第一篇:1·(新)中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義(一)
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
釋 義
第一章 總則
◆立法目的
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群
眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。
修改提示 與原法相比,本條主要作了兩處修改,一是將加強(qiáng)安全生產(chǎn)“監(jiān)督管理”
修改為加強(qiáng)安全生產(chǎn)“工作”。主要是考慮到生產(chǎn)安全不僅僅要從監(jiān)督管理的角度入手,還要發(fā)揮好各方面的積極作用,安全生產(chǎn)工作比安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍要更寬一引起,有利于拓寬工作視角;二是將“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”修改為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”。主要考慮是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)要同步發(fā)展,僅講到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不夠的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展 密不可分,并且要持續(xù)發(fā)展,健康發(fā)展。
【釋義】
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
所謂“安全生產(chǎn)”,就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,為避免發(fā)生人員傷害和 財(cái)產(chǎn)損失的事故,有效消除或控制危險(xiǎn)和有害因素而采取一系列措施,使生 產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行,以保證從業(yè)人員的人身安全與健康以及設(shè) 備和設(shè)施免受損壞,環(huán)境免遭破壞,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān) 活動(dòng)。“安全生產(chǎn)”一詞中所講的“生產(chǎn)”,是廣義的概念,不僅包括各種產(chǎn) 品的生產(chǎn)活動(dòng),也包括各類工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的經(jīng)營 活動(dòng)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,從業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的市場(chǎng)主體為了追求利益的最大 化,在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中往往都是以營利為目的,但是絕不能以犧牲從業(yè)人員 甚至公眾的生命安全為代價(jià)。如果不主重安全生產(chǎn),一旦發(fā)生事故,不但
給他人的生命財(cái)產(chǎn)造成損害,生產(chǎn)經(jīng)營者自身也會(huì)遭受重大損失。因此,保 證生產(chǎn)安全,首先是生產(chǎn)經(jīng)營單位自身的責(zé)任,既是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),也是對(duì)生 產(chǎn)經(jīng)營者自身利益負(fù)責(zé)。同時(shí),國家作為社會(huì)公共利益的維護(hù)者,為了保障 人民群眾的生冷財(cái)產(chǎn)安全,為了全體社會(huì)成員的共同利益,也必須運(yùn)用國家 權(quán)力,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施有效的監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大 局。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。新中國成立以來特別是改革開 放以來,采取了一系列重大措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2004 年發(fā)布了《國務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》。2010 年又發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。黨和國家也明確對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控、監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段。同時(shí),按照依法治 國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求,國家大大加快了有關(guān)安全生產(chǎn)的法制建 設(shè)步伐。2002 年6 月29 日,九屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過了《中
華人民共和國安全生產(chǎn)法》。安全生產(chǎn)法的通過施行,為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的 監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為,提供了明確的法律依據(jù)。安 全生產(chǎn)法實(shí)施已經(jīng)十余年,對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。
由于我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展進(jìn)程中,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱,安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、安全防范和監(jiān)督管理不到位、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)屢禁 不止等問題較為突出,生產(chǎn)安全事故還處于易發(fā)多發(fā)的高峰期,特別是重特 大事故尚未得到有效遏制,安全生產(chǎn)的各方面工作亟須進(jìn)一步加強(qiáng)。中央領(lǐng) 導(dǎo)同志也多次對(duì)安全生產(chǎn)工作提出要求。為了適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的 新情況,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法進(jìn)行修改完善,為促 進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供更有力的法律保障,全國人大常委會(huì)對(duì)安 全生產(chǎn)法進(jìn)行了修改,并于2014 年8月 31 日第十二屆全國人大常委會(huì)第十
次會(huì)議通過了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定,該決定于 2014年 12 月1日起施
行。
二、防止和減少生產(chǎn)安全事故
所謂生產(chǎn)安全事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng) 營有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康、損壞設(shè)備設(shè)施或者造 成直接經(jīng)濟(jì)損失,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫 時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。按照國務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處 理?xiàng)l例和規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,將事 故分為四個(gè)等級(jí):特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,在不同的環(huán)境和場(chǎng)所中工作,使用不同的 機(jī)器設(shè)備和工具,進(jìn)行不同的作業(yè)活動(dòng)。而許多作業(yè)活動(dòng)都存在著某些可能 會(huì)對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全造成損害的危險(xiǎn)因素。如果在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中對(duì)各種潛 在的危險(xiǎn)因素缺乏認(rèn)識(shí),或者沒有采取有效的預(yù)防、控制措施,這種潛在的 危險(xiǎn)就會(huì)造成導(dǎo)致人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害的生產(chǎn)安全事故。因此,保證生產(chǎn)安 全,預(yù)防和減少事故發(fā)生,成為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中最重要的主題。雖然有些事 故還難以安全避免,但只要對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,加大投入,嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,事故是可以預(yù)防和降到最低程度的。制定安全生產(chǎn) 法,從法律制度上規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為,確立保障安全生產(chǎn)的 法定措施,并以國家強(qiáng)制力保障這些法定制度和措施得以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,就 是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故。
三、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì) 穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府和形象和聲譽(yù)。這就要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須始終把 安全生產(chǎn)放在重中之重的位置,始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。進(jìn)一步牢固樹立生命至上的理念,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保人民生命 財(cái)產(chǎn)安全,絕不能以犧牲人的生命為發(fā)展的代價(jià)。通過立法,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營 單位的主體責(zé)任,重視安全生產(chǎn),防止和減少生產(chǎn)安全事故,其最根本的目 的,還是為了保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證社會(huì)主 義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。
四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展
安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作,改善勞動(dòng)條件,可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動(dòng)力的損失;減少財(cái)產(chǎn)損失,可以增加企業(yè)效益,無疑會(huì)促進(jìn)生 產(chǎn)的發(fā)展。而生產(chǎn)必須安全,則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件,沒有安全就 無法生產(chǎn)。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)同步,并要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。只有加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)依法監(jiān)管,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng) 工作,繼續(xù)降低事故問題和傷亡人數(shù),減少職業(yè)危害,有效防范和遏制重特 大事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)善持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),才能保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可 持續(xù)健康發(fā)展。這也是制定安全生產(chǎn)法的立法目的之一?!暨m用范圍
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生 產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道 路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安 全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定
修改提示 與原法相比,本條增加了核與輻射安全、特種設(shè)備安全。主要考慮是2002
年制定的安全生產(chǎn)法實(shí)施以后,除消防法以及道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安 全、民用航空安全等法律以外,又相繼出臺(tái)了特種設(shè)備安全法、《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管 理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的安全問題作了專門 規(guī)定。因此,對(duì)這些領(lǐng)域的安全問題,應(yīng)當(dāng)適用行政法規(guī)的規(guī)定。本次修改增加了適用除 外的范圍。
【釋義】
一、本法的適用范圍
法律的適用范圍,也稱法律的效力范圍。包括法律的時(shí)間效力,即法律 從什么時(shí)候開始發(fā)生效力和什么時(shí)候失效;法律的空間效力,即法律適用的 地域范圍;以及法律對(duì)人的效力,即法律對(duì)什么人(指具有法律關(guān)系主體資 格的自然人、法人和其他組織)適用。關(guān)于本法的時(shí)間效力,本法第一百一 十四條對(duì)本法的生效時(shí)間作了規(guī)定,即 2002年 11 月1日。本次修改后,修
改決定將自 2014年 12 月1日開始生效。關(guān)于本法的空間效力問題,安全生
產(chǎn)法作為全國人大常委會(huì)制定的法律,其效力自然及于中華人民共和國的全 部領(lǐng)域。按照我國香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)基本法制規(guī)定,只有列入這兩 個(gè)基本附件三的全國性法律,才能在這兩個(gè)特別行政區(qū)適用。安全生產(chǎn)法沒 有列入兩個(gè)基本法制附件三中,因此,本法不適用 于我國已恢行使主權(quán)的特 別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。香港和澳門的安全生產(chǎn)立法,應(yīng)由這兩個(gè)特別 行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)自行制定。
二、適用本法的主體范圍
依照本條規(guī)定,本法適用的主體范圍,是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位,是指一切合法或者非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、事 業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他組織。包括國有企業(yè)事業(yè)單位、集體所有制 的企業(yè)事業(yè)單位、股份制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外 交企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等,不論其性質(zhì)如何、規(guī)劃大小,只要是 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),都應(yīng)遵守本法的各項(xiàng)規(guī)定。
三、本法的調(diào)整事項(xiàng)
本法的調(diào)整事項(xiàng),是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全問題。因此,其適用的范圍 只聚寶在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全問題,如公共場(chǎng)所領(lǐng) 會(huì)活動(dòng)中的安全問題,就不屬于本法的調(diào)整范圍。這里講的”生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) “,既包括資源的開采活動(dòng)、各種產(chǎn)品的加工、制作活動(dòng),也包括各類工程 建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)以及其他服務(wù)精制經(jīng)營活動(dòng)。
按照依法治國、依法行政的要求,各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門對(duì)安全 生產(chǎn)的監(jiān)督管理,也必須遵守本法規(guī)定。依照本法規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有 監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。
四、適用除外的規(guī)定
考慮到有一部分生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位或者某些安全事項(xiàng)有特殊性,對(duì)其 單獨(dú)立法進(jìn)行規(guī)范是必要的。目前,已經(jīng)有一些專門法律和行政法規(guī)對(duì)于特 殊的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)殊安全事項(xiàng)作出規(guī)定。如消防安全就屬于特殊的安全事項(xiàng),對(duì)于消防安全問題已有消防法調(diào)整;道路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)等交通運(yùn)輸?shù)?安全問題,屬于特殊的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),其生產(chǎn)經(jīng)營單位也比較特殊,從事的 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與一般生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在固定場(chǎng)所進(jìn)行相比,有 所不同,其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是在移動(dòng)中進(jìn)行的,已有道路交通安全法、海上交 通安全法、鐵路法、民用航空法等法律專門調(diào)整;2013年出臺(tái)了特種設(shè)備安
全法,也屬于對(duì)特殊的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行的規(guī)范;還有一些行政法規(guī)包括《民 用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》,對(duì)核與輻射安全也作了專門規(guī)定。也就是說,在這些領(lǐng)域中的安全事務(wù),由 有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行調(diào)整,執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)中己作出的規(guī)定。對(duì)于一些安全生產(chǎn)方面的問題,上述法律、行政法規(guī)中未作規(guī)定的,仍然要 適用本法的規(guī)定。
第二篇:8(新中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義
◆國家鼓勵(lì)和支持提高安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)水平
第十五條 國家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù) 的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。
【釋義】
本條規(guī)定主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:
一、國家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究。
安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn),是預(yù)防和減少事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事故雖 然有意外性、偶然性和突發(fā)性,但它也有一定的規(guī)律。要達(dá)到預(yù)防和減少安 全事故的目的,就要努力去發(fā)現(xiàn)這種規(guī)律,并采取有效措施加以防范。因此 必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究工作,針對(duì)各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)安全高效的設(shè)備、工具、工藝方法和有效的安全防護(hù)用品的研究開發(fā),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法的研究,依靠科學(xué)技術(shù)保障安全生產(chǎn)。加快安 全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級(jí),特別是加大對(duì)高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度,引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平,合理確定生產(chǎn)一線用工。政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從資金、稅收、人才等多 方面采取優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究工作。2010 年,《國 務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中強(qiáng)調(diào),加快安全生產(chǎn)技術(shù) 研發(fā)。要求企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。“十二五”期間 要繼續(xù)組織一批提升我國重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵技術(shù)和裝備 項(xiàng)目。
二、國家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用
安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)成果,只有在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中得到推廣應(yīng)用,才能 發(fā)揮保障生產(chǎn)安全的實(shí)際作用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力 采用保障生產(chǎn)安全的先進(jìn)技術(shù);政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,鼓勵(lì) 和支持安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。例如,根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定,要求煤礦、非煤礦山要制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn),安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定 位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓力自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)等技術(shù)裝 備;在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛要安裝使 用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;在大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系 統(tǒng),大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等。因此,國家要大力推廣保障安全 生產(chǎn)的新工藝、新設(shè)備、新材料等的應(yīng)用以及信息化建設(shè),努力提高生產(chǎn)經(jīng) 營單位的安全防護(hù)水平。
◆對(duì)在安全生產(chǎn)方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)
第十六條 國家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn) 救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
【釋義】
為了保證生產(chǎn)安全,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,維護(hù)國家和人民群眾的生 命財(cái)產(chǎn)安全,有關(guān)單位和個(gè)人在安全生產(chǎn)方面作出顯著成績(jī)的,國家應(yīng)當(dāng)給 予獎(jiǎng)勵(lì),通過彰顯他們的先進(jìn)事跡,在全社會(huì)樹立榜樣,提高全社會(huì)的安全 意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)本條規(guī)定,在以下三方面為安全生產(chǎn)工作作出顯著成績(jī)的,由國家 給予獎(jiǎng)勵(lì):
一、在改善安全生產(chǎn)條件方面作出顯著成績(jī)的
例如,通過發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新,發(fā)明了新的安全高效的機(jī)器、設(shè)備、工具;或者對(duì)原有的機(jī)器、設(shè)備、工具做了改進(jìn),顯著提高了安全性能;或 者改進(jìn)了作業(yè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)條件;或者改進(jìn)了工藝方法,大大減少了作業(yè) 中的危險(xiǎn)性;或者發(fā)明了更為安全有效的防護(hù)用品等,使生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的 安全條件顯著提高的,都應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、在防止生產(chǎn)安全事故方面作出顯著成績(jī)的
例如,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除了安全事故隱患,防止了重大事故的發(fā)生;提出 了行之有效的事故預(yù)防、控制方法等。
三、參加搶險(xiǎn)救護(hù)作出顯著成績(jī)的
在事故的搶險(xiǎn)救護(hù)工作中盡職盡責(zé)、見義勇為、不怕犧牲、不畏艱險(xiǎn),為搶救國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)作出重要貢獻(xiàn)的。
給予獎(jiǎng)勵(lì)的主體可以是各級(jí)人民政府,也可以是政府有關(guān)部門。受獎(jiǎng)的 主體,可以是單位,也可以是個(gè)人。從 1999 年 1 月開始,由當(dāng)時(shí)的國家經(jīng)貿(mào) 委頒發(fā)安全科技獎(jiǎng)。2007 年 10 月國家安監(jiān)總局為促進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)成 果研究與推廣應(yīng)用,加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)工作管理,頒布了《安 全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)則》明確安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)每,兩年開展一次。成果獎(jiǎng)勵(lì)范圍:(1)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究類:在安全生 產(chǎn)科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中,發(fā)現(xiàn)或闡明自然現(xiàn)象特征和規(guī)律,具有 重要科學(xué)價(jià)值,且得到科學(xué)界公認(rèn)的安全生產(chǎn)科學(xué)研究項(xiàng)目;(2)技術(shù)研究 與開發(fā)類:在安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)中,具有創(chuàng)新性的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、材料等,取得明顯安全效益;(3)技術(shù)應(yīng)用與推廣類:將先進(jìn)適用的 科技成果應(yīng)用和推廣到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,對(duì)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展作出貢獻(xiàn),取得明顯安全效益的科技項(xiàng)目;(4)軟件學(xué)類:在安全生產(chǎn)理論、戰(zhàn)略、政 策、管理、評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)、信息等方面取得明顯安全效益的軟科學(xué)研究項(xiàng)目;(5)重大工程安全類:在完成重大工程項(xiàng)目中,有效保障工程實(shí)施和運(yùn)行安 全的科技項(xiàng)目。成果獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)分為:一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。組織單位對(duì) 獲獎(jiǎng)成果主要完成單位及主要完成人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并向社會(huì)公告。
獎(jiǎng)勵(lì)的方式可以是榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì),比如授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或先進(jìn)工作者 等榮譽(yù)稱號(hào),頒發(fā)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)旗、記功、通令嘉獎(jiǎng)等;也可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如 發(fā)給獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)住房等實(shí)物;也可以對(duì)相關(guān)人員提職、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等方式。這 些獎(jiǎng)勵(lì)方式,可以共同采用。除了國家層面的獎(jiǎng)勵(lì)外,安全生產(chǎn)單位也應(yīng)當(dāng) 按照本單位內(nèi)部的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在安全生產(chǎn)方面作出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人 給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 ◆生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo) 準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生 產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
【釋義】
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),必須具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的 安全生產(chǎn)條件
生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全地進(jìn)行,防止和減少生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生,必須在生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備、人員素質(zhì)、管理制度、采用的工藝 技術(shù)等方面達(dá)到相應(yīng)的要求,具備必要的安全生產(chǎn)條件。本法和其他有關(guān)法 律、行政法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備的安全生產(chǎn)條件作了規(guī)定。例如,本 法第二十一條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī) 定。其他法律、行政法規(guī)也針對(duì)不同行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng) 營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件作出了規(guī)定。例如,建筑法規(guī)定,建筑施工 企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù) 措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全。防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的,應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗 鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采 取安全防護(hù)措施。
《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn) 化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度,企業(yè)取 得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:(1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé) 任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)安全投入符合安全生 產(chǎn)要求;(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(4)主 要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主 管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教 育培訓(xùn)合格;(7)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 范要求;(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);(11)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援 組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(13)法律、法規(guī) 規(guī)定的其他條件。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng) 當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品 的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄 漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保 證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,其使用條件(包括 工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根 據(jù)所使用的危險(xiǎn)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立、健全使 用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全 使用。
國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲(chǔ)經(jīng)營,下同)實(shí)行許可制度,從事危 險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 經(jīng)營場(chǎng)所,儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存的 儲(chǔ)存設(shè)施;(2)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;(3)有健全的安 全管理規(guī)章制度;(4)有專職安全管理人員;(5)有符合國家規(guī)定的危險(xiǎn)化 學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其 他條件。從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)運(yùn)輸許 可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕 駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查 員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。對(duì)于法律、行政法規(guī) 規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備,否則不得從事有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng) 營活動(dòng)。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),必須具備有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件
本法規(guī)定的安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主 管部門或者其他有關(guān)主管部門依照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定所制定的與安全生產(chǎn)有關(guān) 的、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的設(shè)計(jì)、施工、作業(yè)、制造、檢測(cè)等技術(shù)事項(xiàng)所作的 一系列統(tǒng)一規(guī)定、安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)、管理性規(guī)范,是執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的具體保證。它貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營單 位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程,對(duì)于保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)起著重要的作 用,上浮我國安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括安全生產(chǎn)技術(shù)。管 理方面的標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)設(shè)備、工具的安全標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)工藝的安全標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)防 護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)等。按照標(biāo)準(zhǔn)化法關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,有關(guān)安全生產(chǎn)的國家 標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于必須強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),涉及安全生產(chǎn)方面的國 家標(biāo)準(zhǔn)有近千項(xiàng),代碼是 GB,如《爆破安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī) 程》《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程《煙花爆竹安全與質(zhì)量》《安全帽》等;行 業(yè)有近三千項(xiàng),代碼有 AQ、MT、HG、SH、NB、YB、YS 等,如《地質(zhì)勘探安全 規(guī)程》《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》等。為此本法重申,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件必須達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)的國家 標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
為了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)條件對(duì)于保障安全生產(chǎn)的重要性,本條又從禁 止性的角度,規(guī)定不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營 活動(dòng)。這樣規(guī)定主要是考慮生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),如果不具備安 全生產(chǎn)條件,會(huì)難生產(chǎn)經(jīng)營留下嚴(yán)重隱患。因此明確規(guī)定不具備安全生產(chǎn)條 件的生產(chǎn)經(jīng)營單位不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),以從根本上防止生產(chǎn)安全事故的 發(fā)生,是非常必要的。
第三篇:中華人民共和國新安全生產(chǎn)法試題
《中華人民共和國新安全生產(chǎn)法》考試試卷
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分?jǐn)?shù): 考試日期: 時(shí)間: 60分鐘
一、填空題(每空1分,總計(jì)50分)1.新安全生產(chǎn)法自 起施行;
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人 ; 3.生產(chǎn)經(jīng)營單位的 對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);
4.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有 從事安全生產(chǎn)管理工作;
5.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門包括 ;
6.生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng) 并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;
7.各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的 意識(shí);
8.安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持 的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制;
9.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確 等內(nèi)容;
10.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任;
11.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生造成4人死亡,8人重傷,500萬直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處 罰款,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處
罰款; 12.單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得,不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù);
13.工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行,生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取 的意見;
14.使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的,逾期未改正,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處 罰款;
15.生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止
生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍的出口;
16.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的 ; 17.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立,如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu); 18.危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上實(shí)際營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照
提取安全生產(chǎn)費(fèi)用;
19.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得,方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé);
20.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理;
21.兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定
進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào);
22.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng),并向從業(yè)人員通報(bào); 23.生產(chǎn)經(jīng)營單位采用 或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn); 24.生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得,方可上崗作業(yè);
25.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用;
26.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的 標(biāo)準(zhǔn);
27.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守;
28.生產(chǎn)經(jīng)營單位作出,應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見;
29.工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見;
30.生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)
責(zé)任;
31.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志; 32.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并 ; 33.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立 ;配備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);
34.生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng);
35.事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少 的危害;
36.國家實(shí)行 追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任;
37.礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置
或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
38.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于
向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間 ;
39.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字;
40.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的,責(zé)令,限期改正;
41.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行 的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
42.生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)。
二、判斷題(每題1分,總計(jì)10分)
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù);()
2.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)無權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查;()
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位委托具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任由服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);()
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格??己耸召M(fèi);()
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);()
6.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì);()7.安全“三同時(shí)”初期投入的安全設(shè)施支出屬于安全費(fèi)用;()
8.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門采取停止供電措施,應(yīng)當(dāng)提前12小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位;()
9.與事故無關(guān)的單位或個(gè)人不用配合事故搶救;()
10.生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上五萬元以下的罰款。()
三、簡(jiǎn)答題(每題20分,總計(jì)40分)
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行哪些職責(zé)?
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位有哪些行為,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款?
四、補(bǔ)充題
1、根據(jù)新安全生產(chǎn)法的要求,結(jié)合公司實(shí)際,請(qǐng)?zhí)岢龉景踩a(chǎn)的的合理化建議。
新安全生產(chǎn)法考試題答案
一、填空題(每空1分,總計(jì)50分)
1、自2014年12月1日;
2、五年內(nèi);終身;
3、主要負(fù)責(zé)人;
4、注冊(cè)安全工程師;
5、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門;
6、登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控;
7、安全生產(chǎn);
8、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理;
9、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn);
10、決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人;
11、上一年年收入百分之四十的;五十萬元以上一百萬元以下的;
12、隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào);
13、監(jiān)督;工會(huì);
14、五萬元以上二十萬元以下;
15、鎖閉、封堵;
16、危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;
17、安全生產(chǎn)違法行為信息庫;
18、0.5%;
19、安全使用證或者安全標(biāo)志; 20、安全管理制度;
21、安全生產(chǎn)管理協(xié)議;專職安全生產(chǎn)管理人員;
22、隱患排查治理制度;如實(shí)記錄;
23、新工藝、新技術(shù)、新材料;
24、相應(yīng)資格;
25、勞動(dòng)防護(hù)用品;
26、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
27、單位的主要負(fù)責(zé)人;
28、涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策;
29、安全設(shè)施與主體工程; 30、連帶賠償;
31、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上;
32、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;定期組織演練;
33、應(yīng)急救援組織;必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資;
34、有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng);
35、對(duì)環(huán)境造成;
36、生產(chǎn)安全事故責(zé)任;
37、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);
38、1小時(shí)內(nèi);不得超過2小時(shí);
39、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè); 40、停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓;
41、崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能;
42、予以配合,不得拒絕、阻撓;
二、判斷題(每題1分,總計(jì)10分)
1、√;
2、×;
3、×;
4、×;
5、×;
6、√;
7、×;
8、×;
9、×;
10、×
三、簡(jiǎn)答題(每題20分,總計(jì)40分)
1、(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
2、(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的;
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
第四篇:中華人民共和國安全生產(chǎn)法
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
中華人民共和國主席令
第70號(hào)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過,現(xiàn)予公布,自2002年11月1日起施行。
中華人民共和國主席 江澤民
2002年
6月29日
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第七條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第八條 國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。
第九條 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對(duì)全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
第十二條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。
第十三條 國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第十四條 國家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。
第十五條 國家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十九條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)
責(zé)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職??己瞬坏檬召M(fèi)。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)
營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第二十五條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十七條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十九條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十一條 國家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第三十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
第三十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
第四十條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
第四十六條 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第四十八條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第五十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第五十二條 工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。
工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五十三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第五十四條 依照本法第九條規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗(yàn)收的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。
第五十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收,不得收取費(fèi)用;不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。
第五十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第五十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第五十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第六十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第六十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第六十二條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第六十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。
第六十四條 任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。
第六十五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。
第六十六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定。
第六十七條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
第六十九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第七十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
第七十二條 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第七十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。
第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對(duì)有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第七十五條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。
第七十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會(huì)公布。
第六章 法律責(zé)任
第七十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。
第七十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十九條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。
第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
(二)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(三)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;
(四)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(五)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;
(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(八)特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;
(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
第八十四條 未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的,責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的;
(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
(三)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十七條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第八十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。
第八十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對(duì)逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰。
第九十二條 有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第九十四條 本法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的,可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。
第七章 附 則
第九十六條 本法下列用語的含義:
危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。
重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第九十七條 本法自2002年11月1日起施行。
第五篇:中華人民共和國安全生產(chǎn)法
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
安全生產(chǎn)許可證的適用范圍 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)需安全生產(chǎn)許可
第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;(七)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);
(八)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
(九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(十)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);(十一)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容:
1、應(yīng)急預(yù)案概況;
2、事故預(yù)防(危險(xiǎn)分析、資源分析、法律法規(guī)要求);
3、準(zhǔn)備程序(機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急資源、教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)、互助協(xié)議);
4、應(yīng)急程序(接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、通信、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶險(xiǎn)與救援、危險(xiǎn)物質(zhì)控制);
5、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù);
6、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。
事故等級(jí)和分類:
1、特別重大事故(含30人以上死亡或含100人以上重傷或含1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失);
2、重大事故(含10人以上30人以下死亡或含50人以上100人以下重傷或含5000萬元以上1億以下直接經(jīng)濟(jì)損失);
3、較大事故(含3人以上10人以下死亡或含10人以上50人以下重傷或含1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失);
4、重大事故(3人以下死亡或10人以下重傷或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失);