第一篇：縣水務(wù)局關(guān)于2018年及過去五年工作總結(jié)

縣水務(wù)局關(guān)于2018年及過去五年工作總結(jié)

縣水務(wù)局關(guān)于2018年及過去五年工作總結(jié)

2018年，縣水務(wù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，按照上級下達(dá)的年度目標(biāo)和任務(wù)，全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一致，努力工作，較好地完成各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將縣水務(wù)局2018年及過去五年工作總結(jié)與2018年及未來五年工作安排情況報告如下：

一、2018年及過去五年工作總結(jié)

（一）2018年工作完成情況 1.中小河流治理項目

**縣**圩堤防加固工程。該工程投資2650萬元，2018年11月中旬開工，2018年10月31日完工，目前正在準(zhǔn)備驗收。

2.泵站改造及**壩閘拆建工程

（1）縣開發(fā)區(qū)**泵站（擴(kuò)建）工程。設(shè)計流量20.25m3/s，總裝機(jī)容量1575KW，概算投資3232.9萬元。2018年11月工程開工，今年汛前主體工程已完成，6月29日試車調(diào)試成功，汛期發(fā)揮效益。

（2）中灘泵站（擴(kuò)建）工程。**循環(huán)產(chǎn)業(yè)園中灘泵站工程，位于**鎮(zhèn)**境內(nèi)，設(shè)計抽排流量12.5m3/s，設(shè)計自排流量4.8 m3/s，總裝機(jī)容量為1575千瓦，概算投資3657.2萬元。2018年11月工程開工，受循環(huán)園高壓桿線遷移、**鎮(zhèn)房屋拆遷和基礎(chǔ)設(shè)計變更等因素的影響，直到2018年5月，工程才進(jìn)入正常施工狀態(tài)。目前，主體工程已完工，經(jīng)過調(diào)試，6月24日并開機(jī)試排水。

（3）**壩閘拆建工程。該工程經(jīng)市發(fā)改委進(jìn)行了批復(fù)，項目批復(fù)總投資2216萬元。目前項目已報省水利廳備案，待資金計劃下達(dá)后即予實施。

3.重點農(nóng)水縣、小農(nóng)水工程及專項債項目

（1）重點農(nóng)水縣建設(shè)。自2018年我縣列入第五批重點農(nóng)水縣建設(shè)項目，我局積極推動重點農(nóng)水縣項目，2018年5月編制完成《2018年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案》并上報省水利廳項目庫。其中：1.14年重點農(nóng)水縣項目。項目總投資2100萬元，涉及**鎮(zhèn)13個行政村，2018年10月28日完成市級驗收工作。2.15年重點農(nóng)水縣項目。2018年實施的**鎮(zhèn)重點農(nóng)水縣建設(shè)項目于2018年10月上旬正式開工，2018年5月全部完工，完成投資2100萬元，2018年10月21日完成單位完工驗收。

（2）小農(nóng)水工程。2018年小農(nóng)水項目涉及**鎮(zhèn)，分別是****村**攔水壩改造工程，工程建設(shè)總投資40萬元，現(xiàn)工程已全部完工。（3）專項債項目。2018年6月編制完成《**省**縣城市防洪工程可行性研究報告》并報縣發(fā)改委，項目進(jìn)入國家項目庫。

4.上蔣等6座小

（二）型水庫除險加固工程

該工程經(jīng)市水務(wù)局批準(zhǔn)，總投資637萬元，目前工程已完成招投標(biāo)工作，計劃2018年汛期前完工。5.水利興修項目

（1）小型水利工程改造提升

2018年，全縣水型水利工程改造提升計劃任務(wù)為：更新改造小型泵站400千瓦、加固新建小型水閘5座、擴(kuò)挖塘壩250口、整治河溝30條、改造灌區(qū)末級渠系1.5萬畝。目前，全縣小型水利工程改造提升民生工程已全面開工，計劃11月底前完成，12月底前組織驗收。小型水利工程管理體制改革工作正在按計劃推進(jìn)，年底前完成。（2）2018-2018年度水利興修任務(wù)

根據(jù)縣政府下達(dá)2018-2018年度水利興修任務(wù)，涉及我局**堤防建設(shè)、城區(qū)防洪建設(shè)、泵站建設(shè)、水庫建設(shè)等，我局將積極推動，確保完成任務(wù)。6.河道采砂管理工作

今年以來，按照“四個專門”的要求，縣財政批復(fù)150萬元采購執(zhí)法艇，目前正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。繼續(xù)開展對沿江重點河段進(jìn)行巡查，對敏感水域進(jìn)行蹲守，不定時對沿江各砂場進(jìn)行暗訪和對**山采砂船只集中?？奎c進(jìn)行日常檢查。9月8日，聯(lián)合**市**河道黃砂管理局開展“藍(lán)盾—2018”**河道采砂專項執(zhí)法行動,發(fā)現(xiàn)我縣境內(nèi)一小型采砂船非法移動，依法對采砂工具進(jìn)行拆除，目前對這起小型采砂船舶非法移動案的行政處罰正在依法處理中。10月1日，巡查中發(fā)現(xiàn)在****水域有一小型吸砂船舶停靠，對其采砂器具進(jìn)行了拆除。10月10日聯(lián)合**海事處開展非法采砂專項整治行動。今年以來共出車(艇)111次，執(zhí)法人員332人次。7.市政供水管網(wǎng)建設(shè)

（1）安置房自來水安裝。2018年，完成重點局公租房、城西花園二期、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)小區(qū)二期等自來水安裝，積極為符合條件的安置小區(qū)安裝自來水。

（2）市政供水管道鋪設(shè)。完成了產(chǎn)業(yè)新城、緯三路等路面配套管網(wǎng)DN200mm以上球墨鑄鐵管2000多米，完成原三小地塊公租房管網(wǎng)建設(shè)DN150mm球墨鑄鐵管600多米，縣重點督辦工程**供水工程鋪設(shè)DN100mmPE管道400多米，完成了**供水工程與**內(nèi)部管網(wǎng)的連接，解決了**多年來用水困難問題。

（3）新建小區(qū)的自來水安裝。完成了**二期208套、大潤發(fā)（翡翠城）300多套、印象春谷200套以及其它開發(fā)企業(yè)等零星工程。

（4）抗擊凍災(zāi)，確保城鄉(xiāng)供水安全。今年凍災(zāi)，縣供水公司共搶修管道及閥門1500余處，投入資金50余萬元，切實保障全縣正常供水。8.**引水改造擴(kuò)建工程

該工程于2018年12月6日正式開工，水廠建設(shè)于2018年4月開工，主體工程于今年2月底全部完工，4月20日正式通水，目前正在進(jìn)行辦公大樓的內(nèi)部裝修及廠區(qū)的綠化工程，續(xù)建工程正在有條不紊的推進(jìn)中。4月底至5月初分兩次對DN800mm的水泥預(yù)應(yīng)力老管網(wǎng)與DN1000mm的鋼管新管道進(jìn)行對接與調(diào)試，經(jīng)科學(xué)調(diào)度測試，運行平穩(wěn)。目前兩道管網(wǎng)的運行徹底解決單管線的運行安全隱患，對全縣的供水又增添了強有力的保證。9.大力推進(jìn)公司改制工作

根據(jù)縣委、縣政府對國有企業(yè)進(jìn)行改革的要求，我局積極做好改革的準(zhǔn)備工作，年前已經(jīng)完成縣供水公司的資產(chǎn)評估工作，并及時辦理了土地證、房產(chǎn)證及其它相關(guān)證件。擬定職工安置方案、出臺二次供水維護(hù)費的征收標(biāo)準(zhǔn)、完成階梯水價的征收工作、擬定管網(wǎng)建設(shè)費的征收標(biāo)準(zhǔn)等，為早日掛牌交易做好準(zhǔn)備。為做大資產(chǎn)規(guī)模，縣建投公司收購原**鎮(zhèn)水廠，1月份完成資產(chǎn)移交手續(xù)，4月份已正式移交縣供水公司管理，同時縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行注資4000萬，縣供水公司注冊資金更加充裕。10.扎實做好防汛工作 2018年，我縣受到自2018年以來的特大洪水侵襲，平均降水量和降水強度歷史罕見，**、**、**河、**河、**河等均超警戒水位。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民共同努力，全縣防汛抗洪取得了城區(qū)無進(jìn)水、圩口無潰破、人員無傷亡的重大勝利。全縣共出動搶險救災(zāi)隊伍人數(shù)5600余人，投入固定排澇泵站116座18000余千瓦，應(yīng)急排澇水泵60余臺套1200千瓦，投入防汛物資編織袋15萬個、油布4500平方米、彩條布10000平方米、木材200立方米、沙石15000立方米，總投入5300余萬元。在這次洪澇災(zāi)害中，全縣受災(zāi)人口153962人，受淹鄉(xiāng)村71個，緊急轉(zhuǎn)移安置5460人，農(nóng)作物受災(zāi)面積9216公頃，毀壞耕地面積268公頃，房屋損毀296間，直接經(jīng)濟(jì)損失43071萬元。

（二）五年水利發(fā)展回顧與總結(jié)

過去五年，水利在抵御洪澇旱災(zāi)害，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，保障城鄉(xiāng)基本供水需求，提高人民生活水平以及改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。

1.水利投資完成情況

全縣累計完成水利總投資約130000萬元（含征地、拆遷補償費用，其中工程投資約115000萬元），其中中央投資約53000萬元，地方投資約77000萬元。在地方投資中，省、市級財政投資約8000萬元，縣本級財政投資約31000萬元，鎮(zhèn)級財政投資約21000萬元，地方群眾自籌資金約17000萬元。

共完成 “十二五”重點水利建設(shè)項目25項，基本實現(xiàn)“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃既定的目標(biāo)和任務(wù)。2.重點工程項目完成情況

（1）防洪除澇工程方面。一是開展縣城防洪工程。主要實施堤防加固、河道清淤、穿堤建筑物加固和興建分洪閘等工程建設(shè)，完成工程投資約5200萬元。二是實施中小河流治理工程。完成**河**段防洪工程、**河中段河道治理工程、**河**段堤防加固工程、**河**段堤防加固工程和****圩堤防加固工程，累計完成投資約12910萬元。三是實施城鎮(zhèn)排澇泵站擴(kuò)建工程。先后完成了**河峨橋排澇泵站、開發(fā)區(qū)**泵站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園中灘排澇站工程建設(shè)，三座泵站設(shè)計抽排流量共計67.64m3/s，累計裝機(jī)容量5150kW，累計計完成工程投資約11733萬元。三是實施農(nóng)村排澇泵站更新改造工程。先后完成新港中心站、**老建站、**湖斗門站、**站、老斗門站等7座泵站更新改造工程，改造裝機(jī)容量2400kW，完成工程投資約4000萬元。

（2）灌溉供水方面。一是實施小型水庫除險加固工程。累計完成**、**、**、**、**、**、**、**等16座小型水庫除險加固工程，完成工程投資約3130萬元。二是實施農(nóng)村飲水安全工程?！笆濉逼陂g，共解決3萬人農(nóng)村安全飲水，主要建設(shè)內(nèi)容為鋪設(shè)400km供水管道等，完成投資工程投資約1500萬元。三是實施**引水改造擴(kuò)建工程和供水管道延伸。**引水改造擴(kuò)建工程主要建設(shè)內(nèi)容有新建取水頭部、凈水廠和供水管網(wǎng)鋪設(shè)等，完成工程投資約33000萬元?！笆濉逼陂g，安裝市政自來水供水管道26KM，完成投資約4000萬元；完成安置房1.68萬戶的自來水管道安裝，共鋪設(shè)自來水管道16KM，完成投資約2500萬元；完成**引水管道向**和**及**的延伸工程，共鋪設(shè)供水管道29.6KM，完成投資約2100萬元。四是開展**閘除險加固工程。工程于2018年11月開工，至2018年6月主體工程全部完工，完成工程投資約690萬元。五是對全縣灌溉站及其灌區(qū)實施配套工程。期間，共完成17座灌溉站改建及部分灌區(qū)配套工程，完成工程投資約960萬元。

（3）水環(huán)境治理方面。一是對縣城水環(huán)境進(jìn)行綜合治理。主要開展河道清淤、生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸、蓄水低堰（4座）、中水利用泵站（1座）和水景觀建設(shè)等，完成工程投資約5000萬元。二是實施華陽灌區(qū)水利血防工程。主要是對**河、**河、**河部分堤段進(jìn)行護(hù)坡等,完成工程投資約1310萬元。三是實施應(yīng)急備用水源工程。劃定水源保護(hù)區(qū)、采取攔截污、隔離等措施，完成工程投資約2000萬元。

（4）小型農(nóng)田水利建設(shè)方面。一是實施小農(nóng)水重點縣工程。包括2018、2018、2018年三個年度，實施地點分別位于**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)，主要建設(shè)內(nèi)容為**清淤護(hù)砌、泵站技改、水利設(shè)施配套等，完成投資約6300萬元。二是開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容包括**清淤、護(hù)砌、塘壩擴(kuò)挖、水工建筑物改造、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)更新等，完成投資約7000萬元。三是開展水利興修和其他部門的涉水項目建設(shè)。包括歷年水利興修和國土、財政等部門實施的土地平整和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉水項目建設(shè)，共完成工程投資約20000萬元。3.水利建設(shè)成就

一是初步建立了防洪除澇工程體系，防洪保安能力進(jìn)一步提高。初步形成了以**堤防、**堤防、**河堤防、**河堤防、**河堤防以及圩口排澇站為骨干的防洪除澇減災(zāi)工程體系，防洪保安能力顯著提高?？h城防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到30～50年一遇,萬畝以上圩口基本達(dá)到10～15年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級防汛應(yīng)急搶險隊伍和縣級防汛物資儲備調(diào)用管理制度。

二是基本建成了水資源配置體系，水資源保障能力進(jìn)一步提升。持續(xù)開展水源及輸配水工程建設(shè)，充分利用本地水資源，適時調(diào)引**等過境水資源。平原圩區(qū)開展河網(wǎng)化建設(shè)，修建閘站；山丘區(qū)興建水庫、塘壩等蓄水工程，不斷完善水資源配置體系，基本形成蓄、引、提、調(diào)相結(jié)合的水資源配置工程體系。生活供水保證率為97%，重點工業(yè)供水保證率為100%，灌溉保證率達(dá)到90～95%，基本保障了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水需求。積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，用水效率有所提高，2018年萬元工業(yè)增加值用水量39.1噸，連續(xù)三年達(dá)到下降百分之五的要求。

三是持續(xù)開展農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)田灌排條件得到了進(jìn)一步改善。突出中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)田灌排條件，實施灌區(qū)建設(shè)與節(jié)水改造、高效節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利工程配套等重點工程。結(jié)合灌區(qū)水源建設(shè)，實施農(nóng)村飲水安全工程，改善農(nóng)村飲水條件。全縣有效灌溉面積21.25萬畝，有效灌溉面積率85%；旱澇保收田面積16.92萬畝，旱澇保收田面積率67.7%；節(jié)水灌溉面積4.50萬畝，灌溉水利用系數(shù)為0.50 ；過去五年解決了3萬人的農(nóng)村飲水安全問題。

四是穩(wěn)步推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)工作，水環(huán)境治理初見成效。重點開展縣城水環(huán)境綜合治理，清淤整治河道，加大污水收集處理。新建污水處理廠1座；主要集中供水水源地水質(zhì)合格率為100%。河道水體水質(zhì)總體良好，湖泊水質(zhì)部分呈惡化趨勢；水土保持力度不斷加強，加強對開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管；實施了農(nóng)村河塘**清淤整治，整修塘壩2200余口，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村水環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著改善，五是積極推進(jìn)水利管理體制、機(jī)制改革，水利投入穩(wěn)步增長。全面推行水利工程項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和項目合同管理制；逐步轉(zhuǎn)變“重建輕管”現(xiàn)象，推進(jìn)基層水利站和村級水管員制度建設(shè)；強化依法行政，逐步配套完善水法規(guī)體系，初步建立水政監(jiān)察大隊，完善執(zhí)法隊伍，嚴(yán)格查處水事案件，重點打擊非法采砂活動；改革行政審批制度，規(guī)范行政審批程序，積極推行水行政政務(wù)公開；水利前期工作積極推進(jìn)，完成《**縣城市防洪規(guī)劃報告（2018年修編）》、《**縣綜合園區(qū)排水專項規(guī)劃（2018-2030年）》等多項前期工作；水利投入穩(wěn)步增長，全縣完成水利總投資約13億元。

二、未來五年及2018年工作安排

（一）水利規(guī)劃情況 1.水利存在的問題

我縣水利事業(yè)經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展，取得了很大的成就，但仍存在以下一些突出問題：一是防洪除澇減災(zāi)體系需要進(jìn)一步完善和加強。經(jīng)過今年汛期的考驗，縣城防洪工程至今還未形成完整的防洪體系；境內(nèi)部分堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)過低；各圩口排澇標(biāo)準(zhǔn)有待提高，部分泵站設(shè)備老化，亟待更新改造。二是需要探索構(gòu)建城鄉(xiāng)水利協(xié)調(diào)發(fā)展模式。要建立健全“防洪、除澇、供水、灌溉、降漬”大水利體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)水利發(fā)展布局，完善城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，保障城鄉(xiāng)飲用水安全，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。三是要著力解決水域保護(hù)與水環(huán)境治理問題。嚴(yán)格推行水域藍(lán)線控制，大力開展內(nèi)部水系整治，深入研究并提出保證河湖生態(tài)環(huán)境用水、促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息的對策措施。四是水管理體制機(jī)制不夠完善，水利發(fā)展和保障能力有待提升。水利人才隊伍總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制不夠健全，與保障水利現(xiàn)代化建設(shè)的要求有較大差距。小型農(nóng)田水利工程管理體制、運行機(jī)制不夠健全，長效管理人員及管護(hù)經(jīng)費投入不足。2.規(guī)劃實施的水利重點項目

根據(jù)我縣“十三五”水利發(fā)展目標(biāo)與總體布局，結(jié)合全縣水利建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，綜合確定在“十三五”期間需要重點推進(jìn)的防洪除澇減災(zāi)工程體系、水資源保障體系、水環(huán)境保護(hù)體系、農(nóng)村水利體系、水利管理服務(wù)保障體系等方面的重點項目。

（1）防洪除澇減災(zāi)工程體系建設(shè)方面。規(guī)劃投資約151950萬元，實施**江堤除險加固、****段綜合整治（一期）、**河上游**段整治和**河中上游綜合治理等14項工程建設(shè)。（2）水資源保障體系建設(shè)方面。規(guī)劃投資約65000萬元，實施**縣應(yīng)急備用水源、**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉和**引水改造擴(kuò)建及全縣管網(wǎng)改造延伸等5項工程建設(shè)。

（3）水環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)方面。規(guī)劃投資約34800萬元，實施城**河水環(huán)境綜合整治（二期）、**鎮(zhèn)鉗口水庫灌區(qū)水利血防、****段和新港段水環(huán)境綜合整治等8項工程建設(shè)。（4）農(nóng)村水利體系建設(shè)方面。規(guī)劃投資約22600萬元，實施**、**和**等鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利改造提升工程建設(shè)。（5）水利管理服務(wù)保障體系建設(shè)方面。規(guī)劃投資約5000萬元，開展全縣水利信息化、現(xiàn)代化建設(shè)及推進(jìn)水利工程管理體制改革。

（二）2018年工作計劃安排

1.繼續(xù)抓好防汛抗旱工作。密切注視汛情、雨情及天氣變化，加強水利工程科學(xué)調(diào)度，做好防汛、排澇、抗旱和防汛值班等工作。

2.抓好中小河流治理項目建設(shè)。認(rèn)真抓好在建中小河流治理工程建設(shè)掃尾工作。

3．完善水庫除險加固工程。力爭2018年4月完成上蔣等6座水庫的除險加固改造項目。

4.開展重點農(nóng)水縣工程建設(shè)和小農(nóng)水項目工程建設(shè)。計劃2018年完成2018年度重點農(nóng)水縣市級驗收。做好2018-2018年重點農(nóng)水縣省級部門3年總驗收工作。協(xié)助各鎮(zhèn)認(rèn)真做好2018年縣小農(nóng)水項目質(zhì)量和進(jìn)度督查、工程驗收等，確保工程在2018年汛前完工。

5.泵站改造的建管工作。全力加快**泵站附屬景觀工程建設(shè)。

6.扎實有效地開展小型水利工程改造提升工作。及時做好計劃安排、任務(wù)落實，以及質(zhì)量、進(jìn)度的檢查、督促。把**湖塘清淤疏浚放在突出位置，完成上級下達(dá)的小型水利工程改造提升任務(wù)。7.大力開展水資源管理和水行政執(zhí)法工作。加強水資源管理工作，做好水事案件查處和水事糾紛調(diào)解工作，做好水土保持項目的申報和建管工作，繼續(xù)抓好江砂禁采管理工作及**堤防管理維護(hù)工作等。

8.積極開展水利項目前期工作。有針對性的編制項目，力爭在中小河流、水土保持、泵站和水閘改造等方面多爭取項目。

9.繼續(xù)抓好防腐倡廉，勤政廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。積極開展廉政風(fēng)險防控管理工作，推進(jìn)治庸治懶專項工作，樹立水利系統(tǒng)干部職工的良好形象，加強水利工程質(zhì)量管理，做勤奮人，干明白事。

10.繼續(xù)抓好文明創(chuàng)建、工青婦群團(tuán)組織、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、檔案管理、統(tǒng)計及保密等工作。在抓好部門重點水利工作的同時，堅持兩手抓，加強精神文明建設(shè)，積極開展系統(tǒng)文明創(chuàng)建。注重發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用。切實抓好社會治安綜合治理工作。安全生產(chǎn)工作做到常抓不懈，重點抓好水利工程施工、水管單位的安全生產(chǎn)工作。加強檔案的收集、整理和歸檔、水利工程建設(shè)管理統(tǒng)計工作?？h水務(wù)局作為縣政府的水行政主管部門，擔(dān)負(fù)著較艱巨的工作任務(wù)，水利作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)受到了社會各界的廣泛重視。雖然我們做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求、與蓬勃發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)形勢、與廣大人民群眾的殷切希望還有一定差距。為此我們將不懈努力，辛勤工作，為實現(xiàn)縣委、縣政府部署的工作目標(biāo)而努力奮斗。

第二篇：過去五年工作總結(jié)

蒙城縣林業(yè)局2007—2011年工作總結(jié)

過去五年來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,按照構(gòu)建社會主義和諧社會總體要求，把建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作為全縣林業(yè)工作的主要目標(biāo)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了較好的成績。2010年被評為“全省綠化模范縣”。

一、五年來我縣林業(yè)建設(shè)取得的主要成就

⒈植樹造林?jǐn)?shù)量持續(xù)增加。

大規(guī)模的植樹造林，使我縣林業(yè)資源有了長足的發(fā)展和提升。五年來，全縣共完成成片造林3.2萬畝；新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)60萬畝，其中新建林網(wǎng)30萬畝；新建綠色長廊540公里；完成林業(yè)育苗2.5萬畝。2006年，我縣有林地面積42萬畝，活立林蓄積量 160萬立方米，林木綠化率為15.2%；到2011年底，我縣有林地面積已經(jīng)達(dá)到55.7萬畝，比2006年增加13.7萬畝；活立木蓄積量242萬立方米，比2006年增加82萬立方米；林木綠化率達(dá)到20.81%，比2006年提高5.61個百分點。

⒉林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高

五年來，我縣在大力抓好植樹造林的同時，注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的培育，大力開展林業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益“三位一體”，一、二、三產(chǎn)業(yè)同步增長，林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。目前，通過幾年的努力，全縣木材加工 1

業(yè)得到較好較快的發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了較好較快的勢頭。特別是2006年，我縣結(jié)合“一招三化”戰(zhàn)略，把林產(chǎn)加工業(yè)列為 “十一五”期間的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，推動了木材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，我縣已建成年產(chǎn)10萬立方米的中高密度板廠1家；膠合板廠13家，中小型板皮旋切機(jī)近300臺，全縣被授予省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)三家。全縣各類板材加工能力約50萬立方米，年產(chǎn)值5億余元，已成為皖北地區(qū)乃至全省的建筑模板生產(chǎn)基地。

⒊生態(tài)效益和社會效益明顯改善

林業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑起了蒙城良好的生態(tài)屏障。目前，全縣農(nóng)田林網(wǎng)建網(wǎng)面積168.36萬畝，建網(wǎng)率92%；境內(nèi)高速公路、省道、縣道等其他道路宜綠化長度716.3公里，已綠化長度697.4 公里，綠化率97.4%；河流和大中溝堤壩宜綠化長度796.3公里，已綠化長度769.3 公里，綠化率96.6%；城區(qū)綠化覆蓋率39％，綠地率34%，人均公共綠地面積9.95平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率32.6%，人均公共綠地5.3平方米，全縣村莊面積約30423.5公頃，綠化覆蓋率平均達(dá)71.2 %。目前，已形成了以農(nóng)田林網(wǎng)為主體，以道路、河流、溝渠林帶綠化為骨架，以村莊造林綠化為依托，以城鎮(zhèn)綠化為亮點，具有鮮明平原林業(yè)特色的城鄉(xiāng)綠化一體化格局。

二、主要做法和具體工作措施

⒈從提高造林質(zhì)量入手，實行科學(xué)營林

近年來，我縣認(rèn)真開展科學(xué)造林，加強檢查督察，把造林質(zhì)量和成活率列為植樹造林考核的主要指標(biāo)。一是及早做好規(guī)劃。在每年的10月份以前，我局都要抽出林業(yè)技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)、村和田間地頭，進(jìn)行林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計。本著科學(xué)性、可行性和可操作性相結(jié)合的原則，每年編制一份林業(yè)規(guī)劃設(shè)計方案，并繪制成圖，明確造林綠化任務(wù)和主攻目標(biāo)。二是提高栽植質(zhì)量。主要是把好“三關(guān)”：嚴(yán)把苗木關(guān)，做到劣質(zhì)苗不栽，有病蟲害苗不栽；嚴(yán)把挖穴關(guān)，保證春季需要植樹的地方，在年前把穴挖好，穴的標(biāo)準(zhǔn)堅持做到80×80×80㎝；嚴(yán)把栽植關(guān)，做到按規(guī)劃設(shè)計栽植，使用噴灌機(jī)澆透水，確保成活。通過這幾項關(guān)鍵措施的落實，這幾年我縣造林成活率均達(dá)到90%以上。三是降低栽植密度。長期以來，淮北平原地區(qū)植樹造林密度過大，不僅增大了單位造林的成本，更重要的是嚴(yán)重影響了林木的生長發(fā)育和成林成材。這幾年，我縣堅持科學(xué)造林，提出了合理的栽植密度，優(yōu)化了造林效益。四是加強林業(yè)督查。每年春季植樹造林季節(jié)，縣委、縣政府都要組織縣六套班子對我縣植樹造林進(jìn)行多次督查檢查，極大地促進(jìn)了我縣春季植樹造林的開展。我局林業(yè)技術(shù)干部每年都要深入植樹造林第一線，劃片包干，開展技術(shù)指導(dǎo)，并進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。

⒉認(rèn)真做好森林有害生物防治工作

隨著林業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，林木病蟲害也呈加重趨勢。我縣在抓好國家級楊樹病蟲害綜合治理示范工程的同時，積極推廣林木病蟲害防治新技術(shù)，指導(dǎo)全縣有害生物防治工作。特別是針對近幾年淮北地區(qū)楊樹枝梢害蟲草履蚧危害十分嚴(yán)重的問題，我縣發(fā)明了以纏繞透明膠帶為主的綜合防治草履蚧技術(shù)，得到了省林業(yè)廳的充分肯定，并在全省普遍推廣，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。通過全縣人民的共同努力，近年來我縣楊樹病蟲害得到有效控制，達(dá)到了有蟲不成災(zāi)的目的。

⒊切實加強森林資源管理，保持林木蓄積持續(xù)增長勢頭

一是抓好林木管護(hù)。每年植樹造林結(jié)束后，我縣都要對新栽幼樹的成活和管理進(jìn)行督查檢查，特別是在午收和秋收的關(guān)鍵時期，加強宣傳，加大檢查力度，向管護(hù)要效益。二是實行木材采伐限額管理，嚴(yán)把木材采伐審批關(guān)。近年來，我縣本著“控制采伐，增加蓄積”的原則，嚴(yán)格控制采伐量，嚴(yán)把林木采伐審批關(guān)。每年都按照省下達(dá)我縣的采伐限額，堅持憑證采伐，憑證運輸。不突破、不串用，并從有利于森林資源培育出發(fā)，從嚴(yán)掌握采伐樹齡和采伐時期，按照林木采伐許可證審批發(fā)放程序運作，杜絕違規(guī)操作。幾年來全縣沒有出現(xiàn)突破省采伐限額采伐現(xiàn)象的發(fā)生。三是對木材加工企業(yè)（戶）進(jìn)行建檔管理。對全縣所有木材加工企業(yè)進(jìn)行逐一建立檔案，全面掌握情況，并進(jìn)行科學(xué)管理和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

⒋加大執(zhí)法力度，切實保護(hù)森林資源和野生動物資源。

為鞏固造林綠化成果，切實保護(hù)森林資源和野生動物資源，一方面加大宣傳力度，增強廣大群眾愛林、護(hù)林的自覺性；另一方面加強自身建設(shè)，完善規(guī)章制度，進(jìn)一步提高我局林業(yè)行政執(zhí)法人員和公安干警的水平，提高辦案質(zhì)量，毫不手軟地開展打擊亂砍濫伐、盜伐林木和破壞野生動物行為的活動，保護(hù)森林資源和野生動物資源不被破壞。每年,我縣都要相繼開展多次專項嚴(yán)打斗爭，依法嚴(yán)懲破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪分子，依法查處林事案件，有力地保護(hù)了全縣林業(yè)資源和野生動物資源，維護(hù)了生態(tài)平衡。

⒌全面開展集體林權(quán)制度改革。

我縣在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市林業(yè)部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省、市集體林權(quán)制度改革會議精神，從2006年下半年開始，在全縣范圍全面開展了集體林權(quán)制度改革工作。全縣18個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)共158個行政村355個村民組參與了這次林改，涉及農(nóng)戶數(shù)1.6萬余戶。共完成林權(quán)勘界面積2.1萬畝，發(fā)放林權(quán)證0.11萬本，發(fā)證面積2.1萬畝，林權(quán)明晰率100%，發(fā)證率100％，順利通過了上級驗收。

三、存在問題

過去的五年，我縣林業(yè)生產(chǎn)和我局各項工作雖然取得了一定的成績，2010年被評為全省綠化模范縣，但也存在一些問題。一是由于近年來木材價格繼續(xù)在低價位徘徊，對農(nóng)民植樹造林的積極性有一定的影響。二是新造林木管護(hù)工作需要進(jìn)一步加強。五年來，縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對春季植樹造林工作都下了很大的力氣，但是新造林木的保存率不高。特別是去年沿高速公路林帶建設(shè)規(guī)模很大，縣政府與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)也簽定了責(zé)任書，但保存率很低。三是我縣一些落后的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展仍然滯后于我縣林業(yè)總體發(fā)展水平，林業(yè)生產(chǎn)相對薄弱的狀況依然存在。四是集鎮(zhèn)綠化仍然重視不夠。標(biāo)準(zhǔn)不高。

蒙城縣林業(yè)局

2012年5月2日

第三篇：沙河鎮(zhèn)計劃生育過去五年工作總結(jié)和

沙河鎮(zhèn)計劃生育過去五年工作總結(jié)和

未來五年工作計劃

過去五年，我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，以落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為主線，緊緊圍繞“加強領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、突出重點、完善措施、創(chuàng)新機(jī)制、強化責(zé)任、狠抓落實”的總體思路，堅持以人為本，著力營造了我鎮(zhèn)人口計生工作上水平、上臺階的良好環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)了全鎮(zhèn)人口計生工作。

一、過去五年工作總結(jié)

1、低生育水平得到穩(wěn)定。近幾年，育齡人群的生育愿望有所回升，政策外生育勢頭有所反彈，人口控制形勢比過去任何一個時期都要嚴(yán)峻。在過去五年，全鎮(zhèn)上下狠抓四術(shù)落實，通過狠抓四術(shù),落實人口控制,取得了較好地效果。僅2011計生統(tǒng)計，全鎮(zhèn)落實四術(shù)325例，其中人流、引產(chǎn)43例，結(jié)扎46例，上環(huán)（皮埋）236例，落實二女戶節(jié)育措施40例，綜合節(jié)育措施落實率為98.58%，全年出生186人，人口自然增長率率為4.7 ‰，繼續(xù)穩(wěn)定了較低的生育水平。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提高。過去五年，鎮(zhèn)黨委、陣風(fēng)繼續(xù)加強以鎮(zhèn)、村兩級計生服務(wù)所為重點的計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強了服務(wù)功能和服務(wù)能力，全鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，2010年，鎮(zhèn)服務(wù)所已經(jīng)全面投入使用，全鎮(zhèn)4個村、2個社區(qū)均新建了村服務(wù)室，2011年鎮(zhèn)服務(wù)所又配備了一批先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，更好地滿足了育齡群眾的生殖健康需求。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)受到了群眾的歡迎，提高了群眾的滿意度。

3、宣傳教育工作全面深化。過去五年，鎮(zhèn)計生辦以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為主題，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，在“新”字上做文章，“進(jìn)”字上下功夫，“家”字上搞服務(wù)，對人口和計劃生育方面的法律法規(guī)的新變化、新政策及時采取集中宣傳、入戶宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，以組織人員進(jìn)村入戶宣傳為主要手段，通過走入農(nóng)家，面對面的與育齡群眾進(jìn)行深入交流，了解育齡群眾的愿望和需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助其解決生產(chǎn)、生活和生育方面的實際問題。通過扎實工作，著力構(gòu)建了生育文化新格局，打造了生育文化新品牌，開拓了生育文化新路子。理論宣傳、群眾宣傳和社會宣傳的體系框架已基本形成。

4、利益導(dǎo)向機(jī)制穩(wěn)步確立。自2006年以來，按照省市區(qū)統(tǒng)一布臵和要求，鎮(zhèn)計生辦逐年對全鎮(zhèn)農(nóng)村實行計劃生育的家庭進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，截至2011年，全鎮(zhèn)共確認(rèn)獎勵扶助對象49人，特別扶助對象5人，無一例違反獎勵扶助政策規(guī)定，同時，采取多種措施，確保資金到位，使計劃生育獎勵扶助制度在全鎮(zhèn)得到了較好地貫徹落實。在實施獎勵扶助制度的同時，依法維護(hù)獨生子女父母的合法權(quán)益，確保全鎮(zhèn)獨生子女保健費全額發(fā)放到位。利益導(dǎo)向機(jī)制的確立，激發(fā)了育齡群眾實行計劃生育的自覺性和主動性，群眾的生育觀念有了較大的轉(zhuǎn)變，對新型生育文化的形成起到很好的推動作用。

二、“未來五年的工作計劃

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持整體推進(jìn)、重點突破的工作思路，以穩(wěn)定低生育水平為核心，全面提升人口計生工作整體水平和統(tǒng)籌解決人口問題的能力，逐步實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧沙河創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（二）目標(biāo)任務(wù)

人口出生率控制在8‰以內(nèi)，出生人口政策符合率93%以上，長效節(jié)育措施落實率98%以上，出生人口性別比正?；?，確保工作水平在全區(qū)居于先進(jìn)行列。

（三）主要工作

1、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，全面貫徹落實中央《決定》

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》精神，要求人口計生工作全面把握全會對人口計生工作提出的新要求，圍繞農(nóng)村人口計生工作的重點和難點，以農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民計劃生育生殖健康水平和家庭生活質(zhì)量為目標(biāo)，依托人口計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以宣傳、倡導(dǎo)和服務(wù)為手段，推進(jìn)基層計劃生育公共管理服務(wù)均等化，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式和婚育觀念，培育“富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧”的新家庭，形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、生命安康、生育文明的新格局，實現(xiàn)農(nóng)村人口計生工作新發(fā)展。未來五年，我們要以中央《決定》精神為指導(dǎo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，采取有效措施，繼續(xù)全面穩(wěn)定低生育水平，確保上級下達(dá)的人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)圓滿完成。加快實現(xiàn)工作思路由單純控制人口數(shù)量為主向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，工作方法由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變。

2、求實創(chuàng)新、強化機(jī)制，促進(jìn)人口計生工作制度化（1）堅持和完善計劃生育“村為主”工作機(jī)制

要堅持推進(jìn)“村為主”長效機(jī)制建設(shè)，對“村為主”的組織網(wǎng)絡(luò)、人員配臵、工作職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步完善，通過創(chuàng)新考核、積分、調(diào)度、獎懲模式，引導(dǎo)基層真抓實干，夯實基礎(chǔ)，徹底改變突擊加補救的老的人口計生工作局面。嚴(yán)格落實考核、獎懲制度，堅持“每季度對各村考核一次，對考核情況通報一次，對主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度一次，對相關(guān)責(zé)任人落實獎懲一次”等好的做法，并繼續(xù)進(jìn)行探索創(chuàng)新，下大力氣夯實“村為主”工作機(jī)制，真正實現(xiàn)計劃生育工作重心下移，職責(zé)前移的目標(biāo)。

（2）建立健全人口計生工作保障機(jī)制

一是堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖。將人口計生工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，著重解決好領(lǐng)導(dǎo)保障、利益導(dǎo)向、綜合治理、責(zé)任制落實、機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等影響人口計生工作發(fā)展的重大問題；二是建立健全綜合治理人口問題的協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格落實責(zé)任制，實行齊抓共管、綜合施治，盡快形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、各方配合、群眾參與、資源整合、齊抓共管”的工作格局；三是改進(jìn)和完善責(zé)任目標(biāo)考核體系。建立經(jīng)常性督查機(jī)制，不斷加大經(jīng)常性工作和過程指標(biāo)的考核權(quán)重，認(rèn)真落實并不斷完善重點管理、一票否決、追蹤獎懲制度。

（3）認(rèn)真完善社會撫養(yǎng)費征收管理機(jī)制

建立健全常設(shè)機(jī)構(gòu)和長效工作運行機(jī)制，積極爭取區(qū)法院的支持和配合，繼續(xù)加大社會撫養(yǎng)費征收力度，努力提高征收到位率。

3、突出重點、以點帶面，全面完成人口計生重點工作（1）規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平

一是繼續(xù)抓好孕情管理和服務(wù)。明確責(zé)任，強化對孕檢員和孕檢對象的“雙向制約”；實行“消號制”，加大孕檢補檢工作力度；做好隨訪服務(wù)，切實提高早孕發(fā)現(xiàn)率，落實包保責(zé)任，確保孕情不人為丟失。二是繼續(xù)抓好督查指導(dǎo)。做好經(jīng)常性調(diào)研，進(jìn)村入戶，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)和解決人口計生工作的熱點難點問題，進(jìn)一步樹立人口計生工作的求實導(dǎo)向。三是繼續(xù)抓好后進(jìn)面轉(zhuǎn)化。對后進(jìn)村實行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，重點監(jiān)管，對癥施策，促進(jìn)后進(jìn)面轉(zhuǎn)化。四是繼續(xù)抓長好效節(jié)育措施落實，提高節(jié)育措施到位率。（2）綜合治理出生人口性別比 堅持宣傳教育、利益導(dǎo)向、技術(shù)服務(wù)、嚴(yán)厲打擊四管齊下，解決性別比偏高問題。一是繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩行動”。二是加大獎勵優(yōu)惠政策扶持力度，進(jìn)一步完善和落實對計劃生育戶，特別是農(nóng)村獨女戶、兩女戶的獎勵優(yōu)惠政策。三是整合力量，繼續(xù)加大對“兩非”案件的打擊查處力度。四是完善和落實性別比綜合治理目標(biāo)責(zé)任制和各項配套措施，加強孕情跟蹤，強化包保責(zé)任。（3）加快流動人口綜合管理服務(wù)步伐

一是按照現(xiàn)居住地管理和服務(wù)為主的原則，對區(qū)外流動的人口履行流出地的工作責(zé)任，積極配合流入地抓好管理和服務(wù)工作。二是本著分類管理、注重實效的原則，實行分類管理和服務(wù)。通過規(guī)范孕環(huán)情檢測工作，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)管理，加快信息化建設(shè)。三是加強流動人口的跟蹤服務(wù)。在條件成熟的情況下，在流動人口比較集中的地方，設(shè)立服務(wù)點，對流出服務(wù)對象進(jìn)行近距離服務(wù)。（4）深化計劃生育宣傳教育

一是以人為本，按需施教，在滿足群眾需求上做文章。二是創(chuàng)新思維，整合資源，在“聯(lián)合”上下功夫。宣傳教育方式逐步減少單向說教式、灌輸式宣傳，加強雙向交流式、參與式宣傳；減少突擊性宣傳，強化經(jīng)常性、針對性宣傳。三是提高隊伍素質(zhì)，建設(shè)宣教陣地，在投入上求實效。做好村級人口計生工作人員的培訓(xùn)，不斷提高她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。提高宣傳欄、婚育標(biāo)語口號的藝術(shù)性和欣賞性，努力把人口學(xué)校辦成育齡群眾學(xué)習(xí)計劃生育知識、獲取致富信息、開展群眾娛樂活動的綜合場所，增強人口學(xué)校的吸引力。四是注重服務(wù)，推行親情化報務(wù)。注重親情友情的管理方式，在子女上學(xué)、職業(yè)介紹、勞動保障等方面予以關(guān)心和照顧，使流動人口與常住人口享受同等待遇。

4、依法行政、強化服務(wù)，加強計生隊伍建設(shè)（1）嚴(yán)格依法行政，強化計生文明執(zhí)法 一是在全鎮(zhèn)推行便民維權(quán)活動。按照國家人口計生委提出的“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總體要求，努力將便民維權(quán)活動落在實處。二是認(rèn)真做好計生信訪工作。探索建立計生信訪工作的長效機(jī)制，把矛盾消滅在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定。三是組織鎮(zhèn)、村計生干部學(xué)法、知法、守法、護(hù)法，依法行政、文明執(zhí)法，維護(hù)群眾利益。

（2）強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高服務(wù)站所管理服務(wù)水平

一是進(jìn)一步加強鎮(zhèn)所、村室的規(guī)范化建設(shè)，下大力氣提高鎮(zhèn)所、村室的軟硬件水平，提高人員素質(zhì)，為廣大育齡群眾提供最優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)。二是制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強計生服務(wù)隊伍職業(yè)化建設(shè)。三是繼續(xù)深入開展“計劃生育科技大練兵”活動，提高科學(xué)管理和技術(shù)服務(wù)水平。（3）全面加強人口計生隊伍建設(shè)

一是按照思想好、作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的要求，大力抓好人口計生隊伍的管理、使用和培訓(xùn)工作，提高計生工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。二是大力開展各種思想教育活動，解決好思想不解放、工作不負(fù)責(zé)、辦事不公正、決策不落實等方面存在的問題，堅持帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，在全社會樹立計生工作的良好形象。

第四篇：最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委過去五年工作總結(jié)匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委過去五年工作總結(jié)匯報材料

過去的五年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照打造“最美鄉(xiāng)村后花園”和“慢鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”的工作思路，著力彰顯生態(tài)、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，奮力拼搏，是向全面建設(shè)小康社會大步邁進(jìn)的五年；是搶抓機(jī)遇，乘勢快上的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)取得大發(fā)展的五年；是經(jīng)濟(jì)運行良好，鎮(zhèn)村建設(shè)取得可喜成績、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、鎮(zhèn)村面貌變化最大的五年。

五年來，我們開拓創(chuàng)新，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

五年來，我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，提出了“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、民生惠鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)”總體工作方針，城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了新的突破。年全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資.億元，比年的.億元增長.%；財政收入從年的.萬元增至年的.萬元（其中年完成.萬元），年均增速.%。

五年來，我們腳踏實地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。

以為民務(wù)實為本，推進(jìn)各項民生工程項目建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，村鎮(zhèn)建設(shè)取得較大進(jìn)展。先后投入資金余萬元，建設(shè)打造了村、、村、茶坑等一批美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)點；投入資金余萬元，新建了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、計生服務(wù)樓、文化站，打造了標(biāo)準(zhǔn)基層服務(wù)示范平臺，硬件環(huán)境有了質(zhì)的改觀；投入資金萬元，開展了小流域綜合治理工程；投資余萬元，新建“萬人千噸”飲水工程，徹底解決集中居民飲水困難；五年來，投入資金近余萬元，新建河山坦、西沖、、長灘村級小學(xué)，投入資金.萬元，新建了中心小學(xué)多功能學(xué)生餐廳，教育環(huán)境得到了大提升；先后投入資金萬余元，打造了“天網(wǎng)工程”，項目覆蓋了全鎮(zhèn)個村（居）委會個點，有效保障人民生命財產(chǎn)安全。

五年來，我們強化服務(wù)，項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

將項目作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，堅持“招商選商”，不斷強化服務(wù)意識。五年來，先后落戶我鎮(zhèn)的項目有中呈太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)項目、華泰集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)園暨五星級產(chǎn)權(quán)度假式酒店、龍浩制衣、明訓(xùn)別院客棧、西沖院等，引進(jìn)項目資金達(dá).億元，目前正在談項目還有村茶葉深加工、龍騰薰衣草種植、趙家皇室橄欖油基地項目個。這些項目的引進(jìn)，為的經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，提供了最堅實的基礎(chǔ)。

五年來，我們求真騖遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

堅持產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，堅持“一村一品、一村一業(yè)“的發(fā)展思路，加大投入推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)旅、茶、林、農(nóng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)立體交互式發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村有機(jī)食品、綠色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品種植，大力倡導(dǎo)專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造了前坦果蔬種植基地、思溪葡萄園、百香果種植基地。積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”發(fā)展模式，成立茶葉協(xié)會個，成立茶葉專業(yè)合作社個，吸收發(fā)展會員余人，吸收引進(jìn)、扶持金竹鄣公山茶葉集團(tuán)、金竹遠(yuǎn)泉集團(tuán)、趙家七碗茶等規(guī)模化茶葉種植大戶，推廣茶葉綠色防控技術(shù)余畝，有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)初具雛形。按照生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)相結(jié)合的原則，找準(zhǔn)生態(tài)旅游業(yè)的定位，利用現(xiàn)有良好生態(tài)資源，開發(fā)了漳村休閑生態(tài)度假游產(chǎn)品、思溪延村觀光游產(chǎn)品，“明訓(xùn)堂”、“西沖院”、“將軍府”體驗游產(chǎn)品。

五年來，我們搶抓機(jī)遇，生態(tài)文化保護(hù)不斷加強。

按照“生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先”的決策部署，以創(chuàng)建“國家生態(tài)縣”為契機(jī)，對照“村村秀美、處處和美”的要求，先后投入資金百萬余元，將農(nóng)村環(huán)境整治工作作為政府的重點工作來抓，鎮(zhèn)村形象大變樣。進(jìn)一步強化生態(tài)文化開發(fā)保護(hù)，積極爭取延村古村落保護(hù)建設(shè)項目。凸顯特色，大力發(fā)展古宅民宿產(chǎn)業(yè)，引入批次客商投資余萬元對延村、思溪、西沖、漳村的幢老房屋進(jìn)行了認(rèn)養(yǎng)修繕，建成了延村的“明訓(xùn)堂”、“世德堂”、“歸去來兮”、“將軍府”、“儒意堂”、“西沖院”等一批極具文化底蘊的古宅度假民宿，有效解決了古建筑保護(hù)的資金困境。

五年來，我們勤勉務(wù)實，各項社會事業(yè)同步發(fā)展。

養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險擴(kuò)面提質(zhì)，新農(nóng)合、新農(nóng)保基本實現(xiàn)農(nóng)村常住人口全覆蓋，全鎮(zhèn)參合數(shù)達(dá)戶，人，參保率達(dá).%。全面實施農(nóng)村新型養(yǎng)老保險，參保數(shù)達(dá)人。人口和計生工作走上規(guī)范化管理軌道，注重依法行政，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面實行低保、五保“流水式”動態(tài)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部兼任結(jié)對幫扶制度，對全鎮(zhèn)戶人實行“一對一”結(jié)對精準(zhǔn)幫扶。

國家各項惠農(nóng)政策得到了及時有效的貫徹落實，社會秩序保持穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，連續(xù)三年全市公眾安全感滿意度調(diào)查位列第一，連續(xù)兩年被評為全市“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五年來，我們居安思危，黨的基層組織建設(shè)得到加強。

五年來，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞黨建目標(biāo)，堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，狠抓黨委班子自身建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和村級組織班子建設(shè)，采取政策宣傳、專題講座、“三會一課”等形式，通過開展“從我做起、向我看齊”、“三進(jìn)三認(rèn)”、“把紀(jì)律挺在前面”等一系列活動，做到“一級帶著一級學(xué)、一級學(xué)給一級看、一級看著一級學(xué)”，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)健康發(fā)展，進(jìn)一步拉近了與群眾的距離，進(jìn)一步提高了執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步增強了拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。積極為黨輸送新鮮血液。五年來，共發(fā)展黨員名，新發(fā)展黨員數(shù)占全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員人數(shù)的.%，黨員的年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，大批新鮮血液的輸入使我鎮(zhèn)黨員隊伍生機(jī)勃勃。以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為抓手，深入推進(jìn)“黨建+”特色示范村創(chuàng)建工作，立足實際，挖掘資源，指導(dǎo)和協(xié)助建立了“黨建+民宿”、“黨建+基地+農(nóng)戶”等一批有地方特色、有競爭優(yōu)勢的文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效，基層黨建工作展示新風(fēng)采

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委五年工作總結(jié)

我鎮(zhèn)黨委自**年換屆以來，堅持以*思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*全會精神，緊扣發(fā)展第一要務(wù)，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾苦干實干，奮力拼搏，在“三個文明”建設(shè)中，取得了突出成績，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委五年工作總結(jié)。我鎮(zhèn)連續(xù)5年被婁底市評為計劃生育、土地治理先進(jìn)單位。*年獲漣源市“三個文明”建設(shè)目標(biāo)治理第二名，*年獲漣源市“三個文明”建設(shè)目標(biāo)治理第一名，同時被評為婁底市綜合治理先進(jìn)單位、婁底市五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。*年的各項工作任務(wù)也圓滿完成,取得了較好的成績。鎮(zhèn)黨委班子布滿活力，務(wù)實團(tuán)結(jié)，以出色的工作向黨和人民交出了一份滿足的答卷?，F(xiàn)就本屆黨委5年來的工作簡要回顧如下：

一、強核心，聚人心，始終把強化班子和干部隊伍建設(shè)工作放在各項工作之首。

“干部力量決定著事業(yè)的成敗”，鎮(zhèn)黨委始終把充分調(diào)動和發(fā)揮干部主觀能動性作為推動全鎮(zhèn)工作開展的原動力。

——抓班子隊伍強核心——幾年來，我鎮(zhèn)黨委在班子建設(shè)上一直致力于“增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高水平，做好表率”，充分強化了基層黨委的核心作用。鎮(zhèn)黨委堅持定期召開溝心通氣會，認(rèn)真開展批評和自我批評，及時化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民-主決策和集體議決。同時，經(jīng)常召開黨政聯(lián)席工作會議，很好地協(xié)調(diào)了黨委與政府的工作，增進(jìn)了黨政班子成員之間的團(tuán)結(jié)、理解和支持，形成強大的黨政合力。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)形成了一心一意搞建設(shè)，全力以赴謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣，班子成員真正唱好了“互補歌”，奏好了“協(xié)調(diào)曲”，演好了“群英會”。黨政班子成員事事處處都能以身作則，當(dāng)好表率。

——抓干部隊伍聚人心——在抓好自身建設(shè)的同時，鎮(zhèn)黨委按照“建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”的目標(biāo)，著力強化干部隊伍素質(zhì)，積極探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的新路子，取得了明顯的成效，機(jī)關(guān)干部隊伍人心團(tuán)結(jié)，布滿活力，布滿干勁。一是大力推進(jìn)人員精簡工作。為提高機(jī)關(guān)工作效率，增強干部的緊迫感和責(zé)任感，我鎮(zhèn)自1999年起，在漣源市率先實行以“優(yōu)化組合”為特色的人事制度改革，自2001年以來，每年分流人員在40人以上，2004年、2005年分流干部職工達(dá)58名，干部隊伍整體素質(zhì)有明顯提高，戰(zhàn)斗力顯著加強。二是切實履行辦事公開承諾制。鎮(zhèn)黨委公開向社會承諾，鎮(zhèn)屬各職能部門必須按規(guī)定及時辦理有關(guān)事務(wù)，否則，責(zé)成有關(guān)工作人員支付前來辦事群眾的車船費用和誤工費用。各部門干部職工的服務(wù)意識和服務(wù)水平大大提高，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，在群眾中樹立了良好的形象。三是強化勤政廉政監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委政府明確規(guī)定，駐村干部每月下村不得少于18天，為群眾辦實事每年不得少于3件，并由各村干部和群眾代表進(jìn)行監(jiān)督。為民辦事已成為我鎮(zhèn)廣大干部職工一種自覺行動。四是夯實黨的基層組織基矗高度重視黨內(nèi)新鮮血液的培養(yǎng)，嚴(yán)把了入口關(guān)，嚴(yán)格履行審查、培訓(xùn)、考查、公示等程序，并大力培養(yǎng)具有“雙強、雙帶”能力的優(yōu)秀青年加入到黨的組織，成為黨在基層帶領(lǐng)群眾致富的骨干，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委五年工作總結(jié)》。對基層黨支部通過嚴(yán)格的屆中定期考察、工作業(yè)績考核、支部情況考評等手段，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)支部及時進(jìn)行整頓，全面提高了基層黨支部的戰(zhàn)斗力，增強了凝聚力，加強了黨委對各基層支部的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)了基層工作的開展。在2005年的村委和支委換屆工作中，圓滿完成了換屆任務(wù)，全鎮(zhèn)支部書記與村主任“一肩挑”的村達(dá)98%，充分顯示我鎮(zhèn)基層黨組織深厚的群眾基礎(chǔ)和較強的戰(zhàn)斗力。

二、上項目，興產(chǎn)業(yè)，始終把堅持發(fā)展這一第一要務(wù)貫穿于各項工作之中。

“發(fā)展才是硬道理”“要把對矛盾的解決落實在發(fā)展的手段中”。鎮(zhèn)黨委充分熟悉到當(dāng)前農(nóng)村社會的主要矛盾來源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重滯后，只有解決了發(fā)展的問題，才能有效化解各種矛盾，促進(jìn)各項工作的開展和進(jìn)步。

——基礎(chǔ)條件得以全面改善——新一屆黨委成立后，一直著力于改變?nèi)?zhèn)的發(fā)展面貌。2001年前，全鎮(zhèn)“外無出路，內(nèi)無好路”，公路、水利、通信等基礎(chǔ)條件相當(dāng)落后，群眾嘴邊總掛著怨詞。為徹底改變這一現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委確立了“以改造斗水線作為全鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)條件突破口”的發(fā)展思路，面對當(dāng)時吃飯都困難的財政形勢，黨委一班人作出了“不拿鎮(zhèn)財政一分錢，捐錢當(dāng)叫化也要把路搞上去”的大膽決策，為實踐諾言，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)上貴州、下廣東，找漣源、跑婁底，凡是能捐到點錢的人，要到點資金的部門，都找到了。共籌措到資金220多萬元，硬是捐出了我鎮(zhèn)第一條7公里的油路來。鎮(zhèn)黨委政府謀求發(fā)展的決心和精神，深深地打動了上級有關(guān)部門，也感動了全鎮(zhèn)關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的有識之士，更激發(fā)了廣大群眾支持建設(shè)的熱情。這一切形成一股強大的合力。在2002年斗水線改造完工的同年，籌措資金90多萬元，開工鍛百線3.5公里砼硬化建設(shè)并于當(dāng)年12月完工。2003年硬化改造斗水線延伸到氮肥廠的3公里路段，同年開工境內(nèi)大八線14公里的路基改造，并在2004年完成大部分路段硬化通車，至2005年3月全部掃尾。短短幾年時間，投入到我鎮(zhèn)公路建設(shè)上的資金逾1200萬元，其中鎮(zhèn)籌資部分380多萬元，在公路建設(shè)中廣大干部職工、教師個人捐款都在四次以上，黨政成員帶頭捐款金額在3000元以上，社會捐資中，有個人捐資一次達(dá)30萬元的，許多同志數(shù)次捐資都在萬元以上。“一路通，路路通，2003年，我鎮(zhèn)爭取資金600萬元，在西溪、么農(nóng)、石獅等12個村實施以節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，極大地改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。2005年，爭取到投資超500多萬元，在撐田、天堂等四村實施的國土整理項目，項目在2006年3月份完工后，可新增耕地300多畝，并大大改善當(dāng)?shù)氐乃?、交通、耕作等生產(chǎn)生活條件。項目的興建，既改善了我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件，又極大地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

——小城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)——在大力推進(jìn)公路改造的同時，鎮(zhèn)黨委確立了“依托公路優(yōu)勢，著力建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)貿(mào)小區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路。并具體落實到“三點一線”的城建開發(fā)建設(shè)中來，即以水洞底原城區(qū)，托山-羊角集中區(qū)，新禾機(jī)關(guān)所在地三個有明顯地域優(yōu)勢的地段為點，以鎮(zhèn)內(nèi)主要公路為線，進(jìn)行立體的城建開發(fā)來拉動我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。幾年來，已形成水洞底市場，新禾市場，托山-羊角開發(fā)區(qū)三個初具規(guī)模和特色的商貿(mào)小區(qū)，幾年來，累計新增投資金額已超過1000萬元。小城鎮(zhèn)建設(shè)極大地拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，三個小區(qū)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，成為各類商品和農(nóng)產(chǎn)品的集散地，客運，建材，加工等產(chǎn)業(yè)正蓬勃興起，目前，新禾--婁底的縣際客車已達(dá)38臺，預(yù)制構(gòu)件廠，大型磚廠均超過10家。商貿(mào)小區(qū)建設(shè)正突顯出它獨有資源配置優(yōu)勢。

第五篇：過去五年工作總結(jié)和未來五年工作計劃

過去五年工作總結(jié)和未來五年工作計劃

過去五年，xx區(qū)便民服務(wù)中心（監(jiān)督辦）始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政審批制度和公共資源交易改革的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可和招投標(biāo)法律法規(guī)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一主線，從執(zhí)政為民的理念和打造“陽光政府”、“服務(wù)政府”、“效率政府”的角度出發(fā)，不斷推動行政審批改革創(chuàng)新，推進(jìn)行政服務(wù)提檔升級，促進(jìn)要素交易公平正義。過去五年，“中心”共受理各類行政審批、服務(wù)事項xxxx萬件，辦結(jié)xxxx萬件，按期辦結(jié)率xxx％，現(xiàn)場評議滿意率x％。xxxx年以來累計完成交易標(biāo)的xxxx個，合計交易金額xxx億元，節(jié)增率為xx％。其中，建設(shè)工程招投標(biāo)項目xxxx項，中標(biāo)金額xxx億元，比預(yù)算金額平均下浮xx%，政府采購xxx筆，中標(biāo)金額xx億元，比預(yù)算減少xx%，產(chǎn)權(quán)交易xxx宗，成交價xx億元，比底價增長xx%，土地交易xxx宗，成交價xx億元，比底價增長xx%。

一、五年工作回顧

對于“中心”來說，過去的五年是極不平凡的五年。這五年，是行政審批制度改革不斷推進(jìn)的五年，是公共資源交易監(jiān)督不斷規(guī)范的五年，是各項管理制度不斷完善的五年。五年來，“中心”全面落實科學(xué)發(fā)展觀、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生，有效改善投資環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項工作都取得了較好的成績：

一是完善行政審批制度，再造流程提速顯著。

開創(chuàng)建設(shè)項目施工圖聯(lián)合審查制度。為改變建設(shè)項目審批過程中傳統(tǒng)圖審按部就班，由建管局、規(guī)劃（人防）局、氣象局、消防大隊和圖審機(jī)構(gòu)等部門按照順序，各自職責(zé)分開審查，最理想化狀態(tài)就是在資料齊全、手續(xù)完整、圖紙無需改動的情況下，各自完成圖紙審查并出具圖審?fù)ㄟ^報告，疊加起來辦結(jié)日期需要xx個工作日的現(xiàn)狀。形成將分散在規(guī)劃（人防）、消防、氣象、建管、建設(shè)等部門施工圖審批職能科學(xué)整合，使傳統(tǒng)的串聯(lián)審查轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)審查，實現(xiàn)同步對施工圖進(jìn)行聯(lián)合審查的工作方式，同步審查一個輪回為xx個工作日。自xxxx年x月x日至今已對全區(qū)xxx只項目進(jìn)行集中圖審，完成審查工程建筑面積xxx萬平方米。該機(jī)制推行得到了社會各界的好評，還得到了省委常委、紀(jì)委書記xx、省委常委、副省長xx等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定；并在xx地區(qū)、全省范圍予以推廣。

實行政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目“模擬審批制”。為提高政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目的前期報批效率，xxxx年本區(qū)出臺《關(guān)于政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目實施“模擬審批制”的若干意見（試行）》，政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目在履行市內(nèi)各項前期報批手續(xù)時，各審批部門在第一時間未能及時作出正式批復(fù)時（包括許可、核準(zhǔn)、備案，下同），先發(fā)出正在辦理報批通知書。該通知書在“模擬審批制”辦理流程中視同正式批復(fù)，待土地出讓手續(xù)完成并達(dá)到法定條件后，再出具正式審批文件取代通知書的一種服務(wù)模式。實施以來共為xx只項目進(jìn)行了模擬審批，切實解決了項目開工前需要辦理多項前置審批手續(xù)，任何一個環(huán)節(jié)手續(xù)不全或者評審評估沒完成，就無法進(jìn)入下一個審批環(huán)節(jié)，造成耗時長、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、行政成本高和影響項目落地速度的問題。

積極探索竣工聯(lián)合測繪工作。為切實突破企業(yè)項目竣工辦事程序復(fù)雜，嘗試探索企業(yè)項目竣工聯(lián)合測繪工作；xxxx年在完成前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，加大與區(qū)測繪中心、區(qū)城建規(guī)劃設(shè)計院測繪室、區(qū)土地勘察測繪隊和區(qū)xx房產(chǎn)測繪有限公司之間溝通，組織討論聯(lián)合測繪實施方案，積極探索開展工業(yè)項目竣工聯(lián)合測繪試運行工作，完成xx有限公司x只工業(yè)項目竣工聯(lián)合測繪試運行工作。xxxx年出臺了《xx區(qū)建設(shè)項目測繪管理規(guī)定》（x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號），將國土、建設(shè)（規(guī)劃）等部門行政審批需要的多次測繪合并為一次“聯(lián)合測繪”，并對外公布了區(qū)“聯(lián)合測繪”中介機(jī)構(gòu)名錄單位。目前，共有兩個項目進(jìn)入“聯(lián)合測繪”流程，xx上游西排工程已完成放樣，xx理工大學(xué)科技與藝術(shù)學(xué)院遷建工程項目已完成大部分放樣工作。

實行行政審批“多證聯(lián)辦”，企業(yè)“五證合一、一照一碼”有序推進(jìn)。按照“合并同類項”的原則，積極整合部門資源，精簡審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新辦件模式，實行“多證聯(lián)辦”。工商營業(yè)執(zhí)照類多證聯(lián)辦承諾時限為x個工作日；房產(chǎn)契稅類多證聯(lián)辦承諾時限為x個工作日，辦件時間相比改革前均壓縮xx%，提高辦事效率，方便企業(yè)群眾。xxxx年x月初至x月底完成辦理新辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計證“五證合一”xxx件；xx月x日開始將原“五證合一”登記的“一照五碼”模式，按照企業(yè)登記改革要求有序過渡為企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記模式，目前該登記模式進(jìn)展順利。積極推行商業(yè)、辦公用房權(quán)屬單元分割聯(lián)審制，實行“一站式”受理，“一表制”審查，提供“一系列”服務(wù)并將辦理時間壓縮到x個工作日，大幅簡化了房產(chǎn)分割審查環(huán)節(jié)，大幅提升提升了辦事效率，截至目前已完成xx只項目聯(lián)審。

探索試行企業(yè)投資項目高效審批xx天流程。目前，已有x個項目順利完成高效審批xx天流程，x個項目正在進(jìn)行中。另有xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、豐惠鎮(zhèn)各x個項目正在積極銜接，擬進(jìn)入高效審批流程。

初步推行企業(yè)投資項目集中評價機(jī)制。根據(jù)xx市相關(guān)文件精神，起草完成并由區(qū)府辦出臺了《xx區(qū)企業(yè)投資項目集中評價實施方案》（x政辦發(fā)[xxxx]xxx號），確定在xx灣xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各中心鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)（以下簡稱“兩區(qū)”、中心鎮(zhèn)）的工業(yè)投資項目，推行項目集中評價事前審批制度和“區(qū)域評價+準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”制度。

二是提檔行政審批服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)增效明顯。

開展全區(qū)建設(shè)項目審批無償代辦制。在總結(jié)完善前期代辦工作基礎(chǔ)上，xxxx年區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強項目審批代辦員隊伍建設(shè)的意見》，促進(jìn)全區(qū)建設(shè)項目審批無償代辦制順利開展，明確項目業(yè)主向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)一城”提出代辦申請，代辦員無償協(xié)助項目單位辦理投資項目審批申報及相關(guān)工作的一種辦事制度和服務(wù)方式；并將代辦工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)二城”工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容?！笆濉逼陂g行政審批管理（協(xié)調(diào)）線，每年根據(jù)行政審批改革動向，組織完成全區(qū)項目代辦員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，加強代辦員日常考核，評選并表彰xx名優(yōu)秀代辦員。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)二城”項目代辦員共計為企業(yè)無償辦理xxxx件，有效促進(jìn)項目順利落地、改善我區(qū)投資環(huán)境，進(jìn)一步提升服務(wù)型政府形象。

開辟“中小企業(yè)審批服務(wù)專窗”。xxxx年初在經(jīng)信局窗口開辟中小企業(yè)審批服務(wù)專窗，旨在創(chuàng)新服務(wù)模式，強化聯(lián)動機(jī)制，為中小企業(yè)提供全程化、一條化、保姆式服務(wù)；專窗實行首問責(zé)任制，一口受理、一次告知、專人領(lǐng)辦、全程服務(wù)；明確專窗與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩區(qū)”聯(lián)動、與代辦員聯(lián)動、與“中心”聯(lián)動的職能，“中心”審批管理（協(xié)調(diào)）線全力承擔(dān)審批職能窗口協(xié)調(diào)工作，確保審批職能窗口審批服務(wù)互動。專窗設(shè)立以來切實為中小企業(yè)提供行政審批政策咨詢，并提供領(lǐng)辦、幫辦和代辦服務(wù)，共受理咨詢代辦項目xxxx件，該服務(wù)機(jī)制深受廣大中小企業(yè)好評。

規(guī)范完善“中介超市”建設(shè)。為切實把“中心”中介區(qū)建成與行政審批相配套定位的服務(wù)平臺，完成不屬于行政審批前置中介范疇的代理代辦窗口清退工作；采用設(shè)置中介窗口和掛牌中介入駐兩種形式充實“中介超市”，目前“中介區(qū)”實體現(xiàn)入住中介機(jī)構(gòu)為xx家，梳理并確認(rèn)掛牌入駐xxx家中介機(jī)構(gòu)信息。完成起草《xx市xx區(qū)涉企入駐（掛牌）中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，開辟搭建入駐（掛牌）中介信息服務(wù)平臺，推行承諾時間、規(guī)范收費、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“三個統(tǒng)一”，提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率。

推行探索網(wǎng)上審批載體。重點加大對本區(qū)行政許可事項“行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)、行政權(quán)力運行系統(tǒng)、行政審批監(jiān)察系統(tǒng)”三大平臺的核對力度，確保事項的一致性。同時按省、市要求完成xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本區(qū)行政許可事項網(wǎng)上運行星級評定工作，目前權(quán)力事項納入率達(dá)xxx%，其中三星級占xx%，四星級占xx%。

三是深化行政審批改革，解放權(quán)力群眾點贊。

著力配合推動“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。按照省市、區(qū)要求和職責(zé)分工，配合完成權(quán)力清單梳理審核工作，并牽頭審核通過“xx省行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)”區(qū)直部門行政許可事項基本情況，本區(qū)“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”行政許可事項承諾期限相比法定期限平均壓縮率為xx%，比整改前提升xx%；部門進(jìn)駐率“中心”（分中心）為xx%；行政許可按主項進(jìn)駐率為xx%，比整改前提升xx%；按子項（含無子項的主項）進(jìn)駐率xx%，比整改前提升xx%。積極配合完成除行政審批、行政處罰外八類其他事項的不在線辦理、新增、刪除事項的審核任務(wù)，有效地推動本區(qū)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。xxxx年重點加大對行政許可事項規(guī)范的比對力度，完成經(jīng)信、建設(shè)、文廣、公安、市場監(jiān)督x個部門x個主項和漁業(yè)漁政x個行政許可事項的動態(tài)調(diào)整。截止x月份全區(qū)行政許可xx個部門（包括氣象、煙草x個省直部門），主項為xxx項（其中省直部門x項），子項（含無子項的主項）為xxx項（其中省直部門x項）。

牽頭扎實開展行政審批互為前置專項整頓。認(rèn)真落實審批“互為前置、政策掐架、擅設(shè)門檻”專項整治實施方案，按照時間節(jié)點完成牽頭做好清理和規(guī)范行政審批前置條件，規(guī)范村（居、社區(qū)）前置蓋章事項梳理問題收集、歸類分析及上報任務(wù)；完成專項整治半檢查考核，妥善解決重點領(lǐng)域x個互為前置問題，圍繞簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)取消擅設(shè)門檻x例，其他問題均提出相關(guān)解決方案；對xx個部門（單位）xx個證明事項進(jìn)行清理，涉及沒有合法合理依據(jù)的予以取消。

實現(xiàn)審批服務(wù)“兩個即辦”。目前我區(qū)實施“即辦化”事項xxx項，占全區(qū)書面審查審批事項的xx%；其中涉企（法人、其他組織）類“一日內(nèi)辦結(jié)”審批事項xxx項，占xx%，居民個人類“即辦”xx項，占x%。

四是強化招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，夯實基礎(chǔ)規(guī)范有序。

完善制度化保障。近年來，招投標(biāo)工作針對實際工作上遇到的集中問題，通過走訪調(diào)研、探索學(xué)習(xí)、專家會診，先后對招投標(biāo)市場的工作流程、信息發(fā)布、開標(biāo)評標(biāo)、保證金管理、中介代理機(jī)構(gòu)管理、招標(biāo)文件審查、中標(biāo)候選人公示和中標(biāo)結(jié)果公示、不良行為記錄和公示、標(biāo)后管理、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理、檔案管理等多個方面和環(huán)節(jié)，以制度的形式加以規(guī)范和約束。加強工作指導(dǎo)，制定了政府采購公開招標(biāo)、競爭性談判的示范文本和評標(biāo)辦法的指導(dǎo)性意見，擴(kuò)大了協(xié)議供貨范圍，把辦公家具、學(xué)校課桌椅、印刷品服務(wù)等x大類產(chǎn)品納入到協(xié)議供貨，明顯提高了采購效率。

推進(jìn)電子化監(jiān)管。①啟動電子交易平臺建設(shè)，計劃三年內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購、國有土地、產(chǎn)權(quán)交易的全流程招投標(biāo)。目前，平臺已完成公共資源交易門戶網(wǎng)站、電子監(jiān)察系統(tǒng)、建設(shè)工程網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)和交易主體庫建設(shè)，自全面實行建設(shè)工程網(wǎng)上招投標(biāo)以來，已完成網(wǎng)上招標(biāo)項目xxx只，共xxxxx人次參加，進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)公開高效。②對接黨風(fēng)廉政建設(shè)科技監(jiān)督平臺，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，事項項目從審批、招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)報名、投標(biāo)、開評標(biāo)、公示等全流程電子化操作，進(jìn)一步加強交易行為規(guī)范可控。③完成統(tǒng)一專家?guī)旖ㄔO(shè)，申請開通省市兩級評標(biāo)專家?guī)斐槿【W(wǎng)上終端接口，完成了專家?guī)斐槿∈?、門禁系統(tǒng)建設(shè)，并采取專家自行往返參與評標(biāo)，進(jìn)一步保障專家抽取的公正保密。

強化規(guī)范化手段。依法依規(guī)從嚴(yán)把關(guān)，對部分業(yè)主在辦理招標(biāo)前期手續(xù)時存在縮小招標(biāo)范圍、排斥潛在投標(biāo)人的情況，及時提出監(jiān)督意見；對采購額度在百萬以上的項目，要求上省級媒體公示，針對采購人招標(biāo)文件中極有可能存在的歧視性、排他性條款，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保公平、公正。完善市場準(zhǔn)入，會同市檢察院，建立投標(biāo)企業(yè)行賄黑名單制度，對有行賄記錄的企業(yè)及個人限制其投標(biāo)。啟用身份識別系統(tǒng)，在報名階段，通過科技手段，對參加投標(biāo)的投標(biāo)員與項目經(jīng)理的身份進(jìn)行識別。開展集中整治，每年根據(jù)上級要求與工作需要，集中一段時間對全區(qū)在建政府重點投資項目定期開展全方位的治理，并根據(jù)檢查結(jié)果對一些未按規(guī)定操作的項目進(jìn)行跟蹤檢查。按照《制止政府投資項目轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的若干規(guī)定》的文件精神，通過開展明查暗訪、突擊檢查等手段開展標(biāo)后監(jiān)督，對檢查結(jié)果形成信息報送區(qū)委、區(qū)政府。政府采購方面，年終會同相關(guān)部門開展政府采購專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)督意見，加以整改。嚴(yán)查圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)違法行為，通過場內(nèi)場外監(jiān)督、群眾投訴舉報等多種渠道，積極發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索，對違規(guī)行為一查到底，五年來共受理投訴舉報xx起。

五是優(yōu)化招投標(biāo)交易流程，提升服務(wù)科學(xué)高效。

拓展交易領(lǐng)域。①首次引進(jìn)排污權(quán)交易指標(biāo)拍賣，自xxxx年以來，共成功組織xx次部分排污權(quán)指標(biāo)拍賣，有效規(guī)范了排污權(quán)有償使用和交易行為。②首次開展集體資產(chǎn)進(jìn)場交易，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。③允許政府投融資平臺類國有企業(yè)（使用財政性資金項目）的政府投資項目要求進(jìn)行政府采購的，批量預(yù)算達(dá)到xx萬元以上的貨物進(jìn)入政府采購平臺交易，有效規(guī)范了財政性資金使用。④積極推動土地、用能等資源要素進(jìn)場交易，做好國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、分散采購的進(jìn)場交易服務(wù)工作，不斷擴(kuò)大交易服務(wù)范圍。

探索交易規(guī)則。①建立誠信投標(biāo)承諾制度。推行政府投資工程誠信投標(biāo)承諾制度，制訂了《xx市政府投資工程誠信投標(biāo)承諾書》和《xx市制止政府投資項目轉(zhuǎn)包違法分包及掛靠若干規(guī)定的通知》，要求投標(biāo)企業(yè)入庫和報名前須簽訂承諾書。②對中標(biāo)候選人的業(yè)績進(jìn)行網(wǎng)上公示，防止投標(biāo)企業(yè)和項目經(jīng)理業(yè)績造假；③對采購預(yù)算金額xxx萬以上（含）項目的采購文件，實施了招標(biāo)文件要素公示制度和專家論證制度，公開征詢供應(yīng)商意見或進(jìn)行專家論證，促使招標(biāo)文件更加合理、公平。

創(chuàng)新交易模式。①建立標(biāo)前會商分析制度，對投資額在xxxx萬元以上的區(qū)重大建設(shè)工程、標(biāo)的額在xxx萬元以上的政府采購項目等進(jìn)行標(biāo)前會商分析，今年已開展標(biāo)前會商x次，提出建議意見xx余條。②簡化程序，啟用“模擬審批”程序，在今年的農(nóng)村生活污水治理工程中實行模擬審批，確保在半個月內(nèi)xxx只項目順利開標(biāo)。③減少工作環(huán)節(jié)，提高建設(shè)工程中標(biāo)單位工作效率，從xxxx年x月起，取消了在建工程項目負(fù)責(zé)人押證施工，并對xxx萬元以下的小項目制定簡易評標(biāo)程序。④探索融資與施工相結(jié)合的招標(biāo)方式，為以后的融資性項目招標(biāo)、PPP項目招標(biāo)進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。⑤對特殊政府采購項目創(chuàng)新采購方法，保證優(yōu)先采購。

助推重點工程。①針對高鐵新城體育館項目技術(shù)要求高、施工復(fù)雜的難點，開辟蹊徑，邀請了部分設(shè)計專家、造價專家和評標(biāo)專家對招標(biāo)文件和工程量清單進(jìn)行會審，確保招標(biāo)文件和清單的合法性與合理性，減少以后施工過程中不必要的麻煩，并在此基礎(chǔ)上出臺了疑難、復(fù)雜項目專家會審制度。②助力農(nóng)村污水治理工作，依照“簡化程序，提高效率，公平公正”的原則，開通了農(nóng)村生活污水治理工程招投標(biāo)綠色通道，把農(nóng)村生活污水治理工程的招投標(biāo)作為當(dāng)前的“一號工程”，享有開標(biāo)定標(biāo)優(yōu)先權(quán)，科學(xué)合理安排報名、截標(biāo)開標(biāo)等時間節(jié)點，取得了良好效果，加快推動我區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)進(jìn)度。xxxx年全區(qū)xxx只項目在半個月內(nèi)順利開標(biāo)，為“五水共治”保駕護(hù)航。③為xx江“一江兩岸”景觀x期工程創(chuàng)新融資與施工相結(jié)合的招標(biāo)方式，為以后的融資性項目招標(biāo)、PPP項目招標(biāo)進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。④xxxx年，在省級重點項目xx湖下游河道整治一期工程建設(shè)上，作為工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，全程參與，在程序到位的前提下，加快工作流程，做好服務(wù)工作。⑤積極完成了農(nóng)村宅基地置換工程、xx地塊一期建設(shè)工程、xx等一大批重點工程招投標(biāo)工作，為加快城市化建設(shè)步伐，提升城市能級奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六是規(guī)范隊伍建設(shè)，營造環(huán)境惠民利企

強化窗口管理。建立“中心”、窗口和部門三方互動的窗口作風(fēng)效能監(jiān)督機(jī)制，加強對窗口工作人員的日常行為規(guī)范和紀(jì)律檢查。實行不良行為抄告制度，針對個別窗口個別人出現(xiàn)的苗頭性問題和小微違規(guī)行為，及時抄告相關(guān)部門，在問題初現(xiàn)端倪時提前著手，防微杜漸，將事后督查延伸到事前提示。建立與窗口部門聯(lián)系溝通機(jī)制，定期通報窗口人員工作情況，針對階段性出現(xiàn)的問題，提出整改要求，同時征求工作意見，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

健全監(jiān)督機(jī)制。重視建章立制，制定和下發(fā)了《窗口工作人員違反作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定處理標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市xx區(qū)便民服務(wù)中心考勤制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強便民中心作風(fēng)效能建設(shè)的規(guī)定》等文件，并印制《作風(fēng)效能建設(shè)制度匯編》，為窗口的監(jiān)督管理提供依據(jù)。加大檢查力度，實行大廳值班長制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子和全體管理人員輪流巡查，外聘行風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪和服務(wù)對象評議相結(jié)合，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的突出問題或者明查暗訪過程中被通報批評的窗口負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并及時整改。xxxx對涉及違紀(jì)違規(guī)的x個窗口xx人次進(jìn)行了約談，發(fā)放抄告單x份，督查通報x期。僅xxxx年已接受群眾評議xxx人次，群眾滿意率為x%；組織突查暗訪x次，接受服務(wù)對象投訴xx次，門戶網(wǎng)站投訴xx次，行風(fēng)評議整改x件。

加強隊伍建設(shè)。完善內(nèi)部考核機(jī)制，實施臉譜考勤，修改完善《窗口月考核辦法》和《窗口工作人員崗位獎考核辦法》，并依托“紅旗窗口”、“先進(jìn)個人”評比工作，營造了良好工作氛圍，促進(jìn)了服務(wù)效能提升。增強服務(wù)觀念，以黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”為契機(jī)，以“對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”、“務(wù)實創(chuàng)新”、“三亮三評”、“學(xué)最美人做最美事”、“文明禮儀標(biāo)兵”評選等系列活動為抓手，充分調(diào)動了工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。增強廉政意識，通過自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想和理論、民主生活會交流學(xué)習(xí)心得體會、定期不定期開展黨員活動、適時開展廉政專題教育等，強化但不隊伍的純潔性、先進(jìn)性。，提升服務(wù)水平，健全完善了首問負(fù)責(zé)、AB崗、限時辦結(jié)等制度，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，增強了工作人員立足窗口崗位，踐行宗旨作貢獻(xiàn)的自覺性，樹立了中心的權(quán)威和良好形象。

二、未來五年工作思路

未來五年，是“十三五”全面推進(jìn)的五年，我們將迎來一個新的發(fā)展紀(jì)元?！爸行摹睂⑷嫔罨姓徟贫雀母铮瑥娀操Y源市場化配置，著力提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平，營造更加有利于激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動力的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

一是著力優(yōu)化，推進(jìn)審批機(jī)制再完善

扎實推進(jìn)審批事項動態(tài)管理。鞏固權(quán)力清單改革成果，對上級下放或取消的行政審批事項，根據(jù)動態(tài)管理制度有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整，采取有效的承接跟進(jìn)和配套措施，規(guī)范行政審批程序，提升行政審批效率。加快行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高行政審批服務(wù)的規(guī)范性和穩(wěn)定性，審核編制《服務(wù)指南》和《辦事須知》，增強辦事過程的透明度，方便社會各界監(jiān)督。

建立健全事中事后監(jiān)管制度。根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于放權(quán)改革的要求，針對下放的行政審批事項，加快建立事中事后監(jiān)管制度。重點是建立經(jīng)常性抽查監(jiān)管制度、定期監(jiān)管制度、危險隱患及時監(jiān)管制度，真正把下放的行政審批事項落實到位，承接到位。監(jiān)促區(qū)級有關(guān)部門建立省市級下放行政審批事項的相關(guān)監(jiān)管制度，并建立區(qū)級下放事項管理辦法和制訂省市級下放事項監(jiān)管制度。

建立投資項目分層分級聯(lián)合會審制度。根據(jù)投資項目輕重緩急和涉及問題的難易程度，按聯(lián)審會議的主持人級別不同，設(shè)置三個層次的聯(lián)合會審制度，及時協(xié)商解決項目審批中存在的問題。

探索相對集中行政許可權(quán)改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設(shè)置整合成若干個審批科室，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)行政審批事項在一個機(jī)關(guān)內(nèi)辦結(jié)，最大程度地實現(xiàn)企業(yè)、基層和群眾辦事的便利化。

推進(jìn)項目集中評價、區(qū)域評價制度落實。督促中心鎮(zhèn)和“兩區(qū)”落實該項制度，確保該項制度真正發(fā)揮作用，惠及企業(yè)。

二是注重效率，推進(jìn)審批工作再提速

重點推行企業(yè)投資項目高效審批xx天。認(rèn)真審視和分析現(xiàn)有流程，對有合并可能的環(huán)節(jié)再進(jìn)行優(yōu)化完善，同時編制流程清單，將整個流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

探索投資項目承諾制。在一定領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)探索試行企業(yè)投資項目承諾制，按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)做承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒”的要求，探索以標(biāo)準(zhǔn)替代審批、“先建后驗”和“容缺受理”的企業(yè)投資項目政府管理模式。

著力推進(jìn)行政審批聯(lián)辦機(jī)制。加強協(xié)調(diào)監(jiān)督聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收、商業(yè)辦公用房權(quán)屬單元分割聯(lián)審制等聯(lián)辦機(jī)制規(guī)范運行，促進(jìn)行政審批聯(lián)辦機(jī)制良性循環(huán)運行；積極探索擴(kuò)大其他同類事項并聯(lián)審批范圍，有效推動行政審批提速增效。

探索相對集中行政許可權(quán)改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設(shè)置整合成若干個審批科室，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)行政審批事項在一個機(jī)關(guān)內(nèi)辦結(jié)，最大程度地實現(xiàn)企業(yè)、基層和群眾辦事的便利化。

三是持續(xù)深化，推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)再延伸

試點“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，維護(hù)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx分廳建設(shè)，著力配合做好行政審批事項審核，推動各項行政審批事項納入xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx平臺，促進(jìn)行政審批事項網(wǎng)上申請、統(tǒng)一申報和統(tǒng)一查詢工作有序開展，提高行政審批事項網(wǎng)上辦理率。按照“權(quán)力運行軌跡留痕，公開權(quán)力運行流程，集成政府服務(wù)功能、方便企業(yè)群眾辦事”的要求，篩選單一事項開展“證照網(wǎng)上申請、快遞送達(dá)”試點工作，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓服務(wù)對象上門一次即可足完成審批辦件。

建立投資項目審批代辦服務(wù)中心。實行重點建設(shè)項目定向掛鉤服務(wù)，通過自主委托、無償代辦、限時快辦、承諾預(yù)審等形式，為重大投資、社會事業(yè)等審批事項提供全程代辦服務(wù)。同時充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代辦員，實時掌握最新項目信息，并及時反饋給與代辦服務(wù)中心，便于摸排項目，提供服務(wù)。

配合推進(jìn)三級服務(wù)體系建設(shè)。強化對崧廈鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)審批事項網(wǎng)上運行，并充分發(fā)揮分中心的輻射效應(yīng)，促進(jìn)本區(qū)逐步形成層級清晰、上下聯(lián)動的管理規(guī)范、辦事公開、信息共享、運行高效三級服務(wù)體系。

進(jìn)一步完善“中介超市”建設(shè)。建設(shè)完善“雙查雙?！敝薪楸O(jiān)管平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強涉批中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，完善中介管理、評級，健全“擇優(yōu)進(jìn)入、不適則調(diào)”競爭擇優(yōu)機(jī)制，推行中介服務(wù)承諾制、誠信評比制度，為優(yōu)質(zhì)高效行政審批服務(wù)拓展空間。

四是積極推進(jìn)，促進(jìn)交易環(huán)境更健康

著力推進(jìn)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)電子交易平臺建設(shè)，通過制訂《xx區(qū)公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃》，明確電子交易平臺建設(shè)任務(wù)。逐步完成政府采購、土地交易、國有產(chǎn)權(quán)的電子交易平臺建設(shè)，并通過國家《電子招投標(biāo)辦法》的檢測認(rèn)證，實行所有交易項目網(wǎng)上交易。從xxxx年起，進(jìn)一步完善電子交易平臺功能，完成與國家公共服務(wù)平臺、省市公共服務(wù)平臺的對接，實現(xiàn)所有信息網(wǎng)上共享。

著力推進(jìn)制度化建設(shè)。完善配套制度，針對信息化平臺的建設(shè)及應(yīng)用，出臺一系列相關(guān)制度體系；針對設(shè)計項目、招標(biāo)代理項目、邀請招標(biāo)和直接發(fā)包項目，分別出臺配套制度加以規(guī)范。細(xì)化操作辦法，出臺招投標(biāo)管理辦法，對招投標(biāo)操作時限、范圍、交易細(xì)則等予以明確。完善評標(biāo)辦法，研究工程量清單商務(wù)評標(biāo)，合理規(guī)范綜合評標(biāo)。加強誠信建設(shè)，完善誠信投標(biāo)承諾制度、誠信體系制度、行賄記錄查詢證明辦法。

著力推進(jìn)市場化建設(shè)。加強招標(biāo)流程管理，通過投標(biāo)企業(yè)標(biāo)前名單保密、投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳納等舉措，嚴(yán)防串標(biāo)行為的發(fā)生。增加市場開放度，將建設(shè)工程交易會員的集中入庫改為隨時入庫。擴(kuò)大監(jiān)督范圍，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道電子交易平臺接口，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行組織的招投標(biāo)項目在平臺內(nèi)全程發(fā)布。加大信息的公開程度，對政府采購繼續(xù)推進(jìn)要素公開制度，必要時將采購條件全部公示。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理，建立相關(guān)的招標(biāo)、考核和清退制度。完善評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行專家抽取制度，加強專家監(jiān)督管理和責(zé)任追求，嘗試采用視頻方式公開評標(biāo)。

著力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。加強招標(biāo)各流程的規(guī)范管理，進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)人行為，通過投標(biāo)企業(yè)標(biāo)前名單保密、投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳納、名單保密，嚴(yán)防串標(biāo)行為的發(fā)生。規(guī)范交易中心各項收費行為，加強交易現(xiàn)場的管理，并嘗試采用拍賣方式的產(chǎn)權(quán)招租交易。加強中介機(jī)構(gòu)管理教育工作，做好拍賣企業(yè)入市年檢工作，加強拍賣師的動態(tài)入市管理。

著力推進(jìn)服務(wù)力建設(shè)。搭建有形的產(chǎn)權(quán)交易平臺，實現(xiàn)國有、集體等各類產(chǎn)權(quán)交易“集中、公開、公正、規(guī)范”地處理。同時拓展業(yè)務(wù)范圍，推進(jìn)土地、用能等二級市場建設(shè)，逐步吸引社會產(chǎn)權(quán)參與平臺交易，喚醒沉睡資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率，實現(xiàn)“便民惠企”。加大對重點工程項目（五水共治項目、美麗鄉(xiāng)村公路項目）招投標(biāo)的指導(dǎo)、配合、服務(wù)力度，加強村級工程專項指導(dǎo)。

五是凝聚合力，保障審批服務(wù)持續(xù)高效

豐富品牌內(nèi)涵。深化品牌建設(shè)，定期開展紅旗窗口、先進(jìn)個人評選活動，建立健全聯(lián)席會議制、聯(lián)動工作制，積極推行上門服務(wù)、容缺服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)舉措，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等各項制度，不斷壯大服務(wù)力量，凝聚服務(wù)合力，以品牌深化帶動服務(wù)升級。

加強作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合大廳工作實際，豐富管理內(nèi)涵，保持大廳高效、有序、安全運行，提高行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。強化窗口績效考評，健全社會評議機(jī)制，暢通監(jiān)督投訴渠道，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。

突出隊伍建設(shè)。加強能力建設(shè)，進(jìn)一步強化崗位業(yè)務(wù)知識和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，特別是要結(jié)合“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和公共資源交易網(wǎng)上平臺建設(shè)開展網(wǎng)上操作培訓(xùn)。加強溝通交流，健全日常管理和監(jiān)督，全面提升窗口工作人員服務(wù)項目、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。