第一篇：2011年度土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)

2011年度土地執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

為了切實(shí)提高我局土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度，健全完善土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，依法規(guī)范土地管理行為，將國家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度落到實(shí)處，維護(hù)良好的土地管理秩序，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，采取了多項(xiàng)舉措，切實(shí)把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)，特別是及時(shí)查處了破壞耕地和園地實(shí)施建設(shè)和非法轉(zhuǎn)讓土地的行為。

一、加大國土資源法律法規(guī)宣傳。大力開展以發(fā)放宣傳資料、開設(shè)咨詢臺、縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話、短信群發(fā)、送法進(jìn)村入戶等多種宣傳方式，大力開展好6.25土地宣傳日活動，全面宣傳國務(wù)院下發(fā)的15號令等土地相關(guān)法律條例，專門印發(fā)了全國土地日宣傳冊一萬份分發(fā)到全縣農(nóng)戶手中，在縣電視臺黃金時(shí)間流動播放了《致全縣人民的一封信》一個月，增強(qiáng)干部群眾依法使用土地的意識，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法保障水平。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，是做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重要保障，是我們必須抓好的重要任務(wù)。

1、配強(qiáng)了執(zhí)法人員，夯實(shí)土地執(zhí)法基礎(chǔ)

去年，土地執(zhí)法大隊(duì)只有五名（三男二女）隊(duì)員，又肩負(fù)局信訪、綜治、法規(guī)監(jiān)察、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地動態(tài)巡查的工作任務(wù)，任務(wù)多、壓力大，現(xiàn)很難完成各項(xiàng)工作任務(wù)。為建立和實(shí)行巡查責(zé)任制和快速反應(yīng)機(jī)制創(chuàng)造必要的條件。今年共招聘12名土地執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員，配優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)配備了手持GPS機(jī)、攝像機(jī)、等專門用于巡查工作的裝備器材，購買一些錘子、鐵鍬等工具，現(xiàn)場制止非法占地行為。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，形成依法管地、用地意識

對參加執(zhí)法監(jiān)察的工作人員進(jìn)行了為期三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)和掌握各方面知識，增強(qiáng)研究新情況、解決新問題的能力，不斷提高國土資源工作的預(yù)見性和主動性。同時(shí)，抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）三級干部國土資源法律法規(guī)知識宣傳教育培訓(xùn)活動，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各相關(guān)部門自覺遵守國土資源法律法規(guī)意識，落實(shí)各級政府及相關(guān)部門的共同責(zé)任。

3、廉潔從政，創(chuàng)建國土資源局的新形象

把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為硬任務(wù)來強(qiáng)化，切實(shí)形成責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善管理制度和工作程序，著力構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)的長效機(jī)制，努力使決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，真正做到以制度管權(quán)、管人、管事。

三、健全網(wǎng)絡(luò)，合理劃分巡查區(qū)域，強(qiáng)化執(zhí)法人員工作職責(zé)

把真正熱心于土地管理工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組有關(guān)同志吸收為執(zhí)法監(jiān)察信息員，通過采用村級推薦、中隊(duì)和鎮(zhèn)政府審核、縣局審批的方法，共選聘了139名村級國土信息員。對其進(jìn)行了七天的輪訓(xùn)，明確職責(zé)和掌握業(yè)務(wù)后開展工作，在各國土所門前及國土局門前設(shè)立舉報(bào)信箱，專門開通12336國土資源舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)安排專人接聽電話,有記錄登記，接受群眾舉報(bào)。

局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域，落實(shí)巡查人員，努力做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處，明確分工，分片包干，責(zé)任到人。

明確縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)人員負(fù)責(zé)對縣城規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)施每周至少二次全面的巡查，并加強(qiáng)對基層國土所巡查情況和效果的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)?；鶎訃了?fù)責(zé)對所轄各行政村和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行每周不少于一次的動態(tài)巡查。對全局的土地執(zhí)法人員分別落實(shí)個人的巡查區(qū)域，落實(shí)每個人的巡查責(zé)任。

四、建立違法案件周、月報(bào)告等制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所、土地執(zhí)法大隊(duì)巡查人員必須按照土地執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)規(guī)定，將檢查、巡查結(jié)果在每周、月底向局及時(shí)報(bào)告。報(bào)告及報(bào)表內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，絕不能隱瞞問題，絕不能走過場流于形式。

五、建立考核指標(biāo)體系，落實(shí)獎懲措施

行文下發(fā)了《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查等八項(xiàng)制度》，把實(shí)行動態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)用地情況，作為考核基層國土所和縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的重要指標(biāo)。局依據(jù)《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作責(zé)任追究制》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對在巡查中認(rèn)真履行職責(zé)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告，其巡查責(zé)任區(qū)內(nèi)土地違法發(fā)案率明顯降低，形成違法事實(shí)、需要強(qiáng)制執(zhí)行的土地違法案件明顯減少的，應(yīng)當(dāng)予以獎勵；對由于工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不細(xì)造成一定后果，致使國土資源違法案件未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時(shí)正確處理的，要追究巡查人員的直接責(zé)任，并依法依規(guī)給予責(zé)任人員相應(yīng)的處罰和行政處分。

六、部門聯(lián)動、嚴(yán)厲執(zhí)法,把土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)

1、部門聯(lián)動,密切配合。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，拓寬執(zhí)法途徑，加強(qiáng)國土監(jiān)察和公、檢、法、房地產(chǎn)、建設(shè)部門的溝通與協(xié)作，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度。發(fā)揮各自工作職能優(yōu)勢，形成全縣整治違法用地的工作合力。進(jìn)一步建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制，向政府呈報(bào)了《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的意見》和《土地管理突出問題約談問責(zé)辦法》兩個文件，落實(shí)土地管理的縣、鄉(xiāng)、村三級共同責(zé)任，我縣正式行文下發(fā)了《上猶縣法院執(zhí)行工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制工作辦法》，建立了聯(lián)席會議制度和信息通報(bào)制度，形成了預(yù)防聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)合、行政制約聯(lián)合，加大行政處罰案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度。建立和完善社會監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和城建規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)，把主要工作精力放到快速處理違章

建筑上，力爭把各種違法用地減少到最低限度。受理群眾舉報(bào)后，立即派人員前往現(xiàn)場依法調(diào)查取證，對正在實(shí)施違法建筑行為的要依法制止，當(dāng)場下發(fā)停止國土資源違法行為通知書，依法責(zé)令限期拆除新建違章建筑。對不聽勸阻、繼續(xù)實(shí)施違法搶建違章建筑，及時(shí)會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城建執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)組織強(qiáng)制拆除。在每次組織拆除前，周密計(jì)劃，確保了“拆違”工作萬無一失。

2、突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。今年開展了兩次大規(guī)模的專項(xiàng)行動，6月—10月對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2008年以來審批的用地情況進(jìn)行了一次全面清理，11月份對全縣2011年度發(fā)生的各種用地進(jìn)行一次全面的清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處土地違法行為，督促用地單位和個人積極整改消除違法狀態(tài)，為2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查打下良好基礎(chǔ)。

今年，全縣土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，經(jīng)信息員和他人舉報(bào)、巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為160起，立案10起,現(xiàn)場制止違法行為83起，通過聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除違法建筑28處（面積4200平方米），經(jīng)縣政府批準(zhǔn)補(bǔ)辦用地手續(xù)39宗,收繳罰款58.6萬元，挽回國家經(jīng)濟(jì)損失近140萬元。

七、我縣圍繞“零約談，零問責(zé)”的目標(biāo)，本著依法依規(guī)和“實(shí)事求是，區(qū)別對待，妥善處理，促進(jìn)發(fā)展”的原則，全力以赴，圓滿完成我縣2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

接到省、市政府關(guān)于2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的安排部署后，縣委、縣政府高度重視，立即召開了專題會議部署我縣2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，并且縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還多次召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場調(diào)度會，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保了此項(xiàng)工作快速、有效推進(jìn)。

同時(shí)，為加強(qiáng)對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展，我縣成立了以縣政府縣長為組長，兩位副縣長為副組長，工業(yè)園區(qū)管委會、國土、監(jiān)察、公安、財(cái)政、人力資源和社會保障、發(fā)改、城建、交通運(yùn)輸、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和糧食、環(huán)保、工商等單位負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由縣國土局長兼任為辦公室主任，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員統(tǒng)一到辦公室集中辦公，具體負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是覆蓋我縣的第二年，也是適用《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）實(shí)施問責(zé)的第二年，比2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。在省、市的指導(dǎo)下，我縣制定了切實(shí)可行的《上猶縣2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為我縣2011年度國土資源管理工作的重中之重，建立了“合理分工、各司其責(zé)、密切配合”的共同責(zé)任機(jī)制，制定了工作流程，明確了各部門的工作內(nèi)容和職責(zé)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，縣監(jiān)察局全程監(jiān)督，為按時(shí)保質(zhì)完成該項(xiàng)工作提供了制度保障。另一方面，縣財(cái)政撥付了27萬元衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作經(jīng)費(fèi)，為衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作提供了財(cái)物保障。

我縣全力以赴，抓緊時(shí)間，及時(shí)將工作中出現(xiàn)的問題向上級匯報(bào)，向上級及同行虛心請教，經(jīng)過幾個月的緊張工作，完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)比對等工作，順利完成了上級安排的各項(xiàng)階段性工作，并且通過省、市衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查組的多次督查，相關(guān)上報(bào)數(shù)據(jù)也已通過了省級審核。

我縣2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)我縣監(jiān)測圖斑為82個，監(jiān)測面積為1450.5畝（其中耕地151.8畝），我縣對所有圖斑的土地現(xiàn)狀、土地用途、審批情況逐一進(jìn)行實(shí)地核查，根據(jù)《規(guī)范》的要求，對一些圖斑進(jìn)行合理分割合并后形成52個地塊，核查數(shù)據(jù)如下：

（一）軍事用地3塊，面積81.6畝（其中耕地8.3畝）；

（二）新增建設(shè)用地35塊，面積1271.87畝（其中耕地97.45畝）；

1、合法新增建設(shè)用地32塊，面積946.17畝（其中耕

地96.25畝）。

2、違法新增建設(shè)用地3塊，面積325.7畝（其中耕地1.2畝）。

⑴違法新增建設(shè)用地中，在2010年6月30日前已獲省批準(zhǔn)1塊，面積315.1畝。

⑵違法新增建設(shè)用地中，已報(bào)批但暫未獲批準(zhǔn)2塊，面積10.6畝（其中耕地1.2畝）。

（三）臨時(shí)用地8塊，面積65.92畝（其中耕地42.64畝）；

（四）其它實(shí)地偽變化6塊，面積31.11畝（其中耕地3.41畝）。

根據(jù)核查情況，我縣對違法用地及時(shí)有效地進(jìn)行了整改，根據(jù)處理權(quán)限，縣工業(yè)園違法用地由省國土廳進(jìn)行了行政處罰后已依法獲得了省批準(zhǔn)。另兩宗小面積用地，一宗為公共設(shè)施用地，一宗為農(nóng)村村民拆遷安置房用地，上猶縣國土局均已依法對其進(jìn)行了行政處罰，并已組織材料報(bào)省批準(zhǔn)，對照《規(guī)范》，我縣違法占用耕地比例為1.23%。

總之，我縣在土地執(zhí)法檢查方面做了大量的工作，取得了一定成效，但離上級的要求還有一定的差距。下一步，我縣將進(jìn)一步按上級的工作部署，時(shí)刻牢記“守土有責(zé)”使命，盡心盡力做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作。

二0一一年十二月五日

第二篇：2011土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)

2011土地執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

為了切實(shí)提高我局土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度，健全完善土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，依法規(guī)范土地管理行為，將國家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度落到實(shí)處，維護(hù)良好的土地管理秩序，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，采取了多項(xiàng)舉措，切實(shí)把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)，特別是及時(shí)查處了破壞耕地和園地實(shí)施建設(shè)和非法轉(zhuǎn)讓土地的行為。

一、加大國土資源法律法規(guī)宣傳。大力開展以發(fā)放宣傳資料、開設(shè)咨詢臺、縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話、短信群發(fā)、送法進(jìn)村入戶等多種宣傳方式，大力開展好6.25土地宣傳日活動，全面宣傳國務(wù)院下發(fā)的15號令等土地相關(guān)法律條例，專門印發(fā)了全國土地日宣傳冊一萬份分發(fā)到全縣農(nóng)戶手中，在縣電視臺黃金時(shí)間流動播放了《致全縣人民的一封信》一個月，增強(qiáng)干部群眾依法使用土地的意識，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法保障水平。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，是做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重要保障，是我們必須抓好的重要任務(wù)。

1、配強(qiáng)了執(zhí)法人員，夯實(shí)土地執(zhí)法基礎(chǔ)

去年，土地執(zhí)法大隊(duì)只有五名（三男二女）隊(duì)員，又肩負(fù)局信訪、綜治、法規(guī)監(jiān)察、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地動態(tài)巡查的工作任務(wù)，任務(wù)多、壓力大，現(xiàn)很難完成各項(xiàng)工作任務(wù)。為建立和實(shí)行巡查責(zé)任制和快速反應(yīng)機(jī)制創(chuàng)造必要的條件。今年共招聘12名土地執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員，配優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)配備了手持GPS機(jī)、攝像機(jī)、等專門用于巡查工作的裝備器材，購買一些錘子、鐵鍬等工具，現(xiàn)場制止非法占地行為。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，形成依法管地、用地意識

對參加執(zhí)法監(jiān)察的工作人員進(jìn)行了為期三天的業(yè)務(wù)培

訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)和掌握各方面知識，增強(qiáng)研究新情況、解決新問題的能力，不斷提高國土資源工作的預(yù)見性和主動性。同時(shí)，抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）三級干部國土資源法律法規(guī)知識宣傳教育培訓(xùn)活動，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各相關(guān)部門自覺遵守國土資源法律法規(guī)意識，落實(shí)各級政府及相關(guān)部門的共同責(zé)任。

3、廉潔從政，創(chuàng)建國土資源局的新形象

把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為硬任務(wù)來強(qiáng)化，切

實(shí)形成責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善管理制度和工作程序，著力構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)的長效機(jī)制，努力使決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，真正做到以制度管權(quán)、管人、管事。

三、健全網(wǎng)絡(luò)，合理劃分巡查區(qū)域，強(qiáng)化執(zhí)法人員工作

職責(zé)

把真正熱心于土地管理工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組有關(guān)同志

吸收為執(zhí)法監(jiān)察信息員，通過采用村級推薦、中隊(duì)和鎮(zhèn)政府審核、縣局審批的方法，共選聘了139名村級國土信息員。對其進(jìn)行了七天的輪訓(xùn)，明確職責(zé)和掌握業(yè)務(wù)后開展工作，在各國土所門前及國土局門前設(shè)立舉報(bào)信箱，專門開通12336國土資源舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)安排專人接聽電話,有記錄登記，接受群眾舉報(bào)。

局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域，落實(shí)巡查人員，努力做到事前預(yù)

防、事中監(jiān)督、事后查處，明確分工，分片包干，責(zé)任到人。

明確縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)人員負(fù)責(zé)對縣城規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)

結(jié)合部實(shí)施每周至少二次全面的巡查，并加強(qiáng)對基層國土所巡查情況和效果的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)?；鶎訃了?fù)責(zé)對所轄各行政村和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行每周不少于一次的動態(tài)巡查。對全局的土地執(zhí)法人員分別落實(shí)個人的巡查區(qū)域，落實(shí)每個人的巡查責(zé)任。

四、建立違法案件周、月報(bào)告等制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土

所、土地執(zhí)法大隊(duì)巡查人員必須按照土地執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)規(guī)定，將檢查、巡查結(jié)果在每周、月底向局及時(shí)報(bào)告。報(bào)告及報(bào)表內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，絕不能隱瞞問題，絕不能走過場流于形式。

五、建立考核指標(biāo)體系，落實(shí)獎懲措施

行文下發(fā)了《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查等八項(xiàng)制

度》，把實(shí)行動態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)用地情況，作為考核基層國土所和縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的重要指標(biāo)。局依據(jù)《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作責(zé)任追究制》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對在巡查中認(rèn)真履行職責(zé)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告，其巡查責(zé)任區(qū)內(nèi)土地違法發(fā)案率明顯降低，形成違法事實(shí)、需要強(qiáng)制執(zhí)行的土地違法案件明顯減少的，應(yīng)當(dāng)予以獎勵；對由于工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不細(xì)造成一定后果，致使國土資源違法案件未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時(shí)正確處理的，要追究巡查人員的直接責(zé)任，并依法依規(guī)給予責(zé)任人員相應(yīng)的處罰和行政處分。

六、部門聯(lián)動、嚴(yán)厲執(zhí)法,把土地違法行為制止在萌芽

狀態(tài)

1、部門聯(lián)動,密切配合。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，拓寬執(zhí)

法途徑，加強(qiáng)國土監(jiān)察和公、檢、法、房地產(chǎn)、建設(shè)部門的溝通與協(xié)作，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度。發(fā)揮各自工作職能優(yōu)勢，形成全縣整治違法用地的工作合力。進(jìn)一步建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制，向政府呈報(bào)了《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的意見》和《土地管理突出問題約談問責(zé)辦法》兩個文件，落實(shí)土地管理的縣、鄉(xiāng)、村三級共同責(zé)任，我縣正式行文下發(fā)了《上猶縣法院執(zhí)行工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制工作辦法》，建立了聯(lián)席會議制度和信息通報(bào)制度，形成了預(yù)防聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)合、行政制約聯(lián)合，加大行政處罰案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度。建立和完善社會監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和城建規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)，把主要工作精力放到快速處理違章

建筑上，力爭把各種違法用地減少到最低限度。受理群眾舉報(bào)后，立即派人員前往現(xiàn)場依法調(diào)查取證，對正在實(shí)施違法建筑行為的要依法制止，當(dāng)場下發(fā)停止國土資源違法行為通知書，依法責(zé)令限期拆除新建違章建筑。對不聽勸阻、繼續(xù)實(shí)施違法搶建違章建筑，及時(shí)會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城建執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)組織強(qiáng)制拆除。在每次組織拆除前，周密計(jì)劃，確保了“拆違”工作萬無一失。

2、突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。今年開展了兩次大規(guī)模的專

項(xiàng)行動，6月—10月對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2008年以來審批的用地情況進(jìn)行了一次全面清理，11月份對全縣2011發(fā)生的各種用地進(jìn)行一次全面的清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處土地違法行為，督促用地單位和個人積極整改消除違法狀態(tài)，為2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查打下良好基礎(chǔ)。

今年，全縣土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，經(jīng)信息員和他人舉報(bào)、巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為160起，立案10起,現(xiàn)場制止違法行為83起，通過聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除違法建筑28處（面積4200平方米），經(jīng)縣政府批準(zhǔn)補(bǔ)辦用地手續(xù)39宗,收繳罰款58.6萬元，挽回國家經(jīng)濟(jì)損失近140萬元。

七、我縣圍繞“零約談，零問責(zé)”的目標(biāo)，本著依法

依規(guī)和“實(shí)事求是，區(qū)別對待，妥善處理，促進(jìn)發(fā)展”的原則，全力以赴，圓滿完成我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

接到省、市政府關(guān)于2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的安排部署后，縣委、縣政府高度重視，立即召開了專題會議部署我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，并且縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還多次召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場調(diào)度會，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保了此項(xiàng)工作快速、有效推進(jìn)。

同時(shí)，為加強(qiáng)對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保

此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展，我縣成立了以縣政府縣長為組長，兩位副縣長為副組長，工業(yè)園區(qū)管委會、國土、監(jiān)察、公安、財(cái)政、人力資源和社會保障、發(fā)改、城建、交通運(yùn)輸、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和糧食、環(huán)保、工商等單位負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由縣國土局長兼任為辦公室主任，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員統(tǒng)一到辦公室集中辦公，具體負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是覆蓋我縣的第二年，也是適用《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）實(shí)施問責(zé)的第二年，比2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。在省、市的指導(dǎo)下，我縣制定了切實(shí)可行的《上猶縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為我縣2011國土資源管理工作的重中之重，建立了“合理分工、各司其責(zé)、密切配合”的共同責(zé)任機(jī)制，制定了工作流程，明確了各部門的工作內(nèi)容和職責(zé)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，縣監(jiān)察局全程監(jiān)督，為按時(shí)保質(zhì)完成該項(xiàng)工作提供了制度保障。另一方面，縣財(cái)政撥付了27萬元衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作經(jīng)費(fèi)，為衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作提供了財(cái)物保障。

我縣全力以赴，抓緊時(shí)間，及時(shí)將工作中出現(xiàn)的問題

向上級匯報(bào)，向上級及同行虛心請教，經(jīng)過幾個月的緊張工作，完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)比對等工作，順利完成了上級安排的各項(xiàng)階段性工作，并且通過省、市衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查組的多次督查，相關(guān)上報(bào)數(shù)據(jù)也已通過了省級審核。

我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)我縣監(jiān)測圖斑為

82個，監(jiān)測面積為1450.5畝（其中耕地151.8畝），我縣對所有圖斑的土地現(xiàn)狀、土地用途、審批情況逐一進(jìn)行實(shí)地核查，根據(jù)《規(guī)范》的要求，對一些圖斑進(jìn)行合理分割合并后形成52個地塊，核查數(shù)據(jù)如下：

（一）軍事用地3塊，面積81.6畝（其中耕地8.3畝）；

（二）新增建設(shè)用地35塊，面積1271.87畝（其中耕

地97.45畝）；

1、合法新增建設(shè)用地32塊，面積946.17畝（其中耕

地96.25畝）。

2、違法新增建設(shè)用地3塊，面積325.7畝（其中耕地

1.2畝）。

⑴違法新增建設(shè)用地中，在2010年6月30日前已獲

省批準(zhǔn)1塊，面積315.1畝。

⑵違法新增建設(shè)用地中，已報(bào)批但暫未獲批準(zhǔn)2塊，面積10.6畝（其中耕地1.2畝）。

（三）臨時(shí)用地8塊，面積65.92畝（其中耕地42.64

畝）；

（四）其它實(shí)地偽變化6塊，面積31.11畝（其中耕

地3.41畝）。

根據(jù)核查情況，我縣對違法用地及時(shí)有效地進(jìn)行了整

改，根據(jù)處理權(quán)限，縣工業(yè)園違法用地由省國土廳進(jìn)行了行政處罰后已依法獲得了省批準(zhǔn)。另兩宗小面積用地，一宗為公共設(shè)施用地，一宗為農(nóng)村村民拆遷安置房用地，上猶縣國土局均已依法對其進(jìn)行了行政處罰，并已組織材料報(bào)省批準(zhǔn)，對照《規(guī)范》，我縣違法占用耕地比例為1.23%。

總之，我縣在土地執(zhí)法檢查方面做了大量的工作，取得了一定成效，但離上級的要求還有一定的差距。下一步，我縣將進(jìn)一步按上級的工作部署，時(shí)刻牢記“守土有責(zé)”使命，盡心盡力做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作。

二0一一年十二月五日

第三篇：土地執(zhí)法監(jiān)察

土地執(zhí)法監(jiān)察

1、土地監(jiān)察概念：

土地監(jiān)察是指土地管理部門依法對單位和個人執(zhí)行和遵守國家土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查以及對土地違法者實(shí)施法律制裁的活動。

2、土地監(jiān)察的原則：

土地監(jiān)察實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針，遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。

3、土地監(jiān)察的職責(zé)：

（1）監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況；（2）受理對土地違法行為的檢舉、控告；（3）調(diào)查處理土地違法案件；

（4）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)遭受打擊報(bào)復(fù)的案件；

（5）對下級人民政府土地管理部門履行土地職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（6）指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)下級人民政府土地管理部門的土地監(jiān)察工作。

4、土地管理部門履行土地監(jiān)察職能享有的權(quán)力：

（1）對單位和個人執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行檢查；（2）對違反土地法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行調(diào)查；（3）對正在進(jìn)行的土地違法活動依法進(jìn)行制止；

（4）對土地違法行為和土地侵權(quán)行為依法實(shí)施行政處罰和行政處理；（5）對違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的個人和單位主管人員，依法提出給予行政處分的建議。

5、土地管理部門依法行使土地監(jiān)察職權(quán)，有權(quán)采取的措施：（1）查閱、復(fù)制與土地監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件資料；

（2）要求監(jiān)察對象提供或者報(bào)送有關(guān)的文件、資料以及其他必要情況；（3）可以進(jìn)入土地違法現(xiàn)場察看和測量，并詢問有關(guān)人員；

（4）對依法受到限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施處罰但繼續(xù)施工的單位和個人的設(shè)備、建筑材料等予以查封；（5）其他依法可以采取的措施。

6、土地監(jiān)察的內(nèi)容：（1）建設(shè)用地行為；（2）建設(shè)用地審批行為；（3）土地開發(fā)利用行為；

（4）土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證行為；（5）土地復(fù)墾行為；（6）基本農(nóng)田保護(hù)行為；（7）土地使用權(quán)出讓行為；

（8）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止行為；（9）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為；（10）其他行為。

7、土地監(jiān)察部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，可采取以下幾種方式進(jìn)行檢查：

（1）根據(jù)土地監(jiān)察工作計(jì)劃，定期、不定期地對監(jiān)察對象執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行全面檢查;（2）針對某一地區(qū)的實(shí)際情況，對特定的監(jiān)察對象的特定活動進(jìn)行專項(xiàng)檢查;（3）為防止違法行為的發(fā)生，對監(jiān)察對象活動的全過程進(jìn)行事先檢查、事中檢查和事后檢查。

8、土地違法案件的概念：

土地違法案件是指違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的案件。

9、查處土地違法案件必須做到以下幾項(xiàng)：（1）事實(shí)清楚；（2）證據(jù)確鑿；（3）定性準(zhǔn)確；（4）處理恰當(dāng)；（5）手續(xù)完備；

（6）適用法律法規(guī)準(zhǔn)確；

（7）符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。

10、案件受理是指：

受理是指接受案件并予以處理，即接受上級交辦、其他部門移送、群眾舉報(bào)的國土資源違法案件以及處理巡查發(fā)現(xiàn)的違法案件。

11、國土資源違法案件，應(yīng)在自受理之日起（七日）內(nèi)完成立案、移交或提請上級查處。

12、在管轄權(quán)范圍內(nèi)，國土資源部門應(yīng)當(dāng)受理的土地違法案件：（1）本機(jī)關(guān)依法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的；（2）公民、法人或其他組織舉報(bào)的；（3）其他部門移送的；

（4）上級國土資源局指定查處的；（5）其他應(yīng)當(dāng)受理的案件。

13、土地違法案件的立案條件：（1）有明確的違法行為人；

（2）有違反國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的事實(shí)；

（3）按照國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任。

（4）屬于本機(jī)關(guān)管轄。

14、案件調(diào)查要求回避的條件：

（1）是本案的當(dāng)事人或近親屬；（2）本人或近親屬與本案有利害關(guān)系；

（3）與本案有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理。

承辦人的回避，由執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人提出意見，市、縣（市）國土資源局主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。在回避被批準(zhǔn)前，承辦人不得擅自停止對案件的調(diào)查。

15、制作《國土資源違法案件調(diào)查報(bào)告》應(yīng)寫明的內(nèi)容：（1）主要經(jīng)過、違法事實(shí)和主要證據(jù)；

（2）依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章條款和進(jìn)一步處理意見。

16、舉行聽證的程序：

（1）書記員清點(diǎn)聽證參加人是否到齊，宣讀聽證會場紀(jì)律；（2）主持人宣布聽證會開始；

（3）案件調(diào)查人就當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行指控；（4）當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯；（5）第三人陳述；

（6）案件調(diào)查人和當(dāng)事人就違法事實(shí)和適用法律的問題進(jìn)行辯論；（7）當(dāng)事人最后陳述。

17、調(diào)查終結(jié)的案件，根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)依法作出以下處理：

（1）證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)，依法不應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的，由承辦人填寫《行政處罰銷案審批表》，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人，市、縣（市）國土資源局主管負(fù)責(zé)人審批，決定撤銷案件；

（2）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)給予行政處罰的，議定處罰決定，待履行告知或者聽證程序后，作出《國土資源違法案件行政處罰決定書》，送達(dá)當(dāng)事人；

（3）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)給予行政處分的，市、縣（市）國土資源局對有關(guān)責(zé)任人有處分權(quán)的，由市、縣（市）國土資源局作出《國土資源違法案件行政處分決定書》，送達(dá)當(dāng)事人及其所在單位;無權(quán)決定處分的，市、縣（市）國土資源局作出《國土資源行政違法案件行政處分建議書》，移送有關(guān)部門給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分；（4）對違法情節(jié)嚴(yán)重或下發(fā)《國土資源違法案件責(zé)令停止違法行為通知書》后仍繼續(xù)違法行為、或涉嫌構(gòu)成犯罪的，在進(jìn)行行政處罰或行政處分的同時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，及時(shí)作出《國土資源違法案件移送書》，移送有管轄權(quán)的公安或檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；

（5）事實(shí)不清、證據(jù)不足的，退回原承辦人，限期補(bǔ)充調(diào)查。

18、國土部門下達(dá)《行政處罰決定書》復(fù)議期滿后應(yīng)在（七日）內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

19、擅自占用耕地建窯、建墳或者在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第幾條規(guī)定，處罰依據(jù)及處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么？

違法了《中華人民共和國土地管理法》第36條的規(guī)定； 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第74條、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第40條、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第33條、《河北省土地管理?xiàng)l例》第64條； 處罰標(biāo)準(zhǔn)：

1、責(zé)令限期改正或治理；

2、逾期不改正的，可以處以耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下罰款；

3、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

20、未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》哪條規(guī)定？其處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 違反條款：

《中華人民共和國土地管理法》第43條、第44條的規(guī)定； 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第76條、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第42條、《河北省土地管理?xiàng)l例》第67條 處罰標(biāo)準(zhǔn)：

1、責(zé)令退還非法占用的土地；

2、違反土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除；

3、符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；

4、可以并處每平方米30元以下的罰款；

5、責(zé)任人行政處分；

6、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

21、根據(jù)《關(guān)于涉嫌國土資源犯罪案件移送辦法》規(guī)定，涉嫌哪種犯罪向公安機(jī)關(guān)移送？哪種向人民檢查院移送？

對涉嫌非法占用耕地犯罪，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)犯罪的案件，向公安機(jī)關(guān)移送；

涉嫌非法批準(zhǔn)征用、占用土地犯罪，非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)犯罪的案件，向人民檢察院移送。

22、國土資源部門移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)附有哪些材料？（1）涉嫌犯罪案件移送書；

（2）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；（3）涉案物品清單；

（4）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；（5）其它有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

23、國土資源部門移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)接受哪些機(jī)關(guān)的監(jiān)督？

國土資源部門移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。

24、國土資源違法案件文書，在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后（3日）內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

25、送達(dá)法律文書的方式：

1、一般應(yīng)直接送達(dá)；

2、直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá)；（3）當(dāng)事人拒絕接受的可以留置送達(dá)。

26、國土資源違法案件查處程序的簡易流程：（1）、受理違法案件；

（2）、制件《國土資源違法案件立案審批表》；（3）、負(fù)責(zé)人審批；（4）、立案；

（5）、調(diào)查取證，制作《國土資源違法案件詢問筆錄》；（6）、現(xiàn)場勘驗(yàn)，制作《國土資源違法案件現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》；（7）、鑒定，制作《國土資源違法案件調(diào)查報(bào)告》；（8）、會審，制作《國土資源違法案件審議筆錄》；（9）、下達(dá)《行政處罰事先告知書》；

（10）、制作下達(dá)《國土資源違法案件行政處罰決定書》；（11）、執(zhí)行或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；（12）、填寫結(jié)案報(bào)告；

（13）、將有關(guān)材料整理形成《國土資源尉案件行政處罰案卷》；（14）、歸檔保存；

27、在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物構(gòu)筑物的行為，違反《中華人民共和國土地管理法》第幾條？處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 違反條款：

《中華人民共和國土地管理法》第57條第2款； 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第35條； 處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期拆除。

28、以出讓方式取得土地使用權(quán)后，滿一年未動工或滿二年未動工開發(fā)的行為違反了哪些條款？處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 違反條款： 《河北省土地管理?xiàng)l例》第30條，處罰依據(jù)：《河北省土地管理?xiàng)l例》第65條，處罰標(biāo)準(zhǔn)：

（1）、征收出讓金5%以上、20%以下土地閑置費(fèi)；（2）、無償收回土地使用權(quán)

29、國土資源違法案件的概念：

國土資源違法案件，是指違反有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)和規(guī)章，依法應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的案件。

30、破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的行為違反了哪些條款處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

違反條款：《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第11條 處罰依據(jù)：基本農(nóng)田保護(hù)條例》第32條

處罰標(biāo)準(zhǔn)：

1、責(zé)令恢復(fù)原狀；

2、可以處以1000元以下罰款。

第四篇：直屬機(jī)構(gòu)土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)

1.貫徹落實(shí)土地管理法律、法規(guī)及行政規(guī)章。

2.監(jiān)督檢查土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況。

3.受理對土地違法行為的檢舉、控告。

4.調(diào)查處理各類土地違法案件。

5.協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理土地糾紛案件。

第五篇：土地監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)

土地監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)

2013年，在新區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和市支隊(duì)的精心指導(dǎo)下，在新區(qū)各查違共同責(zé)任成員單位的大力支持下，在全體查違工作人員的共同努力下，我大隊(duì)按照“嚴(yán)格查違、妥善疏導(dǎo)、健全機(jī)制”的總體指導(dǎo)思想，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行規(guī)劃土地監(jiān)察職責(zé)，繼續(xù)確保了新區(qū)總體查違形勢平穩(wěn)可控，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)永久性違法建筑（棟數(shù)）零增長。

一、2013年主要工作

2013年，新區(qū)黨工委管委會高度重視查違工作，取得了“四大成效”。一是率先建立系統(tǒng)全面的查違機(jī)制。通過建立健全“九項(xiàng)舉措”、構(gòu)筑鞏固“六道防線”，形成了“預(yù)防為主，疏堵結(jié)合，制度查違，快速反應(yīng)”的坪山特色查違體系。二是制定并出臺各項(xiàng)疏導(dǎo)政策。全力推進(jìn)各類疏導(dǎo)政策的調(diào)研和落實(shí)，初步形成系統(tǒng)全面的疏導(dǎo)政策體系。三是實(shí)現(xiàn)永久性違法建筑（棟數(shù)）零增長。多措并舉，有效遏制了違法搶建的勢頭。四是總結(jié)形成《坪山新區(qū)查違之路》。報(bào)告形成后，得到了市委《信息快報(bào)》、深圳商報(bào)《查違故事》專欄等多家媒體的關(guān)注，XX區(qū)、光明新區(qū)等多個（新）區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門也前來我大隊(duì)考察學(xué)習(xí)。

截至目前，我大隊(duì)共查獲和受理各類違法案件線索2215宗；拆除違法建筑物面積33936平方米；復(fù)綠面積5500平方米；罰款566170.4元；核查“兩規(guī)”申報(bào)資料158宗；共完成258戶新申報(bào)“一戶一棟”的審核處理工作；受理臨時(shí)建筑申請138宗。概括起來主要有以下幾個方面：

（一）建立健全“九項(xiàng)舉措”

一是建立查違“一把手工程”工作機(jī)制。坪山新區(qū)一貫高度重視查違工作，積極落實(shí)市委市政府“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)”的查違指導(dǎo)思想，新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自抓查違工作，開展常態(tài)化的新區(qū)黨政“一把手”和新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)查違檢查機(jī)制，實(shí)行“查事和查人相結(jié)合的”查違督查機(jī)制，并從土地整備和發(fā)展秩序的角度定位查違工作，嚴(yán)格查違，使違法用地違法建筑無后路可退。

二是建立立體巡查機(jī)制，在一線環(huán)節(jié)建立二級巡查與執(zhí)法機(jī)制。為確保將違建消滅在萌芽狀態(tài)，我大隊(duì)將工作重點(diǎn)前移，重心下移，在大隊(duì)即建立了二級巡查與執(zhí)法機(jī)制，在一線查違環(huán)節(jié)建立了兩道保障防線，一道是監(jiān)察大隊(duì)基層中隊(duì)開展的拉網(wǎng)式巡查，另一道是監(jiān)察大隊(duì)直屬中隊(duì)（籌）開展的二次覆蓋式巡查，這兩道防線成為新區(qū)掃除違建苗頭的有力屏障。同時(shí)，通過二級巡查與執(zhí)法機(jī)制，我大隊(duì)可以最大限度避免人為因素并將所有違建苗頭巡查到位，從而將違建苗頭隱患清除在第一時(shí)間、第一巡查現(xiàn)場內(nèi)，避免了形成違建事實(shí)后再轉(zhuǎn)為程序復(fù)雜的案審階段。

三是實(shí)行“分片包區(qū)”巡查責(zé)任機(jī)制及績效考核機(jī)制，打造正規(guī)化查違隊(duì)伍。為形成快速反應(yīng)部隊(duì)，打造專業(yè)化、正規(guī)化查違隊(duì)伍，及時(shí)應(yīng)對轄區(qū)違建，一方面大隊(duì)實(shí)行“分片包區(qū)”的巡查責(zé)任機(jī)制，將查違任務(wù)層層分解，構(gòu)建網(wǎng)格化巡查體系；另一方面進(jìn)行全面的績效考核，使責(zé)任落實(shí)到人，明確了一線查違人員的崗位職責(zé)，充分調(diào)動了大隊(duì)工作人員查違積極性。

四是全面啟動規(guī)劃土地監(jiān)察工作信息化。大隊(duì)率先成立了土地監(jiān)察信息指揮中心，依托數(shù)字化監(jiān)察平臺建立轄區(qū)違法用地和違法建筑案件的受理、轉(zhuǎn)派、跟蹤、辦結(jié)及歸檔等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上監(jiān)管流程，確保各類案件都能得到有效落實(shí)。同時(shí)，建立土地建筑物數(shù)據(jù)庫，逐漸將新區(qū)的合法建筑以外的占全區(qū)建筑物總量70%的“兩規(guī)”、“三規(guī)”、“一戶一棟”等數(shù)據(jù)進(jìn)行全面梳理后納入數(shù)據(jù)庫管理，為新區(qū)的“一戶一棟”審批、違法建筑拆除、拆遷補(bǔ)償、土地二次開發(fā)等提供數(shù)據(jù)支撐。

五是全面啟動查違工作聯(lián)動責(zé)任機(jī)制。通過對查違領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、社區(qū)等共同責(zé)任考核成員單位實(shí)行綜合考核，實(shí)行社區(qū)查違月排名制度，明確了各部門在查違工作中的職責(zé)分工，形成了查違有效合力。此外，加強(qiáng)與XX市XX區(qū)、大亞灣區(qū)的銜接、協(xié)調(diào)，多次聯(lián)合開展打擊深惠邊界違法用地和違法搶建行為，為深惠邊界創(chuàng)造一個良好的土地環(huán)境。

六是疏堵結(jié)合，積極探索和制定查違疏導(dǎo)政策。為妥善處理農(nóng)村城市化相關(guān)歷史遺留問題的處理工作，大隊(duì)先行先試、大膽創(chuàng)新，在高壓打擊違建勢頭的同時(shí)，全力推進(jìn)各類疏導(dǎo)政策的調(diào)研和落實(shí)，探索出多道疏導(dǎo)路徑。始終堅(jiān)持“急重先行，分步實(shí)施”的原則，著力優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)歷史遺留問題，并出臺了相關(guān)疏導(dǎo)政策和實(shí)操性強(qiáng)的解決辦法，有效緩解了群眾合理建設(shè)訴求引發(fā)的群體上訪的壓力。

七是率先建立拆遷過程中的違法建筑查處機(jī)制。大隊(duì)不折不扣地貫徹新區(qū)土地大整備策略，主動服務(wù)新區(qū)大拆遷、大開發(fā)、大建設(shè)工作，率先建立拆遷過程中違法建筑查處機(jī)制，即配合拆遷過程，有重點(diǎn)地對拆遷過程中新區(qū)成立前已存在的違法建筑取證和執(zhí)法，徹底杜絕不法業(yè)主博賠企望，據(jù)此形成了“拆遷過程中違法建筑查處機(jī)制研究”，對違建行為起到了極大的震懾作用。

八是制定查違工作程序和三級執(zhí)法響應(yīng)機(jī)制。理順了工作機(jī)制，制定巡查執(zhí)法和信息指揮調(diào)度工作程序和工作規(guī)范。同時(shí)，為切實(shí)落實(shí)查違工作責(zé)任和執(zhí)法的快速反應(yīng)建立了查違三級響應(yīng)工作機(jī)制，向正規(guī)化專業(yè)化邁進(jìn)。查違三級響應(yīng)工作機(jī)制，就是將違法用地和違法建筑案件按其規(guī)模、緊急程度、影響程度等因素分成ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級，按級響應(yīng)處置。

九是充分利用衛(wèi)片執(zhí)法優(yōu)勢，加大衛(wèi)片執(zhí)法力度。大隊(duì)始終將衛(wèi)片執(zhí)法作為查違利器，利用部、省、市衛(wèi)片執(zhí)法的嚴(yán)肅性，對違法圖斑逐宗制定查處方案，有序開展查處整改工作。2013年共開展了4次衛(wèi)片執(zhí)法檢查行動，其中在2012年部衛(wèi)片檢查中，新區(qū)立案率和查處率均為100％，依法履行職責(zé)到位率95％以上，違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例均未超過15％的問責(zé)紅線。.（二）構(gòu)筑鞏固“六道防線”

在長期的查違實(shí)踐中，坪山新區(qū)深刻地認(rèn)識到，嚴(yán)格查違強(qiáng)制執(zhí)法只是查違工作的一個方面，妥善疏導(dǎo)，疏堵結(jié)合才是根本之策。因此，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視查違疏導(dǎo)政策的研究，通過上述九項(xiàng)舉措，我大隊(duì)積極探索，主動出擊，打造了查違六道防控并舉的“六道防線”。一是中隊(duì)開展拉網(wǎng)式巡查與執(zhí)法機(jī)制、“分片包區(qū)”巡查責(zé)任機(jī)制、績效考核機(jī)制以及規(guī)范執(zhí)法和拆除機(jī)制，打造了查違第一道防線。二是二次覆蓋式巡查的二級巡查機(jī)制、“分片包區(qū)”巡查責(zé)任機(jī)制、績效考核機(jī)制以及三級響應(yīng)執(zhí)法機(jī)制，打造了查違第二道防線。三是全面啟動規(guī)劃土地監(jiān)察工作信息化，確保巡查、市轉(zhuǎn)辦、投訴、領(lǐng)導(dǎo)交辦及群眾反映的案件，件件得到有效落實(shí)；同時(shí)建立建筑物數(shù)據(jù)庫，打消違建博賠企圖。打造了查違第三道防線。四是查違共同責(zé)任單位的聯(lián)動和考核機(jī)制以及社區(qū)的月排名制度，逐步形成“老鼠過街，人人喊打”的局面，打造了查違第四道防線。五是查違“一把手工程”機(jī)制和新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)檢查查違工作常態(tài)化機(jī)制以及所有新建建筑物的圖冊的定期匯報(bào)機(jī)制，打造了查違第五道防線。六是充分利用衛(wèi)片執(zhí)法的高科技性和嚴(yán)肅性，打造了查違第六道防線。

在上述查違六道防線控制下，新區(qū)新建實(shí)質(zhì)性違建沒有任何立足之地。

（三）推進(jìn)“五大疏導(dǎo)政策”

為妥善處理農(nóng)村城市化相關(guān)歷史遺留問題的處理工作，按照大隊(duì)的工作部署，在2012年已妥善解決已批未建停建“一戶一棟”歷史遺留問題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極探索研究，全力推進(jìn)五大疏導(dǎo)政策的研究與出臺。一是研究出臺《坪山新區(qū)原村民非商品住宅建設(shè)遺留問題處理辦法》，多渠道拓寬“一戶一棟”歷史遺留問題處理方式，妥善處理“一戶一棟”歷史遺留問題。

二是利用新區(qū)土地改革的契機(jī)，于2013年6月出臺《坪山新區(qū)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理辦法》，率先在我市明確了社區(qū)利用自用未征轉(zhuǎn)土地進(jìn)行“短、平、快”項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)的疏導(dǎo)路徑。

三是制定《坪山新區(qū)老屋修繕備案指引》，規(guī)范老屋修繕復(fù)原工程，保護(hù)新區(qū)原有老屋的古韻風(fēng)貌，切實(shí)保證房屋質(zhì)量和解決原村民的住房需求。

四是研究制定《坪山新區(qū)歷史遺留停建私房處理方案》，滿足原村民的住房訴求，緩解群眾信訪壓力，提升城市整體形象面貌，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

五是結(jié)合我市土地管理制度改革綜合試點(diǎn)的契機(jī)，開展具有坪山特色的歷史遺留違法建筑土地確權(quán)探索和研究工作，研究編制坪山新區(qū)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理實(shí)施細(xì)則。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法力度

一是根據(jù)市查違辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)XX市2012部土地礦產(chǎn)衛(wèi)片自查整改工作方案的通知》（深查違〔2012〕89號）和新區(qū)轄區(qū)范圍的546宗變化圖斑，其中新增圖斑287宗。我大隊(duì)仔細(xì)分析，針對各類違法圖斑的成因、百分比等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并提出了圖斑分類處理指導(dǎo)意見。對此，新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由佳根書記親自召集相關(guān)部門，組織召開了查處協(xié)調(diào)會，明確了對所有違法圖斑的依法嚴(yán)肅查處方案，現(xiàn)已全部查處。二是積極主動利用衛(wèi)星遙感影像技術(shù)開展2013年市級衛(wèi)片執(zhí)法圖斑自查自糾工作，嚴(yán)格查處違法用地違法建筑。其中新區(qū)1171個圖斑（共計(jì)1099宗地塊），合法用地338宗，實(shí)地偽變化739宗，保障性住房2宗，分類查處、另行統(tǒng)計(jì)4宗，涉嫌違法用地16宗，違法圖斑宗數(shù)和面積同比2012年市衛(wèi)片分別下降44.8%和63.1%。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部管理

自去年查違隊(duì)伍整合以來，針對查違隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀，大隊(duì)一直把打造一支規(guī)范化、專業(yè)化和執(zhí)行力強(qiáng)的查違隊(duì)伍放在內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)的重要位置。

1.完善執(zhí)法工作流程。一是制定并出臺了《坪山新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察案件處理規(guī)程》，將案件處理分為案件線索登記核查、案件處理和案件結(jié)案等三個階段，并將各類案件從信息收集和甄別、案件調(diào)度、案件跟進(jìn)、案件上報(bào)、執(zhí)法和聯(lián)動調(diào)度、案件辦結(jié)等方面進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，明確了各個部門的職責(zé)。二是創(chuàng)立簡捷式查違工作程序。不斷完善巡查流程、拆除流程、三級響應(yīng)流程、衛(wèi)片執(zhí)法流程等，進(jìn)一步形成各種查違機(jī)制。三是基本完成了規(guī)劃土地監(jiān)察工作手冊的編制，納入了各項(xiàng)工作程序及規(guī)范，使查違的各項(xiàng)工作有章可循，為執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)。四是根據(jù)相關(guān)要求，開展2013年規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評查自查自改工作。

2.全面推行績效考核。為提高我大隊(duì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平與工作積極性，按照新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，我大隊(duì)制定并出臺了《坪山新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)績效考核實(shí)施辦法》，通過對大隊(duì)全體工作人員實(shí)行績效考核，有效提高了大隊(duì)工作人員的執(zhí)法積極性，效果顯著。另外，還專門由監(jiān)察科對大隊(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督查督辦，極大提高了工作效率。

（六）營造輿論氛圍

為提高查違工作的透明度、公開化，我大隊(duì)通過《坪山查違信息簡報(bào)》、《坪山信息》、市支隊(duì)《規(guī)劃土地監(jiān)察》等內(nèi)部刊物，以及制作宣傳欄、簡報(bào)、發(fā)放宣傳手冊等，及時(shí)向社會公布政務(wù)信息，將宣傳工作常態(tài)化。大隊(duì)還積極組織撰寫了新區(qū)四年（2009—2013）總結(jié)報(bào)告《坪山新區(qū)查違之路》，得到了多家媒體和多個（新）區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門的關(guān)注和肯定。2013年，我大隊(duì)通過依托深圳商報(bào)（坪山專欄）、深圳特區(qū)報(bào)、晶報(bào)、深圳晚報(bào)等多家主流媒體，共發(fā)表查違宣傳稿件80余篇，營造了良好的查違輿論氛圍。

二、存在的問題和挑戰(zhàn)

2013年的工作雖然取得了一定的成績，但2014年新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察工作仍然面臨諸多問題和困難。

一是“三規(guī)”試點(diǎn)問題。日前，市政府已召開“三規(guī)”處理工作專題會議，“三規(guī)”試點(diǎn)工作已被提為重要議程，新區(qū)已根據(jù)“三規(guī)”要求進(jìn)行了歷史遺留違法建筑普查，有近3萬宗歷史遺留違法建筑進(jìn)行了申報(bào)處理，數(shù)量大，種類多，情況復(fù)雜，加大了歷史遺留問題處理的難度。二是查違專業(yè)技術(shù)人才配備不足。查違隊(duì)伍整合后，新區(qū)實(shí)行的是“疏堵并舉”的查違策略，目前我大隊(duì)在法律、土地管理、信息技術(shù)、政策研究等方面的專業(yè)人才還比較缺乏，成為研究和落實(shí)疏導(dǎo)政策的瓶頸。三是嚴(yán)格查違引發(fā)的暴力抗法及信訪問題突出，行政復(fù)議和行政訴訟呈激增趨勢，亟需信訪部門及相關(guān)共同責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)共同應(yīng)對。四是土地監(jiān)察信息化建設(shè)仍需完善，案件處理過程未能全程電腦化，信息共享技術(shù)尚未成熟，數(shù)字監(jiān)察平臺功能需待進(jìn)一步研發(fā)。

三、2014年工作思路

（一）工作總體思路

按照新區(qū)黨工委、管委會和上級業(yè)務(wù)主管部門的工作部署，從建立大開發(fā)大發(fā)展秩序的角度出發(fā)，以深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神為重要契機(jī)，在“嚴(yán)格查違、妥善疏導(dǎo)、健全機(jī)制”思想的指導(dǎo)下，以全面深化改革為引領(lǐng)，以“九項(xiàng)舉措”和“六道防線”為抓手，以貫徹群眾路線為動力，持續(xù)控制違建零增長，確保各項(xiàng)績效考核指標(biāo)排名領(lǐng)先。

（二）下一步工作重點(diǎn)

2014年，我大隊(duì)工作重點(diǎn)將集中在“隊(duì)伍建設(shè)”、“機(jī)制建設(shè)”、“民生建設(shè)”和“改革創(chuàng)新”等方面，進(jìn)一步鞏固查違成果，完善查違機(jī)制，消化吸收創(chuàng)新查違新方式，將查違工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，彰顯特色文化。一是加大培訓(xùn)力度。通過各種形式的業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)各科室、中隊(duì)、中心的隊(duì)伍建設(shè)，尤其是要在信息指揮中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工及功能運(yùn)轉(zhuǎn)方面大力探索和改進(jìn)，充分發(fā)揮指揮中心信息、指揮、檔案管理、課題研究職能，支持規(guī)劃土地監(jiān)察工作。三是加強(qiáng)查違專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，彌補(bǔ)在法律、土地管理、信息技術(shù)、政策研究等方面專業(yè)人才的不足，以適應(yīng)新形勢、新環(huán)境下的執(zhí)法工作。四是積極開展規(guī)劃土地監(jiān)察特色文化建設(shè)。將執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)與文化建設(shè)相融合，互促互進(jìn)，以文化建設(shè)促土地監(jiān)察工作開展，增強(qiáng)規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)伍的向心力、凝聚力。

2.建立健全查違機(jī)制，提升工作效率。一是在完善查違共同責(zé)任聯(lián)動機(jī)制的基礎(chǔ)上，全面打造坪山特色的查違共同責(zé)任考核機(jī)制和激勵機(jī)制，加強(qiáng)與規(guī)劃國土、紀(jì)檢、公安、供水供電、社區(qū)等部門的協(xié)同聯(lián)動，有效調(diào)動各查違責(zé)任單位的積極性，在職責(zé)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)。二是進(jìn)一步完善績效考核機(jī)制，上半年對一線查違聘用人員的績效考核已經(jīng)取得顯著效果，下半年在全大隊(duì)推廣的績效考核亦取得良好預(yù)期，并得到新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定及其他兄弟單位的考察學(xué)習(xí)。三是進(jìn)一步疏理編制查違工作手冊，使查違工作有章可循，全面實(shí)現(xiàn)查違程序化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化，切實(shí)提升工作效率。四是完善規(guī)劃土地監(jiān)察法規(guī)體系,著眼推動服務(wù)型政府建設(shè)，更好實(shí)現(xiàn)信息共享，優(yōu)化執(zhí)法工作體制機(jī)制，加強(qiáng)基層規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)法律服務(wù)。

3.加快完善疏導(dǎo)政策，解決民生問題。一是貫徹落實(shí)“干部進(jìn)社區(qū)推進(jìn)疏導(dǎo)政策的研究與落實(shí)行動方案”，緊緊圍繞“一戶一棟”五大處理政策，切實(shí)履行自身職責(zé)，群策群力推進(jìn)處理速度。二是積極探索社區(qū)物業(yè)轉(zhuǎn)型的有效途徑，探索制定相關(guān)政策，提高社區(qū)土地使用價(jià)值，創(chuàng)造社區(qū)經(jīng)濟(jì)與新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的局面。三是簡化審批流程，針對一些老舊建筑物的簡單修繕以及貨梯、門衛(wèi)室等面積較小的配套設(shè)施建設(shè)，探索制定簡易備案的便民措施，以滿足社區(qū)居民生產(chǎn)、生活需要。四是高度重視規(guī)劃土地監(jiān)察領(lǐng)域的信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)與信訪部門的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理，化解矛盾。

4.創(chuàng)新土地確權(quán)辦法，落實(shí)“三規(guī)”試點(diǎn)。結(jié)合坪山作為XX市土地管理制度改革綜合試點(diǎn)的契機(jī)，深入開展歷史遺留違法建筑的土地確權(quán)研究，切實(shí)做好“兩規(guī)”收尾和“三規(guī)”試點(diǎn)工作。“三規(guī)”試點(diǎn)工作已在市政府專題會議中反復(fù)提及，成為今后處理歷史遺留違法建筑的重點(diǎn)創(chuàng)新舉措。目前，坑梓辦事處已經(jīng)確定為“三規(guī)”工作試點(diǎn)，我大隊(duì)將加快推進(jìn)坑梓辦事處基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理工作，對符合處理的歷史遺留違法建筑進(jìn)行摸底調(diào)查，分析各社區(qū)數(shù)據(jù)，先行在社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)；同時(shí)，依據(jù)《實(shí)施辦法（試行）》（草案修改稿），探索出臺《坪山新區(qū)原農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理工作實(shí)施方案》，根據(jù)該實(shí)施方案梳理工作流程，制定處理流程表，積極做好”三規(guī)“試點(diǎn)籌備工作。

5.加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，規(guī)范檔案管理。一是全面開展綜合監(jiān)管平臺和數(shù)字監(jiān)察平臺項(xiàng)目的建設(shè)工作，完善土地建筑物等業(yè)務(wù)核心數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)大隊(duì)內(nèi)政務(wù)辦文和核心業(yè)務(wù)的信息化，提高新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法、依法查處違法用地與違法建筑行為的管理工作水平，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評價(jià)和統(tǒng)一發(fā)布。二是推動檔案規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)對檔案工作流程進(jìn)行優(yōu)化，補(bǔ)充完善檔案制度，細(xì)化操作規(guī)程，建立檔案電子數(shù)據(jù)利用平臺，探索、拓展檔案管理和使用的辦法。

6.突出衛(wèi)片執(zhí)法優(yōu)勢，保障查違成果。繼續(xù)將衛(wèi)片執(zhí)法作為查違利器，規(guī)范衛(wèi)片執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，做好國土資源部及市級衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查工作，優(yōu)化工作流程，規(guī)范內(nèi)外業(yè)核查、案件移交、督查督導(dǎo)等工作步驟，嚴(yán)控違法圖斑源頭，提前預(yù)判可能出現(xiàn)衛(wèi)星圖斑的違法用地和違法建筑，及時(shí)作出整改措施，做到早起步、大力度、嚴(yán)把關(guān)，再次實(shí)現(xiàn)2014衛(wèi)片執(zhí)法工作排名領(lǐng)先，繼續(xù)保持零違建成果。