第一篇：公務員通用能力

國家公務員通用能力標準框架(試行)

一、政治鑒別能力

——有相應的政治理論功底，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，認真實踐“三個代表”重要思想；

——善于從政治上觀察、思考和處理問題，能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，是非分明；——具有一定的政治敏銳性和洞察力，正確把握時代發(fā)展要求，科學判斷形勢；——貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

二、依法行政能力

——有較強的法律意識、規(guī)則意識、法制觀念；

——忠實遵守憲法、法律和法規(guī)，按照法定的職責權(quán)限和程序履行職責、執(zhí)行公務；

——準確運用與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策；

——依法辦事，準確執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不以權(quán)代法；

——敢于同違法行為作斗爭，維護憲法、法律尊嚴。

三、公共服務能力

——牢固樹立宗旨觀念和服務意識，誠實為民，守信立政；

——責任心強，對工作認真負責，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護群眾合法權(quán)益；

——有較強的行政成本意識，善于運用現(xiàn)代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；

——樂于接受群眾監(jiān)督，積極采納群眾正確建議，勇于接受群眾批評。

四、調(diào)查研究能力

——堅持實踐第一的觀點，實事求是，講真話、寫實情；

——堅持群眾路線，掌握科學的調(diào)查研究方法；

——善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，準確把握事物發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和產(chǎn)生的影響；——積極探索事物發(fā)展的規(guī)律，預測發(fā)展的趨勢，提出解決問題的建議；——善于總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，指導、推動工作。

五、學習能力

——樹立終身學習觀念，有良好的學風，理論聯(lián)系實際，學以致用；

——學習目標明確，根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經(jīng)驗；

——掌握科學學習方法，及時更新和掌握與工作需要相適應的知識、技能；——拓寬學習途徑，向書本學、向?qū)嵺`學、向他人學。

六、溝通協(xié)調(diào)能力

——有全局觀念、民主作風和協(xié)作意識；

——語言文字表達條理清晰，用語流暢，重點突出；

——尊重他人，善于團結(jié)和自己意見不同的人一道工作；

——堅持原則性與靈活性相結(jié)合，營造寬松、和諧的工作氛圍；

——能夠建立和運用工作聯(lián)系網(wǎng)絡，有效運用各種溝通方式。

七、創(chuàng)新能力

——思想解放，視野開闊，與時俱進，具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新勇氣；——掌握創(chuàng)新方法、技能，培養(yǎng)創(chuàng)新思維方式；

——對新事物敏感，善于發(fā)現(xiàn)、扶植新生事物，總結(jié)新鮮經(jīng)驗；

——善于分析新情況，提出新思路，解決新問題，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。

八、應對突發(fā)事件能力

——有效掌握工作相關(guān)信息，及時捕捉帶有傾向性、潛在性問題，制定可行預寒，并爭取把問題解決于萌芽之中；

——正確認識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系；——面對突發(fā)事件，頭腦清醒，科學分析，敏銳把握事件潛在影響，密切掌握事態(tài)發(fā)展情況；——準確判斷，果斷行動，整合資源，調(diào)動各種力量，有序應對突發(fā)事件。

九、心理調(diào)適能力——事業(yè)心強，有積極、樂觀、向上的精神狀態(tài)和愛崗敬業(yè)的熱情；

——根據(jù)形勢和環(huán)境變化適時調(diào)整自己的思維和行為，保持良好的心態(tài)、情緒；

——自信心強，意志堅定，能正確對待和處理順境與逆境、成功與失??；——良好的心理適應性，心胸開闊，容人讓人，不嫉賢妒能。

一、充分認識公務員能力建設的重要意義

公務員作為國家行政管理的主體，擔負著社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的規(guī)劃、組織和貫徹執(zhí)行的重要責任。公務員隊伍的能力和素質(zhì)直接關(guān)系到我黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政質(zhì)量，直接影響著黨和政府同人民群眾的關(guān)系，直接反映著黨和政府的形象。能力標準框架的出臺，對于促進我市公務員隊伍能力建設，提高公務員隊伍的綜合素質(zhì)，更好地為實現(xiàn)“五年總量翻番、八年全面小康”作貢獻有著重要意義。

二、認真組織學習公務員能力標準

各市（區(qū)）、各部門可結(jié)合實際采取脫產(chǎn)辦班、專題輔導、舉辦講座、研討會等多種有效形式，組織廣大公務員學習《國家公務員通用能力標準框架(試行)》。通過學習，使公務員全面、正確理解公務員應具備的能力標準，自覺加強能力建設，不斷提高公務員的行政管理水平，更好地服務于發(fā)展，服務于基層，服務于群眾。

三、加強能力標準框架的調(diào)研和運用

各市（區(qū)）、各部門要結(jié)合實際，以能力標準框架為參考依據(jù)，認真研究公務員發(fā)展、成長的規(guī)律，根據(jù)不同職務、不同系統(tǒng)公務員隊伍的工作性質(zhì)、工作任務、工作特點，制訂出細化標準。各地人事部門要把《國家公務員通用能力標準框架(試行)》運用于公務員各項管理工作中去，在實踐中不斷豐富和完善公務員通用能力標準，使公務員選拔有標準、使用有依據(jù)、考核有尺度、培訓有目標、個人努力有方向，切實加強公務員隊伍建設。

四、以能力建設為目標，認真抓好培訓工作

各市（區(qū)）、各部門要圍繞能力標準框架積極開展公務員培訓工作，以公務員9項能力標準為參考依據(jù)，按照“缺什么補什么”的原則，加強公務員培訓的針對性，不斷豐富和更新培訓內(nèi)容，促進公務員能力建設，努力造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務員隊伍。

第二篇：公務員通用能力范文

對學習《公務員通用能力教程》的幾點認識

根據(jù)學習《公務員通用能力教程》活動的具體安排，在認真學習了有關(guān)文件精神的基礎上，緊緊圍繞推動加快經(jīng)濟發(fā)展，查思想、查創(chuàng)新、查作風、查落實，并針對自己在思想解放、方法創(chuàng)新、作風建設、工作落實方面存在的問題進行深刻的反思，對《公務員通用能力教程》學習活動的重要性有了更深刻的認識，使自己在今后工作中，牢固樹立了促進學習進一步加強的觀念、促進服務進一步優(yōu)化的觀念，促進能力進一步提高的觀念。

一、對存在問題的幾點認識

通過前一階段的集中學習、自學，就我個人在創(chuàng)新能力發(fā)展等方面存在的問題和不足，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是表現(xiàn)在學習上。學習還不夠全面系統(tǒng)，解決問題、指導工作的針對性不強。應該說多年來，我對加強學習始終給予了高度重視，后來也注重健全了相關(guān)制度，強化了保證措施，每年都制定計劃，明確要求，并通過多種形式不斷加強學習，學習的次數(shù)和時間也達到甚至超過了局里的要求。但是，仔細回想起來，這些學習還不夠全面系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在：針對某一方面工作學習的多，結(jié)合全面工作學習的少；落實上級要求學習的多，結(jié)合工作實際主動學習的少；研讀一段時期的領導講話和上級會議精神的多，深入領會其理論內(nèi)涵和精神實質(zhì)的少；對現(xiàn)行指導工作的方針政策學習的多，對基本理論和綜合知識等更廣泛領域?qū)W習的少；立足當前學習的多，著眼長遠學習的少。基本上是上級要求學什么就學什么，一段時期應 1

該學什么就學什么，正在干什么就學什么，在學習過程中，還存在著一定的實用主義傾向和淺嘗輒止的現(xiàn)象。特別是表現(xiàn)在指導實際工作和解決實際問題的針對性上，雖然每次學習都注重解決一個方面的問題，但在深入挖掘上做得還不夠，致使解決問題的針對性不十分強，指導工作的預見性和創(chuàng)造性還有所欠缺。這與我學習重視程度不足、抓得時松時緊有直接關(guān)系，尤其是沒能很好地處理和擺布好工學矛盾，中心工作一忙、任務一重，主觀上對學習就自覺不自覺地有所放松。

二是表現(xiàn)在思想創(chuàng)新上。程度和力度還不夠大，創(chuàng)造性開展工作有一定差距。我已經(jīng)意識到，千問題、萬問題，根本問題是經(jīng)濟發(fā)展慢的問題，而解放思想是解決這一問題的關(guān)鍵所在。也已經(jīng)認識到，思維瓶頸是制約經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越必先實現(xiàn)思想觀念的跨越。為此多次學習，不斷推進思想的解放和觀念的更新。但是與先進比總感到解放思想的程度和力度還不夠大，創(chuàng)造性開展工作還有一定差距。開展工作不能改變思維模式，落實型、經(jīng)驗型的多，創(chuàng)新型、風險型少，不思進取。解放思想力度大不大，說到底，這就從根本上導致了我們的全局工作在發(fā)展思路上還存在著一定的模糊認識，在發(fā)展?jié)摿ι线€沒有較大限度地得到挖掘，比如，在企業(yè)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)等方面還有許多深層次的文章亟待去做；在發(fā)展速度上還不敢邁開大步，比如，我們雖然出臺了一系列扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的措施，但落實不到位的問題十分突出，沒有發(fā)揮出應有的效益。這些都與我本人解放思想的程度和力度不夠大、創(chuàng)造性開展工作有差距直接相關(guān)。

三是表現(xiàn)在服務發(fā)展環(huán)境上。在營造良好的發(fā)展環(huán)境這個問題上，我已經(jīng)意識到現(xiàn)在比以往任何時候都顯得更加重要和緊迫，如果不能迅速做好服務的優(yōu)化工作，我們就會被甩得更遠，處于更加不利的地位。但是，一遇到具體問題，考慮到各種利益關(guān)系，多少還有些患得患失，工作效率低下的問題，重管理輕服務，只管理不服務，對于一些機關(guān)工作人員作風簡單粗暴，辦事不講原則，甚至給人設臵障礙，故意刁難，吃拿卡要的問題，對于個別企業(yè)人員缺乏誠信守信意識，部分群眾無事生非，干擾項目建設的問題等。

二、對存在問題的原因分析

一是對《公務員通用能力教程》的理解還不夠透徹。學習上的問題實質(zhì)上就是思想上的問題。學習不全面不系統(tǒng)、針對性不強、深入性不夠，導致對的理解不夠透徹，思想解放的程度和力度自然就會有所欠缺，表現(xiàn)在對一些具體問題的處理上，就會患得患失。

二是對競爭能力認識不足。目前，個人能力已經(jīng)成為競爭的焦點，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和基礎設施的完善，影響地區(qū)對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，已經(jīng)由政策、區(qū)位、硬件方面的條件轉(zhuǎn)向環(huán)境方面的優(yōu)勢。現(xiàn)在，沿海發(fā)達地區(qū)把改善環(huán)境作為再造新優(yōu)勢的重要手段，中西部地區(qū)也把改善環(huán)境作為創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢的基本途徑。由于在政策、區(qū)位、硬件等方面過去欠賬太多，需要做的工作和研究解決的問題很多，所以，我未能及時跟緊形勢的發(fā)展變化，認識也不足，出現(xiàn)這樣那樣的問題也就不足為怪了。

三是對工作標準把握不十分到位。比如，在謀求經(jīng)濟跨越式發(fā)展上，我盡了很大努力去解放思想、更新觀念，調(diào)整思路、創(chuàng)新措施，但總擺脫

不了傳統(tǒng)思維、慣性思維的影響和束縛。本來經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)早就在這樣做了，但自覺不自覺地會考慮與國家的大政方針是否有抵觸，也會顧忌與上級的政策要求是否有出入，邁步之前先考慮邁哪只腳、往哪落腳。用一位著名經(jīng)濟學家的話來形容，就是“啟動慢、剎車快”。歸根結(jié)底，就是對工作的標準把握還不夠到位。

三、下步的努力方向

下一步，我將在進一步廣泛征求意見、深入剖析根源的基礎上，針對存在的問題和不足，抓緊制定整改措施，逐個解決。重點在以下幾個方面加以改進。

1、加強學習。作為一名機關(guān)的具體業(yè)務工作者，不僅要努力學習業(yè)務知識，不斷提高業(yè)務水平，還要加強政治理論學習。業(yè)務不精，工作就干不上去；思想上放松，必然會認識上有偏差，從而導致工作失誤。但最重要的是加強理論學習。只有理論上的清醒、堅定，政治上才能清醒、堅定。要通過加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，掌握黨的基本理論的科學體系和精神實質(zhì)。通過系統(tǒng)地學習黨的十七大精神，深刻領會“三個代表”重要思想，并把它作為今后工作的指南。同時，不斷學習本職工作所必須的知識，以及其他相關(guān)的知識，并做到學以致用，運用理論指導實踐，指導工作。

2、工作上與時俱進、開拓創(chuàng)新。一是進一步解放思想、大膽創(chuàng)新，結(jié)合工作實際，敢于提出新的工作思路。二是克服自滿思想，不滿足于現(xiàn)狀，增強政治責任感和歷史使命感，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路開展工作，工作中不斷的自我加壓，從每一件小事做起，從每一個細節(jié)做起，以更高的標準，更嚴的要求，更踏實的工作作風要求自己，要精益求精、追求一流的工作質(zhì)量，切實做好每項工作，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

3、牢記宗旨，為領導服務，為基層服務，為群服務。牢固樹立馬克思主義的群眾觀，積極為基層辦實事、辦好事，以最大的工作熱情為基層和職工群眾搞好服務，同時，要有為領導服務就是為人民服務的思想，認真做好為領導服務工作。努力擺正自己與基層單位的關(guān)系，要清醒地認識到在機關(guān)工作是一種責任，一種義務，不高高在上，摒棄衙門的工作作風。對工作要增強服務意識，事情無論大小都要盡心盡力，在工作中要不斷思考、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新，充分調(diào)動自己的主觀能動性，保持一個良好的心態(tài)，要踏實做事，積極進取，不斷增長本領，提高工作效率。在任何時候都要注意維護單位的形象和聲譽。

4、遵紀守法，廉潔自律。在工作和生活中永遠牢記“兩個務必”的要求，時刻警鐘長鳴，做到自重、自省、自警、自勵。自覺遵紀守法，在各種誘惑和考驗面前把握住自己。一是樹立堅定的理想信念，二是努力改進作風，三是自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定。總之，要努力做到不為名、不圖利，做一名合格的公務員。

以上是我個人的學習體會，不一定全面、準確，希望領導提出批評和指導意見。

縣財政局：丁伯森

二

0一0年八月二十九日

第三篇：公務員通用能力學習心得

公務員通用能力學習心得

——提高心理調(diào)試能力樹立健康思維理念之我見

進入稅務部門近二十年，經(jīng)歷了引起思想波動的兩次重大變革，一次是1994年7月的國地稅機構(gòu)分設，另一次是2002年9月的機構(gòu)改革。至于參加工作以來，我個人所經(jīng)歷的其他波折，就數(shù)不勝數(shù)了。其實我們每個人在求學、工作和生活中都會遇到種種困惑，這是一種正常的過程。面對人生的種種困惑，如果我們用健康的思維去體會、認識、引導，我們的身心就能夠真正得到愉悅，憂慮、壓抑，都會得到釋放。反之，則會不斷埋怨、消沉下去，給個人的事業(yè)和人生帶來難以預料的損失，而這樣的結(jié)果，問題還是出在個人思維方式上。近期，通過研讀《公務員通用能力教程》，對提高公務員心理調(diào)試能力，樹立健康思維理念，有了粗淺的體會。

思維的重要性

在工作中我們常常運用它。比如：“你好好想一想”、“你考慮考慮”、“你動動腦筋”等，這些話的含義指的都是思維活動。在心理學上則給思維下了這樣一個定義：思維是人腦對客觀現(xiàn)實的間接和概括的反映。

人的行為是思維的結(jié)果，思維就是這樣的奇妙，它從來都沒有離開我們，但是它需要你去體會它，體會到它的真諦以后，它就是認知的回歸、人性的回歸。

人的思維方式?jīng)Q定了他是否會面臨健康或疾病、成功或失敗、昌盛或衰微；也影響著他壽命的長短、過得快樂還是憂傷。不良的思維習慣好比田地里的雜草，不用任何自然條件就會繁衍；而健康的思維習慣好比莊稼，需要人的精心培養(yǎng)和澆灌。成功人士大多擁有著健康的思維方式。而且，健康的心思意念并非先天遺傳所決定，而是通過長期堅持良好的思想習慣后逐漸養(yǎng)成的。

在日常征管工作中，我們每個崗位每個人幾乎天天面對新的工作分工、計劃和目標，就工作內(nèi)容和要求而言，有些是自己喜歡的熟悉的、有些是有難度從來沒有接觸過的。后者往往產(chǎn)生一些矛盾和畏難抵觸情緒。調(diào)整不好，輕者工作質(zhì)量不能得到保證，影響到領導和同事對自己的評價，重者給團隊形象受到損害。

成功人士與失敗人士之間的差別是：成功人士始終用最健康的思考，最樂觀的精神和最輝煌的經(jīng)驗支配和控制自己的人生。失敗者剛好相反，他們的人生是受過去的種種失敗與疑慮所引導和支配的。

我們的思維方式很大程度上制約了我們的失?。?/p>

?1．我們怎樣對待生活，生活就怎樣對待我們。

?2．我們怎樣對待別人，別人就怎樣對待我們。

?3．我們在一項工作剛開始時的態(tài)度決定了最后有多大的成功。

?4．人們在任何組織中地位越高，就越能找到最佳的態(tài)度。

有了健康的思維雖然不能保證事事成功，保證他凡事心想事成，但肯定會改善一個人的日常生活；可是，相反的態(tài)度則必敗無疑，實行消極思維的人必不能成功。因為我們從來沒見過對工作報消極態(tài)度的人能取得持續(xù)的成功的。

面對困難怎么辦？

所有健康思維的人，都能得到很好的成果，理由有很多。這樣的人遇到困難時，不會恐懼、慌張。他們有實際而健康的人生觀，懂得在任何困難的問題中都能找到解決問題的線索。也就是說，沒有困難的地方就無需動腦筋思索，所以前進的腳步反而會遲緩下來。健康思考的人，他的心靈和頭腦都生機勃勃。人生旅途上遇到的一切問題，自己都能去面對和解決。

能這樣面對人生的困難，才是精神健全的人。要了解某人精神是否健康，方法之一是調(diào)查那個人在突然遇到命運的殘酷打擊時是如何應對的。

相反，工作上突然遭遇困難，也能保持堅定明智的態(tài)度，相信自己可以解決任何問題，毫不畏懼地面對困難，這才證明你是一個精神健全的人。

換句話說，能夠做到健康思維的人，因為精神健全，不論面對怎樣困難的問題，都必然會有最佳的結(jié)果。

感悟的方法

?儒家的經(jīng)典《大學》中說：“知止而后有定，定而后能靜，靜而后能安，安而后能慮，慮而后能得。物有本末，事有終始，知所先后，則近道矣?！币馑际钦f，一個人應當歇下奔騰不息的心，使之心無旁騖、逐漸穩(wěn)定；心穩(wěn)定了就會漸漸趨于少欲寡求的寧靜狀態(tài)；心寧靜了，雜念少了，人就會感到安樂；心在寧靜和安樂的狀態(tài)下，就能對自心和外境進行正確的觀察和體悟；有了正確的觀察和體悟之后，才能對心靈的運動規(guī)律以及外境的真相達到正確的認知和掌握。

當你遇到困難，心煩意亂的的時候，那么請暫且停下手頭的一切，歇下所有的妄念，仔細觀察這個最最重要的道理：“你就是你的心！世界就是你的所思所想！”只有領悟了這個道理，才真正睜開了智慧的取舍之眼！

態(tài)度決定一切

?我們多數(shù)人最早聽到

這句話，是前國足主教練米盧蒂諾維奇教給大家的。不管是不是所有人都承認這句話，但是至少每個人都承認米盧是一位成功的足球教練，他帶領四支不同的魚腩球隊打進了世界杯決賽圈。

一個人可以隱瞞自己得年齡、收入、學歷、信用，但是沒有人可以隱瞞自己的態(tài)度。人們在人際交往過程中能立即感覺出一個人對待別人的態(tài)度如何，周圍的人受他的態(tài)度的影響并立即做出回應。如果他表現(xiàn)得健康、自信、容易接近，別人也會同樣表現(xiàn)出健康、自信、容易接近的樣子。

可以設想兩位稅收管理員先后去領導那里匯報月度工作。如果其中一個人表情拘束，缺乏自信，言語木訥，而另外一個人面帶微笑，條理清晰，神態(tài)坦然，那么哪一個能得到賞識呢？是態(tài)度健康的那個還是消極的那個？結(jié)果不言自明！是的，每個人都喜歡態(tài)度健康的人，領導也是一樣。讓大家喜歡是非常重要的。人們越喜歡一個人，就越容易受他的影響，越愿意幫助他實現(xiàn)他的目標。

人都是感性動物，總是先靠感性來做決定，然后再用理智來從理論上證明它的正確性。人無論在什么情況下都幾乎完全受感情的左右，尤其是在與別人的交往過程中。在理智與情感的較量中，感情無一例外總是戰(zhàn)勝理智。因此最受人們歡迎的人往往也是各個領域內(nèi)最有影響的人。無論一個人做什么事情，健康的態(tài)度和成功都是密不可分的。“決定你成就如何的不是你的能力，而是你的態(tài)度?！碑斠粋€人成為一個健康而樂觀的人以后，人們就會向他打開那些對其他人關(guān)閉的機會之門。

幾乎所有的消極思維都與人們曾經(jīng)經(jīng)歷過的某段不愉快有關(guān)。而當一個人考慮到自己的目標時，他就會以健康的方式來思考問題。也可以強迫自己去暢想未來而不是沉湎于過去，去想未來的生活方向而不是過去的所作所為。

另外一個方法是讓自己忙于自己的目標和任務，以至于根本沒有時間去想別的事情。在這種情況下，惟一令人擔心的就是沒完沒了的工作。像有的詩句所說：“我必須令自己忙于工作，以免迷失自我?！泵τ诠ぷ鞯臅r候，所有憂慮和擔心就會不翼而飛。

學會友好相處

?孟子曰：君視臣如手足,則臣視君如腹心;君視臣如犬馬,則臣視君如國人;君視臣如草芥,則臣視君如寇仇。意思就是上下不能相互友好的合作，草芥就是看不起不重視，隨意的處置，那下級也肯定不會對這種上級以心想對了，當然當做敵人了。與這句話相反的是：君視臣如手足,臣視君如腹心。

在工作過程中，我們與領導、同事以及納稅人和諧相處是一種必備的、不可缺少的素質(zhì)。實踐證明，大多數(shù)合作者是因為相處不和睦而分裂的，這一原因超過其他任何一種原因。健康開朗的人在幾年之內(nèi)取得的成就比消極的人在十年、二十年甚至一輩子的成就還要大。人們都喜歡與樂觀的人共事，因為和這樣的人在一起才會感覺非常愉快，言談舉止會很自如。把握自己的言行和舉止，確保所做的每一件事情都對自己有幫助。一個人希望別人怎么看待他，他就應該以什么方式與別人交往?！凹核挥鹗┯谌恕边@句話用在什么時候都合適。

近年來的的干部管理制度改革，職工崗位調(diào)整頻次增加，有的從外勤變?yōu)閮?nèi)勤，有的從機關(guān)下派到基層，還有的是從市區(qū)交流到郊區(qū)。一些同志思想較為活躍，在人生觀、價值觀的認識上出現(xiàn)波動、搖擺，在認知上存在一定偏差。少數(shù)職工沒有及時調(diào)整好心態(tài)，缺乏理性、健康的思維，由此產(chǎn)生失落感，思想頹廢，行為偏激，在新的工作崗位上不思進取，不能很好的發(fā)揮作用，個別職工甚至陷入自暴自棄的消極境界。

當前，地稅事業(yè)正處于一個關(guān)鍵階段，我們要一方面引導職工樹立健康思維觀，樹立“想干事，會干事，干成事”的工作理念，在組織定位的基礎上，鼓勵職工個人最大限度的發(fā)揮才能，克服惰性，常思干什么？怎么干？為誰干？如何展示自己的才能？找準和擺正位置，培養(yǎng)獨立面對矛盾、解決矛盾能力，立足本職崗位，最大限度的發(fā)揮個人能力，健康的工作和生活，為群眾、組織接受，回歸自然感覺。另一方面，有關(guān)部門要積極研究思想溝通交流的新方法新思路，營造和諧的工作環(huán)境，引領職工大家齊心努力，正確對待職務的升降、工作崗位輪換。制定個人遠景規(guī)劃，拓寬思維定式的渠道，拓展到職工的社交場合、團隊協(xié)作、家庭生活之中，樹立科學發(fā)展觀、政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀。增強職工的三種健康定位能力，創(chuàng)新工作，理性思維，提高語言文字表達水平，增強溝通協(xié)調(diào)能力，理順生活、工作關(guān)系。協(xié)調(diào)好上下級之間、部門之間、職工之間的關(guān)系。創(chuàng)新管理理念，做到干部隊伍思想穩(wěn)定，紀律嚴明，團結(jié)向上，推進地稅局的各項工作，為地方經(jīng)濟建設提供了有力的財力支持。

第四篇：3、公務員通用能力

《公務員通用能力》學習心得體會 公務員通用能力》
公務員任職期間培訓是國家公務員制度的一個重要組成 部分，2010 年 8 月 20 日至 2010 年 9 月 30 日，我參加了行政 管理培訓。一個月來，通過系統(tǒng)學習公務員素質(zhì)和公務員通用能 力等諸多有關(guān)公務員的理論和知識，聽了有關(guān)專家和老師的教 導，學員相互之間進一步增加了友誼，介紹了各自的工作內(nèi)容和 心得，交流了公務員行政管理工作的認識，使得我對加強行政能 力建設和提高公共服務水平的理解更加深刻。這次培訓，我感到 學有所獲，對我今后正確的履行崗位職責，做好工作有所幫助。現(xiàn)將本人的學習體會匯報如下：

一、提高公務員通用能力 《國家公務員通用能力標準框架（試行）》和《公務員公共 管理核心內(nèi)容培訓大綱》將公務員通用能力概括為九種：政治鑒 別能力、依法行政能力、公共服務能力、調(diào)查研究能力、學習能 力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應對突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能 力。在理解和運用這九種通用能力之前，需要觀念轉(zhuǎn)型。第一，由“全能型”向“有限型”的轉(zhuǎn)變。政府從屬于社會，由社會所決定，職責是維護社會秩序。在社會空間中，必然存在著政府無能為力 或不應涉足的領域。這就決定了公務員應該正確看待政府的作 用，摒棄政府“萬能”觀念，梳理“有限政府”、“小政府、大社會” 的觀念，樹立“政府――中介組織――社會”的觀念。第二，有“管 制型”向“服務型”轉(zhuǎn)變。當前，建立服務型政府已經(jīng)成為政府創(chuàng)新

的一個基本目標，這是在市場本位、社會本位的基礎上提出的，是順應市場經(jīng)濟發(fā)展的。第三，由“人治型”向“法治型”的轉(zhuǎn)變。我國是一個人治歷史漫長的國家，人治在中國傳統(tǒng)文化中擁有悠 久的歷史。大一統(tǒng)觀念、人情至上、任人唯親、家長制、特權(quán)現(xiàn) 象、以權(quán)代法等仍在潛移默化地產(chǎn)生負面效應。黨明確提出了“依 法治國”的基本方略，使人們對法律作用的認識有所提高。堅持 法律至上，依法行政，對各種行政權(quán)利明確界定，對權(quán)利運行依 法監(jiān)督，嚴格控制，應當是公務員遵守的原則。第四，由“效率 型”向“效益型”轉(zhuǎn)變。一些政府官員急功近利，“形象工程”思想嚴 重，造成了政府管理成本太高，資源浪費以及效益低下等問題。因此，樹立成本――效益意識是必須的，是構(gòu)建和諧社會永續(xù)發(fā) 展的必要條件。公務員還要有一心為公、積極向上的公共精神，要熱愛祖國、忠于人民，要求真務實、開拓創(chuàng)新，要顧全大局、團結(jié)協(xié)作，要 忠于職守、廉潔奉公，一方面遵守紀律，另一方面規(guī)范行為。

二、

加強行政管理能力 培訓中了解到政治鑒別能力、依法行政能力，深受啟發(fā)，感觸良多，進一步理解了在行政管理工作中，發(fā)揮公務員通用能 力就是要做到強化五種意識，提高五種能力，做到五個善于。即： 強化學習意識，提高適應能力；強化責任意識，提高行政能力； 強化效率意識，提高辦事能力；強化溝通意識，提高協(xié)作能力； 強化科技意識，提高創(chuàng)新能力。做到善于取長補短，積極改進不

足；善于調(diào)查研究，解決突出問題；善于把握規(guī)律，科學分析決 策；善于分清主次，突出工作重點；善于捕捉機遇，加快發(fā)展。黨的十六屆四中全會召開以來，我委根據(jù)上級要求認真組 織委機關(guān)全體同志及時收聽收看電視、報刊的相關(guān)報道，組織大 家學習《加強黨的執(zhí)政能力建設的重要綱領》 人民日報社論。《中 共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》刊登后，委黨工委、委機關(guān)黨委，要求機關(guān)以黨支部為單位，立即組織全體黨員干部，原原本本學《決定》，認認真真找差距。通過前階段的初步學習，我們深深感到，黨的十六屆四中全會是我國改革發(fā)展關(guān)鍵時 期召開的一次極其重要的具有里程碑意義的會議，充分表現(xiàn)出我 們黨對解決兩大歷史性課題的堅強決心和必勝信心； 六條主要經(jīng) 驗，既是對我黨執(zhí)政 55 年的科學總結(jié)，也是加強黨的執(zhí)政能力 建設的重要指導原則，必須在今后的實踐中長期堅持并繼續(xù)豐富 完善。通過學習，大家了解當前和今后一個時期，全黨的中心 任務是提高五種能力建設，這既是對全黨的要求，也是每個黨員 的奮斗目標，既是對執(zhí)政黨的考驗，也必須是每個黨員的行動指 南。黨工委要求，當務之急是委機關(guān)每個黨員干部要帶頭學習好、理解好、宣傳好四中全會精神，以自己的實際行動，實踐“三個 代表”重要思想，努力提高“五種能力”，為我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展作 出我們應有的貢獻。為認真貫徹四中全會精神，結(jié)合經(jīng)委實際，我委將采取以下幾個方面舉措：一是與效能建設相結(jié)合，大力提 高行政管理能力。將建立健全并嚴格執(zhí)行崗位責任制、AB 崗工

作制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、失職追究制等項 制度，著力規(guī)范機關(guān)行為，提高機關(guān)行政效能。二是建立學習型 機關(guān)，提升經(jīng)委干部素質(zhì)。要求各級領導和全體工作人員根據(jù)分 管工作和崗位職責制定短中長期相結(jié)合的全員學習計劃，內(nèi)容要 豐富，針對性要強，做到短期計劃有具體內(nèi)容，中期計劃有規(guī)定 書目，長期計劃有學科體系。樹立終身學習理念，使知識積累成 為創(chuàng)新的源泉。采取全員電子學習系統(tǒng)等形式多樣的學習

習方式，把學習融入工作之中。三是完善考核辦法，科學評價業(yè)績。制定 和完善既有定性定量要求，又便于操作的多層次開放式干部考核 評價體系，每年年終對干部工作情況進行一次全面考核，并與部 門崗位目標責任制考核、公務員年終考核一并進行，并作為評先 評優(yōu)、公務員考核、干部使用的重要依據(jù)。四是樹立正確的 政績觀，落實科學的發(fā)展觀。要緊緊圍繞市第十次黨代會精神要 求，深入貫徹省委“八八戰(zhàn)略”,大力推進“六大聯(lián)動”，全面提升和 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力提高工業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效 益，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路。

三、落實通用能力，提高工作質(zhì)量 中央關(guān)于“十五”計劃的《建議》，把實現(xiàn)資源可持續(xù)利用提 到事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，運用先進的現(xiàn)代科學技術(shù)和管理手段，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生 產(chǎn)力，在工作中，推進信息化，利用現(xiàn)代信息技術(shù)的實時監(jiān)控技 術(shù)、計算機技術(shù)、通信技術(shù)、3S 技術(shù)等，建設系統(tǒng)專用廣域網(wǎng)

絡，建立通用數(shù)據(jù)庫，開發(fā)各類專業(yè)系統(tǒng)（如預防指揮系統(tǒng)、信 息系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、政務信息系統(tǒng)等），進一步提高信息采 集、傳輸、處理的時效性和自動化水平，建設信息化必須充分了解行業(yè)應用現(xiàn)狀，找準影響信息化建 設的主要問題，分析問題形成的原因，結(jié)合現(xiàn)狀從工作的實際需 要出發(fā)，編制規(guī)劃，制定方案，分清急緩，重在應用，分步實施，逐步完善。為推進我委信息化工作，必須加強強有力的措施。領導重視是實現(xiàn)信息化的前提。信息化工作需要各級領導尤 其是一把手給予足夠的重視，重大問題親自抓。信息化涉及部門 多，業(yè)務范圍廣，應建立信息化組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強領導，做好 組織協(xié)調(diào)工作。同時，應抽調(diào)精兵強將，開展信息化工作?？茖W規(guī)劃是實現(xiàn)信息化的基礎。信息化涉及工作的方面，必須根據(jù)本地區(qū)、本部門、本單位的實際，統(tǒng)一規(guī)劃，精心設計，科學論證，按程序評審立項。在規(guī)劃過程中，要把握原則，確定 目標，明確任務，提出實施規(guī)劃的相應措施。在設計過程中，要 根據(jù)實際工作需要，采用統(tǒng)一的技術(shù)標準和規(guī)范，為網(wǎng)絡化和資 源共享打基礎。在建設過程中，要先急后緩，急用優(yōu)先，逐步建 設，形成體系。要優(yōu)先建設單位內(nèi)部計算機局域網(wǎng)和本系統(tǒng)計算 機廣域網(wǎng)，形成水利信息化骨干網(wǎng)絡；構(gòu)筑能滿足信息傳輸、儲 存需求、可擴充升級的、支持多種協(xié)議的網(wǎng)絡平臺，為信息的充 分共享奠定基礎。在應用過程中，要各部門協(xié)同作戰(zhàn)，抓好基礎 信息采集和數(shù)據(jù)庫建設，及時補充和更新信息，為工

作提供各方

面的信息服務；此外，還要加強上網(wǎng)信息的政策把關(guān)及網(wǎng)絡安全 建設。增加投入是實現(xiàn)信息化的保證。信息化建設的資金來源應以 各級財政投入為主。信息化建設應納入各級計劃部門的基本建設 計劃，各級財政預算要有信息化科目，信息化資金在投入中應占 一定的比例，逐年投入，分步建設，逐步完善。在新建和改造項 目中，要根據(jù)工程的性質(zhì)和規(guī)模，確定該項目信息化建設的資金 比例，以“工程帶信息化”。要按照有關(guān)規(guī)定，加強資金管理，采 取多種措施節(jié)約資金。做一名優(yōu)秀的公務員不是一件簡單的事情，要學要做的事 情還很多。在今后工作中我一要加強學習，堅持謙虛謹慎的作風。不斷加強政治理論的學習，加強法律知識的學習和行政管理等知 識的學習，提高自己的理論素養(yǎng)、知識水平和實踐能力。二要增 強為人民服務的意識。公務員是人民的公仆，要時刻牢記為人民 服務的宗旨。要牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的觀念，樹立 正確的權(quán)力觀，增強廉政意識，嚴格自律，努力成為符合人民不 斷提高的要求的國家公務員，為社會主義建設事業(yè)做出應有的貢 獻。

第五篇：淺議加強公務員能力建設

淺議加強公務員能力建設

當代中國的社會變遷對政府社會管理職能提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，也對國家公務員能力建設帶來了新的挑戰(zhàn)。社會管理具有特殊性，社會管理是一種“大管理”，治理結(jié)構(gòu)主體的多元化是現(xiàn)代社會管理的一個重要特征。社會管理的多元性、治理性、協(xié)作性等特點，決定了公務員必須在本職崗位、依法行政、公共服務等領域迅速提高職業(yè)能力。

一、提升公務員能力范圍

（一）職位勝任能力。公務員職位勝任能力與其在特定職位上所要履行的職責密切相關(guān)，檢驗公務員職位勝任能力將集中體現(xiàn)為公務員職位勝任特征上。職位勝任特征是建立在職位分類標準及分類管理基礎上的一種評價要素。只有明確了職位分類和職位設置，并就職位進行評價分析，關(guān)注人的能力因素，才能顯現(xiàn)為公務員職位勝任特征，進而明確相應職位的工作難易程度、責任輕重、能力要求和所需資格條件。從某種意義上說，職位勝任特征就是職位評價和工作分析中的人、事結(jié)合，并以兩種分析評價的綜合結(jié)果來確定其勝任特征。

（二）公共服務能力。公務員是人民的勤務員，全心全意為人民服務是公務員的宗旨。在公共服務方向上應體現(xiàn)執(zhí)政為民，踐行三個代表，要真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，既要有為民服務的心，又要有為民服務的本領。

（三）依法行政能力。依法行政能力是各行政部門的公務員努力掌握和提高運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務的本領。在依法行政的 過程中，要堅決克服以權(quán)代法、以言代法、以情代法，妥善處理社會轉(zhuǎn)型期、改革深入發(fā)展中人民群眾反映強烈的熱點問題。

（四）調(diào)查研究能力。善于采用各種調(diào)查方法，了解真實情況，運用系統(tǒng)的觀點、普遍聯(lián)系的觀點對調(diào)查的問題作出總體判斷和估價，用事實、數(shù)據(jù)說話，為上級決策提供可靠的理論依據(jù)，調(diào)研成果具有超前性和預見性。

（五）學習能力。在知識經(jīng)濟社會中，樹立終身學習的理念，明確學習的地位，建立學習型組織，掌握學習的方法，把書本上的理論知識有效地應用于工作實踐中，并加以總結(jié)和提煉。在學習自然科學知識的同時，注重對哲學和社會科學知識的學習，一個有能力的公務員必然是一個善于學習的公務員。

（六）創(chuàng)新能力。把創(chuàng)新的精神同科學的態(tài)度相結(jié)合，具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維，扶植新生事物，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，解決改革、發(fā)展中的實際問題。“一國兩制”、“經(jīng)營城市”等新理念的提出與實踐，就是創(chuàng)新能力的體現(xiàn)。

（七）溝通協(xié)調(diào)能力。溝通能力是開展工作所需信息吸收和傳遞的本領，善于營造寬松和諧的溝通氣氛，善于化解矛盾，能夠通過協(xié)調(diào)的手段爭取方方面面的支持，以滿足工作需要。

（八）心理調(diào)適能力。能夠運用心理學的基本知識，對于工作、生活、事業(yè)上的壓力具有忍耐、承受、克制、自我調(diào)解和控制的能力。

由上可知，公務員能力實際上是一個復雜的現(xiàn)代政府能力體系，由多重的內(nèi)容構(gòu)成。這個構(gòu)成受行政環(huán)境、行政職能、行政體制、行政機制、行政結(jié)構(gòu)、行政關(guān)系等許多因素影響，但從社會心理學的觀點來探討，人的能力不是凝固不變的，而是不斷發(fā)展的，但能力的發(fā)展變化不是平白無故就可以實現(xiàn)的。

二、加強公務員能力建設的思路和措施

突出“兩大能力”，抓住“三個重點”，健全“四個機制”。突出“兩大能力”，即突出加強依法行政能力和創(chuàng)新能力建設。抓住“三個重點”：一是重點抓好省級機關(guān)處級公務員調(diào)查研究、善謀全局和政策制定的能力提升；二是重點抓好市級機關(guān)科級公務員組織協(xié)調(diào)、有效執(zhí)行、反饋信息的能力提升；三是重點抓好縣級機關(guān)局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長了解實情、發(fā)現(xiàn)問題、承上啟下、組織實施的能力提升。健全“四個機制”：一是建立健全能力建設工作機制，形成黨委統(tǒng)一領導、公務員主管部門牽頭抓總、有關(guān)單位積極配合、公務員本人自覺參與的能力建設工作機制；二是建立健全培訓機制，發(fā)揮職能部門作用，理順培訓部門關(guān)系，開發(fā)整合優(yōu)質(zhì)培訓資源，在發(fā)揮公務員培訓主陣地作用的同時引入競爭機制，鼓勵其他機構(gòu)參與公務員培訓，逐步建立以學分制為核心、開放競爭的公務員培訓長效管理機制；三是建立健全輪換交流機制，形成公務員定期輪換交流、上掛下派、開發(fā)潛能的能力建設機制；四是健全考核激勵機制，形成考核內(nèi)容設置科學、考核手段實用、考核結(jié)論準確、考核結(jié)果兌現(xiàn)的能力建設機制。

加強公務員隊伍能力建設的對策措施包括：

（一）完善考試錄用制度，嚴把隊伍“進口關(guān)”

1.注重閱歷經(jīng)歷，拓展吸納基層和生產(chǎn)一線優(yōu)秀人才進入公務 員隊伍的渠道。通過政策引導，確保從基層選拔大批善于做群眾工作、能妥善應對復雜局面、有處理實際問題能力的優(yōu)秀干部充實各級機關(guān)。

2.堅持公平、公正，努力使考試的結(jié)果能反映考生的真才實學、綜合素質(zhì)及潛能，加快推進考錄工作的科學化進程。

3.嚴格標準條件，提高公務員調(diào)任工作的質(zhì)量。積極引入競爭機制，做到既強化交流，又防止漏洞，把好公務員的入口關(guān)。

4.探索新機制，試行公務員聘任制度。為提高政府重大決策的科學性、重大投資項目的管理水平，在個別條件成熟的地區(qū)或技術(shù)性較強的領域，開展公務員聘任制的試點工作。

（二）增強培訓的實效性，全面提升公務員的能力

1.推進多樣化的公務員培訓。以多樣化培訓滿足多元化的需求。在組織形態(tài)、內(nèi)容確定、培訓形式等方面進行創(chuàng)新，最大限度地滿足公務員能力建設的要求。

2.建立完善適應能力建設需要的公務員培訓體系。加強公務員培訓基地的建設，擴大培訓領域，提供差別化、高質(zhì)量的培訓服務。

3.提高公務員培訓的質(zhì)量與效率。加強公務員培訓的改革創(chuàng)新，在教學方法、技術(shù)、手段及管理等方面不斷推陳出新。

4.建立公務員培訓的長效機制。積極推進以培訓學分制為核心的管理和服務，健全公務員培訓管理科學化、人性化的長效機制，進一步激發(fā)公務員培訓的生機和活力。

（三）完善交流制度，磨練公務員的實踐經(jīng)驗 1.推行下基層鍛煉制度。對新錄用沒有工作經(jīng)歷的公務員，都必須到基層進行為期一年的實踐鍛煉。

2.推行到重點部門、重點工程掛職制度。結(jié)合不同時期的工作重點，選派公務員到信訪機構(gòu)、市長公開電話和重點工程進行掛職鍛煉。

3.推行異地掛職鍛煉制度。選派優(yōu)秀公務員到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或上級機關(guān)掛職鍛煉。

4.推行省、市機關(guān)面向基層公開選調(diào)制度。面向基層公開選調(diào)公務員到省、市機關(guān)工作，提高省、市機關(guān)來自基層一線公務員的比例。

三、建立健全工作機制

（一）是要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機制。在省政府的領導下，省人力資源和社會保障廳、省公務員局負責指導協(xié)調(diào)全省行政機關(guān)公務員能力建設工作。市、縣級政府人事部門負責指導協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)公務員能力建設的組織實施工作。省以下垂直管理系統(tǒng)主管部門負責本系統(tǒng)公務員能力建設工作。公務員所在單位的人事（干部）機構(gòu)負責本單位公務員能力建設的具體管理和組織實施工作。

(二)是要建立公務員培訓全面協(xié)調(diào)發(fā)展機制。要加大對欠發(fā)達地區(qū)的對口培訓支持力度，加強業(yè)務指導的督促檢查，促進滇東、滇中、滇西公務員培訓工作的協(xié)調(diào)發(fā)展；促進省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。促進公務員政治理論素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面發(fā)展，使全省公務員能力素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適 應。

（三）是要建立開放共贏的培訓資源共享合作機制。建立公務員培訓合作交流平臺，積極采取走出去、請進來的方式及遠程培訓、面授和國內(nèi)外實地考察相結(jié)合的形式，有計劃地為全省各地培訓經(jīng)濟社會發(fā)展急需的富有創(chuàng)新精神的公務員骨干。借助國家西部大開發(fā)加強人才隊伍建設的機遇，積極與國家有關(guān)部委取得聯(lián)系，爭取試點支持，爭取項目、經(jīng)費、政策等專項扶持，提升云南省公務員培訓工作水平。

（四）是要建立以服務中心工作為導向的能力建設機制。把培訓與實踐鍛煉結(jié)合起來，在培訓中提高公務員的素質(zhì)和能力，在實踐中鍛煉本領、錘煉作風。把公務員培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位公務員的特殊需要結(jié)合起來，做到經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么就重點培訓什么，調(diào)動公務員參訓的積極性和主動性，增強培訓的針對性和實效性。

（五）強化激勵機制，激發(fā)公務員的潛在能力

1.增強考核針對性、有效性。建立健全科學的考核指標體系，根據(jù)公務員不同職位，確定不同的考核指標。正確使用考核結(jié)果，切實與改進工作、個人晉升和調(diào)級掛鉤，改變干好干壞一個樣的局面。

2.形成正確的用人導向。加大競爭上崗制度推行力度，同時規(guī)范競爭上崗運作程序，增加透明度。

3.強化獎勵懲罰制度。強化獎勵激勵，以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔。

4.建立“退居二線”干部的管理制度。