第一篇：湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)

湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)(試行)

適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)的公務(wù)員(參照公務(wù)員法管理的單位參照?qǐng)?zhí)行)，標(biāo)準(zhǔn)分廳級(jí)、處級(jí)、科級(jí)、科辦員四級(jí)各12項(xiàng)指標(biāo)，具體構(gòu)成如下：

廳級(jí)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)

1、學(xué)習(xí)能力：及時(shí)學(xué)習(xí)理解黨和國家新的政治理論和重大方針政策、基本法律法規(guī)；快速捕捉政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中新的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，并與工作充分對(duì)接；能夠掌握本系統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，熟知網(wǎng)絡(luò)、office等現(xiàn)代信息處理技術(shù)和辦公工具；善于營造學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，指導(dǎo)下級(jí)不斷提高學(xué)習(xí)能力，掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法。

2、政治鑒別能力：理解和掌握黨和國家的重大方針政策；政治立場(chǎng)堅(jiān)定，能在重大政治斗爭(zhēng)中把握方向、明辨是非；能夠在了解基本信息的基礎(chǔ)上，洞察問題的本質(zhì)、將來可能產(chǎn)生的問題以及正確解決問題的方向。

3、調(diào)查研究能力：全面、熟練地主持大型調(diào)研活動(dòng)；深入思考政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及本系統(tǒng)工作中的問題；善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和產(chǎn)生的影響；熟悉社會(huì)調(diào)查原理與方法；指導(dǎo)撰寫高質(zhì)量研究報(bào)告，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，指導(dǎo)、推動(dòng)工作。

4、表達(dá)能力：能夠熟練運(yùn)用普通話，流暢、準(zhǔn)確、富有條理地表達(dá)思想；交流中能較好地控制全局，注重培養(yǎng)媒體素養(yǎng)，自覺維護(hù)黨和政府在媒體與民眾中的形象及影響力；熟知公文寫作規(guī)范；能主持完成工作總結(jié)、調(diào)研報(bào)告等大型文字材料。

5、依法行政(辦事)能力：精通與本系統(tǒng)業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，具有高度的法律意識(shí)和法治觀念；通過有效的管理手段提高組織的依法行政(辦事)能力；指導(dǎo)在系統(tǒng)內(nèi)建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，做到工作有法可依，有章可循；熟悉本系統(tǒng)在全省的依法行政(辦事)情況，從宏觀上把握本系統(tǒng)的法治建設(shè)進(jìn)程。

6、科學(xué)決策與推動(dòng)發(fā)展能力：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從發(fā)展、辯證、戰(zhàn)略的視角把握全局，謀劃發(fā)展；充分利用各種信息對(duì)當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行正確的分析判斷；正確把握、采納與協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中的各類意見，及時(shí)準(zhǔn)確地作出決斷。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策，及時(shí)部署，狠抓落實(shí)。在系統(tǒng)內(nèi)大力培育執(zhí)行理念，倡導(dǎo)執(zhí)行文化，強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制，提高辦事效率和工作效能。

7、管理創(chuàng)新能力：熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的新理論和新方法，不斷探索本系統(tǒng)新的發(fā)展規(guī)律和實(shí)踐路徑；能建立促使公務(wù)員能力提升的激勵(lì)機(jī)制，營造有利于公務(wù)員創(chuàng)新能力提升的文化氛圍；領(lǐng)導(dǎo)組織下屬進(jìn)行工作創(chuàng)新。

8、公共服務(wù)能力：精通相關(guān)業(yè)務(wù)的工作流程與機(jī)制；領(lǐng)導(dǎo)、督促本系統(tǒng)內(nèi)各部門逐步提高依法辦事的操作能力和服務(wù)水平，提高服務(wù)基層和服務(wù)企業(yè)的能力；在實(shí)際工作中堅(jiān)持以人為本和為人民服務(wù)的宗旨，積極推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

9、黨風(fēng)廉政建設(shè)能力：樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，注意加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，提高自我約束和控制能力，做到廉潔奉公，拒腐防變；指導(dǎo)和監(jiān)督下屬保持清正廉潔，不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)；嚴(yán)格要求和管好配偶、子女及親屬；自覺接受社會(huì)監(jiān)督，生活作風(fēng)正派。

10、戰(zhàn)略性團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力：前瞻性思考本系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，并以此為基礎(chǔ)合理調(diào)配人員、組建團(tuán)隊(duì)，善于營造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍；在本系統(tǒng)內(nèi)形成科學(xué)、合理的人員培養(yǎng)、流動(dòng)與選拔機(jī)制，提升工作效能。

11、公共危機(jī)管理能力：精通運(yùn)籌管理和應(yīng)急管理的相關(guān)政策、理論，指導(dǎo)制定本系統(tǒng)的應(yīng)急管理體系，不斷提升整體應(yīng)急能力；在突發(fā)事件中能夠駕馭全局并控制整個(gè)事件的發(fā)展；危機(jī)事件處理過程中能夠著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體；對(duì)重大突發(fā)事件發(fā)生的緣由、處理的得失以及反映的體制性、機(jī)制性問題能夠及時(shí)總結(jié)和應(yīng)對(duì)。

12、身心健康與調(diào)適能力：保持積極樂觀的精神狀態(tài)、健全的人格和自信的人生態(tài)度；崇尚職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德；具有勝任工作的身體素質(zhì)和較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)能力，能有效地進(jìn)行心理調(diào)適，合理調(diào)控情緒；能夠指導(dǎo)下屬進(jìn)行心理調(diào)整。

處級(jí)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)

l、學(xué)習(xí)能力：學(xué)習(xí)掌握黨和國家各項(xiàng)政治理論和重大方針政策、基本法律法規(guī)；關(guān)注和思考政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中新的難點(diǎn)和熱點(diǎn)；主動(dòng)學(xué)習(xí)并熟悉網(wǎng)絡(luò)、office等現(xiàn)代信息處理技術(shù)和辦公工具，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公；在管理范圍內(nèi)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，提高化常為專的能力，指導(dǎo)下級(jí)不斷提高學(xué)習(xí)能力。

2、政治鑒別能力：熟知黨和國家的重大方針政策及其變化；能夠在充分了解信息的基礎(chǔ)上，透過現(xiàn)象看本質(zhì)；熟練運(yùn)用國家的方針、政策指導(dǎo)和開展業(yè)務(wù)工作。

3、調(diào)查研究能力：堅(jiān)持群眾路線，掌握科學(xué)的調(diào)查研究方法，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能夠指導(dǎo)或者撰寫高質(zhì)量研究報(bào)告；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極思考和謀劃管理范圍內(nèi)各項(xiàng)工作。

4、表達(dá)能力：熟練運(yùn)用普通話，在公開場(chǎng)合或會(huì)議發(fā)言中，能以嚴(yán)肅權(quán)威、清晰流暢、中心明確、條理清楚的語言準(zhǔn)確地傳達(dá)有效信息；熟知公文寫作知識(shí)和運(yùn)行規(guī)則；能起草工作總結(jié)、調(diào)研報(bào)告等大型文字材料。

5、依法行政(辦事)能力：熟知與業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，掌握相關(guān)法律法規(guī)的立、改、廢情況；嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序，合法、合理和有效行政(辦事)；重視制度建設(shè)，抓基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性工作，指導(dǎo)、檢查和督促下屬依法行政(辦事)，推進(jìn)依法行政(辦事)工作進(jìn)程。

6、參謀與策劃能力：準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)省委、省政府有關(guān)重大時(shí)政方針，謀劃和推動(dòng)本機(jī)關(guān)管理過程中的重大工作事項(xiàng)、重要工程和重要項(xiàng)目；按照實(shí)際情況提出科學(xué)合理的建議或思路，并根據(jù)上級(jí)的指示將相關(guān)建議轉(zhuǎn)化為具體的工作措施或?qū)嵤┓桨浮?/p>

7、工作創(chuàng)新能力：掌握相關(guān)業(yè)務(wù)的新理論或新方法；具有創(chuàng)新意識(shí)，能夠在工作中提出創(chuàng)造性、實(shí)效性的管理思路或方式；能夠領(lǐng)導(dǎo)、組織下屬進(jìn)行工作創(chuàng)新。

8、公共服務(wù)能力：掌握相關(guān)業(yè)務(wù)的工作流程與方法；增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)，積極與相關(guān)部門溝通、聯(lián)系；牽頭組織、協(xié)調(diào)完成相關(guān)政策、制度的論證、送審工作；監(jiān)督下屬公共服務(wù)的效果，提高本部門服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平；不斷提高解決復(fù)雜矛盾和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力。

9、黨風(fēng)廉政建設(shè)能力：具有較高的道德水平和自我約束規(guī)范能力，對(duì)自我行為進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，及時(shí)糾正和調(diào)整自我錯(cuò)誤或失當(dāng)行為；接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政政策指導(dǎo)，并監(jiān)督下屬的實(shí)施情況；嚴(yán)格要求和管好配偶、子女及親屬；自覺接受社會(huì)監(jiān)督，生活作風(fēng)正派。

10、團(tuán)隊(duì)組織管理能力：主動(dòng)利用包括行政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在內(nèi)的各種溝通交流渠道進(jìn)行內(nèi)外聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系；充分發(fā)揮上傳下達(dá)的作用，形成團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍；合理地調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的工作積極性，做到人崗匹配、各司其職，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，迅速有效地落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和要求。

11、應(yīng)急管理能力：熟知運(yùn)籌管理和應(yīng)急管理的相關(guān)政策、理論，在需要危機(jī)管理應(yīng)對(duì)時(shí)，能適時(shí)地作出準(zhǔn)確判斷；能夠通過收集輿情并進(jìn)行分析研判，及時(shí)預(yù)警可能發(fā)生的突發(fā)性事件或群體性事件；危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，能第一時(shí)間出現(xiàn)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，將事件處理在初始階段；掌握與媒體交往的各種規(guī)律與方法，了解社情民意和輿論導(dǎo)向，以媒體為信息傳播平臺(tái)，積極引導(dǎo)輿論，及時(shí)化解矛盾分歧。

12、身心健康與調(diào)適能力：保持積極、樂觀、向上的精神狀態(tài)；具有勝任工作的體能和一定的環(huán)境適應(yīng)能力，能夠了解下屬心理狀況并給予指導(dǎo)。

科級(jí)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)

l、學(xué)習(xí)能力：學(xué)習(xí)了解黨和國家各項(xiàng)政治理論、重大方針政策、基本法律法規(guī)，主動(dòng)學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高化常為專的能力；主動(dòng)學(xué)習(xí)并精通數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、office等現(xiàn)代信息處理技術(shù)和辦公工具。

2、政治識(shí)別能力：了解黨和國家的重大方針政策及其變化；政治立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明；能夠在工作中堅(jiān)決、及時(shí)貫徹上級(jí)的政治決策。

3、調(diào)查研究能力：能夠收集、整理、分析與本業(yè)務(wù)有關(guān)的信息資料；熟悉機(jī)關(guān)行政中的各種數(shù)據(jù)、圖表和模型，能夠通過信息和數(shù)據(jù)的分析找出問題的實(shí)質(zhì)和獲得科學(xué)的結(jié)論，并能夠撰寫高質(zhì)量研究報(bào)告。

4、表達(dá)能力：普通話標(biāo)準(zhǔn)，言語流暢、思路清晰地表達(dá)觀點(diǎn)；涉外工作中能運(yùn)用外語進(jìn)行交流；熟知公文寫作知識(shí)和運(yùn)行規(guī)則；能獨(dú)立完成工作中的文字材料。

5、依法行政(辦事)能力：了解與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和程序性規(guī)定，以及各類文書種類和樣式；能夠嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和法定程序辦事，堅(jiān)持法律原則性與政策靈活性相結(jié)合。

6、工作執(zhí)行力：具有扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的辦事能力和執(zhí)行能力，及時(shí)有效地完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

7、工作創(chuàng)新能力：熟知系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)的新理論或方法；具有創(chuàng)新思維，能夠不斷改進(jìn)本崗位的工作方式、方法，創(chuàng)造性、主動(dòng)性地開展工作。

8、服務(wù)基層能力：熟知系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)的工作流程與方法；具有較強(qiáng)的服務(wù)公眾、企業(yè)和社會(huì)的意識(shí)；能夠不斷改進(jìn)服務(wù)機(jī)制和方式方法，提升服務(wù)水平和工作效率，按要求向企業(yè)和基層提供高質(zhì)量的公共服務(wù)；能獨(dú)立完成有一定難度的工作任務(wù)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)難以判斷的事態(tài)。

9、自我規(guī)范與約束能力：具有良好的道德修養(yǎng)，能夠在工作中嚴(yán)格規(guī)范與約束自己，服從上級(jí)指導(dǎo)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

10、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力：具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作精神；能夠通過溝通主動(dòng)融入工作團(tuán)隊(duì)；能夠獨(dú)立承擔(dān)組織戰(zhàn)略規(guī)劃中的具體工作。

11、應(yīng)急能力：了解應(yīng)急管理的相關(guān)政策、理論；在工作中能夠協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織內(nèi)部的應(yīng)急管理；能夠組織處理突發(fā)事件；能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)敏感問題并及時(shí)匯報(bào)。

12、身心健康與調(diào)適能力：保持積極、樂觀、向上的精神狀態(tài)；具備勝任工作的體能和基本的心理調(diào)適方法技巧，具有一定的環(huán)境適應(yīng)能力、心理調(diào)整能力和抗壓、抗挫折能力。

科辦員公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)

l、學(xué)習(xí)能力：學(xué)習(xí)了解黨和國家相關(guān)政治理論和重大方針政策、基本法律法規(guī)，能夠處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系；能在上級(jí)指導(dǎo)下主動(dòng)學(xué)習(xí)、熟知新的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作方法，掌握數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息處理技術(shù)和辦公工具。

2、政治認(rèn)知能力：知曉黨和國家的重大方針政策、基本法律法規(guī)及其變化；政治立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明；能夠在工作中堅(jiān)決貫徹上級(jí)的政治決策。

3、調(diào)查研究能力：通過文本學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐，具備信息搜集、儲(chǔ)存與分析的能力；能夠按上級(jí)要求收集、整理、分析與本業(yè)務(wù)有關(guān)的信息資料，在上級(jí)指導(dǎo)下撰寫調(diào)查報(bào)告。

4、表達(dá)能力：普通話標(biāo)準(zhǔn)，言語流暢、思路清晰地表達(dá)觀點(diǎn)；涉外工作中能運(yùn)用外語進(jìn)行基本交流；熟悉公文寫作知識(shí)和運(yùn)行規(guī)則；能及時(shí)完成工作計(jì)劃、工作總結(jié)等文字材料。

5、依法行政(辦事)能力：知曉與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和程序性規(guī)定；在上級(jí)指導(dǎo)下按照法定職責(zé)權(quán)限和法定程序辦事。

6、工作執(zhí)行能力：清楚相關(guān)業(yè)務(wù)的工作流程與方法；能在上級(jí)指導(dǎo)下完成處室內(nèi)一定難度的工作任務(wù)；能獨(dú)立、及時(shí)、有效完成日常工作。

7、工作創(chuàng)新能力：知曉系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)的新理論新方法；能夠在上級(jí)指導(dǎo)下不斷改進(jìn)本崗位的工作方式、方法，主動(dòng)開展工作。

8、服務(wù)基層能力：能夠按要求向企業(yè)和基層提供公共服務(wù)；及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)難以判斷的事態(tài)。

9、自我規(guī)范與約束能力：具有良好的道德修養(yǎng)，能夠在工作中嚴(yán)格規(guī)范與約束自己，能夠服從上級(jí)指導(dǎo)和監(jiān)督。

10、團(tuán)隊(duì)合作能力：具有一定的團(tuán)隊(duì)合作精神；能夠通過溝通融入工作團(tuán)隊(duì)；能夠在上級(jí)指導(dǎo)下完成組織戰(zhàn)略規(guī)劃中的具體工作。

11、應(yīng)變能力：知曉應(yīng)急管理的相關(guān)政策、理論；具備較強(qiáng)的應(yīng)變能力，在工作中根據(jù)事態(tài)變化、民情變化和局勢(shì)變化，靈活調(diào)整思路；能夠協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理部分應(yīng)急事務(wù)；能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)敏感問題并及時(shí)匯報(bào)。

12、身心健康與調(diào)適能力：保持積極、樂觀、向上的精神狀態(tài)；了解基本的心理調(diào)適方法技巧，具有勝任工作的體能和一定的環(huán)境適應(yīng)能力；在工作中保持平和心態(tài)。

——摘自《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公務(wù)員局〈湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（鄂辦文[2010]56號(hào)）

廳級(jí)

處級(jí)

科級(jí)

科辦員

學(xué)習(xí)能力

學(xué)習(xí)能力

學(xué)習(xí)能力

學(xué)習(xí)能力 2 政治鑒別能力

政治鑒別能力

政治識(shí)別能力

政治認(rèn)知能力 3 調(diào)查研究能力

調(diào)查研究能力

調(diào)查研究能力

調(diào)查研究能力 4 表達(dá)能力

表達(dá)能力

表達(dá)能力

表達(dá)能力 依法行政(辦事)能力 依法行政(辦事)能力

依法行政(辦事)能力

依法行政(行政)能力 6 科學(xué)決策與推動(dòng)發(fā)展能力 參謀與策劃能力

工作執(zhí)行力

工作執(zhí)行能力 7 管理創(chuàng)新能力

工作創(chuàng)新能力

工作創(chuàng)新能力

工作創(chuàng)新能力 8 公共服務(wù)能力

公共服務(wù)能力

服務(wù)基層能力

服務(wù)基層能力 黨風(fēng)廉政建設(shè)能力

黨風(fēng)廉政建設(shè)能力

自我規(guī)范和約束能力

自我規(guī)范和約束能力 10 戰(zhàn)略性團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力 團(tuán)隊(duì)組織管理能力

團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力

團(tuán)隊(duì)合作能力 11 公共危機(jī)管理能力

應(yīng)急管理能力

應(yīng)急能力

應(yīng)急能力 身心健康與調(diào)適能力 身心健康與調(diào)適能力 身心健康與調(diào)適能力 身心健康與調(diào)適能力

第二篇：湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)(試行)

“求真務(wù)實(shí)鑄精品 同心跨越盡人才

創(chuàng)新發(fā)展出效益”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)

簡(jiǎn)

報(bào)

第77期

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年9月26日

【湖北省“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)介紹

（二）】

《湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

（摘 錄）

湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)(試行)適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)的公務(wù)員(參照公務(wù)員法管理的單位參照?qǐng)?zhí)行)，標(biāo)準(zhǔn)分廳級(jí)、處級(jí)、科級(jí)、1 科辦員四級(jí)各12項(xiàng)指標(biāo)，具體構(gòu)成如下：

廳級(jí)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)

1、學(xué)習(xí)能力：及時(shí)學(xué)習(xí)理解黨和國家新的政治理論和重大方針政策、基本法律法規(guī)；快速捕捉政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中新的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，并與工作充分對(duì)接；能夠掌握本系統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，熟知網(wǎng)絡(luò)、office等現(xiàn)代信息處理技術(shù)和辦公工具；善于營造學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，指導(dǎo)下級(jí)不斷提高學(xué)習(xí)能力，掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法。

2、政治鑒別能力：理解和掌握黨和國家的重大方針政策；政治立場(chǎng)堅(jiān)定，能在重大政治斗爭(zhēng)中把握方向、明辨是非；能夠在了解基本信息的基礎(chǔ)上，洞察問題的本質(zhì)、將來可能產(chǎn)生的問題以及正確解決問題的方向。

3、調(diào)查研究能力：全面、熟練地主持大型調(diào)研活動(dòng)；深入思考政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及本系統(tǒng)工作中的問題；善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和產(chǎn)生的影響；熟悉社會(huì)調(diào)查原理與方法；指導(dǎo)撰寫高質(zhì)量研究報(bào)告，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，指導(dǎo)、推動(dòng)工作。

4、表達(dá)能力：能夠熟練運(yùn)用普通話，流暢、準(zhǔn)確、富有條理地表達(dá)思想；交流中能較好地控制全局，注重培養(yǎng)媒體素養(yǎng)，自覺維護(hù)黨和政府在媒體與民眾中的形象及影響力；熟知公文寫作規(guī)范；能主持完成工作總結(jié)、2 調(diào)研報(bào)告等大型文字材料。

5、依法行政(辦事)能力：精通與本系統(tǒng)業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，具有高度的法律意識(shí)和法治觀念；通過有效的管理手段提高組織的依法行政(辦事)能力；指導(dǎo)在系統(tǒng)內(nèi)建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，做到工作有法可依，有章可循；熟悉本系統(tǒng)在全省的依法行政(辦事)情況，從宏觀上把握本系統(tǒng)的法治建設(shè)進(jìn)程。

6、科學(xué)決策與推動(dòng)發(fā)展能力：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從發(fā)展、辯證、戰(zhàn)略的視角把握全局，謀劃發(fā)展；充分利用各種信息對(duì)當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行正確的分析判斷；正確把握、采納與協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中的各類意見，及時(shí)準(zhǔn)確地作出決斷。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策，及時(shí)部署，狠抓落實(shí)。在系統(tǒng)內(nèi)大力培育執(zhí)行理念，倡導(dǎo)執(zhí)行文化，強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制，提高辦事效率和工作效能。

7、管理創(chuàng)新能力：熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的新理論和新方法，不斷探索本系統(tǒng)新的發(fā)展規(guī)律和實(shí)踐路徑；能建立促使公務(wù)員能力提升的激勵(lì)機(jī)制，營造有利于公務(wù)員創(chuàng)新能力提升的文化氛圍；領(lǐng)導(dǎo)組織下屬進(jìn)行工作創(chuàng)新。

8、公共服務(wù)能力：精通相關(guān)業(yè)務(wù)的工作流程與機(jī)制；領(lǐng)導(dǎo)、督促本系統(tǒng)內(nèi)各部門逐步提高依法辦事的操作能 3 力和服務(wù)水平，提高服務(wù)基層和服務(wù)企業(yè)的能力；在實(shí)際工作中堅(jiān)持以人為本和為人民服務(wù)的宗旨，積極推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

9、黨風(fēng)廉政建設(shè)能力：樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，注意加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，提高自我約束和控制能力，做到廉潔奉公，拒腐防變；指導(dǎo)和監(jiān)督下屬保持清正廉潔，不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)；嚴(yán)格要求和管好配偶、子女及親屬；自覺接受社會(huì)監(jiān)督，生活作風(fēng)正派。

10、戰(zhàn)略性團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力：前瞻性思考本系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，并以此為基礎(chǔ)合理調(diào)配人員、組建團(tuán)隊(duì)，善于營造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍；在本系統(tǒng)內(nèi)形成科學(xué)、合理的人員培養(yǎng)、流動(dòng)與選拔機(jī)制，提升工作效能。

11、公共危機(jī)管理能力：精通運(yùn)籌管理和應(yīng)急管理的相關(guān)政策、理論，指導(dǎo)制定本系統(tǒng)的應(yīng)急管理體系，不斷提升整體應(yīng)急能力；在突發(fā)事件中能夠駕馭全局并控制整個(gè)事件的發(fā)展；危機(jī)事件處理過程中能夠著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體；對(duì)重大突發(fā)事件發(fā)生的緣由、處理的得失以及反映的體制性、機(jī)制性問題能夠及時(shí)總結(jié)和應(yīng)對(duì)。

12、身心健康與調(diào)適能力：保持積極樂觀的精神狀態(tài)、健全的人格和自信的人生態(tài)度；崇尚職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德；具有勝任工作的身體素質(zhì)和較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)能力，能有效地進(jìn)行心理調(diào)適，合 4 理調(diào)控情緒；能夠指導(dǎo)下屬進(jìn)行心理調(diào)整。

處級(jí)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)

l、學(xué)習(xí)能力：學(xué)習(xí)掌握黨和國家各項(xiàng)政治理論和重大方針政策、基本法律法規(guī)；關(guān)注和思考政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中新的難點(diǎn)和熱點(diǎn)；主動(dòng)學(xué)習(xí)并熟悉網(wǎng)絡(luò)、office等現(xiàn)代信息處理技術(shù)和辦公工具，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公；在管理范圍內(nèi)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，提高化常為專的能力，指導(dǎo)下級(jí)不斷提高學(xué)習(xí)能力。

2、政治鑒別能力：熟知黨和國家的重大方針政策及其變化；能夠在充分了解信息的基礎(chǔ)上，透過現(xiàn)象看本質(zhì)；熟練運(yùn)用國家的方針、政策指導(dǎo)和開展業(yè)務(wù)工作。

3、調(diào)查研究能力：堅(jiān)持群眾路線，掌握科學(xué)的調(diào)查研究方法，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能夠指導(dǎo)或者撰寫高質(zhì)量研究報(bào)告；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極思考和謀劃管理范圍內(nèi)各項(xiàng)工作。

4、表達(dá)能力：熟練運(yùn)用普通話，在公開場(chǎng)合或會(huì)議發(fā)言中，能以嚴(yán)肅權(quán)威、清晰流暢、中心明確、條理清楚的語言準(zhǔn)確地傳達(dá)有效信息；熟知公文寫作知識(shí)和運(yùn)行規(guī)則；能起草工作總結(jié)、調(diào)研報(bào)告等大型文字材料。

5、依法行政(辦事)能力：熟知與業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，掌握相關(guān)法律法規(guī)的立、改、廢情 5 況；嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序，合法、合理和有效行政(辦事)；重視制度建設(shè)，抓基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性工作，指導(dǎo)、檢查和督促下屬依法行政(辦事)，推進(jìn)依法行政(辦事)工作進(jìn)程。

6、參謀與策劃能力：準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)省委、省政府有關(guān)重大時(shí)政方針，謀劃和推動(dòng)本機(jī)關(guān)管理過程中的重大工作事項(xiàng)、重要工程和重要項(xiàng)目；按照實(shí)際情況提出科學(xué)合理的建議或思路，并根據(jù)上級(jí)的指示將相關(guān)建議轉(zhuǎn)化為具體的工作措施或?qū)嵤┓桨浮?/p>

7、工作創(chuàng)新能力：掌握相關(guān)業(yè)務(wù)的新理論或新方法；具有創(chuàng)新意識(shí)，能夠在工作中提出創(chuàng)造性、實(shí)效性的管理思路或方式；能夠領(lǐng)導(dǎo)、組織下屬進(jìn)行工作創(chuàng)新。

8、公共服務(wù)能力：掌握相關(guān)業(yè)務(wù)的工作流程與方法；增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)，積極與相關(guān)部門溝通、聯(lián)系；牽頭組織、協(xié)調(diào)完成相關(guān)政策、制度的論證、送審工作；監(jiān)督下屬公共服務(wù)的效果，提高本部門服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平；不斷提高解決復(fù)雜矛盾和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力。

9、黨風(fēng)廉政建設(shè)能力：具有較高的道德水平和自我約束規(guī)范能力，對(duì)自我行為進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，及時(shí)糾正和調(diào)整自我錯(cuò)誤或失當(dāng)行為；接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政政策指導(dǎo)，并監(jiān)督下屬的實(shí)施情況；嚴(yán)格要求和管好配偶、6 子女及親屬；自覺接受社會(huì)監(jiān)督，生活作風(fēng)正派。

10、團(tuán)隊(duì)組織管理能力：主動(dòng)利用包括行政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在內(nèi)的各種溝通交流渠道進(jìn)行內(nèi)外聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系；充分發(fā)揮上傳下達(dá)的作用，形成團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍；合理地調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的工作積極性，做到人崗匹配、各司其職，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，迅速有效地落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和要求。

11、應(yīng)急管理能力：熟知運(yùn)籌管理和應(yīng)急管理的相關(guān)政策、理論，在需要危機(jī)管理應(yīng)對(duì)時(shí)，能適時(shí)地作出準(zhǔn)確判斷；能夠通過收集輿情并進(jìn)行分析研判，及時(shí)預(yù)警可能發(fā)生的突發(fā)性事件或群體性事件；危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，能第一時(shí)間出現(xiàn)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，將事件處理在初始階段；掌握與媒體交往的各種規(guī)律與方法，了解社情民意和輿論導(dǎo)向，以媒體為信息傳播平臺(tái)，積極引導(dǎo)輿論，及時(shí)化解矛盾分歧。

12、身心健康與調(diào)適能力：保持積極、樂觀、向上的精神狀態(tài)；具有勝任工作的體能和一定的環(huán)境適應(yīng)能力，能夠了解下屬心理狀況并給予指導(dǎo)。

科級(jí)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)

l、學(xué)習(xí)能力：學(xué)習(xí)了解黨和國家各項(xiàng)政治理論、重大方針政策、基本法律法規(guī)，主動(dòng)學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，7 提高化常為專的能力；主動(dòng)學(xué)習(xí)并精通數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、office等現(xiàn)代信息處理技術(shù)和辦公工具。

2、政治識(shí)別能力：了解黨和國家的重大方針政策及其變化；政治立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明；能夠在工作中堅(jiān)決、及時(shí)貫徹上級(jí)的政治決策。

3、調(diào)查研究能力：能夠收集、整理、分析與本業(yè)務(wù)有關(guān)的信息資料；熟悉機(jī)關(guān)行政中的各種數(shù)據(jù)、圖表和模型，能夠通過信息和數(shù)據(jù)的分析找出問題的實(shí)質(zhì)和獲得科學(xué)的結(jié)論，并能夠撰寫高質(zhì)量研究報(bào)告。

4、表達(dá)能力：普通話標(biāo)準(zhǔn)，言語流暢、思路清晰地表達(dá)觀點(diǎn)；涉外工作中能運(yùn)用外語進(jìn)行交流；熟知公文寫作知識(shí)和運(yùn)行規(guī)則；能獨(dú)立完成工作中的文字材料。

5、依法行政(辦事)能力：了解與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和程序性規(guī)定，以及各類文書種類和樣式；能夠嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和法定程序辦事，堅(jiān)持法律原則性與政策靈活性相結(jié)合。

6、工作執(zhí)行力：具有扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的辦事能力和執(zhí)行能力，及時(shí)有效地完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

7、工作創(chuàng)新能力：熟知系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)的新理論或方法；具有創(chuàng)新思維，能夠不斷改進(jìn)本崗位的工作方式、方法，創(chuàng)造性、主動(dòng)性地開展工作。

8、服務(wù)基層能力：熟知系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)的工作流程 8 與方法；具有較強(qiáng)的服務(wù)公眾、企業(yè)和社會(huì)的意識(shí)；能夠不斷改進(jìn)服務(wù)機(jī)制和方式方法，提升服務(wù)水平和工作效率，按要求向企業(yè)和基層提供高質(zhì)量的公共服務(wù)；能獨(dú)立完成有一定難度的工作任務(wù)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)難以判斷的事態(tài)。

9、自我規(guī)范與約束能力：具有良好的道德修養(yǎng)，能夠在工作中嚴(yán)格規(guī)范與約束自己，服從上級(jí)指導(dǎo)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

10、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力：具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作精神；能夠通過溝通主動(dòng)融入工作團(tuán)隊(duì)；能夠獨(dú)立承擔(dān)組織戰(zhàn)略規(guī)劃中的具體工作。

11、應(yīng)急能力：了解應(yīng)急管理的相關(guān)政策、理論；在工作中能夠協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織內(nèi)部的應(yīng)急管理；能夠組織處理突發(fā)事件；能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)敏感問題并及時(shí)匯報(bào)。

12、身心健康與調(diào)適能力：保持積極、樂觀、向上的精神狀態(tài)；具備勝任工作的體能和基本的心理調(diào)適方法技巧，具有一定的環(huán)境適應(yīng)能力、心理調(diào)整能力和抗壓、抗挫折能力。

科辦員公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)

l、學(xué)習(xí)能力：學(xué)習(xí)了解黨和國家相關(guān)政治理論和重大方針政策、基本法律法規(guī)，能夠處理好學(xué)習(xí)與工作的 9 關(guān)系；能在上級(jí)指導(dǎo)下主動(dòng)學(xué)習(xí)、熟知新的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作方法，掌握數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息處理技術(shù)和辦公工具。

2、政治認(rèn)知能力：知曉黨和國家的重大方針政策、基本法律法規(guī)及其變化；政治立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明；能夠在工作中堅(jiān)決貫徹上級(jí)的政治決策。

3、調(diào)查研究能力：通過文本學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐，具備信息搜集、儲(chǔ)存與分析的能力；能夠按上級(jí)要求收集、整理、分析與本業(yè)務(wù)有關(guān)的信息資料，在上級(jí)指導(dǎo)下撰寫調(diào)查報(bào)告。

4、表達(dá)能力：普通話標(biāo)準(zhǔn)，言語流暢、思路清晰地表達(dá)觀點(diǎn)；涉外工作中能運(yùn)用外語進(jìn)行基本交流；熟悉公文寫作知識(shí)和運(yùn)行規(guī)則；能及時(shí)完成工作計(jì)劃、工作總結(jié)等文字材料。

5、依法行政(辦事)能力：知曉與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和程序性規(guī)定；在上級(jí)指導(dǎo)下按照法定職責(zé)權(quán)限和法定程序辦事。

6、工作執(zhí)行能力：清楚相關(guān)業(yè)務(wù)的工作流程與方法；能在上級(jí)指導(dǎo)下完成處室內(nèi)一定難度的工作任務(wù)；能獨(dú)立、及時(shí)、有效完成日常工作。

7、工作創(chuàng)新能力：知曉系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)的新理論新方法；能夠在上級(jí)指導(dǎo)下不斷改進(jìn)本崗位的工作方式、方法，10 主動(dòng)開展工作。

8、服務(wù)基層能力：能夠按要求向企業(yè)和基層提供公共服務(wù)；及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)難以判斷的事態(tài)。

9、自我規(guī)范與約束能力：具有良好的道德修養(yǎng)，能夠在工作中嚴(yán)格規(guī)范與約束自己，能夠服從上級(jí)指導(dǎo)和監(jiān)督。

10、團(tuán)隊(duì)合作能力：具有一定的團(tuán)隊(duì)合作精神；能夠通過溝通融入工作團(tuán)隊(duì)；能夠在上級(jí)指導(dǎo)下完成組織戰(zhàn)略規(guī)劃中的具體工作。

11、應(yīng)變能力：知曉應(yīng)急管理的相關(guān)政策、理論；具備較強(qiáng)的應(yīng)變能力，在工作中根據(jù)事態(tài)變化、民情變化和局勢(shì)變化，靈活調(diào)整思路；能夠協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理部分應(yīng)急事務(wù)；能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)敏感問題并及時(shí)匯報(bào)。

12、身心健康與調(diào)適能力：保持積極、樂觀、向上的精神狀態(tài)；了解基本的心理調(diào)適方法技巧，具有勝任工作的體能和一定的環(huán)境適應(yīng)能力；在工作中保持平和心態(tài)。

——摘自《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公務(wù)員局〈湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（鄂辦文[2010]56號(hào)）

報(bào)：中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，集團(tuán)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員 發(fā)：集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，本部各部門

集團(tuán)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室 郵箱：xujian@china-cdt.com（共印55份）

第三篇：科級(jí)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)

科級(jí)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)

l、學(xué)習(xí)能力：學(xué)習(xí)了解黨和國家各項(xiàng)政治理論、重大方針政策、基本法律法規(guī)，主動(dòng)學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高化常為專的能力；主動(dòng)學(xué)習(xí)并精通數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、office等現(xiàn)代信息處理技術(shù)和辦公工具。

2、政治識(shí)別能力：了解黨和國家的重大方針政策及其變化；政治立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明；能夠在工作中堅(jiān)決、及時(shí)貫徹上級(jí)的政治決策。

3、調(diào)查研究能力：能夠收集、整理、分析與本業(yè)務(wù)有關(guān)的信息資料；熟悉機(jī)關(guān)行政中的各種數(shù)據(jù)、圖表和模型，能夠通過信息和數(shù)據(jù)的分析找出問題的實(shí)質(zhì)和獲得科學(xué)的結(jié)論，并能夠撰寫高質(zhì)量研究報(bào)告。

4、表達(dá)能力：普通話標(biāo)準(zhǔn)，言語流暢、思路清晰地表達(dá)觀點(diǎn)；涉外工作中能運(yùn)用外語進(jìn)行交流；熟知公文寫作知識(shí)和運(yùn)行規(guī)則；能獨(dú)立完成工作中的文字材料。

5、依法行政(辦事)能力：了解與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和程序性規(guī)定，以及各類文書種類和樣式；能夠嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和法定程序辦事，堅(jiān)持法律原則性與政策靈活性相結(jié)合。

6、工作執(zhí)行力：具有扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的辦事能力和執(zhí)行能力，及時(shí)有效地完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

7、工作創(chuàng)新能力：熟知系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)的新理論或方法；具有創(chuàng)新思維，能夠不斷改進(jìn)本崗位的工作方式、方法，創(chuàng)造性、主動(dòng)性地開展工作。

8、服務(wù)基層能力：熟知系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)的工作流程與方法；具有較強(qiáng)的服務(wù)公眾、企業(yè)和社會(huì)的意識(shí)；能夠不斷改進(jìn)服務(wù)機(jī)制和方式方法，提升服務(wù)水平和工作效率，按要求向企業(yè)和基層提供高質(zhì)量的公共服務(wù)；能獨(dú)立完成有一定難度的工作任務(wù)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)難以判斷的事態(tài)。

9、自我規(guī)范與約束能力：具有良好的道德修養(yǎng)，能夠在工作中嚴(yán)格規(guī)范與約束自己，服從上級(jí)指導(dǎo)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

10、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力：具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作精神；能夠通過溝通主動(dòng)融入工作團(tuán)隊(duì)；能夠獨(dú)立承擔(dān)組織戰(zhàn)略規(guī)劃中的具體工作。

11、應(yīng)急能力：了解應(yīng)急管理的相關(guān)政策、理論；在工作中能夠協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織內(nèi)部的應(yīng)急管理；能夠組織處理突發(fā)事件；能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)敏感問題并及時(shí)匯報(bào)。

12、身心健康與調(diào)適能力：保持積極、樂觀、向上的精神狀態(tài)；具備勝任工作的體能和基本的心理調(diào)適方法技巧，具有一定的環(huán)境適應(yīng)能力、心理調(diào)整能力和抗壓、抗挫折能力。

第四篇：湖北省省直機(jī)關(guān)2010遴選公務(wù)員考試真題及參考答案

湖北省省直機(jī)關(guān)2010遴選公務(wù)員考試真題及參考答案

一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料，參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。2．監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

3．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

1．水是生命之源，湖泊是地球水資源的重要載體。它滋養(yǎng)了文明，潤(rùn)澤著萬物，是人類賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的自然依托。湖泊以僅為全球淡水萬分之一的水量，以不到全球面積百分之一的水體，提供了全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的40％！不言而喻，湖泊的環(huán)境保護(hù)在全球環(huán)境保護(hù)中具有極其重要的地位與意義。然而，在所有的自然生態(tài)系統(tǒng)中，湖泊又是最脆弱和最難恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)之一。目前世界各地的湖泊幾乎都面臨著同樣的問題：湖泊范圍逐漸縮小。水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)功能不斷退化萎縮，直接影響著人類的生產(chǎn)和生活。鑒于此，一些國家和世界組織定期召開湖泊會(huì)議，探索湖泊保護(hù)之途。2009年11月，以“讓湖泊休養(yǎng)生息”為主題的第十三屆湖泊大會(huì)在武漢召開。

2．資料顯示，上個(gè)世紀(jì)70年代，由于大面積酸雨區(qū)的出現(xiàn)，美國23個(gè)州的17000多個(gè)湖泊，有9400個(gè)酸化變質(zhì)，紐約州阿迪龍達(dá)克山區(qū)近50％的湖泊無魚，聽不到蛙聲，如死一般寂靜。加拿大有5000多個(gè)湖泊明顯酸化，安大略省薩德伯里周圍1500多個(gè)湖泊出現(xiàn)“死湖”，池塘漂滿了死魚，樹木大量枯萎。日本最大的淡水湖，也是世界湖泊大會(huì)發(fā)源地的琵琶湖，30年前也是一潭臭水。

3．湖泊作為重要的國土資源，其生態(tài)健康與安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。我國是一個(gè)多湖泊的國家，湖泊是我國飲用水的重要來源，全國城鎮(zhèn)飲用水源的50％以上源自湖泊，全國糧食產(chǎn)量的1/3─1/4和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30％以上來自于湖泊流域。在過去的50年問，我國近3000個(gè)一平方公里以上的天然湖泊減少了約1000個(gè)，平均每年有20個(gè)天然湖泊消失。1996年的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國已經(jīng)成為世界上湖泊營養(yǎng)化最嚴(yán)重的國家之一。特別是一些大中城市和城市群周圍的湖泊，大多處于重營養(yǎng)化狀態(tài)，許多湖泊已經(jīng)喪失供水、旅游、水產(chǎn)等服務(wù)功能。國家控管的27個(gè)湖泊中，總體處于營養(yǎng)化的高達(dá)85％，滇池上世紀(jì)80年代初為三類水體，上個(gè)世紀(jì)90年代后期全湖為劣五類水體，陷入重度營養(yǎng)化狀態(tài)，巢湖、太湖也處于重營養(yǎng)化。2006年，國家重點(diǎn)控管的27個(gè)湖泊中，滿足五類水質(zhì)的5個(gè)(占19％)，劣五類水質(zhì)的13個(gè)(占48％)，按照目前這些湖泊發(fā)展的趨勢(shì)分析，我國湖泊營養(yǎng)化面積會(huì)進(jìn)一步增加．而且可能出現(xiàn)大范圍的生態(tài)災(zāi)害。

4．湖北省有“千湖之省”的美譽(yù)，上世紀(jì)50年代，湖北省面積在百畝以上的湖泊有1332個(gè)，其中面積在5000畝以上的湖泊有322個(gè)，受上世紀(jì)大規(guī)模圍湖造田及近年來房地產(chǎn)的開發(fā)、傾倒垃圾、工業(yè)污染等影響，目前全省百畝以上的湖泊僅有574個(gè)，比上個(gè)世紀(jì)50年代減少了56．9％，平均消失15個(gè)。根據(jù)湖北省水利廳發(fā)布的《湖北省水資源質(zhì)量通報(bào)》顯示，目前6個(gè)較大湖泊中，3個(gè)為中營養(yǎng)狀態(tài)，3個(gè)為富營養(yǎng)狀態(tài)。武漢市有“千湖之市”的稱號(hào)。但武漢市水務(wù)局最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近30年武漢湖泊面積減少了228．9平方公里。50年中近100個(gè)湖泊人間“蒸發(fā)”，楊叉湖、范湖等耳熟能詳?shù)拿謨H成為帶“湖”字的符號(hào)。目前中心城區(qū)僅存的38個(gè)湖泊，水質(zhì)全部超標(biāo)，其中約半數(shù)為劣五類，不少湖泊黑臭難聞，而且還面臨著繼續(xù)被侵蝕的危

5．2008年初，胡錦濤總書記在安徽考察淮河時(shí)發(fā)表重要講話，明確指出：“讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機(jī)?！边@不僅是治理江河湖泊的一項(xiàng)政策措施，更是站在社會(huì)主義生態(tài)文明的高度，指導(dǎo)新時(shí)期我國治水治污的重大戰(zhàn)略思想。溫家寶總理先后親自主持召開太湖、巢湖、滇池治理工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“一湖一策”和人性化管理的思路，為湖泊的休養(yǎng)生息指明了方向。

6．楊叉湖是武漢近20年來較早消亡的湖泊之一，80后的武漢人大多數(shù)已經(jīng)不知道，今天這個(gè)以“湖”命名的地方曾經(jīng)是一片湖區(qū)。70多歲的金婆婆是漢口楊叉湖的老居民，見證了楊叉湖從浩渺水域向繁華街市演變的歷程：“那時(shí)候只有十幾戶人家居住在湖邊，我們到漢口趕集都是劃船去，當(dāng)時(shí)這一片都是湖?！苯鹌牌耪f，“當(dāng)時(shí)的楊叉湖水非常清澈甘甜，我們的生活飲用水都是直接從湖里挑，湖里的藕和魚都非常有名，產(chǎn)量也很大，我老伴秋冬季節(jié)。一天要挖900斤藕?！薄?0年代末，80年代初，村里把湖區(qū)的水域分給村民養(yǎng)魚，我們家分了幾十畝，后來整個(gè)湖區(qū)就被分成大大小小若干個(gè)湖塘，大約20年前，這里就連一個(gè)小水塘都沒有了，楊叉湖僅僅成為了一個(gè)地名?！薄岸嗪玫暮?，多好的水啊，都被填光了?！苯鹌牌胚z憾地說。

7．“向左，在沙湖釣魚；向右，在東湖賞景；向里，在生活里，享作品人生；向外，在繁華區(qū)，享城市霓虹；向前，在地鐵口，出行自由；向后，核心圈，完美生活”──這是武漢市沙湖邊的一出樓盤打出的廣告語，沙湖是武漢市僅次于東湖的第二大“城中湖”，也是近幾年來市民關(guān)注度最高的湖泊之一。

從小在沙湖邊生活的王志銘對(duì)于沙湖有著特別深的感情，幾年前，因?yàn)椴蝗绦目吹缴澈教钤叫。啻紊钜怪簧頂r停填湖的運(yùn)土車，王志銘也因此被稱為“護(hù)湖義士”?！拔矣浀眯r(shí)候，冬天沙湖上結(jié)著很厚的冰，成群的水鳥在湖邊的冰面上覓食，我和小伙伴們悄悄走進(jìn)時(shí)，鳥群轟地一聲飛起，遮天蔽日，非常壯美，那時(shí)候，沙湖的鯰魚非常肥美，還遠(yuǎn)銷香港，藕從湖里挖出來，就著湖水洗洗就可以直接吃?！蓖踔俱懻f：“從80年代開始沙湖就一直在填，20年來就沒間斷過，往沙湖傾倒垃圾渣土的各種大小車輛，最多的時(shí)候一天有近百輛?！?/p>

如今的沙湖早已被高樓所占領(lǐng)和包圍，除了數(shù)家省直機(jī)關(guān)外，還有近十家商業(yè)樓盤雄踞沙湖四周，《鄂商》雜志載文報(bào)道，從2009年7月到12月份短短半年間，沙湖樓盤漲幅平均超過了25％，其中水岸星城每平方米均價(jià)在10000元左右，上漲幅度42．8％，愛尚華府均價(jià)8900元，漲幅17．14％。

8．究竟是哪些因素導(dǎo)致了湖泊的被填呢？華中師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院金伯欣教授介紹，上世紀(jì)50—80年代。由于人口增長(zhǎng)，糧食問題成為我國當(dāng)時(shí)最大的問題之一，為獲得更多的糧食，全國掀起“以糧為綱”運(yùn)動(dòng)，大面積的湖區(qū)和濕地被填占，變成了田地。武漢大學(xué)環(huán)境研究所副所長(zhǎng)杜群教授對(duì)填湖有自己的看法：隨著城市人口激增，城市垃圾日益龐大，要處理的垃圾與日俱增，由于許多城市垃圾處理的方式落后和單一，填湖一度成為許多城市處理垃圾的主要手段．特別是一些小湖泊及連接湖泊的明渠，因?yàn)樵獾絿?yán)重污染，變成臭水塘、臭水溝，老鼠橫行，蚊蠅亂飛，周邊居民反映強(qiáng)烈，干脆一填了之。

無論是哪一個(gè)年代的填湖行為，都是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行的?！皬娜藗兊木幼∫髞碚f，濱水地區(qū)有著令人宜居的環(huán)境，從開發(fā)商的角度來說，填湖成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于舊城改造，生活污水的排放也不用過多操心，而且濱水樓盤售價(jià)更高、更好賣，他們也能從中獲取最大利益，一個(gè)濱水項(xiàng)目的開發(fā)，政府、開發(fā)商、購房者都能從中得到各自的利益，那么，犧牲湖泊資源也就在所難免了?！倍湃航淌谡f。

武漢億房網(wǎng)一篇文章指出：現(xiàn)在的商品房?jī)r(jià)格越來越高，土地逐漸成了稀缺資源，一些人就把目光盯向了城市湖泊，打起了“填湖建房”的主意，既解決了城市中心區(qū)土地資源不足的問題．又能以湖景房的名義高價(jià)售房。

9．武漢市水務(wù)局湖泊保護(hù)處一位負(fù)責(zé)人介紹說，現(xiàn)在發(fā)生的填湖事件，一般都不是某一個(gè)人或某一個(gè)單位私底下進(jìn)行的，往往與當(dāng)?shù)鼗鶎诱畱B(tài)度有很大關(guān)系?！坝捎谶@些企業(yè)、單位與基層政府的關(guān)系比較密切，市水務(wù)局要求整改的督辦函也下了，但是基層就是不執(zhí)行，我們也難辦?！?/p>

武漢市“蘆灣湖填湖”事件就頗為典型，據(jù)搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)武漢站載文，蘆灣湖原屬南湖漁場(chǎng)所有。在政府的規(guī)劃中，此處為漁場(chǎng)養(yǎng)殖水面，未做任何其他規(guī)劃，但事實(shí)上整個(gè)蘆灣湖已有近3/4被黃土所填。進(jìn)村一角干涸的湖坑，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工人員透露，蘆灣湖填埋后將用作建房，我們看到，緊靠蘆灣湖的泰然·南湖玫瑰灣二期部分，開發(fā)商已經(jīng)做了臨湖景觀打造，湖岸棧道和觀景點(diǎn)已經(jīng)完成，但因?yàn)樘J灣湖的消失，這里的臨湖景觀都已名不副實(shí)了。

該負(fù)責(zé)人說，對(duì)填湖行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)也是個(gè)問題，一次填湖不論面積大小，最高罰款限額5萬元．而填一畝湖的土地可以賣到幾十萬元，巨大的利益驅(qū)動(dòng)和低廉的填湖代價(jià)，讓填湖行為屢禁不止。“如果發(fā)生填湖行為，我們一般會(huì)要求責(zé)任單位整改，填多少挖多少，如果責(zé)任單位拒不整改。我們也可按規(guī)定代挖，但代挖的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于填土的成本，市水務(wù)局也拿不出錢來代挖。所以。很多時(shí)候湖泊被填了也無法還原?！?/p>

10．中國科學(xué)院院士，中國水利水電科學(xué)研究院水資源所所長(zhǎng)王浩，在第十三屆世界湖泊大會(huì)上說．我國的湖泊治理除了依靠工程技術(shù)外，還需要構(gòu)建非政府組織、公眾參與體系，由于缺乏非政府組織、公眾的參與，湖泊水污染的控制比較被動(dòng)，導(dǎo)致治湖過程中政府與居民、農(nóng)民與企業(yè)間屢屢發(fā)生摩擦，而且是邊治理邊污染，影響了治理效果。

20世紀(jì)80年代末，武漢的內(nèi)沙湖周邊開始了大規(guī)模的建設(shè)，由此產(chǎn)生的大量建筑垃圾和和生活垃圾都強(qiáng)迫“喂”給了內(nèi)沙湖。武漢市洪山區(qū)水務(wù)局一退休干部介紹：2004年12月，當(dāng)時(shí)內(nèi)沙湖已經(jīng)有專門的人24小時(shí)輪班把守，有一天晚上下雨，值班的人“偷了個(gè)閑”，結(jié)果內(nèi)沙湖一夜之間傾倒來的垃圾多得令人驚詫，更為嚴(yán)重的是。附近有些村子甚至把“填湖經(jīng)濟(jì)”納入村里的規(guī)劃當(dāng)中，內(nèi)沙湖面積從最早的1275畝縮小到1994年的600余畝，而如今只有119．85畝。

11．國內(nèi)知名湖泊治理專家，國家環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所張研究員說，一談到湖泊治理的投資，人們習(xí)慣性的想到修建污水處理廠，然而修建污水處理廠并非治理湖泊富營養(yǎng)化的金鑰匙?！艾F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些污水處理廠在建成之后，卻并沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而被企業(yè)用來應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查?！?/p>

2009年11月4日舉行的湖泊保護(hù)與兩型社會(huì)建設(shè)專題論壇上，一位專家語出驚人，武漢市污水物COD(化學(xué)需氧量，是判斷水質(zhì)量的重要指標(biāo)，化學(xué)需氧量越大，水質(zhì)越差)排放有61％來自畜禽養(yǎng)殖，養(yǎng)殖飼料添加劑中含有大量重金屬，這些重金屬大部分都不能被吸收，而被排泄到環(huán)境中，比如豬糞中銅和鋅的排泄量占總微量元素排泄量的95％以上，萬頭豬每年要排放100多公斤的砷，嚴(yán)重污染土壤、地表水和地下水，目前，武漢市蓮花湖、西湖、北湖、菱角湖等25個(gè)湖泊仍在進(jìn)行經(jīng)營性漁業(yè)養(yǎng)殖，湖北許多湖泊周圍也有養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)及養(yǎng)雞場(chǎng)，飼料投放，動(dòng)物糞便隨意排放的殘留氮、磷等有害物質(zhì)流入水中，加重了湖泊的污染，而大部分農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)還沒有認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性。12．如何治理湖泊？2009年底中日韓三國孩子給出了不同答案。每個(gè)國家派出2—5名中小學(xué)生代表，中國的5名學(xué)生分別來自甘肅、湖北、廣東等地，主持人給出了8種行為，請(qǐng)學(xué)生選擇對(duì)治理你家鄉(xiāng)湖泊最為關(guān)鍵的一個(gè)建議，八種行為分別是：增加魚類和貝類，戲水和游戲。減少垃圾，避免出現(xiàn)藍(lán)藻和水華，增加蘆葦?shù)?，提高水質(zhì)，了解湖泊知識(shí)，傳遞湖泊優(yōu)點(diǎn)。中國學(xué)生選擇“減少垃圾”，理由是有很多居民將垃圾往湖里扔，直接導(dǎo)致湖水被污染，韓國學(xué)生選擇“提高水質(zhì)”，表示水質(zhì)好了后就能恢復(fù)湖水的生態(tài)平衡，湖泊當(dāng)然也就給治理好了，日本學(xué)生選擇“傳遞湖泊優(yōu)點(diǎn)”，認(rèn)為若有更多人知道湖泊的優(yōu)點(diǎn)，就會(huì)有更多的人加入到保護(hù)湖泊的隊(duì)伍中來，現(xiàn)場(chǎng)帶隊(duì)老師認(rèn)為，三種答案并無對(duì)錯(cuò)之分，對(duì)中國孩子來說隨處可見的亂扔垃圾現(xiàn)象是造成湖泊污染的最重要原因。

13．2004年江西省通過了我國省級(jí)第一部保護(hù)湖泊濕地的地方立法──《江西省鄱陽湖濕地保護(hù)條例》。在江西省湖泊濕地保護(hù)、利用、管理的政府行政職能部門、新聞媒體以及專家學(xué)者的共同倡導(dǎo)下，江西省成立了非政府機(jī)構(gòu)的民間社團(tuán)──江西省愛鳥協(xié)會(huì)。依托省科協(xié)、省林業(yè)廳，江西省又在省愛鳥協(xié)會(huì)下成立了鄱陽湖綠色家園公益基金會(huì)，這些民間社團(tuán)在配合呼應(yīng)政府依法行政的同時(shí)也大力宣傳人與自然的和諧發(fā)展理念，開展生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)．積極圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開展多種調(diào)研活動(dòng)，積極向省市領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，發(fā)動(dòng)公眾對(duì)身邊的水環(huán)境水資源實(shí)施保護(hù)，同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、學(xué)校和社團(tuán)互動(dòng)，堅(jiān)持長(zhǎng)期對(duì)湖泊水體、水質(zhì)、生物狀況進(jìn)行信息發(fā)布和環(huán)境生態(tài)宣傳。

14．琵琶湖是日本最大的淡水湖，也是東京的飲水來源湖。然而，30年前，琵琶湖多次爆發(fā)赤潮和藍(lán)藻，甚至導(dǎo)致供水危機(jī)。琵琶湖當(dāng)時(shí)水呈紅色，被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“紅潮”，形成原因主要是湖水含磷太多，而磷的排放主要是當(dāng)?shù)厥褂煤追试砗拖匆路圻^多。當(dāng)人們意識(shí)到琵琶湖被嚴(yán)重污染時(shí)，政府開始制定規(guī)劃限制人們向湖中排污，當(dāng)?shù)孛癖娨舶l(fā)起了“不含磷肥皂”運(yùn)動(dòng)。此后，日本開始進(jìn)行一系列琵琶湖綜合發(fā)展工程項(xiàng)目，并專門制定了“琵琶湖發(fā)展特別法”。為恢復(fù)琵琶湖水質(zhì)。日本政府先后投入數(shù)萬億日元。

琵琶湖中有一艘叫“湖之子”的大船，當(dāng)?shù)匦W(xué)生成長(zhǎng)期間都會(huì)到船上去生活兩天，開展一系列感受和認(rèn)識(shí)琵琶湖的活動(dòng)，孩子們通過這些簡(jiǎn)單的活動(dòng)，真正認(rèn)識(shí)了養(yǎng)育自己的“母親湖”，了解了她的歷史和現(xiàn)狀，培養(yǎng)了保護(hù)琵琶湖的責(zé)任感?，F(xiàn)在，琵琶湖風(fēng)光秀麗，令游人流連忘返。

15．“杭州因西湖而名，也因西湖而興”，杭州市副市長(zhǎng)張建庭說，目前西湖年均接待國內(nèi)游客2200多萬人次，入境游客達(dá)到100多萬人次。西湖之美并非天然雕飾，而是歷經(jīng)杭州人的“精心打扮”。張介紹，近幾年來，杭州政府投入巨資，實(shí)施西湖綜合保護(hù)工程。具體做法有：控制水土流失，拆違還綠；控制污染源，減少景區(qū)居民，實(shí)施沿線截污納管工程，湖泊內(nèi)船只全部使用電瓶或者人力驅(qū)動(dòng)，將船只對(duì)湖水的污染降到最低；引水配水，從1996年開始，目前已經(jīng)引水1．2億多方，相當(dāng)于一個(gè)月?lián)Q一次；實(shí)施底泥疏浚，1999年─2003年，共完成疏浚量342．46萬方．平均水深由浚前1．65米加深到2．5米；完善濕地系統(tǒng)，保護(hù)流域自然植被，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式．較大程度地將氮、磷保留在陸地系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中，減緩水體富營養(yǎng)化進(jìn)程；強(qiáng)化科學(xué)研究，開展“典型內(nèi)塘富營養(yǎng)化調(diào)查報(bào)告”、“西湖水環(huán)境綜合保護(hù)工程效益評(píng)價(jià)及管理對(duì)策”等課題攻關(guān)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

16．2003年以來，武漢市逐年加大對(duì)湖泊進(jìn)行治理和保護(hù)的力度，相繼出臺(tái)了《武漢市防洪管理規(guī)定》、《武漢市湖泊保護(hù)條例》、《城市排水條例》等8部地方性法規(guī)，頒布了《武漢市湖泊保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》等政府規(guī)章，編制了《武漢市水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》、《中心城區(qū)湖泊保護(hù)規(guī)劃》、《中心城區(qū)三線一路保護(hù)規(guī)劃》等幾十種涉水規(guī)劃。2003年至今，武漢市已經(jīng)投入大約30億元進(jìn)行湖泊保護(hù)和治理，26個(gè)湖泊實(shí)現(xiàn)全流截污，部分湖泊水質(zhì)改善，劣V類湖泊由33個(gè)減至24個(gè)，武漢市正在大力推進(jìn)江湖連通工程，相繼啟動(dòng)了漢陽六湖連通、漢口七湖連通、武昌大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建等一批重大項(xiàng)目。2010年4月12日，武漢市常委會(huì)通過了《武漢市湖泊整理管理辦法》及《城市綠線管理辦法》。17．洱海是我國最大的淡水湖泊之一，素有”高原明珠”的美稱。湖泊面積251平方公里，蓄水量28億立方米，湖岸線128千米，是大理市民的主要應(yīng)用水源地，也是洱海國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的核心，具有供水、農(nóng)灌、發(fā)電、調(diào)節(jié)氣候、漁業(yè)、航運(yùn)、旅游七大功能，是大理人民的母親湖。上世紀(jì)80年代以來，由于農(nóng)藥化肥的大量使用和洱海周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)．各種生活及工業(yè)垃圾傾人洱海，導(dǎo)致洱海水環(huán)境一度惡化。同時(shí)，湖水透明度也從4米驟跌至0．5米，部分水體發(fā)出惡臭。2003年洱海再次大規(guī)模爆發(fā)藍(lán)藻。大理鎮(zhèn)龍龕村就在洱海邊，提起當(dāng)時(shí)藍(lán)藻爆發(fā)時(shí)的情形，村民們至今仍然心有余悸?！爱?dāng)時(shí)村里沒自來水，我們眼睜睜看著門口這么大個(gè)湖，卻要四處找水吃，難受極了。”嚴(yán)重的污染給大理人民上了一堂深刻的環(huán)境課，大家開始認(rèn)識(shí)到，如果再不保護(hù)洱海后果不堪設(shè)想。經(jīng)過幾年努力，2008年洱海有半年以上達(dá)到2類水質(zhì)．成為全國城市近郊保護(hù)最好的湖泊之一?！斑@歸功于我們探索了新的體制?！贝罄碇莞敝蓍L(zhǎng)許映方說：“我們專門設(shè)立了洱海流域面源污染防治辦公室，建立了流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作站．聘請(qǐng)灘地協(xié)管員、河道管理員、垃圾收集員，創(chuàng)建了農(nóng)戶繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村垃圾清運(yùn)模式，告別了長(zhǎng)期垃圾入湖的習(xí)慣。我們首創(chuàng)了河長(zhǎng)制，明確每河的責(zé)任單位和責(zé)任人，首創(chuàng)了環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，把風(fēng)險(xiǎn)壓力變成了治污動(dòng)力。我們探索了新的投融資機(jī)制，組建洱海保護(hù)治理國有投資公司，積極爭(zhēng)取銀行貸款和資金投入，實(shí)行“雙取消”(取消網(wǎng)箱捕魚、取消機(jī)動(dòng)船動(dòng)力設(shè)施)和“三退三還”(退塘還湖、退耕還林、退房還地)。

18．在13屆世界湖泊大會(huì)上，水環(huán)境保護(hù)專家約根森先生認(rèn)為，湖泊環(huán)境污染不僅是政府部門需要面對(duì)的問題，也需要增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。加利福尼亞大學(xué)的丹尼爾說：“美國人購物時(shí)都會(huì)考慮環(huán)保成分，政府也會(huì)從環(huán)保的角度給工廠打分，并公布到互聯(lián)網(wǎng)上，為市民購買物品時(shí)做參考。中國整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)不是很強(qiáng)，我在武漢看到很多人都在使用塑料袋和一次性碗筷。這些不易分解的物質(zhì)會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的傷害?！眹H湖泊環(huán)境委員會(huì)主席中村山久說：“湖泊污染問題全世界都存在，有些湖泊被污染后需要百年的時(shí)間來治理?！?/p>

三、申論要求

根據(jù)材料回答下面四個(gè)問題：

(一)根據(jù)材料，提煉出湖北省可以借鑒的保護(hù)與治理湖泊的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。(20分)要求：全面準(zhǔn)確，語言簡(jiǎn)潔，不超過200字。

(二)閱讀給定材料，分析指出近十幾年來房地產(chǎn)對(duì)我國城市湖泊的主要影響。(20分)要求：聯(lián)系實(shí)際，見解深刻，切實(shí)可行，不超過200字。

(三)結(jié)合給定材料，分析在湖泊保護(hù)中加強(qiáng)非政府組織社會(huì)責(zé)任建設(shè)的難點(diǎn)，并提出解決的對(duì)策。(20分)要求：

1．觀點(diǎn)明確，條理清晰，具有針對(duì)性和可行性。2．不超過450字。

(四)參考給定材料，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，以《從湖泊危機(jī)說開去》為題，寫一篇議論文。(40分)要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000─1200。一）根據(jù)材料，提煉出湖北省可以借鑒的保護(hù)與治理湖泊的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，語言簡(jiǎn)潔，不超過200字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題屬于歸納概括類試題。通過閱讀題干可知，此題要求考生對(duì)給定資料中的積極、正面的信息進(jìn)行概括，因此考生要善于抓住給定事例中的關(guān)鍵詞。注意作答要全面、有條理性。

閱讀材料，提取要點(diǎn)

通過閱讀給定材料，保護(hù)與治理湖泊的主要經(jīng)驗(yàn)和做法主要集中在材料10、13、14、15、17、18中。

材料10，通過專家王浩的話，指出湖泊治理不僅需要依靠工程技術(shù)，還需要構(gòu)建非政府組織和公眾參與體系，以使湖泊水污染的控制由被動(dòng)變主動(dòng)。

材料13，以江西保護(hù)鄱陽湖濕地的一系列舉措為例，指出要從法制建設(shè)角度來保護(hù)湖泊，湖北省應(yīng)立法以治理湖泊。江西的民間社團(tuán)、生物學(xué)者等積極參與到鄱陽湖濕地的保護(hù)中，開展調(diào)研和宣傳活動(dòng)，這啟示湖北省政府要充分重視非政府組織在湖泊保護(hù)和治理中的作用，以發(fā)揮這些民間社團(tuán)的積極效用。

材料14，日本東京在治理琵琶湖的過程中，投入大量資金，制定規(guī)劃限制排污，制定琵琶湖發(fā)展特別法，加大社會(huì)宣傳，鼓勵(lì)民眾培養(yǎng)保護(hù)琵琶湖的責(zé)任感，最終使“紅湖”成為“風(fēng)光秀麗”的湖泊。從日本的成功經(jīng)驗(yàn)中可看出，湖泊治理需要政府的資金投入，需要加大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育，需要提高公民的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

材料15，杭州市政府加大資金投入，對(duì)西湖開展綜合治理工程，具體措施有：控制水土流失，拆圍還綠；控制污染源，減少景區(qū)居民，實(shí)施沿線截污納管工程，湖泊內(nèi)船只全部使用電瓶或者人力驅(qū)動(dòng)，將船只對(duì)湖水的污染降到最低；引水配水；完善濕地系統(tǒng)、保護(hù)流域自然植被，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等措施綜合治理。

材料17，云南洱海的治理主要是通過政府大膽創(chuàng)新，探索新的治理水污染的機(jī)制，如明確責(zé)任追究機(jī)制，創(chuàng)建環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)抵押制度和新的投融資機(jī)制等。

材料18，通過水環(huán)境專家約根森先生和加利福尼亞大學(xué)丹尼爾的話，指出治理湖泊需要增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。

加工要點(diǎn)，組織答案

根據(jù)作答要求，緊扣給定材料，分別將以上提取的作答要點(diǎn)整合加工，然后再將對(duì)湖北治水、治污方面有益的經(jīng)驗(yàn)和做法羅列出來即可。同時(shí)，注意作答字?jǐn)?shù)的限制。

【參考答案】

一是加強(qiáng)湖泊保護(hù)的法制建設(shè)，建立和完善湖泊保護(hù)法律法規(guī)體系。

二是加強(qiáng)教育宣傳，提高公民湖泊環(huán)保意識(shí)，同時(shí)構(gòu)建非政府組織公眾參與體系，鼓勵(lì)非政府組織、公眾的積極參與。

三是加大資金投入，開展湖泊治理綜合整治工程。如控制污染源，完善濕地系統(tǒng)、保護(hù)流域自然植被，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等措施綜合治理。

四是大膽創(chuàng)新，積極探索新的治理湖泊機(jī)制。加強(qiáng)管理和監(jiān)督，明確責(zé)任追究機(jī)制、創(chuàng)新投融資模式，探索湖泊治理的市場(chǎng)化模式化。

二）閱讀給定材料，分析指出近十幾年來房地產(chǎn)對(duì)我國城市湖泊的主要影響。（20分）

要求：聯(lián)系實(shí)際，見解深刻，切實(shí)可行，不超過200字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

通過閱讀題干可知，本題是一道綜合分析試題?？忌鷳?yīng)重點(diǎn)尋找有關(guān)城市房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)城市湖泊影響的信息。同時(shí)，考生可以根據(jù)近幾年來由于人類忽視湖泊的保護(hù)和治理，湖泊所出現(xiàn)的危機(jī)中去尋找對(duì)本題有益的答案。

閱讀材料，提取要點(diǎn)

材料1中簡(jiǎn)述了目前世界各地湖泊所面臨的危機(jī)：湖泊范圍逐漸縮小，水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)功能不斷退化萎縮，直接影響著人類的生產(chǎn)和生活。房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)城市湖泊的影響也可以從這些方面進(jìn)行闡述，但也要根據(jù)后面的具體材料進(jìn)行分析，尋找更加貼近本題的答案。

材料4中簡(jiǎn)述了武漢湖泊面積減少、水質(zhì)下降等現(xiàn)象，原因就是圍湖造田、房地產(chǎn)開發(fā)、垃圾傾倒、工業(yè)污染，可見房地產(chǎn)開發(fā)容易造成湖泊面積萎縮、湖泊污染等結(jié)果。

材料6介紹了楊汊湖的歷史演變，楊汊湖的生態(tài)服務(wù)功能逐漸喪失，湖泊逐漸喪失了供水、旅游、水產(chǎn)等服務(wù)功能。

材料7介紹了沙湖周邊房地產(chǎn)的開發(fā)，“填湖造房”行動(dòng)使得湖泊面積急劇縮小、自然景觀消失，傾倒垃圾也在污染著沙湖的水質(zhì)。

材料9介紹了由于房地產(chǎn)開發(fā)，使得盧灣胡鹽湖景觀消失，失去了旅游功能，這側(cè)面反映房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)城市湖泊帶來的巨大影響。

加工要點(diǎn)，組織答案

將以上要點(diǎn)按照一定的邏輯順序，分析近十幾年來房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)城市湖泊帶來的主要影響。另外，還要注意控制作答字?jǐn)?shù)，以免超出，造成不必要的丟分。

【參考答案】

房地產(chǎn)對(duì)我國城市湖泊的主要影響：

一是造成城市湖泊水資源萎縮，湖泊面積銳減。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，我國許多城市推行“填湖造房”，許多城市湖泊被填埋，城市湖泊面積急劇減少。

二是加重了城市湖泊的污染。房地產(chǎn)開發(fā)帶來大量建筑垃圾以及居民生活垃圾的傾倒，污染城市湖泊，水質(zhì)下降。

三是使得城市湖泊喪失了供水、旅游、水產(chǎn)等服務(wù)功能。大量城市湖泊受“填湖造房”的影響，水資源減少，污染嚴(yán)重，喪失了原有的生態(tài)服務(wù)功能。

三）結(jié)合給定材料，分析在湖泊保護(hù)中加強(qiáng)非政府組織社會(huì)責(zé)任建設(shè)的難點(diǎn)，并提出解決的對(duì)策。（20分）

要求：

1．觀點(diǎn)明確，條理清晰，具有針對(duì)性和可行性。2．不超過450字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

通過閱讀題干可知，這是一道復(fù)合題型，包含兩個(gè)問題：一是“湖泊保護(hù)中加強(qiáng)非政府組織社會(huì)責(zé)任建設(shè)的難點(diǎn)有哪些”；二是“針對(duì)這些難點(diǎn)提出相應(yīng)的解決措施”。因此，考生在答題時(shí)，要首先分析出在湖泊保護(hù)中非政府組織社會(huì)責(zé)任建設(shè)的難點(diǎn)是什么，然后根據(jù)這些難點(diǎn)分別提出對(duì)策。所以分析社會(huì)責(zé)任建設(shè)的難點(diǎn)是本題重點(diǎn)，只有在分析好這些難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，才能做出良好的對(duì)策。

閱讀材料，提取要點(diǎn)

通過閱讀材料，可提煉出如下信息：

材料8介紹了當(dāng)前我國許多城市“填湖造房”行動(dòng)的重要原因是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，而且政府參與到其中來。政府因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，不惜犧牲湖泊資源。因此，非政府組織在履行其社會(huì)責(zé)任的時(shí)候不可避免地會(huì)與地方政府形成沖突，政府代表行政權(quán)力，而非政府組織代表的是社會(huì)權(quán)力，兩者的沖突往往是行政權(quán)力壓制社會(huì)訴求，不利于非政府組織加強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任。

材料10引用專家的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)依靠技術(shù)工程的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)非政府組織公眾參與體系。非政府組織、公眾的參與，可以提高保護(hù)湖泊資源的主動(dòng)性。材料13從正面反映出由于非政府組織的積極參與、調(diào)動(dòng)民眾參與保護(hù)湖泊的積極性，對(duì)鄱陽湖濕地的保護(hù)起到了良好的作用。材料18顯示，在湖泊的治理當(dāng)中，提高公民的環(huán)保意識(shí)是非常有必要的，中國公民的環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)。在保護(hù)湖泊的過程當(dāng)中，非政府組織和公眾的廣泛參與對(duì)于加強(qiáng)非政府組織的社會(huì)責(zé)任有著良好的促進(jìn)作用。

材料13介紹了江西民間組織、民間社團(tuán)等非政府組織開展了一系列教育宣傳、科學(xué)調(diào)研活動(dòng)的同時(shí)，配合呼應(yīng)政府依法行政。健全完善的法律法規(guī)為非政府開展各項(xiàng)活動(dòng)提供良好的行動(dòng)框架和法律支持。如果沒有完善的法律支持，就會(huì)使得非政府組織的行為缺乏合法性，不利于社會(huì)責(zé)任的履行和加強(qiáng)。

加工要點(diǎn)，組織答案

對(duì)以上要點(diǎn)進(jìn)行加工整理，注意最后進(jìn)行總結(jié)，得出結(jié)論，使答案完整。

【參考答案】

難點(diǎn)：

一是我國湖泊保護(hù)的法制建設(shè)還不夠完善，無法為我國非政府組織在湖泊保護(hù)中提供行動(dòng)框架。如果沒有完善的法律支持，就會(huì)使得非政府組織的行為缺乏合法性，不利于社會(huì)責(zé)任的履行和加強(qiáng)。

二是部分地方政府有法不依，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境保護(hù)，非政府組織社會(huì)責(zé)任無法得到切實(shí)履行。填湖事件的發(fā)生和基層政府片面追求“填湖經(jīng)濟(jì)”帶來的利益有關(guān)。當(dāng)政府利益與社會(huì)公益相沖突時(shí)，非政府組織的社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)就無法得到保障。

三是全社會(huì)環(huán)保意識(shí)不高，公眾對(duì)于湖泊保護(hù)的參與力度不高，沒有公眾的支持，非政府組織的社會(huì)責(zé)任難以實(shí)現(xiàn)。

對(duì)策：

第一，加強(qiáng)湖泊保護(hù)的法制建設(shè)，建立和完善湖泊保護(hù)法規(guī)體系，為非政府組織推行各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)提供合法的行動(dòng)框架和法律支持。

第二，政府應(yīng)當(dāng)依法行政，嚴(yán)厲打擊破壞湖泊資源的行為。協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，滿足公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的利益訴求。

第三，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)社會(huì)的宣傳教育，宣傳我國當(dāng)前湖泊面臨的嚴(yán)重危機(jī)，提高公民環(huán)保意識(shí)和保護(hù)湖泊的社會(huì)責(zé)任。只有公民的廣泛參與和支持，非政府組織的社會(huì)責(zé)任才能得到實(shí)現(xiàn)。

（四）參考給定材料，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，以《從湖泊危機(jī)說開去》為題，寫一篇議論文。（40分）

要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200。

【寫作思路】

此題是一道命題作文，即給出題目、限定作答范圍，考生可根據(jù)題目選擇的相關(guān)立意進(jìn)行論述，題目的難度較小。

以“湖泊的危機(jī)說開去”，就是要以湖泊危機(jī)為引，同時(shí)根據(jù)議論文的格式要求，提出自己明確的論點(diǎn)，加上充分的論據(jù)進(jìn)行論證，對(duì)這一論題進(jìn)行全面論述。同時(shí)需要注意的是，題目要求運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，就是要求寫作思路的開闊性--思考問題的廣泛性和觀點(diǎn)的深刻性，同樣一個(gè)問題必須上升到宏觀和政府工作的高度，才符合公考的要求。從題目的要求中，不難看出將對(duì)策觀點(diǎn)與資料所給具體事例相聯(lián)系非常重要，這要求考生一方面要有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備，了解資料所闡述的問題的基本信息，發(fā)揮自己的所學(xué)所知；另一方面又不能脫離資料本身，憑空揮灑，要做到有理有據(jù)，將論點(diǎn)和論據(jù)有機(jī)地結(jié)合。

【參考答案】 從湖泊危機(jī)說開去

水是生命之源，湖泊是地球水資源的重要載體。它滋養(yǎng)了文明，潤(rùn)澤著萬物，是人類賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的自然依托。然而，由于人類不合理的生產(chǎn)、生活方式，使湖泊面臨嚴(yán)重危機(jī)。在歷史上曾有“千湖之省”美譽(yù)的中部大省湖北省，由于受上世紀(jì)大規(guī)模圍湖造田及近年來房地產(chǎn)的開發(fā)、傾倒垃圾、工業(yè)污染等影響，湖北湖泊水資源銳減、水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)功能不斷退化萎縮，直接影響人類的生存與發(fā)展。

近年來，我國政府高度重視湖泊的保護(hù)和治理。2008年初，胡錦濤總書記在安徽考察淮河時(shí)發(fā)表重要講話，明確指出：“讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機(jī)”，提出指導(dǎo)新時(shí)期我國治水治污的重大戰(zhàn)略思想。治水治污是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我國在保護(hù)和治理湖泊時(shí)必須做到統(tǒng)籌規(guī)劃，站在建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的高度上，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、局部和整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，保護(hù)我國的湖泊資源，走可持續(xù)發(fā)展之路。

首先，加強(qiáng)湖泊保護(hù)的法制建設(shè)，建立和完善湖泊保護(hù)法規(guī)體系，使我國在湖泊保護(hù)上做到有法可依、依法行政。一方面要根據(jù)國家的法律法規(guī)制定相關(guān)的湖泊治理規(guī)章和政策，建立和完善保護(hù)湖泊的法規(guī)體系，為我國湖泊的治污治水提供法制保障。同時(shí)，抓緊制定一些湖泊的監(jiān)管條例和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，與之形成配套的法律體系，更好地規(guī)范全國湖泊資源開發(fā)利用的保護(hù)工作。

其次，建立湖泊綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)湖泊環(huán)境污染聯(lián)防治理和湖泊生態(tài)保護(hù)，制定湖泊水污染綜合防治方案，包括總量控制和監(jiān)督管理方案，并創(chuàng)新投融資模式，探索湖泊治理的市場(chǎng)化模式化。同時(shí)，要真正發(fā)揮政策體系的作用，還必須切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)、政府和居民的積極性，使環(huán)境保護(hù)的主體產(chǎn)生自覺行動(dòng)。

再次，構(gòu)建非政府組織的公眾參與體系。我國的湖泊治理除了依靠工程技術(shù)外，還需要構(gòu)建非政府組織公眾參與體系，當(dāng)前缺乏非政府組織、公眾的參與，湖泊水污染的控制比較被動(dòng)，影響了治理效果。要充分重視非政府組織在環(huán)境保護(hù)當(dāng)中發(fā)揮的積極作用，以及非政府組織在公眾的宣傳教育、影響國家環(huán)境政策的教化、與政府和政府間組織之間的橋梁溝通方面所發(fā)揮的重要作用。

最后，政府應(yīng)當(dāng)加大教育宣傳力度，提高公民環(huán)保意識(shí)。政府應(yīng)當(dāng)積極利用新聞、電視、報(bào)刊等媒體向社會(huì)宣傳當(dāng)前我國湖泊存在的問題，提高公民保護(hù)湖泊的社會(huì)責(zé)任感，倡導(dǎo)公民養(yǎng)成良好的環(huán)保意識(shí)，積極投身到湖泊的治理和保護(hù)當(dāng)中來。

“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色”這樣美麗畫面的實(shí)現(xiàn)需要我們加大對(duì)湖泊的治理力度、保護(hù)湖泊資源。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)十七大報(bào)告精神，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧，走可持續(xù)發(fā)展之路，以促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展達(dá)到完美的統(tǒng)一。

第五篇：國家規(guī)定公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家規(guī)定公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)包括政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力，而科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐意義正是與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一道共同構(gòu)成我們黨的指導(dǎo)思想。在當(dāng)代中國，要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的旗幟，就得堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展武裝全黨，把全黨的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來；樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的最好堅(jiān)持和最好實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展觀正指導(dǎo)著當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人在治國理政的實(shí)踐中切實(shí)提高執(zhí)政能力，始終保持黨的先進(jìn)性，從而推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程。實(shí)踐證明，通用能力對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀起到了巨大的推進(jìn)作用。2006年7月1日，胡錦濤同志指出：“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)?！庇纱丝梢娍茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展史黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。而通用能力里所包含的能力范圍正是大力推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步所需要的基本能力。所以，綜上所述，我認(rèn)為提高公務(wù)員通用能力對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀具有重大意義。

不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，而且要提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識(shí)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)履行職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀具有鮮明的實(shí)踐特性，只有在實(shí)踐中才能不斷深化認(rèn)識(shí)、增長(zhǎng)才干、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

不久前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出:“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的知識(shí)水平和工作能力?！卑l(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，是不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的必然要求。

不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。實(shí)踐上的自覺性與堅(jiān)定性，來自思想認(rèn)識(shí)上的自覺性與堅(jiān)定性。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)愈深刻，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就會(huì)愈自覺愈堅(jiān)定。

首先，要進(jìn)一步深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的成果,是在建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針，是馬克思主義中國化的最新成果。

其次，要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系?？茖W(xué)發(fā)展觀是完整的科學(xué)體系。這一理論體系內(nèi)涵豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，從戰(zhàn)略和全局的高度科學(xué)回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在這一科學(xué)體系中，第一要義是發(fā)展，以人為本是核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是基本要求，這三個(gè)方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，是黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的升華，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、“發(fā)展是硬道理”,到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”,再到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“又好又快”發(fā)展,我們黨堅(jiān)持發(fā)展的信念一以貫之。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、樹立社會(huì)主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富和發(fā)展。

再次，要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來?？茖W(xué)發(fā)展觀是運(yùn)用馬克思

主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法認(rèn)識(shí)與分析社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。它要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題，正確處理人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系的原理。它強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。它堅(jiān)持以人為本，把人民群眾作為推動(dòng)發(fā)展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點(diǎn)。只有把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來，才能把握貫穿在科學(xué)發(fā)展觀中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，掌握其精神實(shí)質(zhì)，從根本上提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。

在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

科學(xué)發(fā)展，重在發(fā)展，貴在科學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，就是尊重和遵循客觀規(guī)律求發(fā)展，按客觀規(guī)律辦事。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，而且要提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識(shí)水平。面對(duì)新情況新問題，學(xué)習(xí)的任務(wù)更加繁重，掌握新知識(shí)、提高新能力的任務(wù)更加繁重。只有不斷學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、增長(zhǎng)才干，才能適應(yīng)新的形勢(shì)和新的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)履行職責(zé)的要求，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

第一，面對(duì)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，必須努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。我國已經(jīng)初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，我們加深了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。但較之西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌臧l(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)程和成功經(jīng)驗(yàn)，我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的掌握還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這些年來，在經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快增長(zhǎng)速度的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康不穩(wěn)定因素也大量存在，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)效益低下，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的問題越來越突出。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的種種矛盾和問題，反映出經(jīng)濟(jì)工作的不少方面還不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。無論消除當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康不穩(wěn)定因素，還是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾，都要求我們努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要努力學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)，把握綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的基本原理，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的必要性和重要性；努力學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用，自覺避免市場(chǎng)的盲目性；努力學(xué)習(xí)國際金融和貿(mào)易知識(shí)，全面認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下我國對(duì)外開放的環(huán)境，自覺利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源；努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快地發(fā)展。

第二，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型的新要求，必須努力學(xué)習(xí)科技知識(shí)，不斷提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。近年來，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我們?cè)谠S多領(lǐng)域因沒有掌握核心技術(shù)而在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端位置。我們的生產(chǎn)力與國際先進(jìn)水平的差距仍然較大，尤其是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，緩解能源資源和環(huán)境壓力，保障人民健康和公共安全，維護(hù)國家戰(zhàn)略利益，都必須克服技術(shù)瓶頸的制約，都迫切要求加快推進(jìn)科技進(jìn)步，不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。要通過加強(qiáng)科技知識(shí)學(xué)習(xí)拓寬視野、增進(jìn)學(xué)識(shí)，掌握現(xiàn)代科技加速發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，了解最新科技成果及其產(chǎn)業(yè)化前景，科學(xué)確定自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，從而更有力地推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

第三，面對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須努力學(xué)習(xí)社會(huì)管理知識(shí)，不斷提高管理社會(huì)的能力。社會(huì)管理是一個(gè)全新的課題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)利益分化、價(jià)值多元、矛盾復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)加大，社會(huì)整合和社會(huì)調(diào)控的任務(wù)非常繁重。改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)管理體制，創(chuàng)新適合社會(huì)主義和諧社會(huì)需要的新體制的要求已經(jīng)十分迫切。要學(xué)習(xí)社會(huì)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的知識(shí)，了解我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和利益格局的新變化，深入研究當(dāng)前我國的突出社會(huì)矛盾及其規(guī)律，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，更有效地化解各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要學(xué)習(xí)當(dāng)代社會(huì)組織和管理知識(shí)，借鑒國外社會(huì)管理的有益經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新社會(huì)管理理念，整合社會(huì)資源。要學(xué)習(xí)社會(huì)心理學(xué)知識(shí)，了解現(xiàn)代社會(huì)條件下社會(huì)心態(tài)的變化，合理引導(dǎo)社會(huì)行為預(yù)期。要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，履行好各級(jí)政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

第四，面對(duì)貫徹依法治國基本方略的新要求，必須努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，不斷提高依法辦事的能力。依法行政是人民當(dāng)家作主的題中應(yīng)有之意，也是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。在我國，依法行政尚處在初級(jí)階段，行政法治還面臨十分艱巨的任務(wù)，無論是觀念上還是制度上都面臨著挑戰(zhàn)，依法行政這一深刻的觀念更新和制度變革還任重道遠(yuǎn)。要學(xué)習(xí)憲法，樹立牢固的憲法意識(shí)，依法治國首先是依憲治國，依法行政首先要依憲行政。要了解與科學(xué)發(fā)展有關(guān)的主要法律制度，提高依法推動(dòng)工作、解決矛盾的能力。要深入學(xué)習(xí)和全面落實(shí)行政許可法，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理職能，自覺規(guī)范行政行為，依法提高行政效能。

在實(shí)踐中提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力

領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要組織者和實(shí)踐者。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力不是憑空產(chǎn)生的，要靠學(xué)習(xí)，更要靠實(shí)踐。要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果?？茖W(xué)發(fā)展觀具有鮮明的實(shí)踐特性，只有在實(shí)踐中才能不斷深化認(rèn)識(shí)，也只有在實(shí)踐中才能增長(zhǎng)才干、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

第一，要在工作實(shí)踐中提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。再好的理論，如果不與實(shí)際相結(jié)合，不落實(shí)到實(shí)踐中，也不能發(fā)揮其指導(dǎo)作用。事實(shí)上，貫徹落實(shí)的過程就是不斷深化認(rèn)識(shí)的過程，就是不斷改造主觀世界使之符合客觀實(shí)際的過程。要提高廣大干部的實(shí)際運(yùn)用能力，使廣大干部學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀來審視、謀劃、檢驗(yàn)自己的工作。只有在深入實(shí)踐和認(rèn)真落實(shí)的過程中，我們的認(rèn)識(shí)才能跟上實(shí)踐發(fā)展的要求，才能不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。

第二，要在基層鍛煉中提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。要有計(jì)劃地組織和安排干部在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、接受考驗(yàn)，特別是要組織和安排干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線去，到問題最多、矛盾最突出、發(fā)展最落后的地方去，在實(shí)踐中克服困難，解決問題，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。事實(shí)證明，通過多崗位、多渠道的實(shí)踐鍛煉，許多領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和維護(hù)群眾利益的能力，都得到了明顯提高。

第三，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求建立健全干部選拔任用機(jī)制。把具有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力在廣大干部中營造不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的良好氛圍，形成正確的用人導(dǎo)向?？己藰?biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)科學(xué)性，既看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量指標(biāo)，又看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量指標(biāo)；既看經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，又看社會(huì)進(jìn)步情況；既看當(dāng)前取得的“顯績(jī)”，又看對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的“潛績(jī)”。政績(jī)觀決定工作思路和方向，有什么樣的政績(jī)觀最終決定有什么樣的發(fā)展觀。要以制度建設(shè)規(guī)范政績(jī)，努力形成促使廣大干部想干事、會(huì)干事、干成事的導(dǎo)向，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

第四，要把學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一起來，既要看通過學(xué)習(xí)，理論水平是否提高了，思想認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一了，更要看實(shí)際行動(dòng)，看實(shí)際效果，看科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)際工作中運(yùn)用得如

何，看本地區(qū)本部門同不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題解決得如何。我們追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展，不是只為少數(shù)人的發(fā)展，不是畸輕畸重不協(xié)調(diào)的發(fā)展，不是竭澤而漁難以持續(xù)的發(fā)展，不是造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的發(fā)展，而是科學(xué)的發(fā)展，一句話，是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下又好又快的發(fā)展。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀、能夠推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

總之，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，一靠學(xué)習(xí)，二靠實(shí)踐。當(dāng)前，學(xué)習(xí)首先要學(xué)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐首先是要參加全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐。只要我們毫不松懈地堅(jiān)持努力學(xué)習(xí)和刻苦實(shí)踐，并能成為全黨的一種自覺和習(xí)慣，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力就會(huì)大大提高，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展就會(huì)有根本保證

能力是個(gè)人能夠勝任某項(xiàng)工作或任務(wù)而必須具備對(duì)人格特征，公務(wù)員通用能力是國家人事部明確的公務(wù)員必須具備九種能力，即政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和心里調(diào)適能力。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是黨的十七大重大決定，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

提高公務(wù)員通用能力，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有非常重要的意義：

1、提高公務(wù)員的通用能力，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的組織保障。黨的一系列執(zhí)政為民、和諧發(fā)展舉措，要求政府具體行政管理行為要通過一大批具有一定公務(wù)員通用能力的人員實(shí)施，否則會(huì)令行不止、政令不通。

2、提高公務(wù)員的通用能力，是提高黨的執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)。黨的各項(xiàng)路線方針政策，需要各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)的具體落實(shí)。公務(wù)員作為社會(huì)管理職能的具體實(shí)施者，就應(yīng)按照黨的十六大所提出的，做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力；不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；不斷提高提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；不斷提高依法行政的能力；不斷提高總攬全局的能力。

3、提高公務(wù)員的通用能力，是當(dāng)前國際形勢(shì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國際政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，公務(wù)員要比一般民眾更明確當(dāng)前我國初步建立起的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，適應(yīng)當(dāng)前改革開放的新形勢(shì)，學(xué)習(xí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下管理經(jīng)濟(jì)的方法，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

4、提高公務(wù)員的通用能力，是做好質(zhì)監(jiān)工作的必然要求。隨著我國加入世貿(mào)組織，世界貿(mào)易一體化格局日漸形成。怎樣提高國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)壯大民族企業(yè)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的首要任務(wù)。面對(duì)這一歷史使命，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督公務(wù)員必須首先用科學(xué)發(fā)展觀的理念提高自己，用公務(wù)員通用能力武裝自己，才能完成這一光榮歷史使命。