第一篇:關(guān)于對新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)體會
關(guān)于對新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)體會
2014年8月31日,在中華人民共和國
在預(yù)防上,強化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故?!熬C合治理”要求運用行政、經(jīng)濟、法治、科技等多種手段,充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用,抓好安全生產(chǎn)工作。
在新《安全生產(chǎn)法》中明確地把生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任定性為主體責(zé)任,突出了重點。這對于企業(yè)單位加強安全生產(chǎn)工作具有重大的鞭策和推動作用,將更有利于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的推進。
新《安全生產(chǎn)法》
門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支?!边@不僅使得安全費用的提取和使用更加嚴(yán)肅性,而求對提取的安全生產(chǎn)費用有了更明確的用途,使用和監(jiān)督管理辦法的出處也明確提出。用比原法更加清晰具體的文字表達安全生產(chǎn)費用的提取的使用,更加地表明了黨和國家政府對安全生產(chǎn)的重視。
我注意到了新《安全生產(chǎn)法》新增的
以上條文內(nèi)容與我公司制定的安全生產(chǎn)管理制度從根本上講是一致的。我項目在公司的統(tǒng)一管理下,制定了本項目的安全生產(chǎn)管理章程并將管理責(zé)任落實到個人,但是從日常管理的落實程度上看,項目的安全管理距離新安全法的規(guī)定還有很大差距。作為項目負責(zé)人,必將以新安全法為導(dǎo)向,按照公司的安全制度和規(guī)定,結(jié)合項目部實際制定并落實更為有效、更切實際的安全生產(chǎn)管理辦法。
在新《安全生產(chǎn)法》中的
特別重大事故500萬至1000萬;特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的,罰款1000萬至2000萬。
面好的辦法,另一方面要在堅持公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以人為本的安全發(fā)展管理理念,堅持“安全
第二篇:新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)體會
新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)體會
通過對新《安全生產(chǎn)法》的全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),深刻了解到其著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實問題和發(fā)展要求,補充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定,確立了“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念。新《安全生產(chǎn)法》較之前修改幅度大(由原來的97條修改為114條,增加了17條,修改了70多個條款),要求更加嚴(yán)格,責(zé)任的明確、責(zé)任的落實、責(zé)任的追究成為關(guān)注點,為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器。
我對新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)中體會到其中幾大亮點特別值得深入學(xué)習(xí):一、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制;二、強化“三個必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位;三、進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;四、建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度;五、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度;六、推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度;七、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。這充分體現(xiàn)了新《安全生產(chǎn)法》堅持貫徹新思想新理念,將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定。進一步從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,并要求加強風(fēng)險管控和隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
新《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實,應(yīng)該從健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、明確各部門的監(jiān)管職責(zé)、壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位各級人員責(zé)任、落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度、強化新問題新風(fēng)險的防范應(yīng)對等方面著手。這就要求我們快速全面普及新《安全生產(chǎn)法》教育,進一步提高安全責(zé)任意識,明確并切實履行自身崗位職責(zé)和安全生產(chǎn)義務(wù),切實提高安全管理水平。
從我們煤礦管理角度來看,保持煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,宏觀方面是為國家能源安全的做出的有力保障,也是保持社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件,微觀方面安全就是效益。然而當(dāng)前全國煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,安全工作也是各級領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注、最重視的工作,安全工作時時刻刻都在抓,然而卻收效甚微?,F(xiàn)在更應(yīng)該借新《安全生產(chǎn)法》實施的契機促使從業(yè)人員轉(zhuǎn)變思想及工作作風(fēng),更新觀念,以身作則,適應(yīng)新形勢。尤其在目前對待事故嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)壓力下更要求大家重新學(xué)習(xí)各項規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn),對新辦法、新標(biāo)準(zhǔn)精神吃透、用好,讓安全理念貫徹到工作的全過程和施工的全方位中,時刻鞭策自己工作應(yīng)盡職盡責(zé)、如履薄冰。
安全無小事,堅決樹牢安全發(fā)展理念,常態(tài)化加強安全教育學(xué)習(xí),切實提高安全意識和自我防范意識。進一步結(jié)合自身工作崗位掌握好管理和技術(shù)要求,做到有法可依、有法必依,提高自身的業(yè)務(wù)能力及應(yīng)急處置能力,強化超前思維和預(yù)防理念,夯實安全工作的基礎(chǔ)。
第三篇:新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)體會之二
新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)心得之二
新《安全生產(chǎn)法》于2014年12月1日正式實施。通過近段時間認真學(xué)習(xí)研讀新安法,使我進一步認識到做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。以下是我的一點心得體會:
(一)企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理念?!耙匀藶楸尽笔紫仁恰耙磺袨榱巳恕薄0踩a(chǎn)的目的首先是保障人的生命安全。生產(chǎn)經(jīng)營單位在處理安全與生產(chǎn)、安全與速度、安全與成本、安全與效益的關(guān)系以及在重大險情可能發(fā)生時,必須本著安全優(yōu)先、生命為大的原則組織好各項工作。其次,“以人為本”也是一切依靠人。因為人的因素是安全與否的決定性因素,事故的最大致因是人的不安全行為。在現(xiàn)實工作中,個別員工在生產(chǎn)作業(yè)時憑經(jīng)驗辦事,為自己一次次地違規(guī)作業(yè)沒出事故而慶幸,給安全生產(chǎn)埋下了“定時炸彈”,一旦爆炸,后果難以想象。再者,“以人為本”更是為了一切人。員工是企業(yè)安全發(fā)展的基石,客戶是企業(yè)經(jīng)濟效益的來源,我們各級負責(zé)人和安全管理人員要充分明白這個道理,切實做好安全教育培訓(xùn)和風(fēng)險源防控工作,把保護人員安全,作為我們一切工作的出發(fā)點和集結(jié)點。
(二)企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的“十二字方針”,認真做好隱患排查治理工作。安全第一,要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命健康為代價換取發(fā)展和效益。預(yù)防為主,要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上,強化防范意識,做好事前預(yù)防,持續(xù)開展隱患排查治理行動,把安全工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來,從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。綜合治理,要求充分發(fā)揮黨政工團以及社會、職工、輿論監(jiān)督等各個方面的作用,齊抓共管,共同做好安全生產(chǎn)工作。
因此,我們開展任何生產(chǎn)經(jīng)營活動,必須始終牢記安全生產(chǎn)方針,遵循“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的安全生產(chǎn)原則,按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”總要求和“管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),各級、各部門負責(zé)人必須認真履行好自身的安全生產(chǎn)職責(zé),確保分管的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)安全無事故。
(三)企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員要認真落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)不是他人的事,不單是政府部門的事,更多是企業(yè)自己的事。因此,做好
安全生產(chǎn)工作,既是法律賦予企業(yè)的責(zé)任,更是企業(yè)自身發(fā)展的需要。新安法強化企業(yè)的主體責(zé)任,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),符合經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢,反映了人民群眾的急切呼聲。對于輕視安全生產(chǎn)法律法規(guī)、忽視人民群眾生命財產(chǎn)安全的企業(yè)及其負責(zé)人,法律就要嚴(yán)肅追究企業(yè)主體責(zé)任和負責(zé)人個體的責(zé)任。新安法力圖通過嚴(yán)厲的處罰手段,重拳出擊,讓企業(yè)不敢出事、不能出事、出不起事,進而倒逼企業(yè)切實認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主動做好安全生產(chǎn)工作。
(四)企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員要不斷提高自身的安全管理水平。我們各級管理人員要認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全管理知識,轉(zhuǎn)變管理觀念,創(chuàng)新管理模式,從以前無計劃、無目的、粗放型的管理,向有計劃、有目的、精細型管理轉(zhuǎn)變。要不斷組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝和操作規(guī)程,加強安全教育培訓(xùn),使公司每位員工都能增強個人安全意識和安全作業(yè)能力,這樣才能提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,才能有效杜絕事故的發(fā)生。事故之猛,猛乎于虎;安全之重,重于泰山。安全生產(chǎn)不僅是對自己負責(zé)、對家人負責(zé),更是對員工負責(zé)、對企業(yè)負責(zé)、對社會負責(zé)。這是每一個企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員不可推卸的法定職責(zé)。
安全生產(chǎn),不僅關(guān)系到他人的生命健康,關(guān)系著自己的幸福生活,也關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。而企業(yè)要生存發(fā)展,也離不開每個個體的安全行為、安全結(jié)果,任何一個環(huán)節(jié)出了差錯都會給企業(yè)造成負面影響。我們只有通過不斷地宣傳教育,嚴(yán)格地監(jiān)督檢查,持續(xù)地整治隱患,才能促進企業(yè)的健康發(fā)展,社會的和諧穩(wěn)定,人們的幸福安康。
第四篇:中華人民共和國新安全生產(chǎn)法試題
《中華人民共和國新安全生產(chǎn)法》考試試卷
公司名稱:
部門:
姓名:
分數(shù): 考試日期: 時間: 60分鐘
一、填空題(每空1分,總計50分)1.新安全生產(chǎn)法自 起施行;
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的,不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人 ; 3.生產(chǎn)經(jīng)營單位的 對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé);
4.危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有 從事安全生產(chǎn)管理工作;
5.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門包括 ;
6.生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng) 并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;
7.各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,增強全社會的 意識;
8.安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持 的方針,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制;
9.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確 等內(nèi)容;
10.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任;
11.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生造成4人死亡,8人重傷,500萬直接經(jīng)濟損失的事故,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人處 罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處
罰款; 12.單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù);
13.工會依法對安全生產(chǎn)工作進行,生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取 的意見;
14.使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的,逾期未改正,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處 罰款;
15.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止
生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口;
16.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的 ; 17.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu); 18.危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上實際營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照
提取安全生產(chǎn)費用;
19.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得,方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé);
20.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理;
21.兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定
進行安全檢查與協(xié)調(diào);
22.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng),并向從業(yè)人員通報; 23.生產(chǎn)經(jīng)營單位采用 或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn); 24.生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得,方可上崗作業(yè);
25.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用;
26.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的 標(biāo)準(zhǔn);
27.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守;
28.生產(chǎn)經(jīng)營單位作出,應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見;
29.工會有權(quán)對建設(shè)項目的 同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見;
30.生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)
責(zé)任;
31.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志; 32.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并 ; 33.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立 ;配備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn);
34.生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)載明,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項;
35.事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少 的危害;
36.國家實行 追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任;
37.礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置
或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
38.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于
向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間 ;
39.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。
應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字;
40.礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的,責(zé)令,限期改正;
41.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行 的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
42.生產(chǎn)經(jīng)營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)。
二、判斷題(每題1分,總計10分)
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù);()
2.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)無權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查;()
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位委托具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任由服務(wù)的相關(guān)機構(gòu)負責(zé);()
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己耸召M;()
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);()
6.危險化學(xué)品生產(chǎn)的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)進行安全評價和安全設(shè)施設(shè)計;()7.安全“三同時”初期投入的安全設(shè)施支出屬于安全費用;()
8.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門采取停止供電措施,應(yīng)當(dāng)提前12小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位;()
9.與事故無關(guān)的單位或個人不用配合事故搶救;()
10.生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上五萬元以下的罰款。()
三、簡答題(每題20分,總計40分)
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行哪些職責(zé)?
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位有哪些行為,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款?
四、補充題
1、根據(jù)新安全生產(chǎn)法的要求,結(jié)合公司實際,請?zhí)岢龉景踩a(chǎn)的的合理化建議。
新安全生產(chǎn)法考試題答案
一、填空題(每空1分,總計50分)
1、自2014年12月1日;
2、五年內(nèi);終身;
3、主要負責(zé)人;
4、注冊安全工程師;
5、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門;
6、登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控;
7、安全生產(chǎn);
8、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理;
9、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn);
10、決策機構(gòu)、主要負責(zé)人;
11、上一年年收入百分之四十的;五十萬元以上一百萬元以下的;
12、隱瞞不報、謊報或者遲報;
13、監(jiān)督;工會;
14、五萬元以上二十萬元以下;
15、鎖閉、封堵;
16、危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;
17、安全生產(chǎn)違法行為信息庫;
18、0.5%;
19、安全使用證或者安全標(biāo)志; 20、安全管理制度;
21、安全生產(chǎn)管理協(xié)議;專職安全生產(chǎn)管理人員;
22、隱患排查治理制度;如實記錄;
23、新工藝、新技術(shù)、新材料;
24、相應(yīng)資格;
25、勞動防護用品;
26、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
27、單位的主要負責(zé)人;
28、涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策;
29、安全設(shè)施與主體工程; 30、連帶賠償;
31、生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上;
32、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;定期組織演練;
33、應(yīng)急救援組織;必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資;
34、有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項;
35、對環(huán)境造成;
36、生產(chǎn)安全事故責(zé)任;
37、安全生產(chǎn)管理機構(gòu);
38、1小時內(nèi);不得超過2小時;
39、維護、保養(yǎng)、檢測; 40、停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓;
41、崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能;
42、予以配合,不得拒絕、阻撓;
二、判斷題(每題1分,總計10分)
1、√;
2、×;
3、×;
4、×;
5、×;
6、√;
7、×;
8、×;
9、×;
10、×
三、簡答題(每題20分,總計40分)
1、(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。
2、(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;
(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
第五篇:新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)體會文章
注重預(yù)防 重典治亂 彰顯安全生產(chǎn)法治權(quán)威
張志剛
2014年8月31日,國家主席習(xí)近平以第13號主席令公布了修改后的《安全生產(chǎn)法》,標(biāo)志著安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法以新的面貌展現(xiàn)于世人面前。新版《安全生產(chǎn)法》一改舊版法律“重經(jīng)濟發(fā)展,輕生命安全”、“重整改,輕處罰”的先天缺陷,在安全生產(chǎn)方針、機制、企業(yè)主體責(zé)任落實、政府監(jiān)管和事故責(zé)任追究等方面做出了重大修改,充分體現(xiàn)出黨和國家對“安全發(fā)展”戰(zhàn)略的強化,體現(xiàn)出黨和國家全面推進依法治國、重典治理安全生產(chǎn)亂象的堅定決心,必將為全面建成小康社會提供堅強的安全生產(chǎn)法治保障。
作為一名有多年基層工作經(jīng)驗的安監(jiān)人員,我要為《安全生產(chǎn)法》的這次大修大聲叫好!修正后的《安全生產(chǎn)法》有著許多鮮明的亮點。但其中最值得稱道的地方,我認為還是體現(xiàn)在兩大方面——一是全面加大了事故預(yù)防的措施;二是全面提高了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰和責(zé)任追究力度。這兩大著力點明顯是國家上層針對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層十分薄弱、安全生產(chǎn)違法行為層出不窮的亂象祭出的新的強大“殺器”??梢灶A(yù)見,這兩大“武器”及隨后各項配套法規(guī)、規(guī)章的完善,必將使全國各類安全生產(chǎn)亂象快速實現(xiàn)由“亂”到“治”,進而推動全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
一、強化源頭預(yù)防,引導(dǎo)企業(yè)主動防“患”
新《安全生產(chǎn)法》在強化源頭預(yù)防方面做了許多規(guī)定,這些規(guī)定有很多是在原法律規(guī)定里既有的。比如新法第18-48條始終在明確一件事,那就是一個生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人,必須依法履行的法定職責(zé)至少包括以下幾項重要內(nèi)容——設(shè)置管理機構(gòu)或配備安全管理人員;保證負責(zé)人和管理人員考核合格并不得隨意更換;保證從業(yè)人員教育培訓(xùn)合格上崗;定期開展隱患排查治理;制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練;依法履行“三同時”職責(zé);為員工投保工傷保險等等。這些規(guī)定無一不是為了落實新法第17條的規(guī)定——“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件”。惟其“安全生產(chǎn)條件”合格了,一個單位才可以正常存在,才會有發(fā)展和壯大的機會。筆者以為,這是本法自始至終都在強調(diào)的最重要的“源頭預(yù)防”思想的切實體現(xiàn)。
再比如新法第20條也沿襲了2002版《安全生產(chǎn)法》原有的規(guī)定——“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或個體經(jīng)營的投資人予以保證”。這就從法律上明確了作為一個生產(chǎn)經(jīng)營單位,只有具備安全生產(chǎn)條件,才能正常生存和發(fā)展,而保證安全生產(chǎn)條件合格的唯一手段,就是需要大量投資去建造或購買大量安全設(shè)施,投資去培訓(xùn)合格的員工,投資去確保生產(chǎn)經(jīng)營場所符合安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的各項要求。這是確?!霸搭^預(yù)防”思想得到貫徹執(zhí)行的基本保障。因為只有投入大量資金,才能確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位,才能使職工處于安全的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境中,才能將各級政府的要求和行業(yè)協(xié)會,以及社會群眾的監(jiān)督意見和建議落到實處。
與此同時,新法在源頭預(yù)防方面做出了許多創(chuàng)新。其中較為明顯的是增加了注冊安全工程師制度、隱患排查治理制度和重大違法信息公告制度。如新法第24條第三款明確規(guī)定了應(yīng)該配備注冊安全工程師的企業(yè)范疇。這類企業(yè)一旦配備了注冊安全師,就能充分發(fā)揮注安師的管理知識和智力優(yōu)勢,幫助這些企業(yè)克服安全管理能力過于薄弱的不足,迅速顯著提升重點企業(yè)的安全管理水平,從而為保障企業(yè)安全生產(chǎn)條件提供可靠的智力和技術(shù)支持。新法38條則對事故隱患排查治理制度有了規(guī)定,這條規(guī)定是將行政規(guī)定上升為法律的明顯體現(xiàn),該規(guī)定源于國家安監(jiān)總局制定的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,上升為法律意志后的新法38條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。。及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,事故隱患排查 治理情況應(yīng)該如實記錄,并向從業(yè)人員通報”。這項規(guī)定旨在通過引導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度,最終讓企業(yè)都能學(xué)會加強自身安全管理,定期發(fā)現(xiàn)和清除隱患。只要企業(yè)學(xué)會并做到了自我管理,其在防范事故方面的作用遠比監(jiān)管管理部門一年定期幾次的監(jiān)督執(zhí)法有效得多。這才是源頭預(yù)防的思想的題中應(yīng)有之義。
當(dāng)然,新法的創(chuàng)新遠不止這些。比如為了防止中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校學(xué)生在實習(xí)時由于缺乏安全技術(shù)而引發(fā)事故,修正后的《安全生產(chǎn)法》就在第25條中明確要求“應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”,這項規(guī)定只要能真正應(yīng)用于實踐中,就能有效避免實習(xí)學(xué)生由于技術(shù)水平和防范技能過差而引發(fā)安全事故,從而起到保護實習(xí)學(xué)生和其他職工的目的。新《安全生產(chǎn)法》的源頭預(yù)防作用充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。只有將這些規(guī)定切實落到實處,才能真正建立起生產(chǎn)經(jīng)營單位、職工、政府、行業(yè)協(xié)會和社會群眾五位一體的安全生產(chǎn)新機制,才能起到引導(dǎo)企業(yè)主動防范先天事故隱患的目的。
二、提高違法成本,重拳推動企業(yè)除“患”
面對《安全生產(chǎn)法》實施12年來安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層仍然薄弱的現(xiàn)狀,新版《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了亂象須用重典的立法思路。根據(jù)對新《安全生產(chǎn)法》的粗略統(tǒng)計,新版《安全生產(chǎn)法》用了19條的篇幅(占全部法條總篇幅的16.7%)闡述了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責(zé)人違法應(yīng)受的處罰,比舊版法律增加達7條之多。而非新增部分除多數(shù)規(guī)定可以在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)隱患時即“可以”直接處以大額罰款(一般為5萬元或10萬元以下)外,還全部提高了針對逾期未改正隱患的違法行為的罰款幅度——普遍提高1倍以上,有的條款提高的幅度甚至更高。不僅如此,為防止企業(yè)及其相關(guān)人員以各種理由拒不執(zhí)行安全監(jiān)察部門的整改指令,新版法 律擴大了處罰對象的范圍。這一變化明確體現(xiàn)在新法的第94、95、96、98、100、101、102和105條,這些條款體現(xiàn)了“雙罰制”的思想,即如因為生產(chǎn)經(jīng)營單位未按要求整改各類隱患或問題,不僅要對單位處以罰款甚至停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰外,還要對“生產(chǎn)經(jīng)營單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”進行罰款的行政處罰(分別處以1萬元以下、1-2萬元或者2-5萬元的罰款),這種“雙罰制”的規(guī)定對各類企業(yè)及其直接責(zé)任人員絕對是一把利劍,將有效推動企業(yè)及其有關(guān)人員主動除“患”。
當(dāng)然,罰款只是行政處罰中的經(jīng)濟手段,針對那些以各種理由拒不整改重大安全隱患的“老賴”行為,新版《安全生產(chǎn)法》還有更絕的手段——建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報制度。新法75條明確要求“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機構(gòu)”。這是針對實踐中一些企業(yè)特別是上市公司‘不怕罰款怕曝光’而出臺的針對性法律規(guī)定。如果這些企業(yè)仍象以前一樣拒不整改重大違法行為,一旦登上了安監(jiān)部門的“黑名單”,國土、投資、證券監(jiān)管等單位就可以采取聯(lián)合制裁措施,逼著企業(yè)正視自己的違法行為。這條規(guī)定有助于建立安全生產(chǎn)的失信懲戒機制,增加企業(yè)的違法成本,促進企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。
面對如此嚴(yán)厲的法律規(guī)定,只要安監(jiān)部門和其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門硬起來、嚴(yán)起來,將這些法律規(guī)定落到實處,可以想見,過去那種各類單位將監(jiān)管部門的整改指令束之高閣置之不理,或?qū)⒄囊髽O盡拖拉之能事消極對待的現(xiàn)象必將消于無形。這種嚴(yán)懲企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)違法行為的做法,必將有效推動“安全第一、預(yù)防為主”方針的落實,進而逼迫企業(yè)主動消除各類安全隱患,創(chuàng)造無“患”安全企業(yè)。
三、強化責(zé)任追究,逼迫企業(yè)不敢“出事”
新版《安全生產(chǎn)法》顯著加重了對生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰和追究力度。
(一)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人面對事故采取何種措施進行了有效約束
新法第106條明確規(guī)定,一旦發(fā)生事故,單位主要負責(zé)人必須在向上級部門或政府報告的同時,立即組織搶救,且不得擅離職守或者逃匿,否則就將面臨降級或撤職處分,并將接受安監(jiān)部門“處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款”;逃匿的將處以拘留,構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任。這個處罰就到位了。如果再發(fā)生事故時,主要負責(zé)人隱瞞不報或者逃跑的,只要貽誤事故搶救,拘留甚至判刑不說,還要從經(jīng)濟上制裁你!這就是處以主要負責(zé)人上一收入的60—100%的罰款。
(二)顯著提高了對事故責(zé)任單位和主要負責(zé)人的罰款和責(zé)任追究力度。
新法第109條明確規(guī)定,發(fā)生一般事故,罰款20萬元至50萬元,較大事故罰50萬元至100萬元,重大事故處100萬元至500萬元罰款,特別重大事故則處罰500萬元至1000萬元;而特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的,罰款1000萬元至2000萬元。這個處罰額度在現(xiàn)行的社會法系里,絕對是罰款額度相當(dāng)大的法律規(guī)定之一。
更為值得一提的是,新《安全生產(chǎn)法》對事故單位和個人執(zhí)行的是“雙罰制”。即不僅要對事故單位進行罰款,還要對單位負責(zé)人進行責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰。新法91條就有明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,……,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的”,不僅“給予撤職處分”,犯罪的將“依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”。并且“自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人”;對發(fā)生的“重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要 負責(zé)人”!這種針對主要負責(zé)人的嚴(yán)厲處罰——限制其終身任職的規(guī)定可以說以前是絕無僅有,其嚴(yán)厲程度不可謂不重。當(dāng)然,因為不履職而導(dǎo)致發(fā)生事故的,經(jīng)濟處罰也是必然選項,本法第92條就按照事故級別明確了事故單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受的經(jīng)濟處罰的幅度——分別處以上一年收入30-80%的罰款。這種對事故負有責(zé)任的“雙罰制”在我國其他法律中并不多見,可以稱得上是嚴(yán)之又嚴(yán)。
上述關(guān)于生產(chǎn)安全事故的懲處性法律規(guī)定只要落實到位,單單是罰款就足以使一個中、小企業(yè)因為資金周轉(zhuǎn)困難而自行滅亡(對大型國企也會起到相當(dāng)大的震懾作用),更遑論還有針對單位主要負責(zé)人的經(jīng)濟處罰、行政處分甚至刑事處罰了。這些規(guī)定從法律保障上逼迫企業(yè)和其主要負責(zé)人應(yīng)想千方設(shè)百計地去發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,以保證企業(yè)生命的正常延續(xù)和發(fā)展,并保證單位主要負責(zé)人的職業(yè)歷程甚至是人身自由不因生產(chǎn)安全事故而受到影響。
總之,此次《安全生產(chǎn)法》的修改,完全不同于2009年那次細枝末節(jié)的縫縫補補,而是在從安全生產(chǎn)方針到機制、從源頭防范、事故應(yīng)急處理和責(zé)任追究等方面進行的一次徹底的大修,這種大修是12年來安全生產(chǎn)實踐的重要體現(xiàn),也是期待未來安全生產(chǎn)工作取得重大突破的美好愿景。相信隨著“安全發(fā)展”戰(zhàn)略的深入人心,隨著大修后《安全生產(chǎn)法》的深入實踐,多年來持續(xù)緊張的安全生產(chǎn)形勢必然得到有效緩解,并將最終根本好轉(zhuǎn),從而為保障群眾生命和國家財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻。
(作者為綏濱縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長)