第一篇：四川省通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法

四川省通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)及我省的實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 在四川省境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建等活動及實(shí)施通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，須遵守本辦法。

第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，做好事故處理工作，并依法追究責(zé)任。

第四條 基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)（以下簡稱“建設(shè)單位”）、通信工程勘察設(shè)計企業(yè)（以下簡稱“設(shè)計單位”）、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱“監(jiān)理單位”）、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設(shè)企業(yè)（以下合稱“施工單位”）等單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法，保證通信建設(shè)工程安全，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。

第二章 監(jiān)督管理職責(zé)

第六條 四川省通信管理局（以下簡稱省局）依照法律法規(guī)、安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、政策及本辦法的規(guī)定對四川省行政區(qū)劃內(nèi)（以下簡稱“本省”）的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七條 省局主要職責(zé)是：

（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本省通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開展對本省通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

（三）協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（四）監(jiān)督、督促事故相關(guān)責(zé)任單位對生產(chǎn)安全傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。第八條 省局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供安全生產(chǎn)涉及的文件和資料。

（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

（三）糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

（五）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任單位進(jìn)行處理。

第九條 建立舉報制度，在省局網(wǎng)站上公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，及時受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權(quán)限的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。

第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實(shí)行定期報送和統(tǒng)計制度。各建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及施工單位應(yīng)及時將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報送省局。

每季度首月5日前報告上季度安全生產(chǎn)情況，每年1月5日前報告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任

第十一條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故處置應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。

（二）不得對安全生產(chǎn)費(fèi)用打折或變相打折。

（三）不得對設(shè)計單位、監(jiān)理單位及施工單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合理工期。

（四）通信建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（五）對施工單位進(jìn)行資格審查時，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。

第十二條 設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、生產(chǎn)安全事故處置應(yīng)急預(yù)案和教育培訓(xùn)制度。

（二）設(shè)計應(yīng)對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。

（三）編制工程概預(yù)算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

（四）由于設(shè)計原因?qū)е碌纳a(chǎn)安全事故由設(shè)計單位負(fù)主要責(zé)任。

（五）參與設(shè)計有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）完善安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故處置應(yīng)急預(yù)案，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

（二）總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須取得安全生產(chǎn)考核合格證書后方可上崗。

（三）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。

（四）審查工程開工∕復(fù)工報審表時，嚴(yán)格核查《施工組織設(shè)計方案》中安全技術(shù)措施籌備情況，不滿足《施工組織設(shè)計方案》中安全技術(shù)措施條件的，不得同意開工。

（五）發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位停止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時向建設(shè)單位，國家、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門書面報告。

（六）參與有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十四條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、生產(chǎn)安全事故處置應(yīng)急預(yù)案和教育培訓(xùn)制度。

項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保項目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并制定項目安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得安全生產(chǎn)考核合格證書后方可持證上崗。

（三）按照相關(guān)規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；建立安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，要保證安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

（四）應(yīng)將安全技術(shù)措施或者專項施工方案編制在《施工組織設(shè)計方案》中，做好安全生產(chǎn)的預(yù)控制，嚴(yán)格按照《施工組織設(shè)計方案》中的安全技術(shù)措施施工。

（五）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)立即停工，及時處理消除隱患。

（六）建設(shè)工程實(shí)施施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

（七）依法參加工傷社會保險，及時為從業(yè)人員交納保險費(fèi)。

（八）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，按照相關(guān)規(guī)定報告相關(guān)單位并及時妥善處理好事故相關(guān)善后事宜。

第四章 安全生產(chǎn)事故處理

第十五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十六條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位主要負(fù)責(zé)人。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省局報告；并及時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報事故情況。

第十七條 按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，省局接到發(fā)生特別重大事故或重大事故報告后，應(yīng)于2小時內(nèi)上報工業(yè)和信息化部；并積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。

第十八條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

第五章 附 則

第十九條 本辦法由四川省通信管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2009年1月1日施行。

第二篇：河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法（范文）

河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法

【發(fā)布機(jī)關(guān)】河北省建設(shè)廳

【文號】

【發(fā)布日期】2004年9月30日

【實(shí)施日期】2004年11月1日

【全文】

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《河北省建筑條例》、《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省區(qū)域內(nèi)實(shí)施對建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等活動的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，必須遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程包括：

（一）各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)工程以及與其配套的線路、管道和設(shè)備的安裝工程；

（二）各類房屋裝修工程；

（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，委托省建筑工程施工安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理。law51.com

設(shè)區(qū)市和縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，可以委托建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須接受建設(shè)行政主管部門及其所屬的安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法承擔(dān)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有相應(yīng)技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機(jī)械等方面的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督員（以下稱安監(jiān)員）。安監(jiān)員必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)考核合格后，持《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督證》上崗。安監(jiān)員應(yīng)按規(guī)定參加安全培訓(xùn)。

第六條 安監(jiān)員應(yīng)具備下列條件： 天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

（一）具有注冊安全工程師資格或助理工程師以上工程類專業(yè)技術(shù)職稱，從事建設(shè)工程安全工作五年以上；

（二）系統(tǒng)掌握國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，有較豐富的建設(shè)工程施工實(shí)踐經(jīng)驗和安全生產(chǎn)管理知識；

（三）具有良好的政治素質(zhì)，工作認(rèn)真，廉潔奉公；

（四）身體健康，能勝任施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作。

第七條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門及所屬的安監(jiān)機(jī)構(gòu)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第八條 安監(jiān)員實(shí)施安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)向被檢查人出示行政執(zhí)法證件和《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督證》。

安監(jiān)員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，不得非法干預(yù)被檢查人的正常管理活動和施工作業(yè)秩序。

第九條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對安監(jiān)員業(yè)績的考核，對成績突出的給予表彰獎勵；對濫用職權(quán)，玩忽職守，以權(quán)謀私的，視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分。對不稱職的安監(jiān)員應(yīng)調(diào)離安全監(jiān)督崗位。

第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工程所在地的安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案手續(xù)。辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案手續(xù)時應(yīng)提供下列資料：

（一）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案表》；

（二）有效期內(nèi)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》；

（三）建筑施工企業(yè)的項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書；

（四）建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位、建筑施工企業(yè)的項目安全生產(chǎn)保證體系及其有關(guān)人員安全培訓(xùn)合格證明；

（五）特種作業(yè)人員配備和持證上崗情況；

（六）經(jīng)企業(yè)相應(yīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及專項施工方案；

（七）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備和特種設(shè)備的配備情況；

（八）施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案；

（九）施工企業(yè)為作業(yè)人員辦理意外傷害保險的證明材料；

（十）國家、省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的資料。

第十一條 各級建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員從事建筑活動的監(jiān)督檢查。

第十二條 建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位應(yīng)每月向企業(yè)注冊地和工程所在地安監(jiān)機(jī)構(gòu)報告建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況。

第十三條 各級建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況、季節(jié)施工特點(diǎn)，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程有關(guān)責(zé)任主體和建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查和不定期抽查。監(jiān)督巡查和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄，作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的依據(jù)。企業(yè)對建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督巡查和抽查結(jié)果有權(quán)查閱。

第十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查的主要內(nèi)容是：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的建立和落實(shí)情況；

（二）有關(guān)人員按規(guī)定參加安全生產(chǎn)考核和教育培訓(xùn)情況；

（三）建設(shè)單位提供安全生產(chǎn)所需費(fèi)用情況及施工企業(yè)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的使用情況；

（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備情況；

（五）事故隱患和違法違規(guī)行為的檢查、整改情況；

（六）建筑施工企業(yè)提供或設(shè)置的臨時設(shè)施是否符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（七）安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備的配備及定期檢驗檢測情況；

（八）施工企業(yè)和施工現(xiàn)場制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備及定期演練情況；

（九）建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師、施工單位的項目負(fù)責(zé)人及專職安全管理人

員履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況；

（十）施工現(xiàn)場重大危險源的檢查、監(jiān)控情況；

（十一）落實(shí)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)情況。

第十五條 建設(shè)工程施工過程中發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位必須按照規(guī)定的時限、程序、內(nèi)容，如實(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報告。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定對傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理。

第十六條 本辦法自2004年11月1日起施行。

第三篇：河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法行為，完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制度，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《河北省建筑條例》、《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱建設(shè)主管部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。建設(shè)行政主管部門所屬的建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理。

第三條

本辦法所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指建設(shè)主管部門及所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程各方責(zé)任主體在建設(shè)工程施工活動中履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)公眾利益的執(zhí)法行為。

第四條

安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)技術(shù)職稱的土木 建筑、電氣和機(jī)械等方面的專業(yè)技術(shù)人員，并取得相應(yīng)資格證書后持證上崗。

第五條

按照層級監(jiān)督原則，上級建設(shè)主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級建設(shè)主管部門或安監(jiān)機(jī)構(gòu)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第六條

建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的投訴和舉報，對投訴、舉報事項進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法進(jìn)行處理。

第二章

監(jiān)督內(nèi)容

第七條

對建設(shè)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）按規(guī)定向建設(shè)主管部門提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料，辦理工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的情況。

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況。

（三）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、氣象、水文觀測、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況。

（四）有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

（五）協(xié)調(diào)、組織、制定防止多臺塔式起重機(jī)相互碰撞 2 的安全措施情況。

（六）對監(jiān)理單位提交的要求施工單位整改消除安全隱患、停工整改的報告的處理情況。

第八條

對施工單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）證書持有及安全生產(chǎn)條件保持情況，主要包括：

1、工程總承包以及專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

3、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員操作資格證書。

4、建筑起重機(jī)械的制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗合格證；建筑起重機(jī)械在建設(shè)主管部門辦理備案、安裝告知及使用登記情況。

5、安全防護(hù)用品的產(chǎn)品合格證、檢驗合格證等保證產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)證件及采購、使用和管理情況。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程及國家和省建設(shè)主管部門規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度的建立及落實(shí)情況。

（三）工程項目實(shí)體安全文明施工情況，主要包括：

1、作業(yè)、辦公生活區(qū)分開設(shè)置情況；宿舍、食堂的衛(wèi)生條件和防火措施情況；施工機(jī)械、電動工具的使用和維護(hù)情況。

2、安全防護(hù)用品、設(shè)備是否符合安全性能要求及規(guī)范 3 使用的情況；采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)施工的安全生產(chǎn)保證措施。

3、安全技術(shù)措施及安全專項施工方案的制定、審批和落實(shí)情況及危險性較大分部分項工程的論證情況。

4、重大危險源、重大安全隱患的登記、公示及監(jiān)控記錄情況。

5、企業(yè)自查、監(jiān)理檢查以及建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時下達(dá)的各類安全隱患整改、停工通知的落實(shí)及回復(fù)情況。

6、各項安全措施實(shí)施記錄和安全生產(chǎn)檢查記錄。第九條

對監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制及落實(shí)情況。

（二）審查施工企業(yè)的安全許可證、三類人員及特種作業(yè)人員考核合格證書有效性和安全生產(chǎn)管理制度建立情況。

（三）檢查施工企業(yè)的工程項目安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行以及實(shí)體安全防護(hù)情況。

（四）審核工程項目重大危險源辨識、預(yù)防及事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和落實(shí)情況。

（五）審查和監(jiān)督落實(shí)施工企業(yè)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施以及專項施工方案情況。

（六）審核施工機(jī)械設(shè)備情況。

（七）按規(guī)定組織參與安全檢查和驗收情況。

（八）定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。

（九）下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

第十條

對勘察、設(shè)計單位安全履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況檢查的主要內(nèi)容：

（一）勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提供真實(shí)的勘察文件，制定保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全措施的情況。

（二）設(shè)計單位在設(shè)計文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

第十一條

對其他有關(guān)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況。

（二）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗收調(diào)試等情況。

（三）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第三章

監(jiān)督方式

第十二條

建設(shè)主管部門及所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年不少于兩次組織對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程各方責(zé)任主體貫徹落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策性文件情況進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。并針對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全存在的突出問題進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。

綜合監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查可采取督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查或與安監(jiān)、監(jiān)察等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式進(jìn)行。

第十三條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對已辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的建設(shè)工程項目實(shí)行監(jiān)督管理。

對建設(shè)工程項目的安全監(jiān)督方式主要有程序性審查和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

程序性審查是指安監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案、施工起重機(jī)械使用登記等管理制度，對工程各方責(zé)任主體按照規(guī)定程序和內(nèi)容報送的相關(guān)資料的完整有效情況進(jìn)行審查，并實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理的活動。

現(xiàn)場監(jiān)督檢查是指安監(jiān)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過對工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的抽查，核實(shí)工程各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施的落實(shí)情況，并實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理的活動。

第十四條

安全監(jiān)督檢查的主要方法是：

（一）聽取工作匯報或情況介紹。

（二）查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明。

（三）考察、問詢有關(guān)人員。

（四）抽查施工現(xiàn)場或勘察現(xiàn)場，檢查各方責(zé)任主體履行職責(zé)情況。

（五）反饋監(jiān)督檢查意見。

第四章

監(jiān)督程序

第十五條

建設(shè)工程項目的安全監(jiān)督按照以下程序?qū)嵤?/p>

（一）審核建設(shè)單位報送的建設(shè)工程安全施工有關(guān)資料，辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。

（二）對建設(shè)工程各方責(zé)任主體進(jìn)行安全監(jiān)督交底，各方責(zé)任主體簽訂安全生產(chǎn)承諾書。

（三）對工程各方責(zé)任主體的施工安全行為和現(xiàn)場工程實(shí)體防護(hù)進(jìn)行監(jiān)督抽查，對違法違規(guī)行為依法實(shí)施處罰。

（四）工程竣工后，對各方責(zé)任主體及項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行綜合評定。

第十六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前向工程所在地安監(jiān)機(jī)構(gòu)提交有關(guān)安全施工措施的資料；辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。

第十七條

建設(shè)工程辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織各方責(zé)任主體召開安全監(jiān)督交底會議，參加安全監(jiān)督交底會議人員由安監(jiān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位（安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、專職安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人）、監(jiān)理單位（總監(jiān)理工程師）、勘察設(shè) 7 計單位及其他責(zé)任主體（分包單位的安全負(fù)責(zé)人）的相關(guān)人員組成。

安全監(jiān)督交底的主要內(nèi)容為：

（一）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)利、監(jiān)督檢查的主要要求、監(jiān)督管理工作程序等。

（二）建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計單位等責(zé)任主體在生產(chǎn)過程中必須履行的安全責(zé)任和義務(wù)以及違反法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）結(jié)合工程具體情況及特點(diǎn)提出的有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求。

交底會議后，各方責(zé)任主體簽訂安全生產(chǎn)承諾書。第十八條

工程項目安全監(jiān)督日常監(jiān)督檢查或抽查應(yīng)根據(jù)工程及主要責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理情況實(shí)施。

（一）一般工程項目在基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾裝修施工階段，日常監(jiān)督檢查或抽查不少于一次，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患較多的工程項目，適當(dāng)增加檢查次數(shù)。

（二）對上一發(fā)生事故的施工企業(yè)從事的工程項目及發(fā)生事故的在建工程項目，應(yīng)列為重點(diǎn)監(jiān)控項目，適當(dāng)增加檢（抽）查次數(shù)。

第十九條

工程項目竣工驗收后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程項目和工程主要責(zé)任主體及項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行綜合評定，記入信用檔案。

第二十條

安全監(jiān)督過程必須如實(shí)記錄，監(jiān)督記錄應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、及時，必要時可附相關(guān)圖片和資料。

第二十一條

安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程項目建立安全監(jiān)督檔案，安全監(jiān)督檔案應(yīng)裝訂整齊，紙張統(tǒng)一采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4紙，檔案材料由安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，保存期不少于工程竣工后兩年。

安全監(jiān)督檔案內(nèi)容主要包括：

（一）工程項目安全生產(chǎn)備案資料。

（二）起重機(jī)械安裝告知、使用登記資料。

（三）建設(shè)工程安全監(jiān)督交底書。

（四）工程項目施工安全承諾書。

（五）安全監(jiān)督記錄及相關(guān)圖片等資料。

（六）安全監(jiān)督活動中形成的處理資料、處罰文書復(fù)印件及佐證圖文資料和整改復(fù)查資料。

（七）生產(chǎn)安全事故處理資料。

（八）工程項目相關(guān)綜合評定報告書。

第二十二條

建設(shè)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場和其他工作場所進(jìn)行檢查。

（二）查閱與檢查事項有關(guān)的文件和資料。

（三）向被檢查的單位和有關(guān)人員調(diào)查了解情況。

（四）在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患時，責(zé)令立即排除或者暫時停止施工。

（五）對不符合保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，危及施工安全的工藝設(shè)備、淘汰材料和安全防護(hù) 9 用具等，予以查封、扣押，并在十五日內(nèi)依法作出處理決定。

（六）采用復(fù)印、錄像、拍照、錄音等方式，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況。

第二十三條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員有違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止和糾正；依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┨幜P。

第二十四條

安監(jiān)機(jī)構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，限期整改；對存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫時停工整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。

第二十五條

被責(zé)令限期整改、停止施工的單位應(yīng)當(dāng)在排除隱患后，向安監(jiān)機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請。安監(jiān)機(jī)構(gòu)收到申請后及時進(jìn)行復(fù)查，并出具復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位項目負(fù)責(zé)人和安監(jiān)機(jī)構(gòu)復(fù)查人員簽名后存檔。

第五章

法律責(zé)任

第二十六條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時。應(yīng)當(dāng)派出不少于兩人的監(jiān)督檢查人員。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)主動出示有效行政執(zhí)法證件，并不得有下列行為：

（一）非法干預(yù)被檢查人的正常管理活動和施工作業(yè)秩序。

（二）監(jiān)督檢查過程中隱瞞事實(shí)，作虛假記錄。

（三）索取或者收受被檢查單位或個人的財物，謀求其他利益。

（四）侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)利，泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。第二十七條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員在日常監(jiān)督檢查中有下列情形之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）對應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報不予受理，或者受理投訴、舉報后不及時處理的。

（二）監(jiān)督檢查人員玩忽職守，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)予以制止、處罰的違法行為不予制止、處罰，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。

（三）違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給從業(yè)人員人身或者財產(chǎn)造成損害、給施工單位造成損失的。

（四）實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人的財物或者謀取其他利益的。

（五）其他不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者履行職責(zé)不到位，造成嚴(yán)重后果的。

第二十八條

有下列情形之一的，由事故責(zé)任主體及其相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任：

（一）建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，但拒不執(zhí) 11 行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。

（二）被建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員下達(dá)責(zé)令整改后，雖已進(jìn)行整改但達(dá)不到整改要求，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。

（三）施工現(xiàn)場存在安全隱患被責(zé)令整改，整改期間未采取相關(guān)保護(hù)措施而造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。

（四）未辦理施工許可手續(xù)擅自施工，工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

第二十九條

兩名以上安全監(jiān)督檢查人員共同作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；不能區(qū)分主要、次要責(zé)任人的，共同承擔(dān)責(zé)任。

第六章

附

則

第三十條

本辦法自2011年10月1日起實(shí)施，有效期5年。

第四篇：通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項整治總結(jié)

通信建設(shè)工程安全生產(chǎn) 專項整治工作總結(jié)

20××年××月至××月，省××××公司嚴(yán)格按照省××實(shí)業(yè)集團(tuán)的部署，認(rèn)真開展了通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項整治工作，對保障公司施工安全起到了極大的推動作用?，F(xiàn)將專項整治工作的有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、積極部署，周密安排。

公司積極按照省××實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司的要求，全面細(xì)致地開展了通信工程施工安全專項整治工作。公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定了《20××年通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項整治工作實(shí)施計劃》。組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和公司安全生產(chǎn)管理5項規(guī)章制度，發(fā)動了全體員工進(jìn)行了學(xué)法規(guī)、查隱患、防事故、保安全的活動。落實(shí)了組織機(jī)構(gòu)，明確了工作原則、步驟和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大職工對專項整治工作的重要性和必要性的認(rèn)識。

按上級要求，專項整治工作分四個階段展開，重點(diǎn)放在自查自糾和落實(shí)效果上。根據(jù)施工點(diǎn)多、線長、面廣、流動性大的實(shí)際情況，公司進(jìn)行了周密細(xì)致的部署，將專項整治工作普及到了公司各管理部門和14個施工單位、遍布省內(nèi)外15個地區(qū)的30多個項目部，專項整治工作普及率占公司全部施工工地的98%以 上。

二、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。

一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。逐級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)行了安全責(zé)任保障金制度，把安全生產(chǎn)狀況列為部門和個人績效考核的重要內(nèi)容。做到了一崗兼雙責(zé)，一級抓一級，層層有職責(zé)，事事有人管。

二是深入落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。實(shí)施并堅持了新進(jìn)員工培訓(xùn)制度、特殊崗位執(zhí)業(yè)認(rèn)證持證上崗制度和班前安全教育制度，組織了兩期電工職業(yè)認(rèn)證和登高作業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)班，對提高全員的安全意識、掌握安全知識技能、增強(qiáng)全體員工安全生產(chǎn)自覺性發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。各施工崗位全面實(shí)行了經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗的制度，并加強(qiáng)了現(xiàn)場檢查落實(shí)，為管理規(guī)范化、科學(xué)化起到了很好的作用。

三是大力加強(qiáng)“職業(yè)健康安全管理體系”管理工作。建全了計劃、實(shí)施、檢查反饋、持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)機(jī)制，體現(xiàn)了公司在安全生產(chǎn)管理方面實(shí)行主動控制和被動控制相結(jié)合、并逐步加強(qiáng)主動防控的管理理念。在安全生產(chǎn)體系運(yùn)行中，加強(qiáng)了現(xiàn)場監(jiān)督檢查、溝通協(xié)調(diào)、不斷完善管理機(jī)制的力度，并已著手修改和完善公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定和安全生產(chǎn)操作規(guī)程等一系列制度措施，為建立更臻完善的安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制創(chuàng)造條件。

四是深入落實(shí)安全生產(chǎn)理念，高度重視員工人身安全?！皩幰?，不要金錢”的安全生產(chǎn)理念在各個工地得到了很好的理 解和落實(shí)，防護(hù)用品和保護(hù)措施扎實(shí)到位，有效保護(hù)了員工在施工過程中的人身安全。比如，在鐵塔登高作業(yè)過程中，除嚴(yán)格規(guī)定全體作業(yè)人員必須持有效登高作業(yè)證上崗?fù)猓€嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)臵作業(yè)安全隔離區(qū)。又如，公司在××進(jìn)行移動基站設(shè)備安裝施工時，部分安全帽不符合要求，隔離帶長度不夠；由于施工地處偏遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)責(zé)o處購買，經(jīng)理得知后，專門到××市里購臵后送往工地。

五是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)督促檢查工作。各生產(chǎn)單位的的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常性地深入所屬的工程項目部進(jìn)行督促檢查，對工地使用的機(jī)具儀表、安全設(shè)備、安全防護(hù)用品、機(jī)動車輛進(jìn)行全面清查評價，淘汰和修復(fù)了一批直接涉及安全生產(chǎn)的腳扣、腳扣帶、竹梯、汽車輪胎、剎車片等工具、零件，從源頭上消除了安全隱患。

三、認(rèn)真排查隱患，積極進(jìn)行整改。

按照“職業(yè)健康安全管理體系”要求，公司從安全設(shè)施、防護(hù)用品、機(jī)具儀表、機(jī)動車輛安全開始，到檢查管理制度、防控措施、個人行為規(guī)范的執(zhí)行情況，以施工第一線的項目部為重心，進(jìn)行了“點(diǎn)驗式”的安全隱患大排查，并做到了隨查隨改。對排查出的安全隱患，能消除的立即消除，不能消除的制定了防控措施，責(zé)任到人到事。尤其是對這次整治工作的四個方面（高處墜落、觸電、沼氣中毒、火災(zāi)）進(jìn)行了細(xì)致的危險因素再辨識。

專項整治期間，正值酷暑雷雨季節(jié)，也是施工任務(wù)正繁重的 時候，尤其是鐵塔作業(yè)和車輛行駛，人的精神狀況對安全生產(chǎn)至關(guān)重要。為了保證作業(yè)職工身心狀況良好，公司適當(dāng)調(diào)整了各工地的作息時間，安排好生活環(huán)境，提高生活補(bǔ)貼，嚴(yán)格按照施工操作規(guī)程作業(yè)，并重申了施工紀(jì)律，保證了夏季施工安全。

通過認(rèn)真排查，公司存在的安全隱患?xì)w納起來有如下幾方面:通信桿路施工作業(yè)時，使用的高梯容易損壞修理不及時；施工用的高凳限位拉鏈有的損壞；個別人員圖省事上桿不按規(guī)定系好安全帶；架空電纜工程與電力線交越施工時很難做到停電施工；帶電作業(yè)時使用的扳手絕緣不好；個別駐地滅火器過期；安全帽個別的不合格；裝卸車時有砸傷人的危險；施工地處偏遠(yuǎn)，山路居多，給車輛行駛帶來危險；入孔作業(yè)容易中毒等。

根據(jù)以上存在的問題，公司提出了具體整改措施，并于9月下旬按照專項整治實(shí)施計劃，結(jié)合管理體系內(nèi)部審核工作，分三個工作組對11個項目部進(jìn)行了檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)，上述大部分危險因素都得到了比較及時和徹底的解決；從環(huán)境氣候?qū)θ说男睦碛绊懮现?，對無法消除的危險因素采取了具體有效的防控措施。

四、專項整治工作取的主要成效和基本經(jīng)驗。

通過細(xì)致深入的專項整治工作，公司安全生產(chǎn)工作得到了極大的促進(jìn)，表現(xiàn)在如下幾個方面：

一是截至11月份，全公司在生產(chǎn)安全方面沒有發(fā)生一次事故，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任性人身傷亡、車輛事故、通信阻斷等事故為零的 目標(biāo)；

二是全體員工安全生產(chǎn)防范能力得到了進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)的自覺性明顯加強(qiáng)，為公司完成全年安全目標(biāo)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)；

三是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到了嚴(yán)格的貫徹的落實(shí)，安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步走上了依法管理、規(guī)范運(yùn)行的軌道。

公司在4個月的專項整治工作中，積累了如下幾點(diǎn)基本經(jīng)驗： 一是長抓不懈、警鐘長鳴，任何時候都不能有絲毫的放松，這是做好安全生產(chǎn)工作的基本要求；

二是主動控制和被動控制相結(jié)合，關(guān)口前移、重在一線，工作至實(shí)至細(xì)，從源頭抓起，注重基礎(chǔ)性建設(shè)，這是做好安全生產(chǎn)工作的基本原則；

三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識和知識技能，這是做好安全生產(chǎn)工作的根本保障；

四是安全生產(chǎn)工作重在結(jié)合實(shí)際找規(guī)律，不斷完善長效管理機(jī)制。

下一步，公司將繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅決貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)和規(guī)律，不斷完善規(guī)章制度，探索防事故、保平安的方法措施，建立安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，平安和諧地建設(shè)好、發(fā)展好企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會的美好藍(lán)圖肩負(fù)起時代責(zé)任。

二0××年十二月四日

第五篇：通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)程

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

一、基本規(guī)定：

3.2.1在公路、高速公路、鐵路、橋梁、通航的河道等特殊地段和城鎮(zhèn)交通繁忙、人員密集處施工時必須設(shè)置有關(guān)部門規(guī)定的警示標(biāo)志，必要時派專人警戒看守。

3.2.8從事高處作業(yè)的施工人員，必須正確使用安全帶、安全帽。3.3.1臨時搭建的員工宿舍、辦公室等設(shè)施必須安全、牢固、符合消防安全規(guī)定，嚴(yán)禁使用易燃材料搭建臨時設(shè)施。臨時設(shè)施嚴(yán)禁靠近電力設(shè)施，與高壓架空電線的水平距離必須符合相關(guān)規(guī)定。

3.4.7嚴(yán)禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方搭建住房或搭設(shè)帳篷。3.4.10在江河、胡泊及水庫等水面上作業(yè)時，必須攜帶必要的救生用具，作業(yè)人員必須穿好救生衣，聽從統(tǒng)一指揮。

3.6.6在光（電）纜進(jìn)線室、水線房、機(jī)房、無（有）人站、木工場地、倉庫、林區(qū)、草原等處施工時，嚴(yán)禁煙火。施工車輛進(jìn)入禁火區(qū)必須加裝排氣管防火裝置。

3.6.8電纜等各種貫穿物穿越墻壁或樓板時，必須按要求用防火封堵材料封堵洞口。

3.6.9電氣設(shè)備著火時，必須首先切斷電源。

二、工器具和儀表：

4.3.9伸縮梯伸縮長度嚴(yán)禁超過其規(guī)定值。在電力線、電力設(shè)備下方或危險范圍內(nèi)，嚴(yán)禁使用金屬伸縮梯。4.4.1配發(fā)的安全帶必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁用一般繩索、電線等代替安全帶。

4.6.4在易燃、易爆場所，必須使用防爆式用電工具。

4.7.1焊接現(xiàn)場必須有防火措施，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品及其他雜物。禁火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁焊接、切割作業(yè)，需要焊接、切割時，必須把工件移到制定的安全區(qū)內(nèi)進(jìn)行。當(dāng)必須在禁火區(qū)內(nèi)焊接、切割作業(yè)時，必須報請有關(guān)部門批準(zhǔn)，辦理許可證，采取可靠防護(hù)措施后，方可作業(yè)。4.7.5焊接帶電的設(shè)備時必須先斷電。焊接貯存過易燃、易爆、有毒物質(zhì)的容器或管道，必須清洗干凈，并將所有孔口打開。嚴(yán)禁在帶壓力的容器或管道上施焊。

4.7.7使用氧氣瓶應(yīng)符合以下要求：

1.嚴(yán)禁接觸或靠近油脂物和其他易燃品。嚴(yán)禁氧氣瓶的瓶閥及其附件沾附油脂。手臂或手套上沾附油污后，嚴(yán)禁操作氧氣瓶。2.嚴(yán)禁與乙炔等可燃?xì)怏w的氣瓶放在一起或同車運(yùn)輸。

3.瓶體必須安裝防震圈，輕裝輕卸，嚴(yán)禁劇烈震動和撞擊；儲運(yùn)時，瓶閥必須戴安全帽。

4.嚴(yán)禁手掌滿握手柄開啟瓶閥，且開啟速度應(yīng)緩慢。開啟瓶閥時，人應(yīng)在瓶體一側(cè)且人體和面部應(yīng)避開出氣口及減壓氣的表盤。5.嚴(yán)禁使用氣壓表指示不正常的氧氣瓶。嚴(yán)禁氧氣瓶內(nèi)氣體用盡。6.氧氣瓶必須直立存放和使用。

7.檢查壓縮氣瓶有無漏氣時，應(yīng)用濃肥皂水，嚴(yán)禁使用明火。8.氧氣瓶嚴(yán)禁靠近熱源或在陽光下長時間曝曬。4.7.8使用乙炔瓶應(yīng)符合以下要求：

1.檢查有無漏氣應(yīng)用濃肥皂水，嚴(yán)禁使用明火。2.乙炔瓶必須直立存放和使用。

3.焊接時，乙炔瓶5M內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃、易爆物質(zhì)。

4.8.1嚴(yán)禁使用汽油、煤油洗刷空氣壓縮機(jī)曲軸箱、濾清器或空氣通路的零部件。嚴(yán)禁爆嗮、燒烤儲氣罐。

4.8.4嚴(yán)禁發(fā)電機(jī)的排氣口直對易燃物品。嚴(yán)禁在發(fā)電機(jī)周圍吸煙或使用明火。作業(yè)人員必須遠(yuǎn)離發(fā)電機(jī)排出的熱廢氣。嚴(yán)禁在密閉環(huán)境下使用發(fā)電機(jī)。

4.8.10攪拌機(jī)檢修或清洗時，必須先切斷電源，并把料斗固定好。進(jìn)入滾筒內(nèi)檢查、清洗，必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

4.8.12使用砂輪切割機(jī)時，嚴(yán)禁在砂輪切割片側(cè)面磨削。4.8.14嚴(yán)禁用挖掘機(jī)運(yùn)輸器材。

4.8.17推土機(jī)在運(yùn)行和作業(yè)過程中嚴(yán)禁上下人，停車或在坡道上熄火時必須將刀鏟落地。

4.8.19使用吊車裝物件時，嚴(yán)禁有人在吊臂下停留或走動，嚴(yán)禁在吊具上或吊物上站人，嚴(yán)禁用人在吊裝物上配重、找平衡。嚴(yán)禁用吊車拖拉物件或車輛。嚴(yán)禁吊拉固定在地面或設(shè)備上的物件。

三、通信線路工程：

6.2.1在供電線路附近架空作業(yè)時，作業(yè)人員必須戴安全帽、絕緣手套，穿絕緣鞋和使用絕緣工具。

6.2.5在高壓線附近架空作業(yè)時，離開高壓線最小距離必須保證：35KV以下為2.5M，35KV以上為4M。

6.2.6光、電纜通過供電線路上方時，必須事先通知供電部門停止送電，確認(rèn)停電后方可作業(yè)，在作業(yè)結(jié)束前嚴(yán)禁回復(fù)送電。確不能停電時，必須采取安全架設(shè)通過設(shè)施，嚴(yán)禁拋擲線纜通過供電線上方。6.2.8當(dāng)通信線與電力線接觸或電力線落在地面上時，必須立即停止一切有關(guān)作業(yè)活動，保護(hù)現(xiàn)場，立即報告施工項目負(fù)責(zé)人和指定專業(yè)人員排除事故，事故未排除前嚴(yán)禁行人步入危險地帶，嚴(yán)禁擅自恢復(fù)作業(yè)。

6.3.7嚴(yán)禁在電力線路正下方（尤其是高壓線路下）立桿作業(yè)。6.5.3更換拉線前，必須制作不低于原拉線規(guī)格程式的臨時拉線。6.6.6如鋼絞線在低壓電力線之上，必須設(shè)專人用絕緣棒拖住鋼絞線，嚴(yán)禁在電力線上拖拉。

6.7.3拆除掉線前，必須將桿路上的吊線夾板松開。拆除時，如遇角桿，操作人員必須站在電桿轉(zhuǎn)向角的背面。

6.8.4在跨越鐵路、公路桿檔安裝光（電）纜掛鉤和拆除吊線滑輪時嚴(yán)禁使用吊板。

6.9.7跨越街巷、居民區(qū)院內(nèi)通道地段時，嚴(yán)禁使用吊線坐板方式在墻壁間的吊線上作業(yè)。

6.11.1在橋梁側(cè)體施工必須得到相關(guān)管理部門批準(zhǔn)，并按指定的位置安裝鐵架、鋼管、塑料管或光（電）纜。嚴(yán)禁擅自改變安裝位置損傷橋體主鋼筋。

6.14.4進(jìn)入地下室、地下通道、管道人孔前，必須使用專用氣體檢測儀器進(jìn)行氣體檢測，確認(rèn)無易燃、易爆、有毒、有害氣體并通風(fēng)后方可進(jìn)入。作業(yè)期間，必須保證通風(fēng)良好，必須使用專用氣體檢測儀器進(jìn)行氣體監(jiān)測。

6.14.5上下人孔時必須使用梯子，嚴(yán)禁把梯子搭在人孔內(nèi)的線纜上，嚴(yán)禁踩踏線纜或線纜托架。進(jìn)入人孔的人員必須正確佩戴全身式安全帶、安全帽并系好安全繩。在人孔內(nèi)作業(yè)時，人孔上面必須有人監(jiān)護(hù)。6.14.7在地下室、地下通道、管道人孔作業(yè)中，若感覺呼吸困難或身體不適，或發(fā)現(xiàn)易燃、易爆或有毒、有害氣體或其他異常情況時，必須立即呼救并迅速撤離，待查明原因并處理后方可恢復(fù)作業(yè)。人孔內(nèi)人員無法自行撤離時，井上監(jiān)護(hù)人員應(yīng)使用安全繩將人員拉出，未查明原因嚴(yán)禁下井施救。

6.14.8嚴(yán)禁將易燃、易爆物品帶入地下室、地下通道、管道人孔。嚴(yán)禁在地下室、地下通道、管道人孔吸煙、生火取暖、點(diǎn)燃噴燈。在 地下室、地下通道、管道人孔內(nèi)作業(yè)時，使用的照明燈具及用電工具必須是防爆燈具及用電工具，必須使用安全電壓。

四、通信管道工程：

7.2.6對地下管線進(jìn)行開挖驗證時，嚴(yán)禁損壞管線。嚴(yán)禁使用金屬桿直接釬插探測地下輸電線和光纜。在地下輸電線路的地面或在高壓輸電線下測量時，嚴(yán)禁使用金屬標(biāo)桿、塔尺。

五、通信設(shè)備工程：

8.1.3嚴(yán)禁擅自關(guān)斷運(yùn)行設(shè)備的電源開關(guān)。

六、通信鐵塔建設(shè)工程： 9.2.4未經(jīng)現(xiàn)場指揮人員同意，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入施工區(qū)。在起吊和塔上有人作業(yè)時，塔下嚴(yán)禁有人。

9.2.9經(jīng)醫(yī)生檢查身體有病不適宜上塔的人員，嚴(yán)禁上塔作業(yè)。酒后嚴(yán)禁上塔作業(yè)。

9.2.11塔上作業(yè)時，必須將安全帶固定在鐵塔的主體結(jié)構(gòu)上。

七、通信電源設(shè)備工程： 11.1.6電源線中間嚴(yán)禁有接頭。

11.3.2油機(jī)室和油庫內(nèi)必須有完善的消防設(shè)施，嚴(yán)禁煙火。11.6.4嚴(yán)禁在接地線、交流中性線中加裝開關(guān)或熔斷器。11.6.5嚴(yán)禁在接閃器、引下線及其支持件上懸掛信號線及電力線。