第一篇:離任審計(jì)方案
離任審計(jì)方案
2017-06-18 17:42 | 作者:hill1314521 | 點(diǎn)擊:36次
離任審計(jì)方案
(一)根據(jù)縣局(分公司)4月份辦公會(huì)議安排,決定對(duì)4月份調(diào)整的煙葉工作站站長(zhǎng)任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì),根據(jù)審計(jì)工作相關(guān)的規(guī)定,特訂以下審計(jì)方案。
一、審計(jì)目的
通過(guò)對(duì)煙葉工作站站長(zhǎng)任職期間的資產(chǎn)管理、資金往來(lái)、資金收支的真實(shí)性、合規(guī)性的審計(jì),正確評(píng)價(jià)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,從而進(jìn)一步規(guī)范煙站的管理行為。
二、審計(jì)對(duì)象和審計(jì)期間
審計(jì)對(duì)象:西村煙葉工作站站長(zhǎng):陳百清 段村煙葉工作站站長(zhǎng):姚合群 仁村煙葉工作站站長(zhǎng):唐萬(wàn)民 果園煙葉工作站站長(zhǎng):席東峰 西陽(yáng)煙葉工作站站長(zhǎng):古慶輝
審計(jì)期間: 20xx年3月—20xx年4月 20xx年6月—20xx年4月 20xx年3月—20xx年4月 20xx年4月—20xx年4月 20xx年8月—20xx年4月
三、審計(jì)內(nèi)容
1、費(fèi)用報(bào)銷方面是否合規(guī)?有無(wú)超預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)象?
2、物資差價(jià)款的收取是否按程序要求辦理?交款是否及時(shí),原始憑證是否齊全?
3、煙葉生產(chǎn)專用物資管理手續(xù)是否齊全?報(bào)賬是否及時(shí)?簽字是否有代簽現(xiàn)象?賬賬、賬實(shí)是否相符?
4、資產(chǎn)管理是否建立固定資產(chǎn)、低值易耗品明細(xì)賬,是否賬賬、賬實(shí)相符?是否有擅自處置資產(chǎn)情況?
5、是否建立固定資產(chǎn)、低值易耗品、往來(lái)、包裝物、材料物資、庫(kù)存商品明細(xì)賬?
6、是否將以下單據(jù)整理歸檔?
(1)司磅員存留的過(guò)磅單及煙葉收購(gòu)清單?
(2)倉(cāng)庫(kù)保管的出、入庫(kù)單 和數(shù)量帳、調(diào)撥單、盤點(diǎn)表、成包驗(yàn)收入庫(kù)單、質(zhì)量認(rèn)可卡及其它票據(jù)?
(3)微機(jī)操作員的收購(gòu)發(fā)票及日?qǐng)?bào)表、月報(bào)表?(4)付款員的現(xiàn)金帳、付款憑證及報(bào)表?
7、被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況?
8、財(cái)務(wù)專用章和煙站專用章是否按照規(guī)定放置和使用?
四、審計(jì)成員 審計(jì)組組長(zhǎng):楊社軍
審計(jì)組成員: 魏秋林 李留群 王龍
五、審計(jì)時(shí)間:
20xx年4月24日至5月10日
六、審計(jì)步驟:
①聽取煙站匯報(bào),②實(shí)施審計(jì),③編寫審計(jì)底稿,④匯總分析,⑤撰寫審計(jì)報(bào)告,⑥和被審單位交換意見并簽字。
七、工作要求
為了提高審計(jì)工作質(zhì)量,保證審計(jì)結(jié)果的客觀公正,有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)審計(jì)工作提出要求:
1、嚴(yán)格遵守審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,認(rèn)真完成好審計(jì)任務(wù),做到審計(jì)結(jié)論事實(shí)清楚,證據(jù)充足,理由充分,評(píng)價(jià)客觀。
2、嚴(yán)格遵守審計(jì)程序和審計(jì)紀(jì)律。按照審計(jì)方案確定的內(nèi)容,依法開展審計(jì),取得審計(jì)證據(jù)。嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律,保守審計(jì)秘密。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作管理,要求每天審計(jì)工作結(jié)束后記審計(jì)日志,審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束出具審計(jì)工作底稿,強(qiáng)化過(guò)程控制,提高審計(jì)質(zhì)量,明確審計(jì)責(zé)任,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。離任審計(jì)方案
(二)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)村干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,把我鄉(xiāng)村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作落到實(shí)處,根據(jù)《 xxx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)【20xx】74)號(hào)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)村集體財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際,特制定本方案。
一、審計(jì)目的
通過(guò)專項(xiàng)審計(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè),維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民切身利益,進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度,推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化和制度化建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的透明度,真確評(píng)估村干部在任期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,確保第八屆村居委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二、審計(jì)對(duì)象
村干部財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作的主要對(duì)象是行使村集體財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村兩委成員。
三、審計(jì)內(nèi)容
1、集體資產(chǎn)的管理使用情況;
2、財(cái)務(wù)預(yù)決算;
3、財(cái)務(wù)收支;
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);
5、項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)包管理;
6、集體的債權(quán)、債務(wù);
7、上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金;
8、物資使用;
9、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)(包括集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、村內(nèi)“”一事一議籌款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政府發(fā)放到村到戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和物質(zhì)等事項(xiàng));
10、農(nóng)民群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問(wèn)題。
四、審計(jì)依據(jù)
主要依據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》、《xx省村級(jí)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》、《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行審計(jì)。
五、審計(jì)范圍
審計(jì)時(shí)限為20xx年1月1日以來(lái)的村財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),必要時(shí)可根據(jù)具體情況追溯和延伸。
六、審計(jì)方式 主要由鄉(xiāng)人民政府組織審計(jì)小組對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示,五天內(nèi)對(duì)公示結(jié)果無(wú)異議的,維持原審計(jì);若對(duì)公示結(jié)果存有異議,則由鄉(xiāng)審計(jì)小組報(bào)縣審計(jì)小組重新進(jìn)行審計(jì)。
七、審計(jì)時(shí)間
從20xx年9月10日開始,至9月25日結(jié)束。各鄉(xiāng)要根據(jù)所制定的換屆選舉工作實(shí)施方案的時(shí)間、期限,排出審計(jì)時(shí)間表,確保村財(cái)務(wù)審計(jì)工作在正式選舉前全面完成。
八、審計(jì)要求
1、鄉(xiāng)審計(jì)小組實(shí)施審計(jì)要以會(huì)計(jì)制度和財(cái)經(jīng)法規(guī)為依據(jù),嚴(yán)格按審計(jì)程序辦事。認(rèn)真做好審計(jì)筆錄,全面收集審計(jì)證據(jù),做到嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正、實(shí)事求是、一絲不茍,不得主觀臆斷、馬虎了事。
2、審計(jì)人員在審計(jì)工作中要廉潔奉公,不準(zhǔn)吃拿卡要,不準(zhǔn)借機(jī)刁難,不準(zhǔn)故意泄露審計(jì)事項(xiàng),以保障高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成審計(jì)工作。
3、審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)小組全體成員討論后,要與審計(jì)對(duì)象見面,征詢審計(jì)對(duì)象的意見。如審計(jì)對(duì)象提出不同意見的要進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核屬實(shí)的應(yīng)予糾正,復(fù)核無(wú)誤后應(yīng)向?qū)徲?jì)對(duì)象作出解釋。
4、審計(jì)小組審計(jì)結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果及時(shí)撰寫審計(jì)報(bào)告,并作出審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見,于9月23日前將審計(jì)工作總結(jié)及情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送縣審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站)。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)縣委、縣政府和縣村級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,縣農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)全縣業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)人民政府組織鄉(xiāng)紀(jì)委、農(nóng)推、財(cái)政及村財(cái)務(wù)代管等相關(guān)部門人員組成審計(jì)小組開展村委會(huì)換屆村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。由于換屆選舉工作時(shí)間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體審計(jì)工作方案,精心組織安排,明確人員責(zé)任分工,及時(shí)部署開展專項(xiàng)審計(jì)??h成立領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)工作組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。
在審計(jì)過(guò)程中,要嚴(yán)格審計(jì)工作紀(jì)律,規(guī)范審計(jì)操作程序。在對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)和確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,既要找準(zhǔn)問(wèn)題,又要肯定成績(jī),分清前任與現(xiàn)任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限。在提出處理建議和審計(jì)決定時(shí),要廣泛聽取群眾意見,既不能放縱違紀(jì)違法行為,又不能單純脫離實(shí)際情況找問(wèn)題,挫傷干部的積極性。在審計(jì)中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的,要責(zé)令其如數(shù)退還和賠償,并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)結(jié)果要向全體村民公開。
十、工作安排
(一)準(zhǔn)備階段(9月10日——15日)
1、建立審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣村干部離任審計(jì)工作的指導(dǎo),縣鄉(xiāng)要建立相應(yīng)的工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計(jì)工作小組要在9月15日前建立,列出審計(jì)計(jì)劃,并報(bào)送縣村級(jí)離任審計(jì)小組辦公室,要求有審計(jì)工作組主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話。
2、制定具體審計(jì)實(shí)施方案
各鄉(xiāng)要結(jié)合各村實(shí)際,制定具體的、行之有效工作方案。
各鄉(xiāng)的審計(jì)方案務(wù)必于9月15日前報(bào)送縣村級(jí)離任審計(jì)小組辦公室。
(二)實(shí)施階段(9月15日——9月21日)
根據(jù)審計(jì)方案中所確定的范圍和步驟,由各鄉(xiāng)審計(jì)小組開展審計(jì)工作。對(duì)群眾意見大,要求縣級(jí)部門審計(jì)的由縣級(jí)組織人員進(jìn)行審計(jì)。
1、進(jìn)行初步調(diào)查,收集有關(guān)資料;
2、總體評(píng)價(jià)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況;
3、審查有關(guān)資料和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),收取有關(guān)審計(jì)證據(jù);
4、做好審計(jì)工作記錄;
5、整理匯總審計(jì)工作底稿;
(三)總結(jié)、公示、上報(bào)階段(9月22日——9月25日)各鄉(xiāng)在審計(jì)工作結(jié)束后,要對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出客觀、公正的評(píng)價(jià),撰寫和提出審計(jì)報(bào)告,并作出審計(jì)決定,建立審計(jì)檔案等。同時(shí),將審計(jì)結(jié)果在鄉(xiāng)、村所在地政務(wù)、村務(wù)公開欄予以公示。各鄉(xiāng)在完成全部村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作后,務(wù)必將審計(jì)工作總結(jié)和審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表于9月23日前報(bào)送縣第八屆村委換屆離任審計(jì)小組辦公室,由審計(jì)小組辦公室整理后報(bào)送縣第八屆村委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省、州業(yè)務(wù)主管部門。離任審計(jì)方案
(三)一、離任審計(jì)程序
1、審計(jì)準(zhǔn)備階段:一要取得離任審計(jì)委托,應(yīng)及時(shí)取得董事會(huì)或其他權(quán)力機(jī)構(gòu)的書面授權(quán)或委托書,依據(jù)集團(tuán)企業(yè)的有關(guān)制度開始實(shí)施審計(jì)工作。集團(tuán)企業(yè)董事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)審計(jì)任務(wù)的布置與大力支持,是順利實(shí)施離任審計(jì)的前提。二要做好審前調(diào)查,要分析任期內(nèi)歷年審計(jì)資料及結(jié)論,以便整合審計(jì)資源、提高工作效率。三要制定審計(jì)方案,方案要把握目標(biāo),突出重點(diǎn),對(duì)具體步驟、人員分工及審計(jì)方法,以及是否延伸對(duì)被審企業(yè)下一級(jí)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確。四要下達(dá)審計(jì)通知書,在通知書中應(yīng)向被審企業(yè)說(shuō)明本次審計(jì)的時(shí)間、范圍、方式(送達(dá)或就地審計(jì)),并提出需配合工作的具體要求,例如準(zhǔn)備好財(cái)務(wù)帳冊(cè)、憑證、報(bào)表及相關(guān)合同資料等。
2、審計(jì)實(shí)施階段:一是要召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì),講明審計(jì)目的和要求,聽取情況介紹,并取得被審企業(yè)對(duì)所提供資料的真實(shí)性與合法性所作出的書面承諾。二是組織審計(jì)查賬,在審閱、核對(duì)、調(diào)節(jié)、盤點(diǎn)和調(diào)查的基礎(chǔ)上,將賬面審查的結(jié)果與收集的賬外證據(jù)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析。
3、撰寫離任審計(jì)報(bào)告:在整理工作底稿、征求意見后要撰寫好離任審計(jì)報(bào)告,并向委托方及有關(guān)單位出具離任審計(jì)報(bào)告。離任審計(jì)報(bào)告撰寫的內(nèi)容及要素和其他審計(jì)項(xiàng)目一樣,區(qū)別在于離任審計(jì)報(bào)告反映的審計(jì)客體是“企業(yè)負(fù)責(zé)人”,其作用是為集團(tuán)企業(yè)考核、任用管理人員提供依據(jù)。報(bào)告中要高度重視對(duì)離任者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行合理評(píng)價(jià),這部分內(nèi)容對(duì)于被審計(jì)企業(yè)和離任者來(lái)說(shuō)較為敏感,也是離任審計(jì)成果的綜合體現(xiàn)。如何恰當(dāng)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),要把握好以下四個(gè)原則:(1)客觀公正原則。一切從實(shí)際出發(fā),以法規(guī)制度為準(zhǔn)繩,以資料事實(shí)為依據(jù),實(shí)事求是地作出評(píng)價(jià)。對(duì)問(wèn)題要結(jié)合客觀條件進(jìn)行分析,不能簡(jiǎn)單地以表象論功過(guò)、斷是非,并注意有無(wú)潛虧和短期行為。在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)盡量使用量化指標(biāo)和對(duì)比的方式說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,用寫實(shí)的表述客觀反映企業(yè)對(duì)外投資、償債能力等方面情況,不用感情色彩濃的詞語(yǔ),切忌做無(wú)審計(jì)依據(jù)的隨意評(píng)價(jià)。(2)謹(jǐn)慎性原則。審什么就評(píng)什么,要有針對(duì)性。審計(jì)證據(jù)不足或不太清楚的事項(xiàng)不要做評(píng)價(jià),超出審計(jì)范圍的事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)措辭要恰當(dāng),有分寸。(3)責(zé)權(quán)分清原則。對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合企業(yè)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與政策影響面,實(shí)事求是地剖析問(wèn)題產(chǎn)生的主、客觀原因,明確前任與現(xiàn)任責(zé)任,分清直接與間接責(zé)任,主觀與客觀責(zé)任,集體與個(gè)人責(zé)任。
(4)突出重點(diǎn)原則。要抓住主要問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià),事無(wú)巨細(xì)、評(píng)價(jià)過(guò)長(zhǎng),會(huì)影響審計(jì)報(bào)告的效果。
二、離任審計(jì)內(nèi)容
1、檢查內(nèi)部控制:檢查被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制,既是離任審計(jì)的重要內(nèi)容,也是進(jìn)一步確定審計(jì)重點(diǎn)的必要前提。檢查一個(gè)企業(yè)是否建立了行之有效的內(nèi)部控制制度,一是參照有關(guān)規(guī)范性文件確定該企業(yè)內(nèi)控制度模式,二是檢查該企業(yè)內(nèi)控的現(xiàn)狀和健全性,三是測(cè)試該企業(yè)內(nèi)控的有效性(即符合性測(cè)試),四是根據(jù)測(cè)試結(jié)果對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制予以評(píng)價(jià)。
2、審查任期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果:以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),審查會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性與合法性。一是審查財(cái)務(wù)收支及遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和集團(tuán)規(guī)章等情況,關(guān)注有無(wú)隱瞞收入、偷漏稅行為,有無(wú)利用職權(quán)便利謀取私利的不法行為,有無(wú)按規(guī)定程序辦理投資決策、重大采購(gòu)、股權(quán)變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等事項(xiàng);二是審計(jì)收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)及其分配,關(guān)注有無(wú)弄虛作假、潛虧掛帳、虛盈實(shí)虧、轉(zhuǎn)移損失等問(wèn)題;三是審計(jì)資產(chǎn)、負(fù)債和損益,關(guān)注債權(quán)債務(wù)是否清晰,有無(wú)呆壞帳及其他經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題。
3、審查任期內(nèi)資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況:企業(yè)負(fù)責(zé)人作為資產(chǎn)的受托經(jīng)營(yíng)者和管理者,必須履行其托管責(zé)任,確保各項(xiàng)資產(chǎn)的安全完整、有效利用和保值增值。對(duì)企業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)核實(shí),能劃清前后任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任歸屬。一要謹(jǐn)慎地檢查各類資產(chǎn)的真實(shí)完整性、合法合規(guī)性,例如,對(duì)現(xiàn)金、原材料、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)或抽查,對(duì)銀行存款、應(yīng)收帳款等進(jìn)行證實(shí);鑒別資產(chǎn)報(bào)廢依據(jù)等。二要審查各項(xiàng)資產(chǎn)的有效利用和增值情況,將企業(yè)縱向變化的相關(guān)指標(biāo)和同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比與分析,如投資回收期、資金利潤(rùn)率、設(shè)備完好率等,有利于考察企業(yè)發(fā)展前景和生產(chǎn)后勁。
4、重點(diǎn)審查任職期間的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī):任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要著重評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人是否完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),一般包括銷售、利稅、固定資產(chǎn)及投資管理、資產(chǎn)保值增值等內(nèi)容。實(shí)施審計(jì)要逐項(xiàng)核查指標(biāo)完成情況,并適當(dāng)拓展和延伸審計(jì)內(nèi)容。例如審核固定資產(chǎn)投資時(shí),將項(xiàng)目計(jì)劃、合同與實(shí)際投資支出進(jìn)行對(duì)比,分析取得的投資收益。對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的分析與評(píng)價(jià),由于企業(yè)實(shí)際情況不同,可以因地制宜,選取一些最能反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)情況的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行。
三、離任審計(jì)的方法
因受時(shí)間和人力安排等條件的限制,離任審計(jì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,靈活科學(xué)地選用審計(jì)方法。在具體操作時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)“結(jié)合”:
1、企業(yè)自查與審計(jì)檢查相結(jié)合。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較大,情況比較復(fù)雜的企業(yè),可先由企業(yè)對(duì)實(shí)物和資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,在此基礎(chǔ)上由審計(jì)人員進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí),以提高審計(jì)效率。
2、檢查會(huì)計(jì)資料與檢查內(nèi)部控制相結(jié)合。較好的內(nèi)部控制是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的關(guān)鍵,能預(yù)防差錯(cuò)和舞弊行為的發(fā)生。檢查會(huì)計(jì)資料與檢查內(nèi)部控制的有機(jī)結(jié)合,可減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率。
3、賬簿審查與實(shí)物核對(duì)相結(jié)合。對(duì)重要的資產(chǎn)除對(duì)賬表進(jìn)行審查外,還要核對(duì)實(shí)物,這樣可以有效地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確保審計(jì)質(zhì)量。
4、賬簿審查與調(diào)查研究相結(jié)合。審計(jì)中除審查賬簿外,還可通過(guò)調(diào)查,如與有關(guān)人員進(jìn)行交談,了解和掌握有關(guān)情況,為合理評(píng)價(jià)打好基礎(chǔ)。
5、離任審計(jì)與延伸審計(jì)相結(jié)合。延伸審計(jì)下屬企業(yè)及有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的企業(yè),是全面有效評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一個(gè)有效途徑。
6、離任審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)等日常審計(jì)相結(jié)合。能充分利用以前審計(jì)成果,提高審計(jì)工作效率,避免重復(fù)審計(jì),起到事半功倍的效果。
第二篇:離任審計(jì)方案
關(guān)于對(duì)***等同志 進(jìn)行離任審計(jì)工作方案
按照*****文件及工作安排,審計(jì)部將按通知要求其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為明確審計(jì)范圍,突出重點(diǎn),確保審計(jì)的質(zhì)量,現(xiàn)制定審計(jì)工作方案如下:
一、審計(jì)對(duì)象和范圍 審計(jì)對(duì)象:
審計(jì)范圍:任職期間的履職情況,包括貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度,內(nèi)部管理等情況。
二、審計(jì)的時(shí)間
***年**月**日至**月**日
三、審計(jì)工作組成員 項(xiàng)目負(fù)責(zé):** 稽核成員:**
四、審計(jì)區(qū)間
審計(jì)區(qū)間:被審計(jì)對(duì)象任職期間,重大問(wèn)題可追溯或順延。
五、審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)
1.任職期間貫徹執(zhí)行國(guó)家方針政策和規(guī)章制度情況。重點(diǎn)檢查是否在授權(quán)范圍內(nèi)依法開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、是否強(qiáng)化內(nèi)部管理,有無(wú)重大工作失誤,對(duì)重大事項(xiàng)是否執(zhí)行集體決策。
2.內(nèi)控制度建設(shè)情況。主要檢查任期內(nèi)是否注重加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度、實(shí)施細(xì)則是否健全,是否嚴(yán)格履行 管理職能,對(duì)各級(jí)檢查部門反映的違規(guī)問(wèn)題是否及時(shí)整改并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,任期內(nèi)是否發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)或刑事案件以及本人是否負(fù)有責(zé)任。
3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。
4.重大經(jīng)濟(jì)決策失誤及經(jīng)濟(jì)損失情況。
5.是否制定行之有效的制度、方案,加強(qiáng)轄內(nèi)職工隊(duì)伍的建設(shè);薪酬、績(jī)效管理制度是否能夠調(diào)動(dòng)職工積極性。
**.其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
六、被審計(jì)人必須提供的資料
個(gè)人履職書面報(bào)告及電子版資料。被審計(jì)對(duì)象個(gè)人履職報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括被審計(jì)人個(gè)人基本情況(出生年月、性別、學(xué)歷、職稱、政治面貌),任職期間(時(shí)間起止)、主管工作情況,內(nèi)部控制制度建設(shè)及執(zhí)行情況;任期內(nèi)履行職責(zé)情況、廉政自評(píng);取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題及原因;需要移交的事項(xiàng)和說(shuō)明的問(wèn)題等。
第三篇:離任審計(jì)
省聯(lián)社:
根據(jù)XX省農(nóng)村信用社聯(lián)合社審計(jì)稽核部工作安排,我們“xx審計(jì)組”于2xxx年xx月xx日至xx日,歷時(shí)xx天,依據(jù) 《xx省農(nóng)村信用社離任審計(jì)制度》(討論稿)、《xx省農(nóng)村信用社稽核工作操作規(guī)程》(討論稿)以及其他有關(guān)文件規(guī)定,按照“離任審計(jì)方案”的要求,通過(guò)測(cè)算有關(guān)數(shù)據(jù)、分析、查閱有關(guān)資料以及聽匯報(bào)、開座談會(huì)、個(gè)別談話等形式,經(jīng)過(guò)對(duì)XX縣農(nóng)村信用聯(lián)社機(jī)關(guān)、營(yíng)業(yè)部和XX、XX兩個(gè)農(nóng)村信用社的審計(jì),較為全面、系統(tǒng)地審核了XX同志在任職期間(重點(diǎn)審計(jì)2003年元月1日至2005年3月31日)履行工作職責(zé)、有關(guān)責(zé)任和遺留的問(wèn)題以及XX縣農(nóng)村信用聯(lián)社的經(jīng)營(yíng)狀況等情況,現(xiàn)將審計(jì)稽核結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
XX縣信用聯(lián)社下轄XX個(gè)農(nóng)村信用社,1個(gè)營(yíng)業(yè)部,XX個(gè)分社,6個(gè)儲(chǔ)蓄所;職工總數(shù)XXX人,其中正式職工XXX人,代辦員XXX人,臨時(shí)用工XX人。截止200X年X月末,XX縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額XXXX萬(wàn)元;各項(xiàng)貸款余額XXXX萬(wàn)元,不良貸款余額XXXX萬(wàn)元,不良貸款占比XXXX%;股金余額XXX萬(wàn)元(均為資格股),其中:自然人股XXXX萬(wàn)元,占股本總額XXX%(其中內(nèi)部職工股XXX萬(wàn)元,占股本總額XX%);法人股XXX萬(wàn)元,占股本總額XXX%;所有者權(quán)益貸方余額XXXX萬(wàn)元,凈利潤(rùn)XX萬(wàn)元,呆帳準(zhǔn)備金XXX萬(wàn)元;所有者權(quán)益借方余額(歷年虧損掛帳)XXX萬(wàn)元,未核銷呆帳貸款XXX萬(wàn)元,信用社入股聯(lián)社資金余額XXXX萬(wàn)元,資本凈額XXX萬(wàn)元,加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額XXXX萬(wàn)元,資本充足率為XXX%。
二、主要業(yè)績(jī)
XX同志自199X年X月農(nóng)村信用社與農(nóng)行脫鉤后,始任XX縣農(nóng)村信用聯(lián)社主任、黨組、黨委書記至今。XX同志近X年的任職期間里,在以他為首的聯(lián)社班子成員帶領(lǐng)下,率領(lǐng)XX縣農(nóng)村信用社全體員工團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實(shí),使得XX縣農(nóng)村信用社的各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,特別是自200X年以來(lái),XX縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)事業(yè)更是得到了迅猛發(fā)展和壯大,取得了令人矚目的成就。2004年XX縣聯(lián)社被評(píng)為巢湖市信合系統(tǒng)綜合評(píng)比優(yōu)勝單位。
該同志200X年X月份通過(guò)人民銀行系統(tǒng)職稱考試、評(píng)定為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。XX同志曾兩次被縣委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào),連續(xù)五年受到縣政府的表彰嘉獎(jiǎng),當(dāng)選為縣人大代表,XX市黨代表。
(一)建立健全內(nèi)部控制制度。
近年來(lái),XX縣農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)有關(guān)金融法律法規(guī)和上級(jí)文件精神,建立健全了一系列規(guī)章制度,如:《XX縣農(nóng)村信用社貸款管理暫行規(guī)定》、《XX縣農(nóng)村信用社費(fèi)用開支實(shí)施細(xì)則》、《XX縣農(nóng)村信用社費(fèi)用開支定量下?lián)芎蛨?bào)賬制管理試行辦法》,《XX縣農(nóng)村信用社重要空白憑證和有價(jià)單證管理制度》、《XX縣農(nóng)村信用社內(nèi)部稽核制度》、《XX縣農(nóng)村信用社派駐稽核員考核和獎(jiǎng)懲暫行辦法》、《XX縣農(nóng)村信用社“三防一保”工作違規(guī)處罰辦法》、《XX縣農(nóng)村信用社職工教育制度》等。
1998年10月,XX縣農(nóng)村信用社按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》要求,縣聯(lián)社和基層信用社按照合作制的原則,開展了增資擴(kuò)股工作,召開了社員代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),審議通過(guò)了《XX縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社章程》,制定了《XX縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社社員代表大會(huì)工作制度》,《XX縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社理事會(huì)工作制度》,《XX縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)工作制度》,按照“三會(huì)”制度要求,制定了《XX縣農(nóng)村信用聯(lián)社貸款審批委員會(huì)議事規(guī)則》、《XX縣農(nóng)村信用聯(lián)社財(cái)務(wù)審批小組議事規(guī)則》等。
(二)經(jīng)營(yíng)管理工作成效顯著1、2002年末至2005年3月底業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。全縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額XXXXX萬(wàn)元,較2002年末凈增XXX萬(wàn)元;各項(xiàng)貸款余額XXX萬(wàn)元,較2002年末凈增XXX萬(wàn)元,其中不良貸款余額XXX.7萬(wàn)元,較2002年末下降XXX.3萬(wàn)元,不良貸款占比XXX%,較2002年末下降XXX個(gè)百分點(diǎn),降幅XXX8%;股本金余額XXX萬(wàn)元,較2002年末凈增加XXX萬(wàn)元;2003年—2005年1季度共提取呆賬準(zhǔn)備金 XXX萬(wàn)元,核銷呆賬貸款 XXX 萬(wàn)元,減少歷年虧損掛帳XXXX萬(wàn)元;資本凈額由2002年末的XXX萬(wàn)元增加到XXX萬(wàn)元,加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額增加了XXXX萬(wàn)元,資本充足率由XXXX%提高到XXX%;固定資產(chǎn)凈值增加XXXXX萬(wàn)元。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,提升信用社形象。近幾年來(lái),以XX同志為首的聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重全縣農(nóng)村信用社基礎(chǔ)建設(shè),不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,努力提升信用社形象,本著“因社制宜,分步實(shí)施,先易后難,量力而行”的原則,裝璜修繕了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),購(gòu)置計(jì)算機(jī),全縣信用社逐步實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)蓄操作電子化、貸款管理微機(jī)化,適時(shí)開通特約電子匯兌業(yè)務(wù),快捷、方便地服務(wù)于XX縣人民。1998年完工投入使用的“信合大廈”至今都是XX縣城的標(biāo)志性建筑,使得信用社整體形象煥然一新,增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)后勁。
3、完善法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是完善內(nèi)控制度。2005年初,重新完善了各崗位責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則。二是建立健全勞動(dòng)用工制度,改革用人機(jī)制。2002年以來(lái),XX縣農(nóng)村信用聯(lián)社相繼制定了《XX縣農(nóng)村信用聯(lián)社“三定”和信用社定員工作實(shí)施方案》、《XX縣農(nóng)村信用社工資分配制度改革實(shí)施辦法》以及按勞取酬的結(jié)構(gòu)工資制度。三是堅(jiān)持以人為本,改革用人機(jī)制。幾年來(lái),XX縣農(nóng)村信用聯(lián)社全面推行了用人制度的改革,堅(jiān)持“能者上,平者讓,庸者下”的原則。通過(guò)考試、考核、考評(píng)等程序,選拔一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀員工充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,先后產(chǎn)生信用社主任5名,機(jī)關(guān)中層干部4名。對(duì)在考核、考評(píng)中不合格的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。四是建立激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。制定并完善了《XX縣農(nóng)村信
用社清收歷年陳欠貸款手續(xù)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《貸款營(yíng)銷管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步地加強(qiáng)貸款期限管理與考核補(bǔ)充意見》等制度。
4、緊張有序地開展中央銀行票據(jù)置換工作。XX縣聯(lián)社是省聯(lián)社確定的2005年第二批申請(qǐng)發(fā)行單位,擬置換央行專項(xiàng)票據(jù)XXXX萬(wàn)元,此項(xiàng)工作在XX同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下正順利進(jìn)行,已于X月X日提出申請(qǐng),并通過(guò)了人民銀行含山支行和銀監(jiān)辦的審核,上報(bào)省、市人行和監(jiān)管部門審核。
5、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,抓增收節(jié)支。XX縣聯(lián)社在XX同志的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持抓效益、增收節(jié)支,不斷提高盈利水平。一是以強(qiáng)化制度建設(shè)為手段,先后出臺(tái)了《XX縣農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理辦法》、《聯(lián)社機(jī)關(guān)費(fèi)用管理辦法》、《增收節(jié)支獎(jiǎng)懲辦法》和《XX縣農(nóng)村信用社費(fèi)用開支定量下?lián)芎蛨?bào)帳制管理試行辦法》,費(fèi)用開支堅(jiān)持“集中會(huì)審,包干使用,按月核定,按月公開”的原則,從而有效地控制了費(fèi)用的增長(zhǎng)。2004年全縣信用社營(yíng)業(yè)費(fèi)用支出XXX萬(wàn)元,費(fèi)用率XXX%,分別比2003年下降XXXX萬(wàn)元和XXX個(gè)百分點(diǎn);二是抓增收,著力清收不良貸款,向存量要效益;注重新增貸款質(zhì)量,向增量要效益。2004年全縣十三個(gè)信用社共實(shí)現(xiàn)收入XXXX萬(wàn)元,比2003年增加XXX萬(wàn)元,比2002年增加XXXX萬(wàn)元。年末全轄實(shí)現(xiàn)了社社盈余,盈余額XXX萬(wàn)元,同比增加XXX萬(wàn)元,全年實(shí)現(xiàn)綜合效益XXXX萬(wàn)元, 完成市辦年初下達(dá)計(jì)劃的XXX%。
6、采取有效措施,實(shí)現(xiàn)不良貸款“雙降”。近年來(lái),縣聯(lián)社不斷加大對(duì)不良貸款的清收力度,采取各種措施盤活不良貸款。一是推行信貸員績(jī)效工資制;二是完善管理制度,強(qiáng)化信貸管理。在防范新增不良貸款方面,全面推行“以證辦貸”。修訂和完善了《XX縣農(nóng)村信用合作社貸款管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貸款期限管理與考核的補(bǔ)充意見》等多項(xiàng)制度;三是努力清收舊欠貸款,落實(shí)責(zé)任清收制度。對(duì)舊欠貸款實(shí)行逐筆認(rèn)定,明確責(zé)任,考核到人;對(duì)清收責(zé)任貸款不力者只發(fā)生活費(fèi)、下崗收貸。堅(jiān)持貸款催收考核獎(jiǎng)懲制度,聯(lián)社各科、室人員分工包社,參與基層社催收工作。堅(jiān)持做好已核銷呆賬貸款的再清收工作。一方面加大對(duì)已核銷貸款的清收力度,另一方面從更深層次加強(qiáng)對(duì)已核銷呆賬貸款的管理工作。XX同志和其他聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到各涉貸社,逐社落實(shí);四是強(qiáng)化貸款安全管理,積極加強(qiáng)貸款營(yíng)銷。XX縣農(nóng)村信用社不良貸款“雙降”工作成效顯著,2002年末,XX縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良貸款占比為XXX%,到2005年3月末,不良貸款占比XXX%,較2002年末下降了XXX個(gè)百分點(diǎn),降幅XXX%。
7、開展增資擴(kuò)股,充實(shí)資本金。一是成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h聯(lián)社成立增資擴(kuò)股工作領(lǐng)導(dǎo)組,各信用社也相應(yīng)成立了增資擴(kuò)股工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂計(jì)劃,強(qiáng)化考核;二是采取多種形式廣泛宣傳農(nóng)村信用社的性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)宗旨,引導(dǎo)服務(wù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶樹立參與信用社管理意識(shí);三是對(duì)入股社員實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)戶積極入股和多入股;四是把增資擴(kuò)股作為信用社和信貸員的責(zé)任目標(biāo)之一進(jìn)行考核,激勵(lì)信用社積極開展增資擴(kuò)股工作。五是增擴(kuò)職工股,鼓勵(lì)高級(jí)管理人員在規(guī)定的比例內(nèi)多入股, 以增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);六是對(duì)尚未規(guī)范的股金逐步規(guī)范。截止2005年3月末,XX縣信用聯(lián)社股本金余額XXX萬(wàn)元,較2002年末凈增加XXX萬(wàn)元。
三、存在問(wèn)題
(一)內(nèi)控制度執(zhí)行落實(shí)
1、有關(guān)制度執(zhí)行不到位。如:聯(lián)社稽核部門查出XX信用社存在以貸收息違規(guī)行為,聯(lián)社信貸部門未按《XX縣農(nóng)村信用社貸款管理暫行規(guī)定》的要求對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
2、有價(jià)單證管理亟待加強(qiáng)。聯(lián)社營(yíng)業(yè)部入股聯(lián)社資金XX萬(wàn)元股金證、謝集社入股聯(lián)社資金XXX萬(wàn)元股金證(編號(hào)0009)未納入表外“102”科目核算;謝集社抵押物登記證一張,金額XXXXX萬(wàn)元,由農(nóng)貸會(huì)計(jì)保管,未交出納視同現(xiàn)金入庫(kù)保管,也未納入表外“106”科目核算。
3、此次所檢查的三個(gè)信用社均未按照規(guī)定建立《行政公章使用登記簿》,行政公章的使用登記情況不明,存在一定隱患。
(二)信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)防范
1、貸款“三查”制度執(zhí)行不嚴(yán),表現(xiàn)為貸時(shí)審查不認(rèn)真。如:XXX社XXXX年10月27日貸給安吉爾制衣公司XXX萬(wàn)元(借據(jù)金額),借款合同、申請(qǐng)書金額為XXXX元;環(huán)峰社2005年4月15日貸給周正英XXX元,借款申請(qǐng)書、合同中日期和金額均有涂改。
2、向不具備借款資格的行政事業(yè)單位發(fā)放貸款。如:營(yíng)業(yè)部XXXXX年1月XX日至X月XX日發(fā)放XXX財(cái)政所貸款4筆金額XXX萬(wàn)元,用途拆借。其中:XX年XX月XX日貸款XXX萬(wàn)元,無(wú)借款申請(qǐng)書,未簽訂借款合同。
3、放款壘大戶。經(jīng)查有17筆540.08萬(wàn)元。如:XX社1998年9月16日分別貸給XXX萬(wàn)元和XX萬(wàn)元,1998年10月日貸款5萬(wàn)元,1999年6月9日貸款5萬(wàn)元,2003年7月21日又貸款8萬(wàn)元,2004年12月9日貸款給XXXX萬(wàn)元,該廠法人代表是崔德新,6筆合計(jì)金額XXX萬(wàn)元。
4、貸款以貸收息。經(jīng)抽查XX社2004年12月20日憑證有5筆,金額XX元。其中2004年12月20日貸給黃傳元XXXX元,同日收回黃傳元舊貸本金XX元和利息XXX元。
5、貸款展期手續(xù)不合規(guī)。如:XX社2003年貸給XXX元,展期申請(qǐng)書缺借款人簽字、蓋章,無(wú)保證人意見;抽查XX社貸戶展期申請(qǐng)書248份,其中不合規(guī)的26份。
6、抵債資產(chǎn)取得手續(xù)不合規(guī)、損失未及時(shí)處理。經(jīng)查,XX社有4筆,金額XXXX萬(wàn)元。如:1997年9月29日收XX行政村房屋,入帳XXX元,雙方?jīng)]有簽訂協(xié)議書、未經(jīng)法院裁定,也沒有辦理產(chǎn)權(quán)證書;1998年10月30日收XX汽車,入帳X萬(wàn)元,1998年11月15日出售XX萬(wàn)元,損失XX萬(wàn)元未處理。
7、抵押貸款逾期沒有及時(shí)處理抵押物。經(jīng)查,營(yíng)業(yè)部有21筆XXX萬(wàn)元,其中:1997年3筆金額XX萬(wàn)元;XX社有38筆金額XXXX萬(wàn)元;
XX社有5筆金額XX萬(wàn)元。
8、單戶、最大十戶貸款超比例?!?.9、最大十戶貸款存在一定信貸風(fēng)險(xiǎn),欠息較多….(三)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、管理
1、會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)誤?!?2、串用科目賬戶?!?3、費(fèi)用開支手續(xù)不全。….4、租賃費(fèi)收入未按規(guī)定納入“營(yíng)業(yè)外收入”核算?!?(四)、其他應(yīng)收賬款清理不及時(shí)?!?(五)、固定資產(chǎn)購(gòu)置超規(guī)模,固定資產(chǎn)占比超比例。…..(六)、超批準(zhǔn)金額從信用社籌資建“綜合樓”?!?.(七)、股金清理規(guī)范工作存在不足?!?.四、稽核評(píng)價(jià)
1、XX同志在任期內(nèi)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的金融方針、政策、法規(guī),堅(jiān)持以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為中心,強(qiáng)化內(nèi)部管理,狠抓員工隊(duì)伍建設(shè),取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益,任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)經(jīng)濟(jì)和刑事案件。
2、XX同志始終堅(jiān)持“存款立社”的觀念,把大力組織資金放在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的首位。通過(guò)開展文明服務(wù)、拓展服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)存款持續(xù)、穩(wěn)定、大幅度增長(zhǎng)。
3、能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家金融政策和產(chǎn)業(yè)信貸政策,堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)宗旨,加大貸款投放力度,強(qiáng)化不良貸款清收,有力支持了XX縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、在經(jīng)營(yíng)管理上,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),求真務(wù)實(shí),通過(guò)增收節(jié)支、開源節(jié)流,努力提高信用社收益水平,為XX縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村合作金融事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
五、稽核建議
(一)進(jìn)一步督促農(nóng)村信用社認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度,切實(shí)做到有章必循、有制必依、違章必究。
(二)加強(qiáng)信貸管理,杜絕違章、違規(guī)貸款。
1、嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度,完善貸款手續(xù)。
2、嚴(yán)禁各種違規(guī)貸款行為,對(duì)已發(fā)生的要落實(shí)責(zé)任人,限期收回。
3、做好信貸基礎(chǔ)管理工作,完善信貸檔案,規(guī)范貸款分戶賬。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(四)加強(qiáng)非信貸資產(chǎn)管理,努力降低非生息資金占用。
審計(jì)組成員:……
第四篇:離任審計(jì)
由中石油高管案發(fā)看中國(guó)離任審計(jì)?
新聞背景:13年9月1日上午,中央紀(jì)委、監(jiān)察部發(fā)布消息:國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。
現(xiàn)年58歲的蔣潔敏曾長(zhǎng)期在石油系統(tǒng)任職,今年3月剛從中石油集團(tuán)公司董事長(zhǎng)調(diào)任現(xiàn)職。就在上周,中石油4名高管相繼因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。據(jù)媒體報(bào)道,4人案發(fā)與蔣潔敏離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有關(guān)。蔣潔敏本人則成為第一位被調(diào)查的中共十八屆中央委員。今年3月18日,蔣潔敏辭去中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)之職,一周后正式以國(guó)資委主任、黨委副書記身份亮相。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,央企領(lǐng)導(dǎo)人離任后,應(yīng)對(duì)其任內(nèi)工作進(jìn)行離任審計(jì)。據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道,離任審計(jì)采用聯(lián)席會(huì)議制度,由紀(jì)檢、組織、審計(jì)、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組成,如在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,可移交紀(jì)檢部門處理,目前審計(jì)部門和中紀(jì)委的調(diào)查組均已進(jìn)駐中石油。
毫不夸張的說(shuō)蔣潔敏的落馬與離任審計(jì)直接相關(guān),如新聞中所說(shuō):央企領(lǐng)導(dǎo)人離任后,應(yīng)對(duì)其任內(nèi)工作進(jìn)行離任審計(jì)。但是直到中石油丑聞我才知道有離任審計(jì)這個(gè)制度,這不禁讓我產(chǎn)生兩個(gè)疑惑:為什么離任審計(jì)在蔣潔敏案之前作用甚微?為什么蔣潔敏有如此重大的違紀(jì)行為卻未被發(fā)現(xiàn)還能升遷成為國(guó)資委主任?
針對(duì)第一個(gè)問(wèn)題,在查閱網(wǎng)上一些資料后,我得出以下結(jié)論:在過(guò)去,離任審計(jì)更多的事走走過(guò)場(chǎng)并沒有深入開展,一方面因?yàn)楸粚徲?jì)人員大多數(shù)是因?yàn)樯w或者退休而離任,審計(jì)人員在潛意識(shí)中認(rèn)為被審人員沒有什么問(wèn)題,同時(shí)也可能懼怕被審人員的“權(quán)威”,不敢深入審計(jì)。另一方面在離任審計(jì)前還會(huì)有任期審計(jì)與內(nèi)部審計(jì),這也可能造成審計(jì)人員的麻痹大意,或者借用之前的審計(jì)結(jié)果。這都會(huì)影響離任審計(jì)的結(jié)果,這也是為什么離任審計(jì)作用甚微,所以國(guó)家審計(jì)署長(zhǎng)李金華就說(shuō)過(guò)離任審計(jì)需要“鐵面”人員。
對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題,就要從離任審計(jì)的制度本身來(lái)討論了。首先按照正常程序,離任審計(jì)未完成,,被審人員是無(wú)法就任下一個(gè)職務(wù)的,但是凡事都有例外,而蔣潔敏就是這樣的例外,如果當(dāng)要繼任的職位急需上任,那么離任人員可以先上任,而不必等待離任審計(jì)結(jié)束。這就存在一個(gè)時(shí)間上的隱患。另外離任審計(jì)在空間(范圍)上也存在隱患,即離任審計(jì)只針對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)的一把手,也就是單位法人或者負(fù)責(zé)人??梢婋x任審計(jì)范圍的狹窄,如果離職審計(jì)能增加審計(jì)對(duì)象的范圍,針對(duì)離職人員主管項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),這樣既不會(huì)增加過(guò)多的工作量,又能讓離職審計(jì)覆蓋面更廣。
????其實(shí)離職審計(jì)在本質(zhì)上還有一個(gè)致命的缺陷:離職審計(jì)其實(shí)可以歸類為事后審計(jì),這種審計(jì)做不到事前預(yù)防,只能做?事后諸葛亮?。?對(duì)被審計(jì)人在任職期間發(fā)生的錯(cuò)誤或舞弊行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),無(wú)法及時(shí)采取措施加以制止,減少損失,如果在離任審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,再改變決定,將會(huì)給各方面帶來(lái)被動(dòng)??傊x職審計(jì)雖然局限性很多,但是存在即為合理,離職審計(jì)也有他可取的地方。他能發(fā)現(xiàn)上一任存在的問(wèn)題,也能幫助下一任理清財(cái)務(wù)情況,做好工作,另外,國(guó)家對(duì)審計(jì)工作越來(lái)越重視,審計(jì)制度也一定會(huì)越來(lái)越完善的。
第五篇:離任審計(jì)
離任審計(jì)是一項(xiàng)綜合性審計(jì),涉及的范圍比較廣泛。因此,在實(shí)施離任審計(jì)的過(guò)程中,除了采用一些基本方法外,還要使用一些為其所特有的審計(jì)方法,以滿足收集審計(jì)證據(jù)的需要。這些方法主要有ABC分析法、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)法、綜合評(píng)分法、金額法等。
(一)ABC分析法
ABC分析法的基本原理是將影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種因素,按影響程度的大小劃分為A、B、C三類,區(qū)別主次,分類管理,把握重點(diǎn),兼顧一般,以達(dá)到用較少投入獲得較多收益的目的。
ABC分析法在離任審計(jì)工作中的應(yīng)用,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
一是對(duì)被審計(jì)單位管理控制進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位管理控制薄弱環(huán)節(jié),據(jù)以做出評(píng)價(jià)或提出建議,主要運(yùn)用于管理責(zé)任審計(jì)。
二是對(duì)審計(jì)工作管理控制進(jìn)行分析。為了合理地分配和使用有限的審計(jì)資源、提高審計(jì)效率,可將ABC分析法的原理運(yùn)用于審計(jì)工作管理控制:即可將審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容或?qū)徲?jì)資料分為ABC三類,對(duì)于“關(guān)鍵的少數(shù)”(A類)和“一般的多數(shù)”(BC類),分別給予重點(diǎn)管理和一般管理,從而提高審計(jì)效率。
(二)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)法
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)法是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖的形式,來(lái)表達(dá)一項(xiàng)工程或生產(chǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃安排,并利用系統(tǒng)論的科學(xué)方法來(lái)組織、協(xié)調(diào)和控制該項(xiàng)工程或生產(chǎn)的進(jìn)度和成本,以確保達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的一種科學(xué)管理技術(shù),因而又稱為“成本計(jì)劃評(píng)審法”。其工作原理是:
(1)在編制工程或生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),充分利用網(wǎng)絡(luò)圖,使之能反映各項(xiàng)工作的順序和相互關(guān)系。
(2)分析各項(xiàng)工作或作業(yè)在網(wǎng)絡(luò)圖中的地位,從中找出關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路。
(3)預(yù)計(jì)正常時(shí)間和趕工時(shí)間、正常成本和趕工成本。
(4)不斷改善網(wǎng)絡(luò)圖,得到優(yōu)化方案。
(5)反復(fù)調(diào)整跟蹤控制,保證既能按預(yù)定目標(biāo)完成計(jì)劃,以能降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益。
審計(jì)人員可利用這種方法對(duì)被審計(jì)單位控制活動(dòng)進(jìn)行分析,也可用該方法計(jì)劃和組織大型企業(yè)集團(tuán)的離任審計(jì)業(yè)務(wù)。
(三)綜合評(píng)分法
在離任審計(jì)中,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位和責(zé)任人的財(cái)務(wù)責(zé)任、管理責(zé)任、法紀(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),為了使評(píng)價(jià)結(jié)果具有一定的客觀性、可信性、和可比性,審計(jì)人員可以使用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
具體做法如下:
(1)將所有需要評(píng)價(jià)的內(nèi)容按其性質(zhì)分類,可分成如上四類,每一類即為一個(gè)部分。
(2)將各部分內(nèi)容按其重要性分別給以一定的權(quán)數(shù)。如將100分分給上述四部分內(nèi)容,每一部分內(nèi)容所占的分?jǐn)?shù)可以不相等。例如,可以給財(cái)務(wù)責(zé)任和管理責(zé)任各分配40分,給法紀(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任各分配10分。
(3)再把每一部分內(nèi)容分解成不同的評(píng)價(jià)指標(biāo),并給予一定的評(píng)分。若達(dá)到或完成該項(xiàng)指標(biāo),即可獲得該項(xiàng)分?jǐn)?shù);如果沒有達(dá)到或超額完成該項(xiàng)指標(biāo),可視具體情況扣減或增加分?jǐn)?shù)。
(4)將各個(gè)部分所得的分?jǐn)?shù)相加,即得到全部評(píng)價(jià)內(nèi)容的分?jǐn)?shù)。將這個(gè)分?jǐn)?shù)與預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,即可對(duì)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況做出全面的評(píng)價(jià)。
在實(shí)際運(yùn)用該方法時(shí),審計(jì)人員應(yīng)在征求有關(guān)方面的意見和參照同行業(yè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,確定評(píng)分的權(quán)數(shù)和評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)金額法
金額法是將原來(lái)難以進(jìn)行定量分析的管理得失數(shù)量化,用貨幣數(shù)量來(lái)計(jì)算表述的方法。運(yùn)用這種方法可以使抽象的問(wèn)題數(shù)量化,從而使企業(yè)管理人員清楚了解改進(jìn)管理工作與提高經(jīng)濟(jì)效益潛力之間的關(guān)系,也可使審計(jì)人員獲得評(píng)價(jià)被審計(jì)單位管理素質(zhì)、管理水平和管理效率的審計(jì)證據(jù)。例如:由于被審計(jì)單位存貨管理失控,致使大批原材料損壞變質(zhì),造成停工,對(duì)于管理失控帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,可通過(guò)直接計(jì)算臨時(shí)緊急購(gòu)料的額外支出、支付加班生產(chǎn)的加班費(fèi)和延誤供貨而支付的賠償金等來(lái)反映。