第一篇：湖南省水上餐飲專項整治實施細則

湖南省水上餐飲專項整治實施細則

為進一步規(guī)范水上餐飲，確保水環(huán)境安全，根據(jù)湖南省《水上餐飲專項整治工作方案》，特制定本實施細則。

一、總體思路

堅持可持續(xù)發(fā)展，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國航道管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)要求，按照“認真排查、堅決整治、鞏固成果、杜絕反彈”的總體方針，進一步加大水上餐飲整治力度，建立水上餐飲監(jiān)管長效機制，引導水上餐飲規(guī)范、守法經(jīng)營，改善我省水環(huán)境質(zhì)量，切實維護群眾權(quán)益。

二、整治目標

重點整治存在安全隱患、污染水體的水上餐飲場所，嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法排污等違法行為，依法取締位于飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的和無證經(jīng)營的水上餐飲，依法查處無污水、廢油和垃圾收集設(shè)施，違法排污等嚴重違法行為。

三、工作要求

（一）高度重視，認真組織。各地要充分認識水上餐飲專項整治工作的重要性，加強組織領(lǐng)導?？h市區(qū)人民政府是水上餐飲專項整治行動的實施責任主體。各地要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，保障工作經(jīng)費，切實組織好水上餐飲專項整治工作。

（二）突出重點，落實責任。各地要按照本實施細則的具體要求，進一步細化工作方案，明確工作目標，落實責任。要建立水上餐飲檔案，逐條登記造冊。各職能部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，認真開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊違法行為。環(huán)保部門要負責整治工作的牽頭工作，對聯(lián)合執(zhí)法行動的操作細節(jié)、安全措施及處置預(yù)案要準備充分。工商、食品藥品監(jiān)管部門要切實履行職責，積極配合，依法查處無證經(jīng)營。海事、公安等執(zhí)法單位從執(zhí)法器械、巡邏快艇等方面給予聯(lián)合執(zhí)法有力保障。監(jiān)察部門切實加強整治工作的行政監(jiān)察。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體廣泛宣傳，引導群眾自覺參與、支持和配合水上餐飲專項整治工作。要做好水上餐飲業(yè)主思想工作，對確有實際困難的從業(yè)人員，提供困難補助、低保以及就業(yè)幫助。

（四）統(tǒng)一標準，嚴格執(zhí)法。各地要結(jié)合本地實際，依法劃定水上餐飲禁止經(jīng)營區(qū)域，嚴格控制水上餐飲數(shù)量，堅決取締無證經(jīng)營。流域上下游市州要按方案要求統(tǒng)一執(zhí)法尺度，防止水上餐飲打游擊，污染轉(zhuǎn)移。因執(zhí)法不力導致水上餐飲整治不到位、死灰復燃的，要依法追究相關(guān)責任。

（五）認真總結(jié)，及時報送信息。各地要加強信息報送工作，及時報送整治進展情況和工作總結(jié)。各市州需于每月5日前向省水上餐飲整治辦公室上報整治工作進展表（見附件1）及上月工作簡報。

四、驗收標準

（一）各市州、縣市區(qū)要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)無水上餐飲經(jīng)營活動。

（二）無證經(jīng)營、未通過整治驗收的水上餐飲依法取締到位。

（三）依法獲準經(jīng)營的水上餐飲符合以下要求：

1、獲得環(huán)保、工商、海事、食品藥品監(jiān)管等職能部門許可，證照齊全。

2、用轉(zhuǎn)岸處理方式治理餐飲船舶污水，采用外掛式浮箱收集船上廚房、廁所等生活污水和廢油，集中送污水處理廠處理。自備船用油污水處理設(shè)施的須符合環(huán)保要求。水上餐飲設(shè)施產(chǎn)生的各類垃圾集中回收，統(tǒng)一送垃圾填埋場處置。污水、廢油和垃圾收集、處置情況須建立明細臺賬。

3、在批準的區(qū)域內(nèi)進行經(jīng)營，不得擅自轉(zhuǎn)移。

（四）有關(guān)部門的水上餐飲管理臺賬完善。

（五）建立了長效監(jiān)管機制。

五、進度安排 1、2011年11月20日前，各級政府建立專項整治的組織機構(gòu)和辦事機構(gòu)，制定整治方案，開展宣傳，組織排查。

2、2011年11月30日前，各市州人民政府組織完成本轄區(qū)內(nèi)水上餐飲排查和匯總，并將水上餐飲經(jīng)營場所調(diào)查登記表（見附件2）上報省水上餐飲整治辦公室。3、2011年12月1日-2011年12月31日，各市州、縣市區(qū)人民政府組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，責令無證經(jīng)營、在飲用水源保護區(qū)等禁止經(jīng)營區(qū)從事經(jīng)營的水上餐飲立即停業(yè)，限期自行駛離或拆除；對無污水、廢油和垃圾收集設(shè)施，違法排污的水上餐飲下發(fā)停業(yè)整治通知。要每天安排專人巡查，對前去非法餐飲船上用餐的客人進行宣傳勸離。4、2012年1月1日起，各市州、縣市區(qū)人民政府組織聯(lián)合執(zhí)法，對逾期仍未駛離或拆除的非法水上餐飲，依法沒收其非法經(jīng)營工具，強制拖離非法餐飲船舶及水上浮動設(shè)施。2012年1月中旬，省水上餐飲整治辦公室組織各成員單位對各市州進行督查。5、2012年3月31日前，各縣市區(qū)完成對整治合格水上餐飲的驗收。6、2012年4月10日前，各縣市區(qū)人民政府對照整治方案完成自查。7、2012年4月20日前，各市州人民政府組織對本轄區(qū)各縣市區(qū)整治情況進行復查，并將自查情況報省水上餐飲整治辦公室。8、2012年4月21日起，省水上餐飲整治辦公室根據(jù)申請，組織對各市州整治工作進行驗收。

第二篇：水上交通安全專項整治實施方案

榮縣水上交通安全專項整治實施方案

為認真貫徹縣委、縣政府3月23日召開的全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議精神，深刻吸取榮縣鐵廠鎮(zhèn)“3.18”煤礦瓦斯爆炸事故慘痛教訓，進一步加強我縣水上交通安全管理工作，促進全縣水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定榮縣水上交通安全專項整治實施方案。

一、工作目標

通過開展全縣水上交通安全專項整治行動（以下簡稱“專項行動”），全面排查安全隱患,進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理主體責任，深化“一崗雙責”，做到隱患排查達到100%，船舶清理面達到100%。逐步建立起“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責制為核心，以有關(guān)部門行業(yè)管理為重點，以海事機構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保證”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理長效機制。全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決當前存在的突出問題，建立健全重大隱患排查治理制度，完善隱患分級管理機制，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

二、組織機構(gòu)

為加強對專項行動的領(lǐng)導，縣海事處決定成立由處長崔清麟任組長，黃曉聰、伍候忠、譚琳、趙月為成員的榮縣水上交通安全專項整治行動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室由伍候忠具體負 1

責。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)機構(gòu)，實行行政一把手負責制（正式文件）。

三、專項行動的范圍和內(nèi)容

（一）專項行動范圍：此次專項行動本著橫向到邊，縱向到底的原則。凡在我縣境內(nèi)河流、水庫內(nèi)航行的客、渡般船、貨船、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)生活自用船、采砂船、旅游船均屬行動范圍。

（二）專項行動內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機構(gòu)安全責任落實情況；客（渡）船現(xiàn)場《簽單發(fā)航》制度執(zhí)行情況；安全隱患整治及經(jīng)費投入情況；渡口碼頭“兩線”設(shè)置及勘劃；救生衣行動的執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶發(fā)證情況。

四、檢查方式

此次專項行動采取明查與暗訪相結(jié)合的方式。主要查人、船、證是否相符，船上救生、消防設(shè)備是否按規(guī)定配備且擺放是否規(guī)范，非客船載客、違法超員、超載，無證駕駛，霧航、夜航等行為。

五、專項整治的標準

本次專項整治必須對所有的船舶進行全面普查，逐點復查，不漏檢一處；對普查不達標的，由責任單位負責限期整改。整治的具體標準如下：

（一）自用船整治標準

1、自用船達到一船一證；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站登記、丈量準確，不超越自用船登記范圍；

3、簽訂有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主安全責任書；

（二）運輸船整治標準

1、客、渡船以船檢部門核定的載客人數(shù)為準，不超員；

2、貨船以船檢部門戡劃的載重線為準，不超越載重線；

3、持有海事機構(gòu)頒發(fā)的船舶及船員證書、證件；

4、配備有合格有效的救生、消防設(shè)備且擺放規(guī)范；

5、簽定有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主安全責任書；

六、實施步驟

全縣水上交通安全專項治理整頓工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，分級負責的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按行政區(qū)劃分水域組織開展專項整治工作，整個行動從2009年4月1日至2009年4月30日結(jié)束。

（一）安排部署、調(diào)查摸底檢查階段（2009年4月1日—2009年4月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)水域（包括山平塘）所有船舶進行逐一登記造冊，一式兩份，存檔一份，報縣海事處一份。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好專項行動開展情況資料的收集、整理、立卷、歸檔工作，迎接縣上的檢查驗收。

（二）重點檢查和抽查階段（2009年4月11日—2009年4月20日）

縣專項行動領(lǐng)導小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進行檢查和抽查。檢查的主要內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責任落實情況；安全隱患的排查和治理情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶檢驗發(fā)證情況；救生衣行動開展情況；安全培訓教育的執(zhí)行情況；簽單人員的履職及考評情況。

（三）總結(jié)階段（2009年4月21日—2009年4月30日）整治行動結(jié)束后，縣上將對各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作進行總結(jié)評比，成績突出的由交通主管部門呈報縣委、縣政府在年終安全目標考核中給予加分和表彰；沒有完成整治任務(wù)和在整治中走過場，流于形式的，要呈報縣委、縣政府通報批評，同時，還要限期限整改，直到合格。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認真組織本次水上交通安全專項行動，制定切實可行的細化方案，明確分工，落實責任，不走過場，不留死角。

（二）突出重點，強化管理。要全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，抓好以客渡船為重點的安全隱患排查治理，加大隱患整改力度和投入，提高管理水平，增強事故的防范能力。

（三）在這次專項整治中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理辦法》的規(guī)定，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的清理整治作為工作的重點來抓。嚴格區(qū)分漁業(yè)船舶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶界線，決不能將三板船、五板船劃為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船。對清理出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船，要組織力量對其進行檢驗發(fā)證，與船主簽定《安全責任書》，把安全管理責任落實到村組船主，發(fā)證所需證書到縣海事處領(lǐng)取。通過這次專項整治行動的開展，決不能再出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶失管失控的情況。

（四）專項行動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月28日前將工作總結(jié)及報表書面報送我處，以便及時匯總上報。

第三篇：XXXX水上交通安全專項整治方案

水上交通安全生產(chǎn)專項整治方案

為貫徹落實XXXX主持召開的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，確保XXX水上交通安全，維護水上交通安全秩序，認真吸取XXXX重大水上交通安全事故教訓，現(xiàn)結(jié)合XXXX實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展和以人為本的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，按照《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)，認真開展水上交通安全專項整治，努力構(gòu)建長效管理機制，全面提高監(jiān)管能力，為XXXX創(chuàng)造良好的水上交通安全環(huán)境。

二、工作目標

通過專項整治，達到“一個徹底、六個明顯、一個確?！?，即：安全隱患要徹底消除，安全意識要明顯增強、安全制度要明顯完善、安全責任要明顯加強、安全基礎(chǔ)管理要明顯規(guī)范、安全制度要明顯落實、安全管理水平要明顯提高，確保安全形勢平穩(wěn)，杜絕重特大事故的發(fā)生。

三、專項整治范圍和具體內(nèi)容

（一）專項整治范圍

存在安全隱患的水運企業(yè)、客運游艇、航道、渡口、碼頭及其他水上浮動設(shè)施以及涉水作業(yè)。

（二）具體內(nèi)容

全區(qū)水上交通安全專項整治工作分為三個階段。

第一階段：動員準備階段

水上交通安全組進行宣傳動員，制定工作方案，建立工作機構(gòu)，對整治工作進行全面部署。組織開展摸底調(diào)查。特別是對屢禁不止、隱患嚴重、得不到解決的焦點、難點問題要重點排查，建立臺賬，做到整治時限到位、責任到位、資金到位、措施到位、預(yù)案到位。

第二階段：集中整治階段

1.集中整治。

一是開展渡口渡船專項整治。督促有關(guān)街道開展好渡口渡船的專項整治工作。要開展安全警示教育工作，建立健全渡口安全管理責任制和各項規(guī)章制度、基礎(chǔ)臺賬，認真落實“五定”渡口管理辦法（定渡口位置、定渡船、定航線、定乘客數(shù)額、定管理責任），清理整頓渡口審批和渡船、渡工持證情況。

二是圍繞“安全生產(chǎn)月活動”，按照專項整治的范圍和主要內(nèi)容，不定期地深入現(xiàn)場，組織開展聯(lián)合檢查和集中整治，有針對性地制定具體計劃，組織開展安全宣傳教育活動，以防事故、保安全為目標，徹底消除安全隱患，力求專項整治活動取得明顯效果。

2.整章建制

一是建立健全工作機制。督促當?shù)亟值擂k事處或聯(lián)合有關(guān)部門加強本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，出臺或完善內(nèi)河交通、船舶、渡口安全管理辦法；積極推廣船舶“區(qū)管街包社區(qū)落實”的管理機制，建立健全度假區(qū)、街道、社區(qū)、船主一體的安全責任制。

二是配合相關(guān)部門，建立客渡船簽單發(fā)航管理制度。督促全區(qū)合法渡口及短途客船集散地實行簽單發(fā)航制度。

三是配合地方海事部門和屬地碼頭管理部門，建立渡口視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。

第三階段：總結(jié)驗收階段

水上交通安全組先期進行自查，重點是轄區(qū)水上交通安全方面的上述整治內(nèi)容是否整治到位、船舶安全管理責任是否落實、客渡船簽單發(fā)航管理制度是否有效執(zhí)行、渡口渡船視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否建立，積極做好迎檢準備。

第四篇：我水上交通安全專項整治取得實效

我市“水上交通安全”專項整治取得實效

針對我市水上旅游企業(yè)經(jīng)營企業(yè)、水上餐飲船、小上快摩托艇中存在的無序經(jīng)營和消防、交通安全等問題，今年以來，我市各地、各級交通、海事部門認真貫徹落實市安委會下發(fā)的《關(guān)于下發(fā)2005年蘇州市道路交通等六個安全生產(chǎn)專項整治方案的通知》要求，積極組織開展水上交通安全專項整治。日前，由市交通、安監(jiān)、海事局組成的“水上交通專項整治考核驗收”小組，對張家港、常熟、昆山、吳江、相城區(qū)、吳中區(qū)六個地方的“水上交通安全專項整治”情況進行了考核驗收，考核結(jié)果表明，我市水上交通安全專項整治工作取得了五個方面的成效：一是各地對做好水上交通安全的責任感得到了進一步提高；二是摸清了全市水上經(jīng)營企業(yè)、水上餐飲船、從事水上載客摩托艇的底數(shù)。據(jù)初步統(tǒng)計，目前我市水上旅游企業(yè)有26家、水上餐飲船有302條、從事水上載客的摩托艇有235條；三是水上餐飲船、摩托艇無序經(jīng)營基本得到扼制，各地紛紛采取措施對餐飲船只和水上摩托艇實行規(guī)范化經(jīng)營，專項整治以來各地共拆除和取締了101條不符合安全運營條件的餐飲船，吳中區(qū)和昆山市將原散落在太湖、陽澄湖水域的197條摩托艇和243條餐飲船分別集中到二個水上快艇運營公司和四個船餐市場,同時各地還嚴把市場準入關(guān)，使餐飲船、摩托艇無序經(jīng)營、無序發(fā)展的現(xiàn)象得到了扼制；四是水上船餐消防設(shè)施完好率、船舶檢驗率、船員持證上崗率都有了大幅度的提度；五是初步建立了水上交通安全的長效監(jiān)督管理機制。(綜合處)

第五篇：水上交通安全專項整治工作情況匯報

湘潭縣水上交通安全專項整治

工作情況匯報

湘潭縣素有“天下第一壯縣”、“湘中明珠”之美譽，是中國湘蓮之鄉(xiāng)、湖湘文化發(fā)祥地。偉人故里悠久的歷史和深厚的文化底蘊薪火相傳，成就了“自強不息、敢為人先”的縣域精神。我縣地處長株潭經(jīng)濟一體化城市群腹地，為長株潭南大門，縣城易俗河是省政府規(guī)劃的湘江生態(tài)經(jīng)濟帶核心區(qū)，全縣總面積2132.8平方公里，總?cè)丝诮偃f。湘潭縣水域遼闊，境內(nèi)有干流湘江及其支流漣水、涓水兩條主要的天然河流?！耙唤瓋伤痹谖铱h航程為147.2公里（含湘江響水段17.7公里和漣水姜畬段），常年通航里程為43.5公里，季節(jié)性可通航里程16公里（其中涓水11公里、漣水5公里）?？h域境內(nèi)渡口、船舶眾多，水運歷史悠久，全縣共有渡口22處，碼頭36處，客渡船20艘，分布于我縣“一江兩水”，涉及到12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

一、整治前水上交通基本情況

我縣水上交通安全管理工作在各級領(lǐng)導的高度重視下，在上級海事部門的業(yè)務(wù)指導和縣交通運輸局直接領(lǐng)導下，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真落實各項水上交通安全防范措施，切實加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，基本確保了水上交通安全和社會穩(wěn)定，近年來，全縣境內(nèi)沒有發(fā)生重特大水上交通安全事故。但存在的問題不容忽視，水上交通安全隱患比較突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是水上交通點多、線長、面廣，基礎(chǔ)較為薄弱，配套設(shè)施和監(jiān)管手段遠不能滿足形勢發(fā)展需要；二是從業(yè)人員追求效益最大化，忽視水上交通安全；三是職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)責任單位仍然存在安全責任落實不到位、工作措施落實不力的情況；四是一些影響水上交通安全的深層次問題和矛盾仍未得到根本解決，安全形勢不容樂觀。

按照省、市關(guān)于全面加強水上交通安全綜合整治工作的要求，我縣結(jié)合水上交通安全工作實際，全面抓好專項整治工作，自去年11月份以來開展了一系列整治活動，水上交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。

二、采取了有力的整治工作措施，全方位開展整治。

（一）加強組織領(lǐng)導，全面安排部署

專項整治活動開展以來，縣人民政府將水上交通安全工作提到重要議事日程，成立了以分管副縣長為組長的專項整治工作領(lǐng)導小組，制定了《湘潭縣水上交通安全專項整治工作方案》（潭政辦函?2011?153號）。2011年11月22日，縣人民政府組織召開了全縣水上安全綜合整治工作動員會議，會上認真組織學習了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想，明確目標，狠抓落實，徹底整治水上安全隱患，堅決杜絕各類水上安全事故發(fā)生。

（二）落實工作責任，明確職責分工

此次整治專項活動，主要明確了三個方面的工作責任：一是落實了領(lǐng)導責任。明確縣屬相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負責人為本次水上交通安全專項整治的責任人，切實履行領(lǐng)導職責。二是落實了屬地管理責任。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮安排轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全專項整治行動，并切實抓好本行政區(qū)域內(nèi)的日常監(jiān)管工作；村組（社區(qū)）等基層組織配合落實相關(guān)整治任務(wù)。三是落實了部門責任。相關(guān)部門按照職責分工，各自履職，加強配合，全面形成了工作合力。整治活動在縣人民政府的統(tǒng)一部署下開展，按照各自明確的工作職責，縣直各相關(guān)單位依法加強水上交通安全監(jiān)督管理，認真開展聯(lián)合執(zhí)法，落實整治工作經(jīng)費，整治行動得到有序推進。

（三）全面摸底排查，建立工作臺賬

1.專項行動中，對全縣所有碼頭、客運船舶、浮橋、索橋等開展拉網(wǎng)式專項檢查，包括救生設(shè)備、消防設(shè)備、應(yīng)急方案、操作人員的持證情況，堅決取締“三無”船和達到報廢年限的運輸船舶，消除碼頭和船舶通航區(qū)的安全隱患，地毯式排查、百分百整治，不留安全死角。

2.建立和完善了全縣所有渡口的信息資料，包括渡口、渡船、渡工、簽單發(fā)航員、安全員信息資料，充分掌握了所有渡口、渡船、船工、及簽單發(fā)航員以及安全員的情況，并適時進行信息的更新，建立水上交通安全管理工作臺賬。

（四）安排專項經(jīng)費，確保工作落實。

今年，縣人民政府已經(jīng)將水上安全工作經(jīng)費納入到縣交通運輸局單位專項財政預(yù)算；對本次水上安全專項整治所投入的667.134萬元經(jīng)費，采取“一事一議”的方式，由交通部門向縣政府打出請示報告、縣財政局核實后，將全部予以解決。

（五）狠抓制度建設(shè)，落實管理職責

1.落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法，實行“縣管、鄉(xiāng)包、村落實”的安全監(jiān)管制度。分級層層簽訂了船舶和渡口安全管理責任狀。縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與船主分別簽訂了安全責任狀。

2.落實了簽單發(fā)航制度，所有渡口均已經(jīng)安排簽單人員，并于4月15日對所有簽單發(fā)航人員進行了系統(tǒng)的培訓。制定了渡工、簽單員、安全員待遇及考核辦法。對易俗河渡口、炭棚河渡口實施航次簽單發(fā)航，其他各渡口安排簽單發(fā)航員在節(jié)假日和趕場日實施簽單發(fā)航。

3.健全了屬地安全管理責任制，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實船舶水上交通安全管理的專門人員督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章；惡劣天氣、重大節(jié)假日、客流高峰時期到渡口督查。二是村委會（居民委員會）具體實施渡口渡船安全管理；惡劣天氣、重大節(jié)假日、客流高峰時期指派專人在渡口值守。

（六）成立專門機構(gòu)，形成長效機制 1.成立了縣級海事機構(gòu)。我縣按照省、市文件精神和全省水上交通安全專項整治工作要求，將湘潭縣港口航務(wù)管理所更名為湘潭縣地方海事處，并明確湘潭縣地方海事處為全額撥款的副科級事業(yè)單位，定編制7人，所有人員全部定崗定責?？h地方海事處歸口湘潭縣交通運輸局管理。

2.建成了水上交通安全指揮監(jiān)控中心。縣交通運輸局與移動公司簽訂了“渡口客船港區(qū)泊位視頻監(jiān)控系統(tǒng)”租賃協(xié)議，同時與易俗河、河口交管站簽定渡口視頻監(jiān)控設(shè)備保護協(xié)議，監(jiān)控中心設(shè)有易俗河渡口、河口渡口、郭家橋渡口、易俗河貨運碼頭四處視頻監(jiān)控探頭，4月20日我縣水上交通安全監(jiān)控系統(tǒng)正式開通投入使用。

三、狠抓工作落實，水上交通安全專項整治取得實效。1.對“三無”船只實行停航整改。在檢查中發(fā)現(xiàn)我縣境內(nèi)部分渡口船只系船工自行打造，設(shè)施簡陋，存在安全隱患。我們對部分渡工進行了政策宣傳和思想教育，目前已對炭棚河、楊四廟、龍井渡口所有無證船只下令停航，并進行了徹底的整改。

2.對渡口碼頭進行了維修和硬化。根據(jù)各渡口的實際狀況，有針對性的制定了維修改造計劃，對全縣10多處受損渡口碼頭進行維修和硬化，重點對龍井渡口碼頭、坡道，易俗河爭光碼頭進行了維修和硬化，現(xiàn)在已經(jīng)全面竣工投入使用，解決了當?shù)匕傩粘鲂须y的問題。

3.全面開展舊渡船更新改造。投入118.4萬元，陸續(xù)對全縣所有舊渡船進行更新。目前，炭棚河新渡船和楊四廟新渡船已經(jīng)下水通航，其余各渡口新船也將陸續(xù)下水。從2011年12月以來，先后對流河壇渡船、白米灘渡船、雙江口渡船等由于使用年久，船底銹蝕滲水的渡船進行停運及全面檢修，全面修復并正式啟用；4月份對轄區(qū)各渡船進行了防銹處理，并重新進行了整船油漆。以確保新造船舶下水前的渡運安全。

4.為渡船補充和配備足量救生設(shè)備。在水上安全檢查中發(fā)現(xiàn)大部分渡船救生設(shè)備老化、缺乏，出資3萬余元采購充足的救生設(shè)備配發(fā)給各渡船，并督促船工將救生衣、救生圈放置在渡船規(guī)定位置，要求船員和過渡乘客上船必須按規(guī)定穿著救生衣，有效提高了通航安全性。

5.完善渡口安全警示標志。統(tǒng)一制作停航封渡線36根和“渡口三牌”（渡口守則牌、安全警示牌、安全管理責任牌）共 72 塊，并將渡口標志牌安裝到全縣各個渡口、碼頭指定位置。渡口碼頭標志牌具有美觀、大方、堅固、防腐蝕等優(yōu)越性能，能有效提示渡口經(jīng)營者和過往乘客維護渡運秩序，確保渡運安全。

6.開展渡運從業(yè)人員培訓。2011年12月21日-25日，組織對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事渡運工作的未持證上崗的船員（渡工）進行集中學習培訓，確保所有渡工持證上崗。對經(jīng)考試合格的船工頒發(fā)了湖南省內(nèi)河非機動船船員適任證書。4月份舉辦了一期三類機動船船員駕駛培訓班，對全縣所有未持證的機動渡口駕駛員進行了培訓和發(fā)證。4月底對有渡口，船舶的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的36名簽單員和安全管理人員進行安全培訓，確保所有安全員、簽單員都執(zhí)證上崗。通過培訓，進一步明確安全員、簽單發(fā)航員責任，提高他們的安全意識，規(guī)范全縣水上交通安全管理工作，確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全。

7.嚴格渡口的審批工作。對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口進行了全面詳實的調(diào)查摸底，并進行了深入系統(tǒng)的研究。嚴格按規(guī)定，按程序?qū)Π酌诪┒煽?、炭棚河渡口?8處渡口進行了審批。

8.嚴格進行船舶檢驗。2012年2月13日—15日對白米灘渡、砂泉口渡等20艘鋼質(zhì)船進行了船檢，對存在問題的渡船進行了維修，整改后合格率100%。隨后對炭棚河新渡船進行了船檢，并頒發(fā)船檢合格證書。

在上級主管部門的指導支持和各級各部門的共同努力下，我縣水上交通安全專項整治工作已經(jīng)全面落實到位，全縣水上交通安全形勢大為好轉(zhuǎn)，水上交通安全長效機制已經(jīng)初步形成。但水上安全工作沒有止境，我們將加強管理，切實抓好整改，把水上交通安全工作作為一項長期的工作來抓，確保我縣水上交通安全形勢的長期穩(wěn)定。