第一篇：如何加強和改善村(社區(qū))紀檢監(jiān)察工作的調(diào)研報告

如何加強和改善村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作

蔡桂林

加強和改善村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作是黨的建設系統(tǒng)工程中一項基礎性工作，是新形勢下加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的必然要求，也是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措。近年，基層黨風廉政建設工作近年得到不斷改善和加強，但我們也要清醒的認識到，當前農(nóng)村基層黨風廉政建設工作仍然比較薄弱，特別是村（社區(qū)）級的黨風廉政建設步伐還遠遠不能適應農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，導致村級干部作風、村務公開等方面還存在一些問題，經(jīng)過一些調(diào)查和思考，淺談一下個人對加強和改善村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作的想法和看法。

一、加強和改善村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作的重要意義 加強村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察，是完善黨管農(nóng)村工作體制機制的要求，對加大基層黨風廉政建設力度，加強村（社區(qū)）基層黨員干部的監(jiān)督管理，規(guī)范基層干部從政行為，推動黨風廉政建設向農(nóng)村、向社區(qū)、向基層延伸，都具有重要意義。

（一）有利于黨風廉政建設政策措施的貫徹執(zhí)行

通過有效整合村（社區(qū)）基層紀檢監(jiān)察工作隊伍，逐步建立權責明確、制度完善、運行順暢的工作機制，有利于解決“不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督、監(jiān)督不了、監(jiān)督不好”的問題，確保各項黨風廉政建設政策措施的貫徹執(zhí)行。

（二）有利于解決村（社區(qū)）基層存在的突出問題

按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和省、市、縣相關文件規(guī)定的程序和要求，有效整合現(xiàn)有村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等監(jiān)督組織資源，切實強化對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，有利于深入解決村級公共服務項目招投標、工程建設領域不規(guī)范操作等突出問題。

（三）有利于密切黨群干群關系

村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察人員來自于農(nóng)村黨員群眾，服務于農(nóng)村黨員群眾，代表農(nóng)村黨員群眾的利益和意愿，是保持村級組織純潔的守望者，更是農(nóng)村群眾利益的代言人，他們能夠了解農(nóng)村黨員群眾的真實想法，是村兩委加強與廣大農(nóng)民群眾密切聯(lián)系的渠道與橋梁。

二、村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作存在的主要問題

一是管理不強。各級針對村（社區(qū)）基層的紀檢監(jiān)察工作的相關制度、規(guī)定的建立健全還尚待完善；二是素質(zhì)不高。由于村務監(jiān)督委員會人員來自農(nóng)村基層，多數(shù)人的綜合素質(zhì)不高，也影響了工作的有效開展；三是任務不明?；鶎蛹o檢工作及人員的工作要求及職能職責還存在責任不明確、職能不清晰等問題。

三、加強和改善村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作的建議措施

（一）加強村（社區(qū)）紀檢小組建設

將黨的基層紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡延伸到村（社區(qū)），在村（社區(qū)）成立村級（社區(qū)）紀檢小組，村級（社區(qū)）紀檢小組負責對村（社

區(qū)）支部活動、村（社區(qū)）級事務和村（社區(qū)）級財務收支、公開、民主管理、惠民政策落實情況進行全方位監(jiān)督，充分發(fā)揮“宣傳員”釋疑、“服務員”解困、“信息員”預警、“調(diào)解員”維穩(wěn)、“監(jiān)督員”督導五大作用。在制度的層面上對基層黨風廉政建設提供保障，逐步建立和形成鎮(zhèn)村（社區(qū)）聯(lián)動、上下配合的黨風廉政建設網(wǎng)絡，有效促進社會和諧穩(wěn)定和基層黨風廉政建設各項制度的落實。

1.完善制度機制

一是建立廉情信息收集制度，及時收集廉情信息。二是建立教育培訓制度，加強對村（社區(qū)）紀檢干部的集中業(yè)務培訓。三是建立村（社區(qū)）紀檢工作定期報告制度，交流經(jīng)驗，通報情況，部署工作。四是建立村（社區(qū)）紀檢工作考核獎懲制度，考核結(jié)果作為村（社區(qū)）黨組織負責人業(yè)績評定、評先評優(yōu)的依據(jù)。五是建立村（社區(qū)）紀檢干部勤廉雙述制度。村（社區(qū)）紀檢小組成員每半年報告一次履行職責情況，參加村（社區(qū)）兩委班子成員年度述職述廉，并向鎮(zhèn)紀委書面報告履行工作職責及個人廉潔自律情況。

2.明確工作職責

村（社區(qū)）紀檢小組履行以下職責：

1、抓好黨員干部對黨的各項方針、政策及法律法規(guī)的宣傳教育和本村的廉政文化建設工作；

2、監(jiān)督村黨員干部落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律等項制度執(zhí)行情況；

3、參與村級財務及重要資產(chǎn)和重大項目的監(jiān)督；

4、監(jiān)督和實施村級黨務公開，對黨員干部在工作和生活中的重大

事項實施監(jiān)督；

5、負責受理本村的各類信訪問題及質(zhì)詢，收集群眾反映，協(xié)助上級紀檢監(jiān)察機關做好案件初核及調(diào)查工作。

6、認真做好對村“兩委”成員工作效能的監(jiān)督；

7、承辦鎮(zhèn)紀委交辦的其他事項。

3.嚴格推選過程

采取“兩推一選”的方法選拔任用村（社區(qū)）紀檢小組成員。通過選舉考核，把那些口碑好、群眾威信高、責任心強、作風正派、辦事公道、為人正直、議政能力強的黨員選拔擔任村（社區(qū)）級紀檢委員，優(yōu)秀的非黨群眾擔任紀檢監(jiān)督員。

4.加強培訓教育

一是新任村（社區(qū)）紀檢干部要進行崗前培訓。重點學習黨的方針政策、做好村（社區(qū)）紀檢工作所需的知識。二是村（社區(qū)）紀檢干部任期內(nèi)，要進行任期培訓，重點學習政治理論、紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、村（社區(qū)）紀檢干部工作職責、法律知識和農(nóng)業(yè)實用技術，以提高其綜合素質(zhì)。三是村（社區(qū)）紀檢干部要加強作風建設，深入基層，走訪群眾，傾聽群眾的意見，了解群眾所思所盼，及時協(xié)調(diào)化解問題，維護群眾利益，樹立為民、務實、清廉的良好形象。

5.加強管理考核

將村紀檢組織建設、工作開展情況納入基層組織建設目標管理之中，作為年度考核的重要內(nèi)容，實行績效管理。建立完善工作崗位責任、考核、追究制度，村（社區(qū)）級紀檢員（監(jiān)督員）

每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報一次工作，反映村里工作動態(tài)，年終向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委述職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每半年至少向縣紀委匯報一次工作，年終向縣紀委常委述職；聯(lián)系紀工委負責巡視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設工作，并向縣委、縣紀委報告巡查結(jié)果。

（二）以農(nóng)村黨風廉政建設巡查工作為抓手

將農(nóng)村黨風廉政建設巡查工作作為加強和改善村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作的抓手，同時注重將巡查工作與推進農(nóng)田水利基礎設施建設、土地綜合整治、場鎮(zhèn)改造等“中心工作”相結(jié)合；與“三務公開”相結(jié)合；與加強農(nóng)村集體“三資”管理制度相結(jié)合；與“克服‘兩好’現(xiàn)象加強業(yè)務和作風建設”相結(jié)合；與“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”三早機制相結(jié)合。各紀工委作為巡查工作的主體，要不斷探索和創(chuàng)新巡查工作手段、方式、機制，突出巡查效果，注重巡查結(jié)果運用，確保巡查工作不斷出新成效。

（三）村（社區(qū)）紀檢小組同村務公開監(jiān)督小組等互相配合，實實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機結(jié)合

村（社區(qū)）紀檢小組同村務公開監(jiān)督小組既有區(qū)別又有聯(lián)系村（社區(qū)）紀檢小組是黨內(nèi)最基層的紀檢組織，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委和村黨支部的雙重領導，屬于黨內(nèi)監(jiān)督范疇。村務監(jiān)督小組屬于民主監(jiān)督范疇，由村民代表選舉產(chǎn)生，代表村民行使村務監(jiān)督權。兩組”之間是相互配合、相互協(xié)調(diào)關系，都在村黨支部領導下開展工作，沒有隸屬關系。建立完善村（社區(qū)）紀檢小組和村務公開監(jiān)督小組，填補了村級監(jiān)督組織的體制空白，與村民代表

會議的村務決策、村委會的執(zhí)行和管理構(gòu)成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者分離的完整的權力架構(gòu)體系，并以此為載體，將紀律檢查工作觸角延伸至農(nóng)村基層一線，進一步強化對村黨組織和村委會的監(jiān)督，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督的有機結(jié)合。我們務必要保持清醒認識，切實把握好村紀檢小組和村務監(jiān)督委員會的職能定位，積極探索有效開展監(jiān)督的方法和途徑，既要防止履職不力，有名無實，又要防止履職“變味”，確保參與不干預、幫忙不添亂、補位不越位、監(jiān)督不“出位”。鎮(zhèn)紀委要幫助村級監(jiān)督組織正確處理好與村兩委會的關系，正確處理好對上負責與對村民負責的關系。對不正確履職的村紀檢小組和村務監(jiān)督委員會成員要按程序及時予以調(diào)整，對有違紀違法問題的要嚴肅處理。

第二篇：如何加強和改善村(社區(qū))紀檢監(jiān)察工作的調(diào)研報告

如何加強和改善村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作

——XX縣紀委

加強和改善村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作是黨的建設系統(tǒng)工程中一項基礎性工作，是新形勢下加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的必然要求，也是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措。近年，基層黨風廉政建設工作近年得到不斷改善和加強，但我們也要清醒的認識到，當前農(nóng)村基層黨風廉政建設工作仍然比較薄弱，特別是村（社區(qū)）級的黨風廉政建設步伐還遠遠不能適應農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，導致村級干部作風、村務公開等方面還存在一些問題，經(jīng)過一些調(diào)查和思考，淺談一下個人對加強和改善村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作的想法和看法。

一、加強和改善村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作的重要意義

加強村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察，是完善黨管農(nóng)村工作體制機制的要求，對加大基層黨風廉政建設力度，加強村（社區(qū)）基層黨員干部的監(jiān)督管理，規(guī)范基層干部從政行為，推動黨風廉政建設向農(nóng)村、向社區(qū)、向基層延伸，都具有重要意義。

（一）有利于黨風廉政建設政策措施的貫徹執(zhí)行

通過有效整合村（社區(qū)）基層紀檢監(jiān)察工作隊伍，逐步建立權責明確、制度完善、運行順暢的工作機制，有利于解決“不能監(jiān)

1督、不敢監(jiān)督、監(jiān)督不了、監(jiān)督不好”的問題，確保各項黨風廉政建設政策措施的貫徹執(zhí)行。

（二）有利于解決村（社區(qū)）基層存在的突出問題

按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和省、市、縣相關文件規(guī)定的程序和要求，有效整合現(xiàn)有村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等監(jiān)督組織資源，切實強化對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，有利于深入解決村級公共服務項目招投標、工程建設領域不規(guī)范操作等突出問題。

（三）有利于密切黨群干群關系

村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察人員來自于農(nóng)村黨員群眾，服務于農(nóng)村黨員群眾，代表農(nóng)村黨員群眾的利益和意愿，是保持村級組織純潔的守望者，更是農(nóng)村群眾利益的代言人，他們能夠了解農(nóng)村黨員群眾的真實想法，是村兩委加強與廣大農(nóng)民群眾密切聯(lián)系的渠道與橋梁。

二、村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作存在的主要問題

一是管理不強。各級針對村（社區(qū)）基層的紀檢監(jiān)察工作的相關制度、規(guī)定的建立健全還尚待完善；二是素質(zhì)不高。由于村務監(jiān)督委員會人員來自農(nóng)村基層，多數(shù)人的綜合素質(zhì)不高，也影響了工作的有效開展；三是任務不明。基層紀檢工作及人員的工作要求及職能職責還存在責任不明確、職能不清晰等問題。

三、加強和改善村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作的建議措施

（一）加強村（社區(qū)）紀檢小組建設

將黨的基層紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡延伸到村（社區(qū)），在村（社區(qū)）成立村級（社區(qū)）紀檢小組，村級（社區(qū)）紀檢小組負責對村（社區(qū)）支部活動、村（社區(qū)）級事務和村（社區(qū)）級財務收支、公開、民主管理、惠民政策落實情況進行全方位監(jiān)督，充分發(fā)揮“宣傳員”釋疑、“服務員”解困、“信息員”預警、“調(diào)解員”維穩(wěn)、“監(jiān)督員”督導五大作用。在制度的層面上對基層黨風廉政建設提供保障，逐步建立和形成鎮(zhèn)村（社區(qū)）聯(lián)動、上下配合的黨風廉政建設網(wǎng)絡，有效促進社會和諧穩(wěn)定和基層黨風廉政建設各項制度的落實。

1.完善制度機制

一是建立廉情信息收集制度，及時收集廉情信息。二是建立教育培訓制度，加強對村（社區(qū)）紀檢干部的集中業(yè)務培訓。三是建立村（社區(qū)）紀檢工作定期報告制度，交流經(jīng)驗，通報情況，部署工作。四是建立村（社區(qū)）紀檢工作考核獎懲制度，考核結(jié)果作為村（社區(qū)）黨組織負責人業(yè)績評定、評先評優(yōu)的依據(jù)。五是建立村（社區(qū)）紀檢干部勤廉雙述制度。村（社區(qū)）紀檢小組成員每半年報告一次履行職責情況，參加村（社區(qū)）兩委班子成員述職述廉，并向鎮(zhèn)紀委書面報告履行工作職責及個人廉潔自律情況。

2.明確工作職責

村（社區(qū)）紀檢小組履行以下職責：

1、抓好黨員干部對黨的各項方針、政策及法律法規(guī)的宣傳教育和本村的廉政文化建設工作；

2、監(jiān)督村黨員干部落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律等

項制度執(zhí)行情況；

3、參與村級財務及重要資產(chǎn)和重大項目的監(jiān)督；

4、監(jiān)督和實施村級黨務公開，對黨員干部在工作和生活中的重大事項實施監(jiān)督；

5、負責受理本村的各類信訪問題及質(zhì)詢，收集群眾反映，協(xié)助上級紀檢監(jiān)察機關做好案件初核及調(diào)查工作。

6、認真做好對村“兩委”成員工作效能的監(jiān)督；

7、承辦鎮(zhèn)紀委交辦的其他事項。

3.嚴格推選過程

采取“兩推一選”的方法選拔任用村（社區(qū)）紀檢小組成員。通過選舉考核，把那些口碑好、群眾威信高、責任心強、作風正派、辦事公道、為人正直、議政能力強的黨員選拔擔任村（社區(qū)）級紀檢委員，優(yōu)秀的非黨群眾擔任紀檢監(jiān)督員。

4.加強培訓教育

一是新任村（社區(qū)）紀檢干部要進行崗前培訓。重點學習黨的方針政策、做好村（社區(qū)）紀檢工作所需的知識。二是村（社區(qū)）紀檢干部任期內(nèi)，要進行任期培訓，重點學習政治理論、紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、村（社區(qū)）紀檢干部工作職責、法律知識和農(nóng)業(yè)實用技術，以提高其綜合素質(zhì)。三是村（社區(qū)）紀檢干部要加強作風建設，深入基層，走訪群眾，傾聽群眾的意見，了解群眾所思所盼，及時協(xié)調(diào)化解問題，維護群眾利益，樹立為民、務實、清廉的良好形象。

5.加強管理考核

將村紀檢組織建設、工作開展情況納入基層組織建設目標管

理之中，作為考核的重要內(nèi)容，實行績效管理。建立完善工作崗位責任、考核、追究制度，村（社區(qū)）級紀檢員（監(jiān)督員）每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報一次工作，反映村里工作動態(tài)，年終向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委述職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每半年至少向縣紀委匯報一次工作，年終向縣紀委常委述職；聯(lián)系紀工委負責巡視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設工作，并向縣委、縣紀委報告巡查結(jié)果。

（二）以農(nóng)村黨風廉政建設巡查工作為抓手

將農(nóng)村黨風廉政建設巡查工作作為加強和改善村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察工作的抓手，同時注重將巡查工作與推進農(nóng)田水利基礎設施建設、土地綜合整治、場鎮(zhèn)改造等“中心工作”相結(jié)合；與“三務公開”相結(jié)合；與加強農(nóng)村集體“三資”管理制度相結(jié)合；與“克服‘兩好’現(xiàn)象加強業(yè)務和作風建設”相結(jié)合；與“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”三早機制相結(jié)合。各紀工委作為巡查工作的主體，要不斷探索和創(chuàng)新巡查工作手段、方式、機制，突出巡查效果，注重巡查結(jié)果運用，確保巡查工作不斷出新成效。

（三）村（社區(qū)）紀檢小組同村務公開監(jiān)督小組等互相配合，實實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機結(jié)合村（社區(qū)）紀檢小組同村務公開監(jiān)督小組既有區(qū)別又有聯(lián)系村（社區(qū)）紀檢小組是黨內(nèi)最基層的紀檢組織，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委和村黨支部的雙重領導，屬于黨內(nèi)監(jiān)督范疇。村務監(jiān)督小組屬于民主監(jiān)督范疇，由村民代表選舉產(chǎn)生，代表村民行使村務監(jiān)督權。兩組”之間是相互配合、相互協(xié)調(diào)關系，都在村黨支部領導

下開展工作，沒有隸屬關系。建立完善村（社區(qū)）紀檢小組和村務公開監(jiān)督小組，填補了村級監(jiān)督組織的體制空白，與村民代表會議的村務決策、村委會的執(zhí)行和管理構(gòu)成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者分離的完整的權力架構(gòu)體系，并以此為載體，將紀律檢查工作觸角延伸至農(nóng)村基層一線，進一步強化對村黨組織和村委會的監(jiān)督，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督的有機結(jié)合。各鎮(zhèn)務必要保持清醒認識，切實把握好村紀檢小組和村務監(jiān)督委員會的職能定位，積極探索有效開展監(jiān)督的方法和途徑，既要防止履職不力，有名無實，又要防止履職“變味”，確保參與不干預、幫忙不添亂、補位不越位、監(jiān)督不“出位”。鎮(zhèn)紀委要幫助村級監(jiān)督組織正確處理好與村兩委會的關系，正確處理好對上負責與對村民負責的關系。對不正確履職的村紀檢小組和村務監(jiān)督委員會成員要按程序及時予以調(diào)整，對有違紀違法問題的要嚴肅處理。

第三篇：如何加強和改善村(社區(qū))紀檢監(jiān)察工作的調(diào)研報告(精)

如何加強和改善村(社區(qū)紀檢監(jiān)察工作 —— XX 縣紀委

加強和改善村(社區(qū)紀檢監(jiān)察工作是黨的建設系統(tǒng)工程中 一項基礎性工作,是新形勢下加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的必然 要求,也是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措。近年,基層黨風廉政 建設工作近年得到不斷改善和加強,但我們也要清醒的認識到, 當前農(nóng)村基層黨風廉政建設工作仍然比較薄弱,特別是村(社區(qū) 級的黨風廉政建設步伐還遠遠不能適應農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展的 需要,導致村級干部作風、村務公開等方面還存在一些問題,經(jīng) 過一些調(diào)查和思考,淺談一下個人對加強和改善村(社區(qū)紀檢 監(jiān)察工作的想法和看法。

一、加強和改善村(社區(qū)紀檢監(jiān)察工作的重要意義

加強村(社區(qū)紀檢監(jiān)察,是完善黨管農(nóng)村工作體制機制的 要求,對加大基層黨風廉政建設力度,加強村(社區(qū)基層黨員 干部的監(jiān)督管理,規(guī)范基層干部從政行為,推動黨風廉政建設向 農(nóng)村、向社區(qū)、向基層延伸,都具有重要意義。

(一有利于黨風廉政建設政策措施的貫徹執(zhí)行

通過有效整合村(社區(qū)基層紀檢監(jiān)察工作隊伍,逐步建立 權責明確、制度完善、運行順暢的工作機制,有利于解決“不能監(jiān)

督、不敢監(jiān)督、監(jiān)督不了、監(jiān)督不好”的問題,確保各項黨風廉政 建設政策措施的貫徹執(zhí)行。

(二有利于解決村(社區(qū)基層存在的突出問題

按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和省、市、縣相 關文件規(guī)定的程序和要求,有效整合現(xiàn)有村務公開監(jiān)督小組、民 主理財小組等監(jiān)督組織資源,切實強化對黨員干部的教育、管理 和監(jiān)督,有利于深入解決村級公共服務項目招投標、工程建設領 域不規(guī)范操作等突出問題。

(三有利于密切黨群干群關系

村(社區(qū)紀檢監(jiān)察人員來自于農(nóng)村黨員群眾,服務于農(nóng)村 黨員群眾,代表農(nóng)村黨員群眾的利益和意愿,是保持村級組織純 潔的守望者,更是農(nóng)村群眾利益的代言人,他們能夠了解農(nóng)村黨 員群眾的真實想法,是村兩委加強與廣大農(nóng)民群眾密切聯(lián)系的渠 道與橋梁。

二、村(社區(qū)紀檢監(jiān)察工作存在的主要問題

一是管理不強。各級針對村(社區(qū)基層的紀檢監(jiān)察工作的 相關制度、規(guī)定的建立健全還尚待完善;二是素質(zhì)不高。由于 村 務監(jiān)督委員會人員來 自農(nóng)村基層,多數(shù)人的綜合素質(zhì)不高,也影響 了工作的有效開展;三是任務不明?；鶎蛹o檢工作及人員的工作 要求及職能職責還存在責任不明確、職能不清晰等問題。

三、加強和改善村(社區(qū)紀檢監(jiān)察工作的建議措施(一加強村(社區(qū)紀檢小組建設

將黨的基層紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡延伸到村(社區(qū) , 在村(社區(qū) 成立村級(社區(qū)紀檢小組,村級(社區(qū)紀檢小組負責對村(社 區(qū)支部活動、村(社區(qū)級事務和村(社區(qū)級財務收支、公 開、民主管理、惠民政策落實情況進行全方位監(jiān)督,充分發(fā)揮“宣 傳員”釋疑、“服務員”解困、“信息員”預警、“調(diào)解員”維穩(wěn)、“監(jiān)督員”督 導五大作用。在制度的層面上對基層黨風廉政建設提供保障,逐 步建立和形成鎮(zhèn)村(社區(qū)聯(lián)動、上下配合的黨風廉政建設網(wǎng)絡, 有效促進社會和諧穩(wěn)定和基層黨風廉政建設各項制度的落實。1.完善制度機制

一是建立廉情信息收集制度,及時收集廉情信息。二是建立 教育培訓制度,加強對村(社區(qū)紀檢干部的集中業(yè)務培訓。三 是建立村(社區(qū)紀檢工作定期報告制度,交流經(jīng)驗,通報情況, 部署工作。四是建立村(社區(qū)紀檢工作考核獎懲制度,考核結(jié) 果作為村(社區(qū)黨組織負責人業(yè)績評定、評先評優(yōu)的依據(jù)。五 是建立村(社區(qū)紀檢干部勤廉雙述制度。村(社區(qū)紀檢小組 成員每半年報告一次履行職責情況,參加村(社區(qū)兩委班子成 員述職述廉,并向鎮(zhèn)紀委書面報告履行工作職責及個人廉潔 自律情況。

2.明確工作職責

村(社區(qū)紀檢小組履行以下職責:

1、抓好黨員干部對黨 的各項方針、政策及法律法規(guī)的宣傳教育和本村的廉政文化建設 工作;

2、監(jiān)督村黨員干部落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律等

項制度執(zhí)行情況;

3、參與村級財務及重要資產(chǎn)和重大項目的監(jiān)督;

4、監(jiān)督和實施村級黨務公開,對黨員干部在工作和生活中的重大 事項實施監(jiān)督;

5、負責受理本村的各類信訪問題及質(zhì)詢,收集群 眾反映,協(xié)助上級紀檢監(jiān)察機關做好案件初核及調(diào)查工作。

6、認 真做好對村“兩委”成員工作效能的監(jiān)督;

7、承辦鎮(zhèn)紀委交辦的其 他事項。

3.嚴格推選過程

采取“兩推一選”的方法選拔任用村(社區(qū)紀檢小組成員。通 過選舉考核,把那些口碑好、群眾威信高、責任心強、作風正派、辦事公道、為人正直、議政能力強的黨員選拔擔任村(社區(qū)級 紀檢委員,優(yōu)秀的非黨群眾擔任紀檢監(jiān)督員。

4.加強培訓教育

一是新任村(社區(qū)紀檢干部要進行崗前培訓。重點學習黨 的方針政策、做好村(社區(qū)紀檢工作所需的知識。二是村(社 區(qū)紀檢干部任期內(nèi),要進行任期培訓,重點學習政治理論、紀 檢監(jiān)察業(yè)務知識、村(社區(qū)紀檢干部工作職責、法律知識和農(nóng) 業(yè)實用技術,以提高其綜合素質(zhì)。三是村(社區(qū)紀檢干部要加 強作風建設,深入基層,走訪群眾,傾聽群眾的意見,了解群眾 所思所盼,及時協(xié)調(diào)化解問題,維護群眾利益,樹立為民、務實、清廉的良好形象。

5.加強管理考核

將村紀檢組織建設、工作開展情況納入基層組織建設目標管

理之中,作為考核的重要內(nèi)容,實行績效管理。建立完善工 作崗位責任、考核、追究制度,村(社區(qū)級紀檢員(監(jiān)督員 每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報一次工作,反映村里工作動

態(tài),年終向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委 述職;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每半年至少向縣紀委匯報一次工作,年終向縣紀 委常委述職;聯(lián)系紀工委負責巡視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設工作, 并向縣委、縣紀委報告巡查結(jié)果。

(二以農(nóng)村黨風廉政建設巡查工作為抓手

將農(nóng)村黨風廉政建設巡查工作作為加強和改善村(社區(qū)紀 檢監(jiān)察工作的抓手,同時注重將巡查工作與推進農(nóng)田水利基礎設 施建設、土地綜合整治、場鎮(zhèn)改造等“中心工作”相結(jié)合;與“三務 公開”相結(jié)合;與加強農(nóng)村集體“三資”管理制度相結(jié)合;與“克服?兩 好?現(xiàn)象加強業(yè)務和作風建設”相結(jié)合;與“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾 正”三早機制相結(jié)合。各紀工委作為巡查工作的主體,要不斷探索 和創(chuàng)新巡查工作手段、方式、機制,突出巡查效果,注重巡查結(jié) 果運用,確保巡查工作不斷出新成效。

(三村(社區(qū)紀檢小組同村務公開監(jiān)督小組等互相配合, 實實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機結(jié)合

村(社區(qū)紀檢小組同村務公開監(jiān)督小組既有區(qū)別又有聯(lián)系 村(社區(qū)紀檢小組是黨內(nèi)最基層的紀檢組織,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道 紀委和村黨支部的雙重領導,屬于黨內(nèi)監(jiān)督范疇。村務監(jiān)督小組 屬于民主監(jiān)督范疇,由村民代表選舉產(chǎn)生,代表村民行使村務監(jiān) 督權。兩組”之間是相互配合、相互協(xié)調(diào)關系,都在村黨支部領導

下開展工作，沒有隸屬關系。建立完善村（社區(qū)）紀檢小組和村 務公開監(jiān)督小組，填補了村級監(jiān)督組織的體制空白，與村民代表 會議的村務決策、村委會的執(zhí)行和管理構(gòu)成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督 三者分離的完整的權力架構(gòu)體系，并以此為載體，將紀律檢查工 作觸角延伸至農(nóng)村基層一線，進一步強化對村黨組織和村委會的 監(jiān)督，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督的有機結(jié)合。各鎮(zhèn)務必要保持清 醒認識，切實把握好村紀檢小組和村務監(jiān)督委員會的職能定位，積極探索有效開展監(jiān)督的方法和途徑，既要防止履職不力，有名 無實，又要防止履職“變味” 確保參與不干預、幫忙不添亂、補位，不越位、監(jiān)督不“出位” 鎮(zhèn)紀委要幫助村級監(jiān)督組織正確處理好與。村兩委會的關系，正確處理好對上負責與對村民負責的關系。對 不正

確履職的村紀檢小組和村務監(jiān)督委員會成員要按程序及時予 以調(diào)整，對有違紀違法問題的要嚴肅處理。6

第四篇：紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

調(diào) 研 報 告

黨的十八大以來，白銀區(qū)紀檢監(jiān)察機關按照中央、省、市紀委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的相關要求，切實創(chuàng)新反腐敗體制機制，強化制度保障，明確職責定位，突出主業(yè)主責，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，為推動白銀區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強的政治保障和紀律保障。

一、當前紀檢監(jiān)察機關突出主業(yè)主責，扎實推進“三轉(zhuǎn)”工作的成效

（一）聚焦中心任務，突出主業(yè)主責。一是落實“兩個責任”。全區(qū)各單位黨政領導班子認真落實黨風廉政建設責任制，及時制定落實主體責任和監(jiān)督責任措施，通過媒體渠道公開落實“兩個責任”的舉措；區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級黨委和紀委主要負責人，逐級約談所屬部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨政主要負責人和紀委（紀檢機構(gòu)）主要負責人。二是強化監(jiān)督職能。清理取消或不再參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)59個，保留14個。整合優(yōu)化區(qū)紀委監(jiān)察局內(nèi)設機構(gòu)，撤銷黨風室、執(zhí)法監(jiān)察室和預防腐敗室，新成立第二紀檢監(jiān)察室、黨風政風監(jiān)督室和執(zhí)法與效能監(jiān)督室，機構(gòu)設臵、人員配臵進一步向查辦案件和紀律檢查工作傾斜。深化派駐機構(gòu)改革，堅決落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直

—1— 部門單位紀委書記、紀檢員不再分管其他業(yè)務規(guī)定，只履行組織協(xié)調(diào)、紀律檢查、黨內(nèi)監(jiān)督、作風督查、案件查辦、制度建設六項職責，強化一線監(jiān)督。三是突出作風建設。以效能風暴行動為重要載體，以暗訪為主要形式，加強效能督查并增加曝光力度，深化作風建設。今年以來，集中開展了4輪效能督查，對工作作風和工作紀律存在問題的單位進行了通報。區(qū)上“三公”經(jīng)費大幅下降，其中，公務接待費56.8萬元，同比下降15.22%，車輛運行費175.98萬元, 同比下降1.3%。抓住春節(jié)、五

一、端午等重要時間節(jié)點，強化監(jiān)督檢查，狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風。加強對公務用車配備、使用的監(jiān)督，促使公務用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風”專項治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強抓執(zhí)紀辦案。暢通來信、來訪、12388舉報電話、網(wǎng)絡舉報平臺等信訪受理渠道。堅持信訪舉報歸口受理制度，每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報市紀委，規(guī)范管理信訪舉報件，做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴密、管理有序。對實名舉報實行限時回復和反饋，對在查案件，集中力量進行突破，切實提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來，區(qū)紀委共接受信訪舉報70件次，其中來信來訪22件次，上級交辦38件次，重信重訪15件次，署名舉報38件次。初核違紀線索29件。立案11件11人，其中結(jié)案8件8人，對1人給予行政降級處分，1人給予行政記過處分，6人給予行政警告 —2— 處分。同時，對3名涉刑人員及時給予黨政紀處分，其中，2人給予開除黨籍處分，1人給予開除黨籍、行政開除處分。

（二）轉(zhuǎn)變工作方式，完善監(jiān)督機制。一是創(chuàng)新權力監(jiān)管方式，突出各層級監(jiān)督重點。強化述廉制度，采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié)，解決同級監(jiān)督過軟問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強化監(jiān)督層級，探索實行紀工委管理模式，解決上級監(jiān)督過遠的問題；村級層面強化監(jiān)督主體，健全完善“村務監(jiān)督委員會”制度，解決村級監(jiān)督過空的問題，構(gòu)筑了全方位的權力運行安全網(wǎng)，進一步強化對權力的監(jiān)管。二是實行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀委監(jiān)察局領導班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直屬部門單位黨風廉政責任建設工作制度，區(qū)紀委常委會委員看，對所聯(lián)系的片區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導。三是強化事后問責監(jiān)督機制。堅持從問題導向，查辦案件和事后問責入手，由事前、事中的過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責監(jiān)督。

（三）狠抓學習實踐，強化作風建設。一是帶頭加強學習。聚焦“四風”問題，切實改進作風，紀檢監(jiān)察干部帶頭學習總書記系列重要講話精神，紀檢業(yè)務知識。通過集中學習、研討交流實踐歷練，加深了理解和認識，深化了感悟和體會，內(nèi)化于心，外化于行。2014年舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班，區(qū)直各

—3— 部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓，組織40名紀檢監(jiān)察干部參加全市新任新進紀檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務培訓班。對各村書記、主任和監(jiān)委會主任、紀檢專干進行培訓，并發(fā)放了《應知應會手冊》。二是帶頭遵守紀律。各級紀檢監(jiān)察干部認真落實執(zhí)紀監(jiān)督的各項紀律要求，帶頭嚴格遵守黨的各項紀律，帶頭遵守廉政準則相關規(guī)定，帶頭落實“不準”的紀律要求，帶頭落實省紀委提出的“留個表率、六個帶頭、八個不準”的要求。三是帶頭正風肅紀。堅持貫徹中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神，堅決糾正自身存在的“四鳳”問題，自覺做到了不發(fā)表違背紀檢監(jiān)察干部身份的言論，不發(fā)生違背紀檢監(jiān)察干部身份的行為，不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀的活動，不利用職權和職務上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。

二、當前推進“三轉(zhuǎn)”工作，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責存在的困難和問題

1、思想認識不足。為了讓基層紀檢監(jiān)察干部回歸主業(yè)，“輕裝上陣”，省紀委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記必須把主要精力（70%）用于抓紀檢監(jiān)察工作，縣直單位紀檢組長（紀委書記）原則上不再分管紀檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到，部份紀委書記（紀檢組長）存在“不適”心態(tài)。有的同志認為多分管一 —4— 些工作覺得雖然忙一點，但是因為分管的工作多了，自我感覺更受黨委政府重視，工作干起來也更有威信，同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高，有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗，不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認為不再分管紀檢監(jiān)察工作以外的其他工作后，片面認為基層紀檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外，產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說，有分管其他工作的時候，每天都有人到他辦公室坐一坐，聊一聊，但調(diào)整分工，只分管紀檢監(jiān)察工作后，一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看，心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀檢監(jiān)察工作，執(zhí)紀監(jiān)督問責怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結(jié)的顧慮。

2、職能定位不準。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀檢監(jiān)察機關的工作任務規(guī)定非常清楚，工作要求也非常明確。按照中央紀委要求，各級紀委監(jiān)察機關清理了議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，進一步聚集中心任務，突出主業(yè)主責。但在實際工作中由于紀檢監(jiān)察機關的雙重領導體制，黨委政府認為紀檢監(jiān)察機關辦事信得過，工作中如有紀檢監(jiān)察機關參與就能保證公平公正、安全高效，除黨風廉政建設和反腐敗工作外，在中心工作、項目建設等重大問題、重要工作上，還希望紀檢監(jiān)察機關多挑重擔，還是會安排紀檢監(jiān)察機關或者紀檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責外的

—5— 工作，在目前的體制和環(huán)境下，基層紀檢監(jiān)察機關和干部也難以抵制。

3、工作方式缺位。參謀建議缺位，一些基層紀檢監(jiān)察組織習慣于上級機關和同級黨委政府工作安排及部署，習慣于按部就班，對本地本單位黨風廉政建設工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究，有針對性地結(jié)合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風廉政建設工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位，沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，根據(jù)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，認真做好組織協(xié)調(diào)工作，將黨風廉政建設任務分解到各部門各單位，制定和落實“一崗雙責”崗位責任，確保任務明確、履責有依、問責有據(jù)，引導各個部門單位共同自覺把黨風廉政建設的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整體合力，致使黨風廉政建設工作落實不力。監(jiān)督檢查缺位，主要是對下級監(jiān)督多，對同級、上級監(jiān)督少；對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多，對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少；對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多，對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。

4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才，干部知識層面和業(yè)務能力亟需提升。由于紀檢監(jiān)察工作涉及的領域廣，要求紀檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會計、管理等綜合知識，而現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部中, 經(jīng)濟、法律 —6— 等方面的專業(yè)人才少，特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡技術、熟悉市場經(jīng)濟和財會電算知識的“復合型”專業(yè)人才，無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查，存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外，舉辦的業(yè)務培訓太少，培訓方法單一，在實際工作中，紀檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓、在崗時沒有時間參加培訓”，業(yè)務知識得不到有效更新和補充，導致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意，影響了履職效果。

一是思想認識不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢干部由于受慣性思維束縛，認為紀檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務待遇為主，缺乏進取意識；個別紀檢干部認為強化執(zhí)紀問責會影響與地方和部門的關系，缺乏工作勇氣；少數(shù)紀檢監(jiān)察干部喜歡大包大攬，認為“全面開花”能夠體現(xiàn)紀委的權威和地位，主觀上不想退出一些不該分管的工作。

二是能力素質(zhì)不全面，不會轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部平時不注重加強學習，對“三轉(zhuǎn)”意義認識不清、精神理解不深、實質(zhì)把握不透，不知道轉(zhuǎn)什么、誒和轉(zhuǎn)，落實到工作中，缺乏具體的舉措和創(chuàng)新方法；少數(shù)紀檢監(jiān)察干部自身能力不足，在調(diào)整充實到執(zhí)紀監(jiān)督一線后，不能完全適應新的工作理念和方式。

—7— 三是溝通對接不主動，不愿轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢監(jiān)察機關對“三轉(zhuǎn)”重要性認識不足，關起門來搞“三轉(zhuǎn)”，向同級黨委和上級紀委匯報不夠，沒有形成良好的思想共識和外部環(huán)境；個別紀檢 監(jiān)察機關方法過于簡單，沒有做好交接和督促工作，導致相關主責部門也未主動跟進，監(jiān)督鏈條斷裂。

四是宣傳氛圍不濃厚，不去轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢監(jiān)察機關針對“三轉(zhuǎn)的外部宣傳教育力度不夠，沒有形成全媒體、全方位、全過程、全人員的宣傳強勢，以至群眾對“三轉(zhuǎn)”的知曉度、關注度和支持度不高。

三、紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)運行情況

白銀區(qū)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委10個，區(qū)直部門紀檢組31個，專職紀檢監(jiān)察干部34人，科級34人。2012年底，區(qū)委積極探索，成立區(qū)紀委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委，配有專職書記1名，聯(lián)絡員1名，委員5名。目前，還一直延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式，派駐機構(gòu)由紀委、監(jiān)察局和駐在部門雙重領導。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門解決。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)基本能按照職責要求，結(jié)合駐在單位的實際情況開展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領導班子會議，對重大決策、重要人事任免、重大項目推進和大額資金使用等事項進行監(jiān)督；二是主持或參與制定、修訂有關黨風廉政建設、工作效能的規(guī)章制度，組織 —8— 學習培訓，檢查制度落實情況；三是開展機關效能督查、考核；四是開展紀律教育活動，加強黨風廉政建設。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分派駐機構(gòu)仍存在職能定位不準、工作機制不完善、工作方式單一等問題，工作效果不盡理想。

四、改進紀檢監(jiān)察機關工作，進一步履好職盡好責的意見建議

一要統(tǒng)一思想，提高認識。當前，改進紀檢監(jiān)察機關工作，必須進一步放下包袱，解放思想，重構(gòu)和強化適應新形勢要求的工作理念。摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上來，要結(jié)合目前開展的黨的群眾路線教育實踐活動，把推進“三轉(zhuǎn)”工作作為破解困擾紀檢監(jiān)察機關多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題的難得機遇，正確履職、有效作為，努力做到轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風、強自身。

二要明確職能，突出主業(yè)。紀檢監(jiān)察部門要嚴格依照黨章和行政監(jiān)察法，進一步明確職能，強化現(xiàn)代化治理意識，改變原來“既作裁判員又當運動員”等職責越位缺位錯位問題，找準履職站位，按照中央紀委、監(jiān)察部“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的要求，從真正解決問題的角度定任務、用方法、添措施、強機制，克服“包打天下、越位錯位”現(xiàn)象，更加聚焦黨風廉政建設和反

—9— 腐敗斗爭，更加突出執(zhí)紀監(jiān)督主責，更加強化糾正“四風”和懲治腐敗等主業(yè)，防止由監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體，回歸紀檢監(jiān)察本職。

三要準確定位，監(jiān)督有力。紀檢監(jiān)察部門作為專門的監(jiān)督機關，應該是對各職能部門和所屬單位履行職責的監(jiān)督，應該把履行監(jiān)督職能的切入點從配合各職能部門開展業(yè)務檢查，轉(zhuǎn)變到對各職能部門履行職責的監(jiān)督檢查上來。對于職能部門職責范圍內(nèi)的工作，要按照“誰主管、誰負責”的原則，由主管部門負責，紀檢監(jiān)察部門要集中精力加強對監(jiān)察對象的監(jiān)督，牢牢把握紀檢監(jiān)察的職能定位，切實發(fā)揮監(jiān)督職能，有效保證反腐倡廉工作的落實，促進推動各項工作的開展。

四要轉(zhuǎn)變作風，強化自身建設。要不斷提高自身政治素養(yǎng)，做到理論上清醒、政治上堅定；要精通相關業(yè)務知識，深入學習紀檢監(jiān)察法律法規(guī)和工作程序，不斷提高自身的業(yè)務知識和工作能力。在工作中還是在生活中，要追求高尚人格品德，保持健康的心理狀態(tài)，身體力行道德原則和規(guī)范，敢于擔當，敢于負責，帶頭抓落實，帶頭克難攻堅，敢抓敢管，立說立行，奮勇爭先，對違紀違法問題敢于一查到底，決不姑息。做到對腐敗問題“零容忍”，有案必查、問責必嚴、違紀必究。要擁有一顆平常心，淡泊明志，無私節(jié)欲。堅決做到不該吃的堅決不 —10— 吃，不該去的堅決不去，不該拿的堅決不拿。帶頭遵紀守法，嚴格自律、自重、自省、自警、自勵。牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，依法依規(guī)依紀辦事，不徇私情，秉公執(zhí)紀。只有一身正氣，說話才有底氣，群眾才能服氣。

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第五篇：紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

調(diào)研報告

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來，我辦堅持業(yè)務建設與黨風廉政建設“兩手抓，兩手都要硬”，充分認識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，積極探索從源頭上預防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施，不斷提高預防腐敗的能力和水平，樹立了良好的黨風政風。

一、反腐倡廉建設的主要經(jīng)驗和做法

扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作，認真貫徹落實《實施綱要》，從源頭上預防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核，不斷強化監(jiān)督檢查。

（一）加強黨風廉政建設責任制的落實。認真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴要求，明確目標，保證工作件件有人抓，目標層層有落實，進一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設，從而促進各項工作任務的落實。

（二）充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深化改革，從源頭上預防腐敗的要求，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和資產(chǎn)管理規(guī)定，積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度，特別是對各類扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產(chǎn)的管理，嚴格審批程序，強化規(guī)范管理，確保各項扶貧資金項目安全有效運行。

（三）增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上，認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。切實加強對干部選拔任用工作，組織協(xié)調(diào)對黨員領導干部的檢查和考核，對領導干部進行量化評價，使一些政治可靠、作風正派，業(yè)務精通的年輕干部走上工作崗位。

（四）堅持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的落實，認真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項規(guī)章制度，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，推進黨務公開、政務公開，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。認真執(zhí)行黨員領導干部個人重大事項報告的規(guī)定，推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。

（五）深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎，繼續(xù)學習貫徹黨章，深入開展以樹立正確的權力觀為重點的黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育、社會主義榮辱觀教育等黨風廉政教育，2 夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關黨支部工作的重要內(nèi)容，滲透到施政活動中，貫穿黨員干部履行工作職責的方方面面。

（六）認真落實領導干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀委的部署，對每年的財政扶貧資金項目進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規(guī)模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規(guī)問題。同時，加強對本單位領導干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正存在的問題。要求領導干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴格教育和嚴格要求，決不能為他們謀取不正當利益提供方便。

二、當前反腐倡廉建設面臨的形勢和問題

這些年來，我辦在貫徹落實《實施綱要》方面，通過堅持不懈的思想教育，嚴格有效的制度約束，科學全面的檢查監(jiān)督，做了大量的工作，取得了顯著的成效。但實事求是講，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化，黨風廉政建設也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務不是減輕了，而是加重了。就當前的情況分析，黨風廉政建設和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題：

（一）對黨風廉政建設的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風現(xiàn)狀缺乏科學的分析和科學的態(tài)度，仍用封閉陳舊的觀點分析黨風和復雜的社會現(xiàn)象，往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認識上的片面性，勢必造成黨風廉政建設問題上的無所作為或急于求成，因而客觀上加大了黨風廉政建設和反腐敗工作的難度。

（二）對反腐倡廉的重要性認識有待進一步提高。很多同志認為，扶貧部門的確不是權力部門，但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風和腐敗問題，不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害，而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴重性，就做不好扶貧部門的黨風廉政和反腐倡廉工作。

（三）對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，增強各級扶貧部門執(zhí)行黨紀政紀的自覺性，大興求真務實之風，堅決反對搞形式主義、官僚主義，堅定不移地反對弄虛作假，以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象，還扶貧工作一方嚴肅科學的凈土。只有做到這一點，才能促進我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。

（四）不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作，為黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī)，沒有全新的思維，沒有創(chuàng)新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講，絕大多數(shù)同志對此都有一個正確的認識，但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見，認識不到位，直接導致工作難到位。

三、今后一個時期反腐倡廉建設的建議

要全面貫徹落實黨中央、中紀委關于反腐倡廉工作的一系列指示精神，認真學習貫徹中央新疆工作座談會精神，把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中，積極構(gòu)建有懲治和預防腐 4 敗體系機制，切實提高反腐倡廉建設成效，為完成扶貧開發(fā)工作任務提供有力的政治保證。

（一）要加強思想道德和紀律教育，促進領導干部廉潔自律建設。要繼續(xù)堅持反腐倡廉大宣教格局，做好以“清正廉潔，永葆先進”為主題的教育活動，組織黨員干部學習黨章和黨內(nèi)法規(guī)，提高黨員干部的遵紀守法意識；要深入開展權力觀和政績觀的教育，組織黨員干部學習先進人物事跡，切實做到為民、務實、清廉；繼續(xù)推進扶貧工作建設，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍；要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育，增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心；要堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，積極引導黨員、干部進行自我教育；要繼續(xù)開展警示教育，做到警鐘長鳴，不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。

（二）要認真做好信訪工作，加大力度查處違紀違法案件。要嚴肅信訪處理工作程序，認真做好群眾來信來訪，既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要注意關心和保護干部；要認真堅持信訪排查制度，在排查的基礎上，做好專項清理與專項調(diào)查工作；要切實加大案件查處力度，重點查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件，尤其是人財物領域的違紀違法案件的查處工作；要嚴格依紀依法辦案，提高辦案質(zhì)量。要加強對辦案規(guī)律的研究，綜合運用紀律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會效果，達到查處一案，教育一片的目的。

（三）繼續(xù)深入推進各項制度建設，努力從源頭上治理腐敗。要認真貫徹落實《實施綱要》，制定本單位的具體實 5 施意見，推動機關反腐倡廉各項規(guī)定的落實；要繼續(xù)深化財務、人事制度改革，加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，完善干部廉政談話制度；要嚴格執(zhí)行招投標制度，進一步規(guī)范程序，理順關系，提升招標工作的監(jiān)督與管理，防止違規(guī)違法問題的發(fā)生；要繼續(xù)深化政務公開，客觀真實地公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的扶貧項目，嚴格執(zhí)行扶貧開發(fā)項目規(guī)章制度，提高扶貧數(shù)據(jù)的社會公信度。

（四）認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，進一步推動反腐倡廉工作的落實。要進一步完善黨風廉政建設責任制，督促領導班子及其成員認真履行“一崗雙責”；要大力支持紀檢監(jiān)察部門依法履行職責，并確保紀檢監(jiān)察工作必要的工作條件；紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助作用，共同抓好黨風廉政建設責任制的分解與落實，確保全縣扶貧建設工作無重大違紀違法事件發(fā)生。

（五）以提高能力、改進作風為重點，不斷加強紀檢監(jiān)察工作。要充分運用先進性教育活動的成果，切實解決好思想、組織、作風以及工作方面的問題；要全面履行黨章賦予的職責，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，與各種違反黨章的行為作堅決的斗爭；要采取多種形式，加大培訓力度，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的“五種能力”，實現(xiàn)思想觀念、工作方法、工作作風的全面轉(zhuǎn)變；要加強反腐倡廉工作的研究，積極探索在市場經(jīng)濟條件下的反腐倡廉規(guī)律，增強工作的主動性、預見性；要加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，6 建立健全嚴格的約束機制，自覺維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

四、按照“四個對”的要求，抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設 面對黨風廉政建設新的形勢，扶貧部門紀檢監(jiān)察干部必須明確責任，勇于挑重擔，在總體上要從四個方面著手努力：

（一）要做改革發(fā)展的堅強后盾。隨著扶貧開發(fā)建設的不斷推進，必然會帶來利益的調(diào)整和更加嚴格的管理，在這種情況下，有可能引起矛盾、引發(fā)牢騷，更有可能導致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發(fā)生。面對這種情況，紀檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明地支持改革，保護改革。紀檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點和工作方向，通過學法懂法、科學執(zhí)法，確保包括扶貧開發(fā)工作的各項規(guī)章制度落實到位，維護扶貧干部履行職責，支持扶貧干部行使職權，維護扶貧干部的合法權益。對于那些充分行使職權，積極改革創(chuàng)新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報復的，紀檢干部必須義不容辭地伸張正義，扶正壓邪，使想干事、能干事的干部有一個良好的工作氛圍。

（二）要突出抓好嚴肅黨紀這個中心環(huán)節(jié)，高度重視查處黨內(nèi)違法違紀案件。當前，紀檢監(jiān)察工作人員要切實解決松勁和畏難情緒，克服老好人主義、自由主義。在紀檢監(jiān)察方面，要從過去坐堂辦案向主動出擊轉(zhuǎn)變，深入細致清查違紀案件線索；要從過去一般性的督促向具體查辦轉(zhuǎn)變，確保查辦案工作落到實處；要克服扶貧部門“清水衙門”、無案可查的思想，樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕 7 打擊報復的意志；要做好長期作戰(zhàn)的思想準備，認真履行自己的職責，把黨風廉政建設和反腐敗工作抓緊抓實。

（三）要積極主動，盡職盡責抓好黨風廉政建設和反腐倡廉每一個具體工作。黨風廉政建設關系到扶貧項目開發(fā)的成敗，紀檢監(jiān)察部門要理直氣壯地把協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為核心工作來對待。其中，要特別注意圍繞黨風廉政建設和反腐敗主題，積極為黨組當好參謀、出好主意；要特別注意圍繞已發(fā)生的違法違紀案件，協(xié)助黨組抓好相應的檢查處理工作；要特別注意圍繞黨風黨紀教育重點，采取行之有效的教育方法，不斷提高廣大黨員干部的思想認識；要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責，維護好黨章的貫徹落實工作。

（四）要不斷學習，努力提高思想和業(yè)務水平，做合格的紀檢干部。在改革開放的新形勢下，紀檢監(jiān)察干部，要認真貫徹新時期紀檢監(jiān)察工作的指導思想，堅持用改革統(tǒng)攬全局，既要盡力當好保衛(wèi)黨的肌體的健康護士，又要積極當好扶貧開發(fā)的有力斗士。在思維方式上，要注意改變封閉陳舊的觀念，建立改革創(chuàng)新理念。要學會在改革和發(fā)展中，用改革的觀點觀察和處理問題，既不把復雜問題簡單化，也不把簡單問題絕對化。在工作方式上，既要克服黨政不分，包攬過多的現(xiàn)象，集中力量管好黨紀政紀，又要與紀檢監(jiān)察部門、財務部門積極配合，互通情況，研究問題，協(xié)同作戰(zhàn)，以確保違紀違法案件查處順利進行。在業(yè)務水平提高上，要努力學習政治理論，學習黨的方針政策，學習法律法規(guī)和黨紀條 8 規(guī)，學習紀檢監(jiān)察專業(yè)知識，通過不斷學習和實踐，提高自己的思想水平和工作能力。