第一篇：發(fā)揮勞動就業(yè)部門的職能作用 為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建平臺

發(fā)揮勞動就業(yè)部門的職能作用 為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建平臺

發(fā)揮勞動就業(yè)部門的職能作用 為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建平臺2007-02-06 12:26:58

發(fā)揮勞動就業(yè)部門的職能作用

為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建平臺

吉林市勞動和社會保障局

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢，成為近幾年農(nóng)民增收的主要渠道和有效途徑。因此，做好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，是從根本上解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、解決“三農(nóng)”問題，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、大舉措。搞好勞務(wù)輸出是加快

農(nóng)民增收步伐的一條最直接、最有效的途徑。近年來，我市針對實際也把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為一個事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)和抓好勞務(wù)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要工作來抓。通過采取多項強有力的措施，取得了明顯的成效。截止到今年上半年，全市已實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)23萬人。

為切實做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，我們從本部門的實際出發(fā)，充分發(fā)揮勞動就業(yè)部門的職能作用，積極拓寬勞務(wù)輸出渠道，完善勞務(wù)輸出體系建設(shè)，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)就業(yè)搭建平臺，千方百計組織農(nóng)民外出務(wù)工。

一、搭建宣傳工作平臺，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

我們結(jié)合勞務(wù)輸出能帶回資金、技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗這一實際，通過有針對性地宣傳一批外出打工發(fā)家致富的典型，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。同時，利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳“走出家門闖天下”的思

想，實施“走出去”的戰(zhàn)略，從而在全社會形成“鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工，支持老板返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

上半年，我們先后在舒蘭平安、溪河兩鎮(zhèn)召開了省、市級勞務(wù)輸出經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，宣傳推廣了一批出國致富，回鄉(xiāng)投資建設(shè)的先進經(jīng)驗典型。會上，李凱等5名出國就業(yè)、域外就業(yè)典型做了經(jīng)驗介紹，與會人員還參觀了他們回鄉(xiāng)投資興建的玉米加工廠、煤氣站、加油站等企業(yè)。同時，我們還先后組織了吉林市電視臺《熱點透視》欄目、《走進鄉(xiāng)村》欄目和吉林市《江城日報》等媒體對舒蘭平安、小城、四合，磐石吉昌、寶山、蛟河拉法、天北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況進行了系列報道。

在今年省委宣傳部、省勞動保障廳聯(lián)合組織的11家中央、省級新聞單位進行勞務(wù)輸出市州行系列采訪報道中，對我市的江機、電子學校等勞務(wù)輸出培訓學校，舒蘭溪河等勞務(wù)輸出資源基地以

及曾在新加坡出國后回鄉(xiāng)開辦文化用品批發(fā)市場的先進個人典型進行了采訪宣傳。

通過外出務(wù)工農(nóng)民生動鮮活的經(jīng)驗介紹，極大地促動了廣大農(nóng)民，增強了他們“走出去”的信心。典型宣傳起到了明顯的示范效應(yīng)和帶動作用。

二、搭建轉(zhuǎn)移工作平臺，幫助農(nóng)民增加就業(yè)門路。

為擴大農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，我們從本部門實際出發(fā)，在勞務(wù)輸出工作的出口和入口上做文章，加強勞務(wù)輸出體系建設(shè)，并積極搭建交流平臺，幫助農(nóng)民增加就業(yè)門路。

1、加強勞務(wù)輸出資源基地建設(shè)

為完善各級勞務(wù)輸出管理系統(tǒng)和勞務(wù)輸出基地組織機構(gòu)，我市共建立了35家鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街勞務(wù)輸出體系網(wǎng)絡(luò)。絕大多數(shù)都已配備了專（兼）職人員，改善了辦公條件，增加了辦公設(shè)施。并對全地區(qū)的農(nóng)村富余勞動力根據(jù)他們的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、技能情況進行登記，對已輸出人員進行記載。各基地根據(jù)駐外工作站傳送回來的用工信息，依據(jù)條件對號入座，將用工信息通知適齡人員，組織他們有計劃的輸出，到目前為止，在我市各勞務(wù)輸出資源基地登記的農(nóng)村富余勞動力已達到近40萬人。

2、建立勞務(wù)輸出駐外聯(lián)絡(luò)站。

域外勞務(wù)輸出數(shù)量大、費用低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身特點優(yōu)勢，技術(shù)門類，成建制組織勞務(wù)輸出工作，各縣市區(qū)都有駐外長期合作輸出體系和駐外工作站。年初，我們根據(jù)蘇州用工市場的需求，及時建立了市本級駐外勞務(wù)輸出工作站，積極采集2000多家外資企業(yè)3萬多個空崗信息，針對空崗信息，有計劃、成批量組織輸出，共向羅技、華碩等單位輸出了近千人。當?shù)貏趧硬块T對我工作站給予了大力支持，用工單位大多是世界500強企業(yè)，用工規(guī)范，人員穩(wěn)定，取得了可喜的成績。在蘇州工作站之后，我們又依托吉林化纖，新開發(fā)了江陰紡織行業(yè)的用工市場，并派人對江陰用工

市場進行先期考察，江陰華士集團也對我市勞動力資源進行了調(diào)查。雙方達成協(xié)議，近期預(yù)計選派100人左右的農(nóng)村富余勞動力向江陰華士輕紡行業(yè)輸出。

我們市本級和部分縣市與北京程遠學校建立了穩(wěn)定的輸出、培訓、安置就業(yè)的渠道，我們根據(jù)北京用工單位的條件組織了近千人，輸送到北京程遠學校。學校進行為期3個月的短期培訓，并將人員全部分配到中石油、保安及賓館服務(wù)等行業(yè)。同時與用人單位簽訂勞動合同，單位為個人交納養(yǎng)老、失業(yè)保險，解決了這部分人的后顧之憂。

我們在北京、江蘇、深圳等地共建立15家勞務(wù)輸出工作站，通過考察收集，將有效的用工信息傳遞到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街勞務(wù)輸出資源基地，并協(xié)助基地有組織的開展輸出工作，截止到目前，通過駐外工作站的聯(lián)絡(luò)，各地共為我地區(qū)輸出農(nóng)村富余勞動力5000多人。

3、積極開展多種形式的勞務(wù)對接活動。

今年2月26日-27日與市農(nóng)委共同舉辦了吉林市首屆境外、域外勞務(wù)輸出交流大會。這次大會是在春節(jié)過后，用工高峰期召開的，共有來自境外、域外、市內(nèi)的用工企業(yè)237戶提供用工崗位28950個，（其中有7家國內(nèi)較大的境外就業(yè)窗口單位代理7個國家用工企業(yè)招收各類勞務(wù)人員2000余人，蘇州、北京、大連、天津等11個域外企業(yè)共150家，招收各類勞務(wù)人員30000余人，市內(nèi)80家企業(yè)提供就業(yè)崗位5350個）。兩天當中前來參會人員達萬余人次，求職報名達6686人，意向性成交人數(shù)2076人，成交率占%，受到了求職者和用工單位的歡迎。幾年來勞務(wù)輸出工作已在全市范圍內(nèi)形成較好的就業(yè)氛圍，許多準備出國就業(yè)和赴外地打工人員的思想疑問和顧慮正在逐漸消除。此次大會不僅規(guī)范了勞務(wù)輸出行為，還樹立了勞動部門勞務(wù)輸出規(guī)范操作，重視服務(wù)質(zhì)量，確保勞務(wù)人員合法權(quán)益的形象，大會也受到了境外域外用工需求窗口單位和企

業(yè)的歡迎和重視。勞動就業(yè)部門專門為外地企業(yè)招工和國內(nèi)較大的境外勞務(wù)輸出窗口單位的用工信息召開交流大會，這對于改善某些國外用工、域外用工在我地區(qū)委托招收各類用工時感到勞動力資源不足，質(zhì)量不高的現(xiàn)象，是一個行之有效的舉措。同時，讓境外就業(yè)的窗口單位和境外、域外的用工企業(yè)感到吉林市勞務(wù)輸出的工作扎實，工作力度大，愿意與吉林市長期合作。我們的各縣（市）區(qū)也不定期召開交流大會。

5月20日由旺起鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，勞務(wù)輸出辦公室協(xié)辦，在旺起鎮(zhèn)政府院內(nèi)召開了旺起鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力輸出對接大集，參加此次大集的有吉林機電工程學校、吉林女中、九華外事學校、富康木業(yè)等11家招生招工單位，單位與農(nóng)民朋友當場對接，共達成就業(yè)意向121人。此次勞動力輸出對接大集采取文藝表演，二人轉(zhuǎn)表演等豐富多彩的形式，各招生用工單位利用板報，橫幅等宣傳品進行宣傳，并當場散了傳單，演出與

宣傳同時進行，便大集的氣氛達到了高潮。旺起鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力對接輸出大集的勝利召開標志著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作進入了新的起跑線，實現(xiàn)了勞務(wù)輸出工作由無序到有序、由無組織到有組織的目標，推動勞務(wù)輸出經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。

三、搭建培訓工作平臺，幫助農(nóng)民提高就業(yè)能力。

由于農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，文化層次低，自我保護與開拓意識差，從而造成了就業(yè)領(lǐng)域偏窄。一方面進場求職時大部分農(nóng)民找不到適合自己的崗位，另一方面大量的勞動崗位虛位以待。技能的缺乏是導致這一尷尬局面產(chǎn)生的主要原因。針對這一現(xiàn)狀，近年來我們調(diào)整了工作思路，對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作由以前的安置就業(yè)為主轉(zhuǎn)為以培訓技能為主，切實提高農(nóng)村勞動者的自身素質(zhì)，增強就業(yè)能力，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力從勞力型向技能型的轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)在境外勞務(wù)輸出主要開展新加

坡、日本、韓國等國家的電子、機械、服裝等項目，這些國家要求的人員文化素質(zhì)較高。針對這種情況，近年來，我們把解決境外就業(yè)培訓當作重點工作來抓，利用現(xiàn)有的培訓機構(gòu)，建立了24所由勞動和社會保障局命名的定點培訓學校。特別是在服裝、電子、機械方面投放了大量的精力，針對國外用工市場標準，開展有針對性的培訓，做到齊抓共管，創(chuàng)造整體效應(yīng)。吉林市信息工程學校是定點培訓學校之一，該學校師資力量雄厚，設(shè)備先進，年初引進一臺30萬的電子模擬設(shè)備，并為培訓人員單獨制定培訓課程，前后四期共培訓了100多人。吉林市機械學校、吉林省勝利機械學校共培訓了300多人機械工種的學員，吉林市服裝學校培訓了近百名服裝方面的學員。同時，勞動部門建立了嚴格的用人單位聯(lián)系制度，將用工單位的意見及時反饋給培訓基地。一方面完善培訓內(nèi)容，確保培訓質(zhì)量；另一方面也可根據(jù)市場需求及時增加培訓項目。

此外，我市還根據(jù)市場需求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢和不同特點，舉辦不同形勢、不同特點的技能培訓班。昌邑區(qū)樺皮廠鎮(zhèn)于今年4月初開辦了農(nóng)民夜校，由勞動部門親自去人講課，對進城務(wù)工的農(nóng)民進行一些法律、法規(guī)知識的介紹，并在建筑、種植、養(yǎng)殖等方面進行了一些短期技能培訓，受到了農(nóng)民的普遍歡迎。截止目前，這個夜校已舉辦了三期培訓班，共有500多人接受了培訓。

四、搭建服務(wù)工作平臺，強化對勞動力轉(zhuǎn)移工作的管理。

1、積極提供信息服務(wù)。建立和完善勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò)，加強與外地勞務(wù)信息網(wǎng)的對接，千方百計為農(nóng)村剩余勞動力尋找就業(yè)崗位。從去年到現(xiàn)在，我們通過駐外聯(lián)絡(luò)站為我地區(qū)提供的用工崗位已達3萬多個。

2、大力提供政策服務(wù)。去年以來，市政府為鼓勵和扶持農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，共出臺了9項優(yōu)惠政策：（1）農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，其延包30年的土

地承包經(jīng)營權(quán)不變；（2）農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的，其土地承包經(jīng)營使用權(quán)可以依法進行流轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)包他人的，稅務(wù)可由新的承包人承擔；（3）農(nóng)村勞動力外出務(wù)工超過一年以上的，免本人義務(wù)工；外出打工三年以上的，免全年義務(wù)工；（4）凡是勞務(wù)輸出人員在外務(wù)工滿一年以上回吉林市創(chuàng)業(yè)的，且投資規(guī)模在5萬元以上，可享受吉林市和各縣（市）區(qū)的招商引資優(yōu)惠政策；（5）到我市各縣（市、區(qū)）和小城鎮(zhèn)務(wù)工的本地農(nóng)村勞動力，如具有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)和穩(wěn)定的生活來源，可憑勞動保障部門簽發(fā)的《吉林省農(nóng)村和外來人員就業(yè)證》，根據(jù)本人意愿辦理當?shù)爻Ｗ艨?；?）到我市城鎮(zhèn)務(wù)工一年以上的農(nóng)村勞動力，其子女可在務(wù)工地就近入學、入托，費用與城鎮(zhèn)本學區(qū)內(nèi)學生同等對待；（7）有關(guān)部門要免費為勞務(wù)輸出人員辦理勞務(wù)輸出的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)證、照、卡只收成本費；（8）勞務(wù)輸出人員如有家庭特別困難，符合救濟條件的，民政部門要優(yōu)先救濟。其子女入小學、初中可免收全部學雜費。（9）勞務(wù)輸出人員與當?shù)赜萌藛挝话l(fā)生重大勞務(wù)糾紛，司法部門組建勞務(wù)輸出法律顧問團，要對勞務(wù)輸出人員實行法律援助，確有困難的免收訴訟費和律師代理費。

此外，今年有的縣（市）區(qū)還撥付了一定數(shù)額的勞務(wù)輸出專項貸款，已相繼有多人利用此項貸款外出就業(yè)。

3、認真做好權(quán)益服務(wù)。建立外出務(wù)工檔案和法律援助中心，關(guān)注外出務(wù)工人員，關(guān)注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)老板，切實維護好、保護好他們的合法權(quán)益。

去年，我們向浙江華潮輸出的各類技術(shù)人員首批24人，在去浙江時，我們專門選派了吉林市高級職業(yè)指導師陳忠革親自帶隊，在路上為外出打工者介紹勞動安全法律、法規(guī)常識及在工作中如何進行自我保護，到達目的地后，又幫助他們審核勞動合同，直到安排好食宿后才返回，受到打工者的熱烈歡迎。

存在的問題及對策：

在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些共性的問題。一是境外就業(yè)雖然數(shù)量少，但收入高，致富快，一直是農(nóng)民就業(yè)的首選。但相對來說出國的費用也較高，農(nóng)民負擔起來有困難。勞務(wù)輸出小額擔保貸款只針對下崗職工，農(nóng)民享受不到這項優(yōu)惠政策，使一些想出國打工的人因無資金而難成行。二是素質(zhì)偏低是影響農(nóng)民外出務(wù)工的最大障礙。雖然我市近年來農(nóng)村勞動力的培訓工作得到了很大發(fā)展，對幫助進城務(wù)工農(nóng)民提高素質(zhì)和技能起到了一定的作用。但我們還應(yīng)該看到，面對大量農(nóng)村富余勞動力，相關(guān)部門還顯得有些勢單力薄。因而還需要用人企業(yè)，培訓機構(gòu)和社會團體共同攜手，按照市場的需求參與和組織不同層次的農(nóng)村勞動力培訓，而政府也應(yīng)該從政策、資金外給予相應(yīng)的扶持。在培訓費、職業(yè)介紹費等方面應(yīng)出臺一些優(yōu)惠政策，以提高農(nóng)民外出打工的積極性。只有這樣，我市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作才能逐步實現(xiàn)以培

訓來帶動轉(zhuǎn)移，從而使我市農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力不斷提高。

以上是我們吉林市在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中的一些基本做法，與先進地區(qū)相比，還有一定的差距。今后我們將更好地學習其它地區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步強化措施，落實責任，加大工作力度，推動我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得更大的成績。

第二篇：農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作經(jīng)驗材料

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作經(jīng)驗材料

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟 促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

市勞動和社會保障局

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是破解“三農(nóng)”問題、促進城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會、增加農(nóng)民收入、富裕農(nóng)民奔小康的重要途徑，也是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。近年來，我局從貫徹落實

科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，積極服務(wù)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們按照省委書記徐光春同志關(guān)于“大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟”的重要指示精神，在組織勞務(wù)輸出、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟方面因地制宜，積極探索，取得了明顯成效。

去年，我市勞務(wù)輸出54.3萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)178萬人的30.5％，勞務(wù)收入32.5億元，全市296萬農(nóng)業(yè)人口人均勞務(wù)收入1098元，占農(nóng)民人均純收入的41％。今年，我市外出務(wù)工人員預(yù)計將達到約60萬人，預(yù)計勞務(wù)收入可達40億元。勞務(wù)經(jīng)濟已成為我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟乃至市域經(jīng)濟的一個重要組成部分?，F(xiàn)將我市勞務(wù)輸出工作的主要做法、存在的問題和對策等有關(guān)情況匯報如下：

一、我市勞務(wù)輸出工作的主要做法

（一）優(yōu)化環(huán)境，完善政策。

市是一個農(nóng)業(yè)市，土地資源緊缺，農(nóng)村勞動力資源豐富。近年來，各級黨委、政府把組織勞務(wù)輸出、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，高度重視，強力推進。市委、市政府領(lǐng)導多次就勞務(wù)輸出工作進行專題調(diào)研，先后召開了全市勞務(wù)輸出工作會議、下發(fā)了《關(guān)于進一步開展勞務(wù)輸出工作的意見》、召開全市勞務(wù)輸出工作專題座談會，認真學習了省委徐光春書記《大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的戰(zhàn)略思考》調(diào)研文章。

五縣二區(qū)都成立了專門的工作領(lǐng)導小組，市局設(shè)立了勞務(wù)輸出服務(wù)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦成立了勞動保障事務(wù)所，層層分解任務(wù)，落實責任。同時，加強制度建設(shè)，完善內(nèi)部工作機制和勞務(wù)輸出工作的政策體系。近幾年來，全市不斷出臺勞務(wù)輸出方面的政策性文件，涵蓋了培訓、維權(quán)、保險等勞務(wù)輸出工作的各個方面和環(huán)節(jié)。各縣區(qū)因地制宜，制定適合本地區(qū)的政策，促進了勞務(wù)輸出工作的健康有序發(fā)展。如縣，為幫助解決出國打工農(nóng)民的中介服務(wù)費問題，政府每年拿出數(shù)百萬元貼息，銀行為每名出國農(nóng)民提供低息貸款2萬元，解決了燃眉之急。

各縣區(qū)電臺、電視臺分別制作了《走出黃土地》、《外面世界真精彩》、《天南地北龍鄉(xiāng)人》等專題報導和專題片。清豐縣在全縣各村刷寫墻體標語3000多條，濃化了氛圍；市勞動保障局每年都要在全市組織評選“十大優(yōu)秀外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員”，市優(yōu)秀青年務(wù)工人員楊占奇殉職貢獻出眼角膜，在青島、我省和全國引起了強烈反映，他的事跡現(xiàn)正在制作電影《留下來陪你》，不久將與觀眾見面。我市優(yōu)秀青年農(nóng)民工崔運宗在上海灘舍身救人，為我市進城務(wù)工者爭光添彩，他被上海市授予 “見義勇為好青年”榮譽稱號，市委、市政府專門隆重召開表彰命名大會，頒發(fā)了獎牌獎金。通過典型引導和表彰先進，使廣大群眾逐步認識到勞務(wù)輸出是一條投資少、收效快、能致富的好路子，廣大群眾的思想進一步解放，“走出去，闖世界，掙大錢”已經(jīng)成為當今農(nóng)村年輕人的新的生活理念。

（二）健全信息網(wǎng)絡(luò)，開拓勞務(wù)市場。

除勞動、商務(wù)等部門外，在各縣區(qū)，越來越多符合條件的單位、部門和個人被批準從事勞務(wù)中介。這些中介機構(gòu)面向社會，依靠市場開展勞務(wù)輸出。如共青團、工會、婦聯(lián)、扶貧辦所屬中介機構(gòu)和民辦職介組織以及勞務(wù)經(jīng)紀人等，發(fā)揮各自優(yōu)勢，搜集發(fā)布用工信息。勞動力市場的活躍和信息網(wǎng)絡(luò)的完善，使我市勞務(wù)輸出的組織化、社會化、市場化程度不斷提高。在勞務(wù)市場拓展方面，各縣區(qū)都已形成了自己的基地。如縣現(xiàn)已擁有本省、長三角、珠三角、環(huán)渤海、中部和西北部六大城市群勞務(wù)輸出基地，勞務(wù)市場體系的不斷完善，為勞務(wù)輸出的有序進行搭建了廣闊的平臺。

在深入開展宣傳發(fā)動的同時，各縣區(qū)還切實做好了農(nóng)村勞動力資源調(diào)查工作，對本縣區(qū)農(nóng)村勞動力的數(shù)量、性別、年齡、文化程度、特長、從業(yè)意愿等匯總登記，建立了勞動力資源數(shù)據(jù)庫，為勞務(wù)輸出有序進行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）突出抓好就業(yè)培訓工作，不斷提高勞務(wù)人員素質(zhì)。

據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村勞動力小學以下文化程度占39.66%，初中以上占60.34%。勞務(wù)輸出人員職業(yè)技能普遍不強，市場適應(yīng)性差，這是加快我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要制約因素。為實現(xiàn)勞務(wù)輸出在量上有大發(fā)展、質(zhì)上有新突破，市、縣區(qū)根據(jù)市場和就業(yè)需要，依托現(xiàn)有的社會培訓資源，把培訓與勞務(wù)輸出緊密結(jié)合起來，本著“實際、實用、實效”的原則，圍繞市場需求搞培訓，以培訓促輸出。自去年以來，全市每年用于政府補貼的農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓的資金達1500萬元，定點培訓機構(gòu)近70家，每年培訓5萬多人，就業(yè)率90%以上。

在培訓方式上，一是實施引導性培訓。主要內(nèi)容有政策法規(guī)、權(quán)益保護、城市生活常識

以及就業(yè)知識，歷年的專業(yè)技能培訓后及時輸出就業(yè)，每年達5萬多人。

二是實施訂單培訓。以需定培，提高適用性，形成特色。如南樂縣勞動局利用奉化市國聯(lián)制衣有限公司的設(shè)備和師資，在本縣建立服裝加工培訓基地，幾年來共輸出技術(shù)工人五千多名，該縣訂單輸出的服裝工已成為浙江寧波地區(qū)服裝界的勞務(wù)品牌。

三是實施職業(yè)技能培訓。通過整合培訓

資源，健全了培訓網(wǎng)絡(luò)。省廳提出經(jīng)過3年努力在全省60個勞務(wù)輸出基地縣全部建立技工學校，我市目前除高新區(qū)和范縣外，其它五縣區(qū)均已成立縣辦技工學校，成為全省擁有縣辦技工學校數(shù)量最多、縣辦技校普及率最高的地市。南樂縣舉辦的市第二技工學校，提出了打造“新一代責任型技工”的口號，與外地名校、名企聯(lián)姻，實行“校校聯(lián)合、校企聯(lián)合”，實現(xiàn)了當年建校，當年招生，目前在校生已達1700多人。

去年4月全省技工學校工作座談會暨縣辦技校推進會在我市召開。全省18個省轄市勞動局長、培訓科長、146所技工學校校長和全省60個勞務(wù)輸出基地縣的勞動局長等近300人參加了會議。會上我們介紹了我市大力發(fā)展縣辦技校，積極推動建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)所做的工作及經(jīng)驗，受到了省廳的充分肯定和各兄弟地市的贊揚。

（四）切實維護進城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。

認真落實《河南省進城務(wù)工人員權(quán)益保護辦法》，在建筑領(lǐng)域建立了農(nóng)民工權(quán)益公告牌和農(nóng)民工工資保障金制度，推行用工單位與務(wù)工農(nóng)民簽定勞動合同，切實落實務(wù)工農(nóng)民各項社會保險待遇，依法將務(wù)工農(nóng)民納入工傷保險范圍。加大勞動監(jiān)察力度，大力開展日常巡視檢查和舉報專查，定期開展追討農(nóng)民工工資和勞動力市場清理整頓專項行動，千方百計維護務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。去年以來，為勞動者追討工資595.63萬元，其中建設(shè)領(lǐng)域464.33萬元，涉及職工1036人。責令用人單位辭退童工15人，督促用人單位補簽勞動合同16546份。共檢查職業(yè)介紹所36家，取締非法職業(yè)介紹所7家，有效地遏制了職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪行為。

二、存在的問題

我市勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

一是從政府管理部門來看，還存在對勞務(wù)經(jīng)濟認識不高的問題。沒有從思想上把勞務(wù)經(jīng)濟當作一種強市、興市、富民的經(jīng)濟支柱來對待和加以研究、引導和扶持，認為勞務(wù)輸出只是一種簡單的社會現(xiàn)象，因此引導和管理的力度尚需進一步加強；

二是從務(wù)工人員自身來看，務(wù)工人員素質(zhì)偏低，缺乏職業(yè)技能。這是貧困地區(qū)文化落后的客觀條件決定的。全市農(nóng)村外出務(wù)工人員中，小學及以下占39.6％，初中文化占52.9％，具有大中專學歷的僅占7.5％，因初、高中畢業(yè)生沒有受過職業(yè)技能培訓，導致勞動力價格低，工資收入少，穩(wěn)定就業(yè)時間短。

三是從勞動力信息及市場體系建設(shè)的進程來看，勞動力信息網(wǎng)絡(luò)還未全部建立，供求信息不十分靈，對外出勞動力底子不十分清，無法對勞動力資源輸出狀況進行動態(tài)管理，在市場體系建設(shè)和中介組織的培育上還不能適應(yīng)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

三、加快我市勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的思考

從總體上說，目前我市勞務(wù)輸出、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展尚處于自發(fā)、分散和組織化程度低的初級階段，必須根據(jù)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展初級階段的特點，遵循勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，積極引導，大力促進勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，不斷推進勞務(wù)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。

（一）要進一步認識發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的作用。

農(nóng)村富余勞動力輸出就業(yè)，不但解決就業(yè)問題，還可大大提高農(nóng)民收入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)和人才支撐，從而促進勞務(wù)經(jīng)濟的大發(fā)展。

（二）加強對勞務(wù)經(jīng)濟的領(lǐng)導，引導支持勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

要把勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展納入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展列入縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之內(nèi)，各級政府和職能部門要把勞務(wù)經(jīng)濟作為一種重要的經(jīng)濟增長點來加以研究，引導支持，促進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要制定中長期目標，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量、勞務(wù)收入、勞務(wù)收入對農(nóng)民人均增收率等幾項目標分解到縣區(qū)，認真落實。根據(jù)近幾年我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的情況及全市農(nóng)村勞動力存量，我們預(yù)測到全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬人、2015年100萬人的目標是可以達到的。（80萬人可以實現(xiàn)勞務(wù)輸出產(chǎn)均一人）。按照經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律的要求，建立市勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組及辦公室，在縣區(qū)勞動保障局設(shè)立勞務(wù)輸出工作機構(gòu)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所現(xiàn)階段的主要職責就是勞務(wù)輸出，完善其工作職責，明確工作任務(wù)，切實搞好組織服務(wù)工作。

（三）整合職業(yè)技術(shù)教育資源，加強農(nóng)村勞動力的職業(yè)培訓。農(nóng)村勞動力素質(zhì)的高低，是發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，推進勞務(wù)經(jīng)濟擴量提質(zhì)的前提。通過教育與培訓，使“體力型”勞務(wù)輸出向“智力型”勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變。

一是整合我市現(xiàn)有的教育資源，把市技工學校、各縣區(qū)技工學校、職業(yè)技術(shù)學院、民辦技校等辦成我市職業(yè)技能培訓的大本營。按市場化、社會化的要求，制定農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓的總體規(guī)劃，完善農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓體系。

二是加大對農(nóng)村教育的投入，從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育三個環(huán)節(jié)入手，加強農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓。采取靈活多樣的方式，擴大和加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)培訓。

三是以提高職業(yè)技能為重點，加快勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導性培訓。主要突出職業(yè)技能培訓，法律法規(guī)、政策、尋找就業(yè)崗位知識培訓以及安全常識培訓。

（四）健全勞務(wù)輸出服務(wù)體系，提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化、市場化程度。從社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求來看，勞動力流動是市場化、產(chǎn)業(yè)化的一種必然趨勢。

首先，完善信息溝通渠道。建立以市、縣、鄉(xiāng)三級勞動保障部門為主體的公共勞務(wù)輸出服務(wù)體系，特別是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所建設(shè)，大力發(fā)展民辦勞務(wù)中介組織，使之成為組織勞務(wù)輸出的基礎(chǔ)。變農(nóng)村勞動力的自發(fā)盲動為市場組織的有序流動。以“金保工程”為依托，加快勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，準確反映勞務(wù)供求信息，擴大農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移規(guī)模。

第二，打造勞務(wù)輸出品牌。勞務(wù)品牌要根據(jù)市場需求來打造，要瞄準市場急需的家政、制衣、機械加工、餐飲等重點職業(yè)加強培訓，要樹立人“吃苦耐勞、作風純樸、好學上進、愛崗敬業(yè)”的新型勞務(wù)形象，提高外出務(wù)工人員的知名度，逐步形成品牌，增強在國內(nèi)外勞務(wù)市場中的競爭力。

第三，強化計劃目標和考核機制。要緊緊抓住我國國民經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的良好機遇期，根據(jù)市場需求，我市年轉(zhuǎn)移就業(yè)總量將達到80萬人，年勞務(wù)收入可突破60億元。市、縣區(qū)兩級政府都要把勞務(wù)輸出工作納入政府工作考核體系，將勞務(wù)經(jīng)濟指標納入政府目標管理，加大考評的力度，力促勞務(wù)輸出上新臺階。

（四）優(yōu)化勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。認真落實中央1號文件精神，重點抓好如下工作：一是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營。認真落實中央關(guān)于農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基本政策，按照“依法、自愿、有償”的原則，保護外出農(nóng)民轉(zhuǎn)讓承包地使用權(quán)，嚴格執(zhí)行國家農(nóng)村稅費改革政策，不得向外出民工收取其它任何費用。二是改革戶籍管理制度。放寬農(nóng)民進城落戶的條件，簡化審批手續(xù)，降低農(nóng)民進城的門檻。三是要改革社會保障制度。將勞動力有序流動與養(yǎng)老保險、失業(yè)保險制度有機結(jié)合起來，解決農(nóng)民脫離土地后的后顧之憂。四是建立和完善務(wù)工人員的法律服務(wù)工作，把勞務(wù)經(jīng)濟和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入法制化軌道，保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。

（五）引導、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)民工返鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)是勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，鼓勵引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟質(zhì)量，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。實踐證明，多渠道、多途徑引導外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可形成勞動力輸出與回流的共振效應(yīng)。要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供稅費優(yōu)惠，加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持和金融服務(wù)力度，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第三篇：農(nóng)村富余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移動員會講話

同志們：

今天的會議，主要任務(wù)是認真總結(jié)我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得的成績和經(jīng)驗，分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的形勢，貫徹落實全省推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場會議精神，部署當前和今后一個時期全區(qū)農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，朱伯崇、鄧望興兩位同志已對全區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進行了具體部署，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、充分認識促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重大意義

加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，既是重大的經(jīng)濟問題，又是重大的政治問題；既是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，又是落實黨的十七大提出的改善民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)社會和諧的根本要求。

（一）促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是農(nóng)民奔小康的重要途徑。提高全區(qū)人民的物質(zhì)文化生活水平，是我們工作的出發(fā)點，是我們工作的主要目標。全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。促進農(nóng)民奔小康，必須突出抓住兩個關(guān)鍵:一是進一步大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)附加值，提高龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收的能力。這是農(nóng)民增加收入奔小康的重要手段和途徑，也是把穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與提高農(nóng)民收入有機結(jié)合起來的重要手段和途徑。二是在提高向沿海發(fā)達地區(qū)勞務(wù)輸出水平的同時，積極有序地促進農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。這幾年我區(qū)在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面做了很多工作，取得了明顯的成效。2006年，我區(qū)跨省勞務(wù)輸出18.9萬人，今年我區(qū)到沿海的務(wù)工人員已經(jīng)超過年初確定的15.8萬人的目標，達到19萬人?，F(xiàn)在農(nóng)村生活水平比較好的、房子比較新的家庭，一般都有1-2個人在外務(wù)工。因此，做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，對改善和提高農(nóng)村生活水平、增加農(nóng)民收入具有重要的、不可替代的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須繼續(xù)加大力度，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；加大引導農(nóng)村富余勞動力臨川（撫北）工業(yè)園區(qū)、向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，盡最大努力使有勞動能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動力都實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是擴大招商引資、促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的迫切需要。工業(yè)園區(qū)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，對促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。區(qū)委、區(qū)政府依托園區(qū)辦工業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟呈快速發(fā)展之勢，為加速全區(qū)工業(yè)化進程增添了強大的后勁。工業(yè)園區(qū)大量企業(yè)的進駐和投產(chǎn)，創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，為擴大就業(yè)特別是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移提供了強健的產(chǎn)業(yè)載體。隨著我區(qū)工業(yè)化進程的加快，隨著招商引資力度的不斷加大和全民創(chuàng)業(yè)的深入推進，我區(qū)許多工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)已經(jīng)開始出現(xiàn)“招工難”問題。現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展、招商引資的競爭，不僅僅表現(xiàn)在優(yōu)惠政策、環(huán)境的競爭，更重要的表現(xiàn)在勞動力資源的競爭、技能人才的競爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須下大力氣，在農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得突破。一方面要繼續(xù)鞏固和提高向沿海發(fā)達地區(qū)輸出農(nóng)村富余勞動力的水平，而不是簡單的擴大規(guī)模。更重要的一個方面，是要通過我們強有力的組織引導，讓更多經(jīng)過培訓、素質(zhì)較高的農(nóng)村富余勞動力就地向工業(yè)園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移，向新興的工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)由跨省就業(yè)到市區(qū)內(nèi)外就業(yè)并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，這是我們面臨的一個十分重要的、緊迫的、突出的戰(zhàn)略任務(wù)。今天我們在這里開動員會，就是重點圍繞這個中心任務(wù)，研究采取一些更好的辦法措施，實現(xiàn)這個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，形成農(nóng)村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)與工業(yè)園區(qū)、企業(yè)用工相互依托、相互促進的機制，促進農(nóng)村富余勞動力更好地在農(nóng)村龍頭企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的就業(yè)。

（三）推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我區(qū)城鄉(xiāng)聯(lián)系顯著增強，但城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)還沒有從根本上改變，城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的機制沒有真正建立，農(nóng)民的就業(yè)問題尚未納入正常的管理渠道，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。造成這種差距的原因是多方面的，但農(nóng)村富余勞動力沒有充分就業(yè)是關(guān)鍵因素之一。因此，必須采取有效措施，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是消除就業(yè)歧視，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場，讓農(nóng)村勞動力有更多的就業(yè)機會和途徑。二是打破制度壁壘，消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的障礙，大力推進戶籍制度、農(nóng)村土地制度、教育衛(wèi)生制度的改革，重點做好就業(yè)制度和社會保障制度的改革。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化做為當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，做到有序流動，穩(wěn)步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、結(jié)合實際，強化措施，著力引導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

就業(yè)是政府的“一號工程”，引導農(nóng)村富余勞動力更多更快更好地轉(zhuǎn)移就業(yè)，尤其是向本地企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)是我們面臨的緊迫任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要圍繞農(nóng)村富余勞動力更多更快更好地轉(zhuǎn)移就業(yè)這個中心，突出促進農(nóng)村富裕勞動力在本地企業(yè)、工業(yè)園區(qū)就業(yè)這個戰(zhàn)略任務(wù)，按照圍繞一個中心、簽定兩個合同、加強三項管理、建立四個對接機制、落實五項激勵政策的工作思路來開展工作。

（一）圍繞一個中心。就是要緊緊圍繞促進農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)這個中心來開展工作。農(nóng)村富余勞動力更多更快更好轉(zhuǎn)移就業(yè)，要看成效、看成果，要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：由跨省勞務(wù)輸出為主向市區(qū)內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)并重轉(zhuǎn)變；由無序流動向有組織有引導到工業(yè)園區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)變；由謀生型轉(zhuǎn)移就業(yè)到全面發(fā)展型就業(yè)轉(zhuǎn)變；由單純就業(yè)向就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并重轉(zhuǎn)變。促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，關(guān)鍵是要做到“加大三個力度”。一是要加大就業(yè)轉(zhuǎn)移的力度。就是要把有勞動能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動力更多更快更好地轉(zhuǎn)移出來就業(yè)，這既是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、最大限度利用勞動力資源的客觀需要，也是推進農(nóng)村建設(shè)、全面提高農(nóng)民收入的需要。二是加大就業(yè)引導的力度。就是要適應(yīng)市場規(guī)律、運用政策杠桿、增強組織凝聚力，有力地引導農(nóng)村富余勞動力向工業(yè)園區(qū)、向企業(yè)、向新興產(chǎn)業(yè)、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。要鼓勵經(jīng)過長期在外務(wù)工、訓練有素的外出務(wù)工人員回本土創(chuàng)業(yè)，把先進的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗、技術(shù)特長用于臨川，成為本土創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。三是加大就業(yè)對接的力度。搞好就業(yè)服務(wù)、積極牽線搭橋，促進農(nóng)村富余勞動力與工業(yè)園區(qū)就業(yè)實現(xiàn)對接，實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）簽訂兩個合同。一個合同就是要組織引導我區(qū)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)與農(nóng)村富余勞動力簽定就業(yè)招聘合同，這項工作必須牢牢抓住不放，由區(qū)人勞和社會保障部門負責牽頭落實。第二個合同就是工業(yè)園區(qū)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)與職業(yè)學校、就業(yè)培訓機構(gòu)簽定的定向就業(yè)培訓合同。這項工作由區(qū)人勞和社會保障部門、教育部門、中小企業(yè)局具體負責落實。區(qū)內(nèi)的職業(yè)學校、各類培訓機構(gòu)，要按照企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的用工需要，開展訂單培訓、定向培訓和校企合作培訓，大力推進企業(yè)、勞動者、培訓機構(gòu)“三位一體”的培訓模式。

（三）加強三項管理。一是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力資源臺賬。這是一項基礎(chǔ)性工作，是我們做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的前提，是我們貫徹落實促進勞動力轉(zhuǎn)移政策的基礎(chǔ)。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位對農(nóng)村富余勞動力進行登記，建立臺賬，加強管理，提供服務(wù)。同時，要加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)，完善我區(qū)勞動保障體系建設(shè)。按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展勞動保障事務(wù)工作指導意見的通知》文件精神，在我區(qū)全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障事務(wù)所。區(qū)人勞和社會保障部門和各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面建立勞動和社會保障事務(wù)所的實施方案》要求，嚴格抓好各項建設(shè)工作的落實，為促進我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及推進其他勞動保障工作提供強有力的組織保障。二是要建立工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工需求臺賬。就是要求工業(yè)園區(qū)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，還包括其他企業(yè)，都要建立好勞動用工和管理需求臺賬，在我區(qū)建立的勞動保障網(wǎng)絡(luò)平臺上定期發(fā)布用工需求信息。要通過建立臺賬，做到三個“清清楚楚”：需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力清清楚楚，企業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工需求清清楚楚，定向培訓要求清清楚楚，然后實行有針對性的用工服務(wù)。三是要建立職業(yè)培訓機構(gòu)管理臺賬。現(xiàn)在我們職業(yè)學校和培訓機構(gòu)不少，有很好的培訓能力和資源。但存在兩個問題：一是培訓與本區(qū)就業(yè)需求脫節(jié)。為培訓而培訓，而不是培訓與促進本區(qū)富余勞動力就業(yè)相結(jié)合。二是培訓資源浪費。培訓資源沒有在有效促進就業(yè)中發(fā)揮更好的作用。因此，要整合現(xiàn)有的培訓資源，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)通、掛鉤，捏緊拳頭，形成合力，提高定向培訓、促進就業(yè)的能力和實際效果。區(qū)內(nèi)的各職業(yè)學校和培訓機構(gòu)的培訓專業(yè)、培訓能力和培訓資源都要有序地建立臺賬，實現(xiàn)信息化管理。教育和勞動保障部門要履行管理職責，引導職業(yè)學校和就業(yè)培訓機構(gòu)，根據(jù)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)用工需求，合理設(shè)置培訓工種（專業(yè)）、培訓時間和培訓計劃，提高培訓的及時性、針對性和有效性，并及時向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布培訓信息。

（四）建立四個對接機制。一是建立勞動用工的對接機制。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村富余勞動力臺帳和工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求臺帳，采取有效措施，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力與工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工的有效對接。二是建立定向培訓的對接機制。根據(jù)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的用工需求，對農(nóng)村富余勞動力開展定向培訓和訂單培訓，并做好培訓后的就業(yè)對接。三是建立資金、資源、政策整合的對接機制。就是要通過資金、資源、政策的整合，把資金、資源和政策真正用好，用到真正促進轉(zhuǎn)移就業(yè)上去，用到定向就業(yè)培訓上去。要整合好培訓資源，把勞動保障、財政、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門的培訓資源整合起來，開展農(nóng)村勞動力定向技能培訓；培訓機構(gòu)要實行定點授牌，按照用工需求，開展有針對性、實用性且就業(yè)率高的專業(yè)定向培訓；要把各類培訓資金整合好，防止資金分流，防止資金分散，不要搞小而散、小而低的重復(fù)建設(shè)。要整合政策，建立鼓勵促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策平臺。四是建立就業(yè)培訓績效評估對接機制?，F(xiàn)有的政策、資源、資金對定向培訓就業(yè)的實際效果要進行績效評估。財政資金用于就業(yè)培訓要與農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實際效果掛鉤，并作為下一政策延續(xù)還是緊縮的依據(jù)。財政部門、教育部門、勞動保障部門、農(nóng)業(yè)部門和扶貧部門要聯(lián)合建立職業(yè)技能培訓的績效評估制度，評估和考核農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策落實、資源配置、資金使用的實際效果，不斷完善工作機制，提高工作水平。

（五）落實和健全五項激勵政策。要進一步建立完善引導就業(yè)、激勵就業(yè)、扶持就業(yè)、對接就業(yè)的政策措施，重點對我區(qū)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)招收本區(qū)農(nóng)村富余勞動力，各類培訓機構(gòu)按企業(yè)用工需求進行定向培訓，農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)等，實行政策傾斜重點支持。一是要落實好促進農(nóng)村富余勞動力向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策。要通過政策的杠桿的作用，引導農(nóng)村富余勞動力向工業(yè)園區(qū)和企業(yè)就業(yè)。二是要建立鼓勵用人單位使用農(nóng)村富余勞動力的政策。工業(yè)園區(qū)和企業(yè)招用農(nóng)村富余勞動力的，在政策資助定向培訓上，在中小企業(yè)的擔?；鹗褂蒙稀⒃诜鲐氋Y金的使用上、在銀企掛鉤合作的選擇推薦上、在有關(guān)稅費政策的優(yōu)惠上要給予傾斜。工業(yè)園區(qū)和企業(yè)要增強自身的吸引力和凝聚力，著重解決“留不住”的問題，要合理確定企業(yè)員工的工資報酬待遇，依法參加社會保險，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境，培育健康向上的企業(yè)文化滿足員工的精神需求。三是建立鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的區(qū)外務(wù)工人員可享受小額擔保貸款政策，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資的可作為招商引資項目。四是要健全和完善鼓勵農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)業(yè)政策。有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)村富余勞動力，可以在就業(yè)服務(wù)機構(gòu)獲得免費創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓，對自籌資金不足的可以享受小額擔保貸款政策。五是要制定和落實鼓勵培訓機構(gòu)開展定向訂單式培訓的政策。認真實施金藍領(lǐng)工程、陽光工程、雨露計劃，進一步用好、落實好就業(yè)培訓的激勵扶持政策。鼓勵職業(yè)學校和培訓機構(gòu)對農(nóng)村富余勞動力開展委托培訓、定向培訓、合作培訓，在政策上實行優(yōu)惠傾斜。就業(yè)培訓學校要引入競爭機制，對培訓學校的培訓質(zhì)量優(yōu)劣要有激勵和處罰辦法，對培訓學校的資金投向要有區(qū)別和傾斜，著重用好現(xiàn)有教育資源。

三、強化領(lǐng)導，扎實工作，大力推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要措施。各部門要真正把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作放到全局工作中去認識、去部署，切實強化領(lǐng)導，不斷提升農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)水平，實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，促進社會和諧。

（一）強化領(lǐng)導，明確責任。一是強化組織領(lǐng)導。按照省、市的要求，我們已經(jīng)建立了“臨川區(qū)簽訂‘兩個合同’、建立‘三個臺帳’，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)”工作領(lǐng)導小組，負責對全區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進行研究、部署和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要齊心協(xié)力，密切配合，共同完成好這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，并作為考核政府工作的重要內(nèi)容，結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村富余勞動力就近、就地、有序、有效轉(zhuǎn)移。二是建立相互配合、緊密銜接、齊抓共管的工作運行機制。區(qū)人勞和社會保障部門要切實抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促落實，要形成一套工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動力促進就業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。區(qū)農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，及時調(diào)配農(nóng)村有效資源，主動為促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)發(fā)改委、財政、工商、公安、稅務(wù)等部門要加強協(xié)作，各盡其職，落實好有關(guān)優(yōu)惠政策，支持和幫助農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是建立農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標考核制度。對勞動就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)要有一個明確的目標要求，并落實責任制，加強目標的考核評估。區(qū)人勞和社會保障部門要將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)及時進行分解，年終要對各目標責任單位進行考核。2007年，在我區(qū)工業(yè)園區(qū)新增農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)要達到9000人以上。

（二）強化措施，務(wù)求實效。促進和引導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，關(guān)鍵要看成效。這個成效就是，農(nóng)村富余勞動力得到積極有序有效的轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)村群眾在就業(yè)中生活水平得到明顯提高和改善，全區(qū)工業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)“招工難”的現(xiàn)象得到有效緩解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要緊緊圍繞這一要求，抓緊制定針對性和操作性強的配套措施和實施意見，不斷完善符合我區(qū)實際促進轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策體系，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供更加有力的制度保障。各項政策的重心要向鼓勵本區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，招工單位招收和定向培訓本區(qū)富余勞動力，培訓單位訂單式定向培訓本區(qū)富余勞動力傾斜。要建立情況通報制度、部門領(lǐng)導聯(lián)系掛點制度、部門信息通氣制度、工作進度督促檢查制度、績效評估制度等，特別是要把政策激勵、督促檢查、績效評估制度落實好，用實實在在的工作成果來檢驗我們執(zhí)政能力和工作水平。

（三）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護合法權(quán)益。要認真貫徹落實有關(guān)勞動保障政策法規(guī)規(guī)定，加強對農(nóng)村富余勞動力就業(yè)工作的規(guī)范和管理，督促用人單位依法用工，與勞動者簽訂勞動合同并使其參加社會保險。要緊緊圍繞省委、省政府提出的構(gòu)建和諧平安江西的要求，在全區(qū)開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的工業(yè)園區(qū)活動，不斷優(yōu)化工業(yè)園區(qū)就業(yè)環(huán)境，維護企業(yè)和勞動者雙方的合法權(quán)益，促進工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。

（四）加強宣傳，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各有關(guān)部門要加強對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導，幫助他們進一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，更多更快更好地實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分利用宣傳媒體，宣傳我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大好形勢，宣傳引導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策措施，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解政策，掌握政策，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要加大服務(wù)企業(yè)的力度，將農(nóng)村富余勞動力定向培訓就業(yè)與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，為企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的用工環(huán)境，更好地促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

同志們，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，是充分利用勞動力資源，擴大就業(yè)再就業(yè)的有效途徑，是促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、扎實工作，全面開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新局面，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。

第四篇：農(nóng)村富余勞動力勞動力轉(zhuǎn)移經(jīng)驗交流材料

近年來，縣立足農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移，積極探索勞動力資源與企業(yè)用工有機對接的機制，收到了農(nóng)民轉(zhuǎn)移致富與企業(yè)用工滿足的“雙贏”效果。目前，該縣已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7萬余人，占農(nóng)村勞動力總量的61.8%。其中，就近轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)2.8萬人，園區(qū)竣工投產(chǎn)的112戶企業(yè)全部用工充足。我們的主要做法是：

一、突出工作重點，推動勞動

力有序轉(zhuǎn)移

堅持從拓寬出路、凝聚合力、完善體系和基礎(chǔ)聯(lián)動四方面入手，夯實勞動力轉(zhuǎn)移工作基礎(chǔ)。

1、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，拓寬轉(zhuǎn)移出路。堅持一手抓招商引資，一手抓全民創(chuàng)業(yè)。自以來，全縣共引進客商投資項目900多個，其中億元或千萬美元以上項目30多個，培育壯大了鞋革、食品、建材等主導產(chǎn)業(yè)，僅工業(yè)園區(qū)就新增就業(yè)崗位近3萬個，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了廣闊空間。

2、同等重視招工與招商，凝聚轉(zhuǎn)移合力。堅持把勞動力就近轉(zhuǎn)移作為解決企業(yè)用工不足以及促進農(nóng)民增收致富的突破口。出臺了《縣科技工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)管理暫行辦法》；啟動了園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)試點工作；今年又制定了《關(guān)于進一步完善工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)管理辦法》。在部署開放型經(jīng)濟工作時，要求縣直各單位把服務(wù)勞動力就地轉(zhuǎn)移作為工作重點，并下達引導農(nóng)村富余勞動力向園區(qū)轉(zhuǎn)移的指導性目標，形成各部門相互銜接、縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動抓用工服務(wù)的共識共為。春節(jié)期間的一星期，該縣就為園區(qū)企業(yè)招聘員工6236人。

3、加快建設(shè)勞動保障平臺，完善服務(wù)體系。一是高標準興建了縣級勞動力市場?？偼顿Y達1500萬元的縣勞動力市場投入使用，全縣職介機構(gòu)全部進入市場開展業(yè)務(wù)。二是建立并完善了鄉(xiāng)級服務(wù)平臺。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所一次性建制到位；工業(yè)園區(qū)勞動保障事務(wù)所掛牌成立，并與縣、鄉(xiāng)勞動保障工作機構(gòu)實行聯(lián)網(wǎng)辦公，資源共享。三是勞動保障服務(wù)延伸到村。今年6月份，采取公開組織選聘、實行工資補貼的辦法，在居委會、村委會分別選配了勞動保障工作專管員和協(xié)管員。今年以來，各勞動保障服務(wù)機構(gòu)累計提供就業(yè)服務(wù)2.6萬人次，幫助1.1萬人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、完善“三個臺帳兩個合約”，夯實對接基礎(chǔ)。按照富余勞動力轉(zhuǎn)移與企業(yè)用工互補共贏的思路，重點開展了“三個臺帳”建立和“兩個合約”推廣工作。一是勞動力資源臺帳。根據(jù)客商由“要優(yōu)惠政策”向“要用工保障”轉(zhuǎn)變的情況，進行了第一次全縣勞動力資源調(diào)查，調(diào)查結(jié)果有效促成了裕盛的落戶；進行了第二次普查；目前基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫管理的第三次普查也全部完成。二是園區(qū)企業(yè)用工需求臺帳。主動應(yīng)對農(nóng)村勞動力由“輸出為主”向“就地轉(zhuǎn)移”的轉(zhuǎn)變，對工業(yè)園區(qū)企業(yè)實行了每季度發(fā)布一次用工信息的制度。在此基礎(chǔ)上由縣勞動保障部門牽頭，整合全縣企業(yè)用工信息，建立了目前每月一更新的用工需求臺帳。三是培訓機構(gòu)臺帳。全面建立了職業(yè)培訓機構(gòu)的管理臺帳和學員基礎(chǔ)臺帳。出臺了“三個臺帳”管理辦法，并實行聯(lián)網(wǎng)管理，做到“一點登陸、資源共享”。四是引導企業(yè)與農(nóng)村富余勞動力簽訂轉(zhuǎn)移就業(yè)協(xié)議。企業(yè)對照勞動力資源臺帳“按圖索驥”，勞動力則按照企業(yè)需求臺帳“對號入座”，簽訂轉(zhuǎn)移協(xié)議，形成有效對接。為滿足重點企業(yè)的用工需求，專門成立了“縣勞務(wù)派遣服務(wù)中心”，采取“由中心先期儲備培訓勞動力，再根據(jù)企業(yè)需求，及時向企業(yè)派遣”的運作模式，實現(xiàn)招工和就業(yè)的對接。以來，該中心已為裕盛輸送員工1萬余人，基本滿足了企業(yè)的發(fā)展需要。五是引導企業(yè)與職業(yè)培訓機構(gòu)簽訂定向委托培訓協(xié)議，提高員工職業(yè)技能水平。

二、強化培訓引導，提升需求對接水平

堅持把培訓引導作為促進勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵來抓，整合培訓資源，擴大職業(yè)技能培訓覆蓋面。

1、改革培訓體制。一是打破部門界限。選擇縣職業(yè)技術(shù)學校作為示范窗口，推進教育部門理論教學與勞動保障部門職業(yè)技能培訓的“強強聯(lián)合”。學校提供師資和場地，側(cè)重理論培訓；培訓機構(gòu)籌集實訓器械，側(cè)重實訓操作。二是打破不同培訓項目之間的界限。把“陽光工程”、“雨露工程”和“金藍領(lǐng)工程”有機結(jié)合起來，區(qū)別不同主體、共同服務(wù)企業(yè)員工的培訓，優(yōu)先滿足重點企業(yè)的需求。三是打破不同所有制之間的界限。引導民間資本、企業(yè)資本參與開發(fā)培訓市場。今年以來，該縣四所民辦學校已完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓1228人，其中為園區(qū)企業(yè)培訓輸送980人。

2、創(chuàng)新培訓機制。一是建立校企合作機制。職業(yè)培訓機構(gòu)把實訓課堂開設(shè)到企業(yè)車間機臺，模擬操作；企業(yè)則把新員工的公共培訓交給培訓機構(gòu)，實行優(yōu)勢互補。二是建立政企互動機制。由政府部門牽頭，選擇技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進但又存在用工缺口的企業(yè)，共建培訓基地，開展聯(lián)合培訓。承擔培訓任務(wù)的企業(yè)除能享受培訓補貼外，還有錄用受訓人員的優(yōu)先權(quán)。如順譽服裝有限公司就通過此種模式，在招收到了急需的300余名職工。

3、激活培訓模式。一是積極引導定向訂單式培訓。依托企業(yè)用工需求臺帳和培訓機構(gòu)

第五篇：農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查報告

農(nóng)村生意勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)查報告

為解決就業(yè)問題，國家多年來實行了包括減少中小企業(yè)稅負和提高銀行貸款等多項優(yōu)惠政策支持擴大就業(yè)，尤其是在面臨國內(nèi)外較為嚴峻的經(jīng)濟增長形勢和就業(yè)壓力的狀況下，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，近年又審時度勢出臺了支持微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的多項優(yōu)惠政策，為積極擴大就業(yè)，改善人民生活水平而不斷努力和探索。開個開放三十多年以來，國家在堅持了科教興國和人才強國的基本國策的情況下，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，堅持支持西部大開發(fā)，近年來，又提出了中部崛起的新口號，在十二五開篇之際，為了探尋在這一歷史進程中我國的廣大人民群眾，尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民的生活水平提高狀況，農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)專業(yè)情況，我們小組本次的選題是農(nóng)村勝利勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查。

在這個選題下，我們重點調(diào)查了小組成員家鄉(xiāng)所在地，重慶市云陽縣和重慶市奉節(jié)縣以及江西省九江市的部分農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力的轉(zhuǎn)移情況。希望通過對這些地區(qū)的詳細的調(diào)查，掌握大量真實可靠的一手資料，切實解當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移情況，了解他們在社會大轉(zhuǎn)型改革的進程中經(jīng)過自己堅持不懈的努力所取得成就和遇到的現(xiàn)實問題并為當?shù)剞r(nóng)村乃至全國廣大的農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)或是創(chuàng)業(yè)提供切實的幫助和指導。

為掌握大量的真實可靠的一手資料我們小組堅持馬克思主席哲學的基本方法，利用寒假親身深入實際去調(diào)查訪問，并積極做好尋訪記錄。我們主要設(shè)計了當?shù)厝丝跀?shù)量，每家剩余勞動力數(shù)量情況，在家人員年齡及健康狀況，轉(zhuǎn)移剩余勞動力數(shù)量及健康狀況，轉(zhuǎn)移勞動力的主要就業(yè)或創(chuàng)業(yè)地域去向，轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)或是創(chuàng)業(yè)的行業(yè)，外出就業(yè)或是創(chuàng)業(yè)所面臨的壓力或是不理條件，國家就業(yè)扶持或是就業(yè)培訓惠及人員情況，家鄉(xiāng)創(chuàng)意最近有哪些新的優(yōu)惠或是鼓勵政策等諸多方面，力求全面的了解他們所面臨的壓力，積極探索政府在擴大就業(yè)，支持農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的幫扶情況，在必要的情況下呼吁社會各界積極支持農(nóng)村建設(shè)。但根據(jù)集體實際我們小組成又有沒有完全機械和意思不動的采用了原始的調(diào)查問卷的方法，以上所列的調(diào)查內(nèi)容只是我們的一個調(diào)查提綱，我們所采用的是親自到當?shù)卮逦瘯蚴寝r(nóng)民家里進行現(xiàn)場的調(diào)查。得知我們的調(diào)查可能給他們帶來具體的指導和幫助的情況下，許多農(nóng)民給我們詳細的介紹了他們的情況。他們中的一些年輕人談到，改革開放以來，隨著政策的方框和社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展給他們帶來了不少的便利，他們的就業(yè)有了許多新的方式，許多年輕的夫婦選擇了到外地自己創(chuàng)業(yè)，許多人開啟了自己的餐廳。受訪的老王叔今年四十歲，他們一家在外面開面坊已經(jīng)是多年了，現(xiàn)在除了面坊以外他們還有了一家自己的規(guī)模不大中餐廳。談到他們的創(chuàng)業(yè)，老王馬上有了興趣“其實這也不算創(chuàng)業(yè)，我們兩口子也沒啥文化，那時在家種地又的繳稅，我們兩口子那時都還年輕，干不動那地里的重活就出去了，那時她媽還反對呢。說是什么逃爛守不爛的，直到前幾年我們賺了點兒錢自己買了車，雖然不算什么好車，不過就是個代步工具嘛，她媽才沒那么說了”這是一旁的王大嬸一邊給果盤里添糖果一面反對到“當時你爸不也是很反對嘛，說什么也要讓我留下在家里把兩個娃看好”

聽到這里，我們的組員若有所思道：“王叔啊，你們給我們村里開了個好頭，現(xiàn)在村里的年輕人都效仿你們大都已經(jīng)創(chuàng)出了自己的一片天地，許多人再也不指望著祖宗留下的那靠天吃飯的一畝三分地了，謝謝你們。那么你們能不能給我們說一說你們在自己外出闖蕩的時候遇到了那些困難呢，我們打算把這些困難總結(jié)起來為將來其他人創(chuàng)業(yè)提供下指導也是你們二位的功績啊”這是坐在一邊兒許久沒有怎么說話的王嬸用右手抓了抓左手說到，就是苦了咱爸媽和娃兒們，爸媽都是這么大歲數(shù)了，那時辛辛苦苦的把我們一炮死一泡尿的拉扯大，到了這個年紀本應(yīng)該享享清福的，可是還幫我們看著娃兒。那時我們剛出門，身上沒有一分錢，娃兒在外地上學得給借讀費，不劃算就留在家里了，還有娃兒，當我們出門三年后第一次回家的時候，小娃兒都一直躲在他爺爺身后都不認識我這個媽了”說著說著頭就低下去了，仿佛真是觸及了許久沒有提及的意一件傷心事。這是王大叔用手指了指廚房方向的門說到：“娃”他媽，時間也不早了，快去做午飯，我和他們再聊聊”就把幾乎要哭出來的王嬸只走了。王叔繼續(xù)說到“當時才出門的時候是在太苦了，出門的時候身上只帶了兩千塊錢，那是還是孩子他爺爺多年的繼續(xù)在加上左鄰右舍借起來，那是十多年前，物價比現(xiàn)在低，又是住的最差勁的房子出門第一各月工作沒找好房租都交了一百五十塊，眼看著娃兒不久就要上學了，那是學費雖然不貴，可是自己硬是拿不出來，差點兒眼淚都掉下來了，后來我在工地上找了份工作，每天太陽再大業(yè)的上班，一天累的要死，他媽就給我做飯，這樣過了一年感覺硬是不行了，家里孩子爺爺也不支持就回家又中了一年多的地，后來一個親戚說他再西藏搞面坊一年毛利潤賺了二十多萬，盡管累點兒，那當時對我們來說可是天文數(shù)字啊，就這樣一年后我們又左拉右借拼湊了五萬塊錢去了西藏。之后才有幾經(jīng)周轉(zhuǎn)最后有了現(xiàn)在這個樣子?！?/p>

看到王叔現(xiàn)在的樣子不僅為他們感到高興，但是當回味起他們所經(jīng)歷的苦難時有禁不住為他們心酸，他們的遭遇不是他們一個人的遭遇而是這一代人中許多人遇到的問題：沒多少文化，有闖勁兒，在外面遭受了許多波折，當時幾乎沒有政府的人和支助，雖然有了現(xiàn)在比較安定和舒適的生活但感覺對不住老人和孩子，正是在社會轉(zhuǎn)型改革之中出現(xiàn)了大量需要關(guān)懷的空巢老人和空巢孩子。

近年來，政府十分關(guān)懷空巢老人和兒童，同時提供了大量免費的勞工培訓，和積極支持微企創(chuàng)業(yè)的扶持政策為使農(nóng)民工更輕松的找到更好的工作不懈努力也是我們看到了希望。

我們進行這個選題調(diào)查時正直一個返鄉(xiāng)的農(nóng)民工老李給兒子主持訂婚儀式，說起這樁喜事兒老李可是深有感慨，以前老李一個人出門在一個建筑工地打工，收入低不說老板還老是拖欠工資，就連現(xiàn)在他都沒在那個老板手上干活了有個老板都還欠著他的錢。自從家鄉(xiāng)政府組織的免費技能培訓后，他主動報名學習了線路裝修，本來自己愛好這個又有一定的基礎(chǔ)，他學的很快，經(jīng)過學習市內(nèi)市外已有較多的就業(yè)機會供他選擇。他說其實工資都差不多，遠走不如近爬，以來離家近可以照顧照顧老人。爸媽都是七十多歲的人了，家里就他這么一個兒子，有個姐姐遠嫁到外地了?，F(xiàn)在兒子也大了，可以干自己的事情，自己呢經(jīng)濟上的壓力也不是特別大，乘著自己現(xiàn)在還不算太老就隨便在離家近找份工作，自己也沒啥別的追求了。

當問及，政府組織的這類培訓對自己的切身幫助時，老李有些情緒激動的說，確實要感謝政府啊，要是沒有政府的免費技能培訓說不定自己現(xiàn)在還在那個工地上做呢，也還是一如既往的拿不到工資。我們連忙向老李介紹國家最近出臺的關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資犯法的事情，希望可以平復(fù)老李的激動的情緒。老李說，其實他也聽說了這個政策。但是具體實行起來還是很有難度，就拿采礦業(yè)許多老板都是無價無本就開始了所謂的創(chuàng)業(yè)，其實也就是一些未經(jīng)允許的私營小礦。一旦真的開出了較好的礦石，老板有找好了銷路的話，員工就可以很快的拿到自己的苦的工資，但是一旦勘測失誤或是雖然開出了礦石但老板沒找好銷路的話老板照樣跑路。

針對老李提到的這個問題，我們雖然一直解釋政府近來來的努力并叫他堅信未來一定會更好的，但是肯定還有很多路要走。談及政府的免費技能培訓，老李說雖然對他很有幫助，但是培訓中還是存在一些可以改進的問題。比如培訓技能是否使用的問題，為此我們也在當?shù)氐恼私獾搅艘恍┣闆r，當?shù)卣嚓P(guān)負責人說，由于之前的宣傳不到位，即使是免費的培訓還是有許多人不愿意去，就算勉強去了也不好好學，所聘請的教員教授的東西有時候確實好像也不太實用，但這畢竟是一個探索的過程，相信給他們一些時間他們會做的更好。同時他也希望上級政府能夠做好調(diào)研和統(tǒng)籌給他們更好的指導。他們也將全力的去配合上級政府的指導意見展開有效的工作。

在了解到這些情況后小組成員相當滿意，接下來我們走訪了一對兄弟家庭，哥哥年近三十，弟弟呢正月初一剛好二十八，這兩兄弟可謂算是我們所走訪的人員中比較年輕的新生代了。自然他們的想法或許在我們這個選題下是值得一談的。哥哥從初中畢業(yè)就沒上學了，之前一直在外面工廠做工。四年前和嫂子結(jié)了婚，之后一起去了北方掛面條。據(jù)說生意還算可以，但是就是太累了點兒，每天早上三大當很多人剛剛開始進入美夢的時候小兩口就得起床準備第二天的工作了，畢竟還年輕，經(jīng)不起折騰，何況還帶著一個不滿三歲的兒子，聽說最近幾年國家不僅免除了兩千多年的農(nóng)業(yè)稅還大力扶持自主創(chuàng)業(yè)。這哥兩口在經(jīng)過一些商議后就決定放棄原來的行業(yè)回來搞了個養(yǎng)羊場。他們想啊，技術(shù)嘛可以去參加政府組織的交流學習，場地嘛，自家的幾乎都不要錢，就是要點兒飼料。何況近幾年來羊的價格一直走高就自籌了三十萬買了近一百只羊，新修了羊圈。羊圈上面的一半是涼板的，另一半是實地的，下面是新挖的魚塘，還頗有點兒珠江三角洲的感覺，畢竟是新一代嘛，見過世面，總想著利益最大化。據(jù)說羊場建成那天，這哥兩的老母親還說現(xiàn)在啊，世道真是變了哦，現(xiàn)在的羊住的比以前他們?nèi)诉€住的好。經(jīng)過驗收還獲得了國家的標準養(yǎng)殖場地補貼和養(yǎng)羊數(shù)量上的補貼。

這家兄弟也是初中畢業(yè)沒考上高中，但是卻學了個計算機專業(yè)制圖，其實學的也不精，這個半碗水在農(nóng)村似乎沒啥用處，但是他卻學會了全新的思維，他搞自主創(chuàng)業(yè)是經(jīng)過思考的，不僅的要求啟動資金少，還得風險小，利潤大，最好是切合時代要求環(huán)保無污染。他首先也是想到了搞養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)村嘛，除了養(yǎng)殖的牲口的自己掏錢買之外其他的幾乎什么都不需要話太多的錢，況且政府對達到一定規(guī)模的養(yǎng)殖場還有相關(guān)的補貼。正是因為他比哥哥后出生，有上過計算機這個先進專業(yè)的課程，他首先分析了搞養(yǎng)殖所面臨的挑戰(zhàn)。你看吧，雖然成本不大，技術(shù)要求也不太高，效益都是可以看到見的。但難免動物會生病啊，要是一般的病還好，要是傳染病呢？那不什么都得從新開始啊。何況年輕人誰愿意和那些又臟又臭的東西在一起啊。他們考慮的是環(huán)保啊，就算創(chuàng)立不了科技型的企業(yè)什么的，至少也得是綠色無害的啊，所以他在三年前就果斷的選擇了木耳生產(chǎn)，起初是與同村的其他幾個人合伙，后來別人有了更好的出路而他卻沒有，何況妻子去年生孩子就讓他一個人把生意全并了，并下生意之后，他自己買了輛配送的車，目前他的客戶已經(jīng)已經(jīng)遍及了臨近的縣城，據(jù)說在忙季他生產(chǎn)的無公害蘑菇還供不應(yīng)求。

但是他也有自己的難處，比如交通不便，信息不便，盡管現(xiàn)在的通信很發(fā)達，但是有用的商業(yè)信息大都被大商人所有。因為交通不便，每次送貨產(chǎn)生大量的交通費在很大程度上壓低了自己原本就比較微薄的利潤。

另外據(jù)我們了解到，就在今年，多地的當?shù)卣粌H派專人去整體發(fā)展較好的江蘇等地實地考察學習之后，充分結(jié)合當?shù)貙嶋H分別推出了相應(yīng)的種植和養(yǎng)殖項目。這些項目不僅有專人指導政府還和農(nóng)夫簽訂了包收合同，我們小組成員走訪的重慶市奉節(jié)縣的一個鄉(xiāng)今年就定下了萬畝種玉米種植計劃，像這樣的種玉米價格是一般玉米的兩到三倍，盡管收成相對低點兒。

當然這些只是我們調(diào)查中的幾個比較典型的例子，通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)隨著改革開放進行三十多年來農(nóng)村改革和城市化進程的不斷加快，多地農(nóng)村的剩余勞動力得到了有效的轉(zhuǎn)移，他們轉(zhuǎn)移的地域很廣，東至東部沿海，西至新疆西藏，北至吉林哈爾濱，南至廣東海南；他們的轉(zhuǎn)移后從事的行業(yè)及其豐富廣泛，年紀較輕和有闖進有知識的人多從事自主創(chuàng)業(yè)，并能在自主創(chuàng)意的過程中充分考慮到自己的實際情況，既不好高騖遠也不妄自菲薄，尤其是今年來許多年輕的創(chuàng)業(yè)者不僅考慮到自己的經(jīng)濟效益，越來越多的人考慮到如何發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并在十二五規(guī)劃大的指導方針下，堅持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為堅持把家鄉(xiāng)的特色推向全國而盡自己的努力。并且它們中的越來越多的人考慮到了到家鄉(xiāng)發(fā)展，對家鄉(xiāng)強烈的歸屬感和親切感使他們大都愿意為家鄉(xiāng)的建設(shè)盡自己的最大力量。在改變家鄉(xiāng)整體經(jīng)濟狀況和就業(yè)狀況上不斷下功夫。但是他們也有自己的困惑或是困難：外出創(chuàng)業(yè)機會雖多，但一般啟動資金需要量大；外出打工工資較低且不易拿到現(xiàn)錢，且有時還會遭遇歧視尤其是把自己的孩子留給父母，不僅加重了父母的負擔還是他們?nèi)狈Ρ匾木褚揽?；家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交通條件又不太好，且商業(yè)信息較封閉，產(chǎn)品沒有固定的銷售途徑，有效的創(chuàng)業(yè)項目的培訓都得自己掏錢培訓等切實困難。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)的他們這些實際的困難，我們小組認為，為了加快城鄉(xiāng)一體化步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，政府一方面應(yīng)該組織更多的學習和培訓，尤其是對他們就業(yè)方式和就業(yè)觀的培訓，在具體的技能培訓時要更加深入實際，切實選擇他們所需要的項目，并注重培訓效率；另外一方面，政府也應(yīng)該繼續(xù)加大對自己創(chuàng)業(yè)者的支持力度，充分卸掉，從資金配資，政策幫扶和稅收減免等政策積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)；另外在保障外出民工的權(quán)利方面也的繼續(xù)努力，切實做到以人為本，要知道他們一個人的工資不僅關(guān)系他的家庭的日常開支和運轉(zhuǎn)，更關(guān)系到孩子的教育和老人的贍養(yǎng)等系列問題。畢竟這些都是安國安民的大事情！

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