第一篇：陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案和陜南移民搬遷工程有限公司運(yùn)行機(jī)制的通 知

陜政辦發(fā) 〔2011〕111號

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步明確陜南地區(qū)移民搬遷安置資金籌措渠道，規(guī)范陜西陜南移民搬遷工程有限公司的運(yùn)行機(jī)制，確保全面完成《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011-2020年）》目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案》和《陜西陜南移民搬遷工程有限公司運(yùn)行機(jī)制》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施并切實(shí)做好相關(guān)工作。

陜西省人民政府辦公廳

二○一一年十一月八日

陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案

為了加強(qiáng)陜南移民搬遷安置建房資金的使用與管理，提高資金使用效益，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011-2020年）》和《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、資金總需求

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在十年規(guī)劃期內(nèi)，陜南地區(qū)確定移民搬遷共計(jì)63.54萬戶240萬人。其中：特困戶4.23萬戶，集中安置戶45.66萬戶，分散安置戶13.65萬戶。集中安置戶中選擇60平方米住房的為0.77萬戶；選擇80平方米的為2.85萬戶；選擇100平方米的為42.04萬戶。按每平方米1200元測算，共需資金688.7億元，其中搬遷居民按政策出資266.1億元；省、市、縣補(bǔ)助資金191.2億元；五保戶、特困戶通過省級基建渠道安排6.9億元；各專項(xiàng)資金整合189億元。土地收益、配建商品房籌措資金35.5億元。

二、各專項(xiàng)資金整合來源

原定專項(xiàng)資金整合以縣為主，現(xiàn)調(diào)整為以省整合為主。整合來源為：

（一）從2012年起，在中省扶貧專項(xiàng)資金中每年安排3億元用于陜南移民搬遷工作；

（二）在以工代賑異地搬遷資金中每年安排1.2億元；

（三）在中省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金中每年安排5.2億元；

（四）在土地開發(fā)整理和中省地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金中每年共計(jì)安排7.5億元；

（五）在退耕還林專項(xiàng)資金中每年安排2億元。

以上專項(xiàng)資金每年整合18.9億元，十年189億元。

三、土地收益、集中安置點(diǎn)配建限價(jià)商品房籌措資金部分

各縣從盤活土地收益、集中安置點(diǎn)配建限價(jià)商品房等政策中解決35.5億元（每年3.55億元）。土地收益比例、配建指標(biāo)每年專項(xiàng)下達(dá)。

另外，省政府還將積極爭取陜南搬遷列入國家生態(tài)搬遷規(guī)劃并享受相關(guān)政策；發(fā)揮政府的導(dǎo)向調(diào)控作用，積極組織質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的鋼材、水泥等建筑材料，以降低建設(shè)成本。

省財(cái)政廳要根據(jù)上述意見每年及時(shí)調(diào)撥資金，并會同稅務(wù)部門制定移民搬遷和保障性住房建設(shè)的有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。

四、資金管理

建房資金須專項(xiàng)用于陜南地區(qū)移民搬遷安置房建設(shè)，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)管理，單獨(dú)核算，不得截留、擠占、挪用。

（一）陜南地區(qū)各級人民政府要加強(qiáng)建房資金管理，堅(jiān)持以“項(xiàng)目管理”為龍頭、“資金管理”為核心、“制度建設(shè)”為保障的原則，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)管理制度。

（二）涉及專項(xiàng)資金整合的相關(guān)省級部門，在制定中省專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要足額預(yù)留用于陜南移民搬遷的資金，確保整合資金落實(shí)到位。

（三）各級財(cái)政要按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金，其中市、縣財(cái)政每戶補(bǔ)助的1.5萬元，由市上根據(jù)各縣財(cái)力確定分擔(dān)比例并監(jiān)督落實(shí)到位。

（四）對陜南移民搬遷安置戶，要逐戶建立信息檔案，并納入全省住房信息管理系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理；陜南地區(qū)移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對所有移民搬遷安置工程實(shí)行項(xiàng)目開工前審核備案和竣工后統(tǒng)一驗(yàn)收制度。

陜西陜南移民搬遷工程有限公司運(yùn)行機(jī)制由省財(cái)政和省有色集團(tuán)共同出資注冊組建的陜西陜南移民搬遷工程有限公司（以下簡稱搬遷公司），是解決陜南移民搬遷工程啟

動資金、保證工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的重要平臺。其主要職責(zé)為：在省陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)陜南地區(qū)移民搬遷工程所需建設(shè)周轉(zhuǎn)資金的籌措；選擇并代建適量的移民集中安置點(diǎn)，示范引導(dǎo)移民集中安置建設(shè)的規(guī)范化；搭建陜南地區(qū)移民搬遷工程信息平臺，負(fù)責(zé)收集和整理搬遷戶、移民安置房及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的有關(guān)信息，為陜南地區(qū)各級政府后續(xù)移民管理提供真實(shí)可靠的檔案資料。

公司運(yùn)行機(jī)制如下：

一、項(xiàng)目審查

（一）對所有申報(bào)啟動資金的安置點(diǎn)規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)圖紙，以及項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、災(zāi)害評估、環(huán)境影響評價(jià)等前期手續(xù)進(jìn)行合法合規(guī)性審核，確保選址安全、規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、和人口規(guī)模相匹配的公共設(shè)施以及項(xiàng)目責(zé)任主體，用地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)的合法合規(guī)。

（二）確定項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，審定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人。

二、資金預(yù)算

會同有關(guān)單位審核每個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算，以及項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體、實(shí)施主體提交的項(xiàng)目資金平衡、配建房建設(shè)、投入資金回籠等方案，確保安置房和配建房數(shù)量、啟動資金和回籠資金的核定實(shí)現(xiàn)資金平衡。

三、資金撥付

搬遷公司根據(jù)已確定的項(xiàng)目建設(shè)方案和投資預(yù)算，在與市、縣簽訂三方合同的基礎(chǔ)上，及時(shí)撥付啟動資金，并按合同約定、項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)足額撥付資金，確保項(xiàng)目順利施工。

四、監(jiān)督管理

搬遷公司會同相關(guān)部門，對移民搬遷工程撥付的資金使用、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，督促其整改并對結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，確保建設(shè)資金規(guī)范運(yùn)行、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)。

五、資金回籠

在項(xiàng)目建設(shè)到一定階段具備資金來源后，搬遷公司對投入的建設(shè)資金可分期回籠，并快速周轉(zhuǎn)、循環(huán)使用。資金回籠后，及早謀劃和部署新一輪的項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)有計(jì)劃、不間斷地推進(jìn)?；鼗\資金主要包括安置群眾繳納資金、省市縣補(bǔ)助和統(tǒng)籌的資金，以及配套限價(jià)商品房的利潤部分。

六、其他要求

（一）搬遷公司的資金運(yùn)作模式須按照“封閉運(yùn)行、快速周轉(zhuǎn)、保本微利、不虧不賺”的原則運(yùn)行。搬遷公司投入的資金、搬遷戶按規(guī)定繳納的建房資金以及各級政府整合、統(tǒng)籌的各種資金必須專戶存儲、?？顚Ｓ?、專賬核算。搬遷公司要積極配合審計(jì)、監(jiān)察部門，對項(xiàng)目建設(shè)資金的管理使用加強(qiáng)監(jiān)督。資金下?lián)?、工程進(jìn)展等情況按月統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)。

（二）搬遷公司可在陜南地區(qū)各縣選一代建安置點(diǎn)，按上述運(yùn)行機(jī)制投資自建，作為示范引導(dǎo)，規(guī)范操作。其他各安置點(diǎn)主要以縣為主建設(shè)。

（三）搬遷公司要盡快建立信息系統(tǒng)，將所有搬遷戶的資料全部納入計(jì)算機(jī)管理，并與全省保障性住房管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第二篇：陜南移民搬遷建房協(xié)議

陜南移民搬遷建房協(xié)議

甲方：

乙方：

一、概況

該工程為磚混框架式仿古結(jié)構(gòu)民居。乙方按照甲方提供的建筑圖紙?jiān)谮w家壩集中安置點(diǎn)自建房屋，所建的房屋可為3間2層或3間3層。并確保與安置點(diǎn)整體風(fēng)格相同，否則不得享受陜南移民搬遷相關(guān)優(yōu)惠政策。

二、標(biāo)準(zhǔn)要求

1、按甲方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)施工，要求砌磚墻體、抹灰等要符合《建筑施工規(guī)范》；

2、乙方所建房屋要確保與甲方要求安置點(diǎn)風(fēng)格一致，房屋樓層高度、門窗大小、正立面式樣及屋頂坡度等必須要與施工圖紙一致；

3、乙方建房時(shí)需繳納建房保證金1萬元，開工后繳納地基費(fèi)用的60%，主體完工后繳清余款（余款可在完工后從陜南移民搬遷補(bǔ)助資金3萬元中扣除）。

三、雙方的責(zé)任和權(quán)利

甲方：提供便利的施工條件，確?！叭ā?，并為乙方提供詳細(xì)的施工圖紙，乙方有異議的，甲方要做好解釋說明工作。

乙方：嚴(yán)格按照甲給定的《建筑圖紙》施工，確保安全施工和工程質(zhì)量；若出現(xiàn)工程質(zhì)量和人為操作不當(dāng)造成事故由乙方負(fù)責(zé)，甲方概不承擔(dān)因此發(fā)生的費(fèi)用。

四、附則

若乙方不按照圖紙要求施工或簽訂本協(xié)議后不在安置點(diǎn)建房的，按違約處理，所繳納的1萬元建房保證金不予退還；

乙方完成施工后，應(yīng)接受甲方的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，乙方所繳納的1萬元保證金可予以退還；

本合同未盡事宜，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，簽定補(bǔ)充合同，及時(shí)消除爭議；

此合同一式兩份，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，甲乙雙方各執(zhí)1份，各份具有同等法律效力。

甲方 ：

乙方 ：

年月日

第三篇：陜南地區(qū)移民搬遷政策

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）

《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）》于2011年7月4日由陜西省人民政府辦公廳以陜政辦發(fā)?2011?67號印發(fā)。該《辦法》分總則、搬遷安置、政策保障、職責(zé)分工、考核獎(jiǎng)懲5章36條，自2011年7月1日起執(zhí)行。

中文名：陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）文件類別：實(shí)施辦法

發(fā)布單位：陜西省人民政府辦公廳 發(fā)布年份：2011 政府通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）》的通知 陜政辦發(fā) ?2011?67號

各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳

二○一一年七月四日

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）

總則

第一條

為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對陜南人民群眾生命財(cái)產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）制定本辦法。

第二條

陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。

第三條

移民搬遷對象分為以下幾種：

（一）受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶；

（二）距離行政村中心較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無發(fā)展?jié)摿Φ拇?、戶?/p>

（三）人口規(guī)模過小，經(jīng)濟(jì)收入來源少的村、戶；

（四）距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶；

（五）位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶；

（六）已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。

第四條

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿；以人為本、民生優(yōu)先；因地制宜、突出重點(diǎn)；整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。

第五條

省政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指導(dǎo)實(shí)施移民搬遷安置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)。

第六條

陜南地區(qū)各市、縣（區(qū)）人民政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。

縣（區(qū)）級人民政府作為責(zé)任主體，要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷安置工作。

第七條

依據(jù)《規(guī)劃》，2011年—2020年，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。結(jié)合陜南各市實(shí)際，安排移民搬遷安置計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

搬遷安置

第八條

根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。

第九條

根據(jù)陜南地區(qū)實(shí)際，凡進(jìn)入城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置；其他方式的搬遷安置屬分散安置。

第十條

結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。

第十一條

市、縣（區(qū)）依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣（區(qū)）移民搬遷安置規(guī)劃。移民搬遷用地納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級上報(bào)，分級審批。各市、縣做好以集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。

分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點(diǎn)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)編制，縣、市人民政府審批。第十二條

各市、縣（區(qū)）人民政府實(shí)施移民搬遷過程中，對集中安置點(diǎn)的房屋建設(shè)原則上實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。個(gè)別特殊情況需報(bào)上一級移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。

第十三條

根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi)；分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。

第十四條

集中安置建房面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米－50平方米安置。各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。

其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。

對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經(jīng)縣（區(qū)）移民搬遷工作機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。

第十五條

分散安置原則上按集中安置點(diǎn)建房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

第十六條

建房補(bǔ)助按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財(cái)政補(bǔ)助并整合項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金由各級財(cái)政安排解決。五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。

（二）分散安置按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

移民搬遷對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。第十七條

建房補(bǔ)助資金由各級財(cái)政負(fù)責(zé)籌措并管理使用，具體辦法由省財(cái)政主管部門提出意見報(bào)省政府審定。

第十八條

省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極向國家對口部委溝通匯報(bào)，多方爭取國家專項(xiàng)資金的支持。

政策保障

第十九條

各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：

（一）各縣（區(qū)）人民政府組織編制的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟?，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計(jì)劃的順利實(shí)施。

（二）對集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。對集中安置點(diǎn)用地項(xiàng)目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

（三）對移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣（區(qū)）國土資源管理部門組織復(fù)墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲備及收購置換暫行辦法》，按項(xiàng)目實(shí)施復(fù)墾驗(yàn)收，并報(bào)備案，納入耕地占補(bǔ)平衡管理。省級分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)投資的土地整理項(xiàng)目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

（四）市、縣（區(qū)）國土資源管理部門對移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費(fèi)登記發(fā)證。

第二十條

陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十一條

各級政府加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平，鼓勵(lì)和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第二十二條

各縣（區(qū)）在安排補(bǔ)助資金時(shí)，對符合計(jì)劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。

職責(zé)分工

第二十三條

省政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司（以下簡稱“搬遷公司”），由陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、省財(cái)政廳共同出資組建。搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運(yùn)作，確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實(shí)施。

第二十四條

國土資源管理部門在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。各移民搬遷安置項(xiàng)目實(shí)施單位做好搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，報(bào)有管理審批權(quán)限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。

第二十五條

省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央及省財(cái)政相關(guān)投資向安置點(diǎn)傾斜，完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各級發(fā)展改革部門加強(qiáng)對鋼材、水泥等建筑材料的招標(biāo)、采購監(jiān)督管理，降低建設(shè)成本。質(zhì)監(jiān)、價(jià)格部門切實(shí)加強(qiáng)對建材質(zhì)量、建材市場價(jià)格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價(jià)，必要時(shí)依法對所需主要建筑材料啟動價(jià)格干預(yù)機(jī)制。

第二十六條

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。

第二十七條

監(jiān)察、審計(jì)部門加強(qiáng)對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。對資金使用以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過程審計(jì)，定期公布審計(jì)結(jié)果。

第二十八條

各市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照移民搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案，做好項(xiàng)目圖像、文字資料收集歸檔（包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗(yàn)收意見等），做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。對檔案信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十九條

各移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三十條

嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度，做到“誰審定、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”。集中安置各單項(xiàng)工程由各縣（區(qū)）移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項(xiàng)目管理程序組織驗(yàn)收，并報(bào)市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；對分散安置搬遷戶的驗(yàn)收工作，由各縣（區(qū)）人民政府制定具體辦法，并負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十一條

各市、縣（區(qū)）做好移民搬遷統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)公布安置地區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，自覺接受社會監(jiān)督。每季度移民搬遷工程進(jìn)度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年12月20日前匯總報(bào)送全年工作進(jìn)展情況。

考核獎(jiǎng)懲

第三十二條

陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《目標(biāo)責(zé)任書》每年對移民搬遷工作進(jìn)行檢查考核?？己顺煽兣c市、縣（區(qū)）目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。對完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣（區(qū)），給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作進(jìn)展遲緩、項(xiàng)目實(shí)施不力、資金使用不當(dāng)、任務(wù)沒有完成的進(jìn)行通報(bào)批評。

第三十三條

對移民搬遷對象實(shí)行嚴(yán)格審定制度。移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十四條

各級各部門在移民搬遷安置工作中要認(rèn)真履行職責(zé)，清正廉潔，杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊。對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十五條各市、縣（區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并逐級報(bào)送備案。

第三十六條

本辦法自2011年7月1日起執(zhí)行。* 詞條由網(wǎng)民創(chuàng)作并享有版權(quán)，請保護(hù)版權(quán)歸屬

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第四篇：2011年陜南移民搬遷安置工作總結(jié)

漩政字[2011]251號

**鎮(zhèn)人民政府

2011年陜南移民搬遷安置工作總結(jié)

縣扶貧局：

今年下半年，我鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧局的大力支持和精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹陜南移民工作方針政策，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，采取高目標(biāo)引領(lǐng)、高強(qiáng)度推進(jìn)、高效率落實(shí)的工作態(tài)勢，認(rèn)真規(guī)劃了2011—2020年陜南移民搬遷項(xiàng)目，并全面完成了2011年移民搬遷任務(wù)，現(xiàn)將2011年陜南移民搬遷安置工作總結(jié)如下：

一、廣泛宣傳、深入調(diào)查，科學(xué)制定移民搬遷規(guī)劃 陜南移民安置點(diǎn)建設(shè)前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有條不紊-1-

地進(jìn)行。一是層層動員，廣泛宣傳。陜南移民搬遷工作會議之后，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即召開黨委會、鎮(zhèn)村干部會、群眾會，迅速傳達(dá)會議精神，采取得力措施，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹及移民搬遷安置工作的落實(shí)，確保了工作有序開展。各村各單位干部都高度重視，采取板報(bào)、標(biāo)語、召開群眾會等多種形式，加大對移民搬遷工作的宣傳。二是深入村組、農(nóng)戶調(diào)查摸底。為了做到移民搬遷工作政策明、底子清、對象準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)、易操作，鎮(zhèn)干部深入村組農(nóng)戶了解情況，制定了詳實(shí)的、切實(shí)可行的移民搬遷規(guī)劃，十年計(jì)劃搬遷1820戶7500人；三是確立了我鎮(zhèn)陜南移民集中安置點(diǎn)。經(jīng)縣扶貧局確定的移民安置點(diǎn)10個(gè)，（中銀社區(qū)、集鎮(zhèn)中心社區(qū)、姚家河村安置點(diǎn)、鳳凰村安置點(diǎn)、茨溝村四組安置點(diǎn)、朝陽村安置點(diǎn)、渭河村安置點(diǎn)、柏家村安置點(diǎn)、堰坪村安置點(diǎn)、聯(lián)合村安置點(diǎn)、），集中安置群眾1456戶6120人。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，積極完成2011陜南移民搬遷任務(wù)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。今年以來，我鎮(zhèn)始終把陜南移民搬遷作為工作的重點(diǎn)，成立陜南移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長毋勇任組長，副鎮(zhèn)長茍小寧、吳建平任副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、財(cái)政、國土、規(guī)劃、林業(yè)、扶貧辦、電力等主要負(fù)責(zé)人為成員的“**鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小

組”，全面組織領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)陜南移民搬遷安置工作辦公室，由副鎮(zhèn)長茍小寧兼任辦公室主任，工作人員有尹先祥、馮云婭、吳大炯、余龍安、李鵬。鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負(fù)責(zé)研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安置工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實(shí)施進(jìn)度及效果，驗(yàn)收移民搬遷項(xiàng)目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村支書負(fù)總責(zé)，村三委會班子齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。

2、深入實(shí)地，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。半年來，我們按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”工作思路，采取“三到，四勤，五有”的工作方法（三到，即項(xiàng)目到村、資金到村、幫扶到村。四勤，即勤檢查、勤指導(dǎo)、勤協(xié)調(diào)、勤匯報(bào)。五有，即有人抓，有人干，有人管，有責(zé)任，有成效），深入到所有在建項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),實(shí)行現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決和協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題，做到了情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、決策在一線產(chǎn)生、工作在一線落實(shí)、效果在一線檢驗(yàn)，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

3、積極完成2011陜南移民搬遷任務(wù)。鎮(zhèn)政府認(rèn)真組織實(shí)施2011我鎮(zhèn)73戶292人的移民搬遷任務(wù)。截止目前，我鎮(zhèn)已啟動安置點(diǎn)建設(shè)5個(gè)，移民搬遷102戶371人，已竣工搬進(jìn)新居55戶199人，建房總面積10420平方米，均

為磚混結(jié)構(gòu)。

三、存在主要問題

一是村容村貌整治不夠到位，入住新居的搬遷群眾的傳統(tǒng)習(xí)慣和生活陋習(xí)使良好的環(huán)境難以維持；二是群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，按搬遷政策標(biāo)準(zhǔn)和要求，群眾建房自籌資金部分有一定困難；三是扶貧搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。

四、今后工作打算

一是進(jìn)一步加大對在建項(xiàng)目的督促檢查力度和建成項(xiàng)目的后續(xù)管理，加強(qiáng)對搬遷群眾的培訓(xùn)教育，使貧困群眾原有的生活陋習(xí)和不良習(xí)慣得到徹底改變，綜合素質(zhì)不斷提高。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化管理措施，認(rèn)真組織實(shí)施好明年搬遷安置點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，力爭建設(shè)任務(wù)提前完成。

三是加大政策宣傳力度，培育指導(dǎo)搬遷群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加收入，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、能致富。

四是在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，抓好典型示范，促使我鎮(zhèn)扶貧搬遷工作再上新臺階。

二〇一一年十二月十九日

抄送：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)

**鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2011年12月19日印

共印5份

第五篇：陜南移民搬遷安置點(diǎn)申請書

申 請 書

尊敬的_____鎮(zhèn)黨委政府：

我叫______是_____村的村民，今年____歲，性別男，現(xiàn)如今也沒有娶妻生子，家中有三口人，包括父母親二老，父母二人都是農(nóng)民，一直在家務(wù)農(nóng)，我從學(xué)校畢業(yè)之后，通過自己的努力學(xué)習(xí)，現(xiàn)在在安康從事“消防設(shè)施施工和監(jiān)控設(shè)備的安裝工作”，勉強(qiáng)能維持一家三人的生活問題，我們家只有一棟土木結(jié)構(gòu)的房子，經(jīng)過2008年的地震，如今墻面已是裂痕滿布，東倒西歪，天晴還能勉強(qiáng)居住，一到雨季居住非常危險(xiǎn)，村“三委”干部也非常的關(guān)心我們，一到下大雨關(guān)心的電話總是響個(gè)不停，有時(shí)甚至是幾位領(lǐng)導(dǎo)親自到場來指導(dǎo)我們轉(zhuǎn)移。

今年在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)懷支持之下，借助政府在江南新區(qū)修建移民安置點(diǎn)的大好機(jī)會，為此我慎重的向尊敬的城關(guān)鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)府提出申請，申請購買江南新區(qū)移民安置點(diǎn)住房一套，解決我一家三口的住房為題，也為我們村“三委”干部減輕一點(diǎn)心理負(fù)擔(dān)，敬請黨委鎮(zhèn)府給與批準(zhǔn)為盼。

此致

敬禮

申 請 人：_______

聯(lián)系電話：________

時(shí) 間：_______