第一篇：夯實基礎(chǔ) 扎實推進 開創(chuàng)城管進社區(qū)工作新局面

夯實基礎(chǔ) 扎實推進 開創(chuàng)城管進社區(qū)工作新局面

——城管XX中隊城管進社區(qū)工作匯報

社區(qū)管理是城市管理的重要組成部分。為充分調(diào)動社區(qū)居民參與城市管理工作的積極性，使城管執(zhí)法工作更加貼近市民生活，更好地服務(wù)于人民群眾，全面提高城市管理水平，城管XX中隊自2007年7月份正式啟動了城管進社區(qū)工作，在局（大隊）精心組織和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在街道和社區(qū)的大力配合下，在城管XX中隊城管聯(lián)絡(luò)員的認(rèn)真努力下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民思想，全面履行城管綜合執(zhí)法職責(zé)，動員社區(qū)管理部門、廣大群眾和駐地單位，共同加強社區(qū)管理和建設(shè)，積極爭取市民群眾對城管執(zhí)法工作的理解和支持，夯實城管執(zhí)法工作的群眾基礎(chǔ)，樹立城管執(zhí)法文明和諧、高效親民的良好形象，促進了和諧社會健康發(fā)展。

一、明確目標(biāo)，執(zhí)行“四定”，夯實基礎(chǔ)

城管進社區(qū)這樣一項嶄新的工作，要在起始階段取得一定突破，夯實基礎(chǔ)是最重要的前提，整個工作必須始終著眼于城管進社區(qū)的主體力量，堅持狠抓城管隊伍的管理和建設(shè)。為此XX中隊在管理上執(zhí)行“四定”，從人員、制度、時間和考核上明確并制定一系列規(guī)章制度及工作臺帳，使隊伍的管理做到統(tǒng)一、規(guī)范、有章可循；與此同時，根據(jù)工作特點采取靈活多樣的管理形式，堅持狠抓日常檢查和考核工作，嚴(yán)格監(jiān)督隊員出勤上崗、履行職責(zé)的情況，強化隊伍的紀(jì)律性。

（一）“定人”。以城管執(zhí)法中隊為責(zé)任單位，組織成立了城管進 社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各片區(qū)分隊根據(jù)各自的管轄范圍負責(zé)聯(lián)系社區(qū)，并確定專門城管執(zhí)法隊員作為聯(lián)系社區(qū)的直接責(zé)任人，作為城管進社區(qū)的宣傳員和監(jiān)督員，及時掌握有關(guān)情況，協(xié)助社區(qū)開展工作，確保城管執(zhí)法進社區(qū)工作的實效性。

（二）“定時”。落實巡查服務(wù)機制。聯(lián)系社區(qū)的直接責(zé)任隊員，每周至少巡查和走訪一次責(zé)任社區(qū)，做好巡查記錄，及時處理并反饋社區(qū)居民反映的問題，虛心聽取意見和建議；每半年在社區(qū)開展一次法律法規(guī)宣傳教育、便民服務(wù)或座談活動；定期向社區(qū)通報城管執(zhí)法工作情況。

（三）“定責(zé)”。制定責(zé)任聯(lián)系制度?！冻枪躕X中隊城管進社區(qū)工作制度》、《城管隊員進社區(qū)管理職責(zé)》、《城管隊員進社區(qū)工作守則》等規(guī)章制度；在社區(qū)設(shè)置統(tǒng)一制作的“城管執(zhí)法進社區(qū)征詢意見箱”。中隊內(nèi)部建立工作臺帳，內(nèi)容包括社區(qū)的基本情況、聯(lián)系社區(qū)直接責(zé)任人和工作動態(tài)，回訪情況、中隊處理結(jié)果及社區(qū)反饋，做到及時、準(zhǔn)確、真實。

（四）“定核”定期檢查考核。中隊把城管執(zhí)法進社區(qū)工作組織開展情況納入日常督察范圍，每月對各分隊進社區(qū)工作開展情況檢查考評一次，及時掌握和了解工作進展。對聯(lián)系責(zé)任不到位的、社區(qū)反映差的及時在中隊工作例會上通報。

二、明確職責(zé)，實行“四進”，扎實工作

通過進社區(qū)，暢通居民群眾反映城管問題的渠道，及時解決一些居民群眾的熱點和難點問題，使行政執(zhí)法工作中的諸多矛盾問題解決 在社區(qū)、解決在基層，達到相互溝通、相互理解、相互支持。借助社區(qū)這一平臺，城管隊員與居民群眾實現(xiàn)了零距離接觸，城市管理的內(nèi)涵得到了進一步的充實，充分體現(xiàn)行政執(zhí)法工作為民服務(wù)、為民辦實事的宗旨，要真正發(fā)揮城管與社區(qū)的橋梁紐帶作用，必須在“實”字上下功夫，為此，城管XX中隊對城管進社區(qū)工作實行精細化管理，進一步細分工作內(nèi)容，將“四進”作為城管進社區(qū)工作的主要內(nèi)容。

（一）宣傳進社區(qū)。大力宣傳城市管理領(lǐng)域的法律、法規(guī)，增進社區(qū)居民對城管執(zhí)法工作的理解支持，為此，XX中隊在專人定期走訪各社區(qū)的基礎(chǔ)上，自制內(nèi)刊《城管天地》每月更新，張貼于社區(qū)宣傳欄；成立志愿者隊伍，宣傳市容法規(guī)，擴大城管工作的影響面和知曉度；在重大活動、節(jié)假日、大型整治行動前，發(fā)放告知單，等等。

（二)管理進社區(qū)。協(xié)助社區(qū)建立行之有效的管理制度，指導(dǎo)、督促、發(fā)動社區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)的“門前三包”、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主要包括清除小區(qū)內(nèi)建筑物、線桿、宣傳欄、樓道等設(shè)施上亂涂、亂畫、亂張貼等，協(xié)助社區(qū)及時取締小區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置的攤點，指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)加強小區(qū)出入口管理，履行“門前三包”職責(zé)，及時查處小區(qū)出入口前馬路攤點等違章行為，及時查處社區(qū)內(nèi)違章搭建、擅自砍伐樹木、侵占綠地、損壞市政設(shè)施等違法行為。

（三）服務(wù)進社區(qū)。積極參與社區(qū)共建，協(xié)助組織社區(qū)文化娛樂、法制教育、美化綠化、扶貧幫困等活動，為社區(qū)居民提供力所能及的幫助。根據(jù)社區(qū)需要，城管隊員進社區(qū)義務(wù)勞動，清除衛(wèi)生死角；根據(jù)居民投訴熱點，與居民座談，合理選擇疏導(dǎo)點，緩解矛盾；開展“與 業(yè)主同心，構(gòu)建和諧社區(qū)”系列主題活動，與居委上街設(shè)點接受群眾咨詢，等等。

（四）巡查進社區(qū)。建立城管執(zhí)法隊伍定點聯(lián)系社區(qū)制度，定期巡查社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況，及時發(fā)現(xiàn)、受理城管執(zhí)法方面的投訴，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計，城管XX中隊轄區(qū)內(nèi)共有16個居委，自2007年7月至2008年8月，通過開展城管進社區(qū)工作，由各分隊發(fā)現(xiàn)并上報，城管XX中隊依法處理各類城市管理事件包括亂搭建、毀綠、亂堆放、“三亂”等近500件；上街、進社區(qū)宣傳10余次，制作各類宣傳版面20余塊，開展各類主題活動7次，發(fā)放各類宣傳材料1000多份，并在城管進社區(qū)的基礎(chǔ)上更進一步，將轄區(qū)內(nèi)8所中小學(xué)校列入城管進社區(qū)工作范圍，定期巡查，與校方保持聯(lián)系，配備專人保障學(xué)校上放學(xué)時段校門周邊市容秩序，取得了較好的成績。

三、擴展思路，揚長避短，開創(chuàng)工作新局面。

近一年的工作，XX中隊在摸索中前進，取得了一些成績，在社區(qū)城管管理工作實踐中有所收獲，但也清醒的認(rèn)識到，按照“立足本職工作，面向社會宣傳，提升城管形象”的思路，要讓廣大市民理解、支持、參與城市管理工作，除了要加強隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為外，要提高為民服務(wù)質(zhì)量，還有很多工作可以做。為此，XX中隊下半年在進學(xué)校、進社區(qū)的同時，擴展思路，增加城管進物業(yè)、進商業(yè)區(qū)的工作內(nèi)容，深入開展“四進”活動，加大政務(wù)公開力度，以女子班組為試點，設(shè)計制作宣傳小冊子，政務(wù)公開小卡片，向社區(qū)居委、物業(yè)、居民發(fā)放城管便民服務(wù)卡，加大對轄區(qū)內(nèi)合法商戶的城市管理法律法規(guī)宣傳，并在加強宣傳的同時，把為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點和立足點，盡自己最大的努力，積極幫助市民解決問題，全隊上下群策群力，合力開創(chuàng)城管進社區(qū)工作新局面。

第二篇：夯實基礎(chǔ),開創(chuàng)黨建工作新局面（精選）

七、夯實基礎(chǔ)，開創(chuàng)黨建工作新局面

建設(shè)發(fā)展新南關(guān)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，堅定不移地抓好黨的建設(shè)，把干部隊伍的活力激發(fā)起來，把基層黨組織的戰(zhàn)斗力發(fā)揮出來，把全區(qū)人民的意志和力量凝聚起來。這是建設(shè)發(fā)展新南關(guān)的基礎(chǔ)和保證。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要從區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為具有較高執(zhí)政能力、團結(jié)堅強、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。一要勤學(xué)習(xí)。用“三個代表”重要思想武裝頭腦，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)情變化，進行觀念、思維、工作方式的大轉(zhuǎn)變、大變革，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，建設(shè)與時俱進的班子。二要重團結(jié)。牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，以事業(yè)為重，擺正各自位置，找準(zhǔn)為全局服務(wù)的結(jié)合點和切入點，打破壁壘，共謀發(fā)展，建設(shè)團結(jié)奮進的班子。三要有本領(lǐng)。適應(yīng)形勢任務(wù)要求，肩負起發(fā)展重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，不當(dāng)平庸無能、無所作為的“白帽子”，建設(shè)敢干、會干、能干的班子。四要干實事。增強責(zé)任感和緊迫感，既要想事，又要干事；既要有激情，又要有理性，認(rèn)認(rèn)真真抓落實，實實在在干事業(yè)，建設(shè)求真務(wù)實的班子。要特別重視“一把手”建設(shè)，按照“靠得住、有本事”的要求，選準(zhǔn)配強“一把手”，切實發(fā)揮“一把手”作用。

加強干部隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導(dǎo)向。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以實績論英雄，對敢于負責(zé)、善打硬仗、政績突出的干部要提拔重用；對無所事事、碰硬就回、不負責(zé)任的干部，堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)下來，真正做到能者上、平者讓、庸者下。要實行競爭上崗、崗位交流和輪崗制，破除安于現(xiàn)狀，懶散、沉悶的工作狀態(tài)，激活干部隊伍。要加大干部教育培訓(xùn)力度，進行全員培訓(xùn)，解決“知識恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”問題，切實提高干部綜合素質(zhì)。要在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到先進地區(qū)掛職鍛煉。堅持重心下移，選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到一線，特別是到社區(qū)進行培養(yǎng)鍛煉，今后原則上沒有在社區(qū)鍛煉過的干部，不能提拔到街道、機關(guān)任職。繼續(xù)做好老干部工作。

加強黨的基層組織建設(shè)。圍繞中心、服務(wù)大局，突出城市中心區(qū)特點，構(gòu)建優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建、融合互動的區(qū)域性黨建工作新格局。重點抓好社區(qū)和非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)。要以社區(qū)黨組織換屆為契機，配齊配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高為民服務(wù)的水平和群眾的滿意程度。要突出抓好專業(yè)街路、商務(wù)樓宇和改制企業(yè)等非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，不斷擴大黨的工作覆蓋面。要加強農(nóng)村黨的建設(shè)，把村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在首位，認(rèn)真做好村黨支部改選換屆工作。要切實加強機關(guān)黨的建設(shè)，完善機制，增強活力。要開展黨員先進性教育，建立保持黨員先進性的長效機制。要抓好典型示范，在全區(qū)形成弘揚正氣，創(chuàng)先爭優(yōu)，學(xué)先進、趕先進的良好氛圍。

加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好廉潔自律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜崗位，慎用權(quán)力，筑牢思想防線，經(jīng)得住市場經(jīng)濟的各種考驗。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，哪個部門出了問題，就追究區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不留情。要從源頭上防止腐敗，重點加強對“一把手”的監(jiān)督。整合監(jiān)督力量，充分發(fā)揮監(jiān)督體系的整體效應(yīng)。要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾辦實事、解難題，切實做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

第三篇：夯實基礎(chǔ) 扎實創(chuàng)建 全面開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

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夯實基礎(chǔ) 扎實創(chuàng)建 全面開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

夯實基礎(chǔ) 扎實創(chuàng)建 全面開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

幾年來，在市、區(qū)文明辦的指導(dǎo)下，齊齊哈爾市住房公積金管理中心以創(chuàng)建省級文明單位為牽動，各項管理工作實現(xiàn)了新突破，文明窗口服務(wù)得到了社會各界的好評。近三年，業(yè)務(wù)總量連續(xù)攀高，累計歸集住房公積金已達79億元，平均年遞增10%以上，去年遞增21%；發(fā)放公積金貸款50億元，為職工購房、還貸等原因提取公積金31億元，連年超額完成各項工作目標(biāo)。在創(chuàng)建文明單位工作中又邁出了堅實的一步，“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。實現(xiàn)了新跨越，先后榮獲“全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)‘關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展’群眾滿意單位”、“全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)文明單位”、“全省住房公積金管理先進單位”和“齊齊哈爾市‘關(guān)注民生服務(wù)發(fā)展’群眾滿意單位”等30多項殊榮。

近年來，按照文明單位創(chuàng)建工作的有關(guān)文件要求，“中心”堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大會議精神，不斷改進工作方法和服務(wù)作風(fēng)，全面動員、人人參與、精心組織，扎實有效開展文明單位創(chuàng)建工作，取得了顯著成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，依法創(chuàng)建，為文明單位創(chuàng)建夯實基礎(chǔ)

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機構(gòu)完善。成立以黨組書記、主任為組長，“中心”副主任為副組長、各科室負責(zé)人為成員的文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了創(chuàng)建辦公室，確定專人負責(zé)具體工作。做到了“五到位”即：制訂方案到位、宣傳發(fā)動到位、組織實施到位、監(jiān)督檢查到位、總結(jié)評比到位。

（二）創(chuàng)建目標(biāo)明確，依法規(guī)范創(chuàng)建。按照“深化、完善、鞏固、提高”的創(chuàng)建方針，將各項工作納入文明單位創(chuàng)建之中，制定了《住房公積金管理中心文明單位創(chuàng)建工作三年規(guī)劃》，確立了創(chuàng)建目標(biāo)、工作措施、具體要求等內(nèi)容，每年初都制定詳細的實施方案，年底進行全面總結(jié)，使創(chuàng)建工作扎實規(guī)范推進。

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（三）廣泛宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍。通過職工大會、新聞媒體等形式和途徑，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。通過組織干部職工學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》、《省文明單位建設(shè)條例》及實施細則，開展創(chuàng)建知識競賽，并將相關(guān)內(nèi)容納入職工培訓(xùn)內(nèi)容，不定期進行考試，充分調(diào)動了干部職工參與創(chuàng)建的主動性和積極性。

二、強化教育，培育風(fēng)尚，全面提升職工隊伍素質(zhì)

（一）抓教育，提高思想道德素質(zhì)。以道德教育為基礎(chǔ)，努力增強職工的理想信念，培養(yǎng)職工高尚的思想情操。通過道德講堂的形式，對職工進行職業(yè)道德，社會公德、家庭美德和個人品德的教育，使職工們的思想有了升華，境界有了提高，對世界觀的改造、人生觀的定位、價值觀的思考有了新的理解。認(rèn)真開展《公民道德建設(shè)實施綱要》的學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)《綱要》作為加強干部道德建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）抓廉政，提高拒腐防變能力。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《嚴(yán)禁黨員干部利用職權(quán)謀取私利的決定》等多項規(guī)定。開展了多種多樣的警示教育活動，組織黨員干部觀看反腐倡廉故事片《真水無香》《陳玉霄》等，促進黨員干部廉潔自律。在職職工學(xué)習(xí)《刑事訴訟法》等法規(guī)，筑牢干部職工廉潔自律、拒腐防變的城墻。使得廣大職工加深了對“公升明、廉升威”深刻內(nèi)涵的理解，樹立起了依法行政、甘為公仆、廉潔自律的良好形象。

（三）抓學(xué)習(xí)，提高科學(xué)文化素質(zhì)。通過輔導(dǎo)講座、專題報告和觀看錄像等形式，強化政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，全面提升了全體黨員干部的政策水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力。先后組織20多次、40多人到外埠學(xué)習(xí)考察先進的公積金管理好經(jīng)驗、好做法，參加國家、省市舉辦的各類培訓(xùn)，讓廣大職工開闊視野，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，鼓勵調(diào)動干部職工學(xué)文化、學(xué)專業(yè)、強本領(lǐng)的積極性，派送職工參加職業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育。

三、活化載體，扎實創(chuàng)建，文明單位創(chuàng)建內(nèi)容豐富

（一）做“講文明、樹新風(fēng)”的倡導(dǎo)者。在職工中大力提倡文明新風(fēng)從現(xiàn)在做起，從小事做起，從自我做起，從日常的具體行為抓起。在職工中廣泛宣傳文明禮儀知識，普及職業(yè)禮儀常識，杜絕職工不文明行為的出現(xiàn)。把“講文明、樹新風(fēng)”活動與文明窗口服務(wù)緊密結(jié)合最新【精品】范文 參考文獻

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起來，深入開展服務(wù)規(guī)范、崗位技能等方面的教育，評選表彰“文明科室”、“文明窗口”和“文明職工標(biāo)兵”，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（二）積極開展志愿者服務(wù)活動。為了深入貫徹落實省志愿服務(wù)人才庫管理系統(tǒng)運行工作的統(tǒng)一要求和全市總體部署?！爸行摹痹鷮嶉_展志愿服務(wù)活動，成立了志愿者服務(wù)隊，去年冬天第一場大雪過后，開展了“清雪保暢通、雪中見文明”活動，在自掃門前雪的基礎(chǔ)上，積極參加社區(qū)和市里統(tǒng)一組織的自愿清雪活動。十八大召開后，開展了志愿服務(wù)暖心行動，到企業(yè)義務(wù)咨詢5次、到中匯城現(xiàn)場宣傳公積金貸款政策10多次、到社區(qū)義務(wù)勞動3次、組織志愿者為貧困生及受洪災(zāi)的百姓等捐款3次、慰問特困戶2次。

（三）積極開展共建共育活動。軍民、社區(qū)共建共育活動中，“中心”把活動體現(xiàn)在解決實際困難上，體現(xiàn)在讓干部職工受教育上。組織職工深入部隊開展參觀活動，讓職工在參觀中感受部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和嚴(yán)明的軍容風(fēng)紀(jì)。積極參與社會公益活動，為新農(nóng)村建設(shè)幫扶、抗震救災(zāi)。、抗洪救災(zāi)、貧困家庭、貧困學(xué)生等捐款、捐物累計達10多萬元，幫助新農(nóng)村及社區(qū)居民解決實際問題20余件。

總之，通過開展文明單位創(chuàng)建活動，中心各方面工作都取得了很大成效。在業(yè)務(wù)能力上，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾的滿意度進一步提升；在作風(fēng)建設(shè)上，干部職工責(zé)任意識和辦事效率普遍提高，進一步打造了為民、務(wù)實、清廉、高效的政風(fēng)行風(fēng)環(huán)境：在思想道德建設(shè)上，營造了愛國守法、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的氛圍，提高了全體員工的職業(yè)道德水準(zhǔn)；在文化建設(shè)上，培養(yǎng)了高雅情趣，營造了文明和諧的內(nèi)部環(huán)境，增強了“中心”的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

編輯/李舶

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第四篇：挖掘潛力夯實基礎(chǔ)開創(chuàng)共青團工作新局面

挖掘潛力夯實基礎(chǔ)開創(chuàng)共青團工作新局面

團委通過挖掘團組織內(nèi)部潛力，夯實團工作基礎(chǔ)，在黨建帶團建、團的組織建設(shè)、服務(wù)團員青年等方面發(fā)揮了積極的作用，切實體現(xiàn)了團組織的向心力和凝聚力。

關(guān)鍵詞：企業(yè)團建挖掘潛力夯實基礎(chǔ)

團委設(shè)團支部個、團小組個，共有團員青年人。近年來，該團委在公司黨委和上級團組織的領(lǐng)導(dǎo)下，緊

密結(jié)合電力企業(yè)的改革和發(fā)展，不斷適應(yīng)新時期共青團工作的特點，特別是圍繞團委班子、團支部自身建設(shè)和活動陣地建設(shè)兩個重點，創(chuàng)造性的開展工作，使團的工作取得了新的成績，原創(chuàng)：004km.cn為企業(yè)兩個文明建設(shè)做出了貢獻，在社會上也起到了良好的帶動作用。

一、抓好團的自身建設(shè)，開創(chuàng)團的工作新路子

近幾年來，該團委從加強團委班子和團支部自身建設(shè)入手，不斷創(chuàng)新團的工作新路子。一是抓好團委班子和團支部成員調(diào)整，真正把那些政治素質(zhì)好、威信高、工作能力強、熱愛團的工作的優(yōu)秀團員，選拔充實到團支部領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是進一步加強了農(nóng)電工團員管理。在供電所分別成立團小組的基礎(chǔ)上，以供電所為單位對所有農(nóng)電工團員進行了關(guān)系理順，全部列入鄉(xiāng)村電管部團支部管理，每年開設(shè)期以上培訓(xùn)班，對農(nóng)電工團員進行培訓(xùn)，提高他們的政治業(yè)務(wù)水平。三是進一步加強團員的規(guī)范化管理。對超齡團員及時辦理退團手續(xù)，今年公司團委納新了名新團員，對調(diào)出調(diào)入團員及時辦理了團員關(guān)系，使團員管理實現(xiàn)了規(guī)范化。與此同時，在團員青年中堅持開展了“爭創(chuàng)安全崗位”、“爭當(dāng)安全標(biāo)兵”活動，提出了“團員身邊無違章、無事故”的口號；把青年文明號建設(shè)列入公司團建工作的頭號工程，重新制定了《青年文明號管理辦法》，嚴(yán)格管理，精心運作。通過加強團委班子和團支部自身建設(shè)，提高了團班子和團支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，帶動了團員青年的積極性，他們立足崗位實際，自覺為電力發(fā)展建功立業(yè)，自覺為社會搞好優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)，涌現(xiàn)出了一大批先進典型和模范人物。

二、抓好陣地建設(shè)，開辟共青團活動大舞臺

該團委根據(jù)新時期團員青年的興趣、愛好和求知、求實、求新、求樂的特點，始終把團員青年活動陣地建設(shè)作為團委工作的重點之一，積極爭取公司黨委的支持，不斷加大團活動經(jīng)費的投入，努力加強團員青年活動陣地建設(shè)。近幾年來，先后投資萬元，為“青年之家”增添了籃球、乒乓球、羽毛球及“卡拉”等娛樂器械，還配備了電腦、投影機；在局域網(wǎng)上開辦了網(wǎng)上團校，及時登載團的信息和電力專業(yè)知識；在內(nèi)部刊物《臨朐電業(yè)》報上開設(shè)了“團旗飄飄”專欄，及時刊登團支部組織建設(shè)、活動開展情況；為公司圖書室增添了文學(xué)、科技、電力等書籍余冊。今年以來，該團委爭取公司支持，進一步拓展團組織陣地建設(shè)范圍，積極延伸青年團員活動觸角，在公司多產(chǎn)單位和個供電所全部設(shè)立了團員活動室，添置了電腦、業(yè)務(wù)書籍，使基層青年團員有了自己的活動舞臺。如此大規(guī)模的團員活動陣地建設(shè)，在臨朐縣企業(yè)單位中是為數(shù)不多的，得到了團市委、團縣委的一直肯定。

三、抓好隊伍建設(shè)，開展共青團優(yōu)質(zhì)大服務(wù)

近幾年來，該團委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實加強團員青年隊伍建設(shè)，積極為企業(yè)、為社會、為農(nóng)村、為群眾搞好服務(wù)。他們注重加強團員青年的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織團員青年深入學(xué)習(xí)“十六大”精神及省、市、公司青年工作會議精神；利用周六時間，以團支部為單位采取集體上課和個人自學(xué)等多種形式，組織廣大團員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)公文寫作、人力資源管理、安全規(guī)程、電力技術(shù)等方面的知識。公司職工高居彪的助學(xué)事跡在《中國電力報》刊登后，認(rèn)真開展了“向身邊的人學(xué)習(xí)”活動。通過多形式、多內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，使團員青年樹立了正確的人生觀、價值觀，培養(yǎng)了高尚的道德情操。

四、抓好載體建設(shè)，開拓共青團工作的覆蓋面、組織開展“學(xué)雷鋒”青年志愿者活動和義務(wù)植樹活動。

每年月日，公司團委都在縣城舉行青年志愿者服務(wù)活動。青年支援者分為社區(qū)服務(wù)、電器維修、衛(wèi)生清潔三個小組分別開展活動，歷年來，累計發(fā)放安全用電宣傳單余份，解答用電咨詢個，維修錄音機臺，清除垃圾噸。月日公司團委都組織團員青年開展植樹活動，歷年共栽百日紅、雪松等樹木棵。、組織開展“彩虹助學(xué)”活動。公司團委把扶貧助學(xué)作為團員青年服務(wù)社會、回報社會的有效載體，連續(xù)四年組織開展了“彩虹助學(xué)”活動，累計捐款萬元，救助貧困學(xué)生名。、積極引導(dǎo)青年開展多種形式的文娛活動。認(rèn)真開展了“青春格言”征集活動、“安全—企業(yè)的生命線”演講比賽，進一步提高了青年職工思想文化水平和道德情操，激發(fā)了他們在臨朐電力事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定進程中的建功立業(yè)熱情。公司團委在平時組織好小型系列活動和個人自由活動的同時，每逢“五四”、“十一”、“元旦”等重大節(jié)日，都會同工會組織舉辦籃球、拔河、羽毛球、象棋、撲克、燈謎晚會等娛

第五篇：夯實基礎(chǔ) 扎實推進基層黨建工作

夯實基礎(chǔ) 扎實推進基層黨建工作

高明區(qū)委組織部

近年來，高明區(qū)按照省委、市委的部署，緊密聯(lián)系本地實際，抓重點、強創(chuàng)新，著力加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，扎實做好抓基層打基礎(chǔ)工作，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平，取得明顯成效。

一、高明區(qū)黨的基層組織建設(shè)有關(guān)情況

（一）認(rèn)真落實農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制

一是建立黨建工作責(zé)任體系。在區(qū)委和各基層黨組織，明確黨（工）委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是具體責(zé)任人，各自按分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。成立了高明區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和高明區(qū)委黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的實施辦法》，明確了基層黨建工作目標(biāo)和任務(wù)，進一步完善了區(qū)委、鎮(zhèn)（街）黨（工）委、村黨支部及黨建成員單位抓黨建工作四級責(zé)任體系。二是建立健全黨建工作運行機制。建立了基層黨建工作報告制度。區(qū)委常委會堅持每年向全委會報告抓基層黨建工作情況，總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗，查找基層黨建工作存在的問題，有針對性地提出基層黨建工作的新對策、新要求。各鎮(zhèn)、街道和部門黨（工）委按照區(qū)委要求，每年定期向區(qū)委書面報告抓基層黨建工作思路、工作措施、工作成效和存在問題等情況。對于黨建工 1 作階段性要求和區(qū)委重點工作的安排部署，根據(jù)工作進展情況分階段向區(qū)委進行專題匯報。建立了黨建工作考核制度。把黨建工作責(zé)任制落實情況納入鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核內(nèi)容，與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進行。將基層黨建工作任務(wù)分解細化分解，逐項明確分值、評分標(biāo)準(zhǔn)，年終對各鎮(zhèn)（街）落實基層黨建工作責(zé)任制情況進行考核。建立了農(nóng)村黨建工作調(diào)研制度。區(qū)委、鎮(zhèn)（街）黨（工）委結(jié)合農(nóng)村黨建工作實際，確定農(nóng)村黨建重點調(diào)研課題，組織力量進行調(diào)查研究，為進一步加強農(nóng)村黨建工作提供決策參考。三是落實黨建工作責(zé)任措施。堅持落實區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期深入各掛鉤鎮(zhèn)（街），了解基層黨建工作實際情況，幫助掛鉤鎮(zhèn)（街）解決各種工作困難。鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一條村，鎮(zhèn)（街）、村委會干部堅持聯(lián)系農(nóng)戶制度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，維護穩(wěn)定。區(qū)直單位全面和72個村（居）聯(lián)點掛鉤，城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫扶，明確具體幫扶職責(zé)和任務(wù)，開展調(diào)查研究，督查指導(dǎo)工作，幫助基層解決了一系列實際問題。

（二）切實加強鎮(zhèn)村黨組織書記隊伍建設(shè)

在鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記隊伍建設(shè)方面，著重抓好三方面工作：一是從選拔入手，建設(shè)效能型鎮(zhèn)黨委書記隊伍。進一步改進民主推薦、民主測評的方法，擴大群眾參與的范圍，形成科學(xué)規(guī)范的選拔機制，真正把德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到鎮(zhèn)黨委書記的崗位上來。同時，推行“一報告兩評議”制度，年終在區(qū)委全委會議上對選拔到鎮(zhèn)黨委書記的干部進行評議，以實際成效來檢驗選拔工作的質(zhì) 量。綜合考慮個人特點、專業(yè)與鎮(zhèn)（街）情況，注重鎮(zhèn)黨委書記與班子其他成員之間學(xué)識、年齡、性別、氣質(zhì)等合理搭配，形成專業(yè)上的互補、性格上的默契、個性上的共容、年齡梯次上的合理,提升整體效能。二是從管理入手，建設(shè)干事型鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記隊伍。首先，我區(qū)注意加強鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記的思想政治和作風(fēng)建設(shè)，運用多種形式，教育引導(dǎo)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，努力把鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記隊伍建設(shè)成團結(jié)堅強的干部隊伍。其次規(guī)范鎮(zhèn)黨委書記權(quán)力運行，加強鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制和運行機制的建設(shè)，探索完善決策機制。再次是完善民主集中制，增強鎮(zhèn)黨委書記團結(jié)和諧意識，促使班子形成團結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的局面。三是從考核入手，建設(shè)務(wù)實型鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記隊伍。近年來，我區(qū)把屆中考察、換屆考察、考核、平時考核等有機結(jié)合起來，注重加強對鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記的考核工作，研究制定了鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核辦法，并適應(yīng)形勢的變化，不斷進行修改和完善，科學(xué)合理設(shè)臵考核指標(biāo)，務(wù)求能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記的德才表現(xiàn)和工作實績，使真正的政績得到褒揚，虛假政績無藏身之處。通過發(fā)揮考核的激勵性、導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記和其他班子成員更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記樹立務(wù)實為民的工作作風(fēng)，創(chuàng)造出實實在在的政績。在村黨組織書記隊伍建設(shè)方面，主要抓好五方面工作：一是加強制度建設(shè)，強 化村級干部日常管理。區(qū)委先后于2005年和2006年制定了《中共佛山市高明區(qū)委關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的實施辦法》和《佛山市高明區(qū)加強村（居）規(guī)范管理暫行辦法》，實行“兩推一選”制度、“五個一”制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度、“兩委”聯(lián)席會議制度、民主議事制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度和村務(wù)黨務(wù)監(jiān)督制度等等，實現(xiàn)了村黨組織建設(shè)的制度化。二是實行財政轉(zhuǎn)移支付，解決村黨組織辦公經(jīng)費問題。在村（居）委會完成撤并整合以后，我區(qū)按現(xiàn)行區(qū)、鎮(zhèn)級財政管理體制，對村（居）“兩委”辦公經(jīng)費采取轉(zhuǎn)移支付辦法由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政按4:6的負擔(dān)辦法直接支付，統(tǒng)一發(fā)放，著力解決村黨組織經(jīng)費不足問題。三是健全激勵保障機制，提高村干部工作的積極性。從2004年開始，對現(xiàn)職村“兩委”干部的工資實施財政支付，以崗定薪。從2008年開始將現(xiàn)任村“兩委”干部納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，切實解決村干部的后顧之憂。建立績效考核獎勵機制，對村實施績效考核，并根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放績效考核獎勵金，獎勵金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000—8000元。對那些公正清廉，努力工作，為農(nóng)村發(fā)展和進步作出了貢獻的優(yōu)秀村干部，在每年的“七一”會上給予表彰。對政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村黨組織書記，推薦其作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。同時，對各方面表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的村黨組織書記，推薦其參加鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和鎮(zhèn)（街）公務(wù)員招錄考試。目前，已有2名村黨支部書記擔(dān)任了鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部，1名村黨支部書記考取了鎮(zhèn)公務(wù)員。四是完善管理機制，切實加強對村干部的教育培訓(xùn)。建立農(nóng)村基層干部任職培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)制度，每年還免費給各基層黨支部訂閱《南方》、《黨建研究內(nèi)參》、《南方日報》、《佛山日報》等黨報黨刊，并要求基層黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。五是廣開源頭活水，積極培養(yǎng)后備干部。把回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)能手和經(jīng)濟能人作為村級后備干部進行培養(yǎng)。選聘高校畢業(yè)生到村任職，在去年全區(qū)選聘20名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)選聘31名高校畢業(yè)生，實現(xiàn)“一村一大學(xué)生”目標(biāo)。對在村任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀、被大多數(shù)群眾認(rèn)可的高校畢業(yè)生，推薦其參加村黨組織換屆選舉，進入村黨組織班子。

（三）著力推進街道社區(qū)“三有一化”建設(shè)

一是加強以黨組織書記為重點的社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，做到有人管事。近年來,我區(qū)不斷加大對社區(qū)工作隊伍的建設(shè)力度,社區(qū)黨組織工作者都必需經(jīng)過各鎮(zhèn)（街）黨（工）委的嚴(yán)格篩選和精心培養(yǎng)，并通過依法選舉產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)共有社區(qū)工作者165名，其中黨組織工作人員145名，占87.9%，中專以上學(xué)歷的134人，占74.3%；專職黨務(wù)工作者21名，由社區(qū)支委成員中指定的一人負責(zé)，這些負責(zé)黨務(wù)工作的支委全部由選舉產(chǎn)生。這些人中主要來自企業(yè)骨干、致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生等。社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理優(yōu)化,整體素質(zhì)得到明顯提高。二是建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制，做到有錢辦事。將社區(qū)辦公、服務(wù)、黨建等工作經(jīng)費和社區(qū)工作者的工資補貼納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政預(yù)算。按轄區(qū)內(nèi)常住人口的數(shù)量分別支付每年4至6萬元的辦公費用，其中有40％由 區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付；同時按照每位黨員每年50元的活動經(jīng)費，由鎮(zhèn)（街道）財政解決；還有每年支部所交黨費的部分返還，也作為活動經(jīng)費一部分。三是加強社區(qū)組織活動場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做到有場所議事。建立了區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政投入機制，切實解決社區(qū)辦公用房、活動場所問題。近年來，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級共投入資金2400多萬元，用于解決社區(qū)辦公和黨員活動場地、配臵辦公設(shè)備和社區(qū)服務(wù)設(shè)施、設(shè)臵政務(wù)和計生公開欄等。結(jié)合本區(qū)實際情況，大力整合社區(qū)資源，全區(qū)由原來的38個社區(qū)居委會整合為21個社區(qū)居委會，其中，19個改設(shè)為社區(qū)黨總支，社區(qū)黨總支下設(shè)88個類別不同的黨支部。目前社區(qū)總辦公用房有9849多平方米,平均辦公用房由143平方米增加到469平方米。其中辦公用房超1000平方米的社區(qū)有3個，300平方米以上的有17個。建立社區(qū)黨組織活動陣地21個，平均面積達260平方米，實現(xiàn)了主題突出、功能齊全、設(shè)施配套的大社區(qū)格局。四是整合黨建資源，著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。積極探索構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

（四）加大非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建力度 目前，高明區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中現(xiàn)有黨支部共123個，其中4個黨支部為企業(yè)聯(lián)合組建，其余為企業(yè)單獨組建。全區(qū)“兩新”組織中現(xiàn)有黨員數(shù)為1452人。我區(qū)通過切實加強企業(yè)黨組織建設(shè)，讓黨組織在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，為促進企業(yè)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會起著重要的作用。一是黨員教育與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過開展思想政治教育，使黨員正確認(rèn)識自己在企業(yè)中的作用，增強黨性意識，樹立在“兩新”組織中同樣為社會做貢獻的主人翁意識和宗旨意識，積極為企業(yè)發(fā)展獻計出力，真正成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各個崗位的骨干和中堅力量，從而發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建健康、和諧企業(yè)。綜合運用各種有效載體，使思想政治工作更有感染力、影響力。通過企業(yè)的宣傳載體，宣傳黨的精神和優(yōu)秀黨員先進事跡，團結(jié)廣大員工，調(diào)動起廣大員工的熱情和力量，協(xié)調(diào)好員工與企業(yè)之間的關(guān)系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大員工的根本利益，并盡可能地讓企業(yè)優(yōu)秀員工向黨組織靠近。三是支部活動與企業(yè)的工作重點、難點相結(jié)合，為支部和企業(yè)發(fā)展帶來雙贏的局面。支部組織生活會的形式和內(nèi)容上進行一些大膽的探索和嘗試。在形式上不拘一格，采取集中學(xué)習(xí)和邀請黨外生產(chǎn)骨干分子座談相結(jié)合，積極營造寬松而不失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)氛圍；在內(nèi)容的選取和把握上，能夠按照新時期黨建工作的新要求，緊密結(jié)合生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，積極營造學(xué)習(xí)氛圍，發(fā)現(xiàn)矛盾，及時解決問題。

（五）堅持分類指導(dǎo)，加強黨員教育培訓(xùn)工作

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。區(qū)委對黨員教育培訓(xùn)工作進行了專題研究，專門部署，研究制定了黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和計劃，建立健全了黨員教育培訓(xùn)機制。實行分級培訓(xùn)機制，每年市委對鎮(zhèn)（街）黨政正職，區(qū)委對村“兩委”主要負責(zé)人至少集中培訓(xùn)3天；各鎮(zhèn)（街）每年對村“兩委”成員集中培訓(xùn)不少于3天；村對普通黨員至少集中 培訓(xùn)2次。將黨員教育培訓(xùn)工作列入各級黨組織黨建工作創(chuàng)建目標(biāo)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”考核范圍。二是分類培訓(xùn)，因材施教。針對我區(qū)黨員的從業(yè)狀況、文化程度、年齡結(jié)構(gòu)以及黨員的自身需求，我們采取不同措施,有針對性地開展分類教育培訓(xùn)。三是豐富形式，增強實效。扎實開展遠程教育培訓(xùn)。目前，全區(qū)建立了78個黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點。各鎮(zhèn)（街）充分發(fā)揮這些站點作用，深入開展農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生黨員“村官”、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。采取“送課下鄉(xiāng)”的辦法把培訓(xùn)地點前移到鎮(zhèn)（街）一線，讓村（居）干部在“家門口”就可以接受培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)手段，實現(xiàn)短期培訓(xùn)向長期培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。針對我區(qū)村級干部整體學(xué)歷偏低的情況，區(qū)委組織部積極爭取市委黨校支持，共同開辦學(xué)制3年的村（居）干部大專學(xué)歷班。學(xué)習(xí)時間從2009年3月到2011年12月，學(xué)員按規(guī)定完成學(xué)業(yè)后將獲得廣東省委黨校發(fā)放的畢業(yè)證書，享受國民教育普通高校同層次畢業(yè)生同等待遇。目前，在讀村（居）干部共有85人。四是加大投入，強化保障。堅持把加強活動陣地建設(shè)作為加強基層組織建設(shè)的重點來抓，從人員、經(jīng)費、場所上逐步加大投入，強化黨員教育培訓(xùn)工作保障，促進黨員教育培訓(xùn)深入開展。以村（居）撤并為契機，以建設(shè)“規(guī)范化黨員教育活動中心”為切入點，陸續(xù)投入資金3000多萬元建設(shè)村級辦公場所和黨員教育陣地的建設(shè)。到目前為止，全區(qū)共設(shè)立黨員教育活動中心76個，其中鎮(zhèn)（街）4個，村（居）72個。近年來,為村、社區(qū)配備了電視機、電腦、DVD及遠程教育終端設(shè)備。區(qū)委把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費納入了財政預(yù)算，按各 鎮(zhèn)（街）的黨員人數(shù)，每年劃撥一定數(shù)額的鎮(zhèn)（街）黨校經(jīng)費、黨員輪訓(xùn)經(jīng)費。規(guī)定村（居）辦公經(jīng)費中的10%作為村黨支部開展組織生活固定的專項經(jīng)費；從2005年起，我區(qū)由區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政按每名黨員每年50元的標(biāo)準(zhǔn)撥出專項經(jīng)費作為村（居）黨組織的活動經(jīng)費，為解決農(nóng)村黨組織開展活動難提供了一定的經(jīng)費保障。

（六）建立黨員幫扶救助機制

為讓困難黨員及時得到黨組織的幫扶、救助，感受到黨的溫暖，我區(qū)在2009年設(shè)立了“佛山市高明區(qū)困難黨員幫扶救助專項資金”。專項資金納入財政預(yù)算，每年1月份由區(qū)財政安排20萬元，并從區(qū)留存黨費中劃撥10萬元作為專項資金，原則上在每年春節(jié)和“七一”前夕，對因病、因災(zāi)、因禍等原因?qū)е律罾щy的黨員家庭，給予幫扶救助。各黨（工）委在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立了困難黨員臺帳，臺帳實行動態(tài)管理，各黨（工）委每半年核實一次，并上報區(qū)委組織部備案，作為困難黨員幫扶的依據(jù)。2009年，全區(qū)幫扶了146戶困難家庭，幫扶資金合計182000元。今年“七一”前夕，全區(qū)幫扶慰問91戶困難黨員家庭，幫扶資金為92000元。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況

根據(jù)省、市的安排部署，我區(qū)立足本地實際，迅速行動，制定了《高明區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》。該《意見》明確了我區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，做到既圍繞全區(qū)中心工作，又服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局，立足實際而又改革創(chuàng)新，分類 指導(dǎo)而又簡便易行。成立了高明區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各基層黨（工）委也制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，相應(yīng)成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)本黨（工）委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。

我區(qū)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當(dāng)前正在開展的各工作密切結(jié)合起來，使之成為推動各項工作發(fā)展的強大動力。一是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與村級黨組織換屆選舉工作相結(jié)合。我區(qū)的村級黨組織換屆選舉工作目前已全面鋪開，在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，有針對性地抓好各項工作的落實。在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動已成為我區(qū)這次村級黨組織換屆選舉的一個有效載體和有力抓手，必將有力地推動換屆選舉工作順利進行。二是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與選聘高校畢業(yè)生到村任職工作相結(jié)合。作為今年加強農(nóng)村基層建設(shè)的一項重點工作，我區(qū)將繼續(xù)選聘31名高校畢業(yè)生到村任職，盡快實現(xiàn)我區(qū)“一村一大學(xué)生”的目標(biāo)。三是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與對口扶貧開發(fā)工作相結(jié)合?！耙?guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作是我省推進扶貧攻堅的創(chuàng)新舉措，也是我區(qū)今年的一項重點工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機地融入到扶貧開發(fā)工作中去，既豐富了活動的內(nèi)容，也提升了活動效果。全區(qū)廣大黨員干部積極向貧困地區(qū)捐款捐物，有力地支援了貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。四是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進基層黨建創(chuàng)新相結(jié)合。在黨的基層組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為我們推動基層黨建創(chuàng)新發(fā)展、永葆黨的先進性提供了一個很好的平臺。近幾年來，我區(qū)在推動基層黨建創(chuàng)新方面做了大量卓有成效的工作，收到了較好效果。在這個基礎(chǔ)上，我們結(jié)合 創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在基層黨組織和黨員中大力營造學(xué)先進、當(dāng)先進、趕超先進的濃厚氛圍，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮堅強的戰(zhàn)斗保壘作用。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作情況

（一）我區(qū)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作情況

按照省委、省政府（粵辦發(fā)?2009?20號）精神以及市委、市政府的統(tǒng)一部署，高明區(qū)將從2009年開始用3年的時間對連州市、封開縣17條貧困村及貧困戶進行幫扶。2009年10月19日，我區(qū)向連州市、封開縣派駐了2個縣（市）工作組、17個村工作小組，合計39人全部進駐到幫扶的村鎮(zhèn)。工作隊員進駐以后，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，始終把制定“一村一策，一戶一法”的綜合幫扶措施作為工作重點。經(jīng)過逐村了解和調(diào)研，初步摸清了17個貧困村的經(jīng)濟現(xiàn)狀，結(jié)合各村的實際情況，對發(fā)展村集體經(jīng)濟項目作出了規(guī)劃。同時，按照提高能力，促進發(fā)展的要求，深入了解貧困戶的生產(chǎn)、生活條件和自我發(fā)展能力，聽取貧困戶對生產(chǎn)發(fā)展的打算和意向，逐戶制定了幫扶計劃。目前，17個貧困村正穩(wěn)步推進幫扶措施，爭取用3年時間被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（二）深入開展聯(lián)點掛鉤工作，搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作平臺 為進一步密切區(qū)直機關(guān)單位與基層、干部與群眾的關(guān)系，改進機關(guān)工作作風(fēng)，切實解決農(nóng)村基層存在的突出問題，推動農(nóng)村基層各項工作的順利開展，把固本強基工程落到實處。2007年，我區(qū)出臺了《佛山市高明區(qū)關(guān)于進一步加強區(qū)直機關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）工 作的實施辦法》，全區(qū)72個區(qū)直屬機關(guān)單位掛鉤聯(lián)系到72個村（社區(qū)），深入基層，深入一線，積極開展聯(lián)點掛鉤工作。做到重點工作隨時聯(lián)系，中心工作經(jīng)常聯(lián)系，日常工作定期聯(lián)系，摸清農(nóng)村基層的情況和存在問題，制定了切實可行的幫扶工作方案，實施分類幫扶。據(jù)統(tǒng)計，自開展聯(lián)點掛鉤工作工作以來，共出版簡報82期，各掛鉤單位深入村（社區(qū)）調(diào)研和開展工作2740次，下鄉(xiāng)12530人次，參加掛鉤點的座談會1588次，與村干部和群眾互動開展的體育活動和各類咨詢活動、文藝晚會共520場，幫助基層排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛797件，參與化解的矛盾糾紛724件，解決熱點難點問題765件，捐助扶貧資金410多萬元，扶貧物品12699多件（折合人民幣112.8萬元），受捐助的扶貧對象達28960人。通過開展聯(lián)點掛鉤工作，機關(guān)融入基層、干部融入群眾，大大地加強了機關(guān)與基層聯(lián)系、密切了黨群和干群關(guān)系，促進了基層的和諧穩(wěn)定。通過開展聯(lián)點掛鉤工作，機關(guān)融入基層、干部融入群眾，大大地加強了機關(guān)與基層聯(lián)系、密切了黨群和干群關(guān)系，促進了基層的和諧穩(wěn)定。

（三）選派干部駐村及選聘大學(xué)生村官情況

我區(qū)分五批選派了245名年輕優(yōu)秀黨員干部下基層駐農(nóng)村，這些駐村干部在與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村干部共同工作過程中，相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互幫助，提升了素質(zhì)，增強了能力。選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。我區(qū)在去年首次公開選聘了二十名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，聘期為三年。經(jīng)過一段時間的實際工作,表現(xiàn)優(yōu)秀的，被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，推薦參加選舉進入村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。這20名高校畢 業(yè)生中，研究生學(xué)歷1人、本科學(xué)歷14人、大專學(xué)歷5人，年齡最大的28歲，最小的22歲，有黨員8名。今年我區(qū)繼續(xù)選聘31名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，實現(xiàn)“一村一大學(xué)生村官”的目標(biāo)。高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職對于我區(qū)加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕后備干部，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，具有深遠的影響。

（四）加大財政投入，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作提供經(jīng)費保證 一是加強陣地建設(shè)投入。2005年，我區(qū)以村（社區(qū)）撤并為契機，以建設(shè)“規(guī)范化黨員教育活動中心”為切入點，加強村級辦公場所和黨員教育陣地的建設(shè)。幾年來，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級共投入資金3000多萬元，用于解決村（社區(qū)）辦公場地、黨員活動場地、配臵辦公設(shè)備和服務(wù)設(shè)施、設(shè)臵政務(wù)、黨務(wù)和計生公開欄等。到目前為止，我區(qū)51個村委會辦公面積均超過220㎡，平均面積為280㎡；21個社區(qū)居委會辦公面積均超過280㎡，平均面積接近500㎡。全區(qū)共設(shè)立有76個黨員教育活動中心，其中鎮(zhèn)（街道）4個，村（社區(qū)）72個。今年，我區(qū)結(jié)合農(nóng)村遠程教育建設(shè)，投入50多萬元為51個村委會安裝了新的液晶電視和專用電腦等設(shè)備。二是實行村級“兩委”干部辦公經(jīng)費財政轉(zhuǎn)移支付機制。村（社區(qū)）“兩委”辦公經(jīng)費采取轉(zhuǎn)移支付辦法由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級財政給予補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)是轄區(qū)內(nèi)常住人口3000人以下的每年4萬元、3000至5000人的每年5萬元、5000人以上的每年6萬元。其中，村級辦公經(jīng)費中有10%作為村黨支部開展組織生活的專項經(jīng)費。此外，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政按每名黨員每年50元的標(biāo)準(zhǔn)撥出專項經(jīng)費作為村（社區(qū)）黨組織的活動經(jīng)費。三是對農(nóng)村干部執(zhí)行以崗定薪，財政支付的工資制度。目前我區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部的工資補貼由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政統(tǒng)發(fā)，分工資和交通通訊補貼兩部分，其工資補貼標(biāo)準(zhǔn)是正職（書記、主任）每月1800元、副職（副書記、副主任）每月1600元、委員每月1450元。同時，對完成考核指標(biāo)的村（社區(qū)）“兩委”干部在年終一次性發(fā)放考核獎勵金，獎金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000-8000元。四是建立了城鄉(xiāng)困難黨員幫扶救助機制。針對當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村黨員年齡老化、部分黨員經(jīng)濟較困難的情況，區(qū)委專門制定了《中共佛山市高明區(qū)委關(guān)于建立困難黨員幫扶救助機制的意見》（明發(fā)[2008]43號），從2009年起設(shè)立“佛山市高明區(qū)困難黨員幫扶救助專項資金”，區(qū)財政據(jù)每年安排20萬元專款，區(qū)留存黨費中劃撥10萬元作為專項資金。目前，全區(qū)已建立了困難黨員臺帳，今年“七一”期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道）便走訪慰問了64名困難黨員，慰問金合計79500元，為困難黨員送去了溫暖。