外出，要主動幫助聯(lián)系，找到負(fù)責(zé)人，或承諾向負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)告。

4.需要本部門辦理的事項(xiàng)，首問責(zé)任人應(yīng)向服務(wù)對象提供其詳細(xì)地址和聯(lián)系電話，請服務(wù)對象直接與其聯(lián)系。5.不屬于本部門業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)耐心向服務(wù)對象解釋清楚。

五、工作人員執(zhí)行首問責(zé)任制過程中，出現(xiàn)以下情況時(shí)要予以追究和處理：

1.凡是服務(wù)對象反映、舉報(bào)工作人員工作態(tài)度惡劣、方法簡單粗暴，有損單位形象的，經(jīng)核實(shí)，要公開向服務(wù)對象賠禮道歉，并做出書面檢查。屢犯者，要調(diào)整工作崗位。

2.凡是服務(wù)對象舉報(bào)、反映工作人員搪塞、推諉、辦事拖延的，一經(jīng)查出，首問責(zé)任人要做出書面檢查，給服務(wù)對象造成后果的，根據(jù)情節(jié)給予月度目標(biāo)考核扣分處理。

3.服務(wù)對象舉報(bào)，反映工作人員利用職權(quán)，以公謀私，5 吃、拿、卡、要的，經(jīng)查實(shí)，除經(jīng)濟(jì)處罰外，給予組織處理。

六、工作人員首問責(zé)任制由局機(jī)關(guān)監(jiān)察室負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行，向社會公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)箱；定期向部門、企業(yè)以及來訪服務(wù)對象發(fā)放征求意見卡，收集落實(shí)“首問責(zé)任制”的情況，定期向監(jiān)察室報(bào)告，并向全體職工公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

通州區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)服務(wù)承諾制

一、為更好地接受群眾監(jiān)督、規(guī)范服務(wù)行為，提高行政效率，推進(jìn)政務(wù)公開，廉潔從政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際，制定本制度。

二、服務(wù)承諾制是將大隊(duì)行政執(zhí)法的內(nèi)容、程序等事項(xiàng)向社會作出公開承諾，并自覺接受群眾監(jiān)督的制度。

三、本制度適用于監(jiān)察大隊(duì)全體工作人員。

四、服務(wù)承諾的具體內(nèi)容：

1.樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到儀表整潔、服務(wù)熱情、用語文明、解答耐心，努力提高工作效率和服務(wù)水平；

2.實(shí)行首問責(zé)任制等制度，簡化手續(xù)，方便管理（服 6 務(wù)）相對人辦事；

3.通過公告欄、信息網(wǎng)等多種形式向社會宣傳有關(guān)法律依據(jù)、辦理程序、所需資料、辦理時(shí)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)等，堅(jiān)持公開、公正、公平原則，不徇私情，廉潔服務(wù)；

4.熱情宣傳有關(guān)政策、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；

5.依法行政，公平執(zhí)法，公正廉潔，不以權(quán)謀私，不徇私枉法。

五、服務(wù)承諾制的監(jiān)督管理：

1.制定和嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，分局領(lǐng)導(dǎo)、科（室）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督服務(wù)承諾制的落實(shí)；

2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識；

3.定期總結(jié)講評服務(wù)承諾制落實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，遏制不良現(xiàn)象。

第三篇：國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)

2012工作總結(jié)

今年以來，我中隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和***國土資源分局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，努力學(xué)習(xí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格上級的有關(guān)規(guī)定，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任，落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任制，扎實(shí)開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，建立切實(shí)可行的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序嚴(yán)肅查處國土資源違法案件?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、土地動態(tài)巡查情況

為從源頭上防范和減少違法行為的發(fā)生，促進(jìn)土地管理秩序和礦產(chǎn)秩序的根本好轉(zhuǎn),進(jìn)一步規(guī)范動態(tài)巡查職責(zé)，明確動態(tài)巡查主體，落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮動態(tài)巡查的作用。建立了動態(tài)巡查責(zé)任制，制定了巡查線路, 嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行巡查，巡查中做到“三個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)并配合處理，巡查時(shí)有詳實(shí)巡查記錄。2012開展土地資源動態(tài)巡查共出動巡查車次352次，巡查人員1408人次，送達(dá)《責(zé)令停止國土資源違法行為通知書》130份，下發(fā)**區(qū)行城市管理政執(zhí)法局***分局《責(zé)令改正違法行為通知書》250份，制止違法行為278件。

二、土地違法案件拆違情況

2012在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了強(qiáng)有力的拆違，其中鎮(zhèn)政府組織的聯(lián)合執(zhí)法有19次，拆除面積有7760平方米；中隊(duì)在平時(shí)的動態(tài)巡查過程中的拆違有80次，拆除面積有3727.8平方米。全年共拆除11487.8平方米。

三、下一步工作打算

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法隊(duì)伍的管理水平，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)和違法案件的查處，認(rèn)真落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任制，堅(jiān)決走“預(yù)防為主、事前防范、事后查處相結(jié)合”的方針，爭取明年使我局的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作躍上一個(gè)新的臺階。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合 “4〃22”世界地球日、“6〃25”全國土地日、“12〃4”全國法制日，深入持久地開展國土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳。

（二）加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處各類違法行為。對典型的違法案件公開調(diào)查、公開處理，切實(shí)發(fā)揮懲戒和警示作用。

（三）加強(qiáng)動態(tài)巡查力度，嚴(yán)格控制土地違法行為，完善國土資源違法案件協(xié)調(diào)機(jī)制，按照土地監(jiān)察工作制度和動態(tài)巡查責(zé)任制度，堅(jiān)持每月巡查一個(gè)分局轄區(qū)，縣轄區(qū)每季度巡查一次，及時(shí)填寫土地動態(tài)巡查臺帳。升級執(zhí)法觀念，保持文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、程序規(guī)范的辦案理念，立足于“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”，提高辦案效率和質(zhì)量。對違法行為依法嚴(yán)查嚴(yán)辦，堅(jiān)決查處到位，決不姑息遷就，全面遏制土地違法行為的發(fā)生。

第四篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察員工作職責(zé)

國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察員工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國土資源的巡查，建立完備的巡查日志，對每次巡查情況作詳實(shí)記錄。

二、負(fù)責(zé)國土資源違法案件的調(diào)查取證，制作案件詢問筆錄和現(xiàn)場勘測筆錄。

三、因查處案件引起的行政復(fù)議和行政訴訟要積極與有關(guān)部門配合行政復(fù)議和行政訴訟事項(xiàng)。

四、參與有關(guān)國土資源違法案件法律文書的送達(dá)工作。

五、負(fù)責(zé)國土資源違法案件的綜合統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確、翔實(shí)，做好月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、動態(tài)巡查日志和動態(tài)巡查臺帳的填寫工作。

六、參與大隊(duì)協(xié)助法院對已判決生效的國土資源違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行工作。

七、負(fù)責(zé)開展國土法律法規(guī)的宣傳，不斷提高群眾依法用地，保護(hù)耕地的意識。

八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)及人員分工

(一)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)

1、監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)單位或個(gè)人遵守國家有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源和測繪法律法規(guī)的執(zhí)行情況；

2、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)資源、測繪規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃的執(zhí)行情況，依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源、測繪所有者和使用者的合法權(quán)益。

3、組織開展對土地規(guī)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)交易行為和礦產(chǎn)資源、測繪法律、法規(guī)的行政行為的監(jiān)督檢查。

4、承辦本轄區(qū)內(nèi)的日常巡回執(zhí)法檢查工作，建立動態(tài)巡查責(zé)任制。

5、依法查處土地、礦產(chǎn)資源和測繪等違法案件。

6、負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范國土資源市場秩序工作。

7、協(xié)助司法部門依法查處國土資源執(zhí)法人員因依法執(zhí)行公務(wù)而遭受打擊報(bào)復(fù)的案件。

8、負(fù)責(zé)國土資源違法案件的統(tǒng)計(jì)和分析。

9、承辦群眾來信來訪工作。

10、負(fù)責(zé)完成局、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(二)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職責(zé)

大隊(duì)長：高明

電話：2068035

1、貫徹執(zhí)行黨和國家的法律、法規(guī)和政策，完成上級領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、主持大隊(duì)全盤工作，負(fù)責(zé)組織大隊(duì)的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作。

3、抓好大隊(duì)人員對國土資源法律、法規(guī)和局、大隊(duì)制定的規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)了解各分局土地執(zhí)法動態(tài)巡回情況，搞好溝通和服務(wù)。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)各單位和個(gè)人遵守國家有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源、測繪法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

5、依法查處土地、礦產(chǎn)資源和測繪等違法案件。

6、編制大隊(duì)工作、學(xué)習(xí)計(jì)劃，向局領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告半年、全年、專項(xiàng)和階段性工作情況。

7、監(jiān)督指導(dǎo)大隊(duì)內(nèi)設(shè)科室及分局的執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。

8、組織大隊(duì)人員對國土資源違法案件進(jìn)行集體討論。

9、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國土資源信訪接待、承辦工作。負(fù)責(zé)向陽、紅山分局信訪工作。

10、認(rèn)真完成局黨組交辦的其他事項(xiàng)。

(三)副大隊(duì)長職責(zé)

副大隊(duì)長：馬國強(qiáng)

電話：2069655

1、協(xié)助大隊(duì)長工作，當(dāng)好參謀和助手。

2、協(xié)助大隊(duì)長做好有關(guān)土地法律、法規(guī)及政策研究工作。

3、協(xié)助大隊(duì)長抓好大隊(duì)國土資源法律、法規(guī)和局、大隊(duì)制定的規(guī)章制度的執(zhí)行情況，4、督促綜合科對國土資源違法案件的統(tǒng)計(jì)和分析工作。

5、做好土地執(zhí)法檢查中需和公、檢、法、司及其他部門協(xié)調(diào)工作。

6、負(fù)責(zé)新城、老街分局信訪工作。

7、協(xié)調(diào)處理大隊(duì)日常管理工作。

8、認(rèn)真完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

副大隊(duì)長職責(zé)

副大隊(duì)長：楊衛(wèi)和

電話：2068110

1、協(xié)助大隊(duì)長工作，當(dāng)好參謀和助手。

2、協(xié)助大隊(duì)長做好有關(guān)土地法律、法規(guī)及政策研究工作。

3、配合大隊(duì)長監(jiān)督指導(dǎo)各分局執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，及時(shí)了解各分局土地執(zhí)法動態(tài)巡回情況，搞好溝通和服務(wù)。

4、配合大隊(duì)長負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)各單位和個(gè)人遵守國家有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源、測繪法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

5、督促監(jiān)察科對本轄區(qū)內(nèi)的日常動態(tài)巡回檢查工作。

6、督促監(jiān)察科依法查處土地、礦產(chǎn)資源和測繪等違法案件。

7、承辦群眾來信來訪工作。負(fù)責(zé)南區(qū)、東城分局信訪工作。

8、認(rèn)真完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

(四)綜合科工作職責(zé)

科長：楊玲 電話：2068035

1、服從局、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作安排，完成交辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

2、負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作。

3、負(fù)責(zé)國土資源違法案件的季報(bào)、年報(bào)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

4、負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)察制度建設(shè)工作。

5、負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)察工作資料的歸檔工作。

6、負(fù)責(zé)各分局執(zhí)法監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作。

7、組織執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)日常業(yè)務(wù)、政治學(xué)習(xí)。

8、協(xié)助監(jiān)察科工作。

(五)監(jiān)察科工作職責(zé) 科長：李鋒 電話：2068062

1、監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)單位或個(gè)人遵守國家有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源和測繪法律法規(guī)的執(zhí)行情況；

2、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)資源、測繪規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃的執(zhí)行情況，依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源、測繪所有者和使用者的合法權(quán)益。

3、組織開展對土地規(guī)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)交易行為和礦產(chǎn)資源、測繪法律、法規(guī)的行政行為的監(jiān)督檢查。

4、承辦本轄區(qū)內(nèi)的日常巡回執(zhí)法檢查工作，建立動態(tài)巡查責(zé)任制。

5、依法查處土地、礦產(chǎn)資源和測繪等違法案件。

6、協(xié)助司法部門依法查處國土資源執(zhí)法人員因依法執(zhí)行公務(wù)而遭受打擊報(bào)復(fù)的案件。

7、承辦群眾來信來訪工作。

8、協(xié)助大隊(duì)綜合科工作。(六)監(jiān)察科執(zhí)法監(jiān)察人員職責(zé)： 李鋒： 電話：2068062

1、認(rèn)真完成局、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

2、管理和協(xié)調(diào)科室各項(xiàng)工作，指導(dǎo)、編寫科室學(xué)習(xí)、工作計(jì)劃。

3、負(fù)責(zé)管理科室人員日常巡回檢查工作及違法案件的審查，辦案質(zhì)量的監(jiān)督。

4、負(fù)責(zé)對轄區(qū)分局執(zhí)法監(jiān)察情況及動態(tài)巡查登記表、巡查臺帳登記質(zhì)量等業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)。

5、承辦群眾來信來訪工作。

6、認(rèn)真完成局、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作及協(xié)助大隊(duì)綜合科工作。林永明： 電話：2068067

1、協(xié)助科長完成科室的各項(xiàng)工作。

2、負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)分管轄區(qū)內(nèi)日常的巡回檢查工作。

3、負(fù)責(zé)處理科室工作人員在監(jiān)察中出現(xiàn)的問題，并指導(dǎo)辦案及處理工作。

4、承辦分管轄區(qū)內(nèi)的群眾來信來訪工作。

5、負(fù)責(zé)對分管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

6、配合大隊(duì)綜合科工作。

7、認(rèn)真完成局、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

8、分管轄區(qū)：瑪管處、石總場、147團(tuán)、148團(tuán)、149團(tuán)、150團(tuán)。新城分局、老街分局。

汪省平： 電話：2068031

1、負(fù)責(zé)分管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法巡回檢查工作。

2、負(fù)責(zé)處理分管轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法案件。

3、配合綜合科專項(xiàng)治理工作。

4、承辦分管轄區(qū)內(nèi)的群眾來信來訪工作。

5、負(fù)責(zé)對分管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

6、完成局、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

7、分管轄區(qū)：南山礦區(qū)、141團(tuán)、142團(tuán)、143團(tuán)、144團(tuán)、152團(tuán)、巴管處。南區(qū)分局、東城分局。

劉校權(quán)： 電話：2019232

1、負(fù)責(zé)分管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法巡回檢查工作。

2、負(fù)責(zé)處理分管轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法案件。

3、承辦分管轄區(qū)內(nèi)的群眾來信來訪工作。

4、負(fù)責(zé)科室內(nèi)業(yè)工作及日常信訪工作。

5、負(fù)責(zé)對分管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

6、配合大隊(duì)綜合科工作.7、完成局、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

8、分管轄區(qū)：121團(tuán)、133團(tuán)、134團(tuán)、136團(tuán)，向陽分局，紅山分局。

王宇新： 電話：2068108

1、負(fù)責(zé)分管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法巡回檢查工作。

2、負(fù)責(zé)處理分管轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法案件。

3、承辦分管轄區(qū)內(nèi)的群眾來信來訪工作。

4、負(fù)責(zé)對分管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5、配合大隊(duì)綜合科工作.6、完成局、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

7、分管轄區(qū)：121團(tuán)、133團(tuán)、134團(tuán)、136團(tuán)，向陽分局，紅山分局。

第五篇：國土資源監(jiān)察大隊(duì)年終總結(jié)

二○一○年年終工作總結(jié)

(執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)）

今年，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣國土資源管理工作大局和2010年執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)決定，切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)“在執(zhí)法監(jiān)管上有新舉措、在案件查辦上有新突破、在隊(duì)伍建設(shè)上有新特色、在樹立權(quán)威上有新實(shí)招、在落實(shí)政策上有新看點(diǎn)、在開展活動上有新活力”的工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）、盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是今年國土資源工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在局的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，大隊(duì)全體人員認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神，學(xué)習(xí)掌握衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范，站在講政治、講大局的角度，把衛(wèi)片執(zhí)法檢查當(dāng)作當(dāng)前國土資源工作的頭等大事來完成，和局業(yè)務(wù)股室及相關(guān)業(yè)務(wù)單位密切合作，用一個(gè)多月的時(shí)間對全縣48個(gè)衛(wèi)片圖斑逐個(gè)進(jìn)行了實(shí)地核查，查清了違法行為的具體情況，并根據(jù)局集中確定的意見組織落實(shí)查處整改。專班成員在衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中，采取“五加二”、“白加黑”的工作方式，對每個(gè)圖斑涉及的地塊位置、用地單位、土地用途、審批情況、實(shí)際變化等情況按《規(guī)程》要求逐個(gè)進(jìn)行核查判別，按時(shí)完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的核查匯總、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與修正、表格填寫、信息錄入、情況上報(bào)和衛(wèi)片 檔案制作等工作。對有德五金有限公司、九江松下電器有限公司、江西德億新能源有限公司、德安縣供電有限公司、鴻瑋食品有限公司，九江市豐林醫(yī)用材料有限公司、德安縣工業(yè)園管理委員會開發(fā)有限公司等七家違法用地單位進(jìn)行了立案查處。

（二）、積極作為，全力服務(wù)大局中心工作

認(rèn)真貫徹局“保增長、保紅線”的各項(xiàng)措施，立足執(zhí)法監(jiān)察職能，堅(jiān)持一手抓耕地保護(hù)，一手抓保障發(fā)展，以營造良好的國土資源管理環(huán)境、打造系統(tǒng)綜合效益為目標(biāo)，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察保駕護(hù)航的作用，全力服務(wù)大局中心。

一是積極協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所制止國土資源違法行為、督辦用地和調(diào)處土地糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共制止國土資源違法行為108 起，違法用地罰沒款200萬元，并配合省、市執(zhí)法監(jiān)察查處違法用地罰沒款400余萬元，調(diào)處土地糾紛 12 起。重點(diǎn)協(xié)助局各業(yè)務(wù)股室經(jīng)營性用地和工業(yè)閑置用地清理共15宗，協(xié)助國土所對基本農(nóng)田保護(hù)、10家農(nóng)村建廠督辦了臨時(shí)用地手續(xù)。

二是在執(zhí)法工作中加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳。在動態(tài)巡查和案件辦理過程中，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣傳土地管理法律法規(guī)政策和15號令文件精神，增強(qiáng)基層干部對耕地保護(hù)工作的責(zé)任意識，抓好耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制的落實(shí)；向用地單位和群眾宣傳用地政策，增強(qiáng)全社會遵守土地管理法律法規(guī)政策的自覺意識。

三是配合局開展房地產(chǎn)用地專項(xiàng)治理整頓和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，按照上級要求積極完成工作任務(wù)。重點(diǎn)配合省、市領(lǐng)導(dǎo)對鴻祥房地產(chǎn)有限公司“聯(lián)排商品房”項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)等工作。

（三）、整體聯(lián)動，加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度

為進(jìn)一步規(guī)范國土資源管理秩序，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，大隊(duì)從進(jìn)一步深化土地執(zhí)法長效機(jī)制出發(fā)，按照“全員監(jiān)管”、“全程監(jiān)管”、“聯(lián)動監(jiān)管”的執(zhí)法新要求，深入推進(jìn)共同責(zé)任機(jī)制的落實(shí)。

一是加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。主動與局業(yè)務(wù)科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所加強(qiáng)工作聯(lián)系，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法監(jiān)察工作的重視與支持，努力營造有利的執(zhí)法工作環(huán)境。

二是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用。將執(zhí)法關(guān)口前移，保持與基層所、村級協(xié)管員的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握違法用地動態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止，盡量把違法用地行為處理解決在萌芽狀態(tài)。全年共及時(shí)制止土地違法行為68件。

三是進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。為加大執(zhí)法力度，解決執(zhí)法過程中制止難、查處難、執(zhí)行難的問題，今年進(jìn)一步與縣公安局、法院完善了執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，建立了聯(lián)度會議制度、案件移送制度、聯(lián)合辦案制度、信息通報(bào)制度。聯(lián)動機(jī)制的建立，增強(qiáng)了對國土資源違法行為的威懾作用，為維護(hù)正常的國土資源管理秩序提供了有力的保障。

（四）、落實(shí)責(zé)任，全面完成執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)任務(wù)

我們根據(jù)省《二○一○年國土資源工作意見》文件精神，圍繞“改善執(zhí)法環(huán)境、樹立執(zhí)法權(quán)威、提高辦案水平、衛(wèi)片執(zhí)法檢查”四個(gè) 工作要點(diǎn)確定今年的執(zhí)法監(jiān)察工作總體思路，制定工作方案，對大隊(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行目標(biāo)管理和績效考核，通過明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、績效掛鉤，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，有效地保證了大隊(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

一是廣找案源，狠抓查處。隨著國土資源管理的日漸規(guī)范，普通類型的違法用地呈下降趨勢。執(zhí)法監(jiān)察要在保護(hù)資源和保障發(fā)展的夾縫中生存，只有加大工作力度，今年以開展未報(bào)即用、未批先用、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機(jī)，把房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、閑置土地、新增建設(shè)用地等作為重點(diǎn)全方位巡查監(jiān)管，努力挖掘案源。全年共組織開展動態(tài)巡查157次，發(fā)現(xiàn)并制止土地違法行為47件；立案查處土地違法案件10件，目前已經(jīng)結(jié)案10件；組織拆除非法建筑7件，共25戶，拆除面積3500㎡；重點(diǎn)查處的案件有車橋鋼材配料廠非法占地案、河?xùn)|石橋村一組河灘地非法占地案、九江飛尚林產(chǎn)有限責(zé)任公司超占面積案等。

二是依法行政，規(guī)范管理。為促進(jìn)單位的規(guī)范化建設(shè)，我們嚴(yán)格按照依法行政、文明執(zhí)法的要求來約束和規(guī)范日常工作行為。一方面，狠抓制度建設(shè)和政務(wù)公開。在執(zhí)法監(jiān)察日常工作和內(nèi)部管理兩大板塊上，工作制度健全，明確規(guī)定“應(yīng)該怎樣做，不能怎樣做，做了怎么辦”，保證了內(nèi)部管理有章可循。在案件查辦和行政處罰上，將執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)公開，把執(zhí)法行為置于社會監(jiān)督之下，做到了陽光執(zhí)法。另一方面，認(rèn)真落實(shí)績效考核責(zé)任制。將目標(biāo)管理任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，堅(jiān)持用制度管人管事，嚴(yán)格按照《內(nèi) 部管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行約束和結(jié)帳，并通過責(zé)任倒查，促進(jìn)干部克服不愿得罪人的思想，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行管理，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

四是結(jié)對幫扶，聯(lián)建共創(chuàng)。今年，按照縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步做好“結(jié)對幫扶，聯(lián)建共創(chuàng)”的工作要求，大隊(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)組多次深入結(jié)對幫扶的磨溪鄉(xiāng)港口村實(shí)地了解干部群眾生產(chǎn)生活狀況，切實(shí)幫助村委班子理清工作思路，制定發(fā)展規(guī)劃，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

（五）、強(qiáng)化整訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)

隨著國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作對執(zhí)法隊(duì)伍的要求越來越高，執(zhí)法人員必須具備熟練過硬的業(yè)務(wù)水平、求真務(wù)實(shí)和廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)才能擔(dān)負(fù)起執(zhí)法工作重任。今年，大隊(duì)以開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動等為載體，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，通過抓學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)伍、抓思想純隊(duì)伍，教育執(zhí)法人員以敏銳的頭腦、堅(jiān)定的信念、飽滿的熱情和熱忱的態(tài)度來投身本職工作，正確處理個(gè)人利益與集體利益、奉獻(xiàn)與索取、紀(jì)律約束與嚴(yán)格要求的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，勤政廉政，秉公執(zhí)法，樹立良好的部門執(zhí)法形象。

一是抓學(xué)習(xí)教育強(qiáng)素質(zhì)。根據(jù)活動實(shí)施方案和工作需要，共集中組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)18次。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)和任務(wù)，從政治思想、政策水平、業(yè)務(wù)能力抓起，開展一系列的學(xué)習(xí)教育活動，按照“全面學(xué)形勢、重點(diǎn)學(xué)法規(guī)、關(guān)鍵學(xué) 業(yè)務(wù)、堅(jiān)持學(xué)技能”的總體要求，采取聽專題講座、以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、周末課堂等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、市委市政府關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一系列文件、市局關(guān)于從嚴(yán)內(nèi)部管理的規(guī)定、國土資源管理法律法規(guī)政策和執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識、衛(wèi)片執(zhí)法操作規(guī)范等內(nèi)容，使干部職工的政治思想和業(yè)務(wù)水平有了進(jìn)一步的提升。

二是抓作風(fēng)整改樹形象。在抓學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，根據(jù)“三項(xiàng)活動”與文明創(chuàng)建的要求，采取自我檢查對照、召開民主生活會等方式，對履行職責(zé)、依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律方面，認(rèn)真進(jìn)行自查整改。重點(diǎn)查擺有無貫徹上級決策部署措施不力、效果不明顯，對承擔(dān)的工作不能按要求完成的問題；有無對上級交辦的重要事項(xiàng)，不按要求認(rèn)真辦理或反饋不及時(shí)的問題；有無辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；有無吃拿卡要及其他行政不作為、慢作為、亂作為的問題；有無濫用權(quán)力亂檢查、亂罰款、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、損害群眾和企業(yè)合法利益的問題。在自查自糾的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化責(zé)任意識和自律意識，自覺接受監(jiān)督和檢查。同時(shí)廣泛征求社會各界對執(zhí)法監(jiān)察工作的意見，針對存在的問題和不足，認(rèn)真進(jìn)行整改提高，力爭作風(fēng)建設(shè)讓人民群眾滿意，評議結(jié)果讓上級領(lǐng)導(dǎo)滿意。

六、全面發(fā)展，積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和黨風(fēng)廉政建設(shè)活動

1、爭先創(chuàng)優(yōu)活動

2010年全縣組織開展了在創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動。我大隊(duì)高度重視，組織大隊(duì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件，領(lǐng)會文件精神，以先進(jìn)基層黨組織的“四項(xiàng)基本要求”為基準(zhǔn)：一是黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，黨員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)硬朗，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。三是工作業(yè)績好。思路清晰，工作有力，圍繞中心、服務(wù)大局，推動國土資源管理科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作成效明顯。四是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系和諧。黨員以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五項(xiàng)基本要求”為目標(biāo)：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，開拓創(chuàng)新、勤奮工作、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，廉潔自律。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

2、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年勤政廉政活動

按照局《開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》的工作部署，我大隊(duì)上下齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，積極開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，通過創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動的開展，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，權(quán)力運(yùn)行逐步規(guī)范，服務(wù)發(fā)展更加有力。我大隊(duì)以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動”為抓 手，緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”的工作目標(biāo)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作熱潮。

圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察建設(shè)邁出新步伐，抓好國土執(zhí)法監(jiān)察工作，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)凈化了環(huán)境

首先，落實(shí)了共同責(zé)任，變一家管為多家管，建立了公、檢、法、監(jiān)察、國土五部門聯(lián)合辦案制度，聯(lián)席會議制度及案件移送制度。一方面，依靠政府領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)農(nóng)民建房用地管理，并由縣政府牽頭，多部門共同組織開展了“三非”清理工作，對“非法占地、非法建設(shè)、非法交易”等現(xiàn)象重點(diǎn)打擊。另一方面，建立了農(nóng)村執(zhí)法信息監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，每村配備了一名執(zhí)法監(jiān)察信息員。

其次，加大了對全縣違法違規(guī)用地的查處力度，創(chuàng)新土地監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)共同責(zé)任，推行違法案件聯(lián)合通報(bào)制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)活動

2010年4月，我執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)按照我局貫徹落實(shí)省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神的安排部署，及時(shí)學(xué)習(xí)《江西省省國土資源廳黨組關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》。并通過案例剖析，深刻反省，以前車之鑒，為后事之師，警鐘長鳴。一是反腐倡廉“三個(gè)延伸”。做到反腐倡廉“三個(gè)延伸”：即由執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人向全隊(duì)人員延伸；由內(nèi)業(yè)向外業(yè)延伸；由局直屬執(zhí)法人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線土管員延伸。把黨風(fēng)廉政建設(shè)具體要求和 反腐敗各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)到各級干部和每個(gè)崗位環(huán)節(jié)之中。

二是黨風(fēng)廉政 “回頭看”。一是領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”回頭看，二是要求主要負(fù)責(zé)人對履行“一崗雙職”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行一次“回頭看”，找出不足和薄弱環(huán)節(jié)，了解本單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)上需重點(diǎn)防范的環(huán)節(jié)。

三是敲響防腐“警鐘”。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)了《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》、《黨的十七大反腐倡廉精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》、《黨的十七大反腐倡廉精神學(xué)習(xí)問答》讀本，認(rèn)真組織觀看《十七大代表風(fēng)采錄》、《警鐘》、《賭之害》等電視教育片，以案明紀(jì)、以案說法，以正、反兩方面的教育要求每一個(gè)干部對照黨章和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，查找問題、堵塞漏洞，聯(lián)系實(shí)際查找個(gè)人在思想上、工作中存在的問題。

四是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。按照局有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守規(guī)程，嚴(yán)守辦事程序，明確責(zé)任主體和內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督和考核，嚴(yán)防在工作中濫用職權(quán)?？朔?zhí)法辦案過程中人手緊、任務(wù)重的困難，努力做到至少要有二名執(zhí)法人員同時(shí)到場，共同負(fù)責(zé)，相互監(jiān)督，著力形成有效制約權(quán)力運(yùn)行的制度體系。

二、存在問題

回顧全年的工作，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全隊(duì)人員的共同努力，雖然取得了一定的工作成績，但也存在一些突出問題。

一是查處難、制止難、執(zhí)法難的問題依然突出，案件查處周期長，結(jié)案率不高； 二是執(zhí)法與生存的矛盾影響執(zhí)法監(jiān)察職能的充分發(fā)揮，存在巡查監(jiān)管不到位的現(xiàn)象；

三是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦案能力參差不齊，執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、下一步打算

一是要加強(qiáng)動態(tài)巡查，在履行監(jiān)管職責(zé)上出成效，二是要查辦大案要案，在樹立執(zhí)法權(quán)威上見影響，三是要做好學(xué)行結(jié)合，在開展三項(xiàng)活動中創(chuàng)特色。

以更加飽滿的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迎難而上，奮力爭先，積極尋求監(jiān)管和服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，在執(zhí)法監(jiān)管上有新的突破，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為國土資源事業(yè)添磚加瓦，保駕護(hù)航。