第一篇：兩會(huì)關(guān)于出租車改革提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車的熱點(diǎn)提案解讀

兩會(huì)關(guān)于出租車改革提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車的熱點(diǎn)提案解讀

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兩會(huì)關(guān)于出租車改革提案,2016年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車的熱點(diǎn)提案解讀

“逐漸取締私人牌照的士，實(shí)行出租車全面公營(yíng)?！贬槍?duì)久治難愈的的士拒載問(wèn)題，鄭書鴻、柯子亮等代表在本次人代會(huì)上建議，營(yíng)運(yùn)部門可根據(jù)實(shí)際情況，增加的士數(shù)量，同時(shí)逐步取消私人牌照的營(yíng)運(yùn)的士，改變由于出租車個(gè)體經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的隨意拒載現(xiàn)象。

代表觀點(diǎn)：

出租車市場(chǎng)亂象多

記者注意到，從2016年伊始，我市就加強(qiáng)對(duì)出租車市場(chǎng)整治力度，僅元旦假期就查處出租車違規(guī)68起，春節(jié)長(zhǎng)假后的專項(xiàng)行動(dòng)，福州市交通執(zhí)法支隊(duì)又開(kāi)出50張罰單。代表表示，出租車是一個(gè)城市的窗口，關(guān)乎大部分老百姓的民生問(wèn)題，無(wú)論從哪個(gè)角度出發(fā)，都應(yīng)該管理好出租車行業(yè)，使其營(yíng)運(yùn)規(guī)范化。

“出租車拒載往往發(fā)生在夜間以及相關(guān)職能部門下班時(shí)間，多發(fā)地點(diǎn)在火車站、汽車站、城市綜合體以及醫(yī)院等人流量較大的地方。TOP100范文排行”代表稱。相關(guān)部門要求乘客在投訴的士拒載時(shí)提供錄音、錄像、照片等，取證難更加助長(zhǎng)了的士拒載的囂張氣焰，如此隨意的拒載現(xiàn)象與福州文明城市的形象極不相稱。

記者注意到，從本月15日開(kāi)始的我市出租車投訴案件專項(xiàng)整治行動(dòng)中，福州市交通執(zhí)法支隊(duì)新增GPS舉證手段，以車輛GPS運(yùn)行軌跡作為重要輔證，當(dāng)輔證與證人證詞吻合，而當(dāng)事司機(jī)無(wú)法自圓其說(shuō)時(shí)，即可滿足立案條件。

代表建議：

逐步取消私人牌照的士

針對(duì)出租車市場(chǎng)的癥結(jié)，鄭書鴻代表提出5條較為“嚴(yán)厲”的建議，除了嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，抓好崗前培訓(xùn)，加大考核培訓(xùn)力度外，在每一輛出租車后玻璃上刊登投訴電話；加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處出租車宰客、拼客、拒載、繞道、節(jié)假日惡劣天氣亂漲價(jià)、無(wú)故不使用計(jì)價(jià)器、不使用統(tǒng)一票據(jù)的行為；加強(qiáng)對(duì)出租車營(yíng)運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)于企業(yè)下屬的的士多次被投訴的，責(zé)令限期整改直至取消企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格。

他的首條建議是，加大投入的士數(shù)量，逐漸取消私人牌照的營(yíng)運(yùn)的士，全面實(shí)行出租車公營(yíng)。

行業(yè)調(diào)查：

車輛空置率較高

“現(xiàn)在很多出租車都是閑置的，增加投放數(shù)量并不能從根本上解決目前的

問(wèn)題。目前有很大一部分出租車只開(kāi)一個(gè)班，剩下時(shí)間只能停著。”業(yè)內(nèi)人士薛先生表示，目前每家出租車公司司機(jī)基本都有缺口，初步估算，人數(shù)達(dá)到近千人?！俺耸艿骄W(wǎng)絡(luò)叫車平臺(tái)的沖擊外，行業(yè)不景氣也是其中一個(gè)重要因素，的士司機(jī)看不到希望，老司機(jī)不想干了，個(gè)人簡(jiǎn)歷新司機(jī)不想來(lái)，缺口自然就出來(lái)了?！?/p>

市民王先生說(shuō)，目前流行的打車軟件帶給出租車行業(yè)最大的沖擊，就是吸引了不少原來(lái)的老司機(jī)選擇去開(kāi)專車，使得出租車駕駛員隊(duì)伍很不穩(wěn)定。另外，由于目前福州并未放開(kāi)外地籍駕駛員進(jìn)入榕城出租車行業(yè)，出租車行業(yè)對(duì)榕籍出租車駕駛員吸引力又不夠，使得出租車駕駛員來(lái)源很匱乏。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)：

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

帶來(lái)出租車市場(chǎng)洗牌

“出租車行業(yè)的出路，少不了滴滴出行、優(yōu)步這類互聯(lián)網(wǎng)打車軟件的參

與?！蓖跸壬赋?，打車軟件借助互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)際上“省出”了出租車公司，它直接把司機(jī)的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。乘客的投訴直接反映在黑名單上，司機(jī)做得不好，自然就會(huì)被淘汰。“從某種意義上，這也進(jìn)行了一場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。”

第二篇：2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)改革解讀

2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)改革解讀

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2016年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)改革解讀

[2016兩會(huì)問(wèn)政:關(guān)于藝術(shù)教育的二三事]

今年兩會(huì)期間，不少代表委員對(duì)教育格外關(guān)心，就連鮮有發(fā)聲的全國(guó)政協(xié)委員莫言，都提出了自己關(guān)于教育的觀點(diǎn)和看法，可見(jiàn)教育在代表委員們心中的重要性。作為教育中不可缺少的組成部分，藝術(shù)教育也被委員們帶到會(huì)議中進(jìn)行討論。今年兩會(huì)，代表委員們都關(guān)

注哪些藝術(shù)教育問(wèn)題，有哪些相關(guān)提案?

加強(qiáng)青少年傳統(tǒng)文化教育

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)書法家協(xié)會(huì)主席蘇士澍表示，文化建設(shè)是中國(guó)改革與發(fā)展的重要方面，繼承與弘揚(yáng)中國(guó)書法藝術(shù)是文化建設(shè)的重要內(nèi)涵，中小學(xué)生書法修養(yǎng)在文化素質(zhì)教育中也不可或缺。他在提案中建議，首先，在中小學(xué)“課程設(shè)置方案”中的“藝術(shù)學(xué)科”加入“書法”學(xué)科，每周至少一課時(shí);第二，把開(kāi)設(shè)毛筆書法課納入教育行政部門和教育督導(dǎo)部門2016年工作內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)書法教育的開(kāi)展;第三，在全國(guó)建立一批先進(jìn)的有特色的書法教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校，發(fā)揮典型的帶動(dòng)和輻射作用。

全國(guó)政協(xié)委員、京劇表演藝術(shù)家梅葆玖對(duì)蘇士澍的提案表示贊同。梅葆玖認(rèn)為，中華民族在5000多年連綿不斷的文明發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造了博大精深的優(yōu)秀文化，是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的研究和弘揚(yáng)，進(jìn)一步完善青少年中華優(yōu)秀

傳統(tǒng)文化教育，心得體會(huì)進(jìn)而教育引導(dǎo)廣大青少年弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是一項(xiàng)必要的課題。他建議關(guān)注青少年傳統(tǒng)文化素質(zhì)培養(yǎng)，通過(guò)讓孩子練毛筆字、學(xué)習(xí)繁體字、多聽(tīng)多唱京劇等方式，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走進(jìn)青少年心田。

“書法是我國(guó)的文化瑰寶，目前多數(shù)人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了書法教育的重要性，但苦于沒(méi)有機(jī)會(huì)接受專業(yè)培訓(xùn)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)書法家協(xié)會(huì)原副主席張改琴今年關(guān)注“如何提高書法學(xué)習(xí)的普及性和專業(yè)性”的問(wèn)題。她建議，各高校應(yīng)積極開(kāi)設(shè)書法專業(yè)，中小學(xué)在每年招錄教師時(shí)，也應(yīng)加大書法教師比例。

完善曲藝等高等專業(yè)教育

“在中國(guó)藝術(shù)發(fā)展史上占據(jù)重要位置的曲藝藝術(shù)，沒(méi)能搭上高等教育快車，正遭遇傳承發(fā)展的困境。由于曲藝在學(xué)科專業(yè)目錄上的缺位，曲藝高等教育一度只能通過(guò)在諸如表演、音樂(lè)等藝術(shù)專業(yè)招生考試中來(lái)尋找突破口，有實(shí)無(wú)名?！?全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)曲藝家協(xié)會(huì)

主席姜昆對(duì)此表示擔(dān)憂。他認(rèn)為，目前曲藝高等教育條件已經(jīng)具備。據(jù)國(guó)家圖書館館藏統(tǒng)計(jì)，曲藝類理論、作品、音樂(lè)、論集、辭書等各類書籍已達(dá)6700多本。田連元、黃曉娟等一大批曲藝界專家紛紛走進(jìn)高校，為曲藝高等教育實(shí)踐提供了有力的師資支持。他建議，設(shè)立曲藝表演、曲藝?yán)碚?、曲藝音?lè)、少數(shù)民族曲藝等特色專業(yè)，讓曲藝正式進(jìn)入高等教育。另外適時(shí)在藝術(shù)學(xué)門類下設(shè) “中國(guó)曲藝學(xué)”一級(jí)學(xué)科，或?qū)⒃械摹皯騽∨c影視學(xué)”更名為“戲劇曲藝與影視學(xué)”。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民解放軍軍樂(lè)團(tuán)音樂(lè)總監(jiān)于海表示，近年來(lái)，我國(guó)各高校的藝術(shù)教育面臨越來(lái)越多的困難，范文寫作高校藝術(shù)團(tuán)建設(shè)、藝術(shù)普及發(fā)展、學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)提升等遭遇瓶頸。2015年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》的文件，對(duì)加強(qiáng)學(xué)校美育工作提出了更明確的要求?！八囆g(shù)教育作為實(shí)施美育最主要的內(nèi)

容和最基本的途徑，更應(yīng)著力加強(qiáng)?！彼f(shuō)。

此外，藝術(shù)教育師資問(wèn)題也是委員們關(guān)注的問(wèn)題之一。全國(guó)政協(xié)委員、陜西省美術(shù)家協(xié)會(huì)主席王西京前段時(shí)間對(duì)陜西一些地區(qū)的美術(shù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)，基層的一些地區(qū)，很多學(xué)校缺乏基本的美術(shù)教育，很多學(xué)校沒(méi)有專職美術(shù)教師，有的甚至沒(méi)有美術(shù)教師，很多地區(qū)的青少年美術(shù)教育處于空白狀態(tài)，這讓王西京非常痛心?！斑@樣的局面造成了美育教育發(fā)展不均衡，和學(xué)生們審美概念的缺乏?！彼J(rèn)為，政府和教育部門應(yīng)該對(duì)美育教育師資嚴(yán)重匱乏的問(wèn)題給予重視，并加大投入和扶持的力度。

強(qiáng)化社會(huì)藝術(shù)教育市場(chǎng)監(jiān)管

全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)表示，藝術(shù)教育已進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期，也已成為推動(dòng)教育現(xiàn)代化進(jìn)程、提升青少年藝術(shù)修養(yǎng)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力之一。但藝術(shù)教育

依然存在問(wèn)題，“需要在推進(jìn)藝術(shù)教育向縱深發(fā)展中給予充分重視。”他認(rèn)為，學(xué)校藝術(shù)教育主體作用發(fā)揮不到位是藝術(shù)教育發(fā)展過(guò)程中的大問(wèn)題：“在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站有一部分學(xué)校受師資編制、教學(xué)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施條件等限制，以及學(xué)科考試負(fù)擔(dān)相對(duì)較重等因素制約，校內(nèi)藝術(shù)課程計(jì)劃的實(shí)施效果無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。”

隨著家長(zhǎng)對(duì)孩子藝術(shù)專長(zhǎng)培養(yǎng)的不斷重視，藝術(shù)教育市場(chǎng)也變得越來(lái)越火。朱曉進(jìn)在蘇州調(diào)研時(shí)就發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)?/3的藝術(shù)教育由民辦機(jī)構(gòu)和個(gè)人家教承擔(dān)：公辦教育機(jī)構(gòu)，如少年宮或社區(qū)街道活動(dòng)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，占%;民辦教育機(jī)構(gòu)與教育咨詢機(jī)構(gòu)，占%;個(gè)人家教式的培訓(xùn)占%?！褒嫶蟮氖袌?chǎng)，巨大的利潤(rùn)，造成社會(huì)藝術(shù)教育弊端很多，好多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不是正確引導(dǎo)，而是利用家長(zhǎng)的功利心理瘋狂斂財(cái)?！彼f(shuō)。

朱曉進(jìn)認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)藝術(shù)機(jī)構(gòu) 的監(jiān)管非常必要：“一方面是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)藝術(shù)教育市場(chǎng)的監(jiān)管，按依法辦學(xué)許可、辦學(xué)條件、學(xué)校管理、辦學(xué)成果等多方面進(jìn)行考核，嚴(yán)格審核考級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，提高行業(yè)整體素質(zhì);另一方面是加強(qiáng)師資認(rèn)定，由官方或半官方的行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行師資認(rèn)證，逐步在社會(huì)教育機(jī)構(gòu)全行業(yè)推行師資認(rèn)定制度?！彼f(shuō)。

[促進(jìn)教育多樣化留住出國(guó)青少年]

全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新提交了“深化教育供給側(cè)改革”提案。他提出，現(xiàn)在教育領(lǐng)域不能滿足人們多樣化、個(gè)性化的需求。

朱永新介紹，2014年中國(guó)留學(xué)生境外消費(fèi)接近2000億元，從2014年7月至2015年2月，在美國(guó)接受基礎(chǔ)教育的中國(guó)留學(xué)生增長(zhǎng)了%，熱門思想?yún)R報(bào)接受高中教育的增長(zhǎng)了50%。高端教育需求外溢嚴(yán)重，留學(xué)低齡化趨勢(shì)日益明顯，說(shuō)明我們的教育供給出了問(wèn)題。

民進(jìn)中央建議促進(jìn)高中和大學(xué)教育多樣化發(fā)展，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，探索多種辦學(xué)模式，辦好具有現(xiàn)代化水平和國(guó)際品質(zhì)的中國(guó)教育，創(chuàng)新和擴(kuò)大教育服務(wù)多樣化供給。要建立覆蓋全社會(huì)各級(jí)各類教育的信息系統(tǒng);健全教育服務(wù)業(yè)質(zhì)量體系，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);提高教育投融資便捷性;堅(jiān)持放管結(jié)合，簡(jiǎn)化教育行業(yè)審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，形成以誠(chéng)信為核心的教育服務(wù)監(jiān)管制度，建立健全聯(lián)合懲治機(jī)制。

【全國(guó)兩會(huì)】何華代表：世界那么大 應(yīng)推進(jìn)教育“供給側(cè)改革”讓學(xué)生去看看

“現(xiàn)在很多年輕人缺乏創(chuàng)新精神，思想很保守。”全國(guó)人大代表、昆明學(xué)院院長(zhǎng)何華認(rèn)為，“我們有些大學(xué)生連出去闖蕩一下，去看看這個(gè)世界的想法都沒(méi)有。世界那么大，要去看看。要把創(chuàng)新教育從基礎(chǔ)教育抓起，就得大力推進(jìn)教育供給側(cè)改革。”

“教育本身就是供給側(cè)，教育是人才的供給，教育資源的配置，教育環(huán)境的打造，以及能提供什么樣的教育方式，也同樣是供給側(cè)的問(wèn)題。”何華表示，“現(xiàn)在的問(wèn)題是教育結(jié)構(gòu)不合理。我們培養(yǎng)的人適應(yīng)不了需求，和市場(chǎng)脫節(jié)。以及人才培養(yǎng)的模式傳統(tǒng)僵化，學(xué)生普遍缺乏創(chuàng)新精神?！?/p>

“現(xiàn)在我們很多學(xué)校，感覺(jué)要轉(zhuǎn)成職業(yè)院校低人一等，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才和培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才低人一等。其中一個(gè)重要的原因是政策不開(kāi)放，教育部的政策一些評(píng)估評(píng)價(jià)體系都是依照學(xué)術(shù)型高校來(lái)設(shè)定的?！彼ㄗh，高校應(yīng)該分類管理，分類注冊(cè)，促進(jìn)學(xué)術(shù)型高校和應(yīng)用型大學(xué)并駕齊驅(qū)，TOP100范文排行形成兩條腿走路，改變教育結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批地方高校，轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型大學(xué)。同時(shí)，還要切實(shí)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，把創(chuàng)新教育從基礎(chǔ)教育抓起。

“現(xiàn)在很多年輕人缺乏創(chuàng)新精神，創(chuàng)業(yè)不太愿意走上創(chuàng)業(yè)之路，思想很保守，跟從小缺乏一些創(chuàng)新鍛煉，從小在一些應(yīng)試教育下是有深層次的關(guān)系?！焙稳A說(shuō)，“甚至有些學(xué)生，有時(shí)候我走放一些學(xué)生宿舍跟他們聊天，連出去闖蕩一下，去看看這個(gè)世界的想法都沒(méi)有。畢業(yè)了就想回老家?！?/p>

在何華看來(lái)，“教育的本質(zhì)是善于發(fā)現(xiàn)，個(gè)性培養(yǎng)，而不是統(tǒng)一加工，一個(gè)模式。要提供更多的服務(wù)為學(xué)校辦學(xué)提供更多的服務(wù)，并且尊重教育規(guī)律尊重科研規(guī)律?！?/p>

“世界那么大，要去看看?！焙稳A說(shuō)，高校要深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，同時(shí)要把創(chuàng)新教育融入到基礎(chǔ)教育當(dāng)中，從基礎(chǔ)教育開(kāi)始抓起創(chuàng)新教育，解決教育資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)學(xué)校過(guò)度集中的問(wèn)題，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

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第三篇：兩會(huì)關(guān)于出租車改革提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車改革政策熱點(diǎn)解讀

兩會(huì)關(guān)于出租車改革提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車改革政策熱點(diǎn)解

讀

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兩會(huì)關(guān)于出租車改革提案,2016年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車改革政策熱點(diǎn)解讀

一邊是不少百姓在寒風(fēng)中因“打車難”苦苦守候，另一邊卻是出租車行業(yè)改革依舊步履蹣跚。今年“兩會(huì)時(shí)間”開(kāi)啟之際，一些代表委員熱議出租車經(jīng)營(yíng)放權(quán)、斬?cái)嗯普諌艛啾澈蟮摹袄骀湣?，他們?yōu)榱俗尮娔軌蛳硎芨鼮榉奖憧旖莸某?/p>

行、增加人民在改革中的“獲得感”而獻(xiàn)策建言。對(duì)癥下藥，要先理清病癥源頭。代表委員和專家學(xué)者的調(diào)研表明，出租車專營(yíng)導(dǎo)致的“牌照壟斷”，容易衍生出租車行業(yè)的“封閉利益鏈”；特許經(jīng)營(yíng)許可下的牌照總量控制，導(dǎo)致出租車數(shù)量與激增的市場(chǎng)需求之間的矛盾。出租車運(yùn)營(yíng)牌照的稀缺，也使其成為一種“無(wú)形資產(chǎn)”。在這種經(jīng)營(yíng)模式下，乘客和出租車司機(jī)成為鏈條上弱勢(shì)的一環(huán)。打破利益固化“堅(jiān)冰”、打破出租車牌照壟斷式管理，才能讓改革突破利益的藩籬。應(yīng)當(dāng)看到，隨著近年來(lái)專車服務(wù)的興起，出租車行業(yè)依靠“特許經(jīng)營(yíng)”“牌照壟斷”牟取高額利益的體制正在受到?jīng)_擊。TOP100范文排行專車服務(wù)對(duì)于滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求產(chǎn)生了積極影響。但能否在改革中繼續(xù)放權(quán)，讓專車在正規(guī)、完善的管理軌道上更為順暢地行駛，關(guān)乎出租車改革下一步走向。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。正如一些代表委員的建議，在放寬專車準(zhǔn)入的同時(shí)，還應(yīng)探索借助市場(chǎng)化方式，進(jìn)一步放開(kāi)經(jīng)營(yíng)資格、打破僵局，為更多傳統(tǒng)意義上的“黑車”成為“正規(guī)軍”開(kāi)通管理渠道、準(zhǔn)入渠道。同時(shí)，輔以從業(yè)資格的細(xì)化要求以及標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)“無(wú)形之手”和管理“有形之手”相得益彰，這樣不僅能更好滿足公眾的出行需求，也倒逼出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。百姓利益，應(yīng)是深化改革的出發(fā)點(diǎn)；打破壟斷，應(yīng)為出租車改革的突破口。克服利益掣肘，找準(zhǔn)改革突破的方向和著力點(diǎn)，并適時(shí)以法律法規(guī)形式進(jìn)行相關(guān)授權(quán)，出租車行業(yè)的改革才能駛?cè)搿暗馈?。今年的“兩?huì)時(shí)間”為出租車行業(yè)改革深化提供了新契機(jī)，我們期待相關(guān)部門能夠真正重視代表委員的真知灼見(jiàn)，拿出“叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招”，充分展示改革的“含金量”，增加人民的“獲得感”。

2015兩會(huì)出租車改革制度分析——據(jù)了解，目前北京登記在冊(cè)的出租車大致是7萬(wàn)多輛，分別隸屬于新月、首汽、銀建等少數(shù)幾家出租車運(yùn)營(yíng)公司，每名司機(jī)每月需向公司上交5000~8000元的“份子錢”。

資料顯示，所謂的出租車“份子錢”即出租車司機(jī)交給出租車管理公司的費(fèi)用，其中涵蓋運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)、稅費(fèi)等。

經(jīng)過(guò)估算記者發(fā)現(xiàn)，北京出租車公司僅“份子錢”每年的收入就達(dá)到了336億元。而這些出租車公司每年的運(yùn)營(yíng)成本，記者在當(dāng)時(shí)從多名出租車司機(jī)口中得知，除了一些工作人員的工資支出和公司日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用之外，大部分“份子錢”進(jìn)入了“老板的腰包”。也就是說(shuō)，取消出租車準(zhǔn)入審核相當(dāng)于砍斷了背后受益群體最大的利益來(lái)源。而這也是出租車改革最大的障礙。

對(duì)于份子錢引發(fā)的出租車司機(jī)疲勞駕駛、服務(wù)質(zhì)量差、打車難等現(xiàn)象，李書福曾多次強(qiáng)調(diào)，目前我國(guó)的出租車

市場(chǎng)，由政府和經(jīng)營(yíng)老板把持，由此而產(chǎn)生的管理部門、地方保護(hù)和運(yùn)營(yíng)老板的既得利益，已形成一種利益固化形態(tài)和一種被默認(rèn)的社會(huì)文化環(huán)境，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者、廣大出租車司機(jī)的利益。

如何破除類似出租車這樣的壟斷行業(yè)，已然成為我國(guó)未來(lái)“二次變革”中最大的改革對(duì)象。而在過(guò)往的文件中記者也看到，從2002年~2013年，深化壟斷行業(yè)改革幾乎每年成為重要內(nèi)容寫進(jìn)了中央政府工作報(bào)告，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等相關(guān)部門也出臺(tái)了一系列政策文件來(lái)加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。

但時(shí)至今日，壟斷行業(yè)改革進(jìn)程仍十分緩慢，中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任戚聿東對(duì)此評(píng)價(jià)：“壟斷行業(yè)改革依然給人火車進(jìn)站的感覺(jué)。熱門思想?yún)R報(bào)吼聲大，行動(dòng)緩?！?/p>

猶記得2014年兩會(huì)時(shí)，李書福在接受記者采訪時(shí)對(duì)外呼吁：“我們的改革正是需要去觸碰這些‘深水區(qū)’的東西，讓市場(chǎng)在未來(lái)真正的其支配作用。我想

這次出租車改革的提案可能一時(shí)仍不會(huì)引起重視，但至少可以喚起人們對(duì)出租車扭曲運(yùn)營(yíng)的關(guān)注，加快政府對(duì)出租車運(yùn)營(yíng)的改革進(jìn)程。”看來(lái)這一潭深水仍需再三攪動(dòng)。

第四篇：兩會(huì)關(guān)于出租車改革政策提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車提案

兩會(huì)關(guān)于出租車改革政策提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車提案

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兩會(huì)關(guān)于出租車改革政策提案,2016年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車提案

【2016年全國(guó)兩會(huì):呼吁出租車市場(chǎng)依法放開(kāi)】#新天府新作為#2016年“專車”的橫空出世,讓城市公共交通遇新變局.全國(guó)政協(xié)委員、律師施杰認(rèn)為出租車監(jiān)管處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,全國(guó)人大代表蔡繼明說(shuō)之所以相對(duì)來(lái)說(shuō)黑車出現(xiàn)事故比正規(guī)出租車多,心得體會(huì)是因沒(méi)有放開(kāi)市場(chǎng).來(lái)看出租車市場(chǎng)“圓桌會(huì)”，代表委員們都在說(shuō)啥

隨著滴滴專車、一號(hào)專車、易到用車等打車軟件的出現(xiàn)，關(guān)于專車是變相黑車的議論越來(lái)越多，全國(guó)多個(gè)城市叫停專車業(yè)務(wù)引發(fā)了人們對(duì)出租車行業(yè)相關(guān)問(wèn)題的關(guān)注。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)工商聯(lián)向大會(huì)遞交提案，建議盡快廢除出租車專營(yíng)制度，讓出租車行業(yè)回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。

全國(guó)工商聯(lián)在提案中寫道，出租車行業(yè)的種種矛盾，均緣于“數(shù)量管制”制度，出租車牌照是行政特許下的行業(yè)壟斷資源。提案認(rèn)為，一般情況下，數(shù)量管制一定會(huì)帶來(lái)行業(yè)準(zhǔn)入歧視，然后催生利益集團(tuán)和暴利現(xiàn)象，像出租車這樣一個(gè)技術(shù)門檻低、經(jīng)營(yíng)水平要求不高的行業(yè)，無(wú)論如何不應(yīng)該享受這樣的暴利，個(gè)人簡(jiǎn)歷更不應(yīng)該讓公眾為這種“暴利經(jīng)營(yíng)”掏錢埋單。提案建議，政府明確職責(zé)定位，徹底斬?cái)嗯c行業(yè)之間的利益關(guān)聯(lián)，從行業(yè)中完全退場(chǎng)。此外，出租車市場(chǎng)應(yīng)對(duì)社會(huì)開(kāi)

放，破除“數(shù)量管制”、建立“質(zhì)量管制”體系。

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第五篇：兩會(huì)關(guān)于出租車專業(yè)政策,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車專業(yè)政策提案政策解讀(一)

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策解讀(一)

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兩會(huì)關(guān)于出租車專業(yè)政策,2016年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車專業(yè)政策提案政策解讀

據(jù)悉，2016年兩會(huì)，李書福一共提出了3個(gè)提案，分別是《關(guān)于改革出租車市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立開(kāi)放、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的提案》、《關(guān)于個(gè)人所得稅以家庭為單位征收的提案》和《關(guān)于

給予民辦高校公平待遇的提案》。其中，后兩個(gè)提案與民生、教育相關(guān)，而第一個(gè)提案，據(jù)說(shuō)則源于李書福的一次乘坐出租車經(jīng)歷。提案全文如下：

我們現(xiàn)行的出租車市場(chǎng)管理機(jī)制，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中產(chǎn)生的一種集權(quán)與市場(chǎng)相融的體制，隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和建立，這種出租車管理體制弊端和危害越來(lái)越多地表現(xiàn)出來(lái)，由此而產(chǎn)生的管理部門的既得利益、地方保護(hù)的既得利益和運(yùn)營(yíng)老板的既得利益，已形成一種利益固化形態(tài)和一種被默認(rèn)的社會(huì)文化環(huán)境，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益、廣大出租車司機(jī)的利益，影響到城市治理與社會(huì)的穩(wěn)定。

針對(duì)出租車行業(yè)所出現(xiàn)的問(wèn)題，幾屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志都批示要解決這一問(wèn)題，但始終未能從根本上解決，其根本原因還是在于我們有關(guān)部門對(duì)出租車市場(chǎng)管理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，以管控代替市場(chǎng)，以行政手段代替市場(chǎng)資源配置。黨 的十八屆三中全會(huì)提出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”，充分體現(xiàn)了中央約束和規(guī)范行政權(quán)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的決心，從中我們可以清楚地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)目前出租車管理體制顯然不符合黨的十八屆三中全會(huì)精神，現(xiàn)在國(guó)家各方面都在根據(jù)黨中央這一精神進(jìn)行改革，讓更多的資源配置權(quán)回歸市場(chǎng)，應(yīng)該說(shuō)，這也為長(zhǎng)期得不到解決的現(xiàn)有出租車行業(yè)管理體制改革創(chuàng)造了時(shí)機(jī)和條件，我國(guó)出租車行業(yè)管理體制是到了該改革的時(shí)候了。對(duì)此，我提出以下建議：

1、改革現(xiàn)有出租車市場(chǎng)監(jiān)管體系，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)決定出租車資源配置。在目前交通狀況下，我國(guó)各大城市人均出租車率嚴(yán)重不足，據(jù)專家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為我國(guó)城市萬(wàn)人擁有出租車率最高的城市北京是42輛/萬(wàn)人，深圳是9輛/萬(wàn)人、成都是8輛/萬(wàn)人，蘭州是6輛/萬(wàn)人

等，打車難成為普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，而相對(duì)比的是，黑車大量涌現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京黑車數(shù)量在10萬(wàn)輛左右，大大超出在冊(cè)出租車數(shù)量，這種混亂的市場(chǎng)秩序，一方面讓消費(fèi)者深受其害，另一方面也使國(guó)家大量稅收流失、TOP100范文排行執(zhí)法成本增加，因此，目前的這種出租車數(shù)量管控制度與市場(chǎng)需求是嚴(yán)重不符的，對(duì)廣大

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