第一篇：總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 扎實(shí)工作 開創(chuàng)房協(xié)工作的新局面

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

扎實(shí)工作

開創(chuàng)房協(xié)工作的新局面-----在山西省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)二屆七次理事會(huì)上的報(bào)告

（2010年12月22日）

各位理事: 2010年即將過去，“十二五”的開局之年即將到來。當(dāng)前，全省人民正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)精神為實(shí)現(xiàn)山西的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗著。在這樣一個(gè)時(shí)刻，我們召開山西省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)二屆七次理事會(huì)。今年又恰逢山西省房協(xié)成立十周年。十年來，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善城鎮(zhèn)居民居住條件方面做出了很大貢獻(xiàn)。但是房地產(chǎn)市場(chǎng)跌宕起伏，在國(guó)家?guī)讉€(gè)輪次的宏觀調(diào)控中曲折前行。其中有許多深層次的問題要我們繼續(xù)進(jìn)行研究和探討。借此機(jī)會(huì)，我們對(duì)省房協(xié)成立十周年來的工作做一些簡(jiǎn)要的回顧，對(duì)完善我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的制度框架和政策體系提出幾個(gè)值得探討的問題，對(duì)“十二五”期間我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景做一些展望。

一、省房協(xié)成立十年來工作的簡(jiǎn)要總結(jié)

九八年，國(guó)務(wù)院發(fā)布23號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》，文件確立了我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的基本方向，勾勒出了以經(jīng)濟(jì)適用房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系的基本框架。之后，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道。在這期間房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題。自2003年起，國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了若干個(gè)重要文件，中央有關(guān)部委累積出臺(tái)了幾十個(gè)政策性規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)在短短幾年中密集出臺(tái)這么多的文件和政策，這是絕無僅有的。在這樣一個(gè)背景下，省房協(xié)緊緊圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)百姓”的辦會(huì)宗旨，發(fā)揮協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，主要做了一下幾方面的工作。

（一）舉辦論壇和研討會(huì)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)深入領(lǐng)會(huì)中央調(diào)控政策的精神實(shí)質(zhì)，正確判斷房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，做好經(jīng)營(yíng)決策，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感

自2001年6月至2010年9月間，省房協(xié)配合新政策的出臺(tái)和實(shí)施，累計(jì)組織了近20次房地產(chǎn)高峰論壇和研討會(huì)，邀請(qǐng)政府官員、專家學(xué)者、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和知名地產(chǎn)企業(yè)老總，對(duì)中央政策進(jìn)行解讀，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)進(jìn)行分析，比較重要的幾個(gè)論壇有

2001底的《WTO與山西房地產(chǎn)業(yè)報(bào)告會(huì)》、2003年9月18日的《房地產(chǎn)信貸政策山西研討會(huì)》、2003年12月13日的《山西省首屆房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)理論壇》、2004年6月30日的《房地產(chǎn)金融論壇》、2008年1月27日的《房地產(chǎn)高峰論壇》、2010 年9月10日的《中西部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)高峰論壇》等。自2007年起，省房協(xié)緊扣房地產(chǎn)企業(yè)關(guān)注的一些熱點(diǎn)問題，采取一次會(huì)議一個(gè)主題，以《山西百姓住房論壇》系列研討會(huì)的形式，多次進(jìn)行深入探討。幾年來，參加論壇和研討會(huì)的先后有中房協(xié)領(lǐng)導(dǎo)楊慎、宋春華、劉志峰、顧云昌、朱中

一、等同志，有省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)邊鳴濤、呂日周、韓儒英、周然等同志，有北京華遠(yuǎn)集團(tuán)任志強(qiáng)、北京萬通集團(tuán)馮侖以及國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、易居中國(guó)研究院、山西省社科院以及北京大學(xué)、山西大學(xué)、山西財(cái)大的專家學(xué)者。這些論壇和研討會(huì)層次較高，信息量大，緊貼宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)正確把握中央政策精神，了解房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央實(shí)施調(diào)控的各項(xiàng)重大部署上來，都起到了積極地作用。

（二）開展市場(chǎng)調(diào)查和產(chǎn)業(yè)政策研究，想政府部門反映企業(yè)訴求，提出政策建議

開展市場(chǎng)調(diào)查和產(chǎn)業(yè)政策研究，反映企業(yè)訴求，跟蹤政策落實(shí)情況，向政府提出政策建議是仿寫的一項(xiàng)重要職能。

10年來，省房協(xié)組織的重要調(diào)查活動(dòng)有以下6次：

1.2002年為了了解房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和政策的實(shí)施情況，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，培育合格的市場(chǎng)主體，省房協(xié)協(xié)助省建設(shè)廳，在全省開展了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況市場(chǎng)調(diào)查，采取重點(diǎn)走訪和全面摸底相結(jié)合的形式，獲得了較為豐富的基礎(chǔ)資料，經(jīng)過匯總和分析，向政府提交了調(diào)查報(bào)告。

2.2008年，省房協(xié)又就房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的實(shí)施情況和我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，向省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)提交了一份綜合分析報(bào)告。

3.2008年是國(guó)務(wù)院23號(hào)文件發(fā)布10周年。在省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)下，省房協(xié)組織編印了《1998——2008山西住房建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展10年》，編寫工作得到了省統(tǒng)計(jì)局、省國(guó)土資源廳、省人行的鼎力支持。編寫過程實(shí)際上也是一次調(diào)查研究的過程。這本資料歸集了10年中我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，展示了我省房地產(chǎn)業(yè)取得的主要成就，匯編了10年中一些重要的法規(guī)、政策文件，初步總結(jié)了我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累的經(jīng)驗(yàn)。

4.2009年2月中旬，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，省房協(xié)根據(jù)省建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，再次對(duì)我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)對(duì)省政府即將出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)和培育住房消費(fèi)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》可能收到的預(yù)期效果聽取社會(huì)各方面的意見。省房協(xié)分批邀請(qǐng)省和太原市房管、建設(shè)、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)等主管部門和金融機(jī)構(gòu)、部分開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，收集到大量的實(shí)證資料，及時(shí)向省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)提交了調(diào)查報(bào)告。

5.2010年年初，我省三年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃的編制工作開始啟動(dòng)。為了協(xié)助政府部門把規(guī)劃編制好，省房協(xié)和太原市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)《山西晚報(bào)》、《太原晚報(bào)》、新浪網(wǎng)、搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)、山西房地產(chǎn)門戶網(wǎng)、山西房地產(chǎn)網(wǎng)、省統(tǒng)計(jì)局投資處、易居中國(guó)太原公司負(fù)責(zé)同志開會(huì)，共同商定從1月11日至3月31日，利用網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊平面媒體，舉辦“我為山西和太原市十二五住房建設(shè)規(guī)劃建言獻(xiàn)策”活動(dòng)。3月20日，省房協(xié)又與《山西晚報(bào)》聯(lián)合舉辦了“我對(duì)實(shí)現(xiàn)百姓住有所居的建議和期待”有獎(jiǎng)問卷活動(dòng)。兩項(xiàng)活動(dòng)開展以來，市民參與踴躍，網(wǎng)站奠基和網(wǎng)上留言達(dá)3萬多人次，收到書面答卷近200份，有的市民還寄來了很具體的書面建議。反映出廣大市民對(duì)住房問題高度關(guān)切，對(duì)住房建設(shè)規(guī)劃滿懷期待。綜合各方面的信息和建議，6月初，省房協(xié)向省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提交了《對(duì)編制我省“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃的建議》。

6.今年4月17日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》，隨后中央有關(guān)部委連續(xù)出臺(tái)了一系列與之配套的政策規(guī)定。9月29日中央三部委又出臺(tái)文件，在部分房?jī)r(jià)上漲過快、房源供應(yīng)偏緊的城市，在一定時(shí)間內(nèi)可以實(shí)行限購(gòu)?？梢哉f今年是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控最為嚴(yán)厲的一年。根據(jù)省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的指示，省房協(xié)會(huì)同全省各市房協(xié)對(duì)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行了調(diào)查。5月13日，在大同市召開的我省城市房協(xié)第三次聯(lián)系會(huì)議上，對(duì)各市房協(xié)的調(diào)查資料進(jìn)行了交流。在省統(tǒng)計(jì)局投資處的協(xié)助下，我們對(duì)2009年至2010年前三季度我省房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況作了分析，10月底，向省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)提交了調(diào)查報(bào)告。

幾年來，省房協(xié)還累計(jì)撰寫了二十多篇專題文章，就住房供應(yīng)體系、保障性住房的建設(shè)與管理、改革土地使用權(quán)出讓方式、實(shí)行差別化信貸、稅費(fèi)政策、推進(jìn)節(jié)能節(jié)地綠色建筑以及小產(chǎn)權(quán)房等問題提出了建議，有的在報(bào)刊發(fā)表，有的呈送中央好省市廳領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。2005年7月《物權(quán)法（草案）》公布后、2010年9月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》征求意見稿下發(fā)后，省房協(xié)都邀請(qǐng)各界人士進(jìn)行認(rèn)真討論，將征集到的修改意見整理后分別上報(bào)全國(guó)人大和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

（三）推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，推介行業(yè)先進(jìn)典型，樹立房地產(chǎn)行業(yè)良好社會(huì)形象

推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推介行業(yè)先進(jìn)典型，樹立行業(yè)良好社會(huì)形象是房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的又一項(xiàng)重要職能。

2006年7月1日，根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，省房協(xié)向會(huì)員單位發(fā)出《開展反對(duì)商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的通知》。

2006年10月，經(jīng)過廣泛征求會(huì)員單位和社會(huì)各界的意見，依據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)的法律法規(guī)和政策，省房協(xié)發(fā)布了《山西省房地產(chǎn)行業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律公約》，自律公約涵蓋了開發(fā)、物業(yè)管理、地產(chǎn)中介三類企業(yè)，共計(jì)23條。2008年1月27日，在省房協(xié)二屆四次理事暨會(huì)員代表大會(huì)上，又隆重舉行了“和諧社會(huì)·責(zé)任地產(chǎn)”倡議書簽字儀式。這是房協(xié)會(huì)員企業(yè)向全社會(huì)做出的莊嚴(yán)承諾。

2008年汶川5.12地震發(fā)生后，省房協(xié)迅速做出反應(yīng)，向會(huì)員單位發(fā)出“獻(xiàn)出愛心、伸出援手，向?yàn)?zāi)區(qū)進(jìn)行捐助”的倡議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)共向地震災(zāi)區(qū)捐款達(dá)2000多萬元。2010年玉樹地震發(fā)生后，房協(xié)會(huì)員企業(yè)再次向?yàn)?zāi)區(qū)進(jìn)行了捐助。

精品樓盤和優(yōu)秀企業(yè)歷來是行業(yè)發(fā)展最高水平的代表者和行業(yè)發(fā)展方向的引領(lǐng)者。幾年來，省房協(xié)會(huì)刊《山西房地產(chǎn)》向社會(huì)公眾推介了一批優(yōu)秀地產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)省房協(xié)推薦，瑞弛、中和、陽光三家開發(fā)企業(yè)榮獲2005-2006年度中國(guó)房地產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)光榮稱號(hào)。2008年我省又有10家企業(yè)榮獲2007-2008年度中國(guó)房地產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)光榮稱號(hào)。經(jīng)過省房協(xié)組織申報(bào)、初審和推薦，大唐世紀(jì)花園住宅小區(qū)獲第五屆詹天佑土木工程大獎(jiǎng)優(yōu)秀住宅小區(qū)提名獎(jiǎng)，大同龍園·金色水岸、太原新世紀(jì)花園、陽光地帶、晉中國(guó)際文教城三期等四個(gè)樓盤分別獲得2007-2010年全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的綜合性大獎(jiǎng)——廣廈獎(jiǎng)。今年，中國(guó)房協(xié)對(duì)組織廣廈獎(jiǎng)評(píng)選推薦工作做得好的18個(gè)省市房協(xié)進(jìn)行了通報(bào)表彰，山西房協(xié)榜上有名。

（四）舉辦專業(yè)講座和培訓(xùn)，為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提供智力支持 2001年7月至8月間，省房協(xié)連續(xù)舉辦了3期全省房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)專題培訓(xùn)，參加培訓(xùn)者達(dá)500多人。2003年10月，省房協(xié)舉辦了新批房地產(chǎn)企業(yè)法人代表、總經(jīng)理法律培訓(xùn)班。這兩批培訓(xùn)班除了解讀中央有關(guān)文件之外，重點(diǎn)講解了《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《商品房預(yù)售管理辦法》、《山西省城市房屋拆遷條例》等一批與地產(chǎn)行業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)。幫助房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)會(huì)立法宗旨，熟悉政策條文，增強(qiáng)法制觀念，樹立依法經(jīng)營(yíng)思想。2005年1至6月，省房協(xié)和省建協(xié)依托成誠(chéng)律師事務(wù)所舉辦了“建設(shè)工程合同管理與糾紛處理事務(wù)”講座，聽講人數(shù)達(dá)600多人。2005年4月14日至15日，省房協(xié)會(huì)同省土木工程學(xué)會(huì)、省勘查設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、省裝飾協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了“綠色建筑與環(huán)境設(shè)計(jì)”學(xué)術(shù)講座，邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士江憶、國(guó)家住宅與居住環(huán)境工程中心顧問趙冠謙大師和建筑部政研中心廚衛(wèi)所所長(zhǎng)林潤(rùn)泉教授做學(xué)術(shù)報(bào)告，聽講者有400多人。報(bào)告的主旨是提高住宅建筑設(shè)計(jì)整體水平，積極推動(dòng)建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)，發(fā)展綠色建筑，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，走可持續(xù)發(fā)展之路。2007年7月，省房協(xié)受邀為山西省信托投資有限公司房產(chǎn)部員工舉辦了系列講座。2007年10月18日，省房協(xié)邀請(qǐng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師、中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝家瑾為地產(chǎn)企業(yè)管理人員做了《物權(quán)法與房地產(chǎn)》專題講座。2008年6月27日，省房協(xié)在省人口大廈舉辦了“以生命的名義——房屋質(zhì)量與開發(fā)商的社會(huì)責(zé)任”專家報(bào)告會(huì)。建設(shè)廳總工程師郝培亮等兩位專家以汶川震后檢測(cè)到的最新數(shù)據(jù)，就房屋抗震設(shè)計(jì)、住房安全和開發(fā)商的社會(huì)責(zé)任等方面，從營(yíng)造理念和專業(yè)技術(shù)角度提出了許多有價(jià)值的意見。

（五）開辟對(duì)外開放和聯(lián)系的工作通道，加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，提高協(xié)會(huì)服務(wù)水平

2001年5月，省房協(xié)在省煤炭博物館舉辦了“首屆房地產(chǎn)交易展示會(huì)”，有8萬多人進(jìn)場(chǎng)。2002年5月，在太原春天時(shí)尚廣場(chǎng)舉辦了“全省房地產(chǎn)交易展示會(huì)”，有5萬多人進(jìn)場(chǎng)。2007年10月，省房協(xié)又舉辦了“2007山西房地產(chǎn)配套產(chǎn)品暨綠色建筑節(jié)能技術(shù)展示會(huì)”，有近百家省內(nèi)外企業(yè)參展。作為支持單位，省房協(xié)參與了太原市房管局舉辦的多屆房展會(huì)。

十年中，由省房協(xié)牽頭，多次組織各市房管、建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人和開發(fā)企業(yè)代表赴北京、上海、江蘇、山東、深圳等地，考察住宅建設(shè)、小區(qū)規(guī)劃，參加住交會(huì)、地產(chǎn)博覽會(huì)、威海人居節(jié)和渤海不動(dòng)產(chǎn)發(fā)展論壇。這對(duì)于開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，培養(yǎng)地產(chǎn)發(fā)展新理念都大有補(bǔ)益。

近幾年來，省房協(xié)與中國(guó)房協(xié)建立了密切的工作聯(lián)系，并倡導(dǎo)建立了三北（華北、東北、西北）地區(qū)房協(xié)聯(lián)席會(huì)議。2002年8月，省房協(xié)承辦了華北地區(qū)房協(xié)聯(lián)席會(huì)議暨中西部十?。ㄊ?、區(qū)）房地產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研討會(huì)。2010年9月，省房協(xié)又與中國(guó)房協(xié)、太原市開發(fā)協(xié)會(huì)在晉祠賓館共同舉辦了“中西部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)高峰論壇暨三北及中西部地區(qū)房協(xié)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”。在省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，2007年省房協(xié)與澳門地產(chǎn)發(fā)展商會(huì)簽訂了合作協(xié)議，多次接待澳門地產(chǎn)發(fā)展商會(huì)人員來晉考察，并組織我省地產(chǎn)界代表赴澳門參加“中國(guó)房地產(chǎn)（澳門）論壇”和國(guó)際房地產(chǎn)金融投資洽談會(huì)。還曾組織房管、建設(shè)和地產(chǎn)企業(yè)代表赴歐洲和澳大利亞、新西蘭進(jìn)行公務(wù)考察。這些活動(dòng)對(duì)于打開窗戶看世界，了解外部信息，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我們的能力和水平，都有積極的作用。

2009年，在省房協(xié)的倡議下，建立了我省城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，2009年在晉中和長(zhǎng)治召開了兩次聯(lián)席會(huì)議，今年又在大同和陽泉召開了兩次聯(lián)席會(huì)議。省、市兩級(jí)房協(xié)借助聯(lián)席會(huì)議這一平臺(tái)，建立起了更加緊密的工作聯(lián)系，大家互通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，攜手開展一些重要的工作，以期共同為我省房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展出謀劃策，為會(huì)員企業(yè)提供更加有效的服務(wù)。

2006年5月，房協(xié)會(huì)刊《山西房地產(chǎn)》正式出版，目前已出50期，多厚房協(xié)的網(wǎng)站正式開通。省房協(xié)作為協(xié)辦單位還為山西日?qǐng)?bào)“置業(yè)周刊”，省電視臺(tái)“第一房產(chǎn)”，山西晚報(bào)“房地產(chǎn)周刊”、太原電視臺(tái)“新聞對(duì)話”等欄目提供了服務(wù)和支持。2010年11月，根據(jù)省建設(shè)廳黨組的要求，省房協(xié)建立黨支部。

二、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中幾個(gè)值得思考和研究的問題

省房協(xié)成立十年來，作為行業(yè)協(xié)會(huì)，我們一直關(guān)注著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，為它取得的成就而高興，為它存在的問題而焦慮。在協(xié)會(huì)工作的這些年中，我們初步形成了以下幾點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)：

（一）確立正確的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，建立符合我國(guó)國(guó)情的住房建設(shè)制度體系和政策體系

房地產(chǎn)業(yè)承載著“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”和“實(shí)現(xiàn)百姓安居”雙重產(chǎn)業(yè)使命。過去這些年，我們過度倚重房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)稅收入的拉動(dòng)作用，而在一定程度上漠視了“實(shí)現(xiàn)百姓安居”的政策目標(biāo)。從全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2003年以來保障性住房在住宅開發(fā)建設(shè)總量中的占比一直處于低位，最低時(shí)只占到6%。多年來，房地產(chǎn)開發(fā)投資都占到了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的20%左右，2009年僅土地出讓金一項(xiàng)即接近1.5萬億元，同比增長(zhǎng)43.2%。在房?jī)r(jià)非理性暴漲的情況下，一個(gè)居民家庭購(gòu)買一套商品房，幾乎要掏空大半輩子的積蓄。這種非均衡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和非均衡的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不僅透支著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和居民其他方面的消費(fèi)形成了擠出效應(yīng)，而且在累積著越來越嚴(yán)重的民怨和民生問題。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道思想上必須明確，房地產(chǎn)業(yè)首先是“民生產(chǎn)業(yè)”，必須堅(jiān)持房地產(chǎn)業(yè)“民生屬性第一”的原則。在城鎮(zhèn)多層次住房供應(yīng)體系中，為占城鎮(zhèn)人口絕大多數(shù)的中低收入家庭提供不同形式的住房保障、實(shí)現(xiàn)“住有所居”，應(yīng)是擺在第一位的、堅(jiān)定不移的政策目標(biāo)。住房問題不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而是一個(gè)社會(huì)問題，是社會(huì)保障體系中的一個(gè)重要組成部分，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要持續(xù)推進(jìn)的民生工程。把房地產(chǎn)業(yè)首先看作是民生產(chǎn)業(yè)，在這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想下來建立和完善我國(guó)住房建設(shè)的制度體系和政策體系，才能抓住穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本，政府才能在調(diào)控中處于主動(dòng)地位。

（二）在住房供應(yīng)體系中，確立以保障性住房為主 因?yàn)闊o論未來經(jīng)濟(jì)多么發(fā)展，居民收入有多大提高，也不管是沿海發(fā)達(dá)城市，還是內(nèi)地二三線經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，高收入和較高收入家庭總是少數(shù)，而中低收入家庭永遠(yuǎn)都是大多數(shù)。這些年，國(guó)家一直沒有明確規(guī)定保障性住房在住宅建設(shè)中應(yīng)占多大比例，每當(dāng)房?jī)r(jià)暴漲、民怨高漲時(shí)，采取應(yīng)急性地下達(dá)保障性住房建設(shè)指標(biāo)的辦法，今年要建多少套保障性住房，明年要建多少套保障性住房。實(shí)踐證明，這種應(yīng)急性的辦法效果并不太好。比例是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，是具有長(zhǎng)效效力的約束性條件，保障性住房是一個(gè)持續(xù)的過程。明確規(guī)定保障性住房供應(yīng)比例，讓受保人群有一個(gè)可靠的預(yù)期，不擠入商品房市場(chǎng)，才能保證市場(chǎng)穩(wěn)定、房?jī)r(jià)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

保障性住房包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和限價(jià)普通商品房。在四類保障性住房中，由政府提供的保障性程度是有差異的。近幾年，我省在棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)方面走在全國(guó)前列，成績(jī)斐然，全省房?jī)r(jià)也較為穩(wěn)定。2004——2009年，全省開工建設(shè)了保障性住房67.28萬套，2010——2012年還要開工建設(shè)保障性住房65.22萬套。但即便這樣，九年中能夠享受到保障性住房的家庭也只占城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的27%左右。我們?cè)ㄗh擴(kuò)大保障性住房的占比，并從政策上予以明確。政府集中力量做好保障性住房這一塊，高收入和較高收入家庭的住房走市場(chǎng)化道路，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，分軌運(yùn)行，各負(fù)其責(zé)。由于地域間的差異，四類保障性住房各占多大比例，由城市政府具體確定。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)國(guó)情，我們認(rèn)為四類保障性住房占到70%左右較為適宜。此外，需要加強(qiáng)對(duì)保障性住房的準(zhǔn)入、退出、回購(gòu)、再分配等整個(gè)流程的管理，防止租售錯(cuò)位、轉(zhuǎn)租牟利和房源流逝。建議進(jìn)行一次城鎮(zhèn)住房普查，建立住房信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和居民住房情況資信庫(kù)，并實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。與此同時(shí)，規(guī)范房屋租賃秩序，培育成熟的房屋租賃市場(chǎng)。把占城鎮(zhèn)人口大多數(shù)的中低收入家庭納入住房保障范圍，把保障性住房這一件事做實(shí)做好，是房地產(chǎn)業(yè)真正轉(zhuǎn)移到民生產(chǎn)業(yè)軌道上的根本性標(biāo)志。

（三）節(jié)約集約利用土地資源，抑制投機(jī)性投資性購(gòu)房需求 根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積已接近30㎡，按說一個(gè)三口之家擁有一套90㎡的住房應(yīng)該已經(jīng)不錯(cuò)了。但實(shí)際情況是，仍有許多家庭住房困難。原因是收入差距日趨擴(kuò)大，在住房資源的占有上極不均衡。具有的機(jī)構(gòu)調(diào)查，在有些城市擁有兩套及兩套以上住房的家庭占到了20%以上。炒房不能創(chuàng)造新的社會(huì)價(jià)值，只會(huì)干擾市場(chǎng)預(yù)期，助推房?jī)r(jià)上漲，加劇分配不公，必須堅(jiān)決抑制“住房投資化”，促使住房回歸“居住屬性”。香港人均住房面積7.1㎡，日本人均住房面積15.8㎡。我國(guó)人多地少，土地資源稀缺，中國(guó)的國(guó)情決定了住房不可能無限量地供給，在住房問題上我們只能設(shè)定有限目標(biāo)。在城市攤大餅式的不斷向外擴(kuò)延，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地不斷增加的情況下，節(jié)約集約用地，堅(jiān)守18億畝耕地紅線，特別是保護(hù)自然生產(chǎn)力高的優(yōu)質(zhì)耕地資源，保障國(guó)家糧食安全，已顯得十分重要和緊迫。

在有限的土地承載力范圍內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)人人“住有所居”，我們必須堅(jiān)持： 1.住宅以中小套型為主，嚴(yán)格限制別墅類住宅和超大戶型住宅的土地供應(yīng)，一要吃飯，二要住房，兩者必須兼顧。

2.對(duì)購(gòu)買低密度、大戶型高檔商品房的消費(fèi)者不予辦理購(gòu)房貸款，并征收住房特別消費(fèi)稅。

對(duì)一個(gè)家已有一套住房，又購(gòu)買第二套住房的，提高銀行貸款利率和稅費(fèi)。原則上一個(gè)家庭不允許購(gòu)買第三套住房。

對(duì)首次購(gòu)買用于自主的90㎡以下套型商品房的，給予貸款利率和稅率優(yōu)惠。

3.加快房產(chǎn)稅改革和試點(diǎn)。實(shí)施房產(chǎn)稅的基本原則應(yīng)該是，通過稅收杠桿抑制高收入人群過多占有住房資源，不過多增加普通住房消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，以此引導(dǎo)住房的理性消費(fèi)。同時(shí)為國(guó)家開辟一個(gè)穩(wěn)定的稅源。

（四）改革土地使用權(quán)出讓方式

現(xiàn)在消費(fèi)者在購(gòu)房時(shí)一次性繳納70年的土地出讓金。由于開發(fā)商推遲開發(fā)，加上房屋建造占用的時(shí)間，購(gòu)房者在入住時(shí)，土地使用權(quán)年限已經(jīng)打了很大的折扣。70年的土地使用權(quán)出讓金一次性計(jì)入購(gòu)房成本，使房屋總價(jià)變得十分龐大，又以此作為計(jì)稅基數(shù)，在房屋交易中增加了購(gòu)房者的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。為此，我們?cè)岢龈母铿F(xiàn)行土地使用權(quán)出讓方式的兩個(gè)思路：

1.由一次性收取土地出讓金改為按年度收取土地使用費(fèi)，費(fèi)隨房走，誰是房子的業(yè)主誰來繳納年度土地使用費(fèi)。這樣做的好處是：減輕了購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)；保證了地方財(cái)政在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)有了一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的收入；可以有效抑制當(dāng)屆政府高價(jià)賣地的沖動(dòng)和短期行為。

2.土地使用權(quán)出讓時(shí)，實(shí)行“綜合評(píng)價(jià)”。競(jìng)購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)的開發(fā)企業(yè)根據(jù)規(guī)劃部門對(duì)該宗土地的控制性規(guī)劃，提交該宗土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)的初步方案和套型面積、建筑容積率、公建配套、銷售預(yù)估價(jià)格等資料，以綜合得分高者獲得土地使用權(quán)，不是單以出價(jià)高者獲得土地使用權(quán)。這對(duì)從源頭上抑制房?jī)r(jià)過快上漲，提高開發(fā)建設(shè)水平都有好處。

以上一些認(rèn)識(shí)，可能很不成熟，也不見得完全可行。僅僅作為房協(xié)工作者的一些思考提了出來，以期引起大家做進(jìn)一步的研究和探討。

三、振奮精神，開拓創(chuàng)新，迎接“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越

剛剛閉幕不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國(guó)情的保障性住房體系和商品房體系。”

明年是第十二個(gè)五年計(jì)劃的開局之年。展望“十二五”，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)仍有很大的發(fā)展空間，前景看好。做出這樣一個(gè)判斷，主要根據(jù)是：

（一）我省房地產(chǎn)開發(fā)投資總量依然偏小，屬于投資相對(duì)不足的省份。2006年，我省房地產(chǎn)開發(fā)投資才首次突破200億元大關(guān)。2009年達(dá)到了477.3億元，同比增長(zhǎng)45.5%，增幅居全國(guó)第一。今年1——11月份房地產(chǎn)開發(fā)投資完成487.32億元，同比增長(zhǎng)29.1%。近幾年雖然增幅較大，但由于原來的基數(shù)小，就其絕對(duì)額來說，在全國(guó)排在第24位，在中部六省中一直居于末位。全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為19%左右，我省只占10%左右。總量偏小，預(yù)留給未來的發(fā)展空間也就較大。

（二）“十二五”時(shí)期，我省將進(jìn)入轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新階段 省委、省政府對(duì)山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體定位是：以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。“十二五”期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)翻番。前不久，國(guó)家發(fā)改委公布了中部地區(qū)六大城市群，太原城市圈位列其中。在未來若干年內(nèi)，太原市城區(qū)面積要擴(kuò)大100平方公里，人口要增加100萬，目標(biāo)是建成具有國(guó)際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市。近日，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)我省為“國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，將給于許多特殊的政策的支持。在山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏大背景下，我省房地產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)一步走向繁榮。

（三）城市化的加快為房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了巨大需求

人口、資源、資本向城市集中，這是一個(gè)不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市化是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。但是，城市化又需要付出巨大的社?huì)成本。農(nóng)村人口進(jìn)城一要有房住，二要能就業(yè)，三要能夠享受到政府提供的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)，四要有足夠的公共設(shè)施承載城市人口的增量。從城鎮(zhèn)居民的住房需求看，安居型需求、改善型需求和部分居民對(duì)房屋的投資性需求匯合在一起，是一個(gè)海量的數(shù)字。所以，在未來5到10年內(nèi)，我國(guó)仍會(huì)是全球最大的住房需求市場(chǎng)。

在這樣一個(gè)形勢(shì)下，我們的房地產(chǎn)企業(yè)一定要有緊迫感，樹立正確的發(fā)展理念，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)管理，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造精品，服務(wù)用戶，打造百年企業(yè)，謀求長(zhǎng)期發(fā)展。

省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在今后的工作中，要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)精神，緊緊圍繞我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的這個(gè)主旋律，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》和省政府《促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)定》的要求，積極推進(jìn)協(xié)會(huì)的改革和創(chuàng)新，認(rèn)真履行協(xié)會(huì)的代表、服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律的職能。

我們要繼續(xù)做好市場(chǎng)調(diào)查和產(chǎn)業(yè)政策的研究，關(guān)注保障性住房規(guī)劃的實(shí)施情況；

我們要繼續(xù)做奧房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策的背景下，企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)查；

我們要關(guān)注房產(chǎn)稅的試點(diǎn)情況。對(duì)這一重要法規(guī)出臺(tái)和實(shí)施的社會(huì)效果進(jìn)行跟蹤；

我們要繼續(xù)關(guān)注物業(yè)管理中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系，為物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)管理與社區(qū)建立和諧相融的關(guān)系提出改進(jìn)建議；

我們要繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，推薦優(yōu)秀企業(yè)參與全國(guó)房地產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，推薦精品地產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)詹天佑土木工程大獎(jiǎng)優(yōu)秀住宅小區(qū)金獎(jiǎng)和廣廈獎(jiǎng)；

我們要加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，緊密聯(lián)系會(huì)員企業(yè)，努力提高為會(huì)員企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，大家攜起手來，共同為我省房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)團(tuán)委工作新局面

扎實(shí)工作努力開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，青年團(tuán)員朋友們：

我是下司鎮(zhèn)團(tuán)委副書記趙興琴，自2004年6月主持鎮(zhèn)團(tuán)委工作以來，在鎮(zhèn)黨委和團(tuán)縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各團(tuán)支部的大力支持下，遵行團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，實(shí)事求是的工作方針，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮團(tuán)組織的先鋒模范作用，為推進(jìn)團(tuán)組織各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)下司經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將一年來的工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全團(tuán)，教育青年,廣泛開展各種宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年健康成長(zhǎng)

深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)團(tuán)州委第十次代表大會(huì)和團(tuán)縣委第十五次代表大會(huì)會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)理論作為團(tuán)結(jié)、教育青年的強(qiáng)大思想武裝，深入進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的教育，把用科學(xué)理論武裝全團(tuán)、教育青年作為全鎮(zhèn)共青團(tuán)的首要任務(wù)。

一是利用“五〃四”青年節(jié)及“六〃一”兒童節(jié)為契機(jī)，分別組織下司中小學(xué)在校生學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》，并

1要求擬寫1000字以內(nèi)歌頌社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的文章,其中下司中學(xué)初三（9）班趙龍?zhí)m等17位同學(xué)分別獲得一、三等獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)，受到團(tuán)縣委、縣工會(huì)、縣民政局等單位的表彰;二是采取靈活多樣的方式加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，大力開展社會(huì)主義、愛國(guó)主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育主題實(shí)踐活動(dòng)，在“清明節(jié)”組織廣大青年團(tuán)員和在校學(xué)生到烈士陵園進(jìn)行掃墓開展愛國(guó)主義教育,為了豐富廣大青年的節(jié)日活動(dòng)，鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)合鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)文化旅游服務(wù)中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)開展慶“五〃一”、迎“五〃四”聯(lián)歡晚會(huì)。利用星期五趕集日宣傳“6〃5”世界環(huán)境日和“6〃25” 世界禁毒日共發(fā)放資料2000多份。在“八〃一”建軍節(jié)組織20名青年志愿者到軍屬家開展“愛心獻(xiàn)社會(huì)，真情暖人間”慰問活動(dòng)，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)，同時(shí)也積極地弘揚(yáng)了擁軍愛民、魚水一家親的愛國(guó)主義精神;三是按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以“12〃9”運(yùn)動(dòng)、“青年志愿者日”、“希望工程”、“手拉手”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為載體，積極組織青年團(tuán)員及志愿者建立鎮(zhèn)青年文藝隊(duì)，利用業(yè)余時(shí)間排練各種健康上向的娛樂節(jié)目，深入各村開展“崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教” 文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)和《未成年人保護(hù)法》、《貴州省未成年人保護(hù)條例》和《預(yù)防未成人犯罪法》等放電影活動(dòng)，共放映電影41場(chǎng)，配合團(tuán)縣委、縣委宣傳部等開展“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)2場(chǎng)次，共發(fā)放資料1000余份。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作健康發(fā)展

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的工作方針，擴(kuò)大團(tuán)組織工作的覆蓋面，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)。針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織存在軟、散、癱等現(xiàn)狀。首先，通過第六屆村級(jí)換屆選舉，把一批年輕、素質(zhì)高的青年充實(shí)到團(tuán)的工作崗位中來。其次，制定了學(xué)習(xí)制度，團(tuán)干部培訓(xùn)制度，發(fā)展團(tuán)員制度，推優(yōu)工作制度。并于11月份組織鎮(zhèn)內(nèi)團(tuán)干、團(tuán)員、青年志愿者、星火科技帶頭人、少先隊(duì)輔導(dǎo)員等52人開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大團(tuán)員青年及少先隊(duì)輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三，明確重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)工作。為保證團(tuán)的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，創(chuàng)建了沙飄村“五〃四”紅旗團(tuán)支部，有力地推動(dòng)基層團(tuán)組織的發(fā)展。二是認(rèn)真搞好我鎮(zhèn)16名計(jì)生青年志愿者的注冊(cè)與管理工作，并組織28名青年干部及320名下司初中在校生簽定了“計(jì)生好幫手、愛心進(jìn)萬家”計(jì)生承諾書，要求他們?cè)谝院蟮墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)當(dāng)中，自覺遵守《中華人民共和國(guó)計(jì)劃生育法》和《貴州省計(jì)劃生育條例》，并積極深入農(nóng)村，廣泛宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作開展起到了積極的宣傳作用。三是利用團(tuán)縣委統(tǒng)一制作的共青團(tuán)、少先隊(duì)光碟課件，到各中、小學(xué)、村遠(yuǎn)程教育站開展巡回教育培訓(xùn)16場(chǎng)次，受到了廣大師生及群眾的歡迎。

3、圍繞黨委、政府中心工作任務(wù)，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)2004建立的1個(gè)烤煙基地村，7個(gè)蔬菜基地村和4個(gè)畜牧養(yǎng)殖基地村，積極組織引導(dǎo)農(nóng)村團(tuán)員青年創(chuàng)辦示范點(diǎn)，涌現(xiàn)出了一大批如李承芳、王彬烈、潘治英等先進(jìn)人物，充分發(fā)揮了他們?cè)谵r(nóng)村中的示范帶動(dòng)作用，其中下司江邊“野鴨店”已成為全鎮(zhèn)青年星火科技帶頭示范戶。

三、認(rèn)真做好“希望工程”工作，讓更多的貧困生踏上求學(xué)之路

希望工程功在當(dāng)代，利在千秋，為進(jìn)一步抓好希望工程工作，我積極想辦法，出主意，爭(zhēng)取黨委、政府的支持，首先完善工作機(jī)構(gòu)。要求各校負(fù)責(zé)人、村助理協(xié)助工作，成立相應(yīng)組織，做到“希望工程”工作校校有人抓，班班有人管，使此項(xiàng)工作步入規(guī)范化。在“希望工程”款的發(fā)放方面，嚴(yán)格按照“希望工程”款的有關(guān)管理辦法和程序進(jìn)行操作。嚴(yán)把申報(bào)關(guān)，確保受助對(duì)象有關(guān)困難情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。抓好受助生的復(fù)信工作。建立健全“希望工程”各種檔案，讓每個(gè)貧困學(xué)生都有完整的記錄。

為進(jìn)一步加大希望工程工作力度，經(jīng)請(qǐng)示鎮(zhèn)黨委同意，開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，按照股級(jí)以上干部1人幫扶1名特困生入學(xué)，股級(jí)以下干部2人幫扶1名特困生入學(xué)。今年2004—2005第二學(xué)期共支助特困生56名，支助金額2910.00

元。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部12人，股級(jí)干部25人，一般干部42人。并在干部職工進(jìn)行捐資助學(xué)活動(dòng)中開展扶貧款發(fā)放大會(huì)，讓捐資活動(dòng)更進(jìn)一步走向規(guī)范化、透明化。自2002年由鎮(zhèn)團(tuán)委牽頭開展干部職工扶貧助學(xué)活動(dòng)以來，全鎮(zhèn)79名領(lǐng)導(dǎo)干部按照股級(jí)以上干部1人幫扶1名特困生入學(xué)，股級(jí)以下干部2—3人幫扶1名特困生入學(xué)的要求，三年來，共支助特困生362人次，支助金額達(dá)1.8萬余元。其中，2002年，幫助貧困生86名，幫扶金額4800元；2003年幫扶貧困生106名，幫扶金額5300元；2004年幫扶貧困生114名，5700元。扶貧助學(xué)活動(dòng)的開展極大地提高了全鎮(zhèn)青少年兒童的升學(xué)率，確保全鎮(zhèn)輟（失）學(xué)率降到最低程度，有力地為我鎮(zhèn)“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在得知淑里村中寨組王德周同學(xué)因患骨癌而無錢醫(yī)治時(shí)，立即發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，與西部計(jì)劃志愿者一道，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)起了倡議，積極聯(lián)系貴州電視臺(tái)、黔東南電視臺(tái)等多家媒體進(jìn)行報(bào)道，力求得多方支援，經(jīng)過努力得到社會(huì)各界人士及全體干部職工的募捐1523元。2004年在鎮(zhèn)黨委和團(tuán)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過之大團(tuán)員、青年的共同努力,下司鎮(zhèn)團(tuán)委榮獲團(tuán)州委表彰為全州先進(jìn)基層團(tuán)組織。下司鎮(zhèn)青年中心作為創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村青年中心重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

這些成績(jī)的取得，是下司鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和團(tuán)縣委共

同關(guān)心、支持的結(jié)果。我們的工作還存在許多不足，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新努力開拓共青團(tuán)工作新向面。

第三篇：提高認(rèn)識(shí) 扎實(shí)工作 開創(chuàng)敬老院工作的新局面

轉(zhuǎn)變觀念

扎實(shí)工作

開創(chuàng)敬老院工作的新局面

**鎮(zhèn)敬老院修建于1991年10月，位于鎮(zhèn)北面，德沿公路左側(cè)，距鎮(zhèn)政府1.5公里。至今已經(jīng)過了二十年的風(fēng)雨歷程。該院共計(jì)投入資金19萬余元，其中省級(jí)投入12萬元、縣級(jí)投入7萬元。占地面積560平方米，建筑面積708平方米。內(nèi)設(shè)辦公室2間，保管室2間，廚房、餐廳各1間，會(huì)議室2間，廁所4間等設(shè)施齊全。原建院時(shí)供養(yǎng)人員9人，其中：孤老5人，孤兒4人?，F(xiàn)供養(yǎng)五保人員26戶33人（其中：男23人，女10人）。孤獨(dú)老人17戶19人（其中：男13人，女6人）；孤兒9戶14人（其中：男10人，女4人），在校大學(xué)生1人、大專生2人、高中（中專）生5人、初中生1人、小學(xué)生5人。

我鎮(zhèn)敬老院在組建后的一段時(shí)間里，院民吃不好、穿不曖，個(gè)別院民拾破爛乞討，院里混亂、矛盾重重，院民不滿意、院民親友不滿意、群眾不滿意、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不滿意，嚴(yán)重影響了敬老院有人民群眾中的聲譽(yù)。為了改變敬老院的落后面貌，我們的主要做法是：

一、轉(zhuǎn)變觀念

提高認(rèn)識(shí)

我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大的精神、科學(xué)發(fā)展觀、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》后，針對(duì)敬老院的現(xiàn)狀展開了大討論。敬老院辦得好壞，直接關(guān)系到黨和人民政府在人民群眾中的聲譽(yù)，是我們民政干部的失職。認(rèn)真執(zhí)行好《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，把敬老院工作搞上去，是農(nóng)村五保供養(yǎng)工作建設(shè)的一件大事，不僅對(duì)完善具有中國(guó)特色的環(huán)保供養(yǎng)制度和促進(jìn)社會(huì)保障制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)發(fā)揚(yáng)我國(guó)尊老愛幼、扶貧助殘的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、體現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和愛戴，加強(qiáng)

**的社會(huì)主義精神文明建設(shè)、促進(jìn)**和諧社會(huì)都將起到積極的推動(dòng)作用。

二、全力保障院辦經(jīng)濟(jì)和設(shè)施齊全

20年以來，我們敬老院院民以院為家。敬老院現(xiàn)有蔬菜地2.5畝，豬圈4間約100平方米，養(yǎng)豬10頭，院辦經(jīng)濟(jì)年收入在16000元左右，基本能保證副食自給。幾年來，我院以各種渠道籌集資金12.8萬元，對(duì)敬老院住房進(jìn)行了內(nèi)粉刷和外裝修，使敬老院煥然一新，安裝了自來水，購(gòu)置了冰柜、彩電、洗衣機(jī)、桌椅、板凳、床、爐子等設(shè)施基本齊全。但由于院民多，居住捅擠，現(xiàn)我鎮(zhèn)多方爭(zhēng)取資金116萬元，現(xiàn)已基本建成了規(guī)模較大的新型農(nóng)村敬老院，但還有待于投入資金進(jìn)一步裝修。完善后的新敬老院有其環(huán)境優(yōu)美、單獨(dú)成院，院內(nèi)設(shè)施比較齊全，規(guī)章制度健全，管理有序，是我縣達(dá)標(biāo)敬老院之一。

三、保障入院人數(shù)上規(guī)模

多年來，我鎮(zhèn)多次組織人員深入村組、深入農(nóng)戶在全鎮(zhèn)五保散居扶養(yǎng)的對(duì)象中，按照入院條件進(jìn)行嚴(yán)格篩選，確定入院對(duì)象后認(rèn)真簽訂《五保供養(yǎng)協(xié)議書》。甲方（政府）承擔(dān)供養(yǎng)之責(zé)，乙方（扶養(yǎng)人）承擔(dān)代耕、代管、納糧、安葬之責(zé)，丙方（村委會(huì)）承擔(dān)監(jiān)督之責(zé)，把乙方能否代管、納糧、安葬與遺產(chǎn)繼承、優(yōu)先轉(zhuǎn)承包耕地、山林有機(jī)地結(jié)合起來，把權(quán)利和義務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，使甲、乙、丙三方的責(zé)、權(quán)、利得到了充分的體現(xiàn)。到2010年底，我院現(xiàn)有供養(yǎng)對(duì)象人數(shù)達(dá)33人。

四、院務(wù)管理水平

規(guī)范化

制度化

我鎮(zhèn)敬老院規(guī)模擴(kuò)大后，經(jīng)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，其主要做法是：一是選派有管理經(jīng)驗(yàn)和事業(yè)心強(qiáng)的民政干部主管敬老院的管理工作。二是及時(shí)建立院務(wù)委員會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真的分工管理，使敬老院實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。三是對(duì)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行計(jì)劃開支，一切食用物資和生活物資實(shí)行監(jiān)督管理，經(jīng)費(fèi)做到日清月結(jié)，保證食用物資到達(dá)院民的口中，生活物資到達(dá)院民的手中。四是制定各種會(huì)議制度，每月召開一次院務(wù)會(huì)，分析研究對(duì)院民的教育、生活、管理和院辦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。每月召開一次院民會(huì)，聽取院民的意見和建議，對(duì)遵守規(guī)章制度好的進(jìn)行表揚(yáng)，表現(xiàn)差的進(jìn)行耐心地說服教育，對(duì)他們提出的要求，能辦的堅(jiān)決辦，不能辦、或一時(shí)不能辦的給予耐心地解釋。五是制訂各種管理規(guī)章制度，做到有章可循，以制度管理人，制度約束人。認(rèn)真落實(shí)各種規(guī)章制度、職責(zé)全部上墻。一切以能否關(guān)心和體貼院民的生活、院民能否真正的安度晚年和健康成長(zhǎng)，作為管理服務(wù)人員的工作準(zhǔn)則、目標(biāo)。

五、營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境

炊事員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的好壞，對(duì)院民生活的好壞起著決定性的作用。近幾年來，由于炊事員的高度負(fù)責(zé)，生活上保證一日三餐，每餐四菜一湯的中等生活水平，保證院民吃上安全、可口的飯菜。專人負(fù)責(zé)院內(nèi)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生清掃，經(jīng)常性保持院內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生清潔。同時(shí)負(fù)責(zé)無自理能力的院民衣被、床單的清洗工作，保障他們個(gè)人和室內(nèi)衛(wèi)生、清潔。督促其他院民衣被、床單的清洗，使全體院民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

通過護(hù)理人員的努力工作，所有入院人員人人容光煥發(fā)，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，**敬老院的工作，雖然在摸索中做出了一些成績(jī)，但距社會(huì)的全面發(fā)展和上級(jí)的要求差距甚遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀和“黨的十七大”精神為指導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)、態(tài)度和方法，使**敬老院的管理更加規(guī)范化、制度化，為院民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將我們**敬老院建設(shè)成為一個(gè)和諧之家、溫馨之家、整潔之家、文明之家。

第四篇：開創(chuàng)黨建工作新局面

大膽探索勇于實(shí)踐

不斷開創(chuàng)黨建工作新局面

——淺談學(xué)習(xí)十七大報(bào)告幾點(diǎn)體會(huì)

作者-張茜

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)于我們黨提高執(zhí)政能力、履行執(zhí)政使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。作為管理工程局1000多名黨員，50多個(gè)黨支部的水電五局實(shí)業(yè)總公司，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，積極開創(chuàng)黨建工作新局面顯得猶為重要。我們通過認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，聆聽工程局十七大專題輔導(dǎo)講座，并結(jié)合實(shí)業(yè)總公司工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)如何開創(chuàng)企業(yè)黨建工作，淺談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)黨組織工作的重要性和發(fā)揮作用的必要性

發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個(gè)重大的政治問題，其重要性和所發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在：保證和監(jiān)督了黨和國(guó)家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；并參與企業(yè)重大問題的決策；全心全意依靠職工群眾，支持職代會(huì)和工團(tuán)組織依照各自的章程獨(dú)立自主全面工作；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)一支有理想、有道德，有文化、有

1紀(jì)律的職工隊(duì)伍；加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)，圍繞企業(yè)的中心任務(wù)充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供組織保證和精神動(dòng)力。

黨的十七大向全黨提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是具有戰(zhàn)略性、歷史性和時(shí)代性的重大課題。企業(yè)黨組織，既是黨的路線方針政策的實(shí)踐者和推動(dòng)者，又是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)于鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，負(fù)有重要的責(zé)任。隨著水電行業(yè)改革的不斷深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，我們要繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力加強(qiáng)各級(jí)黨組織的建設(shè)，尤其要在全面提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的治企能力上下功夫，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，積極帶領(lǐng)職工群眾，努力營(yíng)造良好的文化氛圍，為我局的發(fā)展壯大提供精神動(dòng)力、智力支持和組織保證，肩負(fù)起時(shí)代賦予我們企業(yè)黨組織的神圣使命。

二、圍繞發(fā)展大局，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)。

去年以來，我們實(shí)業(yè)總公司在局黨委工程局的正確領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展了物業(yè)、門窗業(yè)和輸變電工程等非水電經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，取得了一定的成效，與此同時(shí)，隨著新的經(jīng)濟(jì)組織不斷增多，加上社區(qū)建設(shè)特別是離退休職工、下崗職工群體工作比重較大，給我們實(shí)業(yè)總公司黨的建工作帶來了一些新的問題。

為此，我們根據(jù)工作的需要，隨時(shí)調(diào)整并建立健全各級(jí)黨的組織，發(fā)展新黨員，增加黨組織和黨員的復(fù)蓋面，同時(shí)從三個(gè)方面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在各基層黨組織建立黨政聯(lián)席會(huì)議制度，干部學(xué)習(xí)制度、干部聯(lián)系群眾制度、黨員教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步完善實(shí)業(yè)總公司系統(tǒng)各級(jí)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)工程局離退休老黨員的思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念。在離退休黨員中開展內(nèi)容豐富的政治理論學(xué)習(xí)和法制教育，不斷提高離退休黨員干部的政治素養(yǎng)，提高黨性修養(yǎng)，促進(jìn)企業(yè)的和諧，保障基地的穩(wěn)定。三是加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍思想教育，進(jìn)一步改善基層黨群干群關(guān)系。著力解決基層黨員隊(duì)伍中存在的突出矛盾,切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力開展扶貧幫困活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨員的責(zé)任和奉獻(xiàn)意識(shí)，增強(qiáng)黨組織在群眾中的影響力，感召力和凝聚力。

三、抓好社區(qū)黨建工作，搞好特色文化建設(shè)。

實(shí)業(yè)總公司黨委充分發(fā)揮現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢(shì)，大力推行特色文化建設(shè)，創(chuàng)建文化型社區(qū)。通過廣泛宣傳，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，在各基地形成了共識(shí)，及時(shí)制定了工作目標(biāo)，落實(shí)了具體工作與責(zé)任。

在社區(qū)黨建方面，首先要繼續(xù)抓好實(shí)業(yè)總公司各基地社區(qū)黨建建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，不斷增強(qiáng)社區(qū)特色服務(wù)功能，為總公司轄區(qū)單位和居民群眾提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，給群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。其次要建立健全以總公司黨委為核心、各基地黨組織為基礎(chǔ)、全系統(tǒng)黨員為主體的黨建工作體系，積極探索加強(qiáng)對(duì)總公司黨建工作的研究和指導(dǎo)。另外還要積極探索各基地黨組織與所屬各單位黨組織共建和在職黨員雙重管理的新途徑、新方法，完善、落實(shí)、推廣黨建聯(lián)席會(huì)議制度，動(dòng)員和組織各單位黨組織和黨員共同為黨建工作出力，構(gòu)建實(shí)業(yè)總公司的黨建工作新格局。

三、大膽創(chuàng)新，激發(fā)黨建工作活力。

創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的不竭動(dòng)力。黨建工作必須積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新，始終保持生機(jī)與活力。要不斷推進(jìn)工作方式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，把最大限度地調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的開放性、前瞻性和創(chuàng)造性，發(fā)揮黨建工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保證的作用。要在黨員發(fā)展工作上大膽創(chuàng)新，積極做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要在組織建設(shè)上大膽創(chuàng)新，圍繞實(shí)業(yè)總公司黨建工作上抓提高、抓服務(wù)、抓規(guī)范、抓創(chuàng)建的工作思路，切實(shí)提高各級(jí)黨組織的建設(shè)水平。要在黨員教育管理上大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、離退休黨員的教育管理，真正把“黨要管黨”的要求落實(shí)好。

四、狠抓落實(shí)，提高基層黨建工作整體水平。

抓好工作落實(shí)是提高黨建工作水平的重要保證。各級(jí)黨組織要始終把黨建工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，始終把握好黨建工作的主動(dòng)權(quán)。要積極適應(yīng)黨建工作新要求，把基層黨建工作的內(nèi)容由集中整建轉(zhuǎn)變到經(jīng)常性工作上來，把工作重點(diǎn)由解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題轉(zhuǎn)變到解決基層黨建工作深層次矛盾和問題上來，把工作方法由依靠臨時(shí)性措施、突擊性活動(dòng)轉(zhuǎn)變到健全制度、完善機(jī)制、工作創(chuàng)新上來，把工作力量由單純依靠組織、基層轉(zhuǎn)變到整合力量、齊抓管控上來，不斷豐富黨建工作內(nèi)容，拓展活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)途徑，進(jìn)一步提高實(shí)業(yè)總公司黨建工作水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，各級(jí)黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立抓黨建工作，就是抓住工作的關(guān)鍵和根本，認(rèn)真履行職責(zé)，常思、常議、常謀基層黨建工作，對(duì)基層黨建的各項(xiàng)工作周密安排部署，精心組織實(shí)施。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員群眾的首創(chuàng)精神，支持鼓勵(lì)基層黨組織大膽創(chuàng)新，及時(shí)對(duì)基層黨建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果進(jìn)行總結(jié)推廣，促進(jìn)實(shí)業(yè)總公司黨建工作整體水平不斷提高。

五、大膽探索，勇于實(shí)踐，提升黨建工作新高度。從實(shí)業(yè)總公司的特殊性出發(fā)，以先進(jìn)的企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)更好地向前發(fā)展，提高廣大干部職工的認(rèn)識(shí)，積極有效的開展群眾性強(qiáng)、適用性廣的各種文娛活動(dòng)，扎實(shí)開展

各類宣傳活動(dòng)和組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，凝聚人心，團(tuán)結(jié)力量，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧企業(yè)，從提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下積極培育能夠符合時(shí)代要求，適應(yīng)本企業(yè)特色的企業(yè)文化，牢固樹立企業(yè)為人、企業(yè)靠人的人本理念，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)和轉(zhuǎn)化等功能，用愿景鼓舞人，用機(jī)制激勵(lì)人，用環(huán)境培育人。最大限度挖掘員工內(nèi)在潛能，提升員工的思想境界，提高員工的忠誠(chéng)度、歸屬感和自律能力，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)精神，實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，把企業(yè)文化建設(shè)提高到一個(gè)新的高度。

總之，以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，需要我們堅(jiān)持不懈地努力探索和實(shí)踐。今后，我們將用胡總書記在十七大報(bào)告中的要求激勵(lì)我們更加注重以理論學(xué)習(xí)為導(dǎo)向，以穩(wěn)定發(fā)展為追求，以落實(shí)責(zé)任為動(dòng)力，構(gòu)建起健全完善的黨建工作的制度體系和管理體系，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)一心同廣大干部職工一道為開創(chuàng)黨建工作新局面而努力奮斗。

第五篇：開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

[2011.11]臨猗縣工商聯(lián)第十屆會(huì)員代表大會(huì)文件<

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轉(zhuǎn)型跨越

優(yōu)化服務(wù) 努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

臨猗縣工商聯(lián)第十次會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告

（2011年11月

日）

郭 長(zhǎng) 勝

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受臨猗縣工商聯(lián)第九屆執(zhí)委會(huì)的委托，向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，請(qǐng)出席的各位領(lǐng)導(dǎo)予以指導(dǎo)，并請(qǐng)列席的各界朋友和各位嘉賓提出意見。

五年來的工作回顧

自2006年12月26日我縣工商聯(lián)第九次會(huì)員代表大會(huì)召開以來，本屆執(zhí)委會(huì)在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹 落實(shí)中共十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)新使命，充分發(fā)揮工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁、紐帶和助手作用，積極引導(dǎo)、熱情幫助、有效扶持、大力促進(jìn)，為推動(dòng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和全體非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)，做出了積極的貢獻(xiàn)，先后多次受到省、市工商聯(lián)的表彰，并跨入了全省先進(jìn)行列。

五年來，我們主要做了以下五方面工作：

一、深入調(diào)查研究，積極履行參政議政職能 加強(qiáng)調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策是認(rèn)真履行工商聯(lián)參政議政職能的需要。五年來，我們緊緊圍繞縣委、政府的戰(zhàn)略決策和中心工作，注重發(fā)揮會(huì)員企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位與參政議政優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持圍繞中心，突出重點(diǎn)，從實(shí)出發(fā)，重在解難，廣泛開展調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策活動(dòng)，為縣委、政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)。2008年我們通過走訪上百人，召開座談會(huì)11次，先后提交了《如何開展新時(shí)期非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作》、《推進(jìn)以工促農(nóng)，重在扶持惠農(nóng)，促進(jìn)民企科學(xué)發(fā)展》、《我縣企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中面臨的主要問題》等五篇調(diào)研報(bào)告與建議；2009年我們深入30多個(gè)企業(yè)，召開10 多次座談會(huì)，提交了《如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展》的調(diào)查與建議；2010年，我們根據(jù)當(dāng)時(shí)全縣民營(yíng)企業(yè)普遍存在的問題，提交了《優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境與自身因素》、《金融危機(jī)帶來企業(yè)用工情況及對(duì)策》、《民營(yíng)參與新農(nóng)村建設(shè)的思路與建議》等；今年上半年，我們又在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提交了《臨猗縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向》等調(diào)查與建議。每年我縣“兩會(huì)”召開之際，我們都要聯(lián)系和組織會(huì)員中的人大代表、政協(xié)委員，針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，進(jìn)行專題調(diào)查研究，參與率達(dá)到40%以上。五年來，共提出各種議案、提案和建議230件，呈送專題調(diào)研報(bào)告27件。這些調(diào)查和建議得到了縣委、政府的高度重視，縣委、政府在我們的調(diào)查和建議基礎(chǔ)上，圍繞創(chuàng)優(yōu)民企發(fā)展環(huán)境、加快思想政治工作，加大招商引資力度等，采取了相應(yīng)的措施，臨猗民營(yíng)企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展：五年間，我縣會(huì)員企業(yè)引進(jìn)達(dá)效建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，總投資達(dá)到120億元，新增產(chǎn)值60億元，利稅6.3億元。到“十一五”末，規(guī)模以上會(huì)員企業(yè)達(dá)到49個(gè)，年產(chǎn)值億元以上會(huì)員企業(yè)達(dá)到18個(gè)，民企工業(yè)增加值比“十五”末增長(zhǎng)348.57%。會(huì)員企業(yè)已經(jīng)成為臨猗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍和生力軍。

二、正確引導(dǎo)培育，建設(shè)高素質(zhì)的非公人士隊(duì)伍 提升會(huì)員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的社會(huì)主義事業(yè)創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者，讓非公經(jīng)濟(jì)人士真正成為時(shí)代的先鋒，是工商聯(lián)的又一項(xiàng)根本任務(wù)。五年來，我們始終堅(jiān)持以人為本，注重加強(qiáng)思想政治工作，大力實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，培育和造就了一支高素質(zhì)的非公人士隊(duì)伍。

2007年，為了學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，我們聘請(qǐng)有關(guān)專家為全體會(huì)員進(jìn)行專題講座，用十七大精神武裝會(huì)員頭腦，增加了工商聯(lián)會(huì)員在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的自主創(chuàng)新意識(shí)。2008年，圍繞紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)，我們撰寫了一萬多字的《在改革開放中發(fā)展奮進(jìn)的臨猗縣工商聯(lián)》，開展了新一輪的解放思想大討論，要求廣大會(huì)員人人講成長(zhǎng)，個(gè)個(gè)談體會(huì)，舉行了大型的慶?；顒?dòng)和演講比賽，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大會(huì)員的改革開放意識(shí)，激發(fā)了他們的積極性和創(chuàng)造性。2009年，我們以慶祝新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，在廣大會(huì)員中大力開展中國(guó)特色社會(huì)主義、愛國(guó)主義和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，召開了110名會(huì)員參加的慶祝座談會(huì)，引導(dǎo)12個(gè)會(huì)員企業(yè)參與了縣委、政府舉辦的《臨猗人民趕太陽》大型慶祝文藝晚會(huì)，進(jìn)一步提高了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的創(chuàng)業(yè)激情。2011年，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年活動(dòng)中，我們又在廣大會(huì)員中開展了依靠黨、跟黨走的教育實(shí)踐活動(dòng)，登門走訪了 8名建國(guó)前的農(nóng)村老黨員，為他們每人送上了3000元慰問金，大大提升了廣大會(huì)員的政治素質(zhì)和非公企業(yè)的品位，有效增強(qiáng)了工商聯(lián)的影響力和凝聚力。

思想教育開紅花，人才成長(zhǎng)結(jié)碩果。目前，我縣會(huì)員企業(yè)中已建立黨組織的達(dá)37家，建立工會(huì)組織的達(dá)40家，受到省、市、國(guó)家級(jí)表彰的3家。今年，有43名會(huì)員被推選為人大代表、政協(xié)委員，其中有12名會(huì)員被推選為省、市人大代表、政協(xié)委員。另外，還有11名會(huì)員當(dāng)選為省、市乃至全國(guó)勞動(dòng)模范。工商聯(lián)會(huì)員真正成為時(shí)代的先鋒和模范人物，我們感到非常自豪！

三、強(qiáng)化服務(wù)職能，為會(huì)員及會(huì)員企業(yè)當(dāng)好娘家人 作為非公經(jīng)濟(jì)人士自己的組織，工商聯(lián)肩負(fù)著全心全意為廣大會(huì)員和會(huì)員企業(yè)服務(wù)的重任。為此，我們始終遵循“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、服務(wù)強(qiáng)會(huì)”的宗旨，為廣大會(huì)員和會(huì)員企業(yè)當(dāng)好“娘家人”。

首先發(fā)揮輿論優(yōu)勢(shì)，通過廣播、電視、報(bào)刊及內(nèi)部刊物等載體，多形式、多渠道宣傳黨和國(guó)家關(guān)于發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的方針、政策和法律、法規(guī)，讓廣大會(huì)員和會(huì)員企業(yè)真正理解和掌握黨和國(guó)家在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)方面的理論和導(dǎo)向。先后多次與縣電視臺(tái)、《臨猗通訊》聯(lián)合開設(shè)了《新晉商萬企聯(lián)萬戶感恩行動(dòng)》、《民企扶持新農(nóng) 村建設(shè)》、《在改革開放中崛起的臨猗民營(yíng)企業(yè)》、《非公企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)》等專欄，大力宣傳報(bào)道會(huì)員企業(yè)的發(fā)展業(yè)績(jī)，樹立他們當(dāng)中的先進(jìn)典型。五年來，共宣傳報(bào)道會(huì)員企業(yè)39家、優(yōu)秀會(huì)員46名，大大提升了廣大會(huì)員的社會(huì)地位和影響力，讓他們成為享譽(yù)全縣的風(fēng)云人物，很大程度弘揚(yáng)了廣大會(huì)員的創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)精神。

第二提升會(huì)員素質(zhì)，幫助會(huì)員和會(huì)員企業(yè)增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、提高科學(xué)發(fā)展能力。我們先后舉辦了《公司法》、《企業(yè)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)法》及現(xiàn)代企業(yè)管理和合同仲裁知識(shí)培訓(xùn)講座達(dá)5次。通過我們的努力，有效地提高了會(huì)員和會(huì)員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)步入工業(yè)現(xiàn)代化之路，有的在全省乃至全國(guó)已經(jīng)嶄露頭角：“十一五”期間，我聯(lián)共有8家會(huì)員企業(yè)制定或參與制定國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有4家企業(yè)獲得國(guó)家馳名商標(biāo)認(rèn)定，有11家企業(yè)獲得全省著名商標(biāo)認(rèn)定，會(huì)員企業(yè)中申報(bào)國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目66項(xiàng)，申報(bào)專利135件，有8項(xiàng)科研成果通過省級(jí)鑒定驗(yàn)收，其中兩項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

第三深化服務(wù)領(lǐng)域，通過我聯(lián)獨(dú)創(chuàng)的“五服務(wù)、一扶持”，讓法律維權(quán)服務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)服務(wù)、融資解困服務(wù)、人才技術(shù)服務(wù)、政策信息服務(wù)，及擔(dān)保公司的資金扶持 成為我聯(lián)服務(wù)會(huì)員及會(huì)員企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。五年來，我們先后幫助14家會(huì)員企業(yè)聘請(qǐng)了法律顧問，通過訴訟收回貨款達(dá)610余萬元，幫助會(huì)員企業(yè)審查合同273份，全部實(shí)現(xiàn)賬目電子化、規(guī)范化，引進(jìn)各種人才72名。擔(dān)保公司通過科學(xué)有效運(yùn)作，共為會(huì)員企業(yè)引進(jìn)資金和取得貸款2億多元，僅今年上半年就為兩個(gè)會(huì)員企業(yè)擔(dān)保貸款4000多萬元。今年我們又開展了“心連心關(guān)愛會(huì)員活動(dòng)”，我聯(lián)會(huì)員人人建立了基本情況電子檔案，組織了健康體檢，進(jìn)行了每年一次的生日慰問關(guān)愛活動(dòng)，真正把溫暖送到會(huì)員心中。我們的服務(wù)工作走上了日常化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的軌道。

四、引深 “雙思”教育，努力展示臨猗民企風(fēng)采。通過多年的引導(dǎo)和教育，“致富思源，富而思進(jìn)，回報(bào)社會(huì)，勇于奉獻(xiàn)”已經(jīng)成為我聯(lián)廣大會(huì)員的共同追求和自覺行動(dòng)，每遇突發(fā)事件，廣大會(huì)員都能挺身而出，主動(dòng)為政府分憂。2008年，在南方部分地區(qū)遭受嚴(yán)重雪災(zāi)之際，我聯(lián)會(huì)員捐款捐物，共計(jì)7萬多元。汶川大地震發(fā)生之后，廣大會(huì)員立即響應(yīng)我聯(lián)發(fā)出的《積極行動(dòng)起來大力支援抗震救災(zāi)》的倡議，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)262萬元，會(huì)員中有23名黨員主動(dòng)繳納特殊黨費(fèi)12.66萬 元。廣大會(huì)員經(jīng)常投入扶貧、救殘等慈善事業(yè)和公益事業(yè)活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與人數(shù)達(dá)到100多人，累計(jì)資助資金達(dá)1000萬元，慰問農(nóng)村困難“五老”達(dá)50人。今年，在開展的“關(guān)愛孤殘兒童，奉獻(xiàn)一片愛心”活動(dòng)中，我們收到會(huì)員為博達(dá)學(xué)校孤殘學(xué)生捐款達(dá)5.8萬元；在開展“非公有制企業(yè)雙擁活動(dòng)”中，我們?cè)?2家會(huì)員企業(yè)中進(jìn)行了國(guó)防教育與雙擁活動(dòng)，慰問老紅軍、老八路、企業(yè)復(fù)原軍人32名，積極接納下崗軍人10名。特別值得一提的是，我聯(lián)會(huì)員陳玉芳同志撫養(yǎng)教育56名孤殘兒童的事跡，在社會(huì)上引起了很大的反響，成為了家喻戶曉的先進(jìn)典型。

我們始終把實(shí)施“凝聚力”工程、開展“新晉商萬企聯(lián)萬戶感恩行動(dòng)”作為弘揚(yáng)光彩事業(yè)的平臺(tái)，先后下發(fā)了實(shí)施方案和《關(guān)于在會(huì)員中開展“四個(gè)一活動(dòng)”的實(shí)施方案》等文件推動(dòng)這一活動(dòng)的持續(xù)開展。五年來，21家會(huì)員企業(yè)對(duì)口援建21個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)，開展公益活動(dòng)4次，累計(jì)投入資金達(dá)120余萬元，幫助困難戶、資助貧困生達(dá)100名，在廣大會(huì)員企業(yè)持之以恒，堅(jiān)持不懈的幫扶下，東盛莊等幫扶村跨入了新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)行列。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，下大力氣建好“會(huì)員之家” 切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)和機(jī)關(guān)建設(shè)，是做好工商聯(lián)工作的重要保障。五年來，我們緊緊依靠廣大會(huì)員，實(shí)施了5個(gè)創(chuàng)優(yōu)：一是創(chuàng)優(yōu)辦公條件，建成高標(biāo)準(zhǔn)的“會(huì)員之家”。通過廣大會(huì)員的群策群力、無私奉獻(xiàn)，我們投資140多萬元，歷經(jīng)兩年時(shí)間，建成了一座共計(jì)五層，建筑面積1508平方米的辦公大樓，這座功能齊全、設(shè)施完善的辦公大樓極大地改善了工商聯(lián)的辦公和服務(wù)條件，為工商聯(lián)的下一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是創(chuàng)優(yōu)集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮執(zhí)委會(huì)作用。我們堅(jiān)持每年一次的執(zhí)委會(huì)會(huì)議制度，發(fā)揚(yáng)民主，共商大事，每次會(huì)議突出一個(gè)重點(diǎn)，力求從理論和實(shí)踐的結(jié)合上作出決策，由執(zhí)委會(huì)委員率先垂范，帶頭實(shí)踐，先后對(duì)幫扶新農(nóng)村建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)秀建設(shè)者、支援汶川抗震救災(zāi)等重點(diǎn)課題，做出決議決定，充分發(fā)揮了集體領(lǐng)導(dǎo)的智慧。同時(shí)組織執(zhí)委成員參與縣政府組織的項(xiàng)目建設(shè)觀摩活動(dòng)，解放思想，互相交流，有效地發(fā)揮了表率和帶頭作用。三是創(chuàng)優(yōu)會(huì)員隊(duì)伍，不斷壯大工商聯(lián)隊(duì)伍。我們?cè)谧⒅仄毡樘岣叩幕A(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，積極吸納新會(huì)員，壯大工商聯(lián)隊(duì)伍和力量。五年來，先 后吸納新會(huì)員32名，其中會(huì)員企業(yè)9名，個(gè)體會(huì)員23名，使我聯(lián)現(xiàn)有會(huì)員達(dá)到了166名，大大增強(qiáng)了新生力量和內(nèi)在活力。四是創(chuàng)優(yōu)引導(dǎo)服務(wù)。我們以辦好《臨猗商會(huì)》內(nèi)部刊物為平臺(tái)，貫徹政策，傳播信息，交流經(jīng)驗(yàn)，彰顯典型，共印發(fā)20期，信息量達(dá)到121條，為廣大會(huì)員提供了指導(dǎo)引導(dǎo)服務(wù)。五是創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。工商聯(lián)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持每周一次的集體學(xué)習(xí)制度、半年小結(jié)，年終總結(jié)的評(píng)比制度、服務(wù)執(zhí)委會(huì)和開展活動(dòng)制度、各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作制度等，機(jī)關(guān)辦公實(shí)現(xiàn)電腦運(yùn)作現(xiàn)代化，大大提高了服務(wù)效能和工作效率。

在五年來的工作和實(shí)踐中，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，工商聯(lián)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，要恰如其分地發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士、協(xié)助政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁、紐帶和助手作用，就必須堅(jiān)持做到5個(gè)不動(dòng)搖：即緊密依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖；緊密團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員不動(dòng)搖；認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家方針、政策和法律、法規(guī)不動(dòng)搖；圍繞和實(shí)施科學(xué)發(fā)展的時(shí)代主題不動(dòng)搖；大力培養(yǎng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)秀建設(shè)者和奉獻(xiàn)者不動(dòng)搖。當(dāng)然，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還有很多不足，與新形勢(shì)的要求還很不適應(yīng)：我們的主動(dòng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和開拓進(jìn)取意識(shí)還不夠強(qiáng)，開展的領(lǐng)域還不夠廣，會(huì)務(wù)和商務(wù)活動(dòng)形式不夠多樣，與會(huì)員的聯(lián)系也不夠密切等。這些問題和不足都需要在今后的工作中努力加以改進(jìn)和加強(qiáng)。

同志們，五年來，我們做了大量的工作，取得了一定的成效，這是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市工商聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部大力支持的結(jié)果，也是廣大會(huì)員和會(huì)員企業(yè)真抓實(shí)干、奮力拼搏、精誠(chéng)合作、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣工商聯(lián)九屆執(zhí)委會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)和全體會(huì)員致以崇高的敬意和衷心的感謝！

今后五年的工作思路與建議

各位代表，同志們！十二五規(guī)劃為今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了明確的目標(biāo)。縣黨代會(huì)、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)也確定了我縣以工業(yè)崛起為靈魂，振興第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新思路和新任務(wù)。新形勢(shì)賦予了我們工商聯(lián)組織新的使命，也為我們非公有制經(jīng)濟(jì)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。擺在我們面前的任務(wù)既光榮又艱 巨，我們有決心、有信心，通過以下幾方面的不斷努力，把我縣工商聯(lián)工作提升到一個(gè)新的水平。

一、適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，明確工作思路和總體目標(biāo) 今后五年我縣工商聯(lián)的工作思路和總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣方針、政策和部署，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，以構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧臨猗為己任，認(rèn)真落實(shí)“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”八字方針，緊緊圍繞縣委、政府的戰(zhàn)略決策和中心工作，進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長(zhǎng)，認(rèn)真履行工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性和各項(xiàng)職能，為促進(jìn)我縣工業(yè)新崛起，為建設(shè)和諧文明、充滿活力、生態(tài)優(yōu)美、民富縣強(qiáng)的新臨猗做出更大的貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好五個(gè)作用 在未來的五年，我們要按照政治堅(jiān)定、特色鮮明、機(jī)制健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的要求，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好五個(gè)作用。一是豐富載體，著力提高。在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想教育，培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng) 業(yè)者、建設(shè)者和奉獻(xiàn)者工作中進(jìn)一步發(fā)揮好積極引導(dǎo)作用。二是開展調(diào)研，建言獻(xiàn)策。在協(xié)同非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與國(guó)家政治生活與社會(huì)事務(wù)中進(jìn)一步發(fā)揮好紐帶作用。三是深化服務(wù)，傾心幫助。在配合政府管理服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮好助手作用。四是廣泛聯(lián)絡(luò)，典型帶動(dòng)。在推動(dòng)光彩事業(yè)和扶持新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮好促進(jìn)作用。五是維護(hù)權(quán)益，化解矛盾。在非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)與和諧勞動(dòng)關(guān)系中進(jìn)一步發(fā)揮好積極作用。

三、緊扣發(fā)展主題，有效開展四大服務(wù)活動(dòng)。一是搭建聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)橋梁，開展為非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展服務(wù)活動(dòng)。我們一定要在加強(qiáng)黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士、協(xié)助政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)、贏得黨政對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持上做大文章。緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題、緊密結(jié)合我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需解決的困難，持續(xù)做好專題調(diào)研、建言獻(xiàn)策，每年 “兩會(huì)”期間，力爭(zhēng)拿出五至十個(gè)有質(zhì)量的議案和建議，力求為縣委、政府指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士的主體作用，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)更加健康蓬勃發(fā)展；要積極協(xié)助非公經(jīng)濟(jì)人士引進(jìn)開發(fā)新項(xiàng)目，取得縣委、政府的指導(dǎo)支持，加速 轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，要經(jīng)常深入民營(yíng)企業(yè)調(diào)查研究，針對(duì)急需解決的問題向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，力求出臺(tái)對(duì)應(yīng)的舉措；要積極發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)廣大會(huì)員，滿腔熱情地投入全縣開展的“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”熱潮，爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展先鋒，推動(dòng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)再鑄輝煌。

二是加強(qiáng)政治思想工作，開展培養(yǎng)優(yōu)秀建設(shè)者服務(wù)活動(dòng)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)幫助非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，大興企業(yè)文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以先進(jìn)理論武裝人，以先進(jìn)文化引導(dǎo)人，讓各個(gè)非公企業(yè)都成為培養(yǎng)人才的搖籃；要根據(jù)黨和政府提出的新任務(wù)、新要求，舉辦各種培訓(xùn)教育活動(dòng)以及外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，每年至少兩次，深入進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，促進(jìn)全體會(huì)員思想更解放，視野更開闊，工作更創(chuàng)新，企業(yè)更興旺；要持續(xù)開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，經(jīng)常樹立和弘揚(yáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，讓優(yōu)秀的建設(shè)者成批涌現(xiàn)；要進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的黨組織和工會(huì)建設(shè)，確保黨的方針、政策的有效落實(shí)，使思想政治工作成為推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三是大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，開展光彩事業(yè)服務(wù)活動(dòng)。自立發(fā)展，回報(bào)社會(huì)是我們廣大會(huì)員的優(yōu)秀美德，也是一個(gè)優(yōu)秀建設(shè)者時(shí)代風(fēng)采和人生價(jià)值的具體體現(xiàn)。在今后五年，我們要經(jīng)常開展以扶貧、助殘、解困為重點(diǎn)的光彩事業(yè)活動(dòng)，以服務(wù)全社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，讓全社會(huì)了解和認(rèn)識(shí)我們非公企業(yè)和非公人士?！八膫€(gè)一”幫扶農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)30個(gè)以上的企業(yè)成為企村對(duì)口幫扶典型，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)共興，互惠雙贏，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

四是不斷創(chuàng)優(yōu)自身職能，開展為全體會(huì)員辦實(shí)事服務(wù)活動(dòng)。我們工商聯(lián)機(jī)關(guān)，是全體會(huì)員之家，我們執(zhí)委會(huì)代表大家行使民主權(quán)力。我們一定要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，使服務(wù)工作做到經(jīng)?；㈤L(zhǎng)效化，要把每個(gè)會(huì)員的事情放在心上，急其所難，幫其所需，進(jìn)一步做到“五大”服務(wù)工作；要按照縣委提出的六個(gè)在一起，即永遠(yuǎn)與激情在一起、永遠(yuǎn)與超越在一起、永遠(yuǎn)與創(chuàng)新在一起、永遠(yuǎn)與務(wù)實(shí)在一起、永遠(yuǎn)與規(guī)矩在一起、永遠(yuǎn)與成功在一起的要求，進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步辦好《臨猗商會(huì)》內(nèi)部刊，廣泛同各個(gè)部門、各個(gè)媒體加強(qiáng)聯(lián)系，廣聚群智，為我們助力。我相信，在大家的共同努力下，我們縣工商聯(lián)一定會(huì)成為開創(chuàng)社會(huì)主義事業(yè)的一流社會(huì)團(tuán)體，我們廣大會(huì)員一定會(huì)成為全社會(huì)矚目的優(yōu)秀群體和時(shí)代先鋒。

各位代表，同志們，“十二五”建設(shè)的號(hào)角已經(jīng)吹響，奔向全面建設(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)步伐已經(jīng)邁出，展望未來，工商聯(lián)事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍和生力軍，使命非凡，大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情和與時(shí)俱進(jìn)的精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大會(huì)員，同心同德，銳意進(jìn)取，轉(zhuǎn)型跨越，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面，為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

二0一一年十一月

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