第一篇：奈曼旗交通運輸局五年總結(jié)

奈曼旗交通運輸局

近五年及2012年工作總結(jié)和今后五年

及2013年主要工作安排

一、近五年工作總結(jié)

2008年以來，旗鄉(xiāng)兩級政府和相關(guān)部門遵循“全面規(guī)劃，合理布局，確保質(zhì)量，保障暢通，保護環(huán)境，建設(shè)改造與養(yǎng)護并重”的原則，嚴格貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合，分層負責，聯(lián)合建設(shè)”的方針，認真履行各自承擔的工作職責，切實加大組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和資金投入力度，推進全旗交通運輸工作取得了較快發(fā)展。到2012年末，全旗農(nóng)村公路總里程達到2901公里，比2007年增加1560公里，其中，瀝青（水泥）路853公里，比2007年增加650公里。全旗13個蘇木鎮(zhèn)場全部修通油路，355個行政嘎查村全部修通公路，148個嘎查村修通瀝青（水泥）路，嘎查村通瀝青（水泥）路比重達到41.6%。農(nóng)村客運站總數(shù)發(fā)展到9個，嘎查村通客運班車率達到100%。五年來，全旗交通運輸工作取得了較快發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

（一）公路網(wǎng)絡(luò)化格局初步形成，通達深度大幅攀升。按照《奈曼旗“十一五”公路建設(shè)和交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，全面推進了公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。以國道111線、葦治線（西起原葦蓮蘇鄉(xiāng)東奈曼營子，經(jīng)平安、明仁、清河至治安與國道111線連通）、太得線（西起原太和鄉(xiāng)朱家杖子，經(jīng)太山木頭、章古臺、固日班花、奈林至得勝）、土扣線（西起土城子，經(jīng)南灣子至庫倫旗扣河子邊界）、義扣線（西起義隆

永鎮(zhèn)小東溝，經(jīng)沙日浩來、白音昌至庫倫旗扣河子邊界）、大六線（西起大沁他拉鎮(zhèn)，經(jīng)太山木頭、朝古臺至庫倫旗六家子邊界）和葦南線（北起原葦蓮蘇東奈曼營子，經(jīng)巴嘎波日和、大沁他拉、沙日浩來、青龍山鎮(zhèn)至南灣子遼寧邊界）、平青線（北起平安地，經(jīng)八仙筒、固日班花、朝古臺、新鎮(zhèn)、白音昌至青龍山）、葦三線（北起原葦蓮蘇臥鳳甸子，經(jīng)白音他拉、固日班花至庫倫三道洼邊界）、清茫線（北起原清河，經(jīng)東明、奈林至庫倫旗茫漢邊界）“六橫四縱”為格局的公路網(wǎng)主骨架全部建成。

（二）主干公路黑色化進程顯著加快，建設(shè)等級持續(xù)提高。全旗上下積極搶抓國家加大對農(nóng)村公路投入力度等各種有利機遇，爭資金、上項目，相繼完成了大阜線二級路改擴建和固日班花至奈林、巴嘎波日和至葦蓮蘇、治安至清河、東明至清河、固日班花至新鎮(zhèn)等通鄉(xiāng)油路工程250.5公里。強力啟動實施通村瀝青（水泥）路工程建設(shè)，新建平安地至清河、大沁他拉至常勝等通村瀝青（水泥）路322.4公里。五年來，全旗新增通油路蘇木鎮(zhèn)3個，新增通瀝青（水泥）路嘎查村103個，切實加快了全旗公路黑色化建設(shè)步伐。

三是通村公路建設(shè)力度明顯加大，服務(wù)水平強力提升。在加快“六橫四縱”主干公路建設(shè)的同時，著力加強了村村通公路建設(shè)。2008年以來，全旗累計爭取國家通村公路專項補助資金1.2億元，新建通村砂石路1200公里。

四是農(nóng)村公路養(yǎng)護水平穩(wěn)步提升。制定實施了《奈曼旗農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》，落實了縣鄉(xiāng)油路和鄉(xiāng)村砂石路養(yǎng)護管理責任主體，通鄉(xiāng)油路實現(xiàn)日常化管養(yǎng)，礦山路等服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的主干公路確保通暢，通村砂石路養(yǎng)護機制體 2

制基本建立。

五是路站運一體化進程快速推進，運輸保障能力不斷增強。全旗農(nóng)村客運班線發(fā)展到70條，年平均日發(fā)班次98.5個，嘎查村通客運班車比重達到100%；新增農(nóng)村客運站6個，蘇木鎮(zhèn)等級客運站建成率達到77%；客貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，順利完成了城市公交管理職能整體劃轉(zhuǎn)，成立了首家客運出租汽車公司，城鎮(zhèn)交通管理納入規(guī)范化、科學化軌道，交通運輸體系建設(shè)初步形成；高度重視道路客運安全管理，客運班車GPS行車記錄儀安裝使用率達到100%，建立健全了運政部門監(jiān)督、運輸企業(yè)自控、客運站安檢三級聯(lián)動安全運行控制體系，道路客運安全保持穩(wěn)定狀態(tài)。

（二）采取的主要工作措施

一是強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。旗鄉(xiāng)兩級政府都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，旗委、政府每年組織召開交通工作會議、公路建設(shè)工作會議等專門會議，專題研究和安排部署公路建設(shè)任務(wù)，把當年建設(shè)任務(wù)以簽責任狀的形式分解落實到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并作為實績考核的一項重要指標。旗政府組成專門督查組每年都對各地鄉(xiāng)村公路建設(shè)情況進行1—2次督促檢查，制定了“誰積極、誰主動、向誰傾斜”的政策，在公路建設(shè)資金投入、公路工程項目安排等方面優(yōu)先考慮積極性高的地區(qū)，實行了以獎代補、以獎代投等措施。交通部門充分履行職責，把爭取公路建設(shè)項目、資金和加強道路運輸市場管理作為核心工作，建立相關(guān)責任制，嚴格各項管理措施，有力地促進了交通運輸事業(yè)健康、快速發(fā)展。

二是爭上項目，多元籌資。積極搶抓西部大開發(fā)等各種有利機遇，針對國家資金投向重點，完成了旗內(nèi)所有重點公路的項目建議書和可行性研究報告，做到了工程項目有儲備、拿得出、立得住。同時，把加大資金籌措和投入力度作為加快公路建設(shè)步伐的重要突破口，通過積極運作，初步建立起了“爭取上級投資、地方財政出資、干部群眾集資、農(nóng)民投工投勞籌資、對外招商墊資、金融部門貸款融資”的多元化投融體制。特別是針對目前取消公路建勤代金并將逐步取消“兩工”的實際情況，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“一事一議”的辦法，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)投工投勞問題提交當?shù)厝舜鷷?，交由群眾討論，形成投工投勞建設(shè)“家鄉(xiāng)路”、“治富路”的決議，解決了籌資難的問題。五年來，全旗累計獲批縣鄉(xiāng)公路改造、通鄉(xiāng)油路、通村砂石路、通村瀝青（水泥）路等公路建設(shè)項目規(guī)模達1750公里，完成農(nóng)村公路建設(shè)總投資達7.87億元，其中，爭取上級專項投入2.55億元，地方財政投資5800萬元，農(nóng)民群眾投工投勞折資1.97億元。

三是嚴格建設(shè)標準，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。結(jié)合我旗實際，統(tǒng)一了全旗鄉(xiāng)村公路建設(shè)標準，實行了高標準、高起點建設(shè)。建立健全了公路工程質(zhì)量、安全管理辦法和保證體系，嚴格實行了項目法人、招投標、項目監(jiān)理、合同管理四項制度，并對項目法人、駐地監(jiān)理和項目經(jīng)理實行了“廉政合同”管理，所有建設(shè)項目質(zhì)量合格率均達到100%。

四是堅持建養(yǎng)并重，提高公路養(yǎng)護水平。在不斷加快和完善公路網(wǎng)建設(shè)的同時，注重加強了公路管護。在縣級公路 4

養(yǎng)護上，實行了工資與效益相掛鉤，有效調(diào)動了專業(yè)養(yǎng)護隊伍的工作積極性，提高了工作效率。注重加強公路安保工程建設(shè)，先后籌措資金153萬元，在縣道、通鄉(xiāng)油路等重要干線公路新設(shè)臵警示標志標牌675面。注重加強公路綠化。結(jié)合生態(tài)建設(shè)，采取“因地制宜、適地適樹、喬灌結(jié)合、花草相伴”的方式，實施公路綠化、美化，五年來，全旗新增公路綠化里程830公里，新植路樹1540萬株。在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護上，制定實施了《奈曼旗農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》及其《實施細則》，落實了縣鄉(xiāng)油路由旗政府負責養(yǎng)護管理，鄉(xiāng)村砂石路由蘇木鎮(zhèn)政府負責養(yǎng)護管理的責任主體，明確了爭取上級補助、地方財政投資、群眾自籌資金的養(yǎng)護投資渠道，細化了養(yǎng)護管理技術(shù)和檢查考核標準，切實提高了農(nóng)村公路的通行能力。

二、2012年工作總結(jié)

年初以來，交通運輸工作認真貫徹落實全旗經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神，按照全旗交通運輸工作會議的部署，以積極構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系為發(fā)展目標，繼續(xù)以公路建設(shè)為中心，著力加強公路養(yǎng)護管理和道路運輸市場規(guī)范整頓，各項工作取得了積極進展。

一是重點公路工程建設(shè)有序推進。緊緊抓住國家實施村村通瀝青（水泥）路工程的有利時機，適時調(diào)整建設(shè)重點，全年完成公路建設(shè)總投資1.25億元，其中，爭取上級專項投資6270萬元，新建通村水泥路209公里，新增通水泥路 5

嘎查村28個。

二是公路建設(shè)項目爭取成效顯著。注重不斷充實、完善項目庫建設(shè)，加強與上級交通運輸、發(fā)改等部門的溝通與協(xié)調(diào)，除白音他拉至葦蓮蘇、黃花筒至黎明等12條167公里通村水泥路項目已獲審批，建設(shè)資金已爭取到位外，年初以來，又相繼完成了東風橋至白音昌礦山路、大和線“斷頭路”等454公里通村水泥路項目勘測和設(shè)計文件審批等前期工作，并已組件上報審批。

三是公路養(yǎng)護管理實現(xiàn)新發(fā)展。以開展標準化養(yǎng)護示范路創(chuàng)建、道班建設(shè)推進年、路政管理加強年三項主題活動為中心，縣級公路養(yǎng)護優(yōu)良路率完成78.87%，與去年同期相比提高2.1個百分點；注重公路養(yǎng)護道班規(guī)范化建設(shè)，著力改善道班工作生活環(huán)境，大力發(fā)展園田種植、庭院養(yǎng)殖等副業(yè)，道班建設(shè)水平繼續(xù)保持全市前列；高度重視路產(chǎn)路權(quán)保護和路政管理，集中開展了公路超載超限運輸治理等專項活動，查處公路路政案件12起，挽回直接經(jīng)濟損失12.25萬元。

四是道路運輸市場管理進一步規(guī)范。深入開展了道路運輸市場集中整頓，累計檢查車輛4100余輛，查處道路運輸違章行為380余起，運輸市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。注重加強道路客運安全管理，完善了運政人員駐站、安全例檢、安全教育培訓(xùn)等源頭監(jiān)管制度，保持了道路客運安全穩(wěn)定態(tài)勢。強化城鎮(zhèn)客運市場規(guī)范管理，保持清理整頓非法客運出租車的

高壓態(tài)勢，順利完成了城鎮(zhèn)公交車管理職能整體劃轉(zhuǎn)，成了首家客運出租汽車公司，嚴格規(guī)范了城鎮(zhèn)公交車、出租車經(jīng)營行為，城鎮(zhèn)客運市場環(huán)境進一步凈化，取得了較好社會效果。

三、當前工作中存在的主要困難和問題

一是公路超載超限違法運輸治理亟待建立長效機制。去年以來，按照旗政府的統(tǒng)一部署，通過開展道路交通安全秩序集中整治專項活動，貨運車輛超高裝載、違法拖掛行駛等超載超限運輸?shù)玫搅顺醪蕉糁?。但是，大型、超大型半掛車違法違章超載超限行駛有所提升，仍給公路建設(shè)成果保護帶來了極大影響。因此，急需按照國務(wù)院《公路安全保護條例》的有關(guān)規(guī)定，加快建立政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，多部門聯(lián)動治理的長效工作機制，進一步加大治理力度。

二是公路建設(shè)、養(yǎng)護資金短缺。國家對農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護投資均屬于補助性質(zhì)，且補助標準偏低，加之資金到位緩慢，導(dǎo)致近年來公路工程欠款和養(yǎng)護管理壓力極大，直接造成部分建設(shè)項目進展不快，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理難度逐年加大。

三是公路專業(yè)人才匱乏。受人員編制、工資福利待遇等條件限制，公路交通等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才難以進入我旗公路建設(shè)市場的管理或技術(shù)崗位，而現(xiàn)有專業(yè)人員普遍存在知識老化、人員不足等問題，在一定程度上影響了公路建設(shè)的健

康快速發(fā)展。

四、今后五年主要工作安排意見

（一）總體思路。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、不斷提高農(nóng)村物質(zhì)文化水平為宗旨，按照“政府指導(dǎo)、分層負責，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、分類指導(dǎo)，標準適度、突出重點，質(zhì)量優(yōu)先、加快發(fā)展”的建設(shè)原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，分層管理，權(quán)責一致”的管理體制，完善農(nóng)村公路客貨運輸網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村公路養(yǎng)護運行機制，充分發(fā)揮社會各界參與建設(shè)農(nóng)村公路的積極性，多渠道籌集資金，加快交通運輸建設(shè)步伐。

（二）主要目標任務(wù)。完善道路網(wǎng)絡(luò)化，提高公路等級，加快道路運輸基礎(chǔ)建設(shè)，到2017年末，全旗農(nóng)村公路總里程達到4100公里，其中，縣道226公里，鄉(xiāng)道903公里，村道2971公里；瀝青（水泥）路面總里程達到1600公里以上?！傲鶛M四縱”主骨架全部建成三級以上公路，所有行政嘎查村通油路，所有自然村通公路，所有蘇木鎮(zhèn)通等級客運站，以高速、國道為主干，以縣道為支線，以鄉(xiāng)村道路為脈絡(luò)的公路網(wǎng)更加完善，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的功能顯著提升。主要預(yù)期目標是：

1、通村油（水泥）路全面啟動。新建通村油（水泥）路里程900公里以上，實現(xiàn)60%以上的行政嘎查村修通油路。

2、公路網(wǎng)絡(luò)更加完善。全面實施自然村通公路工程，新增通自然村公路1600公里，實現(xiàn)所有自然村通公路；加快建設(shè)鄉(xiāng)村道路連通工程，新改建公路548公里，進一步提

高路網(wǎng)通達深度和密度。

3、公路等級明顯提升。對庫大線、開八線、大和線、東茫線、明孟線、東清線等主干縣鄉(xiāng)公路實施升級改造和路面改造390.9公里；完善橋涵配套，以大阜線東風橋等干線公路橋梁改造為重點，新建橋梁13座6410延米，實施危橋改造10座550.6延米，推進公路等級和通行能力顯著提高。

4、運輸保障能力顯著增強。強化道路運輸基礎(chǔ)建設(shè)，新建改建農(nóng)村客運站23個，其中，一級客運站1個，二級客運站3個，蘇木鎮(zhèn)等級客運站建成率達到100%；道路旅客運輸班線發(fā)展到85條，營運客車達到300輛以上，自然村通客運班車率達到80%以上；中級以上客車比重達到100%。

（三）保障措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持。旗鄉(xiāng)兩級組建成立公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責全旗公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，并把農(nóng)村公路建設(shè)納入全旗經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程。強化責任落實，明確各級黨政一把手為第一責任人，做到換人不換機構(gòu)，換班子不換規(guī)劃，一級帶著一級干，一任接著一任干，一張藍圖繪到底。加大政策扶持力度，認真落實自治區(qū)、通遼市加快公路交通發(fā)展的相關(guān)意見，制定出臺征地拆遷補償費由地方政府協(xié)調(diào)解決，公路工程稅收實行即征即退，全額返還公路建設(shè)等一系列積極政策措施，通過政策趨動，確保了農(nóng)村公路建設(shè)順利實施。

2、調(diào)動各方面因素，多渠道籌集資金。為解決任務(wù)重與資金相對短缺的矛盾，要充分發(fā)揮主觀能動性，廣開籌資 9

渠道，廣泛籌集資金。

一是全力爭取國家基本建設(shè)投資。充分利用國家擴大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的良好機遇，提前做好項目論證、可研，建好項目庫，瞄準國家投資重點，積極申請立項，爭取國家在公路建設(shè)資金上的最大投入。

二是認真落實政府投入主體責任。旗財政每年按照財政收入的一定比例將農(nóng)村公路建設(shè)資金列入財政預(yù)算，并視財政增收情況逐步加大對公路建設(shè)的投入。各蘇木鎮(zhèn)也要多方籌資，為農(nóng)村公路建設(shè)提供資金、物資配套。

三是廣泛調(diào)動群眾投工投勞積極性。采取“群眾打底子、政府鋪面子”的方式，充分運用“一事一議”政策，按照縣級公路旗級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村公路蘇木鎮(zhèn)統(tǒng)籌、誰受益誰出力的模式，廣泛動員農(nóng)民群眾投工投勞、捐資集資，參與公路建設(shè)，形成全民大辦交通的強大聲勢。

四是積極引導(dǎo)社會資本進入公路建設(shè)市場。逐步探索建立“金融機構(gòu)貸資、受益企業(yè)捐資、施工單位墊資”等多元化籌融資體制，按照適度讓利的原則，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入農(nóng)村公路市場，投資農(nóng)村公路建設(shè)，借助外力，加快我旗農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

3、加強行業(yè)監(jiān)管，提升建設(shè)質(zhì)量。強化行政監(jiān)管，認真執(zhí)行公路基本建設(shè)“四項制度”，通過工程項目招投標選擇施工隊伍和監(jiān)理隊伍，落實項目法人和工程質(zhì)量終身責任制。強化科技監(jiān)管，建立健全“政府監(jiān)管、法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)保體系。強化社會監(jiān)管，聘請?zhí)K木 10

鎮(zhèn)義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，完善農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

4、堅持建養(yǎng)并重，確保公路暢通。深化公路養(yǎng)護體制改革。積極推進縣級公路養(yǎng)護“事企分離、管養(yǎng)分離”和市場化運作，提高養(yǎng)護效率。加強鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。認真貫徹執(zhí)行《奈曼旗農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》，落實鄉(xiāng)村道路鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路鄉(xiāng)村管護責任，建立鄉(xiāng)村公路以蘇木鎮(zhèn)為主進行養(yǎng)護管理的新機制，設(shè)立專業(yè)養(yǎng)護機構(gòu)，明確經(jīng)費投入渠道，落實專職工作人員，保護公路建設(shè)成果。注重公路綠化，提高綠化水平。結(jié)合生態(tài)建設(shè)，本著“因路制宜、宜林則林、宜灌則灌”和“誰綠化、誰受益”的原則，實行社會化營造管護政策。

5、強化運輸管理，推進“路站運一體化”協(xié)調(diào)發(fā)展。加強市場監(jiān)管，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，加大對道路運輸市場的監(jiān)督管理力度。加強客運市場基礎(chǔ)建設(shè)，逐步提高蘇木鎮(zhèn)客運站、候車亭、招呼站建設(shè)數(shù)量、等級和標準。加快完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村客運通達深度和密度。深化道路運輸行業(yè)改革。以建立統(tǒng)一開放、競爭有序的道路運輸市場為目標，進一步開放貨運市場，嚴管客運市場，培育維修市場，規(guī)范客運出租車市場，積極發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，切實提高道路運輸行業(yè)整體效能。強化道路旅客運輸安全管理，建立健全科學化、法制化、規(guī)范化監(jiān)控體系，嚴格落實運政、企業(yè)、客運站三級管理職責，保持道路客運安全穩(wěn)定態(tài)勢。

6、加強監(jiān)督檢查，嚴格考核獎懲。把農(nóng)村公路建設(shè)納入到全旗重點工作考核評比范疇之內(nèi)，健全完善考核內(nèi)容、11

標準，加強督促檢查，嚴格考核獎懲。

五、2013年工作計劃

2013年工作的總體思路是：按照旗委、政府的總體要求，繼續(xù)以公路建設(shè)為中心，以建立現(xiàn)代綜合交通運輸服務(wù)體系為目標，加快公路建設(shè)步伐，加強公路養(yǎng)護與管理，強化工程質(zhì)量和道路運輸市場監(jiān)管，增強交通服務(wù)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展大局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行的能力，提高公路交通“建、管、養(yǎng)、運”綜合水平，為全旗經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強交通保障。

主要任務(wù)目標是：新增通村瀝青（水泥）路200公里以上；完成縣級公路養(yǎng)護好路率70%以上，建立并落實通鄉(xiāng)通村砂石路專業(yè)化、日?；B(yǎng)護管理工作機制；加強運輸市場監(jiān)管，確保全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定；積極爭取公路建設(shè)項目，完成通村水泥路工程立項審批200公里以上。

按照上述思路和目標，重點抓好以下幾項工作：

（一）進一步推進重點項目建設(shè)步伐。完成土城子至遼寧邊界、白音昌至東風橋等重點工程，以“六橫四縱”主骨架為重點，推進項目審批。在具體工作中，一是抓好工程質(zhì)量管理。建立健全工程管理責任制和質(zhì)量責任追究制，把質(zhì)量責任落實到每道工序，具體到每個人頭，確保各項工程質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)。二是搞好協(xié)調(diào)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)蘇木鎮(zhèn)和部門全力以赴支持工程建設(shè)，積極主動地協(xié)助施工單位解決好臨時占地、取水、用土以及財政配套等相關(guān)問題。三是抓好資金管理，采取得力措施，確保資金運行安全。四是加 12

快施工進度。在保證質(zhì)量的前提下千方百計加快建設(shè)進度，力爭各項重點工程當年開工，當年建成通車。

（二）高度重視公路養(yǎng)護管理，提高道路通行能力。積極穩(wěn)妥地推進公路管養(yǎng)體制改革。按照《奈曼旗農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》及其《實施細則》，切實完善各項措施，多渠道籌集資金，嚴格落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任，確?？h級公路以及通鄉(xiāng)油路、通村砂石路得到有效管護。進一步推進縣級公路養(yǎng)護提檔升級。注重路容路貌建設(shè)，繼續(xù)實施好重點路段綠化、美化，加強道班規(guī)范化建設(shè)，適度進行道班房維修改造，完善發(fā)展道班園田種養(yǎng)殖業(yè)辦法，確保道班副業(yè)生產(chǎn)上臺階。高度重視公路安保工程建設(shè)，完善和規(guī)范公路警示標志標牌設(shè)臵。

進一步加強路政管理。強化與公安等部門的聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)配合，采取聯(lián)合行動，加大超載超限運輸治理力度。加強公路巡查，依法保護好路產(chǎn)路權(quán)。

（三）切實提高道路運輸保障能力。一是繼續(xù)深入實施客運班車“村村通工程”，以自然村為節(jié)點，積極開辟邊遠偏僻嘎查村的客運班線，提高客運網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。二是加強市場管理。深入開展道路運輸市場管理年活動，嚴厲打擊“黑車”運營等違規(guī)行為，凈化客運市場環(huán)境。三是加強道路客運安全監(jiān)管。認真落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度，嚴把營運車輛技術(shù)狀況檢測關(guān)、車輛技術(shù)等級評定關(guān)、嚴把從業(yè)人員資格關(guān)，切實加強汽車客運站安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，發(fā)揮GPS行車記錄儀監(jiān)控平臺作用，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。四是 13

加強城鎮(zhèn)客運出租、公交車規(guī)范化管理，提升城市交通管理、服務(wù)水平。

第二篇：交通運輸局五年規(guī)劃

交通運輸局五年規(guī)劃

前 言

公路交通是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。加快公路交通建設(shè)發(fā)展，對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重大的現(xiàn)實意義。

近年來，按照全盟“十二五” 交通規(guī)劃和全旗“十二五” 規(guī)劃，結(jié)合我旗實際，以構(gòu)筑安全、舒適、便捷、高效、現(xiàn)代化的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)為目標，堅持以“普及與提高相結(jié)合、以建設(shè)為主”的公路建設(shè)方針，根據(jù)大交通流量、高運輸密度、高等級標準的要求進行交通構(gòu)架和建設(shè)，基本形成了國省干線為主骨架、以鄉(xiāng) 道、村道為主線的“目” 字型環(huán)旗公路交通網(wǎng)絡(luò)，形成以旗區(qū)政府所在地為主樞紐，與蘇木鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、礦區(qū)、嘎查村相互聯(lián)系的客貨運輸基礎(chǔ)保障網(wǎng)絡(luò)，使我旗公路交通網(wǎng)絡(luò)通行能力得到進一步改善和提高，為推進交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。根據(jù)旗委、旗政府今后發(fā)展規(guī)劃的總體要求，結(jié)合我旗旗公路運輸發(fā)展的實際，特制訂《正鑲白旗交通運 輸局 2013 年-2017 年公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。

第一章 公路建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題近年來，在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和幫助，緊緊抓住全盟交通發(fā)展和全

旗經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭，發(fā)揮優(yōu)勢，打造強勢，啟動內(nèi)力，借助外力，較好的完成了 各項目標任務(wù)，并取得了階段性的成果。

一、公路建設(shè)現(xiàn)狀 截止 2012 年底，實施通鄉(xiāng) 油路建設(shè)項目 4 條 123 公里，實施通村公路 75 條 707 公里，全旗公路總里程達到了1176 公里，其中: 省道 234 公里;縣道 2 條 42 公里;鄉(xiāng) 道 7 條 193 公里;村道 707 公里。按技術(shù)等級劃分，一級公路 68 公里、二級公路 42 公里、三級公路 181公里、四級公路 885 公里。按路面類型劃分，瀝青混凝土路面 380 公里，水泥混凝土路面 172 公里，砂石公路 624 公里。全旗 4 蘇木鎮(zhèn)已通客貨運輸車輛。

二、交通運輸現(xiàn)狀 截止 2012 年底，全旗營運線路達到 18 條，其中: 跨省客運線路 4 條，跨盟市客運線路 2 條，跨旗縣客運線路 3 條，旗縣境內(nèi)客運線路 9 條。日發(fā)客運班次 23.3次。全旗擁有營運車輛 698 臺，其中貨車 437 臺，客車 11 臺，出租車 180 臺，公交車 70 臺。汽車維修廠32 戶。十二五以來，全旗客運量達到 144 萬人，客運周轉(zhuǎn)量 35019 萬人次，貨運量 662 萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量 141127 萬噸公里。

三、存在的問題

(一)現(xiàn)有公路標準低，路網(wǎng)密度低。全旗現(xiàn)有公路中，三、四 級公路占公路總 里程的90.6%，二級以上公路僅占到總里程的 9.4%。全旗現(xiàn)有路網(wǎng)中，主要以低等級公路為主，并且砂石公路較多，抗災(zāi)能力低，造成現(xiàn)有公路通行能力低，急需提高技術(shù)等級。目前，我旗公路總體上講，仍處于初級發(fā)展階段，不能完全適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和農(nóng)牧民生活質(zhì)量提高的要求。

(二)建設(shè)資金匱乏。由于正鑲白旗是國家級貧困旗，又是一個以畜牧業(yè)為主體經(jīng)濟，工業(yè)相對簿弱的地區(qū)，地方財力不足，自籌及地方配套資金難以落實，導(dǎo)致公路建設(shè)資金緊缺，自我發(fā)展的動力不足。

(三)招商引資困難。正鑲白旗人口流量稀，交通流量相對偏小，投資回報率低，因此招商引資建設(shè)公路難度較大。

(四)公路養(yǎng)護任務(wù)重、經(jīng)費不足，養(yǎng)護設(shè)備短缺。我旗地域面積大，公路養(yǎng)護路線長，公路等級低，抵御自然災(zāi)害能力較弱。特別是近兩年，通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)規(guī)模加大，所建公路大都等級較低，公路養(yǎng)護難度大的問題日益突出。同時由于我旗經(jīng)濟落后、地方財政困難等諸多因素，造成了 養(yǎng)護專用設(shè)備短缺，養(yǎng)護經(jīng)費不足，除主干線外，縣、鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護經(jīng)費普遍缺乏，養(yǎng)護質(zhì)量不高。第二章 公路建設(shè)發(fā)展機遇

1、近幾年，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)三牧” 問題，提出了“加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位、促進城鄉(xiāng) 協(xié)調(diào)發(fā)展，大力改善農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)條件” 的大好政策，上級黨委、政府也都把發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公路作為解決“三農(nóng)三牧” 問題的關(guān)鍵，并作為給農(nóng)牧民辦實事的重點。這些政策的落實為我旗公路的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和機遇。

2、調(diào)整項目庫數(shù)據(jù)，把一部分路線納入項目庫，有利于以后項目申請、立項建設(shè)。由此項目庫數(shù)據(jù)調(diào)整對于我們也是個很大的一個機遇。

3、今年，自治區(qū)黨委政府開展了省級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系幫扶一個國家級貧困旗縣活動(自治區(qū)財政廳為責任單位)，為我旗交通事業(yè)的發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇。應(yīng)抓住這次幫扶活動的大好機遇，大力發(fā)展我旗交通事業(yè)，為經(jīng)濟社會的發(fā)展，提供快速、高效、便捷、舒適的交通運輸保障體系。

第三章 編制規(guī)劃的依據(jù)和范圍

一、編制依據(jù) 本規(guī)劃編制主要依據(jù) 《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路交通建設(shè) “十二五” 發(fā)展計劃》、《錫林郭勒盟公路交通建設(shè)“十二五” 規(guī)劃》、《正鑲白旗“十二五” 規(guī)劃》 等文件精神，從全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，以交通工作服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)于新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)、服務(wù)于人民群眾安全出行為宗旨，快我旗公路網(wǎng)建設(shè)步伐，提升交通道路運輸能力，為我旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的交通基礎(chǔ)條件。

二、規(guī)劃范圍 根據(jù)正鑲白旗現(xiàn)狀，結(jié)合我旗社會經(jīng)濟發(fā)展特點和對交通運輸?shù)男枨螅浞掷米灾螀^(qū)財政廳幫扶我旗的大好機遇，考慮到正鑲白旗經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需求，同時考慮到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施的必要性和建設(shè)資金落實的可能性，對我旗 2013 年-2017 年的公路運輸建設(shè)體系進行規(guī)劃。第四章 公路建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和原則

一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展的要求，牢牢抓住自治區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)幫扶我旗的有利機遇，強化“經(jīng)濟發(fā)展，交通先行” 的戰(zhàn)略思想，與自治區(qū)、全盟總體發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，本著實事求是，區(qū)別對待的精神，對影響全局，經(jīng)濟效益明顯，幫助農(nóng)牧民脫貧致富的項目優(yōu)先安排，考慮公路建設(shè)資金和其它資金結(jié)合使用等諸多條件，已發(fā)展為中心、服務(wù)為宗旨，大力發(fā)展以公路建設(shè)為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全旗經(jīng)濟及社會發(fā)展發(fā)揮先行帶動作用。

二、基本原則

(一)堅持解放思想、抓住機遇、先期建設(shè)、盡力超前的原則。正鑲白旗公路規(guī)劃應(yīng)以社會經(jīng)濟發(fā)展為依據(jù)，以公路交通發(fā)展需求為基礎(chǔ)，公路建設(shè)應(yīng)適當超前，拉動全旗經(jīng)濟發(fā)展。

(二)堅持遵循旗情、實事求是、注重科學、講究效益、分類指導(dǎo)、突出重點的原則。保證區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)規(guī) 劃總體布局 的協(xié)調(diào)，使公路網(wǎng)發(fā)揮最大的效益。

(三)堅持與相關(guān)行業(yè)的政策、法規(guī)及規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。公路規(guī)劃要與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)及資源利用等相結(jié)合，與當?shù)爻擎?zhèn)體系規(guī)劃相結(jié)合，適應(yīng)城鄉(xiāng) 建設(shè)的需要，加快城鄉(xiāng) 一體化建設(shè)，綜合考慮土地利用總體規(guī)劃，適應(yīng)整個區(qū)域生產(chǎn)力的大格局。在大力進行公路建設(shè)的同時，努力做好環(huán)境保護工作。(四)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合，分層負責，聯(lián)合建設(shè)的原則。結(jié)合正鑲白旗具體的地理條件和經(jīng)濟發(fā)展的特點，使公路規(guī)劃有合理的時間層次和空間層次，既要有長遠的戰(zhàn)略思想，又要從實際出發(fā)，做好分期實施安排。(五)堅持依法治交、科技興交的原則。使公路運輸與其它運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，各種運輸方式相銜接，發(fā)揮其最大的效益。第五章 公路建設(shè)發(fā)展目標和規(guī)劃建設(shè)重點

一、建設(shè)總體目標 五年期間正鑲白旗公路運輸?shù)目傮w目標: 一是以改建省道為目標，重點爭取 S308 線、S309 線公路改建項目，爭取盡早啟動建設(shè)，進一步提升我旗主要路線的運輸能力和服務(wù)水平;二是以通鄉(xiāng) 公路建設(shè)為目標，重點完成寶力根陶海蘇木通鄉(xiāng) 公路的建設(shè)任務(wù)和部分鄉(xiāng) 道的提升改建工程，使其達到路網(wǎng)布局的合理性和科學性;三是以場區(qū)公路建設(shè)為目標，把全旗的礦區(qū)、林場、牧場全部通上油路。為礦區(qū)、林牧場提供一個良好的道路條件，以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。四是重點建設(shè)嘎查村水泥路，加強蘇木鎮(zhèn)與嘎查村，嘎查村與嘎查村之間聯(lián)系的道路;五是以提高養(yǎng)護質(zhì)量為重點，加大公路養(yǎng)護工程的投入，提高和保障公路運輸安全暢通;六是加強客運站場和物流園區(qū)建設(shè)。

二、規(guī)劃建設(shè)重點

(一)公路建設(shè)規(guī)劃(詳細見附件)

1、2013 年建設(shè)規(guī)劃--通村公路建設(shè)。通村四級水泥路 109.2 公里。

2、2014 年建設(shè)規(guī)劃--礦區(qū)公路。新建礦區(qū)三級公路 27 公里。--農(nóng)林牧場公路。改建農(nóng)林牧場三級公路19.3 公里。--蘇木鄉(xiāng) 鎮(zhèn)公路。新建蘇木鄉(xiāng) 鎮(zhèn)三級公路 29 公里。--通村公路建設(shè)。通村四級水泥路 189.9 公里。

3、2015 年建設(shè)規(guī)劃--省道。改建二級公路 23 公里。--縣道。改建二級公路 43.6 公里。--礦區(qū)公路。改建礦區(qū)三級公路 19.1 公里。--農(nóng)林牧場公路。改建農(nóng)林牧場三級公路17.2 公里。--蘇木鄉(xiāng) 鎮(zhèn)公路。改建蘇木鄉(xiāng) 鎮(zhèn)三級公路 37.2 公里。--通村公路建設(shè)。通村四級水泥路 44.3 公里。

4、2016 年建設(shè)規(guī)劃--省道。改建二級公路 75 公里。--礦區(qū)公路。新建礦區(qū)三級公路 18 公里。--蘇木鄉(xiāng) 鎮(zhèn)公路。改建蘇木鄉(xiāng) 鎮(zhèn)三級公路53.5 公里。--通村公路建設(shè)。通村四級水泥路 33.6 公里。

(二)公路養(yǎng)護工程規(guī)劃 為了 加強農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護管理工作，提高農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平，保障公路完好、安全、暢通、科學有序推進養(yǎng)護管理工作，我們對農(nóng)村牧區(qū)公路現(xiàn)狀進行了 認真調(diào)研，在養(yǎng)護規(guī)劃編制過程中，牢 固樹立“假設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展” 的思想，按照“保住保重，輕重緩急” 的原則，先養(yǎng)縣鄉(xiāng) 道，再養(yǎng)村道，確保有路必養(yǎng)，全面規(guī)劃，確保從路面質(zhì)量、安保工程、危橋涵改造和養(yǎng)護維修工程四個方面進行規(guī)劃。

1、總體目標:--縣道路面質(zhì)量養(yǎng)護需投資 800 萬元;--安保工程需投資 200 萬元;--危橋涵、構(gòu)造物需投資 273 萬元;--養(yǎng)護維修工程需投資 791 萬元。

2、具體目標:--2013 共規(guī)劃項目 22 個。(1)縣道路面養(yǎng)護工程，需投資 165 萬元(2)安保工程安保工程涉及 14 條線路，其中縣道 2條，主要是完善警示標志 14 塊，警示柱 824 米，災(zāi)害防治 0.2 公里。鄉(xiāng) 道 2 條，主要是完善警示標志 24塊，警示柱 1260 米，災(zāi)害防治 2.8 公里。村道 10 條，主要是完善指示標志 40 塊。(3)危涵改造 3 道;(4)養(yǎng)護維修工程規(guī)劃 5 條，主要是修補路面 425800平方米，修復(fù)路基缺口 6200 立方米/3400 米，維修涵洞 6 道/51 米，擋水墻 180 延米。--2014 共規(guī)劃項目 25 個。

(1)縣道路面養(yǎng)護工程，需投資 154 萬元;(2)安保工程涉及 12 條線路，其中縣道 2 條，主要是完善指示標志 18 塊，減速設(shè)施 192 延米，災(zāi)害防治2.5 公里。村道 10 條，主要是完善警示標志 48 塊，指示標志 24 塊，警示柱 860 米。(3)危涵改造 3 座;(4)養(yǎng)護維修工程規(guī)劃 10 條，主要是修補路面 163540平方米，修復(fù)路基缺口 2300 立方米/1225 米，維修涵洞 2 道/12 米，檔雪墻 200 延米。--2015 共規(guī)劃項目 28 個。(1)縣道路面養(yǎng)護工程，需投資 162 萬元;(2)安保工程涉及 20 條線路，其中縣道 1 條，主要是完善警示標志 16 塊，指示標志 18 塊，減速設(shè)施 384延米。鄉(xiāng) 道 9 條，主要是完善警示標志 64 塊，指示標志 16 塊，警示柱 960 米。村道 10 條，主要是完善警示標志 34 塊，指示標志 18 塊，警示柱 360 米。(3)危涵改造 6 道;(4)養(yǎng)護維修工程規(guī)劃 2 條，主要是修補路面 13000平方米，修復(fù)路基缺口 500 立方米/250 米，維修涵洞5 道/30 米，漿砌邊溝 84 立方米/1200 米。--2016 共規(guī)劃項目 18 個。

(1)縣道路面養(yǎng)護工程，需投資 166 萬元;(2)安保工程涉及 12 條線路，其中縣道 1 條，主要是完善警示標志 8 塊，指示標志 12 塊。村道 11 條，主要是完善警示標志 60 塊，指示標志 42 塊，警示柱240 米。

(3)危涵改造 2 道;(4)養(yǎng)護維修工程規(guī)劃 4 條，主要是修補路面 12000平方米，修復(fù)路基缺口 3500 立方米/1750 米，維修涵洞 4 道/24 米，漿砌邊溝 504 立方米/7200 米--2017 共規(guī)劃項目 22 個;(1)縣道路面養(yǎng)護工程，需投資 153 萬元;(2)危涵改造 6 道;(3)養(yǎng)護維修工程規(guī)劃 16 條，主要是修補路面 224000平方米，修復(fù)路基缺口 2500 立方米/1250 米，維修涵 洞 2 道/17 米，漿砌邊溝 252 立方米/3600 米(三)運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃 正鑲白旗交通十分便利，目前主要有公路、鐵路二種運輸方式。其中集通線鐵路橫跨我旗境內(nèi)，對促進我旗旗交通運輸起著一定作用。但由于該運輸方式自身存在通達度低，仍然不是客、貨運輸?shù)闹饕袚绞?。在這兩種運輸方式中，公路運輸在客運、貨運方面均占主導(dǎo)地位，承擔正鑲白旗絕大部分的客貨運輸服務(wù)。

1、客運業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。隨著人口的增加，經(jīng)濟的發(fā)展，以及對外貿(mào)易的流通和第三產(chǎn)業(yè)的擴大，人口流性頻增，預(yù)計到 2017 年客運量將達到 82 萬人次，客運周轉(zhuǎn)量 17550 萬人公里，年均增長率分別為 6%和 5%以上。新增蘇木鄉(xiāng) 客運班線 4 條以上，投放客運班車 4臺以上。在場站建設(shè)方面，到 2015 前，建設(shè)明安圖二級客運站、寶力根陶海四級客運站和那日圖四級客運站，建設(shè)候車亭 10 個、招呼站 25 個;到 2017 年建設(shè)明安圖南站，建設(shè)候車亭 35 個、招呼站 40 個。

2、貨物運輸發(fā)展規(guī)劃。按照現(xiàn)代物流運作要求，建設(shè) 那日圖物流園區(qū)并運轉(zhuǎn)，并積極推進貨運車輛的大型化、廂式化和專業(yè)化，鼓勵發(fā)展集裝箱、廂式、冷藏、散裝、液罐、城市配送等專用運輸車輛和多軸重載大型車輛，逐步淘汰敞式貨運車輛。到 2014 年重點建設(shè)那日圖物流園區(qū)煤炭公鐵聯(lián)運中心培育 2 家以上大企業(yè)落戶我旗;到 2016 年那日圖物流園區(qū)初具規(guī)模，基本形成 2-3 家具有品牌效應(yīng)的煤炭物流企業(yè)，2-3家競爭力強的建材物流企業(yè)和 2-3 家農(nóng)畜產(chǎn)品綜合商貿(mào)物流企業(yè);2016 年以后要逐步完善和擴大規(guī)模。力爭到 2017 年末，全旗貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量分別達到350 萬噸、61000 萬噸公里，年均增長率分別為 9%和5%以上。

3、汽車維修業(yè)發(fā)展規(guī)劃。隨著全旗車輛的增加，營運車輛的遞增，到 2017 年新增一類企業(yè) 1 家，二類企業(yè)2 將，樹立維修品牌，統(tǒng)一服務(wù)標準，提高服務(wù)水平，建立機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)機動車維修救援信息服務(wù)系統(tǒng)，提高救援響應(yīng)速度。

第六章 建路建設(shè)的政策保障措施 根據(jù)我旗公路網(wǎng)總體布局和目標，同時結(jié)合資金的可 能情況、外部環(huán)境的約束條件和可能發(fā)生的政策變動等因素，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分布實施、相互銜接” 的原則，先通暢，后成網(wǎng);先急后緩，根據(jù)不同地區(qū)、不同階段經(jīng)濟社會發(fā)展的需要確定目標。

一、統(tǒng)一思想，形成共識。我旗公路交通事業(yè)近年來得到快速發(fā)展，公路交通對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約得到改善。但是要適應(yīng)以后的經(jīng)濟社會發(fā)展要求，公路交通的發(fā)展任務(wù)仍然艱巨繁重。因此，必須加強行業(yè)內(nèi)外宣傳，統(tǒng)一各級政府部門和社會各界的認識，從戰(zhàn)略高度認識加快公路交通發(fā)展的重要性，繼續(xù)樹立搶抓機遇和加快發(fā)展的主導(dǎo)思想，各有關(guān)部門要相互配合，相互支持，相互協(xié)調(diào)、各司其職，確保項目建設(shè)順利進行。

二、極爭取國家、自治區(qū)對我旗公路建設(shè)的資金投放。由于我旗財力有限，不可能在短時間內(nèi)籌措大量的資金用于公路建設(shè)。而且交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的資金數(shù)額較大，因此必須爭取國家和自治區(qū)的支持，在進行項目前期工作時，應(yīng)使項目符合國家和自治區(qū)的資金投向，爭得國家和自治區(qū)的扶持。

三、做好項目的前期工作。提高項目研究報告的質(zhì)量，把基礎(chǔ)工作做深做實做細，為項目科學決策和順利審批創(chuàng)造條件。積極做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，提前做好建設(shè)用地、拆遷，保障線位資源。

四、公路定線應(yīng)適當超前。為適應(yīng)公路建設(shè)的發(fā)展，對有條件的路段本著二級公路建設(shè)按一級公路定線，三級公路建設(shè)按二級公路定線的原則，既能保證滿足現(xiàn)有的交通量，又為以后升級打好基礎(chǔ)。

五、抓好工程建設(shè)的管理，確保工程質(zhì)量。工程建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，按規(guī)劃立項，按項目進行動態(tài)管理，按設(shè)計組織施工，按工程進度安排建設(shè)資金。引入競爭機制，允許不同經(jīng)濟主體參與工程建設(shè)的投標。建立和完善質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督體系，嚴格按國家頒布的標準組織設(shè)計和施工，完善工程監(jiān)理制度，定期對工程建設(shè)情況進行檢查、考核、確保工程質(zhì)量。

六、做好生態(tài)環(huán)境保護。為保護環(huán)境，減少工程對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。在公路建設(shè)中應(yīng)做到集中取(棄)土，應(yīng)做好植被恢復(fù)工作。采取有效措施力爭 少占土地。公路建設(shè)均作綠化設(shè)計，使之超前美化公路景觀和防塵的作用。

七、堅持建養(yǎng)并重的原則，正確處理新建與改建、建設(shè)與養(yǎng)護的關(guān)系。在加大建設(shè)力度的同時，注重加強養(yǎng)護，要努力加大養(yǎng)護資金的投入和養(yǎng)護工作的管理力度，積極進行養(yǎng)護體制的改革，追求路網(wǎng)整體的最大效益和最長周期。通過五年期間的建設(shè)及發(fā)展，正鑲白旗公路交通體系將逐步趨于合理，整體功能更加完善，服務(wù)水平顯著提高。我們堅信在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，通過全社會的共同努力，正鑲白旗公路建設(shè)事業(yè)必將呈現(xiàn)出繁榮昌盛的新局面。

交通運輸局扶貧五年規(guī)劃

為進一步貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，認真落實《自 治區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣工作方案》，全面推進 貧困旗縣公路交通發(fā)展，如期實現(xiàn)全區(qū)貧困地區(qū)和貧 困人口脫貧致富目標，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo) 干部聯(lián)系貧困旗縣交通扶貧規(guī)劃綱要》，結(jié)合正鑲白旗 交通運輸局公路交通發(fā)展規(guī)劃(2013-2017 體要求，特制訂正鑲白旗2013-2017年交通扶貧開發(fā) 規(guī)劃。

一、規(guī)劃范圍及規(guī)劃期限 規(guī)劃范圍:內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟正鑲白旗。規(guī)劃期限:2013--2017

二、正鑲白旗發(fā)展現(xiàn)狀與評價(一)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況 正鑲白旗位于內(nèi)蒙古錫林郭勒草原的西南部，渾善達 克沙地南緣的典型草原區(qū)，是錫盟南部重要的新型綠 色工業(yè)基地、錫盟南部重要的商貿(mào)物流節(jié)點和集散中 心、京津地區(qū)重要的生態(tài)屏障。全旗南北長112 公里，東西寬88 公里，總土地面積6229平方公里。轄3 個鎮(zhèn)，77個嘎查村，其中牧區(qū) 54 23個村，總?cè)丝?7.28 萬人，是國家扶貧開發(fā)重點 旗縣之一。正鑲白旗是一個以畜牧業(yè)為主體經(jīng)濟的農(nóng) 牧結(jié)合旗，牲畜主要品種有蒙古牛、西門塔爾牛、細 毛羊、蒙古大尾羊、德美羊、白絨山羊等，生產(chǎn)牛羊 活畜及肉乳絨毛等畜產(chǎn)品，品質(zhì)優(yōu)良，遠銷全國各地。南部星耀鎮(zhèn)主要以農(nóng)副產(chǎn)品為主，有西瓜、南瓜、蔬 菜、馬鈴薯、雜糧等綠色純天然無污染農(nóng)副產(chǎn)品。礦 產(chǎn)資源有油氣、煤炭、鐵、銀、鉛、鋅等40 余種類。同時，正鑲白旗歷史悠久，察哈爾文化濃厚，宜于進 一步發(fā)展畜牧業(yè)、礦業(yè)及察哈爾文化。

(二)貧困狀況 2011 年正鑲白旗被列為國家級重點扶持貧困旗旗縣。截止2012 年底，貧困戶6652 戶、貧困人口24461(按自治區(qū)標準農(nóng)民2600元、牧民3100 元)，貧困發(fā) 生率為44%。2012 年全旗農(nóng)牧民人均純收入6010 造成貧困的主要原因:一是自然條件惡劣，災(zāi)害頻繁。水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，生產(chǎn)生存條件差。生 態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限。全旗范圍氣候惡劣，干 旱、揚沙、沙塵暴、雪、冰雹多等災(zāi)害易發(fā)。北部地 區(qū)荒漠化現(xiàn)象嚴重。土壤瘠薄，發(fā)展與生態(tài)保護矛盾 尖銳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約大。二是經(jīng)濟發(fā) 展水平低，特色產(chǎn)業(yè)滯后。全旗范圍人均地區(qū)生產(chǎn)總 值和人均地方財政收入明顯低于全國、全區(qū)、全盟市平均水平。缺乏核心增長極，缺乏具有明顯區(qū)域特色 的大企業(yè)、大基地，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，沒有形成具有 核心市場競爭力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群。三是工業(yè)起步晚，基礎(chǔ)弱，對整體經(jīng)濟的拉動不明顯。四是基礎(chǔ)實施滯 后，不能適應(yīng)發(fā)展的需要?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，市場體系 不完善。全旗范圍內(nèi)主干道網(wǎng)絡(luò)基本形成，但貧困區(qū) 域內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施仍十分落后。目前我 旗仍有多個行政嘎查(村)不通公路，多個嘎查(村)沒有完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。再有 S309 線、S309 線由于 地方財力有限，導(dǎo)致多年失修，運輸能力下降，嚴重 影響了我旗運輸業(yè)的發(fā)展。全旗倉儲、包裝、運輸?shù)?基礎(chǔ)條件差，金融、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)等高 端市場體系不健全。

(三)交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題 1.發(fā)展現(xiàn)狀--公路建設(shè)現(xiàn)狀。截止2012 年底，全旗公路總里程 達到了917.518 公里，其中:省道232.796 公里;縣道 條42.239公里;鄉(xiāng)道5 條132.279 公里;村道510.204 公里。按技術(shù)等級劃分，一級公路68 公里、二級公路 34.909 公里、三級公路184.375 公里、四級公路630.234 公里。按路面類型劃分，瀝青混凝土路面179.03 公里，水泥混凝土路面166.174 公里，簡易鋪裝路面112.861 公里，砂石公路 459.453 公里。全旗 蘇木鎮(zhèn)已通客貨運輸車輛。--交通運輸現(xiàn)狀。截止2012 年底，全旗營運線路達 到18 條，其中:跨省客運線路4 條，跨盟市客運線路 條，跨旗縣客運線路3條，旗縣境內(nèi)客運線路9 日發(fā)客運班次23.3次。全旗擁有營運車輛698 中貨車437 臺，客車 11 臺，出租車 180 臺，公交車 70 臺。汽車維修廠 32 戶。十二五以來，全旗客運量 達到 144 萬人，客運周轉(zhuǎn)量 35019 萬人次，貨運量 662 萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量141127 萬噸公里。--嘎查村通暢率。截止2012 年底，全旗19 村已通暢，通暢率為24.6%。--客運站現(xiàn)狀。明安圖客運站(寶昌安順運輸公司)，占地面積4498平方米，建筑面積1569平方米，三級 客運站，客流量300 2.存在的問題--現(xiàn)有公路標準低，路網(wǎng)密度低。全旗現(xiàn)有公路中，四級砂石公路占公路總里程的 50.1%，二級以上公路 僅占到總里程的 0.12%。全旗現(xiàn)有路網(wǎng)中，主要以低 等級公路為主，并且砂石公路較多，抗災(zāi)能力低，造 成現(xiàn)有公路通行能力低，急需提高技術(shù)等級。目前，我旗公路總體上講，仍處于初級發(fā)展階段，不能完全 適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和農(nóng)牧民生活質(zhì)量提高的要--建設(shè)資金匱乏。由于正鑲白旗是國家級貧困旗，又是一個以畜牧業(yè)為主體經(jīng)濟，工業(yè)相對簿弱的地區(qū)，地方財力不足，自籌及地方配套資金難以落實，導(dǎo)致 公路建設(shè)資金緊缺，自我發(fā)展的動力不足。--招商引資困難。正鑲白旗人口流量稀，交通流量 相對偏小，投資回報率低，因此招商引資建設(shè)公路難 度較大。--公路養(yǎng)護任務(wù)重、經(jīng)費不足，養(yǎng)護設(shè)備短缺。我 旗地域面積大，公路養(yǎng)護路線長，公路等級低，抵御 自然災(zāi)害能力較弱。特別是近兩年，通鄉(xiāng)、通村公路 建設(shè)規(guī)模加大，所建公路大都等級較低，公路養(yǎng)護難 度大的問題日益突出。同時由于我旗經(jīng)濟落后、地方 財政困難等諸多因素，造成了養(yǎng)護專用設(shè)備短缺，養(yǎng) 護經(jīng)費不足，除主干線外，縣、鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護經(jīng)費 普遍缺乏，養(yǎng)護質(zhì)量不高。

三、發(fā)展機遇近幾年，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)三牧”問題，提出了“加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力改善農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)條件”的大好政策，上級黨委、政府也都把發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公路作為解決“三 農(nóng)三牧”問題的關(guān)鍵，并作為給農(nóng)牧民辦實事的重點。這些政策的落實為我旗公路的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境 和機遇。

四、交通扶貧發(fā)展面臨的形勢及需求分析

(一)面臨的形勢 2013 2017年期間是我旗經(jīng)濟社會全面發(fā)展、快 速發(fā)展的五年，同時，也是大力發(fā)展交通運輸事業(yè)的 重要階段。按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的總體規(guī)劃，抓住自治區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)幫扶我旗的大好機遇，圍繞我旗 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃目標，同我旗公路交通 發(fā)展規(guī)劃(2013-2017 年)結(jié)合起來，根據(jù)全區(qū)扶貧 開發(fā)的總體規(guī)劃要求，按照旗委、政府的部署安排下，大力發(fā)展我旗交通事業(yè)，為經(jīng)濟社會的發(fā)展，提供快 速、高效、便捷、舒適的交通運輸保障體系。

(二)需求分析--經(jīng)濟發(fā)展需求。經(jīng)濟要發(fā)展，交通必先行。經(jīng)濟 水平的提高意味著經(jīng)濟活動的加強，必然導(dǎo)致原材料、產(chǎn)品和人員的流動增多及位移的增加，因而導(dǎo)致交通 需求的增加。正鑲白旗屬于畜牧業(yè)為主、農(nóng)牧業(yè)相結(jié) 合的旗，牲畜產(chǎn)品和農(nóng)畜產(chǎn)品是我旗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是財 政收入的主要來源。我旗牧業(yè)存欄牲畜43.3萬頭、瓜菜種植面積(本文來自學習天下網(wǎng) 004km.cn)達10 萬畝，每年生產(chǎn)大量的農(nóng)畜產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的運 輸、銷售都要靠便利的交通。由于目前我旗公路網(wǎng)等 級低、服務(wù)水平差等原因，嚴重影響了農(nóng)畜產(chǎn)品和群 眾出行，制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在市場經(jīng)濟的條件 下，運輸需求的增長是刺激運輸供給、促進區(qū)域交通 發(fā)展的重要市場信號。城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟水平的提高，將 會使更多的資金投入到區(qū)域交通的建設(shè)上來。公路網(wǎng) 做為區(qū)域交通的重要子系統(tǒng)，必將得到更快的發(fā)展。--新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)發(fā)展需求。目前，我旗農(nóng)村牧 區(qū)公路主要以砂石路為主，2011 年開始實施了通村水 泥項目，全旗19 個嘎查村已通暢，通暢率為24.6%。到2017 年，我旗農(nóng)村牧區(qū)公路進一步發(fā)展，但農(nóng)村牧 區(qū)公共服務(wù)將逐步提升，廣大人民群眾迫切要求進一 步加快農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)來滿足農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā) 展對交通運輸?shù)男枨螅瑢崿F(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展均等化，使農(nóng)村 牧區(qū)群眾能夠享受到與城市居民相同或相近的安全、便捷出行服務(wù)。--工業(yè)化進程發(fā)展需求。目前，我旗工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn) 了總量擴充的重大轉(zhuǎn)變，進入主導(dǎo)地位更加鞏固的新 階段。能源、礦產(chǎn)品采選冶煉、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材 四大產(chǎn)業(yè)格局初步形成。到 2017 年實現(xiàn)年開采 120 萬噸煤炭、5 萬噸石油和裝機規(guī)模20 萬千伏火電、年 采選45.4 萬噸的冶煉業(yè)和100 余噸建材工業(yè)，形成規(guī) ?；霓r(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和化工業(yè)，在原材料及能源外 運量將大大增加。同時，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速成長產(chǎn)生的小批量、高價 值貨物運輸要求更加急迫，經(jīng)濟、可靠、高效的運輸 需求日趨強烈。--交通運輸消費需求。隨著我旗經(jīng)濟社會的發(fā)展和 居民收入的增加，城鄉(xiāng)居民的消費方式將發(fā)生巨大變 化，全旗民用汽車保有量將呈現(xiàn)快速增長趨勢，人均 乘用交通工具出行次數(shù)明顯增加，出行范圍逐步擴大，對出行的要求除滿足及時、方便外，對運輸服務(wù)的安 全性、舒適性、快捷性等都提出了更高的要求。

五、交通扶貧發(fā)展指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標

(一)指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。以“8337“發(fā)展思路為主線，以扶貧攻堅為重點，按 照正鑲白旗經(jīng)濟發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進正 鑲白旗經(jīng)濟發(fā)展的基本思路和突出重點的原則，全面 形成交通扶貧工作新格局。從支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展 和扶貧開發(fā)，大力改善交通運輸服務(wù)能力和水平，解 決制約正鑲白旗交通運輸發(fā)展的瓶頸，全面提高交通 運輸抗災(zāi)和應(yīng)急保障能力，為推動正鑲白旗實現(xiàn)跨越 式發(fā)展，與全區(qū)同步全面發(fā)展建成小康社會提供強有 力的交通運輸保障。

(二)規(guī)劃目標 到2017 年底具體目標:一是以改建省道為目標，重點 爭取 S308 線、S309 線公路改建項目，爭取盡早啟動 建設(shè)，進一步提升我旗主要路線的運輸能力和服務(wù)水平;二是以通鄉(xiāng)公路建設(shè)為目標，重點完成寶力根陶 海蘇木通鄉(xiāng)公路的建設(shè)任務(wù)和部分鄉(xiāng)道的提升改建工 程，使其達到路網(wǎng)布局的合理性和科學性;三是以場 區(qū)公路建設(shè)為目標，把全旗的礦區(qū)、林場、牧場全部 通上油路。為礦區(qū)、農(nóng)林牧場提供一個良好的道路條 件，以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。四是重點 建設(shè)嘎查村水泥路，加強蘇木鎮(zhèn)與嘎查村，嘎查村與 嘎查村之間聯(lián)系的道路;五是加強客運站場和物流園 區(qū)建設(shè)。六是旗縣出口道路升級改造，東出口:S308 線升級為二級公路，南出口S309 線升級為二級公路。西出口升級為X509 線升級為二級公路。北出口:S309 線升級為二級公路。七是交通運輸目標:正鑲白旗交 通目前主要有公路、鐵路二種運輸方式。其中集通線 鐵路橫跨我旗境內(nèi)，對促進我旗旗交通運輸起著一定 作用。但由于該運輸方式自身存在通達度低，仍然不 是客、貨運輸?shù)闹饕袚绞?。在這兩種運輸方式中，公路運輸在客運、貨運方面均占主導(dǎo)地位，承擔正鑲 白旗絕大部分的客貨運輸服務(wù)。

1、客運業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。隨著人口的增加，經(jīng)濟的發(fā)展，以及對外貿(mào)易的流通和第三產(chǎn)業(yè)的擴大，人口流性頻 增，預(yù)計到2017 年客運量將達到82 萬人次，客運周 轉(zhuǎn)量17550 萬人公里，年均增長率分別為6%和5%以 上。新增蘇木鄉(xiāng)客運班線 臺以上。在場站建設(shè)方面，到2015前，建設(shè)明安圖二 級客運站、寶力根陶海四級客運站和那日圖四級客運 站，建設(shè)候車亭10 個、招呼站25 個;到2017 年建設(shè) 明安圖南站，建設(shè)候車亭35 個、招呼站40

2、貨物運輸發(fā)展規(guī)劃。按照現(xiàn)代物流運作要求，建設(shè)那日圖物流園區(qū)并運轉(zhuǎn)，并積極推進貨運車輛的大型 化、廂式化和專業(yè)化，鼓勵發(fā)展集裝箱、廂式、冷藏、散裝、液罐、城市配送等專用運輸車輛和多軸重載大 型車輛，逐步淘汰敞式貨運車輛。到2014 年重點建設(shè) 那日圖物流園區(qū)煤炭公鐵聯(lián)運中心培育2 家以上大企 業(yè)落戶我旗;到2016 年那日圖物流園區(qū)初具規(guī)模，基 本形成 家具有品牌效應(yīng)的煤炭物流企業(yè)，2-3家競爭力強的建材物流企業(yè)和 家農(nóng)畜產(chǎn)品綜合商貿(mào)物流企業(yè);2016 年以后要逐步完善和擴大規(guī)模。力爭到2017 年末，全旗貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量分別達到 350 萬噸、61000 萬噸公里，年均增長率分別為9%和 5%以上。

3、汽車維修業(yè)發(fā)展規(guī)劃。隨著全旗車輛的增加，營運 車輛的遞增，到2017 年新增一類企業(yè)1 家，二類企業(yè) 將，樹立維修品牌，統(tǒng)一服務(wù)標準，提高服務(wù)水平，建立機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)機動車維修救援 信息服務(wù)系統(tǒng)，提高救援響應(yīng)速度。

六、交通扶貧建設(shè)重點及資金籌措(一)建設(shè)重點(詳細見附表)--升級改造工程:2014 年S308 線、S309 線、X509 線、X518 線升級改造為二級公路。--農(nóng)林牧場公路:2015 年改建Y292-治沙站公路19.3 公里為三級公路;2016 年改建 X501-額力圖鐵礦公路 17.2 公里為三級公路。--嘎查村通瀝青水泥路建設(shè)項目:2013 年改建通村 公路109.3 公里，打通14 個嘎查村。2014 年改建通村 公路188 公里，打通 19 個嘎查村。2015 年改建通村 公路 79.8 公里，打通 17 個嘎查村。建設(shè)標準為四級 水泥路。--農(nóng)村牧區(qū)公路橋梁:2014 年擬新建明安圖-洪格 爾林場段浩力寶小橋，總投資0.016 億元。--其他公路建設(shè):縣鄉(xiāng)連網(wǎng)公路文貢烏拉(黃旗)-烏蘭察布(白旗)-扎格斯臺(藍旗)段公路，建設(shè)標 準為二級公路;礦區(qū)公路2014 年擬建C013-寶力根陶 海煤礦公路，6 公里，建設(shè)標準為二級公路;2015 擬建X501-三面井礦區(qū)公路，19.1 公里，建設(shè)標準為 二級公路;2016 年擬建X509-都北礦區(qū)公路，18 公里，建設(shè)標準為二級公路;2017 年擬建 S105-道西廟石灰 礦公路，20 公里，建設(shè)標準為二級公路。蘇木鎮(zhèn)公路 2015 年擬建S105-寶力根陶海蘇木公路，29 公里，建 設(shè)標準為三級公路。項目庫外通村公路2016 年改建項 目庫外通村公路133.8 公里，2017 路113.9公里。交通戰(zhàn)備公路2015 年新建X501-雷達 站公路5 公里。--汽車客運站建設(shè)項目:2014 年將明安圖客運站改 建為二級客運站。2014 年計劃擬建公交車站 8000 方米，總投資0.07億元。

(二)資金籌措 資金籌措包括上級投資和地方配套。

七、效益分析 利用五年的時間，可使我旗公路交通網(wǎng)絡(luò)通行能力得 到進一步改善和提高，基本改變公路晴通雨阻的狀況，降低行車成本，減少出行時間，對緩解交通制約經(jīng)濟 社會發(fā)展“瓶頸”作用，促進對外開放，促進城鄉(xiāng)交 流，繁榮農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會有著至關(guān) 重要的作用。

(一)交通扶貧規(guī)劃實施后，有利于推進經(jīng)濟發(fā)展。公 路的建設(shè)，直接拉近農(nóng)牧區(qū)與市場中心的距離，農(nóng)牧 業(yè)成本特別是運輸成本降低，有利于進一步搞活商品 流通，加快形成大市場、大流通的格局;促進農(nóng)牧區(qū) 種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn) 業(yè)化進程;有利帶動農(nóng)牧區(qū)交通運輸業(yè)、旅游業(yè)、餐 飲業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)牧區(qū)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，增加農(nóng) 牧民就業(yè)機會，促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，繁榮 農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。(二)交通扶貧規(guī)劃實施后，有利于推進工業(yè)化進程。公路的建設(shè)，改善投資環(huán)境，進一步吸引外地客商投 資辦廠，對加大培植龍頭企業(yè)力度，發(fā)展生物資源開 發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，加快全旗工業(yè)化進程，培育新的經(jīng)濟增 長點，進一步壯大區(qū)域經(jīng)濟等均有重要的意義。(三)交通扶貧規(guī)劃實施后，有利于推進城鎮(zhèn)化進程。公路的建設(shè)，進一步增強中心城市和中心鎮(zhèn)的輻射力，增強城鎮(zhèn)對農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟的影響力、吸引力，吸收和消 化大量的農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力到城鎮(zhèn)務(wù)工和居住，推進 我旗城鎮(zhèn)化進程。

(四)交通扶貧規(guī)劃實施后，有利于推進農(nóng)牧區(qū)精神 文明建設(shè)。農(nóng)牧區(qū)公路交通的便捷，進一步增強城鄉(xiāng) 交流，有利于新技術(shù)、新知識、新信息向農(nóng)牧區(qū)流動，有利于在農(nóng)牧區(qū)普及科學知識，弘揚科學文化，豐富 群眾文化生活，抑制封建迷信，不斷提高人民群眾的 科學文化素質(zhì)，推進農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)。

八、保障措施 保障措施根據(jù)我旗公路網(wǎng)總體布局和目標，同時結(jié)合資金的可 能情況、外部環(huán)境的約束條件和可能發(fā)生的政策變動 等因素，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分布實施、相 互銜接”的原則，先通暢，后成網(wǎng);先急后緩，根據(jù) 不同地區(qū)、不同階段經(jīng)濟社會發(fā)展的需要確定目標。

1、統(tǒng)一思想，形成共識。我旗公路交通事業(yè)近年來得 到快速發(fā)展，公路交通對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約得 到改善。但是要適應(yīng)以后的經(jīng)濟社會發(fā)展要求，公路 交通的發(fā)展任務(wù)仍然艱巨繁重。因此，必須加強行業(yè) 內(nèi)外宣傳，統(tǒng)一各級政府部門和社會各界的認識，從 戰(zhàn)略高度認識加快公路交通發(fā)展的重要性，繼續(xù)樹立 搶抓機遇和加快發(fā)展的主導(dǎo)思想，各有關(guān)部門要相互 配合，相互支持，相互協(xié)調(diào)、各司其職，確保項目建 設(shè)順利進行。

2、極爭取國家、自治區(qū)對我旗公路建設(shè)的資金投放。由于我旗財力有限，不可能在短時間內(nèi)籌措大量的資 金用于公路建設(shè)。而且交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的資金 數(shù)額較大，因此必須爭取國家和自治區(qū)的支持，在進 行項目前期工作時，應(yīng)使項目符合國家和自治區(qū)的資 金投向，爭得國家和自治區(qū)的扶持。

3、做好項目的前期工作。提高項目研究報告的質(zhì)量，把基礎(chǔ)工作做深做實做細，為項目科學決策和順利審 批創(chuàng)造條件。積極做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，提前做好建設(shè)用地、拆遷，保障線位資源。

4、抓好工程建設(shè)的管理，確保工程質(zhì)量。工程建設(shè)要 嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，按規(guī)劃立項，按項目進 行動態(tài)管理，按設(shè)計組織施工，按工程進度安排建設(shè) 資金。引入競爭機制，允許不同經(jīng)濟主體參與工程建 設(shè)的投標。建立和完善質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督體系，嚴 格按國家頒布的標準組織設(shè)計和施工，完善工程監(jiān)理 制度，定期對工程建設(shè)情況進行檢查、考核、確保工 程質(zhì)量。

5、做好生態(tài)環(huán)境保護。為保護環(huán)境，減少工程對生態(tài) 環(huán)境的影響和破壞。在公路建設(shè)中應(yīng)做到集中取(棄)土，應(yīng)做好植被恢復(fù)工作。采取有效措施力爭少占土 地。公路建設(shè)均作綠化設(shè)計，使之超前美化公路景觀 和防塵的作用。

6、堅持建養(yǎng)并重的原則，正確處理新建與改建、建設(shè) 與養(yǎng)護的關(guān)系。在加大建設(shè)力度的同時，注重加強養(yǎng) 護，要努力加大養(yǎng)護資金的投入和養(yǎng)護工作的管理力 度，積極進行養(yǎng)護體制的改革，追求路網(wǎng)整體的最大 效益和最長周期。

第三篇：交通運輸局近五年工作總結(jié)及今后五年工作計劃

交通運輸局近五年工作總結(jié)及

今后五年工作計劃

十八大以來，在縣委、縣政府和上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣交通建設(shè)突飛猛進，取得重大發(fā)展。全縣交通系統(tǒng)干部職工堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞交通運輸工作目標任務(wù)和實現(xiàn)X經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的奮斗目標，繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面提升交通運輸行業(yè)管理服務(wù)水平，不斷提升交通運輸對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和社會保障能力。

一、十八大以來交通經(jīng)濟運行情況

(一)全力推進交通項目建設(shè)。

積極搶抓全市開展“交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)”、“三年交通大建設(shè)”和“交通提速戰(zhàn)役”的有利契機，按照上級下達我縣重點項目和農(nóng)村公路建設(shè)目標任務(wù)，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責任，強化工作措施，全力推進交通項目建設(shè)。

1.大力推進干線公路。一是X線X段改建工程于2010年12月開工建設(shè)，2012年底全線建成通車，2013年底完成掃尾工程，累計完成投資X萬元。二是X至X公路項目建設(shè)自2013年納入全省“十二五”干線公路中期調(diào)整規(guī)劃，2014年啟動項目前期工作，目前該項目已完成工可文本的編制和評審，省交通運輸廳出具了工可審查意見函；已完成礦產(chǎn)壓覆、地災(zāi)、水土保持、防洪評價、環(huán)評、節(jié)能備案。長鋪至高塘坪段已同步開展一階段施工圖設(shè)計、土地報批等前期工作；現(xiàn)已完成施工圖預(yù)評審，取得省發(fā)改委的工可立項批復(fù)，預(yù)計下周可取得造價審查意見，已向市局申報審批一階段施工圖。高塘坪兩岔河段正在開展正在開展環(huán)評和土地預(yù)審上報工作，已取得X境內(nèi)段的土地預(yù)審批復(fù)；開展了施工圖設(shè)計工作，已進行外業(yè)驗收及施工圖預(yù)評審。三是X祠堂X公路項目已完成工可報告編制及評審，已取得省交通運輸廳工可審查意見函，已完成壓礦、地災(zāi)、規(guī)劃選址、水土保持等專項評估；同步開展環(huán)評、初步設(shè)計、土地預(yù)審等前期工作，已完成初步設(shè)計外業(yè)驗收及初步設(shè)計預(yù)評審。預(yù)計下周環(huán)評看現(xiàn)場，9月取得環(huán)評批復(fù)、土地預(yù)審批復(fù)、10月完成工可批復(fù)。四是X縣城至毛俊水庫公路項目征得省廳同意，已拆分為完全獨立的X縣火市至縣城一級公路和X縣火市至毛俊水庫二級公路兩個項目。現(xiàn)已完成工可文本的編制和評審，省交通運輸廳已出具工可審查意見函；已完成礦產(chǎn)壓覆、地災(zāi)、水土保持、防洪評價、環(huán)評、規(guī)劃選址、節(jié)能備案?；鹗兄撩∷畮旃芬淹介_展一階段施工圖設(shè)計，已完成施工圖預(yù)評審；正在開展土地預(yù)審等前期工作?；鹗兄量h城公路完成土地預(yù)審，已開展初步設(shè)計，并完成初步設(shè)計預(yù)評審。同步開展造價審查工作，正在申報工可批復(fù)。五是總太公路起于總市村與老X公路相接，止于栗木爻村與土太公路相接，全長約X公里，總投資約X萬元。該項目已納入我縣交通提速戰(zhàn)役建設(shè)項目，是2017交通建設(shè)重點項目。目前已組織專業(yè)技術(shù)人員進行了實地勘測，擬定了實施方案；已進場開展勘察設(shè)計，正在進行財政評審。

2.全面建設(shè)農(nóng)村公路。五年來，我們按照上級下達我縣農(nóng)村公路建設(shè)的目標任務(wù)，科學規(guī)劃，分步實施，狠抓落實。全縣累計完成農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)X公里，完成農(nóng)村公路投資X萬元，全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個行政村全部通暢，暢率達X%；完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)X公里，完成投資X萬元；投資X余萬元完成了X至X到X的道路硬化。2017年上級下達我縣建設(shè)任務(wù)是完成窄路加寬、邊界路、斷頭路X公里，完成旅游資源產(chǎn)業(yè)路X公里，計劃投資X元。現(xiàn)已完成農(nóng)村公路窄路加寬X公里，完成通景公路X公里，完成縣鄉(xiāng)公路硬化、邊界路、斷頭路X公里，完成投資X萬元。

3.配合構(gòu)筑高速公路。X高速X段X公里、永藍高速X段X公里貫穿我縣境內(nèi)，我局抽調(diào)人員配合有關(guān)部門做好兩條高速公路X段建設(shè)工作。永藍、廈蓉高速公路X段已于2012年12月順利竣工通車。

4.排查改造農(nóng)村危橋。按照上級下達我縣危橋改造計劃，組織工程技術(shù)人員對所轄農(nóng)村公路和橋梁進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并更新危橋庫。目前已累計完成X座危橋改造任務(wù)，完成投資X萬元；其余危橋改造工程正在建設(shè)，年底前可完成任務(wù)。

5.抓好水毀災(zāi)后重建。2013年“X”特大洪災(zāi)發(fā)生后，我局第一時間組織力量深入水毀現(xiàn)場，出動工程車輛，加班加點，晝夜奮戰(zhàn)，及時修復(fù)了水毀山區(qū)公路，2013年底修復(fù)了水毀橋梁27座，有效確保了災(zāi)后水毀公路暢通和人民群眾災(zāi)后重建生產(chǎn)生活。2016年對X等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“X”遭受的水毀道路進行了全面修復(fù)，保障了群眾安全出行。

6.推進公路安保建設(shè)。按照上級下達我縣安保工程總目標，在國、省、縣鄉(xiāng)道重點、險要路段增設(shè)了交通標志、防護欄、警示牌、廣角鏡、防撞墻等安保防護設(shè)施,目前已累計完成XX等公路和農(nóng)村公路安保工程建設(shè)X公里，設(shè)置了X余塊安全警示標志牌，完成投資X萬元。

7.積極興建客運站場。十八大期間，我局積極爭取，統(tǒng)籌規(guī)劃，千方百計籌措資金，進一步加強了道路站場集疏功能。以縣城中心客運站為建設(shè)重點，逐步完善全縣人流密集、車輛較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和農(nóng)村客運X站建設(shè)為補充，基本形成了標準統(tǒng)一，設(shè)施完備的客運服務(wù)站體系。已在X公路和X道沿線累計建設(shè)完成了X個農(nóng)村X站，完成投資X萬元，極大地方便了群眾的出行。目前正在我縣塔峰鎮(zhèn)和平村二廣高速公路連接線與永連公路交匯處，建設(shè)一個占地X畝、總投資X萬元的一級綜合性新客運中心，該建設(shè)項目已完成全部征地工作，“三通一平”、車站路完成X%，房屋征收已完成；主體工程建設(shè)已完成招投標。

(二)養(yǎng)護管理質(zhì)量提升。

堅持“建養(yǎng)并重，均衡發(fā)展”理念，按照國、省“十三五”農(nóng)村公路發(fā)展思路和目標，全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以全面實現(xiàn)“三提升一覆蓋”為發(fā)展目標，加快推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，扎實推進“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路(以下簡稱“四好農(nóng)村路”)建設(shè)工作，不斷提升農(nóng)村公路服務(wù)品質(zhì)，努力建設(shè)人民滿意交通。五年來，我局組織技術(shù)人員和工程機械及時搶修水毀工程，清除路基塌方X立方米，修復(fù)路基X立方米，修補受損路面X平方米，砌筑護坡X處、X平方米，砌筑擋土墻X立方米，整修河道X米，搶修便道X多米，搶通道路X公里，疏通涵洞X道，修復(fù)水毀橋梁X座，確保所轄公路行車暢通和路況穩(wěn)定。認真完成上級下達的公路養(yǎng)護率指標，全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到X%，經(jīng)常性養(yǎng)護率：縣道達X%，鄉(xiāng)道達到X%，村道達到X%。2016農(nóng)村公路管養(yǎng)工作考核列全市第X名。開展路上巡查X次，出動執(zhí)法人員X人次，清理路障X余處，糾正各類路政違章X件，立案查處X件，責令限期整改X起，教育相關(guān)責任人X余人。

(三)運輸市場健康發(fā)展。

五年來，我們嚴格規(guī)范管理，堅持依法行政，促進了道路運輸市場規(guī)范有序發(fā)展。

1.培育發(fā)展運輸市場。科學合理規(guī)劃客運線路布局，鼓勵經(jīng)營戶走公司化、集約化、規(guī)?；?jīng)營的道路。目前全縣擁有客貨營運車輛X臺，其中營運客車X臺，普通營運貨車X臺，危貨運輸車輛X臺，教練車X臺；城市公交車X臺，出租車X臺。開通客運線路X條，其中省際線路X條，市際線路X條，縣際線路X條，縣內(nèi)線路X條。全縣有三級運輸企業(yè)X家，五級運輸企業(yè)X家，城市公共客運企業(yè)X家，駕駛員培訓(xùn)學校X家，危貨運輸企業(yè)X家，機動車維修廠X家：一類維修廠1家，二類維修廠X家，三類維修廠X家，摩托車維修廠X家。客運站X個：二級以上客運站X個，農(nóng)村客運站X個；農(nóng)村客運X站X個。

2.行業(yè)監(jiān)管規(guī)范有序。①積極開展車輛營運證審驗和駕駛員誠信考核，嚴把車輛經(jīng)營資質(zhì)關(guān)。②認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責，強化源頭管理，深入開展了“打非治違”、交通秩序集中整治“百日大會戰(zhàn)”等道路運輸綜合整治，與交警、城管、物價、農(nóng)機等相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處了兩輪摩的、三輪“慢慢游”及電瓶電動汽車非法載客，客運班車、公交及出租車超范圍經(jīng)營、亂班亂線、貨運車輛超限超載等各類違法違規(guī)經(jīng)營行為X起，轉(zhuǎn)運卸載旅客X人次，協(xié)同公安部門拘留暴力抗法的“黑車”司機X人，處理違法營運車輛X臺，卸載貨物X噸，維護了公平競爭的市場秩序，確?？拓涍\輸、城市公交和出租車有序營運。在行政執(zhí)法過程中，由于運用法律得當，處罰程序到位，五年來未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件和公路“三亂”行為，被省人民政府法制辦授予“湖南省依法行政先進單位”。③強化行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，春運期間，在X收費站和X公路X交界處設(shè)立春運交通安全檢查服務(wù)點，為過往的客運車輛和往返的“摩托車”大軍提供24小時安全檢查和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，被X等電視媒體、報刊雜志競相報道為“溫馨驛站”。認真落實上級有關(guān)促進城鄉(xiāng)公交一體化協(xié)調(diào)發(fā)展和老年人免費乘坐公交車的一系列優(yōu)惠政策，免費為全縣老年人發(fā)放乘車證X本，極大地方便了廣大人民群眾的便捷出行，受到全縣人民的廣泛贊譽。每到高考期間，指定X臺出租車為學生提供愛心送考服務(wù)，受到廣泛好評。

(四)安全生產(chǎn)平穩(wěn)和諧。

牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，堅持以安全生產(chǎn)為核心，以督查、排除、整治安全隱患為重點，全面落實各項安全管理措施。

1.健全完善了安全管理機構(gòu)，落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度，層層簽訂了安全目標管理責任狀，把安全管理任務(wù)逐級分解，責任到人。

2.以春運、安全生產(chǎn)月、安全文化“五進”、“平安交通”和“省級安全生產(chǎn)示范縣”創(chuàng)建等活動為契機，采取懸掛橫副、張貼標語、發(fā)放宣傳資料、建立宣傳欄、利用電子顯示屏、QQ群以及對駕駛員面對面宣傳教育等形式加強安全宣傳教育，開展安全專題會議和培訓(xùn)，做到警鐘長鳴。共組織召開安全座談會X余次，下發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)的紅頭文件X余份，出動宣傳車X臺次，張貼懸掛安全標語橫幅X余幅，制作安全宣傳展板X個，發(fā)放宣傳資料X余份，接受群眾咨詢X余人次，開展安全警示教育X次，使“交通安全”深入人心，進一步提高了安全管理人員、司乘人員、交通系統(tǒng)干部職工及廣大群眾的安全防范意識。

3.落實“三關(guān)一監(jiān)督”職責，強化行業(yè)源頭管理，重點抓好道路運輸車輛安全動態(tài)管控，持續(xù)開展交通基礎(chǔ)設(shè)施施工安全專項整治、危險品運輸專項整治、“安全監(jiān)管執(zhí)法年”、交通秩序整治“百日大會戰(zhàn)”、道路交通安全大排查大管控大整治、“平安交通”、“打非治違”、道路運輸安全“隱患清零”行動等專項整治行動，提高安全監(jiān)管工作效能和應(yīng)急保障能力，確保交通行業(yè)安全穩(wěn)定。五年來，共組織開展安全生產(chǎn)檢查X次，出動行政執(zhí)法人員X人/次，檢查運輸企業(yè)X家，下達整改通知書X份，健全公路標志牌X余塊，排查治理交通安全隱患X處。

4.健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案，重點抓好救援物資裝備、運輸保障和搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，積極開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。由于措施得力，五年來，我縣交通運輸行業(yè)安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，實現(xiàn)了交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)“零事故”。

二、當前經(jīng)濟運行中存在的主要問題

回顧五年來的交通發(fā)展歷程，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但必須清醒地看到我縣交通運輸發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施總體處于全市落后位置，總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾非常突出，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)村之間、村村之間公路發(fā)展還不平衡，高速公路網(wǎng)絡(luò)對外銜接還存在阻斷，國省干線公路“短板”亟待補齊，農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造任務(wù)艱巨。

2.資金、政策、環(huán)境、土地等要素資源的剛性約束持續(xù)增強，交通建設(shè)特別是公路建設(shè)地方配套資金總量巨大，建設(shè)成本持續(xù)上漲，新建項目籌資難度大；精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、異地搬遷等中心工作涉及到的公路建設(shè)，國省尚未出臺相關(guān)公路規(guī)劃、計劃及資金。

3.交通行業(yè)管理工作任重而道遠，超限超載運輸和非法營運打而不絕，行業(yè)執(zhí)法難度大，監(jiān)督管理力度有待進一步提升，執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。

這些問題的存在，有待我們在今后的工作中，堅持問題導(dǎo)向，積極落實措施，加以解決。

三、今后五年工作計劃

在未來的五年里，我們將主動適應(yīng)新形勢，搶抓新機遇，忠實履行職責，做負責任的政府部門和負責任的行業(yè)管理部門。突出在以下方面下功夫。

(一)搶抓機遇，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展目標：堅持“暢通無阻、高效便捷”的目標，重點建設(shè)出境快速通道，著力優(yōu)化干線公路和聯(lián)網(wǎng)公路，不斷完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，切實優(yōu)化交通組織方式，形成通道順暢、干支相連、布局合理、服務(wù)高效的交通運輸網(wǎng)絡(luò)；加快城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，實現(xiàn)村村通客運班車。

1.強化對外聯(lián)系通道建設(shè)。加快完善對外陸路交通基礎(chǔ)設(shè)施，著力推進公路對外通道建設(shè)，升級改造X線X至X國道線，打通對X公路通道；升級改造縣城至X至X和X省道干線，構(gòu)建面向X的省內(nèi)通道；升級改造藍大公路，X，打造X對永州市內(nèi)區(qū)縣便捷通道。

2.加快推進干線公路建設(shè)。強力推進X湘江源至寧遠九嶷山公路(X段)項目建設(shè)工作，抓緊推動長鋪至高塘坪段取得設(shè)計批復(fù)，開展工程施工及監(jiān)理招標，簽訂施工及監(jiān)理合同，施工、監(jiān)理進場；X至X段完成林地批復(fù)、設(shè)計批復(fù)，開展土地房屋預(yù)丈量、桿線搬遷調(diào)查。力爭長鋪至X段9月完成工程招標和征地拆遷，10月開工建設(shè)，12月完成X%路基工程；高塘坪至兩岔河段10月完成設(shè)計批復(fù)，11月完成工程招標，12月完成征地拆遷并開工建設(shè)。

3.強化農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)。推進農(nóng)村公路建設(shè)，實施鄉(xiāng)村公路連接、路網(wǎng)連接暢通工程，積極申報國家和省市級基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程與項目，優(yōu)化完善農(nóng)村路網(wǎng)，做好農(nóng)村公路提級改造、縣鄉(xiāng)公路橋梁改建、安保設(shè)施等工作，加大農(nóng)村公路危橋改造、渡改橋、渡口改造的實施力度，逐步減少危橋數(shù)量，構(gòu)筑安全、耐久、暢通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。2017年著力實施總太公路的建設(shè)。

4.科學編制交通“十三五”規(guī)劃?？陀^認識我縣交通現(xiàn)狀，堅持突出重點、適度超前、量力而行、先急后緩的原則，編制完成X縣交通運輸發(fā)展十三五規(guī)劃，并加強匯報爭取，使規(guī)劃的項目納入省市規(guī)劃的盤子，滿足我縣實際建設(shè)需要。

5.全力籌措資金。積極爭取上級政府和省、市主管部門在交通項目建設(shè)資金上的有力扶持，多方籌集建設(shè)資金，強化管理、搶抓進度，確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量，使全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。

(二)完善運輸網(wǎng)絡(luò)，促進市場有序發(fā)展

1.加快客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善客運配套設(shè)施，重點推進XX及農(nóng)村客運X站建設(shè)，為乘客提供高標準的乘車環(huán)境。

2.進一步優(yōu)化公交線路，加快縣城主要干道公交車站和農(nóng)村公共交通設(shè)施建設(shè)步伐，適時建設(shè)農(nóng)村客運公交場站，逐步完善城鄉(xiāng)公交客運網(wǎng)絡(luò)。

3.完善城市配送和農(nóng)村物流設(shè)施，加大對城市配送、農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息化的支持力度，構(gòu)建城市配送和農(nóng)村物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

4.加強政策引導(dǎo)，嚴把市場準入關(guān)口，穩(wěn)步推進客運班線發(fā)展，對達到安全通車條件的村組開通客運班線，及時更新達到營運年限的農(nóng)村客運班車，實現(xiàn)行政村村村通客運班車。

(三)加強行業(yè)管理，提升管理服務(wù)水平

1.嚴格規(guī)范市場秩序。充實執(zhí)法力量，加大行業(yè)管理力度，繼續(xù)深入開展“打非治違”等道路運輸市場專項整治行動，嚴厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，遏制非法營運，維護良好市場環(huán)境，保障運輸市場健康有序發(fā)展。

2.強化行業(yè)安全管理。進一步明確行業(yè)管理部門的監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”責任制和帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度，強化源頭監(jiān)管，加強對重點領(lǐng)域、重點部位、重要環(huán)節(jié)和重要時段安全工作的監(jiān)督檢查，持續(xù)開展“打非治違”、安全生產(chǎn)“大排查、大管控、大整治”、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工安全專項整治、危險品運輸專項整治和安全生產(chǎn)隱患排查治理等工作，明確安全防范措施，進一步消除安全隱患，確保交通行業(yè)安全穩(wěn)定。

3.嚴抓工程建設(shè)管理。完善相關(guān)規(guī)范性文件，嚴格招投標管理，以提高建設(shè)效率為出發(fā)點，加強施工現(xiàn)場管理，對工程建設(shè)實行有效控制；繼續(xù)嚴格抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)工作。

4.提高行政執(zhí)法能力。學習先進經(jīng)驗，研究新形勢下運政、路政、城市公共客運管理、安全監(jiān)管的綜合執(zhí)法模式，促進職能轉(zhuǎn)變和行政效能的提高，打造一支讓人民滿意的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。

5.推進城鄉(xiāng)公交一體化進程。加強政策引導(dǎo)，深入推進城鄉(xiāng)公交一體化，規(guī)范管理城區(qū)公共客運，實施農(nóng)村客運班線公交化改造，實現(xiàn)建制村通班車，提高農(nóng)村客運通達深度和安全水平。按照更新老車輛、延伸老線路、開辟新線路的發(fā)展思路，提高公交覆蓋率，逐步實施公車公營，適時開通通村通組客運班線，從根本上滿足群眾出行需求。

(四)強化隊伍建設(shè)，推動黨風、行風、文明建設(shè)大跨越

1.狠抓隊伍建設(shè)。強化職責職能，深入推進機關(guān)效能建設(shè)和“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，鞏固群眾路線教育和“兩學一做”活動成果，增強干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)、廉潔自律意識，切實解決“四風”及交通管理工作中的突出問題，全面提高自身素質(zhì)和履職能力，建設(shè)敢擔當、能負重、有作為的交通隊伍，努力完成好各項工作任務(wù)，促進交通運輸行業(yè)快速發(fā)展。

2.強化黨風廉政建設(shè)。加強防腐倡廉思想教育工作，推進黨風廉政建設(shè)責任制的落實，健全權(quán)力制約監(jiān)督機制，嚴肅查處黨員、干部違法違紀行為。重點抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)工作和交通運輸行業(yè)突出問題專項治理，以黨風廉政建設(shè)新成效推進交通大發(fā)展。

3.加強窗口建設(shè)。繼續(xù)推行“一站式”服務(wù)和“一條龍”辦公，配套實施首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制等各項效能監(jiān)察措施。積極開展交通文明創(chuàng)建活動，建設(shè)文明窗口，樹立文明形象；認真落實“三城同創(chuàng)”工作責任，深入開展交通秩序?qū)ｍ椪?、“道德講堂”、文明勸導(dǎo)、創(chuàng)森創(chuàng)園創(chuàng)衛(wèi)等工作，高標準、高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)，確保創(chuàng)建工作達到預(yù)期目標。

第四篇：交通運輸局黨建總結(jié)

交通運輸局 上半年黨建工作總結(jié)

今年以來，我局的黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞交通工作這個中心，按照縣委、縣直工委下達的黨建工作目標任務(wù)要求，結(jié)合本局實際認真抓好黨建工作，較好地發(fā)揮了黨組織的作用，有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍和干部隊伍整體素質(zhì)的提高，推動了交通工作的順利開展，為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

一、加強思想建設(shè)，提高黨員干部的政治理論水平今年以來，我們重視黨的思想建設(shè)，圍繞創(chuàng)建“學習型機關(guān)”活動，切實加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學習，并注重學習效果，使廣大黨員和干部職工的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力得到了新的提高。一是建立學習制度，制訂學習計劃。年初，我們制訂下發(fā)了《局黨委理論學習中心組學習制度》和《機關(guān)學習計劃》，明確了學習內(nèi)容、時間和要求，并詳細排出了學習時間表，確保學習有序進行；同時，堅持每周五下午的集中學習制度，并建立了學習點名制度，使學習計劃較好地落到實處，在全系統(tǒng)形成了良好的學習風氣。二是突出學習重點，明確教育主題。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本系統(tǒng)實際，認真組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動學習，做到“規(guī)定動作一個不少，自選動作有所創(chuàng)新”，通過開展學習理論、撰寫體會、征求意見、黨性分析、民主評議、查找問題、制訂措施、落實整改等扎實有效的工作，確保了各個階段教育活動各項工作的較好落實。扎實開展廉潔教育，使黨員和干部職工進一步增強了廉潔自律意識，在全系統(tǒng)形成了“人人講廉、個個倡廉”的良好氛圍。我們組織黨員和干部職工認真學習十七屆五中全會文件，并邀請縣委宣傳部專家對五中全會精神進行了宣講輔導(dǎo)，從而不斷加深了對五中全會精神的理解，增強了做好交通工作的使命感和責任感。

二、加強組織建設(shè)，健全黨的組織生活

在黨的組織建設(shè)方面，我們圍繞縣委下達的基層黨建工作目標任務(wù)，重點抓好五項工作：一是重視入黨積極分子的培養(yǎng)教育。為加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，各支部在確定培養(yǎng)對象后，落實兩名老黨員與培養(yǎng)對象結(jié)成幫學對子，定期進行考察匯報，并組織5名入黨積極分子參加縣直工委培訓(xùn)，使他們進一步端正入黨動機。二是認真開展“七一”紀念活動。為慶祝建黨90周年，我們開展了齊心聚力促發(fā)展紅歌賽，積極參加縣直工委舉辦的慶七一演講賽。三是建立健全黨內(nèi)組織生活。堅持“三會一課”制度，黨委、支部分別召開了專題民主生活會，查找存在問題，研究整改措施，并將整改方案和整改措施及時向群眾通報；同時，堅持每季度一次支部大會、每月一次支委會和黨小組會。四是抓好黨員的日常教育管理工作。廣泛開展談心交心活動，要求局領(lǐng)導(dǎo)每年找中層以上的黨員干部談心談話不少于一次；要求在職黨員積極參加公益活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；同時，按照上級規(guī)定，認真做好黨費的收繳工作。

三、加強班子建設(shè)，發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用

加強班子自身建設(shè)，是發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用的關(guān)鍵，也是完成交通運輸系統(tǒng)各項任務(wù)的重要保證。為此，我們做到：一是明確分工，各負其責。年初，局黨委對黨建工作、黨風廉政建設(shè)責任制、行政業(yè)務(wù)工作及聯(lián)系科（室）、所等工作進行了明確分工。班子成員都能按照各自的分工，盡心盡力抓好所分管的工作，并堅持分工不分家，全局“一盤棋”。二是發(fā)揚民主，集體決策。為堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責的民主集中制原則，我們對上級黨的方針、政策和縣委決定、指示的貫徹落實、交通運輸管理有關(guān)政策的確定、部門的工作目標和發(fā)展規(guī)劃、黨的建設(shè)、黨員發(fā)展工作、后備干部推薦、干部任免、人事調(diào)動、人員錄用、獎勵懲處等重大問題，都堅持集體討論、集體決定，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作風民主，從不搞一個人說了算。三是團結(jié)協(xié)調(diào)，形成合力。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能以身作則，為人表率，互相支持，密切配合；班子成員能互相尊重，坦誠相處，團結(jié)共事。平時班子成員經(jīng)常碰頭通氣，交換意見，溝通思想，做到工作講大局、遇事不推諉，在班子內(nèi)部建立民主、平等、和諧的團結(jié)氣氛，自覺維護班子的集體威信，從而形成班子內(nèi)部合力，較好地發(fā)揮了黨委的整體效能和集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

四、加強黨風建設(shè)，增強反腐保廉能力

針對交通工程建設(shè)工作是一個高風險崗位的特點，局黨委十分重視抓好全系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)，把黨風廉政建設(shè)納入交通管理工作的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，融入到黨建和業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作。在年初縣委和我局簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》的同時，局與下屬單位分別簽訂《黨風廉政建設(shè)目標管理責任書》；對落實黨風廉政建設(shè)責任制進行明確分工，建立黨政“一把手”負總責、班子成員各負其責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局和堅持“一崗雙責”，一手抓交通業(yè)務(wù)工作，一手抓黨風廉政建設(shè)的工作方針，堅持每半年聽取一次黨風廉政建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決黨風廉政建設(shè)中存在的突出問題。二是強化反腐倡廉教育。為增強黨員和干部職工反腐保廉意識和自身防范能力，我們堅持教育在先，防范在前，反腐保廉教育從不間斷，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動，認真抓好建設(shè)“廉潔交通”主題教育，使全系統(tǒng)形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。三是抓好機關(guān)效能建設(shè)和系統(tǒng)行風建設(shè)。局成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對效能建設(shè)和行風建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；堅持標本兼治、糾建并舉的方針，切實抓好全系統(tǒng)的行風建設(shè)；“圍繞熱點抓整治，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”，切實解決行風建設(shè)中存在的突出問題，不斷改進服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，做到干凈干事，堅決防止“四難”現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要、報”等不正之風的發(fā)生。

五、加強隊伍建設(shè)，提高干部職工的整體素質(zhì)

加強隊伍建設(shè)，是履行交通建設(shè)、管理職能的重要保證，是內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的客觀要求，也是黨建工作的一項重要任務(wù)。今年以來，我們堅持“以人為本”，一是思想作風建設(shè)常抓不懈。在年初，召開全系統(tǒng)干部職工大會，對開展“提升隊伍素質(zhì)、加強機關(guān)效能建設(shè)”活動進行動員部署；在創(chuàng)先爭優(yōu)活動和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動中，廣泛征求意見，針對思想作風方面存在的問題提出四項整改措施并逐項抓好落實。二是經(jīng)常性思想政治工作形式多樣。為抓好人頭、管好隊伍，我們在抓好集中學習教育的同時，運用各種時機，抓好經(jīng)常性思想政治工作。如建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員找中層以上干部談心制度；對進局工作的人員進行“入門”教育，對遞交入黨申請報告的同志進行談話并提出要求；對出現(xiàn)的好人好事及時進行表揚鼓勵，對受到群眾投訴的同志進行談話教育，從而建立起“多激勵、多鼓舞、常提醒、常告誡”的經(jīng)常性思想政治工作機制，調(diào)動各方面的積極因素。三是文明機關(guān)創(chuàng)建活動進一步深入。今年我們結(jié)合開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動，根據(jù)縣委提出的更高標準和要求，針對存在的不足，研究落實整改措施，認真抓好“講文明、樹新風、做表率”活動，規(guī)范機關(guān)語言文字工作，要求干部職工從一言一行做起，增強文明健康意識，自覺養(yǎng)成良好的文明行為，為提高社會文明程度做表率。四是工青婦組織的作用得到發(fā)揮。建立健全局工會、共青團和婦聯(lián)組織，加強黨委對工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團組織各自的優(yōu)勢和作用。局工會、團支部組織機關(guān)職工開展各項娛樂活動和組織學習參觀，并做好職工生病住院看望慰問工作，組織開展交通系統(tǒng)元宵節(jié)文體活動、紅歌賽、演講賽等文體活動，從而使干部職工感受到集體的溫暖，進一步增強了內(nèi)部團結(jié)，提高了全局上下的向心力和凝聚力。

回顧半年來的工作，我局黨建工作雖然取得了一些成績，但離上級黨組織要求和與兄弟單位相比還有一定差距和不足。在下步工作中，我們將在圍繞交通工作這個中心，切實加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)抓好黨的思想、組織、作風建設(shè)，更好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范行動，為汝陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

第五篇：交通運輸局黨建總結(jié)

交通運輸局

上半年黨建工作總結(jié)

今年以來，我局的黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞交通工作這個中心，按照縣委、縣直工委下達的黨建工作目標任務(wù)要求，結(jié)合本局實際認真抓好黨建工作，較好地發(fā)揮了黨組織的作用，有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍和干部隊伍整體素質(zhì)的提高，推動了交通工作的順利開展，為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

一、加強思想建設(shè)，提高黨員干部的政治理論水平

今年以來，我們重視黨的思想建設(shè)，圍繞創(chuàng)建“學習型機關(guān)”活動，切實加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學習，并注重學習效果，使廣大黨員和干部職工的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力得到了新的提高。一是建立學習制度，制訂學習計劃。年初，我們制訂下發(fā)了《局黨委理論學習中心組學習制度》和《機關(guān)學習計劃》，明確了學習內(nèi)容、時間和要求，并詳細排出了學習時間表，確保學習有序進行；同時，堅持每周五下午的集中學習制度，并建立了學習點名制度，使學習計劃較好地落到實處，在全系統(tǒng)形成了良好的學習風氣。二是突出學習重點，明確教育主題。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本系統(tǒng)實際，認真組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動學習，做到“規(guī)定動作一個不少，自選動作有所創(chuàng)新”，通過開展學習理論、撰寫體會、征求意見、黨性分析、民主評議、查找問題、制訂措施、落實整改等扎實有效的工作，確保了各個階段教育活動各項工作的較好落實。扎實開展廉潔教育，使黨員和干部職工進一步增強了廉潔自律意識，在全系統(tǒng)形成了“人人講廉、個個倡廉”的良好氛圍。我們組織黨員和干部職工認真學習十七屆五中全會文件，并邀請縣委宣傳部專家對五中全會精神進行了宣講輔導(dǎo)，從而不斷加深了對五中全會精神的理解，增強了做好交通工作的使命感和責任感。

二、加強組織建設(shè)，健全黨的組織生活

在黨的組織建設(shè)方面，我們圍繞縣委下達的基層黨建工作目標任務(wù)，重點抓好五項工作：一是重視入黨積極分子的培養(yǎng)教育。為加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，各支部在確定培養(yǎng)對象后，落實兩名老黨員與培養(yǎng)對象結(jié)成幫學對子，定期進行考察匯報，并組織5名入黨積極分子參加縣直工委培訓(xùn)，使他們進一步端正入黨動機。二是認真開展“七一”紀念活動。為慶祝建黨90周年，我們開展了齊心聚力促發(fā)展紅歌賽，積極參加縣直工委舉辦的慶七一演講賽。三是建立健全黨內(nèi)組織生活。堅持“三會一課”制度，黨委、支部分別召開了專題民主生活會，查找存在問題，研究整改措施，并將整改方案和整改措施及時向群眾通報；同

時，堅持每季度一次支部大會、每月一次支委會和黨小組會。四是抓好黨員的日常教育管理工作。廣泛開展談心交心活動，要求局領(lǐng)導(dǎo)每年找中層以上的黨員干部談心談話不少于一次；要求在職黨員積極參加公益活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；同時，按照上級規(guī)定，認真做好黨費的收繳工作。

三、加強班子建設(shè)，發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用

加強班子自身建設(shè)，是發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用的關(guān)鍵，也是完成交通運輸系統(tǒng)各項任務(wù)的重要保證。為此，我們做到：一是明確分工，各負其責。年初，局黨委對黨建工作、黨風廉政建設(shè)責任制、行政業(yè)務(wù)工作及聯(lián)系科（室）、所等工作進行了明確分工。班子成員都能按照各自的分工，盡心盡力抓好所分管的工作，并堅持分工不分家，全局“一盤棋”。二是發(fā)揚民主，集體決策。為堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責的民主集中制原則，我們對上級黨的方針、政策和縣委決定、指示的貫徹落實、交通運輸管理有關(guān)政策的確定、部門的工作目標和發(fā)展規(guī)劃、黨的建設(shè)、黨員發(fā)展工作、后備干部推薦、干部任免、人事調(diào)動、人員錄用、獎勵懲處等重大問題，都堅持集體討論、集體決定，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作風民主，從不搞一個人說了算。三是團結(jié)協(xié)調(diào)，形成合力。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能以身作則，為人表率，互相支持，密切配合；班子成員能互相尊重，坦誠相處，團結(jié)共事。平時班子成員經(jīng)常碰頭通氣，交換意見，溝通思想，做到工作講大局、遇事不推諉，在班

子內(nèi)部建立民主、平等、和諧的團結(jié)氣氛，自覺維護班子的集體威信，從而形成班子內(nèi)部合力，較好地發(fā)揮了黨委的整體效能和集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

四、加強黨風建設(shè)，增強反腐保廉能力

針對交通工程建設(shè)工作是一個高風險崗位的特點，局黨委十分重視抓好全系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)，把黨風廉政建設(shè)納入交通管理工作的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，融入到黨建和業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作。在年初縣委和我局簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》的同時，局與下屬單位分別簽訂《黨風廉政建設(shè)目標管理責任書》；對落實黨風廉政建設(shè)責任制進行明確分工，建立黨政“一把手”負總責、班子成員各負其責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局和堅持“一崗雙責”，一手抓交通業(yè)務(wù)工作，一手抓黨風廉政建設(shè)的工作方針，堅持每半年聽取一次黨風廉政建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決黨風廉政建設(shè)中存在的突出問題。二是強化反腐倡廉教育。為增強黨員和干部職工反腐保廉意識和自身防范能力，我們堅持教育在先，防范在前，反腐保廉教育從不間斷，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動，認真抓好建設(shè)“廉潔交通”主題教育，使全系統(tǒng)形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。三是抓好機關(guān)效能建設(shè)和系統(tǒng)行風建設(shè)。局成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對效能建設(shè)和行風建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；堅持標本兼治、糾建并舉的方針，切

實抓好全系統(tǒng)的行風建設(shè)；“圍繞熱點抓整治，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”，切實解決行風建設(shè)中存在的突出問題，不斷改進服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，做到干凈干事，堅決防止“四難”現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要、報”等不正之風的發(fā)生。

五、加強隊伍建設(shè)，提高干部職工的整體素質(zhì)

加強隊伍建設(shè)，是履行交通建設(shè)、管理職能的重要保證，是內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的客觀要求，也是黨建工作的一項重要任務(wù)。今年以來，我們堅持“以人為本”，一是思想作風建設(shè)常抓不懈。在年初，召開全系統(tǒng)干部職工大會，對開展“提升隊伍素質(zhì)、加強機關(guān)效能建設(shè)”活動進行動員部署；在創(chuàng)先爭優(yōu)活動和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動中，廣泛征求意見，針對思想作風方面存在的問題提出四項整改措施并逐項抓好落實。二是經(jīng)常性思想政治工作形式多樣。為抓好人頭、管好隊伍，我們在抓好集中學習教育的同時，運用各種時機，抓好經(jīng)常性思想政治工作。如建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員找中層以上干部談心制度；對進局工作的人員進行“入門”教育，對遞交入黨申請報告的同志進行談話并提出要求；對出現(xiàn)的好人好事及時進行表揚鼓勵，對受到群眾投訴的同志進行談話教育，從而建立起“多激勵、多鼓舞、常提醒、常告誡”的經(jīng)常性思想政治工作機制，調(diào)動各方面的積極因素。三是文明機關(guān)創(chuàng)建活動進一步深入。今年我們結(jié)合開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動，根據(jù)縣委提出的更高標準和要求，針對存在的不足，研究落實

整改措施，認真抓好“講文明、樹新風、做表率”活動，規(guī)范機關(guān)語言文字工作，要求干部職工從一言一行做起，增強文明健康意識，自覺養(yǎng)成良好的文明行為，為提高社會文明程度做表率。四是工青婦組織的作用得到發(fā)揮。建立健全局工會、共青團和婦聯(lián)組織，加強黨委對工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團組織各自的優(yōu)勢和作用。局工會、團支部組織機關(guān)職工開展各項娛樂活動和組織學習參觀，并做好職工生病住院看望慰問工作，組織開展交通系統(tǒng)元宵節(jié)文體活動、紅歌賽、演講賽等文體活動，從而使干部職工感受到集體的溫暖，進一步增強了內(nèi)部團結(jié)，提高了全局上下的向心力和凝聚力。

回顧半年來的工作，我局黨建工作雖然取得了一些成績，但離上級黨組織要求和與兄弟單位相比還有一定差距和不足。在下步工作中，我們將在圍繞交通工作這個中心，切實加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)抓好黨的思想、組織、作風建設(shè)，更好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范行動，為汝陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。