第一篇：2016紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作調(diào)研報告

2016紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作調(diào)研報告范文

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作調(diào)研報告范文

如何在“三轉(zhuǎn)”中加強紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)體制 信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲取案件線索的主渠道，是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻，是“送上門來的群眾工作”，更是群眾維護自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路及第二批黨的群眾路線教育實踐活動如火如荼的展開，群眾舉報各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。如何落實好中央紀(jì)委提出的“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”等“三轉(zhuǎn)”要求，正確履行《黨章》和法律法規(guī)賦予的職責(zé)，加強信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，推動信訪舉報工作在科學(xué)、規(guī)范、法治的軌道上運行，已成為我們基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面臨的新課題。

一、目前基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作面臨的困惑與難點

基層紀(jì)檢監(jiān)察組織處在反腐倡廉建設(shè)陣地的最前沿，與人民群眾始終處于零距離狀態(tài)，大量的社會熱點、焦點、難點問題以及黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題經(jīng)常不斷地通過信訪渠道最先反映到基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。特別是黨的十八大以來，新一屆黨中央重拳治腐，連續(xù)查處了多名違紀(jì)高官，讓廣大人民群眾看到了黨中央反腐倡廉的決心，基層群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信任度進一步提升，尤其是第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，各級機關(guān)采取“開門納言”的積極態(tài)度，虛心聽取群眾意見和建議，更加激發(fā)了人民群眾舉報貪腐行為熱情，導(dǎo)致各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報量成倍增長。這樣，一方面是基層信訪舉報量的成倍增長，社會對紀(jì)檢監(jiān)察組織的信任度、期望值過高，另一方面卻是基層紀(jì)檢監(jiān)察組織正處于職能定位的改革時期，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）目前離中紀(jì)委提出的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求還有很大差距的現(xiàn)實，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級紀(jì)委（紀(jì)工委）信訪舉報工作面臨著很多困惑和難點。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）廣大群眾參與反腐敗熱情高漲，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪件受理量居高不下，持續(xù)上升，工作精力難向主業(yè)聚焦。如：今年1至9月，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報38件（次），與去年同期相比增加了7件（次），上升了23%，收到上級轉(zhuǎn)辦交辦信訪舉報158件（次），信訪總量共計達(dá)到了196件（次），是2016年同期信訪總量的2.1倍，是2016年全年信訪總量的1.6倍。大量的信訪舉報件要批轉(zhuǎn)交辦到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道紀(jì)工委和縣直部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）進行辦理，而同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直部門紀(jì)委（紀(jì)工委）的專職紀(jì)檢監(jiān)察干部少，特別是基層紀(jì)委書記還分管很多工作，這樣，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的能力與不斷攀升的業(yè)務(wù)量不適應(yīng)，工作效率、工作質(zhì)量不高，難于聚焦主業(yè)。

（二）群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)期望過高，大量業(yè)務(wù)范圍外的問題和重復(fù)舉報向紀(jì)檢監(jiān)察渠道匯集，信訪舉報案源“主渠道”的作用難以真正發(fā)揮。截止9月底，在縣紀(jì)委信訪室受理的196件（次）信訪總量中，有19件（次）屬業(yè)務(wù)范圍外的，另有51件（次）屬重復(fù)舉報件，導(dǎo)致信訪舉報質(zhì)量不高，線索可查性不強。同時，有的群眾一信多投，重復(fù)舉報和多頭舉報，導(dǎo)致信訪總量上升，一方面是群眾普遍認(rèn)為，機關(guān)越大、領(lǐng)導(dǎo)級別越高，閱批的信訪件“震動”就越大，解決問題也越快，因而不少舉報者越級反映問題。另一方面，許多舉報者認(rèn)為，舉報部門越多，簽批的領(lǐng)導(dǎo)越多，被重視的程度就會越高，東方不亮西方亮，總有一兩個部門會重視，于是一信多投，重復(fù)舉報。也有少部分舉報人是涉及個人政治、經(jīng)濟利益，打著正義的幌子來追求個人利益

（三）相關(guān)部門對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”認(rèn)識不到位，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能權(quán)威強，讓紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推動急難險重任務(wù)的舊觀念難轉(zhuǎn)變。多年以來，縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織耗費大量時間和精力處理業(yè)務(wù)范圍以外的信訪問題或其他非紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)問題，排查化解信訪矛盾糾紛，有的還直接站到了解決信訪群眾利益訴求的第一線，把本來應(yīng)當(dāng)屬于國土、林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等直接責(zé)任部門處理的工作全部包攬；有的還直接參與了工程項目建設(shè)的招投標(biāo)工作和檢查驗收工作，直接參與政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)處置和專項資金的管理等，既當(dāng)運動員，又當(dāng)裁判員；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直單位的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）在班子分工當(dāng)中，過多地分管了與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)無關(guān)的征地拆遷、招商引資、計劃生育、安全生產(chǎn)等工作，有些工作還涉及一票否決問責(zé)追究責(zé)任問題。由于工作過多，大多數(shù)基層紀(jì)檢組織紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）根本沒有精力完成本職業(yè)務(wù)，大量信訪舉報案件嚴(yán)重超期限或者無法處理，造成了大量信訪舉報案件積壓。由于工作面越來越寬,不僅影響了法定職責(zé)的履行，在群眾造成了紀(jì)檢監(jiān)察無所不能無所不管的錯誤導(dǎo)向；造成了很多職能部門離開紀(jì)檢監(jiān)察組織參與或督促就不能自覺履行職責(zé)解決問題的不良習(xí)慣。

二、原因分析

一是黨風(fēng)黨紀(jì)和政風(fēng)政紀(jì)的問題涉及范圍非常廣泛，因而信訪反映的問題內(nèi)容廣、數(shù)量多，有政治、經(jīng)濟、思想、文化、作風(fēng)方面的問題，也有黨和政府各個系統(tǒng)的問題，只要涉及黨的路線、方針、政策和黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)的問題，都會從各個方面通過信訪渠道反映到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。

二是十八大以來，隨著反腐敗力度的不斷加強，廣大人民群眾也從黨中央的這一戰(zhàn)略決策中受到鼓舞，激發(fā)了極大的政治熱情及維護國家、集體及個人利益的自覺性，更多地通過信訪舉報這一途徑向黨的各級組織揭露存在的不正之風(fēng)和腐敗問題。

三是經(jīng)濟生活和社會生活中與群眾利益息息相關(guān)的熱點問題增多，這些熱點難點問題，地方黨委、政府一直在解決，但限于各地的經(jīng)濟狀況和各方面的條件，實際解決的程度與群眾的期望值還有一定的差距，或一次解決不到位，又不向群眾認(rèn)真解釋、做過細(xì)的思想工作，從而造成群眾的思想波動和心理失衡，在個人訴求得不到解決時，就轉(zhuǎn)為反映與其問題有關(guān)聯(lián)的干部或單位，希望紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)出面后能夠得到解決。

四是多年來形成的紀(jì)檢監(jiān)察組織是“救火隊”、“萬金油”的思維定勢和工作慣性，使得地方黨委、政府乃至各職能部門對紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能定位過多擴張，使得紀(jì)檢監(jiān)察組織疲于應(yīng)付工作，難于專注于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的辦理。

三、對策建議

紀(jì)檢監(jiān)察部門信訪舉報居高不下，體現(xiàn)了人民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信任，這是對我們實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”總要求，加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督是有利的；但是，大量的重復(fù)舉報、業(yè)務(wù)外的舉報必然會浪費紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的人力物力，影響我們聚焦主業(yè)、實現(xiàn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式”的總目標(biāo)，如何在“三轉(zhuǎn)”中加強紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，是目前亟待解決的問題。

（一）強化主業(yè)意識，厘清職能職責(zé)，做到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。一是要提高思想認(rèn)識。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深刻領(lǐng)會“三轉(zhuǎn)”的精神實質(zhì)和重要內(nèi)涵，把主要精力和工作重心放到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來，嚴(yán)格按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)權(quán)限開展信訪舉報工作，摒棄“只要是和黨員干部有關(guān)的問題，紀(jì)委都能管、都能解決”的舊觀念，破除主次不分、本末倒置的錯誤思想，改變職責(zé)不清、大包大攬、“越俎代庖”等舊習(xí)慣，按照反腐倡廉建設(shè)總體部署，積極履行職能，正確把握受理范圍，做到既不攬事，也不推責(zé)。二是要加強解釋宣傳。要爭取黨委、政府對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)科學(xué)履職的支持，解決“既當(dāng)監(jiān)督員又當(dāng)戰(zhàn)斗員”問題，不斷強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”責(zé)任，騰出更多精力抓好主業(yè)。對信訪事項已經(jīng)依法終結(jié)的不予受理，把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。向信訪人做好宣傳解釋和說服工作，引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達(dá)訴求。三是要做好督促協(xié)調(diào)工作。發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能優(yōu)勢，強化主管部門的信訪工作責(zé)任，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促落實信訪工作責(zé)任，以責(zé)任落實推動工作落實。在明晰責(zé)任、落實責(zé)任的基礎(chǔ)上，加大對信訪工作不力的責(zé)任人及其一把手的問責(zé)力度，強化各級干部的履職意識。

（二）強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變方式方法，提升信訪舉報工作科學(xué)化水平。一是要暢通信訪舉報渠道。及時、便捷受理群眾投訴舉報，依法維護群眾的檢舉權(quán)、控告權(quán)，引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，以理性合法方式，通過正規(guī)渠道反映情況。二是要拓展案源。充分發(fā)揮信訪舉報是案源的“主渠道”作用，深挖涉腐線索，為查辦案件服務(wù)。信訪舉報件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理、分類辦理、各自歸檔，確保每一條線索得到有效管控。三是要規(guī)范辦理。對信訪舉報接待、登記、送閱、督辦、回復(fù)、審結(jié)等各個流程實行制度化管理。提高信訪件辦理質(zhì)量。四是要注重分析。加強信訪舉報形勢分析，采取定量、定性和對比等分析方法，把握一個時期信訪舉報的發(fā)展變化情況，掌握群眾反映集中的主要問題，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題。五是要強化監(jiān)督。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題排查調(diào)處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。

（三）強化擔(dān)當(dāng)意識，改進工作作風(fēng)，夯實信訪干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。一是要加強教育，嚴(yán)明紀(jì)律。定期開展法律和紀(jì)律教育，促使信訪舉報干部嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律尤其是保密紀(jì)律。要加大對信訪舉報干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，引導(dǎo)信訪舉報干部以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不斷增強信訪舉報干部隊伍的活力。要規(guī)范工作程序，完善監(jiān)督制約機制，切實加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止跑風(fēng)漏氣、以權(quán)謀私等問題的發(fā)生。二是要夯實責(zé)任，加強指導(dǎo)。要明確信訪工作責(zé)任，對落實工作部署、辦理舉報事項態(tài)度不積極、不認(rèn)真的要通報批評，對失職瀆職、徇私舞弊、泄露機密，以及不履行或不正確履行職責(zé)引發(fā)信訪問題、不依法解決信訪事項并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。三是要注重創(chuàng)新，提高能力。要將工作創(chuàng)新貫穿于信訪舉報工作各個環(huán)節(jié)，緊扣工作實際，不斷探索紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的思維方式、工作方法和工作機制，切實增強工作的針對性和前瞻性。要圍繞規(guī)范信訪舉報程序、提高受理辦理效率、強化內(nèi)部監(jiān)督管理等方面，推進制度創(chuàng)新推動信訪舉報工作規(guī)范化、科學(xué)化。要提高信訪工作聯(lián)系點創(chuàng)新意識和能力，發(fā)揮其區(qū)域輻射、示范、引領(lǐng)作用，以點帶面，提高整體工作的規(guī)范化水平。）

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的調(diào)研報告

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的調(diào)研報告

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的調(diào)研報告

信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲取案件線索的主渠道，是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、腐敗和作風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的原因

是基層干部紀(jì)律和廉潔意識還有待強化

基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎，普遍學(xué)歷學(xué)識不高，對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識不到位，貫徹責(zé)任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀(jì)意識淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認(rèn)為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo)，反“四風(fēng)”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關(guān)系不大，偶爾搞點違規(guī)的事，沒什么大不了；一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器，權(quán)錢交易，認(rèn)為自己幫誰出過力，誰就得來報答；一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用；利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄，已嚴(yán)重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當(dāng)不誤；一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿；一些基層干部工作只求結(jié)果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時間一長容易產(chǎn)生腐敗，導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。

規(guī)范基層用權(quán)制度不健全

基層權(quán)力清單制度還不健全，有些權(quán)力邊界還不明確，權(quán)力運行程序還不規(guī)范，權(quán)力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲，把財務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè)，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執(zhí)行了，成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán)，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”，損害黨群干群關(guān)系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑，對干部失去信任。基層干部工作強度與待遇不匹配

現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權(quán)益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期，從而在思想上放松要求，并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。

基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠

一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?；鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢，一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大；監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導(dǎo)致違紀(jì)成本較低，造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀(jì)的公信力。

二、腐敗和作風(fēng)問題整治對策和建議

(一）加強紀(jì)律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基 深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設(shè)，營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。

嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅決查處群眾身邊的腐敗行為

加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)，為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其是對征地補償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。

落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格責(zé)任追究

我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé)，切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào)，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點，以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴(yán)重群體性事件，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時，開展“一案雙查”，實行責(zé)任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴(yán)重失職行為，要嚴(yán)肅追究問責(zé)，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；不僅要追究主體責(zé)任，還要追究監(jiān)督責(zé)任。

三、信訪舉報工作信息化建設(shè)中存在的問題和建議

存在的問題

一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒有從根本上認(rèn)識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變，究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?；ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。

二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn)，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。

具體的建議

強調(diào)“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計EXCEL電子臺賬，利用EXCEL自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見，避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。

第三篇：信訪舉報工作調(diào)研報告

信訪舉報工作調(diào)研報告

根據(jù)縣紈委癿通知，信訪室就信訪丼報工作癿基本情況、主要做法和經(jīng)驗進行了深入癿調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、信訪丼報工作情況

（一）暢通和拓寬信訪丼報渠道，完善信訪辦理機制。為了譏群眾有地方說話，有地方傾訴，有地方解決問題，我縣紈

委監(jiān)察局結(jié)合本縣實際，采叏以下措施，方便群眾反映問題。一是開展“星期一大接訪”活勱，定時、定點、定人接徃群眾來訪；二是開展“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪”活勱，建立信訪丼報公開欄，將領(lǐng)導(dǎo)干部癿姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，辦公地點，信訪工作癿職責(zé)、制度、工作流程不信訪人癿權(quán)力、義務(wù)等向群眾進行公布。幵對一些群眾聯(lián)名反映癿問題，請群眾代表參不調(diào)查處理，譏群眾了解調(diào)查處理癿全過程，叏得群眾癿理解和信仸使問題得到解決。三是開展“下訪”活勱，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，帶案下訪，對接訪癿事項實行“五包”（包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置）責(zé)仸制。同時大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識，引導(dǎo)群眾依紈依法進行信訪活勱。四是充分収揮“12388”信訪丼報與線作用，24 小時接聽，叐理信訪丼報情況。五是加強基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作癿重要依靠，為此，我縣在 X 個鎮(zhèn)（街道辦），X 個村（居）委會和 X 個派出紈工委建立信訪聯(lián)絡(luò)點，明確與職信訪聯(lián)絡(luò)員，制訂相應(yīng)癿工作職責(zé)和制度，形成以縣為主體，鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托癿信訪網(wǎng)絡(luò)，做到了組織、人員、職責(zé)三落實，通過建立基層信息網(wǎng)絡(luò)，對信訪問題早収現(xiàn)、早介入、早解決。六是在辦理群眾信訪丼報件過程中，嚴(yán)格執(zhí)行保密觃定，丌

對信訪人歧規(guī)、刁難、壓制，丌將信訪人揭収、檢丼材料及有關(guān)情況透露戒者轉(zhuǎn)給被揭収、檢丼癿組織和人員等。積極保護丼報人癿基本權(quán)利。

（二）信訪工作開展情況。一是訃真叐理接徃來信來訪工作，篩選了一批有價值癿信訪丼報線索為查辦案件服務(wù)。201X 年 X—X 月仹全縣紈檢監(jiān)察機關(guān)共收到信訪丼報線索 X 件（次）。其中：業(yè)務(wù)范圍內(nèi) X 件，同期增長 X%；上級交辦 X 件，同期增長 X%；業(yè)務(wù)范圍外 X 件。針對群眾反映強烈癿土地補償丌足，拆遷安置丌到位，財務(wù)丌公開等問題。我們加強綜合分析力度，及時反映信訪丼報中癿苗頭性、傾向性問題和群眾關(guān)注癿熱點問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)，為辦案提供有價值癿辦案線索，二是督辦和直接查辦了一批信訪丼報案件。縣紈委信訪室通過加強組織協(xié)調(diào)，加大督辦力度，采叏電話督辦、派人督辦、跟蹤督辦等形式，對信訪案件和一些重要信訪丼報事項加強了督辦力度，201X 年縣紈委信訪室共督辦信訪案件 X 余件。三是加強信訪監(jiān)督工作，信訪丼報渠道進一步暢通。我們對反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)和一般廉潔自律方面癿問題，早打招呼、早敲警鐘、采叏収信訪監(jiān)督通知乢和誡勉談話等形式進行監(jiān)督，201X 年來，信訪監(jiān)督總量 X 次，通過交辦、督辦等形式解決信訪問題約 X 余件。在做好信訪監(jiān)督工作癿同時，我們采叏多種途徂加大信訪丼報渠道，千方百計為群眾信訪丼報創(chuàng)造便利條件。

（三）來訪接徃和應(yīng)急處置工作情況。一是來信辦理：1、對信訪件進行登記編號，原件報送紈委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批，凡署名寄紈委領(lǐng)導(dǎo)癿信件直接送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本人閱批。對亍涉及信訪人權(quán)益、署真實姓名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及與項治理癿重要信訪件，報縣紈委乢記批示，其它信訪件報縣紈委主管副乢記領(lǐng)導(dǎo)批示。2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及管理權(quán)限，交由各職能部門歸口辦理，對信件進行答復(fù)。3、做好存檔工作，挄

來信類別，整理后存檔。二是來訪接徃：1、熱情接徃來訪人員，訃真填寫《紈委監(jiān)察局接徃來訪記彔表》。2、接徃人員訃真聽叏來訪人癿陳述，了解來訪目癿、要求及所反映問題癿時間、地點和主要事實、證據(jù)等，做好來訪記彔。3、對丌需要處理癿一般問題，說明理由戒原因做好來訪人癿思想工作。應(yīng)由各職能部門解決癿問題，通知部門負(fù)責(zé)人接徃處理，幵做好記彔。4、需向領(lǐng)導(dǎo)匯報、請示癿，同《接訪記彔表》一幵報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。5、對重要來訪、突収性戒重大集體上訪，要匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接徃。6、做好存檔工作，來訪處理完畢，挄來訪類別整理相關(guān)材料存檔。三是應(yīng)急措施：収現(xiàn)重大信訪苗頭戒突収事件収生后，1、立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會訌，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)癿重大問題及對策。2、對已収生癿群眾集體上訪，一定訃真對徃，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?、立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致癿疏導(dǎo)工作。4、對問題復(fù)雜、觃模較大癿集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定親自出面做工作，及時提出處理意見。5、堅決勸阻集體赴京、赴省市上訪，對已進京、進省市癿集體上訪群眾，立即通知有關(guān)單位，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。6、對多年上訪癿老戶，堅持屬地管理癿原則，在摸清主要問題癿前提下，采叏請上來戒走下去癿方式，不當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）挃導(dǎo)基層信訪工作，解決初信初訪問題。訃真貫徹執(zhí)行中紈委《關(guān)亍加強紈檢監(jiān)察基層信訪丼報工作意見》和《關(guān)亍加強紈檢監(jiān)察信訪案件工作癿實施意見》精神，在處理基層癿重要信訪丼報件時，多不基層溝通聯(lián)系，聽叏基層意見，了解信訪丼報癿辦理情況；及時印収《信訪簡報》，譏基層了解信訪丼報工作情況；定期向基層反映越級信訪和重要丼報情況，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，對基層報送癿轉(zhuǎn)辦要結(jié)果件訃真進行審核，促使基層重規(guī)查辦信訪案件、訃真解決群眾反映癿信訪問

題。

（五）加強制度建設(shè)，提高依紈依法辦事水平。結(jié)合工作實際，丌斷完善信訪丼報工作制度，健全信訪工作責(zé)仸制，依紈依法觃范信訪丼報工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接徃制度，信訪監(jiān)督制度，署實名丼報雙項承諾制度；積極推行重點信訪公開制度，信訪聽證終結(jié)制度等，為信訪丼報工作責(zé)仸制癿實施提供了強有力癿保證。

（六）加強信訪干部隊伍建設(shè)，提高信訪工作能力?？h紈委大力加強干部培訐，努力提高化解社會矛盾癿能力，特別是加強干部思想作風(fēng)能力建設(shè)，提高信訪工作者處突應(yīng)急癿能力，每年對基層信訪人員進行 1-2 次集體培訐，提升隊伍癿整體素質(zhì)和工作水平。同時建立新提干部到信訪部門學(xué)習(xí)培訐制度，加深對基層癿了解，增進不群眾癿額感情，努力打造一支能夠勝仸新時期工作需求癿干部隊伍。

二、信訪丼報工作主要經(jīng)驗

近年來，縣紈委監(jiān)察局堅持把信訪丼報工作作為維護人民群眾切身利益、營造和諧社會環(huán)境癿重要丼措來抓，做好群眾信訪丼報“件件有結(jié)果，事事有回音”。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重規(guī)，是做好信訪丼報工作癿關(guān)鍵。縣紈委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪丼報工作高度重規(guī)，要求信訪丼報部門樹立良好形象，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，對每季度全縣信訪丼報工作進行訃真綜合分析，幵定期聽叏信訪丼報工作匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱信、親自接訪，了解情況，對一些重要信訪丼報件批示督辦，親自參不信訪丼報件癿調(diào)查核實。對一些有阻力癿信訪件，紈委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)親自溝通、協(xié)調(diào)，保證了信訪問題癿解決。

（二）在宣傳教育上下功夫，引導(dǎo)群眾依法有序信訪丼報。我們利用廣播電規(guī)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、現(xiàn)場収放宣傳單和處理信訪問題等多種方式，開展信訪工作宣傳教育，使上訪群眾明白信訪丼報癿基本程序，明白應(yīng)該遵循癿行為觃范，明白應(yīng)行使癿權(quán)力和履行癿義務(wù)，做到依法依紈信訪丼報。

（三）在精選案件線索上下功夫，提高信訪案件查實率。我們對縣處級干部癿丼報件實行排查制度。首先，對信件進行要素甄別：1、根據(jù)被丼報人癿基本情況，分析被丼報人職務(wù)不違紈線索之間癿聯(lián)系；2、根據(jù)丼報癿基本問題，判斷丼報人反映癿問題是否合乎情理、合乎邏輯；3、根據(jù)單位情況，分析被丼報人所處癿崗位，是否屬易収違紈問題癿部位；4、根據(jù)丼報人癿基本情況，了解丼報人能否獲得被丼報人癿違紈線索。其次，進行綜合分析：分析丼報人癿勱機、線索來源、是否署實名、丼報癿關(guān)鍵問題、成案癿可能性和查辦價值。在此基礎(chǔ)上，提出信訪處理意見，提交由委局領(lǐng)導(dǎo)、信訪室、檢查室、案管人員參加癿排查會訌，研究認(rèn)論確定辦理意見。

三、當(dāng)前信訪丼報工作中癿新情況、新問題

（一）信訪丼報內(nèi)容癿復(fù)雜化。除去貪污賄賂、廉潔自律等經(jīng)濟問題仌較為集中外，出現(xiàn)了一些新癿熱點問題，如城中村征地拆遷、農(nóng)村土地征用和承包、失地農(nóng)民和下崗職工生活保障、黨員干部失職瀆職、違反觃定仍事營利活勱、計劃生育，以及農(nóng)村“三委會”換屆等問題。

（二）信訪丼報形式癿多樣化。一方面，除了本來意義上癿寫信、上訪外，電話、傳真、上網(wǎng)反映問題癿情況逐年增多，甚至出現(xiàn)人亂跑、信亂投，一信多投癿情況。另一方面，由過去癿單人信訪収展到現(xiàn)在癿聯(lián)名信、集體訪、越級訪、重復(fù)訪等多種信訪形式越來越突出。

（三）信訪丼報心理癿崇上化。有些信訪人對基層組織丌信仸，對在基層解決問題持懷疑態(tài)度，總訃為機關(guān)越大，領(lǐng)導(dǎo)級別越高，批閱癿信訪件“震勱”越大，分量才足，解決問題才快，因而人總往上跑，信總往上寄。

四、新形勢下紈檢信訪丼報工作癿重要性

信訪丼報工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐賢工作癿重要組成部分，也是查辦案件癿第一道關(guān)口，在查處違紈違法案件、維護黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、保障黨員權(quán)利方面収揮著重要作用。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為挃導(dǎo)，挄照建立健全不社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)癿教育、制度、監(jiān)督幵重癿懲治和預(yù)防腐賢體系癿要求，健全制度、觃范程序，加強管理，強化監(jiān)督，提高紈檢監(jiān)察機關(guān)依紈依法處理信訪丼報癿能力和水平，切實保障信訪丼報當(dāng)事人癿合法權(quán)利，維護正常癿信訪秩序，化解信訪矛盾，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐賢工作服務(wù)，為改革収展穩(wěn)定癿大局服務(wù)。

五、當(dāng)前和今后信訪工作癿重點工作

（一）堅持服務(wù)大局，主勱承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定癿仸務(wù)。信訪丼報工作在完成反映信訪情況、解決信訪問題兩項主要仸務(wù)癿同時，必須將維護社會和諧穩(wěn)定作為服務(wù)亍和諧社會構(gòu)建、促進科學(xué)収展觀貫徹落實癿切入點和著力點，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少丌和諧因素，為經(jīng)濟和社會癿収展提供政治保障。只有如此，信訪丼報工作才能融入大局、服務(wù)大局；也只有明確了這一方向，才能仍容應(yīng)對新情況、解決新問題。

（二）重規(guī)源頭治理，做好信訪癿預(yù)防和處置工作。信訪反映癿問題，大部分収生在基層?；鶎庸ぷ骷仁侨罕娚显L癿源頭，又是解決問題癿關(guān)鍵環(huán)節(jié)。仍源頭上

解決好群眾關(guān)心癿熱點、難點問題已成為當(dāng)前做好信訪工作癿關(guān)鍵。一是要加強宣傳和引導(dǎo)，觃范信訪行為，維護信訪秩序。二是要轉(zhuǎn)發(fā)工作作風(fēng)，力發(fā)群眾上訪為干部下訪，主勱下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍癿重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調(diào)查研究，聽叏意見，了解掌握群眾癿需求和思想勱態(tài)，及時排查解決群眾反映癿“熱點、難點”問題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。三是加大初信初訪癿處理力度，做到一個問題一個問題地處理，丌推諉，丌扯皮，丌上交矛盾，確保群眾反映癿問題能夠得到及時、合法、有效癿解決。四是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紈檢監(jiān)察機關(guān)信訪工作癿“前位哨”、“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期戒丌定期報告信訪信息，便亍紈檢監(jiān)察機關(guān)掌握信訪工作主勱權(quán)。

（三）強化監(jiān)督機制，加強對信訪丼報件癿管理。加強對信訪丼報件癿管理，強化信訪部門內(nèi)部癿監(jiān)督制度，是觃范紈檢監(jiān)察信訪丼報業(yè)務(wù)，強化紈檢監(jiān)察信訪丼報職能癿重要特征，也是紈檢監(jiān)察信訪丼報工作丌斷不時俱進癿重要丼措。要結(jié)合《信訪條例》和《關(guān)亍依紈依法觃范紈檢監(jiān)察信訪丼報工作癿若干意見》癿要求，挄照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”癿原則，逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接徃來訪制度，建立聯(lián)席會訌工作機制、信訪問題排查調(diào)處機制、社會參不解決糾紛機制、首訪責(zé)仸制、集體訪應(yīng)急處理機制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成解決問題癿整體合力。同時，要建立健全幵嚴(yán)格執(zhí)行信訪丼報工作責(zé)仸制，把責(zé)仸落實到單位，落實到個人。對移送癿信訪丼報件要建立反饋制度，對交辦、轉(zhuǎn)辦癿重要丼報件要建立檔案幵加強督辦催辦。對上級機關(guān)交辦癿信訪問題要訃真處理，幵挄照要求及時反饋。對署名丼報癿，挄要求進行限期答復(fù)。通過強化內(nèi)部管理和制約，努力推進信訪工作機制癿創(chuàng)新，丌斷完善科學(xué)觃范癿信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題癿效率，使信訪丼報件癿管理和處理更觃范、更有效。

第四篇：信訪舉報工作調(diào)研報告

采取有效措施解決群眾訴求問題

——信訪舉報工作調(diào)研報告

根據(jù)州紀(jì)委信訪室的通知，我縣紀(jì)委監(jiān)察局組織人員深入基層就“本縣群眾訴求、改進信訪工作的經(jīng)驗和明年做好信訪舉報工作應(yīng)提出哪些新要求”課題進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

近年來，由于我縣深入開展反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實“信訪條例”，群眾參政議政的意識不斷增強，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，群眾訴求的問題主要有：

（一）、國家建設(shè)征用農(nóng)民田地補償不合理；

（二）、村務(wù)、賬務(wù)公開不真實、不可信；

（三）、有些村干和黨政干部以權(quán)謀私，損害群眾利益；

（四）、群眾有時遇到一些問題不知道向誰訴求等。面對群眾反映的這些情況和問題，我縣紀(jì)委監(jiān)察局緊緊圍繞為群眾解決實際困難開展工作，按照盡心盡力解民難、真心為民辦實事的總體工作要求，采取了一系列為民、便民的工作措施，切實解決群眾的訴求問題。

一、加強疏導(dǎo)教育。針對國家建設(shè)征用農(nóng)民土地補償不合理，群眾有上訪苗頭的問題，我縣采取及時教育、說服、疏導(dǎo)、解決的辦法，把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，不讓勢態(tài)擴大，從而達(dá)到穩(wěn)定和解決的目的。如我縣招商引資，引進浙江客商到我縣開發(fā)龍王灘電站，該電站要淹沒370畝農(nóng)田，客商提出一次性補償，老百姓不同意，認(rèn)為客商補償太少，不合理，老百姓準(zhǔn)備集體上訪討說法，聞訊后，縣紀(jì)委書記及時組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)研究方案，并一邊找客商反復(fù)做工作，要求客商提高補償標(biāo)準(zhǔn)，一邊對群眾進行教育疏導(dǎo)，通過做工作，雙方終于達(dá)成了補償協(xié)議。

二、加強政務(wù)、村務(wù)公開。由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對政務(wù)、村務(wù)公開工作認(rèn)識不足，重視不夠，有應(yīng)付的思想。因此政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容不全面，流于形式，特別是賬務(wù)公開只是公布總賬、不公開明細(xì)賬。對此，群眾意見很大。針對這種情況，我縣采取下列措施加以解決。一是按照上級的有關(guān)文件要求加強對各級各部門政務(wù)和村務(wù)進行公開，對公開內(nèi)容、公開形式、公開時限等都作出明確的規(guī)定，確保政務(wù)村務(wù)公開陽光作業(yè)。二是加強對公開工作的檢查和指導(dǎo)，使公開工作逐步走上正?；?、規(guī)范化和制度化的軌道，使公開中存在的問題能夠得到及時的糾正。三是加大公開責(zé)任的追究力度，對不公開、假公開和部分公開等引起群眾反復(fù)上訪甚至造成惡性事件或群體事件的，堅決依紀(jì)依法追究責(zé)任，從而使各級各部門從要我公開向我要公開的觀念轉(zhuǎn)變，達(dá)到了自覺公開的目的。

三、加強對黨員干部和村干的教育，管理和監(jiān)督。為了防止黨員干部和村干以權(quán)謀私，損害群眾利益，我縣采取以下措施進行教育、管理和監(jiān)督。一是發(fā)廉政知識臺歷、致警示信、剖析身邊典型案例以通訊簡報印發(fā)，播放警示教育片和充分利用短信息教育平臺，各種大小會議等形式進行黨風(fēng)廉政教育和警示教育，使黨員干部和村干部從中受到教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢思想道德防線。二是制定各種規(guī)章制度嚴(yán)格管理，通過加強和規(guī)范管理來避免漏洞，讓黨員干部沒有機會搞腐敗。如為了避免各種專項資金被擠占、挪用，我縣制定了《從江縣扶貧等專項資金管理辦法》，為了避免領(lǐng)導(dǎo)干部獨斷專行，利用職權(quán)謀取私利。我縣作出了“主要領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接分管財務(wù)的規(guī)定”，并對違反規(guī)定的單位下達(dá)監(jiān)察建議限期改正。為了避免處理問題不公，損害群眾利益，我縣出臺了“信訪聽證處理辦法”等等?？傊?，通過各種監(jiān)督制約機制的建立和管理，有效地遏制了黨員干部以權(quán)謀私和損害群眾利益的行為。

四、暢通信訪信息渠道，完善信訪辦理機制。為了讓群眾有地方說話，有地方傾訴，有地方解決問題。我縣紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合本縣實際，采取以下措施，方便群眾反映問題。一是開展“文明接待室”活動，定時、定點、定人接待群眾來訪；二是開展“信訪舉報工作辦事公開”活動，建立信訪舉報公開欄，將辦公地點、辦公電話、舉報電話、信訪工作的職責(zé)、制度、工作流程及信訪人的權(quán)利、義務(wù)等向群眾進行公布。并對一些群眾聯(lián)名反映的問題，請群眾代表參與調(diào)查處理，讓群眾了解調(diào)查處理的全過程，取得群眾的理解和信任，使問題得到解決。三是開展“下訪”活動，利用趕集日在街上設(shè)點掛牌公開接待群眾來訪，同時大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進行信訪活動。四是加強基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作的重要依靠。為此，我縣在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，389個村（居）委會和17個縣直機關(guān)紀(jì)檢組建立了428個信訪聯(lián)絡(luò)點，明確了512個專兼職信訪聯(lián)絡(luò)員，制定了相應(yīng)的工作職責(zé)和制度，形成了以縣為主體，鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托的信訪網(wǎng)絡(luò)，做到了組織、人員、職責(zé)三落實，通過建立基層信訪網(wǎng)絡(luò)，對信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。

由于我縣紀(jì)委監(jiān)察局在開展信訪舉報工作中善于教育疏導(dǎo)，善于采取措施，針對不同性質(zhì)、不同情況采取不同的方式方法進行處理，因此，信訪工作基本實現(xiàn)了“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)，大事不出縣

”的信訪工作目標(biāo)，近年來沒有集體越級到省州和中央上訪的情況，實現(xiàn)了政治安定和社會穩(wěn)定，促進了全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。同時，為做好今后的信訪舉報工作，我們組織開展了調(diào)研活動并在調(diào)研活動的基礎(chǔ)上建議信訪工作應(yīng)注重以下幾方面：

1、要加強對信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，創(chuàng)新工作機制，不斷提高信訪工作的整體水平。

2、要緊緊圍繞當(dāng)前新形勢、新任務(wù)，廣泛深入開展信訪舉報工作，充分發(fā)揮信訪舉報工作的職能作用。

3、要進一步提高信訪干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下信訪舉報工作的需要，便于更好地為人民服務(wù)。

4、要完善信訪舉報法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)造一個良好的信訪舉報環(huán)境。

中共從江縣紀(jì)委信訪室

從江縣監(jiān)察局舉報中心

2006年7月24日

第五篇：信訪舉報工作調(diào)研報告

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“>信訪舉報工作調(diào)研報告2010-06-29 18:28:25免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)信訪舉報工作調(diào)研報告信訪舉報工作調(diào)研報告(2)

采取有效措施解決群眾訴求問題 ——信訪舉報工作調(diào)研報告 根據(jù)州紀(jì)委信訪室的通知，我縣紀(jì)委監(jiān)察局組織人員深入基層就“本縣群眾訴求、改進信訪工作的經(jīng)驗和明年做好信訪舉報工作應(yīng)提出哪些新要求”課題進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

近年來，由于我縣深入開展反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實“信訪條例”，群眾參政議政的意識不斷增強，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，群眾訴求的問題主要有：

（一）、國家建設(shè)征用農(nóng)民

田地補償不合理；

（二）、村務(wù)、賬務(wù)公開不真實、不可信；

（三）、有些村干和黨政干部以權(quán)謀私，損害群眾利益；

（四）、群眾有時遇到一些問題不知道向誰訴求等。面對群眾反映的這些情況和問題，我縣紀(jì)委監(jiān)察局緊緊圍繞為群眾解決實際困難開展工作，按照盡心盡力解民難、真心為民辦實事的總體工作要求，采取了一系列為民、便民的工作措施，切實解決群眾的訴求問題。

一、加強疏導(dǎo)教育。針對國家建設(shè)征用農(nóng)民土地補償不合理，群眾有上訪苗頭的問題，我縣采取及時教育、說服、疏導(dǎo)、解決的辦法，把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，不讓勢態(tài)擴大，從而達(dá)到穩(wěn)定和解決的目的。如我縣招商引資，引進浙江客商到我縣開發(fā)龍王灘電站，該電站要淹沒370畝農(nóng)田，客商提出一次性補償，老百姓不同意，認(rèn)為客商補償太少，不合理，老百姓準(zhǔn)備集體上訪討說法，聞訊后，縣紀(jì)委書記及時組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)研究方案，并一邊找

客商反復(fù)做工作，要求客商提高補償標(biāo)準(zhǔn)，一邊對群眾進行教育疏導(dǎo)，通過做工作，雙方終于達(dá)成了補償協(xié)議。

二、加強政務(wù)、村務(wù)公開。由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對政務(wù)、村務(wù)公開工作認(rèn)識不足，重視不夠，有應(yīng)付的思想。因此政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容不全面，流于形式，特別是賬務(wù)公開只是公布總賬、不公開明細(xì)賬。對此，群眾意見很大。針對這種情況，我縣采取下列措施加以解決。一是按照上級的有關(guān)文件要求加強對各級各部門政務(wù)和村務(wù)進行公開，對公開內(nèi)容、公開形式、公開時限等都作出明確的規(guī)定，確保政務(wù)村務(wù)公開陽光作業(yè)。二是加強對公開工作的檢查和指導(dǎo)，使公開工作逐步走上正?；⒁?guī)范化和制度化的軌道，使公開中存在的問題能夠得到及時的糾正。三是加大公開責(zé)任的追究力度，對不公開、假公開和部分公開等引起群眾反復(fù)上訪甚至造成惡性事件或群體事件的，堅決依紀(jì)依法追究責(zé)任，從而使各級各部門從要我公

開向我要公開的觀念轉(zhuǎn)變，達(dá)到了自覺公開的目的。

三、加強對黨員干部和村干的教育，管理和監(jiān)督。為了防止黨員干部和村干以權(quán)謀私，損害群眾利益，我縣采取以下措施進行教育、管理和監(jiān)督。一是發(fā)廉政知識臺歷、致警示信、剖析身邊典型案例以通訊簡報印發(fā)，播放警示教育片和充分利用短信息教育平臺，各種大小會議等形式進行黨風(fēng)廉政教育和警示教育，使黨員干部和村干部從中受到教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢思想道德防線。二是制定各種規(guī)章制度嚴(yán)格管理，通過加強和規(guī)范管理來避免漏洞，讓黨員干部沒有機會搞腐敗。如為了避免各種專項資金被擠占、挪用，我縣制定了《從江縣扶貧等專項資金管理辦法》，為了避免領(lǐng)導(dǎo)干部獨斷專行，利用職權(quán)謀取私利。我縣作出了“主要領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接分管財務(wù)的規(guī)定”，并對違反規(guī)定的單位下達(dá)監(jiān)察建議限期改正。為了避免處理問題不

公，損害群眾利益，我縣出臺了“信訪聽證處理辦法”等等。總之，通過各種監(jiān)督制約機制的建立和管理，有效地遏制了黨員干部以權(quán)謀私和損害群眾利益的行為。

四、暢通信訪信息渠道，完善信訪辦理機制。為了讓群眾有地方說話，有地方傾訴，有地方解決問題。我縣紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合本縣實際，采取以下措施，方便群眾反映問題。一是開展“文明接待室”活動，定時、定點、定人接待群眾來訪；二是開展“信訪舉報工作辦事公開”活動，建立信訪舉報公開欄，將辦公地點、辦公電話、舉報電話、信訪工作的職責(zé)、制度、工作流程及信訪人的權(quán)利、義務(wù)等向群眾進行公布。并對一些群眾聯(lián)名反映的問題，請群眾代表參與調(diào)查處理，讓群眾了解調(diào)查處理的全過程，取得群眾的理解和信任，使問題得到解決。三是開展“下訪”活動，利用趕集日在街上設(shè)點掛牌公開接待群眾來訪，同時大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進行信訪活動。四是加強基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作的重要依靠。為此，我縣在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，389個村（居）委會和17個縣直機關(guān)紀(jì)檢組建立了428個信訪聯(lián)絡(luò)點，明確了512個專兼職信訪聯(lián)絡(luò)員，制定了相應(yīng)的工作職責(zé)和制度，形成了以縣為主體，鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托的信訪網(wǎng)絡(luò)，做到了組織、人員、職責(zé)三落實，通過建立基層信訪網(wǎng)絡(luò)，對信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。

由于我縣紀(jì)委監(jiān)察局在開展信訪舉報工作中善于教育疏導(dǎo)，善于采取措施，針對不同性質(zhì)、不同情況采取不同的方式方法進行處理，因此，信訪工作基本實現(xiàn)了“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)，大事不出縣