第一篇：煤礦安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則范本

山西呂梁離石賈家溝煤業(yè)有限公司

安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則

二0一五年

一、總則

1、礦組織的每旬安全大檢查（包括上級(jí)組織的安全大檢查），各有關(guān)單位必須安排人員參加（至少一名領(lǐng)導(dǎo)和一名技術(shù)員），未參加檢查，每次罰款20—100元。

2、崗位工或特殊工種不持證上崗，按20元／人次處罰。

3、井口檢身人員工作失職，造成職工攜帶煙火下井或酒后下井，罰檢身人員50元，罰責(zé)任者100元，情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除工作籍。

4、礦召開(kāi)的各種安全會(huì)議、專題會(huì)議及其它會(huì)議無(wú)故不參加的單位罰款50元／次，遲到罰款20元／次。

5、發(fā)生事故不及時(shí)匯報(bào)或不積極組織搶救的，罰責(zé)任者100元，造成嚴(yán)重后果的將根據(jù)情節(jié)輕重由礦研究處理。

6、規(guī)程措施必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審制度，對(duì)不組織會(huì)審的部門(mén)主管每次罰款100元，?對(duì)無(wú)措施指揮生產(chǎn)的責(zé)任者每次罰款100元，造成事故的由礦研究處理。

7、職工變更工種，新工人入礦未按規(guī)定組織安全技術(shù)培訓(xùn)或未建立師徒合同，罰責(zé)任者50元。

8、人員不穿工作服、不戴安全帽、不佩帶礦燈入井者罰款50元。

9、工違反勞動(dòng)紀(jì)律、有下列情況之一者，罰款50--100元.⑴脫崗者（情節(jié)嚴(yán)重者取上限，其它按下限）。

⑵在崗上或井下睡覺(jué)者（情節(jié)嚴(yán)重者取上限，其它按下限）。⑶在崗上或井下打架斗歐者（取上限）。⑷在崗上打毛衣、打牌、看小說(shuō)或做與工作無(wú)關(guān)的事情者。⑸未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，自找他人代崗者。⑹酒后上崗者。

⑺不認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班者（要害工種取上限）。⑻作業(yè)人員不聽(tīng)從安全生產(chǎn)指揮者。

10、損壞機(jī)電設(shè)備、通風(fēng)設(shè)施、通訊設(shè)施、井下路標(biāo)和各種安全設(shè)備設(shè)施者，除對(duì)責(zé)任者按經(jīng)濟(jì)損失的兩倍賠償外，還執(zhí)行100--200元的罰款，屬于有意破壞者，一經(jīng)查實(shí)，將給予降級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重者開(kāi)除工作籍。

11、安檢員、瓦檢員、班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)不認(rèn)真執(zhí)行“一班三匯報(bào)”制度者，罰款20元／人、次。

12、對(duì)敢于堅(jiān)持安全生產(chǎn)、抵制“三違”的人和事進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者，一經(jīng)查實(shí)，將給予100—500元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

13、采煤、掘進(jìn)等施工生產(chǎn)單位，不按規(guī)程、措施要求施工，當(dāng)安監(jiān)員及業(yè)務(wù)部門(mén)人員提出整改而被拒絕或無(wú)故拖延，?不及時(shí)進(jìn)行整改的，?有權(quán)作出停止生產(chǎn)進(jìn)行整改的決定，每停頭（面）整改一次，罰款100--1000元。

14、有關(guān)施工單位對(duì)于礦臨時(shí)安排的工作未完成或未落實(shí)的，視情節(jié)每次按100—1000元處罰，二次安排在規(guī)定的時(shí)間未完成的，將按第一次的罰款金額加倍處罰。

二、掘進(jìn)施工

1、凡作業(yè)規(guī)程規(guī)定必須使用點(diǎn)柱作迎頭臨時(shí)支護(hù)的掘進(jìn)工作面未按規(guī)定設(shè)臨時(shí)支付的，每次罰款200—500元。

2、井巷開(kāi)挖基礎(chǔ)、擴(kuò)幫、挑頂過(guò)程中，未按規(guī)定采取臨時(shí)支護(hù)措施的，每次罰款100—500元。

3、巷道開(kāi)門(mén)及巷道貫透未按措施要求加強(qiáng)支護(hù)的，每次罰施工單位200—1000元，罰負(fù)責(zé)人50元、?技術(shù)員30元、當(dāng)班指揮施工的班長(zhǎng)罰50元、當(dāng)班參加作業(yè)的工人每人罰款20元。

4、架棚巷道不按規(guī)定支設(shè)撐木或拉桿、空幫空頂，?對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)罰款50元，工人每人罰款20元，因材料不到位造成上述情況的，罰負(fù)責(zé)人50元、技術(shù)員30元。

5、錨噴巷道不按規(guī)定正確布置錨桿的密度、角度、深度錨噴的噴漿厚度不夠，頂板破碎帶未輔網(wǎng)護(hù)頂者，對(duì)施工單位處以30元／m罰款，每根錨感桿罰款20元，連接不好的網(wǎng)每塊20元（以規(guī)程、措施規(guī)定為準(zhǔn)）。凡將錨桿鋸短或砸扁 使用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款500元/根，情節(jié)嚴(yán)重者給予開(kāi)除工作籍。

6、溜子機(jī)頭機(jī)尾必須打上穩(wěn)固可靠的壓柱，否則缺一處罰溜子司機(jī)及當(dāng)班班長(zhǎng)各50元。

7、錨桿眼和爆破眼打干眼的，每次罰責(zé)任人200元。

8、掘進(jìn)工作面炮后不灑水降塵就出貨的，對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)罰款50元／次，對(duì)參加作業(yè)人員每人罰款30元／次，瓦檢員監(jiān)督停止施工。

三、放炮及火工品管理

（一）采掘工作面空頂距超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定而不進(jìn)行支護(hù)的，嚴(yán)禁從事打眼工作，否則對(duì)責(zé)任者罰款100元／米。

（二）無(wú)爆破證人員不準(zhǔn)從事爆破工作，否則對(duì)無(wú)證上崗人員及安排其上崗的值班干部各罰款200元。

（三）放炮員不使用專用背具和雷管箱，而使炸藥、雷管混裝的，罰放炮員50元／次，對(duì)無(wú)專用背具和雷管箱的放炮員發(fā)放炸藥的藥庫(kù)發(fā)放員，每查出一次罰款50元。

（四）采掘工作面無(wú)專用的炸藥、雷管箱或毀壞未及時(shí)修理更換的，罰負(fù)責(zé)人100元；兩箱齊全完好而放炮員沒(méi)有上蓋加鎖或?qū)⒄ㄋ幚坠芑煅b入同一箱內(nèi)，罰放炮員100元。

（五）未經(jīng)允許從井下攜帶炸藥出井者，除按治安管理規(guī)定處罰外，對(duì)偷盜者按所盜火工品原值的20倍罰款，罰被盜單位主要領(lǐng)導(dǎo)200元／次。造成嚴(yán)重后果的另外追究刑事責(zé)任。

（六）出現(xiàn)下列違章放炮情況之一者，均處以罰款：

１、未執(zhí)行“一炮三檢查”（裝藥前、放炮前、放炮后均要認(rèn)真檢查作業(yè)地點(diǎn)瓦斯及進(jìn)風(fēng)情況）?的，罰瓦檢員、班組長(zhǎng)及放炮員各50元／次。放明炮、糊炮者，罰100元／次，造成事故，由礦研究處理意見(jiàn)。

２、放炮不實(shí)行正向裝藥或不使用水炮泥的，罰放炮員50元／次；炮泥裝填結(jié)構(gòu)不合理的（未按從眼底往外：底藥→引藥→黃泥→水炮泥→黃泥填滿眼），罰放炮員20元／次。３、掘進(jìn)頭不執(zhí)行一次裝藥一次起爆的，罰放炮員50元／次。４、放炮母線不掛在腰線位置或母線之間出現(xiàn)明接頭、母線與雷管腳線之間不用絕緣膠布包扎的，罰放炮員50元／次；母線明接頭罰放炮員50元／個(gè)。

５、放炮前未按規(guī)定發(fā)出警號(hào)或采掘工作面所有人員未達(dá)到指定地點(diǎn)就響炮的，罰放炮員100元／次，并追究瓦檢員、安檢員、班組長(zhǎng)責(zé)任，同時(shí)追究放炮員的責(zé)任。

６、井下使用非放炮器放炮或同一工作面使用兩臺(tái)及以上放炮器放炮的，罰放炮員和當(dāng)班班長(zhǎng)各100元，情節(jié)嚴(yán)重的給予降級(jí)直至開(kāi)除工作籍。

７、短母線放炮者，每少1m罰放炮員5元。

８、毫秒雷管煤巷頭按串聯(lián)之外的其他方式聯(lián)接的，罰責(zé)任者30元／次。

９、放炮員不隨身攜帶放炮器鑰匙或非放炮員隨身攜帶放炮器鑰匙的，罰責(zé)任者30元／次。

10、不執(zhí)行“三人聯(lián)鎖”放炮制度，罰瓦檢員、放炮員、班組長(zhǎng)各50元／次。

11、炸藥箱放置位置不當(dāng)或裝配引藥未避開(kāi)電氣設(shè)備的，罰班組長(zhǎng)、放炮員各30元／次。

12、打眼、裝藥平行作業(yè)的，罰打眼工、放炮員50元／人次。

13、在井下擅自拆裝放炮器或用放炮方法檢查母線故障、放炮器故障者，罰責(zé)任者50元／次，并追究瓦斯檢查員的責(zé)任。

14、使用非專用木、竹質(zhì)炮棍或用力沖擊搗實(shí)藥卷的，罰裝藥者10元／孔。

15、當(dāng)班放炮完畢，剩余炸藥雷管未及時(shí)退還藥庫(kù)消帳或轉(zhuǎn)交下一班放炮員并記錄清楚者，罰當(dāng)班放炮員50元／次；炸藥庫(kù)保管員不認(rèn)真清點(diǎn)消帳的，罰保管員30元／次，拒絕回收的罰藥庫(kù)保管員100元／次，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

16、炸藥雷管及其他設(shè)備未移至安全地點(diǎn)就放炮的，罰放炮員100元／次。

17、工作面停風(fēng)或風(fēng)量不足時(shí)放炮的，罰瓦檢員、班長(zhǎng)及放炮員各100元／次。

18、炮未放響，班（組）長(zhǎng)、瓦檢員和放炮員必須待足30分鐘后同時(shí)巡視工作面進(jìn)行檢查，?否則罰班（組）長(zhǎng)、瓦檢員、放炮員各50元。

(七)處理瞎炮時(shí)，有下列違章行為的，處以罰款：

１、無(wú)專人（班組長(zhǎng)）指揮處理瞎炮的，罰班組長(zhǎng)30元／次，罰擅自處理者20元／次。

２、用手鎬等工具挖或硬拽瞎炮雷管腳線的，罰班組長(zhǎng)及操作者各50元／次。

３、在瞎眼上用打眼的方法掏出藥卷或雷管的，罰責(zé)任者50元／次。

４、用高壓風(fēng)力吹瞎眼或殘眼內(nèi)的炸藥雷管的，罰責(zé)任者40元／次。

5、瞎炮未處理完畢，在有瞎炮的地點(diǎn)附近進(jìn)行與處理瞎炮無(wú)關(guān)工作或圍觀的，罰違章者20元／人次。

6、當(dāng)班處理瞎炮未完，不在現(xiàn)場(chǎng)向下一的班長(zhǎng)和放炮員交待清楚的，罰責(zé)任者50元。

（八）銷毀失效的炸藥雷管無(wú)專門(mén)措施或不按措施落實(shí)的，罰責(zé)任者50元/次。

（九）地面、井下用車輛運(yùn)輸炸藥雷管無(wú)專人押送者，罰物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)人或經(jīng)警隊(duì)長(zhǎng)50元/次。

四、“一通三防

(一)通風(fēng)管理出現(xiàn)下列情況之一者，予以罰款：

１、因巷道布置不合理，造成不必要串聯(lián)通風(fēng)，罰通風(fēng)主要負(fù)責(zé)人100元，技術(shù)負(fù)責(zé)人50元；并采取措施，盡量杜絕串聯(lián)通風(fēng)。

２、系統(tǒng)風(fēng)量達(dá)不到作業(yè)規(guī)程和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人100元，技術(shù)負(fù)責(zé)人50元，并責(zé)令立即制定措施對(duì)系統(tǒng)風(fēng)量調(diào)整，做到以風(fēng)定產(chǎn)。

３、調(diào)整和改變通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，無(wú)總工程師批準(zhǔn)的調(diào)整和改變通風(fēng)系統(tǒng)的安全技術(shù)措施或不按總工程師批準(zhǔn)的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整和改變方案進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整的，?罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人各100元，并且追究責(zé)任給予處分。

４、未經(jīng)礦總工程師（或副總工程師）批準(zhǔn)，擅停主扇運(yùn)轉(zhuǎn)者，罰有關(guān)責(zé)任人300元，對(duì)主要責(zé)任按“一通三防”管理規(guī)定中第五十一條執(zhí)行。

５、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程或施工措施中無(wú)局部通風(fēng)設(shè)計(jì)者，罰編制和審批人員各50元。

６、局扇不按規(guī)定上架或吊掛，未安消音器和過(guò)渡鐵風(fēng)筒的，罰安裝單位行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人各100元；通風(fēng)工區(qū)不予監(jiān)督而使局扇投入運(yùn)轉(zhuǎn)的罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人各50元。

７、局扇未落實(shí)人員看管的，罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人50元。

８、在有風(fēng)筒處進(jìn)行施工不采取保護(hù)措施而影響掘進(jìn)頭正常通風(fēng)的，罰施工單位當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人50元，當(dāng)班施工人員20元／人，并包賠被影響掘進(jìn)頭施工人員工資。

９、巷道貫通前，無(wú)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的安全技術(shù)措施或貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人各50元，并按重大事故追究。

10、巷道維修或老巷回收沒(méi)有制定落實(shí)通風(fēng)措施的，罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人50元，技術(shù)負(fù)責(zé)人30元。

11、供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)筒口到迎頭距離超過(guò)規(guī)定者，罰當(dāng)班負(fù)責(zé)延接風(fēng)筒負(fù)責(zé)人每超1m罰20元。

12、凡發(fā)生局扇吸循環(huán)風(fēng)的，罰通風(fēng)工區(qū)500元，負(fù)責(zé)人150元，技術(shù)主管100元，其余250元由測(cè)風(fēng)員及當(dāng)班瓦檢員承擔(dān)。

13、風(fēng)筒有一處破口漏風(fēng)罰責(zé)任者30元，有一環(huán)沒(méi)吊或一處不平直罰責(zé)任者5元，以此類推。

14、在通風(fēng)巷道內(nèi)堆放物料堵塞巷道斷面1/3以上者，罰堆放者50元；測(cè)風(fēng)站前后20m內(nèi)堆放雜物者罰堆放者30元。

15、隨意打開(kāi)風(fēng)門(mén)不立即關(guān)閉或?qū)傻里L(fēng)門(mén)同時(shí)打開(kāi)導(dǎo)致風(fēng)流短路罰責(zé)任者100元，罰看風(fēng)門(mén)工50元。

16、被損壞的通風(fēng)設(shè)施不及時(shí)修復(fù)，造成風(fēng)流失控者，罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人150元，技術(shù)負(fù)責(zé)人100元，并且要追究有關(guān)人員責(zé)任。

17、推車過(guò)風(fēng)門(mén)時(shí)用車直接撞開(kāi)風(fēng)門(mén)的，罰責(zé)任者50元／人，罰看風(fēng)門(mén)工30元。

18、損壞通風(fēng)設(shè)施者除按該設(shè)施原值的兩倍進(jìn)行賠償外，對(duì)主要責(zé)任者降一檔工資，直至開(kāi)除礦籍。

19、利用擴(kuò)散方式通風(fēng)距離超過(guò)6m者，罰責(zé)任者30元。20、無(wú)計(jì)劃停電造成主扇或局扇停風(fēng)影響安全者，罰責(zé)任者50元；導(dǎo)致無(wú)計(jì)劃排放瓦斯的，對(duì)責(zé)任者罰200元，并另行追究責(zé)任，特殊情況系統(tǒng)停電除外。

21、擠壓、撕裂、斷開(kāi)風(fēng)筒或擅自將迎頭風(fēng)筒摘下者，罰責(zé)任者100元，情節(jié)嚴(yán)重的給予處分。

22、主扇或局扇停風(fēng)后，井下任何地點(diǎn)風(fēng)流未恢復(fù)正常且未證實(shí)瓦斯?jié)舛仍?％以下即擅自送電者，?除對(duì)責(zé)任者罰款200元外另行嚴(yán)肅追查處理。

23、測(cè)風(fēng)員不按規(guī)定及時(shí)測(cè)風(fēng)或填寫(xiě)測(cè)風(fēng)牌板者，罰測(cè)風(fēng)員15元／天。

(二)瓦斯管理有下列情況者，執(zhí)行罰款：

１、瓦斯檢員漏檢、假檢或不及時(shí)填寫(xiě)牌板及手冊(cè)者，罰100元／天，情節(jié)嚴(yán)重給予降級(jí)直至開(kāi)除。

２、井下作業(yè)地點(diǎn)停電停風(fēng)或瓦斯超限，不果斷停止作業(yè)、撤出人員或不及時(shí)向礦調(diào)度匯報(bào)者，?罰施工單位現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人50元，瓦檢員不匯報(bào)、不撤人工作失職給予降級(jí)直至開(kāi)除。

３、超過(guò)6m的盲巷不及時(shí)處理的，罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人50元，技術(shù)負(fù)責(zé)人30元；

４、除瓦檢員進(jìn)入柵欄內(nèi)檢查瓦斯外，其他無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入的，罰責(zé)任者30元；

５、瓦檢器、便攜式瓦斯報(bào)警儀和瓦斯報(bào)警斷電儀探頭不及時(shí)檢查校正，造成指示偏差時(shí)，罰責(zé)任者50元／臺(tái)件；

６、瓦斯日?qǐng)?bào)表不及時(shí)送交礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的，罰責(zé)任者20元／次；

７、回采工作面上隅角（落山角）瓦斯超限不及時(shí)采取有效措施處理者，罰責(zé)任者50元／次；

８、老巷、盲巷或采掘工作面回收完畢不及時(shí)封閉者，罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人50元，技術(shù)負(fù)責(zé)人20元。

９、瓦斯抽放系統(tǒng)漏氣不及時(shí)處理或管內(nèi)存水不及時(shí)排放者罰責(zé)任者50元／處。

(三)排放瓦斯無(wú)專門(mén)措施或措施不按要求編制審批以及不按措施規(guī)定排放者，屬嚴(yán)重違章，須從重追查處罰，直至開(kāi)除工作籍。

(四)局扇及其啟動(dòng)設(shè)備安設(shè)不合理，造成循環(huán)風(fēng)、串聯(lián)風(fēng)的，罰責(zé)任者100元。(五)采掘工作面正常開(kāi)工，沒(méi)有及時(shí)安裝瓦斯自動(dòng)報(bào)警斷電儀或甩開(kāi)兩閉鎖不用者，屬嚴(yán)重違章，嚴(yán)肅追查從重處罰。斷電儀發(fā)生故障必須立即修復(fù)或更換，每拖延一個(gè)班，罰款500—5000元，依此類推。

(六)損壞安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的，除按設(shè)備原價(jià)兩倍賠償外，按“一通三防”十項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。未按規(guī)定設(shè)置瓦斯傳感器報(bào)警值、斷電值或閉鎖裝置不靈敏可靠的，每次罰款200—1000元。

(七)防塵管理出現(xiàn)下列情況之一者予以罰款： １、防塵設(shè)施不齊全或不用的，罰責(zé)任者50元。２、煤塵堆積不及時(shí)清掃，罰責(zé)任者50元。

３、采掘工作面無(wú)防塵水或水量不足，不積極組織解決的，罰責(zé)任者50元。

４、運(yùn)輸機(jī)巷道的轉(zhuǎn)載點(diǎn)以及其他所有安設(shè)防塵管路的巷道未按規(guī)定安設(shè)噴霧裝置和防塵三通閘閥者，每少一個(gè)罰責(zé)任單位30元。

５、測(cè)塵員不及時(shí)測(cè)塵或報(bào)送測(cè)塵報(bào)表者，罰15元／次。６、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)無(wú)水割煤（巖）罰責(zé)任者100元／次，正常出煤時(shí)回風(fēng)巷道內(nèi)噴霧設(shè)施不開(kāi)啟罰責(zé)任者50元／組，?掘進(jìn)頭放炮時(shí)其回風(fēng)道內(nèi)噴霧設(shè)施不開(kāi)啟罰責(zé)任者50元／組，?運(yùn)輸機(jī)巷道出煤（矸）時(shí)轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧不正常開(kāi)啟（稀煤除外）罰責(zé)任者20元／組。

(八)構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施有下列情況之一者予以罰款。

１、采面結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)有關(guān)單位不及時(shí)回收完畢而影響采空區(qū)封閉的，罰責(zé)任單位有關(guān)責(zé)任者100--200元。

２、密閉周邊不進(jìn)硬幫硬底，罰施工的班排長(zhǎng)50元，其他施工人員30元／人。

３、通風(fēng)工區(qū)無(wú)通風(fēng)設(shè)施安裝設(shè)計(jì)、質(zhì)量驗(yàn)收記錄，罰通風(fēng)工區(qū)單項(xiàng)工程通風(fēng)設(shè)施20元／項(xiàng)。

４、密閉等通風(fēng)設(shè)施前后20m范圍內(nèi)雜物堆積不清理運(yùn)出的，罰責(zé)任者50元。

５、封閉巷道或采空區(qū)時(shí)，未經(jīng)有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，把設(shè)備、材料封閉在巷道內(nèi)的，除按損失價(jià)值的兩倍賠償外，并對(duì)責(zé)任者罰款100元（根據(jù)情況進(jìn)行追究）。

６、在使用巷道內(nèi)或備用巷道內(nèi)構(gòu)筑風(fēng)門(mén)、風(fēng)墻等設(shè)施時(shí)，不設(shè)計(jì)和施工電纜管線孔的，罰責(zé)任者20元。

７、啟封密閉和火區(qū)或在車輛過(guò)往頻繁的巷道內(nèi)構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施時(shí)，無(wú)專門(mén)的安全技術(shù)措施或不兌現(xiàn)措施者，罰責(zé)任者100元。

8、構(gòu)建密閉時(shí)，不按設(shè)計(jì)安設(shè)測(cè)定密閉內(nèi)氣體的導(dǎo)管或留泄水孔等時(shí)，罰責(zé)任者20元。

9、對(duì)通風(fēng)設(shè)施不建立臺(tái)帳和牌板管理，罰通風(fēng)工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人200元。

(九)井下防滅火出現(xiàn)下列情況的予以罰款：

１、井下主要運(yùn)輸機(jī)巷、機(jī)房、硐室及炸藥庫(kù)等要害場(chǎng)所無(wú)齊全完好的防滅火器材者，罰管理、使用單位主要負(fù)責(zé)人50元／處；不認(rèn)真執(zhí)行交接班而損壞或丟失者，除按原價(jià)賠償外，并罰款50元。２、井口房、通風(fēng)機(jī)房和瓦斯泵房附近20m內(nèi)嚴(yán)禁有煙火，其內(nèi)不得用爐取暖，不得有明火，否則對(duì)責(zé)任者處以50元罰款。

３、井下嚴(yán)禁使用燈泡和電爐取暖，否則對(duì)責(zé)任者降一檔工資，開(kāi)除礦籍處分。

４、井下和井口房從事焊接工作時(shí)，必須遵守?《煤礦安全規(guī)程2001》第223條的規(guī)定，否則對(duì)責(zé)任者罰款100元。

５、井下嚴(yán)禁存放可燃性油脂和亂丟用過(guò)的棉紗、布頭等物，嚴(yán)禁將剩油、廢油潑灑在井下，否則對(duì)責(zé)任者罰款50元。

6、井下火區(qū)封閉后，通風(fēng)區(qū)和救護(hù)隊(duì)要經(jīng)常檢查火區(qū)內(nèi)有害氣體的濃度并取樣化驗(yàn)，建立臺(tái)帳，否則，罰責(zé)任者20元／處。

7、井下電氣設(shè)備著火時(shí)，必須首先切斷電源，并只準(zhǔn)用不導(dǎo)電的滅火器材滅火，否則，罰責(zé)任者50元。

8、任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢(shì)，并迅速報(bào)告礦調(diào)度，否則，對(duì)責(zé)任者罰款100元。

9、井下電氣設(shè)備的過(guò)流保險(xiǎn)大于規(guī)定值時(shí)，按失爆性質(zhì)予以罰款。

10、每月井下由通風(fēng)牽頭，地面由保衛(wèi)科組織一次防火工作檢查，不組織者罰50元／次，不參加者50元／次。

11、對(duì)查出的火災(zāi)隱患不及時(shí)組織整改者，罰責(zé)任者50元／次。(十)井下路標(biāo)牌板管理中出現(xiàn)如下情況時(shí)予以處罰：

１、井下的岔道口都必須設(shè)置路標(biāo)，寫(xiě)明所在地點(diǎn)，指明通到地面安全出口的方向，否則，罰責(zé)任單位或責(zé)任者20元／處。２、涂抹路標(biāo)或破壞牌板者，對(duì)責(zé)任者降一檔工資的處分。３、涂抹或破壞路標(biāo)牌板的責(zé)任者所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任，處以罰款50元／次。

(十一)其它有關(guān)處罰按礦“一通三防”十項(xiàng)管理制度執(zhí)行。

五、巷道維修

(一)巷道失修嚴(yán)重危及安全而不及時(shí)采取措施維修加固的，由安全礦長(zhǎng)牽頭組織追查，對(duì)責(zé)任者處以至少100元罰款。

(二)獨(dú)頭巷道維修時(shí)，不執(zhí)行由外往里逐棚修復(fù)順序的，對(duì)責(zé)任者罰款50元。

(三)其他參照采掘的規(guī)定執(zhí)行。

二、運(yùn)輸提升

1、電機(jī)車司機(jī)離開(kāi)操作位置時(shí)沒(méi)有切斷電動(dòng)機(jī)或沒(méi)有將控制手把取下、扳緊車閘，罰電機(jī)車司機(jī)30元。

2、無(wú)電機(jī)車司機(jī)合格證操作電機(jī)車的，對(duì)責(zé)任者罰款50元。

3、電機(jī)車的燈、鈴、閘、連接器以及撒砂裝置必須經(jīng)常檢查維修，任何一項(xiàng)不正?；蚍辣糠质シ辣阅?，均罰責(zé)任者20元/次。

4、列車在過(guò)道岔、拐彎道、出硐口、調(diào)車場(chǎng)及地面工業(yè)廣場(chǎng)運(yùn)行時(shí)不減速、不鳴笛者，罰機(jī)車司機(jī)20元。

5、列車在行駛時(shí)沒(méi)有前照明或后尾紅燈的罰司機(jī)或押車工 20—50元。

6、機(jī)車與礦車及礦車與礦車之間的聯(lián)結(jié)，使用非專用插銷和三環(huán)扣聯(lián)結(jié)的，罰押運(yùn)工30元，司機(jī)20元。

7、礦車聯(lián)結(jié)處缺碰頭或鎖口及礦車嚴(yán)重變形不及時(shí)修復(fù)的，罰款10元/個(gè)。

8、違章爬、蹬、跳車的每次罰款50—200元/人

9、機(jī)車違章捎帶非本機(jī)車人員的，對(duì)機(jī)車司機(jī)、押車工和乘車者各罰50元。

10、機(jī)車司機(jī)和押車工不聽(tīng)從運(yùn)輸調(diào)度指揮，擅自改變行車路線，罰司機(jī)、押車工各100元，造成事故的從重處罰直至開(kāi)除。

11、使用期限較長(zhǎng)的小絞車沒(méi)有打固定基礎(chǔ)或四壓兩戧柱不牢固，絞車無(wú)護(hù)板，罰使用單位負(fù)責(zé)人100元。

12、非絞車司機(jī)操作絞車或絞車司機(jī)信號(hào)不明開(kāi)動(dòng)絞車的，罰責(zé)任者50元，無(wú)提升信號(hào)裝置罰責(zé)任單位100元。

13、掛鉤工沒(méi)有認(rèn)真使用正規(guī)插銷或插銷不到位，不掛保險(xiǎn)繩或直接用保險(xiǎn)繩代替鉤頭提放車以及掛車數(shù)超出措施規(guī)定的，不管造成事故與否，罰掛鉤工100—200元，情節(jié)嚴(yán)重者開(kāi)出工作籍。

14、掛鉤工在操作時(shí)使用鎖口圈變形，沒(méi)有碰頭的礦車、不合格的三環(huán)和插銷，罰責(zé)任者50元/個(gè)。

15、主提升井筒或斜巷變坡點(diǎn)、甩車道的地輥天輪不齊全、不運(yùn)轉(zhuǎn)的，罰責(zé)任單位50元/個(gè)。

16、裝車超高、超寬的，罰責(zé)任單位20元/車。

17、提升絞車的各類保護(hù)裝置不完備、不可靠者，嚴(yán)禁開(kāi)車使用，并罰責(zé)任單位50元。

18、絞車使用中或礦車在半道而司機(jī)擅自脫離崗位的，罰絞車司機(jī)50元，造成嚴(yán)重后果的另行追查處理。

19、小絞車鋼絲繩斷絲或磨損超過(guò)規(guī)定或鋼絲繩嚴(yán)重扭曲變形以及垛繩處連接固定不符合規(guī)定的，罰責(zé)任單位50元。

20、絞車滾筒上最后剩余的鋼絲繩纏繞數(shù)不符合規(guī)定的，罰責(zé)任單位負(fù)責(zé)人50元，罰操作絞車者30元。

21、絞車司機(jī)在開(kāi)車前沒(méi)有事先檢查絞車零部件齊全完好情況的，罰司機(jī)20元。

六、對(duì)管理人員的處罰

(一)副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)下列情形予以處罰：

１、因自身管理不到位或失誤造成的一般安全事故罰50元／次，造成重傷及以上事故的罰100元／次，造成重大事故的由礦 研究處理。

２、對(duì)分管范圍內(nèi)由于中層干部違章指揮造成的安全事故負(fù)連帶責(zé)任。一般事故罰50元／次，重傷事故罰100元／次，重大事故由礦 研究處理。并參與分管范圍內(nèi)的事故追查，提出初步處理意見(jiàn)。

３、在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的屬自身分管范圍內(nèi)的各類不安全隱患不及時(shí)組織、安排落實(shí)處理的，如果造成一般安全事故罰100元／次，重傷事故罰200元／次，造成重大事故由礦 研究處理。

４、在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不屬自身分管范圍內(nèi)的各類不安全隱患不及時(shí)向有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)并督促落實(shí)處理而造成重傷事故的罰100元／次，造成重大事故的由礦 研究處理。

５、對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患不盯在現(xiàn)場(chǎng)立即組織處理或當(dāng)班未處理完不在現(xiàn)場(chǎng)向下一班帶班領(lǐng)導(dǎo)交待清楚就離開(kāi)的，罰100元／次，造成事故的由礦 研究處理。

６、擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，重生產(chǎn)、輕安全、違章指揮的，罰款50元／次，造成事故的罰200元／次，造成重傷以上事故的由礦 研究處理。

７、對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)和施工單位所反映的不安全隱患，必須認(rèn)真對(duì)待，給予明確答復(fù)，采取相應(yīng)措施組織落實(shí)處理，否則按本條第二款的規(guī)定進(jìn)行處罰。

８、對(duì)自己在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象及人員不制止，不處理的，罰款50元／次，造成事故的由礦 研究處理。

９、不得為業(yè)務(wù)部門(mén)追究的安全事故責(zé)任者說(shuō)情、打招呼，違者報(bào)礦 處理。

10、必須參加礦組織的安全大檢查和安全辦公會(huì)議，并對(duì)本身分管范圍內(nèi)的安全工作作出詳細(xì)的安排、部署，無(wú)故不參加者，罰款50元／次。

(二)業(yè)務(wù)部門(mén)工作人員出現(xiàn)以下情況予以處罰：

１、因自身管理不到位或失誤造成的一般安全事故罰30元／次，造成重傷事故罰100元／次，造成重大事故由礦研究處理。

２、對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的各類不安全隱患必須向施工單位現(xiàn)場(chǎng)跟班人員交待清楚，限期整改好，到期進(jìn)行驗(yàn)收；同時(shí)向礦分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知施工單位。?否則，罰款30元／次，造成事故的由安全經(jīng)理組織追查處理。

３、對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患，必須盯在現(xiàn)場(chǎng)，督促施工單位立即進(jìn)行處理，?并及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度。否則，罰50元／次，造成事故的由安全經(jīng)理組織追查處理。

４、業(yè)務(wù)部門(mén)主管，因自己或下屬工作人員管理不到位，工作落實(shí)不到位或失誤的，?罰30元／次，對(duì)造成一般事故的罰50元／次，造成重傷事故的，罰100元／次，造成重大事故的由礦研究處理。

５、在井下發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及人員，要立即給予制止，提出處罰意見(jiàn)交安檢站執(zhí)行，?并向違章者所在單位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。否則，罰款30元／次，造成事故的，由安全經(jīng)理組織追查處理。

６、業(yè)務(wù)部門(mén)工作人員擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，重生產(chǎn)，輕安全，違章指揮的，罰50元／次；造成一般事故罰100元／次，造成重傷以上人身事故的降一級(jí)工資。

７、業(yè)務(wù)部門(mén)工作人員檢查工作不認(rèn)真細(xì)致，走馬觀花，導(dǎo)致事故隱患不能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除的，罰30元／次；造成事故的，罰100元／次，造成重大事故的降一級(jí)工資。

８、業(yè)務(wù)部門(mén)追查事故時(shí)徇私舞弊，弄虛作假，欺上瞞下的，罰款100元／次。

９、業(yè)務(wù)部門(mén)不派人參加礦組織的安全大檢查的，罰部門(mén)主管50元／次；指派的人員不聽(tīng)安排或無(wú)故不參加的，罰責(zé)任者50元／次。

10、每項(xiàng)工程開(kāi)工前，由施工單位提出申請(qǐng)，礦工程部組織有關(guān)部門(mén)按措施要求對(duì)該項(xiàng)工程的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行驗(yàn)收，?符合規(guī)定的由工程部簽發(fā)開(kāi)工合格證方可開(kāi)工。工程部不組織，罰100元／次；有關(guān)部門(mén)不派人參加的罰100元／人次；不符合開(kāi)工條件而強(qiáng)行開(kāi)工的罰同意開(kāi)工者200元；造成事故的每次降一檔工資。

11、安全部不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定組織培訓(xùn)或有關(guān)部門(mén)不參加的，對(duì)責(zé)任單位和分管礦長(zhǎng)罰100元。

(三)生產(chǎn)、輔助工區(qū)干部和專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)下列情況予以處罰：

１、嚴(yán)于職守，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)原則，如失職，不堅(jiān)持原則，發(fā)現(xiàn)一次罰50元；由自身原因當(dāng)月出現(xiàn)三次及以上者，降一級(jí)工資。

２、對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)所查出的不安全隱患，必須按要求安排落實(shí)處理。不落實(shí)處理的罰50元／次，造成一般事故的罰100元／次，造成重傷以上事故的降一級(jí)工資。

３、深入井下及時(shí)查找自身所轄范圍內(nèi)存在的不安全隱患。如對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)存在的不安全問(wèn)題視而不見(jiàn)，?每出現(xiàn)一次罰款50元，造成事故的降一級(jí)工資。

４、違章指揮或?qū)と诉`章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干不加制止，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

５、必須堅(jiān)持一工程一措施。措施的編制在安全上要有針對(duì)性，并做到字跡清晰、?圖文并茂；每份措施必須傳達(dá)到所有施工人員并履行簽字手續(xù)。沒(méi)措施嚴(yán)禁安排開(kāi)工。對(duì)未參加規(guī)程措施學(xué)習(xí)簽字的職工，嚴(yán)禁安排參與施工。否則，對(duì)責(zé)任者罰50元／次，“規(guī)程、措施”簽字依據(jù)，及時(shí)送一份到安全技術(shù)科，否則，每份罰20元，并限期送達(dá)。

６、對(duì)本單位的“三違”人員不得縱容、包庇，更不得干擾業(yè)務(wù)科室對(duì)“三違”?人員的查處，必須積極協(xié)助業(yè)務(wù)科室對(duì)“三違”人員的追查，否則，罰責(zé)任者200元／次，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

７、主管負(fù)責(zé)人和技術(shù)員必須參加礦組織安全大檢查，對(duì)查出的問(wèn)題必須按要求及時(shí)組織整改，當(dāng)班處理不完的，現(xiàn)場(chǎng)移交下一班處理，并把處理情況及時(shí)反饋到有關(guān)業(yè)務(wù)科室和礦分管領(lǐng)導(dǎo)，否則，罰責(zé)任者50元／次。

8、安排無(wú)證人員擔(dān)任特殊崗位工作的罰50元／次。

9、負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)入本區(qū)（隊(duì)）實(shí)習(xí)期未滿的工人必須簽訂師徒合同。不訂的，罰負(fù)責(zé)人各50元／人次；造成事故的，降一級(jí)工資。

七、附

則

（一）發(fā)生本細(xì)則未列舉的“三違”現(xiàn)象或危及安全生產(chǎn)的現(xiàn)象，根據(jù)情節(jié)輕重，參照本細(xì)則相近的條款進(jìn)行處罰，涉及法律犯罪的“三違”行為由上級(jí)或司法部門(mén)根據(jù)法律裁決。

（二）凡因“三違”罰款無(wú)法落實(shí)到人頭的，罰款金額落實(shí)到責(zé)任單位，由責(zé)任單位落實(shí)到人頭，勿推諉、扯皮。

（三）特殊情況或情節(jié)嚴(yán)重的“三違”人員對(duì)其處罰意見(jiàn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)情況來(lái)追查，由礦領(lǐng)導(dǎo)研究決定。

（四）機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸方面的處罰按《〈礦機(jī)電運(yùn)輸管理處罰條例〉》執(zhí)行。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)

１、施工單位當(dāng)月未發(fā)生重傷以上人身事故和重大未遂事故，模范遵守國(guó)家有關(guān)政策法令，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和各項(xiàng)安全措施，在安全工作中做出顯著成績(jī)的，給予單位獎(jiǎng)勵(lì)200—2000元。

２、發(fā)生事故征兆，立即采取措施或及時(shí)報(bào)告上級(jí)，以及制止違章指揮、違章作業(yè)，避免了重大事故，或顯著減輕事故危害程度的，給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)100—1000元。

３、搶救事故有功人員或減輕事故危害程度者，給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)100—1000元。

４、在安全技術(shù)管理、安全設(shè)施、安全裝備方面有發(fā)明創(chuàng)造、有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績(jī)的，給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)200—2000元。

5、對(duì)安全管理提出合理化建議被采納的，給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)50—500元。

6、抓獲破壞或盜竊安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、器械、工具等嫌疑人或舉報(bào)屬實(shí)的，給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)100—1000元。

7、施工單位對(duì)于礦安全檢查的安全隱患能按時(shí)整改并能及時(shí)完成礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)安排的工作任務(wù)，給予單位適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）本細(xì)則自2007年8月1日起施行。

（七）、本細(xì)則解釋權(quán)屬于礦。

第二篇：淺談煤礦安全生產(chǎn)管理

淺談煤礦安全生產(chǎn)管理

論文關(guān)鍵詞：煤礦安全生產(chǎn)管理

前言

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動(dòng)強(qiáng)度高、從業(yè)危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。國(guó)家和各級(jí)部門(mén)下發(fā)了一系列文件，召開(kāi)了多次會(huì)議。實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)管理光靠領(lǐng)導(dǎo)重視、開(kāi)會(huì)議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實(shí)到每一個(gè)具體企業(yè)，每一個(gè)職工，注重企業(yè)內(nèi)部具體日?；?xì)節(jié)管理，真正做到“從零開(kāi)始，向零奮斗”的安全“零”目標(biāo)。因此，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大，安全工作不僅需要堅(jiān)持不懈的安全第一方針，而且在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中必須處理好其內(nèi)在的各種關(guān)系。根據(jù)自己的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，談幾點(diǎn)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)和看法。

一、樹(shù)立指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的安全第一方針，樹(shù)立安全發(fā)展理念，繼續(xù)構(gòu)建“02345”安全管理體系，深入開(kāi)展“向管理要安全”活動(dòng)，嚴(yán)格干部履職，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“主體責(zé)任”，強(qiáng)化員工隊(duì)伍素質(zhì)提升建設(shè)，狠抓崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管控，狠反“三違”和事故，實(shí)現(xiàn)安全零目標(biāo)。

二、處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系

在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有人將它們對(duì)立起來(lái)，視為一對(duì)矛盾，這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)是片面和錯(cuò)誤的。安全與生產(chǎn)之所不是一對(duì)矛盾，就是因?yàn)樗鼈兏静皇菍?duì)立的雙方，安全生產(chǎn)相互依存的關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有安全。生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全，不安全就不能拿

生產(chǎn)。人們常說(shuō)：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)道理。在認(rèn)識(shí)安全和生產(chǎn)的關(guān)系上，我們必須堅(jiān)持唯物辯證法，用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來(lái)觀察，分析事物和現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在者區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反對(duì)形而上學(xué)，只見(jiàn)局部不見(jiàn)整體的觀點(diǎn)。

三、深化完善安全兩個(gè)機(jī)制

（一）落實(shí)安全責(zé)任機(jī)制，向管理要安全

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，鞏固六位一體抓安全和嚴(yán)管重罰重教的安全高壓態(tài)勢(shì)氛圍。

2.完善安全目標(biāo)激勵(lì)、防重風(fēng)險(xiǎn)抵押、季度安全累進(jìn)激勵(lì)、安全結(jié)構(gòu)工資制度、安全主題活動(dòng)競(jìng)賽和聯(lián)?；ケ５绒k法，調(diào)動(dòng)各級(jí)員工安全工作積極性。

3.完善安全事故責(zé)任追究和縱橫向監(jiān)督與考核機(jī)制，并按照“催辦、督辦、查辦”的原則履行監(jiān)督職責(zé)，做到“事前有提醒、事中有督促、事后有考核”；建立科隊(duì)級(jí)管理人員安全履職預(yù)警考核機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)人員責(zé)任心，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和履職到位。

4.落實(shí)“雙七條”規(guī)定。嚴(yán)格遵循“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)安排誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，守住安全生產(chǎn)底線。確保全員、全過(guò)程安全責(zé)任落實(shí)到位。

5.落實(shí)業(yè)務(wù)保安和一崗雙責(zé)。堅(jiān)持管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，做到黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管。

（二）完善嚴(yán)管嚴(yán)控機(jī)制，向安全要生產(chǎn)權(quán)

1.嚴(yán)格各級(jí)帶跟班制度，嚴(yán)防現(xiàn)場(chǎng)失控。要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班、隊(duì)干跟班、管理人員下井檢查、抓“三違”和查隱患的督查考核，促進(jìn)履職到位。

2.保持高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制“三違”。扶正壓邪，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰重教不

動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊觸犯禁令等嚴(yán)重違章和弄虛作假行為,強(qiáng)力規(guī)范員工行為。

3.嚴(yán)格隱患倒查買(mǎi)斷制度。做到考核安全隱患責(zé)任到人，及時(shí)消除事故隱患。

四、安全工作靠大家

在現(xiàn)實(shí)工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)和安全員的事，與自己無(wú)關(guān)，或是關(guān)系不大。其實(shí)這是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，形成這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)的根源在于沒(méi)有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認(rèn)識(shí)的職工主觀上產(chǎn)生麻痹，思想上警惕性放松，在實(shí)際生產(chǎn)工作中對(duì)安全心不在焉，能應(yīng)付則應(yīng)付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發(fā)生埋下了禍根。抓安全工作僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，領(lǐng)導(dǎo)和安全員其職責(zé)主要是監(jiān)督、檢查，了解生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，班組安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。但是生產(chǎn)單位，員工多、生產(chǎn)面廣、危險(xiǎn)源點(diǎn)多，不可能派專人一直“關(guān)照”每位員工，更何況8小時(shí)以外呢?因此說(shuō)，抓好安全工作更應(yīng)該靠大家，靠我們每一個(gè)員工自己。只有依靠自己，安全學(xué)習(xí)的積極性、遵章守紀(jì)的自覺(jué)性才會(huì)增強(qiáng)，安全意識(shí)和防范技能才會(huì)在日常的工作實(shí)踐中不斷提高，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動(dòng)地采取有效措施進(jìn)行整改和防范。其實(shí)依靠自己抓安全說(shuō)到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變就能使廣大員工自覺(jué)地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立“講標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)程、查隱患、反違章，時(shí)時(shí)事事保安全”的思想，從而真正做到工作上“三不傷害”?！叭粋Α钡木駥?shí)質(zhì)，主要體現(xiàn)了一個(gè)“我”字，企業(yè)就是由許許多多的“我”組成，假如我們每一個(gè)職工都能做到：“我”不傷害自己，“我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業(yè)安全生產(chǎn)的大好局面就會(huì)形成。

總之，煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，一項(xiàng)需要長(zhǎng)期

堅(jiān)持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿到實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放到首位，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)第二”的操作原則，我們煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出事故的目標(biāo)。

通瓦科：胡赟

第三篇：淺談煤礦安全生產(chǎn)管理

淺談如何抓好安全

安全生產(chǎn)是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作方針，安全生產(chǎn)是搞好一切工作的基礎(chǔ)和保證。如何才能搞好安全生產(chǎn)呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下六個(gè)方面抓安全管理。

一、時(shí)刻繃緊安全弦

常聽(tīng)一些職工講，也不知咋搞地，過(guò)斷層、過(guò)聯(lián)巷和煤頂那么難干都安安全全地過(guò)來(lái)了，可是一旦條件變好，往往就容易出工傷。這些話說(shuō)明了職工們?cè)凇袄Ь场敝兄匾暳税踩?，而在順境中忽視了安全。由此可?jiàn)，煤礦生產(chǎn)必須時(shí)刻繃緊安全弦。

手頭上有一本由集團(tuán)公司職工教育辦公室出版的《安全培訓(xùn)教學(xué)案例選編》，書(shū)中所寫(xiě)都是礦區(qū)典型安全事故案例，是用生命和鮮血換來(lái)的教訓(xùn)。不論是該書(shū)上所寫(xiě)，還是這兩年礦區(qū)發(fā)生的零星事故，都有一個(gè)共同的結(jié)論：忽視了安全。煤礦生產(chǎn)必須時(shí)刻繃緊安全弦，時(shí)刻有如履薄冰之感，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，防驕、防躁、防松。如果抱著僥幸心理，撞大運(yùn)，早晚得出事。井下作業(yè)環(huán)境特殊，稍不注意，就可能出現(xiàn)這樣或那樣的安全事故。美國(guó)安全工程師海因里希經(jīng)過(guò)大量的研究，認(rèn)為事故存在“88：10：2”規(guī)律，即100起事故有88起純屬人為，10起人和物的不安全狀態(tài)綜合造成的，只有2起是難以預(yù)防的。所以，礦區(qū)每一位員工，頭腦必須時(shí)刻保持清醒，必須意識(shí)到安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，努力做到“困境”中小心謹(jǐn)慎，順境中也不掉以輕心，時(shí)刻繃緊安全弦。任何一

1個(gè)工種，一個(gè)崗位，都馬虎不得，大意不得，安全與危險(xiǎn)只是一線之隔，一念之差，就有可能釀成事故。所以，無(wú)論何時(shí)何地，都要繃緊安全弦，確保安全生產(chǎn)。

二、安全生產(chǎn)切莫頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳

“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”一詞，是說(shuō)一個(gè)人頭痛后就去醫(yī)院醫(yī)治治頭痛，腳疼了再去醫(yī)治腳痛。

筆者認(rèn)為，人生病后，只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。如果頭痛后不僅讓醫(yī)生給醫(yī)治頭，還非得檢查身體其他部位是否健康，甚至堅(jiān)持做一下全身CT，這也未嘗不可，但純屬多此一舉。然而，安全生產(chǎn)卻不可頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

眾所周知，煤礦是高危行業(yè)，不少煤礦水、火、頂板、瓦斯、粉塵五毒俱全。井下作業(yè)環(huán)境特殊，稍有不慎，就可能出現(xiàn)這樣或那樣的事故。所以，抓安全生產(chǎn)必須考慮周到，做到超前防范，假設(shè)任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)地方都有可能出現(xiàn)差錯(cuò)或事故，這樣就會(huì)時(shí)刻繃緊安全弦，時(shí)刻有如履薄冰之感，也才能把安全生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)做地“天衣無(wú)縫”，讓事故無(wú)立足之地。如果某一單位出了頂板事故，全礦立即“大張旗鼓”地去防頂板；出了運(yùn)輸事故，又要求全礦上下加強(qiáng)運(yùn)輸管理。這樣就有點(diǎn)“手忙腳亂”，容易形成一陣風(fēng)，難免顧此失彼。抓安全生產(chǎn)如同下象棋，如果“車”有危險(xiǎn)便去?！败嚒?，“馬”有危險(xiǎn)又去保“馬”，很可能揀了“芝麻”，丟了“西瓜”，一著不慎，全盤(pán)皆輸。

在抓安全生產(chǎn)時(shí)，如果抱著“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的思想，早晚得出事。礦區(qū)每一位管理人員，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，必須時(shí)刻“胸懷全局”，必須意識(shí)到安全生產(chǎn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，一處考慮不到就可能出事，一點(diǎn)防范不力也許就能釀成大禍。筆者希望每一位煤礦管理人員，無(wú)論井下條件是好是壞，在安全管理工作中，千萬(wàn)不能急來(lái)抱佛腳，更不要“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”,以確保安全生產(chǎn)。

三、安全管理切莫心存僥幸

從新聞媒體上，經(jīng)常可以看到、聽(tīng)到全國(guó)各地有安全事故發(fā)生。而對(duì)于事故發(fā)生原因的調(diào)查后，幾乎都是這樣的結(jié)論：這起事故完全可以避免。

既然事故可以避免，為什么還會(huì)發(fā)生呢？從每一起事故中，大家可以清楚地看到，責(zé)任單位事先都已經(jīng)排查出了隱患，但卻抱著僥幸心理不去整改，認(rèn)為“小河溝里翻不了船”，最后導(dǎo)致了事故的發(fā)生?！度龂?guó)演義》中的關(guān)羽何以失荊州？何以敗走麥城？結(jié)論是：大意、驕傲。人常說(shuō)，亡羊補(bǔ)牢，猶為未晚。然而，為什么一次次事故的發(fā)生，不能讓人引以為戒呢？條條規(guī)程血染成，不能再用血驗(yàn)證?？梢哉f(shuō)每一次事故，都是一次血的教訓(xùn)。對(duì)于每一次事故，事故單位都“大張旗鼓”地按照“四不放過(guò)”的原則開(kāi)追查會(huì)、反思會(huì)，以求從中吸取教訓(xùn)，但話又說(shuō)回來(lái)，能否真正從中吸取教訓(xùn)，那就難說(shuō)了，也許是走走過(guò)場(chǎng)。就像現(xiàn)在各礦采掘工作面（頭）的現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)牌板，當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)是不是真正對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行了認(rèn)真排

查，確認(rèn)后才填寫(xiě)的，還是不排查就“瞎子放驢般”的胡亂填寫(xiě)上，這恐怕只有班隊(duì)長(zhǎng)自己心里清楚。如果不排查或排查不認(rèn)真就填上“良好”、“無(wú)隱患”之類的話，那問(wèn)題就嚴(yán)重了，那就是自欺欺人、掩耳盜鈴。換句話說(shuō)就是拿自己和別人的生命開(kāi)玩笑。

眼下，集團(tuán)公司正在推行安全自主管理，這表明集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)相信基層單位有能力抓好安全，才放心地把安全管理的“權(quán)力”下放到了區(qū)隊(duì)、班組，此舉有利于區(qū)隊(duì)班組靈活抓安全。但是話又說(shuō)回來(lái)，我們不能因?yàn)檎莆樟税踩灾鞴芾淼摹皺?quán)力”，就各自為政，想咋辦就咋辦。別忘了，在安全自主管理“權(quán)力”的背后，還懸著一把“尚方寶劍”：誰(shuí)在安全管理上不負(fù)責(zé)任，誰(shuí)將付出沉重的代價(jià)。要想安全不出事，就要真正把安全放在第一位，牢固樹(shù)立“自己的安全自己管”的理念，養(yǎng)成現(xiàn)場(chǎng)排查隱患的良好習(xí)慣，堅(jiān)決摒棄“排查隱患走過(guò)場(chǎng)”的思想，只要有隱患，就要堅(jiān)決先排除掉再去干活，真正做到安全自主管理，避免悲劇發(fā)生。

四、安全生產(chǎn)要“瞻前顧后”。

成語(yǔ)“瞻前顧后”比喻顧慮過(guò)多，猶豫不決。宋朱熹《朱子全書(shū)．學(xué)一》說(shuō)：瞻前顧后，便做不成。

筆者卻認(rèn)為，在安全生產(chǎn)上，既要“瞻前”，更要“顧后”。否則，就容易出事。筆者曾聽(tīng)說(shuō)某采煤工作面收作時(shí)，迎頭人員不僅“埋頭苦干”，而且做到了認(rèn)真觀察眼前的支架狀況及頂板變化，可謂小心翼翼。雖然他們做到了“瞻前”，卻忘記了“顧后”，導(dǎo)致后來(lái)距他們身后十米遠(yuǎn)的地方突然冒頂，堵住了他們的退路，使他們險(xiǎn)遭不測(cè)。井下作業(yè)環(huán)境特殊，無(wú)論是采煤面還是掘進(jìn)頭，職工們時(shí)時(shí)刻刻處于“險(xiǎn)境”中，如果不能眼觀六路、耳聽(tīng)八方，隨時(shí)都可能吃虧。話又說(shuō)回來(lái)，煤礦工人畢竟是在工作，而不是“破釜沉舟”地去跟“河”對(duì)岸的“敵人”拼命，一旦“后路”被堵，工人們將有可能為此付出沉重的代價(jià)，更有可能遭遇“滅頂之災(zāi)”。筆者希望在煤礦工作的每一位員工，尤其是在井下作業(yè)的職工，一定要做到“瞻前顧后”，以免悲劇發(fā)生。

第四篇：煤礦安全生產(chǎn)管理 文檔

煤礦安全生產(chǎn)管理

簡(jiǎn) 介：煤炭是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此，黨和國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)歷來(lái)十分重視，特別是近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，采取了一系列政策措施并狠抓落實(shí)，煤礦安全形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。關(guān)鍵字：煤礦宣傳工作 安全生產(chǎn)關(guān)系

煤炭是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此，黨和國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)歷來(lái)十分重視，特別是近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，采取了一系列政策措施并狠抓落實(shí)，煤礦安全形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。2006年，全國(guó)煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降，事故起數(shù)同比下降10．9％，死亡人數(shù)同比減少1192人、同比下降20．1％；煤礦百萬(wàn)噸死亡率已經(jīng)降到2左右。但不能否認(rèn)的是，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重特大事故還時(shí)有發(fā)生，一個(gè)時(shí)期內(nèi)事故仍呈上升趨勢(shì)。筆者認(rèn)為，這些問(wèn)題主要是以下幾個(gè)方面差異造成的：

一是思想認(rèn)識(shí)上的差異。近年來(lái)，從中央到地方、到企業(yè)，絕大多數(shù)人對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志，在安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)上，特別是觸及一些具體問(wèn)題時(shí)，這個(gè)差異就反映出來(lái)了。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求“大發(fā)展”、“跨越式發(fā)展”，從而造成生產(chǎn)礦井“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)，基建礦井“三搶”(搶時(shí)間、搶進(jìn)度、搶工期)，由此導(dǎo)致事故的發(fā)生。

二是裝備水平上的差異。目前我國(guó)煤礦有具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型礦井裝備，也有20世紀(jì)二三十年代制造的裝備。如淮南礦業(yè)集團(tuán)的顧橋、張集煤礦，國(guó)投新集公司的劉莊煤礦，皖北煤電集團(tuán)的祁東煤礦等，其裝備代表了國(guó)際先進(jìn)水平，不僅實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，而且走向了信息化。而皖南地區(qū)不少小煤礦，仍然使用20世紀(jì)二三十年代的作業(yè)、運(yùn)輸工具，甚至連安全監(jiān)控是什么都搞不清楚。

三是職工素質(zhì)上的差異。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大礦業(yè)集團(tuán)公司的普通工人，擁有高工以上、中專文化程度的比較多，本科畢業(yè)生到井下當(dāng)測(cè)氣員的也有。而在一些小煤礦，想找一個(gè)懂煤礦的負(fù)責(zé)人都很難，至于井下熟練工、技術(shù)人員就更難找到了。這樣的人員素質(zhì)和技術(shù)狀況，如何能保證安全生產(chǎn)呢。

四是技術(shù)水平上的差異。安全生產(chǎn)工作特別是預(yù)防瓦斯、水、火等重特大事故，無(wú)一不與技術(shù)相關(guān)。在安徽，這種差異是相當(dāng)明顯、相當(dāng)突出的。

五是安全投入上的差異。2005年國(guó)務(wù)院第81次常務(wù)會(huì)出臺(tái)的瓦斯治理12項(xiàng)治本之策，允許加大瓦斯治理投入。安徽規(guī)定噸煤提取安全費(fèi)用30元，目前，國(guó)有大礦噸煤提取超過(guò)了30元，小煤礦噸煤投入僅2．5元。

六是事故“四不放過(guò)”落實(shí)上的差異。有的煤礦主要負(fù)責(zé)人，不僅對(duì)事故，而且對(duì)事故隱患都相當(dāng)重視，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工群眾表現(xiàn)出高度的責(zé)任心。而有的煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人，出了事故以后能瞞則瞞，或拖延不報(bào)。

所有這些差異，都對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同影響，而這些差異，除了極個(gè)別是包含了客觀因素外，其余都是可以改變的?？s小并最終克服這些差異，安全宣傳教育工作應(yīng)發(fā)揮重要的作用。

一、宣傳工作應(yīng)首當(dāng)其沖，為煤礦安全生產(chǎn)鼓與呼

第一，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳安全發(fā)展觀，推動(dòng)確立安全發(fā)展理念，促進(jìn)煤炭事業(yè)又好又快發(fā)展的光榮使命。第二，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律法規(guī)的歷史重任。第三，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳安全生產(chǎn)基本制度、基本知識(shí)，確立安全生產(chǎn)行為規(guī)范、養(yǎng)成良好的習(xí)慣，進(jìn)而完成安全文化建設(shè)的艱巨任務(wù)。第四，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注安全、支持安全、促進(jìn)安全的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。第五，就現(xiàn)在而言，安全生產(chǎn)宣傳工作還擔(dān)負(fù)著推動(dòng)兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)而打好兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫任務(wù)。

二、宣傳工作重點(diǎn)是營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)對(duì)煤礦安全工作極為重視。2005年6月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出了“力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，解決小煤礦問(wèn)題”兩個(gè)階段性目標(biāo)，這兩個(gè)目標(biāo)后．來(lái)變成了黨中央的號(hào)召、國(guó)務(wù)院的決定，必須按期實(shí)現(xiàn)。2005年12月21日，溫家寶總理主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議，研究并提出了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策。2006年初，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，溫家寶總理作報(bào)告，指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，安全生產(chǎn)也是政績(jī)，提出了做好安全工作的十項(xiàng)任務(wù)。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人的生命是最寶貴的，中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。2006年底，黨的十六屆六中全會(huì)又進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)，把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧社會(huì)工作中人民群眾最關(guān)心、最突出、最直接相關(guān)的10個(gè)突出問(wèn)題之一，并提出了解決的對(duì)策。

與此同時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了一系列重要指示和重大戰(zhàn)略決策，提出了諸多的具體政策，其中與煤礦相關(guān)的、對(duì)煤礦有實(shí)惠的、包括瓦斯治理的政策有10項(xiàng)；出臺(tái)了小煤礦整頓關(guān)閉82號(hào)文，明確了16種關(guān)閉對(duì)象，等等。

所有這些，既體現(xiàn)了黨和國(guó)家“以人為本”的理念、執(zhí)政為民的思想和生命至上的態(tài)度，切實(shí)維護(hù)廣大人民的根本利益，也為煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，我們要大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策，宣傳“十一五”規(guī)劃，宣傳瓦斯治理、整頓管理的決策和部署。

煤礦安全生產(chǎn)宣傳工作必須重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

1．宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)煤礦安全工作的一系列重要指示和重大決策部署，增強(qiáng)全社會(huì)方方面面做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。通過(guò)宣傳，使國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和重大

決策部署家喻戶曉、人人皆知。

2．宣傳煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感?！栋踩a(chǎn)“十一五”規(guī)劃》提出：到2010年，煤礦百萬(wàn)噸死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起數(shù)下降20％以上。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，煤礦安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)非常艱巨。

3．宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)。加大煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)宣傳，讓更多的人知法、懂法、依法行事，依法規(guī)范辦礦行為。

4．今年是安全生產(chǎn)的“攻堅(jiān)年”、“落實(shí)年”，要通過(guò)宣傳教育，提高大家打好兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)的自覺(jué)性。

5．宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的信心。要堅(jiān)持“正面宣傳為主，團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”的宣傳方針，弘揚(yáng)煤炭行業(yè)特別能戰(zhàn)斗的精神，弘揚(yáng)新一代煤礦工人的道德風(fēng)尚和情操。

6．宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)、基本制度、基本技能、先進(jìn)技術(shù)。宣傳加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管的作用，進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)并加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督。

三、創(chuàng)新形式。把握大局，提升宣傳工作水平

1．要牢牢把握安全生產(chǎn)宣傳的方向。煤礦安全宣傳報(bào)道的事兒很多，如何宣傳報(bào)道、宣傳報(bào)道什么，都有一個(gè)取舍和選擇的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們必須把堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向放在安全生產(chǎn)宣傳的第一位，把工作的重點(diǎn)放在宣傳、教育、引導(dǎo)、普及、激勵(lì)、監(jiān)督上。要從正面宣傳事故搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故單位怎樣吸取教訓(xùn)、所采取的改進(jìn)措施以及引發(fā)了哪些思考等。這樣更有利于督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，有利于凝聚人心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定大局。

2．要把安全宣傳教育工作做實(shí)。在這方面，各地、各企業(yè)都有些好的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了許多好的形式，尤其是在安全文化建設(shè)方面。我們要及時(shí)推廣交流這些好經(jīng)驗(yàn)、好形式。需要注意的是，要以能夠收到實(shí)效為目的，千萬(wàn)不要圖虛名。

3．要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。多年來(lái)，國(guó)家主流新聞媒體，各煤礦企業(yè)內(nèi)部的宣傳機(jī)構(gòu)，不僅為煤礦安全生產(chǎn)的宣傳教育做出了突出貢獻(xiàn)，而且對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予了大力支持、配合和幫助。我們要一如既往地利用新聞媒體反應(yīng)迅速、覆蓋面廣、形象直觀的優(yōu)勢(shì)，正確地反映煤礦安全生產(chǎn)狀況，揭露和批評(píng)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，宣傳企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。

值得注意的是，要想得到新聞媒體更多的支持，求得他們對(duì)煤礦企業(yè)的理解、配合，就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)介紹企業(yè)的工作情況，尤其是在發(fā)生事故后更不能回避，應(yīng)主動(dòng)客觀地向新聞媒體介紹事故情況，企業(yè)所采取的積極措施，包括事故處理中的程序，尤其是事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的一些措施、辦法等，這樣媒體才能客觀報(bào)道。閉門(mén)不見(jiàn)，媒體只能采用一些道聽(tīng)途說(shuō)的消息，反而容易產(chǎn)生負(fù)面影響。

4．要加強(qiáng)信息溝通和聯(lián)系?，F(xiàn)在是信息時(shí)代，安全宣傳工作本身就是信息的重要渠道。各單位要高度重視，及時(shí)把黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的路線、方針、政策，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全工作的重要指示，上級(jí)對(duì)安全工作的重要部署等傳達(dá)下去，使各地、各企業(yè)及時(shí)了解掌握，并在工作中加以落實(shí)。

同時(shí)，各企業(yè)、各單位要把貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)的一些經(jīng)驗(yàn)、安全生產(chǎn)狀況、存在的問(wèn)題等信息及時(shí)反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，以利于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)全面了解安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，研究制定有針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)和措施。

烏海市天譽(yù)煤炭有限責(zé)任公司天譽(yù)煤礦張旭東

2014年6月

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)管理

煤礦安全生產(chǎn)管理

單位：工掘二隊(duì)姓名：孫達(dá)

煤礦安全生產(chǎn)作為煤礦生產(chǎn)的主題，要求我們?nèi)鏄?gòu)筑起“人人都是通風(fēng)員”為核心的安全工作體系，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大，在開(kāi)展該項(xiàng)工作時(shí)不僅需要始終不懈地堅(jiān)持“安全第一，”的方針，而且在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中還必須處理好其內(nèi)在的各種關(guān)系，做到責(zé)任落實(shí)，深入開(kāi)展安全工作隱患排查治理，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系。

有些人將它們對(duì)立起來(lái)，視為一對(duì)矛盾，這種認(rèn)識(shí)是不科學(xué)的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對(duì)矛盾，就是因?yàn)樗鼈兏静皇菍?duì)立的，它們相互依存，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說(shuō)：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”。

在當(dāng)前的新形勢(shì)新要求下，必須克服安全工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想，樹(shù)立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實(shí)處，落實(shí)到井上、井下全過(guò)程中。

二、安全與效益的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求，煤礦的效益對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求。煤礦的效益主要來(lái)自于煤炭生產(chǎn)，如果沒(méi)有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話。安全生產(chǎn)的情況會(huì)影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這也是無(wú)法估量的損失。安全也不完全等于經(jīng)濟(jì)效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然與必然的關(guān)系。

在生產(chǎn)中，常有人以偶然兩字來(lái)分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以事出偶然來(lái)開(kāi)脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對(duì)搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類事故，我們都可以得出一個(gè)共同結(jié)論?？此婆既坏氖鹿剩浔澈蠖伎梢哉业诫[藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生，盡

管有各種偶然因素，但終究是“三違＋隱患＝事故”的結(jié)果。無(wú)論分析追查哪起死亡事故，都能找到發(fā)生事故的根源。安全工作不同于其它工作，它來(lái)不得半點(diǎn)的馬虎和粗心大意。要搞好安全生產(chǎn)，必須從基礎(chǔ)工作入手，狠抓管理，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)獎(jiǎng)懲。

四、突擊與持久的關(guān)系。

安全生產(chǎn)涉及到井上、井下，方方面面，有些工作需要集中時(shí)間、集中力量突擊完成。還要注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)，走過(guò)場(chǎng)行為，這就需要持之以恒，做扎實(shí)細(xì)致的工作。抓鞏固，求提高，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。我們要處理好突擊與持久的關(guān)系，用突擊來(lái)鞏固持久，以持久來(lái)檢查突擊，把突擊與持久恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到安全生產(chǎn)活動(dòng)。

五、硬件與軟件的關(guān)系。

安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個(gè)方面，搞好安全生產(chǎn)沒(méi)有先進(jìn)的裝備不行，這是安全生產(chǎn)中的硬件。隨著井下采掘機(jī)械化水平的不斷提高，硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是綜采綜掘機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)中顯示出它的優(yōu)越性。硬件水平的提高，為搞好安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，要狠抓軟件建設(shè)、職工培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍安全素質(zhì)的整體提高，把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。

六、愛(ài)護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系。

有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)愛(ài)護(hù)的認(rèn)識(shí)有偏差，往往錯(cuò)把袒護(hù)當(dāng)愛(ài)護(hù)，這樣，必須給安全生產(chǎn)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)護(hù)下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，也是安全生產(chǎn)的需要。對(duì)下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù)，表面看來(lái)是關(guān)心愛(ài)護(hù)，實(shí)際上是害了下屬，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。

七、情治與嚴(yán)治的關(guān)系。

情治，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無(wú)章可循，不可收拾；嚴(yán)治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒(méi)有思想和感情的溝通，管理自然達(dá)不到目的。因此要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴(yán)，嚴(yán)中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

八、大事與小事的關(guān)系。

各類事故往往源于一些“微不足道”的小事，以小為大，就會(huì)時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦；不排除小隱患就可能變成大隱患；不解放小問(wèn)題就可能變成大問(wèn)題；不處理小事故就可能變成大事故，安全生產(chǎn)無(wú)小事，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

總之，煤礦安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，將安全工作放在首位，安全后生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第、生產(chǎn)第二”的操作原則，著眼實(shí)際，進(jìn)一步唱響“珍愛(ài)生命，關(guān)愛(ài)員工”的主旋律。創(chuàng)造零事故現(xiàn)場(chǎng)，打造零事故環(huán)境。