第一篇：黑河市“兩新”組織黨建工作情況調(diào)查報告

黑河市“兩新”組織黨建工作情況調(diào)查報告

中共黑河市委組織部

近年來，我市不斷加大發(fā)展民營經(jīng)濟和招商引資工作力度,“兩新”組織迅速發(fā)展，一些較大型企業(yè)相繼落戶黑河，私立學(xué)校、律師事務(wù)所、社會團體等一批新社會組織相繼涌現(xiàn)，“兩新”組織對市域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率越來越大。面對“兩新”組織迅猛發(fā)展的態(tài)勢，如何做好新形勢下“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，不斷擴大黨在“兩新”組織中的工作覆蓋面和影響力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，成為目前黨的基層組織建設(shè)面臨的重要課題。為此，我們組織力量對“兩新”組織黨建工作情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、基本情況和主要做法

黑河市共有新經(jīng)濟組織20603個,其中私營企業(yè)534個（從業(yè)人員在50至99人的23個，從業(yè)人員在100人以上的14個）,個體工商戶16439個,從業(yè)人員53274人,黨員1692人；有3名以上正式黨員的103個，建立黨委2個，黨總支5個,單獨建立黨支部94個,建立聯(lián)合黨支部14個，應(yīng)建未建的2個（從業(yè)人員在50至99人和從業(yè)人員在100人以上的各1個）。新社會組織237個,其中社會團體121個，中介組織6個,民辦非企110個；從業(yè)人員32138人,黨員2394人，單獨建立黨支部的10個，應(yīng)建未建的1個。

1、高度重視，加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市委站在提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)筑社會主義和諧社會和努力快發(fā)展、全面建小康的高度，把加強“兩新”組織黨建工作納入重要日程，實施重點推進，形成了一級抓一級、一級對一級負責(zé)，各有關(guān)部門 1 齊抓共管的工作格局。市委成立了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了市委書記第一責(zé)任人的職責(zé)，多次召開市委常委會和領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署“兩新”組織黨建工作，市委下發(fā)了《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意思》；建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度，下發(fā)了文件，提出了具體要求，各縣（市）區(qū)也普遍建立了“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點，建立了相應(yīng)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入私營企業(yè)幫助解決實際問題，指導(dǎo)開展工作，起到了以點帶面的作用。工商局、工商聯(lián)、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)局、工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門也從各自的特點和實際出發(fā)，加強溝通、協(xié)調(diào)和合作，多次召開聯(lián)席會議，共同研究加強“兩新”組織黨建工作的有關(guān)事宜，2003年2月，市委組織部和市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實做好我市非公有制經(jīng)濟組織“黨建帶工建”工作的通知》。加強了分類指導(dǎo)，確定了北安市冠安建筑工程有限公司、北安市動物制藥有限公司、北安市步行街黨支部、嫩江縣個體工商黨總支、黑河市華富集團等五個私營企業(yè)作為市級示范點，經(jīng)常深入到這些企業(yè)檢查指導(dǎo)工作，幫助解決工作中的實際問題，通過這些企業(yè)黨建工作的示范效應(yīng)，促進全面工作的進檔升級。注重總結(jié)經(jīng)驗，培養(yǎng)典型，通過典型引路的方式推動工作的深入開展。2002年底在北安市召開了全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)場會，交流了中共北安市委、嫩江縣委組織部、北安市冠安建筑安裝工程有限公司、黑河富紳工貿(mào)有限公司等8個單位的典型經(jīng)驗，現(xiàn)場觀摩了北安步行街黨支部等3個黨支部，進行了座談討論，起到了較好的示范和推動作用。嫩江縣工商局個體私營黨總支抓非公有制經(jīng)濟黨建工作的作法在2003年召開的全省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會議上做了經(jīng)驗介紹。2004年4月，召開了全市非公有制經(jīng)濟組織 2 黨建工作電視電話會議，會上，市委副書記、市紀檢委書記傅德志同志和市委常委、組織部委曹力卓同志分別做了重要講話，對今后一個時期加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作進行了部署。

2、建立健全黨組織，擴大了黨的工作覆蓋面。我們把及時建立黨組織作為“兩新”組織黨建工作的首要任務(wù)來抓，不斷夯實工作基礎(chǔ)。會同工商行政管理部門和民政部門，在登記注冊時，要求填寫《“兩新”組織黨員情況調(diào)查表》，并把有關(guān)情況反饋到組織部門，隨時掌握“兩新”經(jīng)濟組織中黨員的基本情況。建立“兩新”組織臺帳，區(qū)分不同類別，按照“成熟一個、建立一個、鞏固一個、發(fā)展一個”的原則，采取多種靈活形式，跟蹤進行指導(dǎo)，實施動態(tài)管理，及時做好在“兩新”組織中組建黨組織工作。一是單獨組建。對有3名以上正式黨員、有支部書記人選、具備單獨組建條件的“兩新”組織，單獨組建黨組織；二是聯(lián)合組建。按照就近就便和有利于黨組織、黨員發(fā)揮作用的原則，打破行業(yè)和地域界限，采取聯(lián)合組建的方式，在全市15個大型集貿(mào)市場建立黨支部8個，使分散經(jīng)營的個體戶黨員有了“家”；三是同步組建。對改制的國有企業(yè)在制定企業(yè)改制方案時，研究制定企業(yè)黨組織組建方式，在企業(yè)改組、改制的同時同步組建黨組織，及時相應(yīng)調(diào)整黨組織設(shè)臵，理順黨組織隸屬關(guān)系，其中黑河宋集屯煤礦和嫩江糖廠在企業(yè)改制的同時建立了黨委；四是區(qū)域組建。對通過招商引資建立的工業(yè)園區(qū)采取區(qū)域組建的方式建立黨組織，黑河新興基礎(chǔ)材料工業(yè)園區(qū)通過購買俄羅斯廉價的電力資源，吸引國內(nèi)6個企業(yè)入?yún)^(qū)興辦企業(yè)，在企業(yè)達產(chǎn)的同時組建了2個黨支部，并隸屬于黑河市經(jīng)濟合作區(qū)黨委；五是派入組建。對個別僅有少數(shù)黨員的“兩新”組織通過依托上級主管單位，從街道、個體勞協(xié)、業(yè)務(wù)主管 3 部門黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選派黨員擔(dān)任黨支部書記，組建黨組織；六是選派黨建工作指導(dǎo)員。對于沒有黨員的“兩新”組織，通過從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和部分退休老同志中選派，或由非公有制企業(yè)所在地或所屬行業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任等形式選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助企業(yè)組建黨組織、發(fā)展黨員、宣傳貫徹“三個代表”重要思想，幫助企業(yè)解決困難和問題，扎實有效地開展黨的工作，市委組織部下發(fā)了《關(guān)于向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員的實施意見（暫行）》，截止目前，全市共向選派黨建工作指導(dǎo)員137人，指導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)192個。愛輝區(qū)四嘉子鄉(xiāng)黨委派小三嘉子村黨支部書記靳偉任私營企業(yè)天絲亞麻公司黨建工作指導(dǎo)員，經(jīng)過他積極努力的工作，村黨支部與亞麻公司工會建立了緊密的聯(lián)系。小三嘉子村黨支部全體黨員與亞麻公司工會成員每年“七一”都聯(lián)合舉辦慶?；顒樱匍_聯(lián)誼會等。據(jù)統(tǒng)計，每年小三嘉子村有30人左右在亞麻廠打工，月增收2萬元，平均每年增收10萬元，實現(xiàn)了“雙贏”。七是建立群團組織。積極協(xié)調(diào)工會、共青團等組織抓好黨建帶工建、黨建帶團建工作，擴大黨的工作影響力，建立工會159個，共青團組織25個。進一步理順黨組織隸屬關(guān)系，黨組織一般實行屬地管理，個別特殊行業(yè)的“兩新”組織由其上級業(yè)務(wù)主管部門黨委管理，改制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系一般保持不變，保證了黨組織各項工作的順利開展和作用的充分發(fā)揮。為了抓好外地投資者在黑河創(chuàng)辦私營企業(yè)的黨組織組建工作，我們專門指定市駐黑黨委負責(zé)這項工作，采取建立獨立黨支部和聯(lián)合黨支部等形式，共建立黨組織8家。

3、加強黨組織自身建設(shè)，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。以增強黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力為目標，以加強黨員教育管理為重點，不斷加強黨組織自身建設(shè)。加強班子建設(shè)。4 堅持高標準，采取多種方式，把那些黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營管理、黨務(wù)工作經(jīng)驗比較豐富、有較強協(xié)調(diào)能力、善于做群眾工作的黨員選配到黨組織書記崗位上來，不斷改善班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體功能。嫩江縣采取外派、內(nèi)選兩條腿走路的辦法，先后選派9名年紀輕、文化程度高、責(zé)任心強、政治素質(zhì)好的同志到私營企業(yè)從事黨務(wù)工作；選任工商局黨委委員兼任個體經(jīng)營黨總支書記，所屬17個黨支部中的15個黨支部書記分別由思想政治素質(zhì)好的個體勞協(xié)分會主任和工商所所長擔(dān)任。加強制度建設(shè)。一方面幫助“兩新”組織黨組織建立健全黨建工作目標管理、黨員活動、民主評議黨員、流動黨員管理、黨費收繳等制度；另一方面按照不同類型“兩新”組織黨建工作的特點，分別提出制度規(guī)范上的要求。如：與黨員談心制度、定期學(xué)習(xí)制度等，提高“兩新”組織黨建工作制度化、規(guī)范化水平。加強黨員隊伍建設(shè)。工作中我們不斷開源擴流，加大培養(yǎng)力度，壯大隊伍。把積極靠近黨群組織、合法經(jīng)營、對社會貢獻較大的從業(yè)人員列為入黨積極分子。并對入黨積極分子采取多種培養(yǎng)教育手段，提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，端正入黨動機。同時，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，發(fā)揮他們在“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干作用，促其早日成熟。近兩年先后舉辦各級各類入黨積極分子培訓(xùn)班79期，培訓(xùn)800余人，經(jīng)過培訓(xùn)有73人被列為近期成熟的積極分子。全市“兩新”組織入黨積極分子隊伍壯大為304人，有37名業(yè)主表示了加入黨組織的迫切愿望。近三來，在非公有經(jīng)濟組織中發(fā)展新黨員61名。在黨員的教育管理上，做到了“三抓”，即抓規(guī)范，在“兩新”組織注冊、招工登記時，設(shè)臵黨員情況欄目，及時掌握情況；抓服務(wù)，定期或不定期深入到“兩新”組織為黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，明確黨員所歸屬的黨組織；抓協(xié)調(diào)，幫助解決 5 黨員與“兩新”組織、與原單位發(fā)生的矛盾以及流動過程中產(chǎn)生的問題。同時，采取集中教育、自學(xué)、結(jié)對子互幫互學(xué)、討論交流等多種形式，對黨員進行黨的宗旨、理想、新時期黨員標準、黨紀黨法、相關(guān)政策教育，不斷提升廣大黨員的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化水平，堅定了理想信念，提高了先進性，促進“兩新”組織健康發(fā)展的信心。加強思想政治建設(shè)。按照“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所擁護，為員工所歡迎”的要求，緊貼企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，緊密聯(lián)系員工的思想實際，通過開展形式多樣的黨建活動密切黨群關(guān)系，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，收到了良好的效果。孫吳縣在“兩新”組織黨組織中普遍開展了以“了解人、關(guān)心人、凝聚人”為內(nèi)容的“三人工程”建設(shè)活動，全面了解職工工作、生活情況，幫助職工解決實際困難，促進企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。愛輝區(qū)在全區(qū)“兩新”組織黨員中開展了以“黨的意識、帶頭意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識”為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動，通過“四種意識”教育活動以，積極引導(dǎo)企業(yè)主正確執(zhí)行黨的路線方針政策，守法經(jīng)營，照章納稅，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；推動了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的有效開展。

4、積極探索途徑，較好地發(fā)揮了黨組織和黨員的作用。注重從“兩新”組織的特點和實際情況出發(fā)，找準黨建工作與“兩新”組織工作的結(jié)合點,緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，不斷在工作方法上、在活動方式上、在活動形式上、在活動內(nèi)容上、在載體創(chuàng)建上積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑。在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結(jié)合，既利用各種機會發(fā)揮黨組織和廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，又注重向業(yè)主、各層面的管理人員和廣大員工宣傳、灌輸黨組織的意圖，實現(xiàn)目標同向、行為同步，形成工作合力； 6 在活動方式上，既獨立自主地開展活動，也借助于企業(yè)文化活動的開展，同時注重同工會等群團組織活動相結(jié)合；在活動形式上，把相對集中與分散活動相結(jié)合，以分散、小型、業(yè)余為主，盡量不占用工作時間，盡量不搞大規(guī)模集中活動，注重提高實效性；在活動內(nèi)容上，把黨的活動與“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，既使黨員和廣大員工受到教育，又能促進“兩新”組織發(fā)展，做到為“兩新”組織所需要，為黨員所歡迎，為業(yè)主所理解，為職工所擁護；在載體創(chuàng)建上，根據(jù)不同“兩新”組織的不同特點和實際情況，因企制宜，靈活設(shè)計，不規(guī)定統(tǒng)一框框，不搞一刀切。根據(jù)企業(yè)特點，采取靈活方式，積極開展了“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“一個黨員一面旗”等形式多樣的載體活動。北安市積極開展“引、促、建”活動，指導(dǎo)冠安建筑安裝工程有限公司實施“三圍三定”（即圍繞企業(yè)發(fā)展目標確定黨組織工作目標，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制定黨組織生活制度、圍繞企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新黨員活動載體。）黨建工作法，開展了“黨員工作區(qū)”活動，組織黨員圍繞生產(chǎn)、科研、銷售等企業(yè)的中心任務(wù)開展黨的工作；指導(dǎo)北安市動物制藥有限公司實施“一點三為”（即把提高經(jīng)濟效益、促進企業(yè)健康發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點，黨建工作要為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為業(yè)主所理解。）黨建工作法，堅持以人為本，注重企業(yè)文化建設(shè)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗不斷增強，有力地促進了私營企業(yè)的健康發(fā)展。嫩江縣在個體工商戶和私營企業(yè)黨員中開展“帶頭遵紀守法、帶頭勤勞致富、帶頭繳納稅費、帶動群眾共同致富”的“四帶”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。特別是2003年4月以來，我們積極探索在私營企業(yè)中開展以“四做四帶四到員工”（即，做引導(dǎo)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營的模范，帶動影響業(yè)主員工照章納稅、依法經(jīng)營； 7 做促進企業(yè)發(fā)展的模范，帶動員工積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營獻計出力；做爭當(dāng)“四有”職工的模范，帶動責(zé)任區(qū)內(nèi)員工素質(zhì)的提高；做關(guān)心員工利益的模范，帶動責(zé)任區(qū)內(nèi)員工開展扶貧幫困和依法維護合法權(quán)益。發(fā)展私營企業(yè)的意義和有關(guān)政策宣傳到員工，先進的生產(chǎn)經(jīng)營技能傳授到員工，思想政治工作深入到員工，理想信念引導(dǎo)教育到員工。）為主要內(nèi)容的黨員“三個代表”責(zé)任區(qū)活動，為每一名黨員劃分一定的發(fā)揮黨員先鋒模范作用的區(qū)域，為黨員在“兩新”組織中發(fā)揮作用提供了舞臺。兩年多的實踐充分證明，“三個代表”責(zé)任區(qū)活動是黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的有效載體，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進性的有效措施，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑，它促進了“三個代表”重要思想在基層的全面貫徹落實，實現(xiàn)了黨建工作與中心工作的有效對接，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動了黨的路線方針政策在基層的全面落實。通過開展形式多樣的載體活動，黨組織和黨員的作用得到了進一步發(fā)揮，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了進一步增強，“兩新”組織對社會的貢獻也越來越大。在黑龍江公園建設(shè)過程中，私營企業(yè)黑河華富集團捐資60萬元，為公園安裝了路燈；在抗洪搶險、防治非典、扶貧濟困、救助失學(xué)兒童等方面“兩新”組織也發(fā)揮了巨大作用，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，“兩新”組織捐款捐物達500多萬元。

二、存在問題

雖然在推進“兩新”組織黨建工作上取得了新的進展，但對照新時期黨建工作的要求，還有許多差距。

1、黨組織組建難。由于絕大多數(shù)“兩新”組織沒有黨員或僅有個別黨員，黨建工作基礎(chǔ)薄弱，不具備建立黨組織的條件，加之“兩新”組織黨員的流動性比較大，導(dǎo)致黨組織組建 8 率低。工會和共青團等群團組織組建率也不高，多數(shù)“兩新”組織還沒有黨建工作指導(dǎo)員，黨的工作難開展。新社會組織除少量民辦非企業(yè)單位外，大多都以協(xié)會的形式存在，人員和結(jié)構(gòu)都比較分散，黨員都在原單位參加黨的活動，不能建立固定支部黨支部，無法開展黨的工作。

2、黨組織發(fā)揮作用難?！皟尚隆苯M織的生產(chǎn)經(jīng)營、人事任免等重大事項，均由董事會或業(yè)主決策，致使非公有制企業(yè)黨組織缺乏凝聚力和號召力。一些“兩新”組織黨群組織仍然沿用或套用國有集體企業(yè)的工作形式和方法，造成黨的工作黨務(wù)化、單一化、形式化，使黨組織的作用得不到有效發(fā)揮。黨組織對“兩新”組織業(yè)主的依附性較強，有時要看業(yè)主的臉色行事，存在有組織無活動或有活動無效果的現(xiàn)象，黨的工作實效性不強。

3、黨員管理教育難?！皟尚隆睗M織中黨員來自社會方方面面，各個層次，個體素質(zhì)參差不齊，人員分散且流動性大，勞動時間集中，難以組織有效的管理與教育。還有一些下崗職工黨員認為沒有什么政治前途了，存在“端人碗，看人臉”思想，不愿意暴露身份，變成“口袋黨員”。黨員管理教育的時間、場地、經(jīng)費等沒有保障，也影響了黨員的教育管理工作。

4、形成共識難。“兩新”組織的利益主體是業(yè)主，其最終目的是為自己實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益和創(chuàng)造更多的財富，一旦黨建工作與其利益發(fā)生矛盾，一些業(yè)主就會以自身經(jīng)濟利益為最終目標。還有一部分業(yè)主在建立黨組織及群團組織思想上有誤區(qū)，怕影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，怕承擔(dān)不必要的經(jīng)費，更怕黨組織及群團組織等組織員工與自己對著干，對要不要建立黨組織，開展黨的工作，感到無所謂，甚至出現(xiàn)一些抵觸情緒。

三、加強“兩新”組織黨建工作的打算和措施

1、進一步提高認識，加強對“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照黨的十六大和十六屆四中全會要求，充分認識加強“兩新”組織黨建工作重要性的認識，利用廣播、報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳加強“兩新”組織黨建工作的重要意義和開展“兩新”組織黨建工作的好典型、好經(jīng)驗、好做法，為加強“兩新”組織黨建工作營造良好的輿論氛圍。要進一步建立健全“兩新”組織黨建工作機制，形成各級黨組織一級抓一級，工會、共青團、婦聯(lián)等部門齊抓共管的“兩新”組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)。要健全和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點工作制度和黨建聯(lián)席會議制度，抓好“兩新”組織黨建工作示范點建設(shè)，不斷提高“兩新”組織黨建工作制度化、規(guī)范化水平。

2、繼續(xù)加強黨組織設(shè)置，進一步提高黨的工作覆蓋面。要不斷健全落實“兩新”組織黨建工作各項制度，加大上級黨組織關(guān)于“兩新”組織黨建工作有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，繼續(xù)建立完善成立黨組織、群團組織工作計劃和方案，規(guī)范“黨建帶工建、黨建帶團建”工作各項制度，嚴格按照黨章和上級的有關(guān)規(guī)定，凡是黨員在3名以上的“兩新”組織必須建立組織，不足3人的也要保證每個黨員都有組織管理。對于從國有、集體轉(zhuǎn)制的非公有制企業(yè)，要充分運用現(xiàn)有的成功經(jīng)驗和做法，繼續(xù)探索企業(yè)轉(zhuǎn)制后黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。按照黑河市委組織部《關(guān)于向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員的實施意見(暫行)》的要求，對暫時不具備成立黨組織條件的，選派黨建工作指導(dǎo)員，有效開展黨的工作。同時及時總結(jié)選派黨建工作指導(dǎo)員經(jīng)驗，以促使這項工作更加規(guī)范、完善。要做好社區(qū)黨建工作與“兩新”組織黨建工作的銜接，強化社區(qū)黨組織對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織 10 的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，采取有針對性的措施，抓緊建立黨組織或開展黨的工作，實現(xiàn)對轄區(qū)“兩新”組織黨建工作的全覆蓋。

3、加強分類指導(dǎo)，增強工作的實效性。把“建黨”和“黨建”緊密結(jié)合起來，對黨建工作開展較好、發(fā)揮作用比較明顯的黨組織，重點提高規(guī)范化水平，做好總結(jié)提高工作，力爭培植和總結(jié)出在黨組織建設(shè)、工會工作和群團活動方面都比較突出的新典型，通過典型的示范引導(dǎo)作用，推動“兩新”組織黨建工作整體上層次、上水平。對于黨建工作一般、作用發(fā)揮不明顯的黨組織，重點幫助加強自身建設(shè)，不斷提高黨組織和黨員發(fā)揮作用的能力。要以培育“四有”職工為目標，加強對黨員職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，把“兩新”組織黨組織負責(zé)人和黨員業(yè)主的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)規(guī)劃之中，有計劃、有組織地他們進行培訓(xùn)。

4、認真做好發(fā)展黨員工作。把發(fā)展黨員的重點放在“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人，對有50名以上職工而沒有黨員的“兩新”組織，要加強指導(dǎo)，重點幫助。發(fā)展黨員必須根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的要求，堅持標準，嚴格程序，把好質(zhì)量關(guān)。要立足于培養(yǎng)教育，把培訓(xùn)入黨積極分子與加強職工教育結(jié)合起來。要指導(dǎo)工會、共青團組織做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團員作為發(fā)展黨員對象的工作，擴大入黨積極分子的來源。針對“兩新”組織黨員流動性大的特點，每年進行一次調(diào)整補缺，保證建立黨組織的企業(yè)中有相對穩(wěn)定的黨員及入黨積極分子數(shù)量，不斷發(fā)展壯大這一領(lǐng)域中的黨員隊伍。

5、繼續(xù)開展好黨員“三個代表”責(zé)任區(qū)工作。結(jié)合黨員先進性教育活動，進一步加強對“兩新”組織黨員思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高黨員的思想覺悟和開展活動的實際本領(lǐng)；賦予黨員一定權(quán)力，使黨員的權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一； 11 建立記實、匯報、公示、評比、獎懲等制度，增強黨員實踐“三個代表”的責(zé)任意識和主動意識，使黨員在推動“兩新”組織發(fā)展、促進“兩新”組織文化建設(shè)、積極為群眾辦實事辦好事方面充分發(fā)揮先鋒模范作用。注意研究“三個代表”責(zé)任區(qū)活動與“兩新”組織黨建工作經(jīng)常性建設(shè)、黨員管理教育結(jié)合的途徑、方法和形式，探索“兩新”組織黨建工作新途徑。

2005年7月19日

第二篇：兩新組織黨建

對加強“兩新”組織黨建工作的思考

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的全面發(fā)展，新經(jīng)濟組織與新社會組織出現(xiàn)了前所未有的增長，如何進一步做好“兩新”組織的黨建工作，已經(jīng)是擺在我們各級黨組織面前的重要課題和任務(wù)，也是確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展和全面構(gòu)建和諧社會的迫切需要。為此，我們必須高度重視、認真研究、積極落實，切實做好“兩新”組織的黨建工作。

由于“兩新”組織是我們黨建工作的新領(lǐng)地，其發(fā)展相對滯后、基礎(chǔ)相對薄弱。有的尚未建立黨組織，有的建立黨組織后其組織作用發(fā)揮較弱，部分黨員角色意識淡薄、先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮等實際情況，需要我們加強研究分析，找到切實有效的建設(shè)發(fā)展之策。把“兩新”組織的黨建工作落到實處。從實際調(diào)查來看，存在的主要問題及原因有：一是認識不到位，重視程度不夠。在經(jīng)濟全球化的今天，市場競爭日趨激烈，“兩新”組織的業(yè)主大多把精力放在如何占領(lǐng)市場、如何獲得經(jīng)營利益最大化、如何在競爭中立于不敗之地等方面的考慮，很少能把精力放到黨建工作上來，對是否要建立黨支部、如何抓好黨建等問題，很少考慮，有的幾乎不考慮。用他們的話來說：“贏利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，沒能把黨建放在重要位置、擺在議事日程。這就嚴重影響了部分“兩新”組織黨建工作的正常展開。二是黨員流動大，組織意識淡薄。“兩新”組織中員工黨員都是受雇于業(yè)主的勞動者或管理者，隨時都有流動的可能，造成長期不能穩(wěn)定地參加組織生活或很少參加組織生活，同時接受組織教育、參加組織活動的機會也相對偏少，造成部分黨員覺悟下降、意識淡薄、組織觀念不強，在一定程度上影響了黨員作用的發(fā)揮，對黨建工作帶來不利。三是黨員活動少，作用發(fā)揮不明顯。“兩新”組織雖然數(shù)量已比較多，但單位規(guī)模小，黨員人數(shù)少。然而由于“兩新”組織大多生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重、工作繁忙、勞動壓力大，除了要求黨員做好本職工作，很少有時間和機會組織黨員開展相關(guān)活動，缺乏專門的活動空間和專項資金保障，使黨建工作活力不足，在員工中影響力、凝聚力、向心力不強，黨的作用難以發(fā)揮，從而降低了黨組織地位，影響了黨建工作的發(fā)展進程。

為此，我們必須正視實際、面對問題、加強研究，采取切實有效的措施，積極做好“兩新”組織的黨建工作。一是要進一步提高思想認識和增強黨建意識。不僅是各級黨組織要提高認識，更重要的是“兩新”組織的業(yè)主要提高思想認識和增強黨建意識，因為黨建工作在一定程度上要依賴于業(yè)主的認可和支持。沒有業(yè)主的認可與支持，黨建工作就難以開展。所以做好“兩新”組織業(yè)主的思想工作是關(guān)鍵，要使“兩新”組織的廣大業(yè)主充分認識到做好黨建工作重要性和有益性，認識到黨組織建設(shè)是凝聚人心、發(fā)揮先鋒模范作用、優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系、增強生產(chǎn)力的重陣地和載體，是增強單位的凝聚力、向心力和競爭力，推動單位生產(chǎn)經(jīng)營和整體發(fā)展的重要保證。從思想上糾正以往存在的“重廠建、輕黨建，重經(jīng)濟、輕黨建”的偏見和觀念，真正認識到做好黨建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落實黨建工作，把黨建工作作為發(fā)展自身的重大任務(wù)來抓緊抓好。二是要進一步發(fā)揮好黨員和黨組織的作用。“兩新”組織的黨員要不斷增強黨員意識和黨性觀念，黨員意識和黨性觀念是共產(chǎn)黨員保持先進性的重要前提，只有不斷增強黨員意識和黨性觀念，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作、政治核心、精神引領(lǐng)作用。要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，深入宣傳貫徹黨的方針政策，維護廣大員工的合法權(quán)益，增強黨在“兩新”組織中的凝聚力和向心力，積極帶領(lǐng)黨員群眾開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，倡導(dǎo)先進文化和優(yōu)秀精神，著力彰顯黨的先進性。要不斷提高宣傳發(fā)動能力，積極發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)的作用；要不斷提高服務(wù)能力，發(fā)揮凝聚力量的作用；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，積極發(fā)揮化解矛盾促進和諧的作用。只有充分發(fā)揮好作用的基礎(chǔ)上，才能充分贏得廣大群眾的擁護和信任。三是要積極擴大黨組織和黨工作的覆蓋面。對已具備條件的“兩新”組織都要抓緊建立黨組織，對暫不具備條件的要采取多種方式，積極開展黨的工作，全面實現(xiàn)哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作。要積極發(fā)展和壯大黨員隊伍，創(chuàng)新流動黨員的管理與服務(wù)，要積極為組建黨組織創(chuàng)造條件，要采取靈活多樣的方式設(shè)置黨組織，要堅持黨群共建，實現(xiàn)黨群工作一體化，使黨務(wù)工作與群眾工作結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互促進。并積極探索利用網(wǎng)絡(luò)條件組建黨組織，廣泛開展黨的活動等多種有效形式，擴大黨的影響力和覆蓋面。四是要積極完善“兩新”組織的黨建工作機制和組織制度。各級黨組織要加強對“兩新”組織黨建工作的幫助指導(dǎo)，形成切實有效的“幫帶、孵化、聯(lián)合、共建”機制，確保黨建工作有人抓、有人管、有人帶。重點是選優(yōu)配強“兩新”組織的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強對黨建人員的教育培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)人員的工作能力與素質(zhì)，注重落實相關(guān)待遇，激發(fā)他們的積極性與創(chuàng)造性，自覺引導(dǎo)和教育業(yè)主全面做好黨建工作。五是要加強對“兩新”組織黨建工作的考核評比，把“兩新”組織黨建工作納入各級黨組織的考核范圍，明確具體考評辦法與內(nèi)容，對考核中成績突出的要獎勵，對考核中發(fā)現(xiàn)的不足與問題要指導(dǎo)糾正。通過考核評比，進一步提高“兩新”組織的黨建工作水平。

鳳鳴街道李家弄村 2012年10月12日

第三篇：兩新組織黨建

加強“兩新”組織黨組織建設(shè)

組織設(shè)置規(guī)范化。根據(jù)“兩新”組織的不同特點，采取靈活的組建方式，使符合條件的都建立黨組織。對有3名以上正式黨員，各方面條件具備的單獨建立黨組織；對黨員人數(shù)不足3人的，按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，打破條塊界限，聯(lián)合建立黨組織；對規(guī)模較小，黨員人數(shù)較少，不具備建立黨組織條件的，將黨員的組織關(guān)系掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)的黨組織；對規(guī)模較大，暫時不具備建立黨組織條件的，向其選派黨建工作指導(dǎo)員，在條件成熟時建立黨的組織。

陣地建設(shè)標準化。凡是已建立黨組織的“兩新”組織，努力做到“十有”，即有規(guī)范的學(xué)習(xí)活動場所，有黨組織標識，有黨旗，有必要的辦公設(shè)施，有必要的電教設(shè)備，有必要的學(xué)習(xí)資料，有黨建工作制度，有黨務(wù)公開欄，有“四簿兩冊一帳”，有黨建基礎(chǔ)資料。

黨員發(fā)展優(yōu)質(zhì)化。按照 “堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員十六字方針，認真執(zhí)行黨員發(fā)展預(yù)審制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，做到成熟一個，發(fā)展一個。并把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)一線優(yōu)秀員工、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干、經(jīng)

營管理人才、科技人才上，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。

教育管理制度化。認真貫徹實施黨員學(xué)習(xí)、黨員活動、“三會一課”、請示報告、民主生活會、民主評議黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員教育管理、入黨積極分子培養(yǎng)教育等基本制度，并不斷探索創(chuàng)新黨員教育管理的長效機制，用制度建設(shè)推動黨員長期受教育，使“兩新”組織黨員隊伍的整體素質(zhì)得到不斷提高?；顒虞d體多樣化。結(jié)合“兩新”組織的性質(zhì)和特點，堅持大型與小型相結(jié)合、工作與業(yè)余相結(jié)合、集中活動與分散活動結(jié)合，以小型、業(yè)余、分散為主，廣泛開展了“為黨旗添光彩、為企業(yè)做貢獻”、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻日和各類技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)競賽等活動，做到黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤、兩促進”，實現(xiàn)“企業(yè)需要、職工擁護、黨員歡迎、業(yè)主支持”的目標。

第四篇：“兩新”組織黨建

我的親歷——上?！畠尚隆M織黨建十年回眸

我是一名大學(xué)實習(xí)生同時作為一名預(yù)備黨員，我擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。在學(xué)校上黨課的時候我對上?！皟尚隆苯M織有了初步的認識，了解到“兩新”組織，是指新經(jīng)濟組織和新社會組織的簡稱。新經(jīng)濟組織，是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個體工商戶、混合所有制經(jīng)濟組織等各類非國有集體獨資的經(jīng)濟組織。新社會組織，是指社會團體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體質(zhì)建立和發(fā)展，社會組織形態(tài)和人們的生活方式都在發(fā)生著深刻的變化?！皟尚隆苯M織在人們的經(jīng)濟社會生活中扮演著愈來愈重要的角色。同時“兩新”組織的建設(shè)也取得了巨大的成果，在2013年2月26日召開的上?！皟尚隆苯M織黨建工作會上指出，上海將繼續(xù)加大“兩新”組織黨組織覆蓋力度，力爭新增基層黨組織不少于1000家，黨的組織覆蓋率提高2個百分點；會議還提出，本市今年將重點推進園區(qū)（開發(fā)區(qū)）、樓宇、商業(yè)市場、外資金融企業(yè)、樞紐社會組織等領(lǐng)域建立完善黨的工作體系，著力保證“兩新”組織黨建工作。

目前全市“兩新”組織已擁有黨員26.27萬名，黨組織17613家，組織覆蓋率達16.4%，50人以上非公企業(yè)中88.2%有黨員。這足以表明我市對“兩新”組織黨建的重視力度。在我已經(jīng)在單位實習(xí)了近一年時間，對待工作我認真負責(zé)、不怕吃苦、勤于學(xué)習(xí)努力提高自身的工作能力與綜合素質(zhì)。用心完成領(lǐng)導(dǎo)交給我的每一件事情，在未來的工作中，我將以充沛的精力，刻苦鉆研的精神來努力工作，穩(wěn)定地提高自己的工作能力。

初入大學(xué)校園的我有幸擔(dān)任班長和紀律委員，這樣可以更好的為老師和同學(xué)服務(wù)，我自知有很多不足，如處理問題不夠成熟、考慮不夠全面，時常出現(xiàn)一些錯誤，通過學(xué)習(xí)我不斷克服自身的不足，努力做好班級事務(wù)。第一學(xué)期我就向黨支部書記匯報思想，遞交入黨申請書，學(xué)習(xí)黨的知識，積極向黨組織靠攏，記得在中學(xué)的時候我組織春游活動，同學(xué)們時常發(fā)生意愿上的分歧，對于分歧我當(dāng)初也不知

道該怎么做，最后決定投票或少數(shù)服從多數(shù)，但這樣造成有些同學(xué)獨自春游，脫離了班集體。通過對“兩新”黨建知識的學(xué)習(xí)我認識到我當(dāng)初的做法是不合適的，一個班集體有利于學(xué)生群體意識的形成和良好個性的發(fā)展有利于培養(yǎng)學(xué)生的自我教育能力 有利于形成正確的集體輿論和良好的班風(fēng)。這樣，正確的輿論和班風(fēng)就會逐步形成、發(fā)展起來，錯誤的、不良的東西則為大家所不齒，在這樣的環(huán)境下成長會使我們受益終身；同樣在大一的第一學(xué)期我組織了共青森林公園活動，使我們同學(xué)之間更加了解，增進我們班的友誼，但有的同學(xué)提出了異議，我告訴全班同學(xué)，我們班是一個班集體，組織這次活動不僅僅是去游玩，是為了增強我們班的集體精神，團隊精神，增強班級的友誼，使我們同學(xué)之間互相了解，讓我們的班級更和諧更融洽，最終我們班全體同學(xué)都參加了這次活動，實現(xiàn)了班級活動的意義。全心全意人為民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是實現(xiàn)“兩新”組織黨建工作有效性和目標定位的根本所在?！皟尚隆苯M織有效的為單位服務(wù)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的知識、技術(shù)和資源，帶領(lǐng)單位員工共同努力，為單位服務(wù)，促進單位的健康發(fā)展；“兩新”組織竭誠為黨員服務(wù)，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、扶持機制，增強對黨員的關(guān)愛，為黨員辦好事，辦實事，幫生活困難的黨員實際解決困難，使黨員與黨組織心往一處想，勁往一處使；“兩新”組織全心全意為人民服務(wù)，真心實意的為群眾著想，為群眾辦事，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題放在心上并及時的幫助和解決，這樣群眾會信任、愛戴和擁護黨組織，愿意聽從黨組織的，愿意跟著黨組織走。

我始終堅持和擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)和支持“兩新”組織黨建工作的發(fā)展，以一名黨員的身份全心全意為單位服務(wù)，為黨員服務(wù)，為群眾服務(wù)。如果沒有“兩新”組織黨建知識的學(xué)習(xí)，我不會認識到自己的不足，也不會認識到‘集體精神’‘團隊合作精神’的重要性，更不會樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念?，F(xiàn)在我已經(jīng)成為一名預(yù)備黨員，在今后的工作學(xué)習(xí)和生活中我會以合格黨員的標準時刻要求自己，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全心全意為人民服務(wù)；堅定共產(chǎn)主義理想信念，遵守黨的章程，自覺接受黨的教導(dǎo)，按照“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實黨的路線、方針和政策，不斷把建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)推向前進。

第五篇：兩新組織黨建工作先進集體

中汽集團獲全區(qū)“2009

‘兩新’組織黨建工作先進單位”

2009年4月13日，安徽中汽集團榮獲蜀山區(qū)2009“兩新”組織黨建工作先進單位。上午10時左右，合肥市蜀山區(qū)區(qū)委組織部副部長李兵、合肥市蜀山區(qū)五里墩街道辦黨工委副書記董少華等一行在董事長辦公室為我公司進行了頒獎，中汽集團黨委書記倪應(yīng)仙代表集團接受表彰。頒獎結(jié)束后，中汽集團董事長童躍輝、黨委書記倪應(yīng)仙和區(qū)、街道辦等領(lǐng)導(dǎo)進行了合影并留念。區(qū)委李兵副部長為倪書記發(fā)送了獎金。“兩新”組織是當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展中，新經(jīng)濟組織和新社會組織的簡稱。安徽中汽集團作為新經(jīng)濟組織中的一家民營企業(yè)，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，始終把黨建工作放在重要位置。中汽集團1998年成立黨組織；2000年晉升為黨總支，同時下設(shè)四個黨支部；到2008年晉升為黨委。曾先后被市委組織部評為“先進基層黨組織”、被省、市作為上報中央組織部先進私營企業(yè)黨組織單位之一。在集團黨建工作取得令人矚目的成績的同時，集團黨委始終認真將“兩新”黨組織的“三個服務(wù)”工作原則落實到實際工作中去。

一、黨建工作堅持為企業(yè)服務(wù)。集團黨委作為上承區(qū)委、下系職工的重要紐帶，在貫徹執(zhí)行上級的文件精神的同時，也要將其本職工作與企業(yè)發(fā)展的目標緊緊地結(jié)合起來。做好黨建工作是企業(yè)發(fā)展、樹立社會品牌形象的硬指標。近年來，中汽黨委曾先后三次組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并成立了以集團董事長童躍輝為組長的實踐活動

領(lǐng)導(dǎo)小組及以集團黨委書記倪應(yīng)仙為組長的學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，通過上下動員、深入開展學(xué)習(xí)實踐活動科學(xué)發(fā)展觀活動，使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有了更強有力的理論指導(dǎo)。學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，曾先后得到了區(qū)、市、省和中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定，為企業(yè)品牌的提升創(chuàng)造了極大的社會效應(yīng)。

二、黨建工作堅持為黨員服務(wù)。集團黨委非常重視公司黨員職工的生活，并在實際工作中通過和基層黨員職工近距離地接觸，了解、關(guān)心他們，將他們所反映問題重視起來，并逐一解決。很多基層黨員職工無不發(fā)自內(nèi)心地說道“有了黨組織的關(guān)心，在中汽集團，我們這些黨員都有了一種家的感覺?！?/p>

三、黨建工作堅持為群眾服務(wù)。中汽黨委在工作中始終強調(diào)，在完成企業(yè)交付的各項任務(wù)，我們要堅持為黨員服務(wù)、為群眾服務(wù)，這不僅是企業(yè)凝聚力、感召力的需要，更體現(xiàn)黨組織在群眾心目中的地位和威信，這說明，“兩新”組織的黨建工作是不是起到溝通群眾（員工）和企業(yè)之間的作用，是不是實事求是地為群眾辦事，解決群眾之所需。為此，落實為群眾服務(wù)也是中汽集團黨委一項長期而又艱巨的任務(wù)。