第一篇：青島市黃島區(qū)關于進一步加強食品藥品安全工作的意見（范文）

青 島市黃島區(qū)關于進一步加強食品藥品安全工作的意見

為深入貫徹落實國家、省、市關于食品藥品安全工作的部署，切實保證廣大人民群眾飲食用藥安全，依據(jù)《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國藥品管理法》等相關法律、法規(guī)精神，結(jié)合我區(qū)實際，在繼續(xù)貫徹實施《關于加強食品藥品安全工作的意見》（青開管發(fā)?2006?50號）的基礎上，現(xiàn)就進一步加強全區(qū)食品藥品安全工作提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感，強化對食品藥品安全工作的領導，健全監(jiān)督管理體制，明確監(jiān)管部門責任，完善管理制度和措施，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責任明確、齊抓共管、運行高效的管理工作機制。

（二）工作目標

以確保全區(qū)居民飲食用藥安全為目標，緊緊圍繞“保增長、保民生、保安全”，貫徹落實“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”重大戰(zhàn)略，正確處理政府與企業(yè)、監(jiān)管與服務、公眾利益與商業(yè)利益的關系，建立健全“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)作為第一責任人”的食品藥品安全責任體系，進一步完善“政府組織領導、部門職能明確、責任主體清晰、整體協(xié)調(diào)配合、依法科學監(jiān)管、服務保障有力”的覆蓋全區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，有效維護政府食品藥品安全監(jiān)管的公信力，切實保障人民群眾的飲食用藥安全。

二、加強領導，提高食品藥品安全保障能力

（一）加強組織領導

進一步加強對食品藥品安全工作的組織領導，繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)食品安全委員會的作用，建立區(qū)食品藥品安全工作聯(lián)席會議制度，形成監(jiān)管部門各司其職、各負其責，多部門綜合治理、齊抓共管的工作新機制。加大經(jīng)費保障投入，將食品藥品安全經(jīng)費納入財政預算，重點搞好技術支撐體系建設、基礎設施建設、執(zhí)法裝備建設，全面提升食品藥品安全保障能力。

(二)加強基層組織體系建設

各街道辦事處成立以辦事處主任為組長的領導小組，并設立食品藥品安全工作站，確定一名副主任分管并兼任工作站站長。各社區(qū)成立以社區(qū)主任為組長的領導小組，設立食品藥品安全協(xié)管站。加強專職協(xié)管員隊伍建設，增加專職協(xié)管員數(shù)量，由區(qū)財政出資聘任食品藥品協(xié)管員，分配到各辦事處工作站工作；充分發(fā)揮區(qū)食藥監(jiān)分局業(yè)務指導員的作用，加強對專兼職協(xié)管員的業(yè)務培訓，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級管理體制。工作站、協(xié)管站要按“四有”標準建設，即有工作人員、有辦公場所、有辦公設施、有規(guī)章制度。辦事處工作站在區(qū)食品藥品監(jiān)管局的指導下開展工作，社區(qū)協(xié)管站在辦事處工作站的指導下開展工作。

（三）加強責任體系和考核評價體系

把食品藥品安全工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入各級目標考核體系，并作為考核各部門、各街道的重要約束性指標和對領導干部政績考核的重要內(nèi)容，推進食品藥品安全監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化。完善食品藥品安全責任體系，逐級簽訂目標責任書，進一步落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的要求。完善食品藥品安全考核評價體系，實施科學合理、切實可行的食品藥品安全綜合評價辦法和評價標準。深化全區(qū)食品藥品“三網(wǎng)”、“三基”建設，實現(xiàn)監(jiān)管職能、監(jiān)管隊伍和安全責任的層級覆蓋。

（四）加強協(xié)調(diào)配合

各有關部門要切實履行職責，完善協(xié)作機制，相互支持，齊抓共管，提高食品藥品安全監(jiān)管水平，形成嚴密完整的安全監(jiān)管體系，形成政府、部門、企業(yè)以及社會各方統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責任明確、齊抓共管、運行高效的食品藥品安全工作新格局。

三、落實責任，構建全方位工作格局

（一）進一步明確街道辦事處行政責任

1.各街道辦事處對各自轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全工作負總責。按屬地管理的原則，加強對本轄區(qū)食品藥品安全工作的組織領導和協(xié)調(diào)指導，將食品藥品安全工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列為重要議事日程，認真研究和及時解決食品藥品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實承擔起保障食品藥品安全的行政責任。要建立食品藥品安全分析和評價制度，針對有關問題，制定具體措施認真落實整改，不斷提高轄區(qū)食品藥品安全水平。要支持監(jiān)管部門依法履行食品藥品安全監(jiān)管職責，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。要建立信息通報機制，暢通信息渠道，把握信息動態(tài)，加強轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全情況的溝通。要組織開展藥監(jiān)法規(guī)、藥學知識、食品安全法等方面的宣傳，增強轄區(qū)居民依法維權意識，提高防偽識假的能力，調(diào)動群眾參與食品藥品安全監(jiān)管的積極性。

2.建立健全重大食品藥品安全事件應急機制。將重大食品藥品安全事件納入轄區(qū)應急預案統(tǒng)籌管理。制定食品藥品安全應急預案，建立應急救援隊伍，明確應急管理機構和人員。加強應急管理人員培訓，適時開展應急演練。一旦發(fā)生食品藥品安全事故，切實做到積極應對、有效處置、穩(wěn)定群眾、消除危害，防止事態(tài)蔓延。

3.嚴格實行食品藥品安全行政領導負責制和責任追究制。食品藥品安全工作由行政一把手負責，1名行政副職具體負責，并調(diào)劑安排 1 名工作人員帶領協(xié)管人員負責食品藥品安全日常監(jiān)管工作。要加強對食品藥品安全工作的檢查評估，將各社區(qū)居委會的食品藥品安全工作納入年度考核。要對因工作不力疏于監(jiān)管，導致重大食品藥品安全事故發(fā)生的主要負責人、直接責任人和相關責任人，依紀、依法追究責任。

（二）強化相關部門的監(jiān)管責任 健全區(qū)食品藥品安全領導組織，完善工作機制，形成食品藥品安全監(jiān)管部門各司其職、各負其責、相互配合、通力合作的食品藥品安全責任體系。在現(xiàn)行體制下，各部門密切協(xié)調(diào)配合，認真履行法律賦予的食品藥品監(jiān)管職能。

區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全的綜合監(jiān)督，依法組織協(xié)調(diào)查處重大食品安全事故；依法加強藥品生產(chǎn)、流通、使用全過程和各環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督和技術監(jiān)管，嚴厲查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營藥品等各種違法違規(guī)行為。要加強藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和抽查檢驗，進一步加大對違法違規(guī)案件和失信企業(yè)的依法處罰和曝光力度。

區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。組織實施“無公害食品行動計劃”；負責無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認定以及無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的組織認證與管理；負責組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的例行監(jiān)測及監(jiān)督管理。

區(qū)衛(wèi)生部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)以及餐飲消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管；要加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構的藥事管理，健全醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品管理組織，落實制度，強化責任，組織開展合理用藥知識的宣傳普及。

區(qū)工商分局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依法嚴厲查處銷售不合格食品等產(chǎn)品的違法行為；打擊違法發(fā)布食品、藥品廣告的行為。區(qū)公安局負責依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣食品、藥品案件，依法打擊違法犯罪分子；負責保護重大食品藥品安全事故現(xiàn)場，維護秩序和人員安全；積極配合有關部門開展重大食品藥品安全專項整治活動。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。組織實施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全市場準入制度；組織食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；組織查處無生產(chǎn)許可證食品違法行為，會同有關部門組織開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理；會同有關部門聯(lián)合發(fā)布市場食品安全監(jiān)督檢查信息、建立健全食品檢驗檢測體系、食品安全信用體系建設。

區(qū)廣電中心等新聞宣傳部門要做好食品、藥品安全的新聞宣傳和輿論引導。

區(qū)監(jiān)察局要嚴厲查處監(jiān)管部門濫用職權、玩忽職守、循私舞弊等違法、違規(guī)現(xiàn)象和行政不作為、亂作為、效率低下等行為，按干部管理權限對有關責任人員進行責任追究。

區(qū)發(fā)展和改革局、海洋與漁業(yè)局、行政執(zhí)法局等其他11個食品安全委員會成員單位按照《關于加強食品藥品安全工作的意見》（青開管發(fā)?2006?50號）文件，分兵把口，履職盡責，共同做好食品藥品安全監(jiān)管工作。

（三）落實企業(yè)食品藥品安全的第一責任

食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)作為食品藥品安全的第一責任人，要將履行法定義務和承擔社會責任作為重要的價值取向，強化管理，守法經(jīng)營，誠信自律，認真把好食品藥品安全關。強調(diào)誰生產(chǎn)誰負責，誰經(jīng)營誰負責，教育引導職工牢固樹立質(zhì)量品牌意識和誠信自律意識，進一步加大企業(yè)量化分級管理的工作力度，完善企業(yè)誠信體系建設。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，引導和約束食品藥品企業(yè)誠信生產(chǎn)、守法經(jīng)營，絕不允許以損害廣大人民群眾的健康為代價，換取企業(yè)的經(jīng)濟利益。

四、強化措施，提升食品藥品監(jiān)管水平

（一）抓好“三網(wǎng)”、“三基”建設

加強食品藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應網(wǎng)、信息網(wǎng)建設，加強食品藥品基層組織體系建設、業(yè)務基礎建設、業(yè)務基本功建設，積極探索依托高科技，靠“三網(wǎng)”、“三基”建設，固本強基的新路子。在監(jiān)管方式上，探索企業(yè)分類監(jiān)管的新辦法。在監(jiān)管手段上，進一步完善區(qū)食品藥品綜合監(jiān)控中心建設，把企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營全過程納入監(jiān)管的范圍，通過視頻監(jiān)控、語音對講、數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)雀呖萍际侄?，實現(xiàn)對涉藥企業(yè)的全程監(jiān)控，實現(xiàn)由傳統(tǒng)監(jiān)管向科學監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

（二）突出食品藥品監(jiān)管重點

1.強化食品安全監(jiān)管。一是全面完成打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治。二是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。深入開展奶站清理整頓。打擊違規(guī)生產(chǎn)使用禁用限用農(nóng)藥等行為。大力推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)標準化建設，確保符合食品安全標準。三是加強食品生產(chǎn)和進出品環(huán)節(jié)整頓。嚴把食品安全生產(chǎn)關，重點整頓小企業(yè)、小作坊，打擊制售假冒偽劣食品行為。加強進出口食品監(jiān)管，打擊食品非法進出口行為。四是加強食品流通環(huán)節(jié)整頓。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。五是加強餐飲消費環(huán)節(jié)整頓。重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。深入推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和監(jiān)督公示制度。六是加強畜禽屠宰整頓。打擊私屠濫宰行為。嚴防未經(jīng)檢疫（驗）或檢測（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。

2.推進藥品科學監(jiān)管。鞏固發(fā)展奧帆賽藥械安全保障工作成果，突出重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重點品種，特別要圍繞高風險企業(yè)和品種，加大監(jiān)管力度，加強源頭治理，重點治理掛靠經(jīng)營、超范圍、超方式經(jīng)營、出租或轉(zhuǎn)讓柜臺、不憑處方銷售處方藥等違法違規(guī)行為；突出對血液制品、生化藥品、血清、疫苗、中藥注射劑、治療性大容量注射劑、靜脈給藥其它注射劑等產(chǎn)品的經(jīng)營、使用監(jiān)督管理；加大對轄區(qū)高風險企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、藥品經(jīng)營使用單位的監(jiān)督檢查力度，全面整治普通食品、保健食品、化妝品、保健用品、消毒產(chǎn)品和無文號產(chǎn)品等六類非藥品產(chǎn)品冒充藥品的行為。進一步強化藥品生產(chǎn)、流通、使用、醫(yī)療器械整治等安全防線，營造規(guī)范、安全、放心的市場環(huán)境。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要進一步落實和規(guī)范駐廠監(jiān)督制度、質(zhì)量受權人制度和企業(yè)法人約談制度。加大藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP管理，協(xié)助做好特殊藥品監(jiān)管。流通環(huán)節(jié)，要加強藥品經(jīng)營準入管理和GSP管理。加強藥品購銷行為監(jiān)管，組織開展重點專項檢查，開展涉藥單位安全風險A、B、C、D四個等級分類管理工作，提高對C、D級企業(yè)的監(jiān)督檢查頻率，堅決查處各種違法違規(guī)行為。建立完善聯(lián)合打擊違法廣告的協(xié)調(diào)共管機制。使用環(huán)節(jié)，要全面開展加強醫(yī)療機構藥品質(zhì)量規(guī)范化管理活動，加強藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。

（三）加強信用體系建設

以爭創(chuàng)全市食品藥品安全示范區(qū)為目標，對各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行信用等級分類監(jiān)管，完善食品藥品企業(yè)質(zhì)量檔案和信用檔案，不斷增強企業(yè)的責任意識和誠信意識，全面提升我區(qū)食品藥品行業(yè)的質(zhì)量信譽，樹立“平安西海岸”的良好形象。加強從業(yè)人員教育培訓，強化企業(yè)安全第一責任人意識，引導全區(qū)食品藥品企業(yè)守法經(jīng)營、誠信立業(yè)，在全區(qū)營造誠信、安全的市場環(huán)境，提高企業(yè)誠信水平。

（四）健全應急處理機制

進一步修訂完善《重大食品安全事故應急預案》、《藥品突發(fā)事件應急預案》和《應急操作手冊》，完善重大食品藥品安全事故和突發(fā)事件應急處置機制，加強食品藥品安全監(jiān)測、風險評估、預警和信息統(tǒng)一發(fā)布工作。全面排查分析全區(qū)食品藥品安全隱患，落實專家咨詢和評估制度，開展風險評估及風險預警，做到對食品藥品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。加強應急處置隊伍和保障能力建設，組織開展應急實戰(zhàn)演練。建立健全食品藥品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布制度，形成正確的輿論導向，防止或減少輿論的負面影響，維護社會穩(wěn)定。

（五）健全技術支撐體系

一是不斷提高技術水平。充分利用現(xiàn)有資源，加強食品藥品檢驗、安全評價等方面的技術能力建設，提高食品藥品安全監(jiān)測分析、信息通報和公共服務水平。二是進一步加大投入，加強食品藥品綜合檢測中心建設，加快人員培養(yǎng)、設備更新和技術升級，提高檢驗能力和水平。三是健全食品藥品檢驗抽驗機制、食品藥品安全監(jiān)測機制、電子信息化系統(tǒng)“三維一體”的技術支撐體系。完善送檢、抽檢、批檢相結(jié)合的食品藥品檢測制度。四是加大藥品抽驗力度。合理制定抽驗計劃，明確抽驗重點，確定抽驗任務、抽驗區(qū)域和抽驗品種，提高藥品抽驗的科學性和靶向性。充分發(fā)揮食品、藥品快檢車的作用，運用“監(jiān)督檢查、初篩取樣、快速鑒別、靶向抽樣、目標檢驗、行政處罰”的運轉(zhuǎn)模式，增強檢驗時效，節(jié)約執(zhí)法成本，擴大覆蓋率。

(六)完善制度保障體系

認真做好《食品安全法》貫徹實施的準備工作和《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》以及相關法律法規(guī)修訂后的貫徹實施工作。完善食品藥品安全標準體系，嚴格食品藥品市場準入標準，實行嚴格的質(zhì)量追溯和召回制度、市場準入和退出制度，促進監(jiān)管工作的科學化、制度化、規(guī)范化。加快實施食品藥品安全“十一五”規(guī)劃，為食品藥品監(jiān)管工作可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（七）實施重大活動安全保障工程 制定落實“全運會”等重大活動食品藥品安全保障工作方案。強化旅游景區(qū)、商業(yè)街區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域的食品藥品安全綜合治理。切實做好食品全過程防控工作，加強對專營專供品種和單位的監(jiān)管。深化興奮劑專項治理，確保不發(fā)生藥源性興奮劑問題。

（八）加大宣傳力度

充分利用現(xiàn)場宣傳、媒體宣傳、網(wǎng)絡延伸宣傳等形式和途徑，大力宣傳有關法律法規(guī)，普及食品藥品安全知識，增強全社會和消費者對食品藥品安全的關切度。宣傳和報道食品藥品安全監(jiān)管中的好典型，及時客觀地曝光違法案件，努力營造人人關心食品藥品安全、重視食品藥品安全的良好社會氛圍。

二ＯＯ九年三月三十一日

第二篇：青島市黃島區(qū)人民政府（范文）

青島市黃島區(qū)人民政府 青島市黃島區(qū)人民武裝部 青黃政發(fā)〔2010〕4號

青島市黃島區(qū)人民政府 青島市黃島區(qū)人民武裝部

關于表彰2009全區(qū)民兵預備役工作

先進單位和先進個人的通報

各街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

2009年，全區(qū)各級各部門和廣大民兵預備役人員堅持以十七大精神為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領國防動員工作全局，認真履行職責，為我區(qū)民兵預備役建設實現(xiàn)新跨越、促進全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。社會各界積極關心支持國防建設事業(yè)，民兵軍事訓練任務和兵役工作完成圓滿，國防動員建設水平實現(xiàn)新提升。

為樹立典型，表彰先進，區(qū)政府和區(qū)人民武裝部決定，對

長江路街道辦事處等5個民兵預備役工作先進單位、區(qū)公安局等6個關心國防建設先進單位、長江路街道辦事處等4個征兵工作先進單位、長江路街道辦事處扒山社區(qū)民兵連等45個先進民兵連、李道炳等6名黨管武裝好書記、趙守海等16名先進專武干部、段起軍等28名先進民兵干部予以通報表彰。

希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁、再接再厲，爭取更大成績。全區(qū)各單位和廣大民兵預備役人員要以先進為榜樣，學習他們不計得失、開拓創(chuàng)新的精神，為推動我區(qū)國防動員建設再上新臺階，促進國防事業(yè)與全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)科學協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極貢獻。

附件：2009全區(qū)民兵預備役建設先進單位和先進個人名單

二Ｏ一Ｏ年三月十二日

附件： 2009全區(qū)民兵預備役建設

先進單位和先進個人名單

一、民兵預備役工作先進單位(5個)長江路街道辦事處 薛家島街道辦事處 辛安街道辦事處 紅石崖街道辦事處

福田雷沃國際重工股份有限公司青島雷沃工廠

二、關心國防建設先進單位（6個）區(qū)公安局 區(qū)財政局 區(qū)教育體育局 區(qū)勞動和社會保障局 區(qū)衛(wèi)生局

區(qū)機關事務管理局

三、征兵工作先進單位（4個）長江路街道辦事處 辛安街道辦事處 柳花泊街道辦事處 青島職業(yè)技術學院武裝部

四、先進民兵連（45個）

長江路街道辦事處扒山社區(qū)民兵連 長江路街道辦事處西于家河社區(qū)民兵連 長江路街道辦事處周家夼社區(qū)民兵連 長江路街道辦事處太行山路社區(qū)民兵連 長江路街道辦事處井岡山路社區(qū)民兵連 長江路街道辦事處東于家河社區(qū)民兵連 黃島街道辦事處前灣集團武裝部 黃島街道辦事處臥鵬社區(qū)民兵連 黃島街道辦事處后灣社區(qū)民兵連 黃島街道辦事處鹽灘社區(qū)民兵連 黃島街道辦事處十字路園社區(qū)民兵連 黃島街道辦事處龍灣崖社區(qū)民兵連 薛家島街道辦事處三社區(qū)民兵連 薛家島街道辦事處四社區(qū)民兵連 薛家島街道辦事處五社區(qū)民兵連 薛家島街道辦事處六社區(qū)民兵連 薛家島街道辦事處煙臺前社區(qū)民兵連 薛家島街道辦事處漁鳴嘴社區(qū)民兵連 薛家島街道辦事處辛島社區(qū)民兵連 薛家島街道辦事處南屯社區(qū)民兵連 薛家島街道辦事處蘭東社區(qū)民兵連 辛安街道辦事處港頭陳社區(qū)民兵連

辛安街道辦事處臺頭社區(qū)民兵連 辛安街道辦事處辛安社區(qū)民兵連 辛安街道辦事處薛家泊子社區(qū)民兵連 辛安街道辦事處大泊子社區(qū)民兵連 辛安街道辦事處李家泊子社區(qū)民兵連 辛安街道辦事處劉王大莊社區(qū)民兵連 辛安街道辦事處東洞門社區(qū)民兵連 辛安街道辦事處南下莊社區(qū)民兵連 辛安街道辦事處北泥社區(qū)民兵連 辛安街道辦事處山陳社區(qū)民兵連 柳花泊街道辦事處柳東社區(qū)民兵連 柳花泊街道辦事處柳西社區(qū)民兵連 柳花泊街道辦事處窩洛子社區(qū)民兵連 柳花泊街道辦事處獨垛子社區(qū)民兵連 柳花泊街道辦事處柳東山社區(qū)民兵連 紅石崖街道辦事處紅石崖社區(qū)民兵連 紅石崖街道辦事處邵家社區(qū)民兵連 紅石崖街道辦事處管家大村社區(qū)民兵連紅石崖街道辦事處龍泉王家社區(qū)民兵連紅石崖街道辦事處解家社區(qū)民兵連

紅石崖街道辦事處大殷社區(qū)民兵連 紅石崖街道辦事處龍泉戚家社區(qū)民兵連 紅石崖街道辦事處東郭社區(qū)民兵連

五、黨管武裝好書記（6名）李道炳 長江路街道黨工委書記 黃應勝 黃島街道黨工委書記 柴方利 薛家島街道黨工委書記 管池省 辛安街道黨工委書記 于殿志 柳花泊街道黨工委書記 解宏勁 紅石崖街道黨工委書記

六、先進專武干部（16名）

趙守海 長江路街道辦事處武裝部部長 董德軍 長江路街道辦事處武裝部干事 張培良 黃島街道辦事處武裝部部長 王云明 黃島街道辦事處武裝部干事 初良珂 薛家島街道辦事處武裝部部長 史 磊 薛家島街道辦事處武裝部干事 趙永瑞 辛安街道辦事處武裝部部長 孫敬全 辛安街道辦事處武裝部干事 周守林 柳花泊街道辦事處武裝部部長 薛林宏 柳花泊街道辦事處武裝部干事 管立世 紅石崖街道辦事處武裝部干事

肖維忠 紅石崖街道辦事處武裝部部長 趙學佐 區(qū)民兵武器裝備倉庫副主任 陳江紅 區(qū)民兵武器裝備倉庫專武干部 胡鴻成 區(qū)民兵訓練基地專武干部

秦憲銀 福田雷沃國際重工股份有限公司青島雷沃工廠武裝部部長

七、先進民兵干部（28名）

段起軍 長江路街道辦事處丁家河社區(qū)民兵連指導員 薛建斌 長江路街道辦事處王家港社區(qū)民兵連連長 薛志富 長江路街道辦事處臺子溝社區(qū)民兵連連長 薛學金 長江路街道辦事處武夷山路社區(qū)民兵連連長 倪寶學 黃島街道辦事處郭家臺子社區(qū)民兵連連長 張煥亮 黃島街道辦事處可樂石社區(qū)民兵連連長 管清俊 黃島街道辦事處管家洼社區(qū)民兵連連長 管寶全 黃島街道辦事處龍鳳社區(qū)民兵連連長 高四平黃島街道辦事處法家園民兵連連長 馬勤富 黃島街道辦事處東鹽灘社區(qū)民兵連連長 劉春杰 薛家島街道辦事處一社區(qū)民兵連連長 劉圣智 薛家島街道辦事處蘭東社區(qū)民兵連連長 馬世巧 薛家島街道辦事處北屯社區(qū)民兵連連長 王光初 薛家島街道辦事處南莊一社區(qū)民兵連連長 薛增茂 辛安街道辦事處港頭陳社區(qū)民兵連連長

宋成山 辛安街道辦事處大泊子社區(qū)民兵連連長 李從超 辛安街道辦事處南下莊社區(qū)民兵連連長 臧 剛 辛安街道辦事處港頭臧社區(qū)民兵連連長 王義進 辛安街道辦事處劉王大莊社區(qū)民兵連連長 薛見良 柳花泊街道辦事處柳東社區(qū)民兵連連長 薛 軍 柳花泊街道辦事處柳西社區(qū)民兵連連長 薛太臻 柳花泊街道辦事處柳東山社區(qū)民兵連連長 薛永金 柳花泊街道辦事處窩洛子社區(qū)民兵連連長 張建波 紅石崖街道辦事處紅石崖社區(qū)民兵連連長 邵明安 紅石崖街道辦事處邵家社區(qū)民兵連連長 殷增策 紅石崖街道辦事處大殷社區(qū)民兵連連長 王吉元 紅石崖街道辦事處龍泉王家社區(qū)民兵連連長 馬曉莉 福田雷沃國際重工股份有限公司青島雷沃工廠民兵連指導員

主題詞：表彰 軍事 民兵 預備役 通報

青島市黃島區(qū)人民政府辦公室 2010年3月12日印發(fā)

第三篇：關于進一步加強安全工作意見

關于進一步加強安全工作意見

開學近兩個月，學生中各種苗頭開始冒頭，安全警惕性有所放松，安全形勢嚴峻，具體表現(xiàn)為：

1、學生方面：

（1）高一學生開始混熟，學生間的矛盾呈激化態(tài)勢

（2）早戀現(xiàn)象嚴重

（3）抽煙嚴重，尤其在校門外小店購買散煙

（4）女生自我保護意識淡薄

（5）手機上網(wǎng)現(xiàn)象嚴重

（6）學生間矛盾越來越隱蔽，反饋機制不夠通暢

（7）學生遲到、缺課不在寢等情況反饋不及時、請假手續(xù)不規(guī)范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年級檢查處理不及時

（3）上課下班老師不管紀律

（4）班主任相關教育有所放松

（5）寢室管理存在漏洞，查寢不到位，學習狀態(tài)不好

（6）門衛(wèi)進出口把關不嚴

具體整治：

1、規(guī)范值日，嚴加管理督查。具體見《進一步規(guī)范值日工作通知》。

2、加強與家長之間的溝通，關注學生假期安全。政教處發(fā)《致家長的一封信》，利用校訊通發(fā)布溫馨提示。

3、年級召開教師會、班主任會、學生會（最好每周一次）、學生干部會，層層級級強化安全意識。

4、強化教師責任，對教學口負責，規(guī)范教師上課考勤和安全要求，召開音、體、美等專業(yè)教師會，強化安全，尤其強化專業(yè)老師對專業(yè)生的管理責任。

5、教書育人。教學口負責開展廣泛的教師課堂活動，要求教師改進教學方法，活躍課堂氣氛，培養(yǎng)學生學習興趣，提高課堂效率。

6、活動育人。舉行高三學生成人禮、八年級學生告別十四歲活動，利用運動會進行從班級到年級到學校的層層選拔，激勵每個學生參與到活動中來。

7、加強與公安、工商、交警、質(zhì)監(jiān)、公交等相關部門的聯(lián)系，整治校園周邊環(huán)境，尤其加強校門外的小商店、原三里中學校園的安全監(jiān)控。

8、建立有效的安全反饋機制，加強政教、保衛(wèi)、學生紀保小組巡查。

第四篇：青島市黃島區(qū)美食節(jié)方案

青島市黃島區(qū)臺灣美食節(jié)文化周

一、活動主題 綠色健康臺灣美食節(jié)

二、活動內(nèi)容

活動時間：2015年6月00日至6月00日 活動地點：青島黃島區(qū)利群家樂城

1、區(qū)工商聯(lián)領導批準此次活動，商會領導申請各項手續(xù)，公安、消防、城管、環(huán)衛(wèi)、供電供水等各項事宜。

2、臺灣地區(qū)的企業(yè)商家進入主會場參展，形成風味小吃、特色美食街。

3、青島黃島區(qū)綠色健康美食節(jié)開幕式。

4、舞臺節(jié)目表演?；顒有问?/p>

以帶有主題性質(zhì)美食展銷活動，以形式多樣，豐富市民物質(zhì)文化生活，產(chǎn)品齊全來帶動消費，妙趣橫生的文藝活動吸引更多的廠商和市民參與。達到社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。

三、活動組織機構

1、主辦單位：

2、協(xié)辦單位

四、場地內(nèi)規(guī)劃

1、臺灣小吃一條街(40家)

2、風味水果，商品展銷區(qū)（10家）

3、啤酒狂歡區(qū)（10家）

4、嘉年華區(qū)（10家）

5、舞臺演繹區(qū)（燈光、音箱設備）

6、食客用餐區(qū)（餐桌、椅子、太陽傘、垃圾桶）

7、收銀區(qū)

六、場地外規(guī)劃

1、周邊道路（水旗60面）、2、升空氣球：12個

3、桁架大門2個

4、氣球拱門2個

5、小彩旗200條

七、活動規(guī)劃

1、開幕式

領導講話，宣布美食節(jié)開幕，（鳴炮）

2、美食展示

分別介紹、推薦臺灣獨具特色的風味小吃

3、現(xiàn)場抽獎

美味食客在購買食票的同時贈送抽獎券，填寫好個人信息，副券投入抽獎箱中，每小時整點將抽取幸運大獎。

八、宣傳策略

1、電視媒體

10天

2、社區(qū)廣告

30天

3、寫字樓框架

30天

4、短信群發(fā)

10天（每日20萬條）

5、DM海報單頁

20萬份

6、報紙

10天

7、本地知名網(wǎng)站

10天

8、印有獎號的抽獎券發(fā)放

5萬份

九、活動場地搭建

展位搭建，（約100家商戶，每戶9平方的桁架展位）

大門、圍擋搭建

十、活動安全

1、展位采用桁架結(jié)構，絕無易燃材質(zhì)，保證安全。每個展位均設有防火標示，消防器材，確保時刻警惕防火意識。

2、展會各個商家經(jīng)過嚴格審核，冷菜，點心按照規(guī)定進行保鮮，保證食品安全。

3、食品設備工具必須符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定。

4、會場合理安排規(guī)劃場地，保證人流順暢通行。

十一、活動備注

1、美食節(jié)期間客流如云，保證客流安全和環(huán)境衛(wèi)生是重中之重。

確保美食節(jié)環(huán)境整潔和確保食品安全，始終保持以干凈整潔喜迎顧客。

2、在道路上設立的衛(wèi)生清潔標語，3、每五十米放置一個垃圾桶

4、安排每天兩班工人負責及時清理美食街衛(wèi)生，黃島區(qū)文化傳媒商會

2015年5月24日

第五篇：進一步加強工程質(zhì)量安全管理工作意見

各市城鄉(xiāng)建設局，環(huán)翠區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)建設局，市城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)有關部門、單位：

為做好2011年及今后一段時期全市城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)工程質(zhì)量安全管理工作，我委制定了《關于進一步加強工程質(zhì)量安全管理工作意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認真貫徹落實。請各有關部門、單位將貫徹意見于4月29日前報市城鄉(xiāng)建設委工程建設科。

二〇一一年四月十四日

關于進一步加強工程質(zhì)量安全

管理工作意見

2011年及今后一段時期工程質(zhì)量安全管理工作的總體要求是：全面貫徹落實《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號）、全省建設工程質(zhì)量青島現(xiàn)場會、全國和全省建筑安全生產(chǎn)電視電話會議、全市安全生產(chǎn)工作會議以及市安委會《關于印發(fā)2011年有關行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)重點工作指導意見的通知》（威安辦發(fā)〔2011〕3號）精神，以保障和改善民生為出發(fā)點，以整頓規(guī)范市場秩序為切入點，以強化企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責任落實為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎年”和工程建設領域突出問題專項治理活動，大力推進工程建設標準化，加強工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管，嚴格市場準入清出管理，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”，狠抓工程主體結(jié)構安全，有效防范和堅決遏制重特大質(zhì)量安全事故，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量總體水平進一步提升，為推動我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造安定和諧環(huán)境，為“十二五”工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

一、完善責任體系，落實工程質(zhì)量安全責任

（一）進一步完善和落實建設單位的質(zhì)量安全責任。建設單位是工程建設質(zhì)量安全的主要責任主體，依法對工程在設計使用年限內(nèi)的質(zhì)量安全負全面責任。建設單位要嚴格履行施工圖審查、招標投標、建設監(jiān)理、質(zhì)量和安全監(jiān)督、合同備案、施工許可、工程竣工驗收及備案、工程技術檔案移交、工程質(zhì)量保修等法定職責，組織質(zhì)量安全管理、工程竣工驗收、工程投訴處理等工作。不得將建設工程肢解發(fā)包，專業(yè)工程必須發(fā)包給具備相應資質(zhì)的施工隊伍，不得簽訂“陰陽合同”。要嚴格執(zhí)行有關工程建設標準，保證合理的工期和造價，不得降低工程質(zhì)量安全標準，不得隨意壓縮合同約定的工期。在建設項目預算中應當按照國家、省、市的規(guī)定，單獨列支安全防護、文明施工措施費、監(jiān)理費、檢測費等保證工程建設質(zhì)量和安全的專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?，并按照合同約定及時足額支付，施工單位不得挪作他用。要進一步落實工程質(zhì)量終身負責制，建設單位工程竣工驗收合格后，要在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參建單位名稱和主要責任人姓名。

（二）進一步完善和落實監(jiān)管部門的質(zhì)量安全責任。各級城鄉(xiāng)建設主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構應對本地區(qū)所有房屋建筑和市政基礎設施工程的質(zhì)量安全工作負監(jiān)管責任。要按照“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”工作要求，認真分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的工作措施，認真整治，消除隱患，嚴防各類重特大事故發(fā)生。認真貫徹落實市城鄉(xiāng)建設委《關于加強市政基礎設施及住宅小區(qū)配套設施工程管理的意見》（威建發(fā)〔2006〕15號），明確市政基礎設施工程質(zhì)量和安全監(jiān)管職責；住宅小區(qū)路面、擋土墻、邊坡支護等配套設施要隨主體工程一起辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由施工總承包單位負責工程質(zhì)量管理，工程完工后由質(zhì)量監(jiān)督部門出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告，驗收不

合格的不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機構要認真履行監(jiān)督執(zhí)法職責，對各方主體的質(zhì)量安全行為實施監(jiān)督抽查，督促各方主體質(zhì)量安全責任的落實，通過創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，完善質(zhì)量安全抽查、巡查和差別化監(jiān)督制度。對違法違規(guī)行為要處理到位，參建企業(yè)行為要與資質(zhì)管理、安全生產(chǎn)許可證、招標投標掛鉤，資質(zhì)該降級的降級，該吊銷的吊銷，該停止招投標資格的停止招投標資格，該清出市場的清出市場。

（三）進一步完善和落實勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等參建主體和有關機構以及注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責任。各參建單位和有關機構是工程質(zhì)量安全的責任主體。勘察單位應當按照工程建設強制性標準進行勘察，并確保勘察數(shù)據(jù)的真實性、有效性。設計單位要加強設計過程質(zhì)量控制，保證設計圖紙達到現(xiàn)行規(guī)范要求的設計深度，確保工程結(jié)構的質(zhì)量安全，確保主要使用功能的實現(xiàn)。深基坑和邊坡支護等危險性較大的分部分項工程，勘察、設計成果必須經(jīng)圖紙審查機構進行審查。施工單位對施工過程中的質(zhì)量安全工作全面負責。實行總承包的，由總包方負責施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全統(tǒng)一管理。施工單位必須嚴格按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和技術標準進行施工。要健全質(zhì)量安全保證體系，建立質(zhì)量安全責任制，制定切實可行的施工組織設計，編制專項質(zhì)量安全技術方案，報監(jiān)理單位審批后嚴格依照實施。要落實設計交底措施，做好質(zhì)量安全交底工作。要嚴格執(zhí)行材料見證取樣制度，不得偷工減料，不得使用不合格的建筑材料。監(jiān)理單位要按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式，及時到位進行監(jiān)督檢查。對施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患及時下發(fā)監(jiān)理工程師通知單，督促整改并復查。對存在重大質(zhì)量安全隱患的，應及時向監(jiān)管部門報告。工程質(zhì)量檢測機構要嚴格依據(jù)法律法規(guī)、工程建設強制性標準和經(jīng)批準的資質(zhì)范圍實施質(zhì)量檢測，保證各項檢測數(shù)據(jù)和每份檢測報告真實、準確、完整，不得弄虛作假。注冊執(zhí)業(yè)人員應對其法定義務內(nèi)的工作和簽章文件負責。因注冊執(zhí)業(yè)人員的過錯造成工程質(zhì)量安全事故的，要依法追究注冊執(zhí)業(yè)人員的責任。

二、加大整治力度，規(guī)范建筑市場秩序

（四）嚴格執(zhí)行法定建設程序。法定建設程序是工程建設的客觀規(guī)律，是工程項目科學決策和順利實施的保證，也是行之有效的管理制度。所有的建設項目、所有的建設活動，都必須嚴格執(zhí)行。任何單位和個人不得以任何理由、任何形式，簡化或弱化法定建設程序。對不按法定程序組織建設，規(guī)避監(jiān)督管理的，發(fā)現(xiàn)一處、查處一處。對于未取得施工許可證擅自進行施工的，勘察、設計、監(jiān)理等相關單位不得在地基驗槽檢查記錄表簽字；質(zhì)量監(jiān)督部門對驗槽程序不予認可，不得批準進入下道工序施工；建管部門要下發(fā)責令停工通知書，限期整改，并將有關情況及時上報建設主管部門；建設主管部門按照《建筑法》等有關法律法規(guī)，依法對建設、施工等責任單位進行嚴肅處理。

（五）規(guī)范建設工程招投標活動。嚴格落實《招標投標法》、市城鄉(xiāng)建設委和市監(jiān)察局《關于切實加強全市建設工程招標投標管理的意見》（威建發(fā)〔2004〕45號），規(guī)定范圍內(nèi)的勘察、設計、監(jiān)理、施工及設備、材料采購等均要實行招標投標，不得議標或直接發(fā)包。所有房屋建筑和市政基礎設施工程相應的招標投標活動要全部依法納入建設主管部門監(jiān)督管理范圍，進入建設工程交易中心公開交易。積極推行工程量清單計價方式招標，完善評標辦法，促進評標工作更加公正、科學。加強對招標公告發(fā)布、投標報名、投標資格審查、招標文件編制、評標定標等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止人為限制因素，杜絕暗箱操作。堅決打擊招投標弄虛作假、圍標串標、私招亂雇等違法違規(guī)行為。要強化合同的監(jiān)管，完善合同備案制度，監(jiān)督合同全面履行。

（六）規(guī)范工程分包行為。嚴厲打擊建設單位肢解發(fā)包以及施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對《建設工程質(zhì)量管理條例》中明確界定的肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包行為，一經(jīng)查實，對涉及到的企業(yè)，該處罰的處罰，該清出市場的清出市場，絕不能心慈手軟、姑息遷就。

建設工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權利義務，分包單位對分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責，總承包單位對分包工程承擔連帶責任。

（七）加強市場與現(xiàn)場的聯(lián)動執(zhí)法。認真貫徹落實《威海市建設工程項目招標中標后跟蹤管理辦法》（威建發(fā)〔2008〕43號），切實將有形建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理緊密聯(lián)系起來。要從建筑市場的源頭管起，實現(xiàn)市場和現(xiàn)場的聯(lián)動。管現(xiàn)場的和管市場的要互相配合，管市場的要加強跟蹤，將監(jiān)管延伸到施工階段；管現(xiàn)場的發(fā)現(xiàn)參建主體的市場不規(guī)范問題，要及時通報給市場管理部門，市場管理部門要及時作出處理。各市、區(qū)建設局和建管、質(zhì)監(jiān)部門要嚴格按照《威海市建設市場信用檔案管理辦法》（威建發(fā)〔2006〕29號）的規(guī)定，及時將各自查處情況報市城鄉(xiāng)建設委，匯總后通過“威海建設信息網(wǎng)”將不良行為進行發(fā)布，即時與招投標和評先選優(yōu)掛鉤。要通過建立聯(lián)動執(zhí)法機制，形成工作合力，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。

三、加強過程控制，強化施工現(xiàn)場管理

（八）嚴把關鍵崗位人員資格關。項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、質(zhì)檢員、安全員、施工員、材料員、監(jiān)理員、資料員、見證取樣員等質(zhì)量安全管理人員，以及與質(zhì)量安全有關的施工操作人員，必須經(jīng)考核合格后方可上崗。針對不同層次、不同崗位的素質(zhì)要求，持續(xù)不斷地開展多種形式的教育培訓活動，逐步培養(yǎng)造就一支由高素質(zhì)的項目負責人、工程技術人員和一線操作技工組成的建筑人才隊伍。

（九）嚴把材料使用關。所有進場材料，必須經(jīng)過驗收，合格后方可進入施工現(xiàn)場。按照規(guī)范標準要求，需要復試的，必須按規(guī)定的頻次和數(shù)量進行復試，復試不合格的堅決清除出施工現(xiàn)場。建設、監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行見證取樣、送檢制度，嚴禁不合格材料用于工程。嚴禁使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工的鋼筋，對違反規(guī)定使用不合格鋼筋以及檢測數(shù)據(jù)弄虛作假的行為，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關責任單位和個人的責任。強化對預拌混凝土和建筑節(jié)能材料質(zhì)量抽檢、見證取樣送檢、不合格檢測結(jié)果上報和試樣留置工作的監(jiān)管，不達標的材料一律清出現(xiàn)場，確保預拌混凝土和建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全。

（十）嚴把標準規(guī)范執(zhí)行關。認真貫徹落實《威海市工程建設現(xiàn)場管理標準》，深入開展標準化活動，全面提高施工現(xiàn)場管理水平。重點抓好關鍵環(huán)節(jié)、重點部位的質(zhì)量安全控制，堅持事前預控、事中檢查、事后驗收的全過程質(zhì)量安全管理。堅持設計文件圖紙逐級會審制度，重點工程由總工程師、主管工程師審核，一般工程由專業(yè)工程師審核，每份圖紙必須經(jīng)過兩名以上專業(yè)技術人員審核并填寫審核意見。施工前要對設計圖紙、施工方案、質(zhì)量安全措施逐級進行詳細交底，并留存交底記錄。施工單位要嚴格按照施工規(guī)范、操作程序、施工工藝，堅持“標準化、規(guī)范化、程序化”作業(yè)，實行先試驗、后示范的樣板工程引路制，強化現(xiàn)場檢測管理，使每個技術環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師要充分發(fā)揮應有的作用，嚴格過程管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以糾正。特別是對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，要制定專門的施工技術方案和針對性的質(zhì)量安全措施，依靠科學的施工方案、先進的施工工藝和可靠的施工技術確保工程質(zhì)量安全。

（十一）嚴把工程核驗關。施工單位要嚴格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度，上道工序不合格堅決不能進入下一道工序。監(jiān)理單位要認真落實巡視、平行檢驗和旁站制度，嚴格監(jiān)控工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。要重點抓好地基基礎和主體結(jié)構的工程質(zhì)量驗收關，確保工程結(jié)構質(zhì)量安全。建設單位、施工單位和監(jiān)理單位要保證工程實施全過程的原始記錄、竣工驗收資料的真實性和完整性，確保項目出現(xiàn)問題有追溯性。

四、改進監(jiān)管方式，切實提高監(jiān)管效能

（十一）強化動態(tài)監(jiān)管。加強建設類企業(yè)尤其是施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)動態(tài)管理，凡發(fā)生死亡事故或不具備安全生產(chǎn)條件的，要立即暫扣責任單位的安全生產(chǎn)許可證，責令其所有在建項目停工整改，對發(fā)生較大事故的，還要同時暫扣、降低或取消其資質(zhì)。組織

對企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證等情況進行考核，考核不合格的資質(zhì)該降級的降級，該吊銷的吊銷。嚴格執(zhí)行《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號），按照規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容和程序，加快建立健全以抽查為主要方式、以行政執(zhí)法為基本特征的工程質(zhì)量監(jiān)督模式，對在建工程進行全過程動態(tài)監(jiān)控，確保主體結(jié)構安全。組織開展全市建設工程項目綜合執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)和違規(guī)行為進行嚴肅處理。

（十二）積極推行差別化監(jiān)管。根據(jù)工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績、信譽、質(zhì)量保證能力等情況，實施分類監(jiān)督，著力增強監(jiān)督工作的針對性和有效性，提高監(jiān)督效能。將發(fā)生質(zhì)量安全事故的和不良行為記錄較多的企業(yè)、個人列為重點監(jiān)控對象，加大監(jiān)督檢查的頻次，其行為即時與企業(yè)的招標投標和資質(zhì)管理掛鉤，使企業(yè)一處違法、處處受制，促進企業(yè)自我約束、自我規(guī)范、誠信經(jīng)營。加強對工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作難點、熱點問題的研究，積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管的新思路和新方式。

（十三）強化重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對各類園區(qū)、招商引資、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)工程等要全面覆蓋，進行重點檢查。加強重大危險源監(jiān)控，在安全報監(jiān)和質(zhì)量報監(jiān)環(huán)節(jié)，對危險性較大分部分項工程進行登記造冊，對施工方案進行認真審查，確保重大危險源全部納入日常監(jiān)管范圍。組織開展重大危險源專項治理行動，重點是深基坑、高大模板及支撐系統(tǒng)、腳手架、建筑起重機械、臨時用電等危險性較大的分部分項工程。對存在重大危險源的工程，嚴格審查相關的方案論證、審查、簽字等環(huán)節(jié)。對檢查出的問題，要明確責任人和整改時限，限期整改，質(zhì)量安全隱患未達到整改要求的不批準復工。嚴格執(zhí)行公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)〈民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定〉的通知》（公通字〔2009〕46號）的規(guī)定，嚴格落實設計標準，依法履行基本建設程序，嚴格執(zhí)行材料見證取樣制度，切實保證外墻外保溫的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

五、深入研究探索，建立長效管理機制

（十四）全力推進施工現(xiàn)場標準化管理工作。開展標準化示范工地創(chuàng)建活動，組織召開全市標準化管理現(xiàn)場觀摩會，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一標準，樣板引路，以點帶面，縮小企業(yè)之間、區(qū)域之間標準化管理水平的差距，促進全市標準化管理工作健康有序發(fā)展。建立健全創(chuàng)建活動的獎勵激勵機制，引導企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入。對創(chuàng)建標準化示范工地的企業(yè)給予政策扶持，凡是創(chuàng)建標準化示范工地的，在參加投標時給予加分獎勵；沒有被評為標準化示范工地的工程不得參加各類評優(yōu)活動；企業(yè)創(chuàng)建標準化示范工地的業(yè)績作為企業(yè)考核、評選誠信企業(yè)的重要依據(jù)。

（十五）切實提高住宅工程質(zhì)量。認真貫徹落實省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動的通知》（魯建發(fā)〔2010〕14號）精神，深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動。要把住宅工程質(zhì)量通病防治作為住宅工程建設管理工作的重點內(nèi)容，組建相應的領導機構，強化組織領導，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，保障竣工房屋使用功能，進一步提高住宅工程用戶的滿意度。全面實行住宅工程分戶驗收制度。建設、施工、監(jiān)理等單位要嚴格履行分戶驗收職責，對分戶驗收的結(jié)論進行簽認，不得簡化分戶驗收程序。工程質(zhì)量監(jiān)督機構要加強對分戶驗收工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督有關方面整改。要確保分戶驗收工作質(zhì)量，堅決防止走過場、流于形式。對在分戶驗收中弄虛作假、降低標準或?qū)⒉缓细窆こ贪春细窆こ舔炇盏?，要依法對有關單位和責任人進行處罰。住宅工程未經(jīng)分戶驗收或分戶驗收不合格的，一律不得交付使用。

（十六）積極推行綠色施工。嚴格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部《綠色施工導則》，通過科學管理和技術進步，在施工過程中最大限度地節(jié)約資源與減少環(huán)境污染，開展創(chuàng)建“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護）綠色施工現(xiàn)場活動，大力發(fā)展節(jié)能型、環(huán)保型綠色建筑。嚴格執(zhí)行市城鄉(xiāng)建設委《關于進一步加強生產(chǎn)和使用預拌混凝土管理的通知》，凡按規(guī)定應使用而未使用預拌混凝土的工程，對基礎、主體結(jié)構分部工程驗收不予備案。研

究出臺管理辦法，今年年底前在中心城區(qū)全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。研究出臺《威海市新建住宅全裝修工作實施意見》，新建高層住宅全面實行裝修一次到位，條件成熟時新建商品住宅基本實現(xiàn)全裝修，為消費者提供功能完備的住宅商品。繼續(xù)深入開展建筑渣土及散流物體運輸專項治理活動，確保創(chuàng)建文明城市期間及今后市區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改觀。

（十七）積極推動和完善信用制度建設。認真貫徹落實市城鄉(xiāng)建設委《威海市建設市場信用檔案管理辦法》、《關于加強預拌混凝土質(zhì)量管理的通知》（威建字〔2010〕125號）、《關于印發(fā)《材料設備供應企業(yè)不良行為扣分標準》的通知》（威建發(fā)〔2011〕9號），不斷完善工程質(zhì)量安全責任主體信用信息數(shù)據(jù)庫，及時向社會公開，并在招投標、資質(zhì)管理、評先選優(yōu)等方面實行獎優(yōu)罰劣，努力營造“誠信得益、失信受損”的市場環(huán)境。有關主管部門應及時匯總監(jiān)督檢查情況，不良行為記錄信息及時報送市城鄉(xiāng)建設委。市城鄉(xiāng)建設委負責建立和完善企業(yè)市場信用管理信息平臺，匯總、公布企業(yè)誠信行為信息。

（十八）不斷完善市場準入清出制度。要把市場主體的質(zhì)量安全行為納入動態(tài)監(jiān)管的重要內(nèi)容，凡是工程質(zhì)量安全行為較差的，要及時對其資質(zhì)資格和投標資格作出限制，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、造成惡劣影響的，或者多次發(fā)生質(zhì)量安全事故、不能保證工程質(zhì)量安全的，堅決清出建筑市場。對采取帶資、墊資、合作開發(fā)等形式參與工程建設的企業(yè)尤其是外地進威施工企業(yè)要嚴格管理、嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要堅決清除市場。

（十九）嚴格落實隱患治理和事故查處各項制度。對質(zhì)量安全隱患的排查治理要實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化，進一步健全隱患分級監(jiān)控治理、重大隱患掛牌督辦、跟蹤督促整改落實等制度。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，及時整改到位。對不認真進行隱患整改以及對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴肅處理。要認真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，嚴格按照規(guī)定時限上報事故。要堅持“四不放過”原則，查明事故原因，提出處理意見和整改措施，嚴肅追究責任單位和責任人的責任。實行質(zhì)量安全事故“一票否決制”，凡是發(fā)生質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的一律不得參加評先評優(yōu)。（二十）完善應急管理機制。開展安全生產(chǎn)應急救援物資和設備普查、登記、建檔等工作，建立應急救援資源定期報備制度，確保突發(fā)事件發(fā)生時能隨時調(diào)用。組織開展建筑施工防火、大型設備損毀等應急演練，提高應急救援能力。加強安全生產(chǎn)預警機制，逢節(jié)假日、重大節(jié)日等敏感時間以及高溫酷暑、臺風暴雨等自然災害來臨前，及時發(fā)出預警通知，結(jié)合行業(yè)實際，提出指導性對策措施，開展檢查督查，落實應急防范措施。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，對所屬工程項目定期進行安全隱患和風險的排查分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。