第一篇：申論萬能用語,公務(wù)員知識

申論素材

1、科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

我們要用科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。憂患意識、居安思危。

實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。。經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。物質(zhì)文明、政治文明、精神文明。

堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

讓發(fā)展的果實(shí)惠及全體人民。著眼于。。的長遠(yuǎn)發(fā)展和。。的全局。

聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。

我們要始終保持清醒的頭腦，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑。

走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求?！稄?fù)興之路》大型主題展覽，展示改革開放30年的成就。

1、中紀(jì)委用“兩個仍然”來形容當(dāng)前反腐倡廉的形勢：消極腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻。制度是腐敗的防火墻，監(jiān)督是腐敗的滅火器。查辦一案，教育一片。

腐敗問題并非今日有，并非中國有，是全球性驅(qū)之難去的頑癥。網(wǎng)絡(luò)反腐敗成為新鮮事。

官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、失職瀆職、腐化墮落、貪贓枉法、形式主義、官僚主義、享樂主義。

教育有效、制度管用、監(jiān)督到位、改革深化、糾風(fēng)深入、懲處有力。

切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)。

人民群眾追求公平正義、呼喚政治清明的新期待新要求。陳良宇案社保案、南京江寧區(qū)房管局局長周久耕天價(jià)香煙案。。增強(qiáng)工作的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機(jī)遇。。防止和克服急于求成、急功近利的心態(tài)和做法。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。。

既不要妄自菲薄、自甘墮落，也不要脫離實(shí)際、急于求成。

2、食品安全問題：三鹿奶粉事件、瘦肉精、蘇丹紅。《中華人民共和國食品安全法》

這一事件的后果是嚴(yán)重的，教訓(xùn)是深刻的。

只有嚴(yán)格監(jiān)管好企業(yè)的“出口”，老百姓才能放心地“入口”。保障食品安全是一個系統(tǒng)工程，具有長期性和艱巨性。監(jiān)管空白，責(zé)任不明，互相推諉。

難以擺脫“泛濫--打擊--暫時(shí)緩解--再度猖獗--再打擊”的怪圈。明星食品代言：商家出錢、明星賺錢、老百姓掏錢。

在充分聽取民聲，廣泛吸納民意的基礎(chǔ)上。。

完善制度是保障、全程監(jiān)管是關(guān)鍵、源頭治理是重點(diǎn)、嚴(yán)厲打擊是良藥。有利于形成。。的強(qiáng)大合力。不斷開拓發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵。

著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益相統(tǒng)一。

科教興國戰(zhàn)略，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。把握先機(jī)，贏得主動。在。上狠下功夫。

節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。

3、從群眾中來，到群眾中去。一切為了群眾，一切依靠群眾。我們黨來自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。將人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，不斷實(shí)現(xiàn)民利。

3、讓社保陽光普照全民：嘉興---全國第一個社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆

蓋的地級市?！叭窭媳！?/p>

社會保障是“人民生活的安全網(wǎng)”、“社會發(fā)展的穩(wěn)定器”。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。在。。方面邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

行政開支上要“小氣”，反對浪費(fèi)、厲行節(jié)約；社保體系建設(shè)上要“大氣”要舍得投入、加大投入。

社會保障有收入調(diào)節(jié)再分配功能，彌補(bǔ)市場失靈和缺陷，促進(jìn)社會公平。

營造誠信友愛、和諧共處的社會氛圍，增強(qiáng)社會凝聚力，促進(jìn)社會和諧。

。。的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，相信經(jīng)過。不懈的努力。。的美好目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)人與自然的和諧。

弘揚(yáng)和培育民族精神，為。。提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。經(jīng)濟(jì)增長不能以浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境，犧牲子孫后代的利益為代價(jià)。

4、推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起、鼓勵東部率先發(fā)展。

堅(jiān)持全國一盤棋，處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

把握發(fā)展方向、用好發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造發(fā)展條件、掌握發(fā)展全局。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

爭取在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上的國際合作。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。形成廣泛共識、集聚強(qiáng)大力量。

充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。把改善人民生活作為處理發(fā)展改革穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。全國整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動。“艷照門”。重拳一出，受到社會各界的歡迎。

淫穢色情、血腥暴力、惡意謾罵、侮辱他人。

青少年自控能力較差，一旦沉迷其中難以自拔，從而影響身心健康，還會誘發(fā)犯罪。

往往一陣嚴(yán)打之后又沉渣浮起。

整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，任重而道遠(yuǎn)，必須打一場持久戰(zhàn)。寧可犧牲流量，也不自毀形象。低俗，有時(shí)候不在于下半身，而在于上半身，尤其是大腦。

疏，就是要大力發(fā)展中國特色的網(wǎng)絡(luò)文化；堵，就是要運(yùn)用法律手段，依法管網(wǎng)；必須建立一套長效機(jī)制，日?；ㄗ灾贫取⒀膊橹贫?、公示制度）；需要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者和網(wǎng)民樹立應(yīng)有的網(wǎng)德。

5、改革開放不可能一帆風(fēng)順、也不可能一蹴而就，符合黨心、民心，順應(yīng)時(shí)代潮流。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的根本要求。

用。。思想來武裝全黨，教育人民，倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會主義思想。凝聚力量、激發(fā)活力。

以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。一個國家要真正成為一個大國，不僅需要有形的硬實(shí)力為基礎(chǔ)，還要有無形的軟實(shí)力的強(qiáng)大支撐，否則難以長久屹立在世界民族之林。

第二篇：申論用語

QZZN公考指南 申論篇 By 田老鼠

申論經(jīng)典詞匯、語句

治理***，首先要完善立法，強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲處力度。要嚴(yán)格立法，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善立法，避免出現(xiàn)*****監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，將*****審批、發(fā)布、監(jiān)控整個鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對進(jìn)行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。其次，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。要加強(qiáng)對廣大****機(jī)構(gòu)的誠信教育，使他們從*****的噩夢中覺醒，自覺認(rèn)識到人無信不立，業(yè)無信不興，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過教育和培訓(xùn)，使廣大（新聞媒體）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療廣告）內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時(shí)向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報(bào)。廣告制作部門也要嚴(yán)格按照審批內(nèi)容設(shè)計(jì)制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請求。

要引進(jìn)“引咎辭職”制度。這不是對“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****

政府等等。不管對政府的要求和目標(biāo)如何定位，政府及其工作人員應(yīng)該講效率，應(yīng)該有責(zé)任意識。中國告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”，但并不意味著告別了“短缺社會”，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會相比，我們在許多供給上過剩的同時(shí)，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場秩序等等。可對于轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府而言，緩解乃至消除社會“短缺”服務(wù)，為政府機(jī)關(guān)提速應(yīng)該是其努力的最明確方向；而要實(shí)現(xiàn)這一切，就應(yīng)該從******開始。

提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部門認(rèn)真接受群眾、輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格履行其對社會的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。

行政問責(zé)制國務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！狈堑湮C(jī)過后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)的制度化?！秶夜珓?wù)員暫行條例》以及2004年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等，都成為目前問責(zé)處分的主要依據(jù)。這標(biāo)志著官員問責(zé)制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展。

QZZN公考指南 申論篇 By 田老鼠

建設(shè)服務(wù)型政府建設(shè)人民滿意的政府，是提高執(zhí)政能力的根本目的。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務(wù)理念落實(shí)到政府工作的每一個環(huán)節(jié)；堅(jiān)持以人為本，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠；依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實(shí)維護(hù)社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，一個國家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)程度后，自身積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的成功之道。中國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，應(yīng)當(dāng)采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應(yīng)措施，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制首先，企業(yè)應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)。對不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并要求企業(yè)按國家有

投資責(zé)任制關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

為政必修德政者的身份與責(zé)任決定的，由道德在活動中的地位與作用決定的。“群眾利益無小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實(shí)無華的話語，是我們黨和政府強(qiáng)調(diào)為政之德的核心。

“和諧”是當(dāng)前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會，就是要創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關(guān)情，勿以善小而不為。

誠信形象。政府是社會最具公信力的組織，它對社會誠信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護(hù)公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會環(huán)境。

服務(wù)形象。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)

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型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場、社會的力量管理國家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時(shí)，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌保癁楣偎枷?，?qiáng)化職業(yè)意識，做人民公仆。

責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的新形象。

高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時(shí)性———摸著立時(shí)被燙傷；公平性———誰摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出法律制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時(shí)和相當(dāng)?shù)膽土Ⅻh為公，執(zhí)政為民總關(guān)情”。

反思的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一再強(qiáng)調(diào)，黨的十五大以來反腐敗斗爭的實(shí)踐也證明，通過從改革體制、機(jī)制、制度入手，從源頭上防止權(quán)力的不正當(dāng)運(yùn)用，是預(yù)防和治理腐敗的治本措施。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務(wù)便利”，克服少數(shù)人權(quán)力過分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個人違規(guī)批土地、批貨款、批建設(shè)工程項(xiàng)目等以權(quán)謀私的“機(jī)會”。這是當(dāng)前反腐倡廉工作的一個新方向，也是我們通過加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，在改革開放過程中解決腐敗問題的希望所在。

節(jié)約型社會的建設(shè)過程，其實(shí)也是一個培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識的過程，反過來說，良好的公民意識，意味著公民對個人與社會和國家關(guān)系的準(zhǔn)確定位，更意味著公民對國家對社會自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。因此，建設(shè)節(jié)約型社會，是中國發(fā)展模式的理性選擇。在不降低生活質(zhì)量的前提下，積極參與節(jié)約型社會建設(shè)，是我們每一個公民的義務(wù)。I當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型的急劇變遷發(fā)展，帶來了社會

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主流道德體系的相對滯后和規(guī)約失范，是產(chǎn)生社會誠信危機(jī)的歷史原因。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：每當(dāng)社會發(fā)生大的變革、轉(zhuǎn)型的時(shí)期，就會產(chǎn)生一定的思想混亂和淪理迷失，導(dǎo)致行為秩序混亂。當(dāng)前的社會信用缺失現(xiàn)象是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)的伴生物。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來，社會的變遷發(fā)展與道德規(guī)約之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會行為失范，從而產(chǎn)生了社會道德危機(jī)，誠信危機(jī)就是其中一個最基本的表現(xiàn)。所以說，誠信危機(jī)問題具有深厚的歷史原因，是轉(zhuǎn)型期社會道德問題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結(jié)果之一。

公司社會責(zé)任指公司在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，從促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會義務(wù)。公司把對股東利益最大化作為自己的首要目標(biāo)是無可厚非的。在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的進(jìn)程中，公司應(yīng)對其他利害關(guān)系人承擔(dān)適當(dāng)?shù)纳鐣x務(wù)，這是公司社會責(zé)任的本質(zhì)所在。公司為其他利害關(guān)系人應(yīng)履行的社會義務(wù)主要包括:為消費(fèi)者提供豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足廣大消費(fèi)者不同的需求，并維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;重視對公司雇員勞動權(quán)的保護(hù)；同其他競爭者公平競爭并維護(hù)市場秩序;保護(hù)生態(tài)環(huán)境;改善社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；關(guān)心和贊助慈善事業(yè);些副產(chǎn)品是不可避免的，甚至是無意出現(xiàn)的，污染了環(huán)境，惡化了人們的生活質(zhì)量，自然而然地成為企業(yè)的另一項(xiàng)社會責(zé)任。

構(gòu)建節(jié)約型社會是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要建章立制，彌補(bǔ)體制、機(jī)制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還需要政府、企業(yè)、社會每一個成員切實(shí)行動起來，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少資源消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。通過不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔能源，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長產(chǎn)品生命周期，減少、避免廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

我國企業(yè)也要把目光放得更加長遠(yuǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。這是因?yàn)?，從提高企業(yè)競爭力的角度看，企業(yè)推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進(jìn)一步發(fā)展的先機(jī)，贏得市場競爭的綜合優(yōu)勢。從防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會面臨越來越嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律制裁，而且必將極大地?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)。從克服國際貿(mào)易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在資

QZZN公考指南 申論篇 By 田老鼠

源和能耗相對減少的基礎(chǔ)上提高我國企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。由此可見，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)“自然資源—精細(xì)化生產(chǎn)模式—綠色產(chǎn)品—再生資源深加工—綠色產(chǎn)品”的循環(huán)，使整個生產(chǎn)經(jīng)營過程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?，F(xiàn)在，雖然我們好不容易跳出了唯GDP論的時(shí)代，開始追求健康、綠色，但慣性思維，使我們還是愿意把資源優(yōu)先劃撥給那些高樓林立、車水馬龍的大城市。由于經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療資源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之間的差距越拉越大，形成了大都市人口負(fù)擔(dān)過重，環(huán)境日趨惡化，小城市因?yàn)榻逃⑿l(wèi)生、文娛資源匱乏而越來越冷清的怪圈。

隨著城市化浪潮，大量農(nóng)民從逐漸被城市吞噬的農(nóng)村中“掙脫”出來，流入城市成為勞動力。遺憾的是，盡管強(qiáng)勁的都市擴(kuò)展足以轉(zhuǎn)瞬間吞沒農(nóng)田與村莊，卻未能讓城鄉(xiāng)落差消融于這種變遷之中。闖進(jìn)都市的“鄉(xiāng)下人”由于戶籍、城市管理、從業(yè)制度等因素，依然處于從屬地位，他們受到歧視和權(quán)利被侵犯的問題屢見不鮮。

為什么中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但一部分人卻不能或者很少分享到中國經(jīng)濟(jì)改革之成果？為什么會出現(xiàn)財(cái)富分配嚴(yán)重不公現(xiàn)象？問題的關(guān)鍵在于我們社會在轉(zhuǎn)型的過程中，相關(guān)利益者借助于這種煤炭等壟斷行業(yè)，為什么會這樣？政策的偏頗使然。

進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。

中國的改革史，可謂一部中央與地方博弈分權(quán)的歷史。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是中央集權(quán)，改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要分權(quán)，可正如一些專家所言，我們分權(quán)實(shí)際上走的是“行政性分權(quán)”而非“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”或“市場取向的分權(quán)”，即分權(quán)是在中央與地方政府而非社會間進(jìn)行的。這種行政性分權(quán)在短時(shí)期中的確有調(diào)動下級政府積極性的作用，但很快暴露出既損害計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所要求的政令統(tǒng)一，又促成“諸侯經(jīng)濟(jì)”和地方保護(hù)主義.

第三篇：公務(wù)員申論萬能精華匯總

公務(wù)員申論萬能模板

公務(wù)員申論萬能模板精華匯總

總的原則還是一個原因?qū)?yīng)一個對策，此外對策還來自材料提供的對策/報(bào)紙、百姓、官員的觀點(diǎn)等。盡量不要硬套“萬能八法”對策。其實(shí)段落部分整理得并不全面，主要受制于復(fù)習(xí)的時(shí)間過短，所以各位可以自已總結(jié)，把一些萬用的句式背下來，想用在哪就用在哪。監(jiān)督

加強(qiáng)對……(法律實(shí)施、行業(yè))的監(jiān)督、檢查工作，建立日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的機(jī)制。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。要進(jìn)一步推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開以及各項(xiàng)辦事公開制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

在……方面，大力增加財(cái)政投入

增加對……的財(cái)政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問題法律

建議立法部門完善……相關(guān)立法，國務(wù)院各部門、地方政府抓緊完善……實(shí)施辦法、……實(shí)施辦法以及……管理辦法等規(guī)章，完善行業(yè)法規(guī)體系。各省、自治區(qū)、直轄市……主管部門要根據(jù)法律規(guī)章結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，以地方性法規(guī)的形式分布實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，主動協(xié)調(diào)地方有部部門，形成行政監(jiān)督、執(zhí)法的合力，切實(shí)履行條例賦予的管理職能，堅(jiān)持依法行政。

積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關(guān)細(xì)則，構(gòu)建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系

3執(zhí)法/協(xié)調(diào)

建立各部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制?！且豁?xiàng)涉及立法、司法、執(zhí)法和行政管理等方面的綜合性工作，各有關(guān)部門要互相支持，密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系。

4宣傳

宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳……法律法規(guī)和……X等常識，增強(qiáng)公眾的……意識、…………能力。

5領(lǐng)導(dǎo)重視

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度

把……納入議事日程

加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強(qiáng)……的意識

倡導(dǎo)……的理念

各級黨委、政府要把集體林權(quán)制度改革作為一件大事來抓，擺上重要位置，精心組織，周密安排，因勢利導(dǎo)，確保改革扎實(shí)推進(jìn)。要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……問題。

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)

6建立機(jī)制

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依

包括激勵、分工、規(guī)則、懲罰、監(jiān)督方面

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

7加大投入

在……方面，大力增加財(cái)政投入

增加對……的財(cái)政和貸款支持科技創(chuàng)新

加快XX技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XXgwyzk技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)XX高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的XX技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開展XX國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立XX合作機(jī)制，積極引進(jìn)國外先進(jìn)XX技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬XX國際合作的領(lǐng)域和范圍。

其它

9重大突發(fā)公共事件，醫(yī)療事件，地震

特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報(bào)告，最遲不得超過4小時(shí)，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作反腐

要堅(jiān)決打擊官商勾結(jié)、錢權(quán)交易等腐敗問題，嚴(yán)厲查處……領(lǐng)域的腐敗行為。要加大案件查辦力度，通過專項(xiàng)檢查、案件調(diào)查、受理舉報(bào)等多種方式，深挖細(xì)查腐敗問題線索，嚴(yán)肅查處……領(lǐng)域的腐敗分子，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生

判斷題

A選項(xiàng)提出的對策不正確，因?yàn)樵搶Σ卟痪哂嗅槍π?可行性/合理、合情、合法性，具體來說……

公務(wù)員申論萬能模板之申論萬能結(jié)構(gòu)

首先是申論題目。

立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)。比如，提高勞動者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強(qiáng)反腐倡廉構(gòu)建和諧社會、誠信，不僅僅是私事、加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等等這些言辭，都可以用上。

第一段：開篇語

開篇點(diǎn)題，要陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策

開頭的話可以是隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，…問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，目前產(chǎn)生的…問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響。這些話，考生在寫作時(shí)都可以套用，提高文章的水平，給人不一樣的感覺。還有就是，近些年來，…蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。與此同時(shí)，周建老師提醒大家，在這個后面加上現(xiàn)象和政策，再進(jìn)一步闡述。另外要引出材料反映的問題時(shí)可以采用：改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但…的改革卻明顯落后。這樣就會讓閱卷老師很清楚的看到你的觀點(diǎn)，一目了然。

第二段：原因分析

原因這一塊一定要寫的很清楚，所以要分出條理。檢視…面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本國情，這就決定了在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，…是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言…問題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢主要表現(xiàn)在：…現(xiàn)階段我國的…形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢有淺層次的因素，也有深層次的矛盾;既有歷史的沉淀，也有新形勢下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結(jié)為：

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先，…;其次…;再次…;最后…

公務(wù)員考試資料網(wǎng)提醒大家，申論寫作當(dāng)中很多東西都是必須要有，要讓閱卷老師一眼就能看見的，所以考生要熟記這些措辭，文章里盡量體現(xiàn)。

第三段：提出對策

銜接句的寫法：

…，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國…要進(jìn)行一系列深層改革，要從…和制度的改革做文章;觀念、意識、思想要開放，要確立…全新的理念，創(chuàng)造…良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：

樹立，解決，…不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的背景下，…具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，下大力氣抓好…的工作。

當(dāng)前和今后一個時(shí)期，加強(qiáng)…的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)…工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動…文化、…。法制，…科技，…投入等要素落實(shí)到位，建立長效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國…的明顯好轉(zhuǎn)。

要解決…問題，必須確保…優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在…方面采取有力措施。

結(jié)束段的寫法：

綜上所述/總而言之，有效解決…問題/建立…社會，對推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。以上的這些詞語和句子都是公文或?qū)懽髦袘?yīng)該具備的，考生都要熟記。最后廣東華圖強(qiáng)調(diào)，申論寫作不是一朝一夕就能提高的，需要考生勤加練習(xí)，一定要動手寫，才能見到效果，預(yù)祝大家公考順利。

公務(wù)員申論萬能模板之申論專用“必要性或意義”

必要性/意義的段落，可以使用的地方有：開頭處/結(jié)尾處/分析和解決問題的過渡等等。應(yīng)把一些好的段落背下來，做到信手拈來的境界?！泻軓?qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，促進(jìn)發(fā)展，造福人民的重要部署?！枪?jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要途徑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。搞好……關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系中華民族的生存發(fā)展。

……是……的重要內(nèi)容，是……的重要舉措，對于維護(hù)人民利益，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。

……，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

……，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的迫切需要。

……是改善和保障民生的重大舉措，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，具有重要意義。3 志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明程度的重要標(biāo)志，是新形勢下推進(jìn)精神文明建設(shè)的有力抓手.4改革(醫(yī)改、林業(yè)改革等)

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求。

6改善民生(醫(yī)改，社會管理，教育就業(yè)，收入分配，社會保障)

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”。建設(shè)突發(fā)公共事件管理體系，是黨和政府“為人民服務(wù)”宗旨的體現(xiàn)，是深入貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措，也是促進(jìn)社會和諧的必然要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要“繼續(xù)深化改革，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”。

要按照十七大關(guān)于“要繼續(xù)深化改革，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療體制改革，保證“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”?！?，體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要，反映了人民群眾的迫切愿望。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。10 這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項(xiàng)重大決策。

……，關(guān)系著億萬人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

公務(wù)員申論萬能模板之申論萬能結(jié)尾句

1展望型

“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂?！蔽覀兿嘈牛S著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，黨和政府為人民服務(wù)的宗旨會更加職能化、制度化，政府與老百姓會越來越近，干群關(guān)系會越來越好，我們的社會也會越來越和諧。

2意義和提出要求型

節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代，利在千秋。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走好中國特色新型工業(yè)化道路的歷史進(jìn)程中，我們一定要增強(qiáng)全社會節(jié)能環(huán)保意識，把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)變成全社會的自覺行動，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)越來越小，生態(tài)環(huán)境越來越好。事情危急、進(jìn)度緩慢型

“事危則志遠(yuǎn)，情迫則思深”。歷史航船總是在一次次破冰中前行。我們既不能有畏難情緒，也不能急于求成，而要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生改革置于構(gòu)建社會主義和諧社會的大局之中，以更大的決心、更大的勇氣、更大的毅力推進(jìn)改革，逐步緩解“看病難、看病貴”，讓人民公平地享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)。

4.文學(xué)展望型

既然監(jiān)督如此重要、如此實(shí)用，那么，就讓我們的各項(xiàng)監(jiān)督真正成為反映社情民意的“晴雨表”、監(jiān)控公共權(quán)力運(yùn)作的“電子眼”、捍衛(wèi)公共利益的“守望者”、預(yù)警官場腐敗的“警報(bào)器”吧

今天，全社會都在倡導(dǎo)以人為本，都在強(qiáng)調(diào)社會和諧。只有讓8000多萬殘疾人與社會其他群體共享陽光，攜手向前，我們的社會才會更加文明，和諧才會像“潤物細(xì)無聲”的春雨一樣，悄悄地來到我們身邊……5 各級黨委和政府要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，積極發(fā)展這項(xiàng)利國利民的事業(yè)，以造福人民群眾。

全國上上下下要決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變，高度重視，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，力爭在節(jié)能減排上拿滿分?？偨Y(jié)型

總之，各地政府要充分認(rèn)識做好煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，務(wù)必實(shí)現(xiàn)煤礦安全事故和死亡人數(shù)大幅度降低，努力實(shí)現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

節(jié)能減排，是一件十分嚴(yán)肅的工作，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執(zhí)行，下大力氣，下真功夫，確保實(shí)現(xiàn)。民生通用型

群眾利益無小事?！瓕θ罕妬碚f是天大的事。重視不重視這項(xiàng)工作，是對人民群眾有沒gwyzk有感情的問題，是干不干實(shí)事的問題。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，千方百計(jì)……，是黨和政府的重要職責(zé)。各地、各部門要從全局和政治的高度，充分認(rèn)識……的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)關(guān)系人民群眾根本利益的大事做實(shí)做好。意義/提出要求、口號型

集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)……，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻(xiàn)。

公務(wù)員申論萬能模板之申論專用句式

拓展從源頭上防止……工作鄰域(源頭不止一個)

……，把……放在重要的位置，常抓不懈

加強(qiáng)國家對企業(yè)……的調(diào)控和指導(dǎo)，(當(dāng)要企業(yè)做主語時(shí)用)

(根本性解決)只有搞好……，才能對……問題起到釜底抽薪的作用。

……建設(shè)取得重大進(jìn)展，……建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，不斷推進(jìn)

把……工作做得扎扎實(shí)實(shí)

我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)……的責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能降耗和污染減排放在更加突出的地位，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的工作格局。

在我們的社會主義社會里,是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆,堅(jiān)持什么、反對什么,倡導(dǎo)什么、抵制什么,都必須旗幟鮮明

各地政府和有關(guān)部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來

中國改革開放進(jìn)入第三十年

今年是我國改革開放30周年，30年來，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)一直是主旋律。

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民……的權(quán)利。

我國有13億人口，……問題比任何一個國家都繁重，都復(fù)雜，都緊迫

各地及各有關(guān)部門要以人民利益為重，不能推卸責(zé)任，執(zhí)行政策不能打折扣，更不能只顧部門地方的利益、只打自己的小算盤。

切實(shí)把……的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

各級政府要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

……工作任重而道遠(yuǎn)。

隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立正確的政績觀

誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系的基礎(chǔ)

把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動局面

把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，用制度建設(shè)貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認(rèn)識，全面安排，妥善處理。

提升經(jīng)濟(jì)增長的科技含量

完善審批制完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴(kuò)張沖動

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。

要把教育引導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機(jī)結(jié)合起來

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的……產(chǎn)業(yè)格局。

制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

強(qiáng)化試點(diǎn)的示范作用，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化政策的支撐作用。

形成……的整體合力(或制度合力)

主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展”的良好格局。

當(dāng)前很多問題的原因都可歸結(jié)為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位”

努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機(jī)制

創(chuàng)新和完善各種公共服務(wù)平臺

為……提供堅(jiān)實(shí)有力的科技支撐

強(qiáng)化各級政府的……職責(zé)，開展……全民行動

理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設(shè)水平

搭建有助于建立……補(bǔ)償機(jī)制的政府管理平臺

山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上卻是低谷區(qū)

不能在建成經(jīng)濟(jì)高地的同時(shí)成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。

形成……之間的良性互動

醫(yī)改的：實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。

當(dāng)前流動性過剩的深層次原因在于消費(fèi)需求不足，應(yīng)對流動性過剩的治本之策是，切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求，探索建立消費(fèi)主導(dǎo)的良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保消費(fèi)持續(xù)較快增長(十七大相關(guān)表述：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。請注意消費(fèi)是放在最前面的)。

第四篇：公務(wù)員申論

古人作文，把好的開頭比作“鳳頭”。那么，怎樣巧飾“鳳頭”，以博得閱卷教師的青睞，讓閱卷教師眼睛發(fā)亮，迅速發(fā)現(xiàn)你的才情、個性呢？文章是由語言構(gòu)成的，積詞成句，綴句成段，組段成章。構(gòu)成文章，確定了觀點(diǎn)、選擇了材料之后，確實(shí)要為其穿上語言的外衣，才能呈現(xiàn)于讀者面前。任何人做文章都是依據(jù)對現(xiàn)實(shí)生活的觀察認(rèn)識而提煉出中心觀點(diǎn)，以確定文章的主腦；其次是依據(jù)表達(dá)中心觀點(diǎn)的需要，從生活素材中選取必要的典型的題材，以鑄造文章的血肉；最后是選擇相應(yīng)的表達(dá)形式，形著于文字。由此可見，文章要素的觀點(diǎn)是對寫作規(guī)律的科學(xué)概括和總結(jié)。文章是由開頭、主體和結(jié)尾三個要素構(gòu)成的，文章三要素缺一不可。沒有來頭，材料便失去了靈魂，沒有主體，不但觀點(diǎn)失去了成立的基礎(chǔ)，連形式也失去了存在的依據(jù)，沒有結(jié)尾，觀點(diǎn)和材料皆失去變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的載體，文章三要素按著一定思維方式的組合結(jié)合體。文章的開頭是總的方向。高爾基曾說“寫文章，開頭第一句是最難的，好像音樂里的定調(diào)一樣，往往要費(fèi)好長時(shí)間才能找到它?！币黄梦恼?，注定要有個好的開頭。別開生面、新穎別致的開頭，才有震撼力、吸引力，讓人產(chǎn)生一種欲讀之而后快之感。所謂“鳳頭”，亦是這個道理。然而，申論n文章開篇的方法眾多，特歸納如下幾類經(jīng)典開頭，僅供參考。

一、申論文章開頭之鋪開型

文章的開頭采用鋪開型必須根據(jù)題意要求和對議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點(diǎn)。也就是說，下筆前已經(jīng)成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對論述的中心已經(jīng)十分明確。一點(diǎn)一點(diǎn)鋪陳開來。此所謂“開門見山落筆扣題”。

經(jīng)典開頭一2007年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》參考例文《命 脈》土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個社會經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實(shí)有效保護(hù)農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

經(jīng)典開頭二2007年北京市（應(yīng)屆）錄用國家公務(wù)員考試《申論》參考例文《我國聽證會制度的出路 ——從我國聽證會制度的發(fā)展說開去》

聽證會制度的功能主要定位于決策的利益協(xié)調(diào)度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實(shí)行價(jià)格聽證會制度以后，各種聽證會層出不窮，如鐵路票價(jià)上下浮動聽證會、公園門票價(jià)格聽證會、鞭炮禁放聽證會、圓明園防滲工程聽證會、個稅起征點(diǎn)聽證會等等。至此，聽證會這種公眾參與影響社會政策的實(shí)踐模式，成為社會焦點(diǎn)。但是，近年來，在聽證會制度不斷發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些需要注意的問題，聽證會制度有待進(jìn)一步改進(jìn)完善。

點(diǎn)評鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段就知道你在寫什么開頭第一句話用敘述語言，進(jìn)而用議論語言，即是用表示明確的肯定或否定意思的判斷句，直接把政策性的內(nèi)容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子，所以，如果要用鋪開式的方法寫文章，必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法正面議論、反面議論和正反對比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點(diǎn)的方法，一般遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的常用套路。

二、申論文章開頭之引用型

引用經(jīng)典，彰顯底蘊(yùn)。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達(dá)效果，能增強(qiáng)開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠(yuǎn)，達(dá)到吸引讀者、突出中心的效果。

經(jīng)典開頭三2008年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》參考例文《人與自然》

近些年，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時(shí)，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠(yuǎn)。曾幾何時(shí)，“細(xì)雨魚兒出，微風(fēng)燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時(shí)至今日，大自然饋贈給我們的寶藏——怒江，又面臨水電開發(fā)的爭論。開發(fā)還是不開發(fā)？社會呼吁在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中妥善保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。

經(jīng)典開頭四2007北京市面向社會在職人員公務(wù)員考試《申論》試卷參考例文《關(guān)于北京市城市攤販管理的思考》

馬路攤點(diǎn)一直是北京市城市管理工作的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)，每次治理的結(jié)果都是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經(jīng)營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點(diǎn)的存在，也確實(shí)給北京市的市容市貌以及百姓的生活環(huán)境帶來了不利的影響。

過去，我們對城市攤販管理，大都采取沒收、罰款甚至取締的政策，但是這些政策的實(shí)施，并沒有從根本上解決城市攤販問題，反而加劇了城市執(zhí)法人員和馬路攤販之間的矛盾對立，成為影響社會穩(wěn)定的不和諧音符

點(diǎn)評文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內(nèi)涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達(dá)顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達(dá)文章的主旨，起到畫龍點(diǎn)睛的作用，使文章增色不少。

三、申論文章開頭之比喻型

文章的開頭運(yùn)用“比喻”，這樣的開頭會使得語言表達(dá)的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻，大多著重于主、客體內(nèi)部性質(zhì)上的聯(lián)系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

經(jīng)典開頭五2005年北京市（應(yīng)屆）錄用國家公務(wù)員考試《申論》參考例文《如何打造“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展》

奧運(yùn)會無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)。與此同時(shí)，一定要充分考慮“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運(yùn)泡沫”的出現(xiàn)。奧運(yùn)志愿者活動是奧運(yùn)會的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運(yùn)會的成敗，而且對改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機(jī)制和社會觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實(shí)施。

經(jīng)典開頭六2006年江西省公務(wù)員考試《申論》參考例文《創(chuàng)新是發(fā)展的源泉》

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的源泉，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創(chuàng)新，我們才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才能獲得源源不斷的動力，實(shí)現(xiàn)新的超越。實(shí)踐已經(jīng)證明沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。

點(diǎn)評申論中的比喻說明和文學(xué)作品中的比喻有所不同。這一點(diǎn)一定要注意，例文中的“奧運(yùn)會”比作“搖錢樹”，“創(chuàng)新”比作“源泉”，這兩個比喻它畢竟不是文學(xué)作品中的描寫，它要求準(zhǔn)確，但是不得夸張，雖然在文學(xué)作品中允許“燕山雪花大如席”這樣的比喻夸張，在申論文章中運(yùn)用比喻的目的是為了形象說明事物形態(tài)特征，夸張了，就不能確切地表現(xiàn)事物。

四、申論文章開頭之對比型

對比是一種修辭手法。它通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對立揭示出來，鮮明地顯示兩種矛盾對立事物的差別，讓人們在比較中得以鑒別。而新聞報(bào)道具有明確的導(dǎo)向功能，因此，在新聞報(bào)道中常常用到這一修辭手法。若使用得當(dāng)，有時(shí)會出現(xiàn)意想不到的效果。

經(jīng)典開頭七2006年北京市（應(yīng)屆）錄用國家公務(wù)員考試《申論》參考例文《大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)綠色游戲》

作為一柄雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)游戲一方面以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多的用戶，并且已成為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)游戲市場缺乏規(guī)范引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)游戲在取得令人矚目的成績的同時(shí)，也存在許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為一是網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財(cái)以及危害國家安全等違法和不健康內(nèi)容。二是經(jīng)營模式雷同，產(chǎn)品類型單調(diào)，以打斗和練級為主的游戲產(chǎn)品占據(jù)了較大的市場份額。三是誘發(fā)一系列社會問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)游戲被許多家長指責(zé)為“電子罌粟”。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到很多層面，凈化網(wǎng)絡(luò)游戲單憑某個部門或是某個環(huán)節(jié)是無法做到的。網(wǎng)絡(luò)游戲制作商、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營商、相關(guān)監(jiān)管部門、玩家、教育部門等應(yīng)從各個環(huán)節(jié)共同努力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲的健康發(fā)展，為青少年提供一個健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

經(jīng)典開頭八2006年北京市社會在職公務(wù)員錄用考試《申論》參考例文《完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施》

我國世界遺產(chǎn)內(nèi)容豐富，歷史悠久，但傳統(tǒng)文化的保護(hù)問題形勢非常嚴(yán)峻。一方面這些文化遺產(chǎn)給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的拉力。另一方面，在帶動經(jīng)濟(jì)法真的同時(shí)我們忽略了一些本質(zhì)的問題。韓國搶注了“端午祭”，《無極》劇組破壞了天池、圓明園的兩處世界文化遺產(chǎn)的生態(tài)，節(jié)日日漸被忽視，文化古跡遭到嚴(yán)重破壞，古長城遺址被破壞等等事件為我們敲響了警鐘，保護(hù)傳統(tǒng)文化，急不可待！面對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)被忽視、被遺棄，甚至被破壞，人們大多會責(zé)備當(dāng)事人的道德文化修養(yǎng)，但是，我認(rèn)為傳統(tǒng)文化保護(hù)不力，更多是政府的責(zé)任。完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施是解決傳統(tǒng)文化保護(hù)不力問題的根本保證。保護(hù)傳統(tǒng)文化，政府部門要關(guān)注傳統(tǒng)文化的保護(hù)，從觀念上給予重視，從物質(zhì)上給以支持，給傳統(tǒng)文化形式以展示的舞臺。

點(diǎn)評例文的開頭都是對同一事物、現(xiàn)象的兩面性進(jìn)行對比，這樣給文章開頭，是讀者和閱卷人看了，顯得非常的客觀，先對比，然后在進(jìn)行議論，哪個更好，哪個更壞。這樣使觀點(diǎn)更加鮮明，立意更加深刻！

五、申論文章開頭之設(shè)問型

設(shè)問就是為了引起別人注意，故意先提出問題，自問自答，設(shè)問除了能引起注意外，還能啟發(fā)讀者思考。如果你想引起閱卷老師的注意，激發(fā)閱卷老師的閱讀興趣，你可在文章開頭設(shè)置疑問，留下懸念，引人遐想，啟人深思，設(shè)問之后馬上給出答案，很快的使閱卷者跟隨你的思路，進(jìn)入文章。

經(jīng)典開頭九2008年浙江省各級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）考試《申論》參考例文《藍(lán)圖》

浙江在新的起點(diǎn)上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報(bào)告中。它提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，科學(xué)解答了新世紀(jì)、新時(shí)期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個時(shí)期必須遵循的發(fā)展藍(lán)圖，浙江要進(jìn)一步發(fā)展，在新的形勢下的國內(nèi)、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進(jìn)地位，就要按照十七大藍(lán)圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)。

經(jīng)典開頭十2008年浙江省各級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）考試《申論》參考例文《政府如何促進(jìn)社會公平》

政府應(yīng)該如何促進(jìn)社會公平？改革開放以來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略已初現(xiàn)成效。我國GDP總量目前位居世界前列，經(jīng)濟(jì)增長迅速。但隨之也產(chǎn)生了許多社會問題，因貧富分化引發(fā)的自愿及財(cái)富分配不均、資源享用機(jī)會不公平等等矛盾日益突出，這些“不公平”的問題應(yīng)如何解決？社會呼吁一個公平、和諧的社會。社會的不公比不富更能破壞人們的幸福。不公，人心就不穩(wěn)，人心不穩(wěn)則易亂，能否妥善解決社會的“不公平”問題，直接關(guān)系著每個人的切身利益。政府作為公共權(quán)力的管理者，完善并實(shí)施促進(jìn)社會公平方面的政府行為是非常重要的。點(diǎn)評以設(shè)問開始文章的好處就在于，使問題明確，觀點(diǎn)突出，增強(qiáng)表達(dá)力，也使表達(dá)方式顯得生動。

做文章，就要起筆不凡，就要一鳴驚人，讓讀者或閱卷人剛剛接觸到你的文章第一感覺就一下子吸引讀者的注意力，有一睹全文的渴望，縱觀十大經(jīng)典開頭，文章都是“大處著眼。小處著筆”，按照起筆高懸的原則，在文章一開頭就要提出最高層次的論點(diǎn)、用最醒目的語言，高層立意結(jié)合語言表達(dá)上的適當(dāng)策略，就能增強(qiáng)說服力和感染力，使閱卷者有一個很好的印象，對引起下文也有非常積極的意義

申論考試的作答并非像行測考試那樣，只要在給定選項(xiàng)中選擇一個正確的答案即可，而是需要考生有條有理的針對提問清晰作答。許多考生在申論考試中常常會出現(xiàn)審題不清而導(dǎo)致答錯、答偏的情況，這無疑會嚴(yán)重影響最終的成績。沒有實(shí)力通過考試和有實(shí)力但錯失考試勝利在結(jié)果上是相同的，但對于考生來說顯然是兩種截然相反的結(jié)局。所以審清題目在申論考試中是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。

那么審題的具體方法有哪些呢？基本方法是咬文嚼字、斷章取義、縱橫聯(lián)系、反復(fù)審視、深入思索，綜合運(yùn)用各種閱讀手段、調(diào)動所有的知識儲備，用盡一切辦法準(zhǔn)確透視題目的真正含義?；疽I(lǐng)在于聯(lián)系上下文，弄清題目的表述文句所處的語言環(huán)境，在整體環(huán)境中理解題意；對題目的文句進(jìn)行拆解式分析，拆字、斷句，仔細(xì)推敲，多看幾遍，深思、細(xì)察、慎行——慎重下筆。具體的方法可參照八股文審題六法頂、面、心、背、足、影。

一、看頂法。即審視題目上文。作為題目的文句，多數(shù)都是有來歷的，如有的出在給定資料中，有的出在經(jīng)典中，即便沒有直接來歷，也有間接的依據(jù)，如依據(jù)理論、文件或是偉人、領(lǐng)導(dǎo)人的名言、論斷。要弄清題意、搞準(zhǔn)作答要求，就要查一下題目的來歷，看清楚原文原話是什么，在作為試題的語句前面，還有哪些話，是怎么說的，是什么意思，跟題目這句話合起來，又是什么意思。如果實(shí)在找不到原文出處，那就要查看試題語句的前面、頂上還有什么話，聯(lián)系它的上文，來認(rèn)識題目的準(zhǔn)確含義。

二、看面法。面就是題目的正面，即題目字面的表述，要從文本本體上認(rèn)識題目的正面意義，它表面上是這么寫的，那么按照這個寫法，題目是什么意思？如果從正面就能把握題目的含義，就可從正面落筆，就題意闡發(fā)開去。

三、看心法。心即是題目的核心與實(shí)質(zhì)，就是出題者為什么出這道題、為什么這樣說，要看清命題的用意何在，才能準(zhǔn)確下筆。例如前述“刑賞忠厚之至論”的題意，蘇軾根據(jù)題目的來源出處《尚書·大禹謨》的注釋“刑疑付輕，賞疑從重”，通過聯(lián)系上下文，認(rèn)真揣摩，把握到題意的關(guān)鍵在“疑”，拈出一個“疑”字，論述可賞可不賞、可罰可不罰的情況，怎樣做才算“刑賞忠厚”?？吹搅祟}目的“心”在“疑”，不僅作答準(zhǔn)確，也比其他只從正面論述“忠厚”的考生立意深刻。

四、看背法。所謂背，就是題目的反面，要從事理邏輯出發(fā)，推究題目字面含義的反面觀點(diǎn)，例如從自律的反面是他律，推出行業(yè)自律之外的解決之道、即行業(yè)自律的反面就是政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

五、看足法?！白恪迸c“頂”相對，是題目文句的下文，既指在原文出處中的下文，又指在題目文本中的下文。通過上、下文的聯(lián)系貫通，構(gòu)成題目所處的完整語境，把題目放在具體的語言環(huán)境中，與相關(guān)文句聯(lián)成一個整體來考察，確實(shí)弄準(zhǔn)題目的真正含義。看頂和看足，一個是看上文，一個是看下文，兩者合起來就是看題目的上下文。例如《刑賞忠厚之至論》這個題目，要準(zhǔn)確把握題意，必須全面聯(lián)系考察原文，弄清什么是“忠厚之至”才可以立意、進(jìn)而下筆；而原文《尚書·大禹謨》孔安國注原文的全句是“刑疑付輕，賞疑從重，忠厚之至”，有這兩個“疑”作為前提，才算是“忠厚之至”，如果不了解這兩個“疑”字前提，一味去從正面闡釋“忠厚”，必定難以準(zhǔn)確切合題意。

六、看影法。影子總是落在事物本體的一側(cè)，題目的“影”就是它的側(cè)面，審題不僅要有縱的聯(lián)系，看清它的上下文；還要有橫的聯(lián)系，看清題目的側(cè)面，組織對題目本體的完整認(rèn)識，進(jìn)一步還要考察與題目相關(guān)的方面，變換考慮問題的角度，凡對作答問題有價(jià)值的事物，無論是理論上的還是實(shí)際中的，都要盡力觀察到、考慮到，不留視野和思維上的死角，這才能完整理解題意。例如，試題如果以彭宇案為題，除了題面上的信息外，還要廣泛地放開思路，旁及其他，全面思考問題，決定作答要從哪一方面、哪一角度立意?？蓮呐碛罘鲋说男袨?，旁及雷鋒精神是否還應(yīng)提倡，社會主義和諧社會應(yīng)提倡什么樣的公德標(biāo)準(zhǔn)，以此立意，闡發(fā)觀點(diǎn)；可從彭宇事件的一個側(cè)面，社會應(yīng)該給予助人為樂者以適當(dāng)回報(bào)，接受扶助者應(yīng)給予施助者適當(dāng)回報(bào)，以回饋與報(bào)恩的“利”來倡導(dǎo)更多見義勇為的“義”；從事件的另一個側(cè)面著眼，可由當(dāng)?shù)胤ㄔ骸坝凶锿贫ā钡牟还袥Q導(dǎo)入話題，闡述司法公正應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人道主義精神，弘揚(yáng)正面價(jià)值，鼓勵和保護(hù)對社會有利的行為；再從其他有關(guān)方面、從更高層次把握題意，可結(jié)合社會主義榮辱觀，提出應(yīng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥”，應(yīng)以彭宇作為“榮”的榜樣，在全社會繼續(xù)提倡助人為樂的良好風(fēng)尚，以事件中的受助者為“恥”的典型，在全社會鞭撻見利忘義的行為，使其在和諧社會中沒有立足之地。按照這樣的審題方法，尋找題目的確切含義、潛在思想脈絡(luò)，從而確定文章的正確主題，可以左右逢源，選擇的空間非常寬闊，可使應(yīng)試者立于不敗之地。

審題繼以辨體，審準(zhǔn)題目、吃準(zhǔn)題意，下步才可決定采用什么體裁和形式作答；審題決定構(gòu)思，為立意做好準(zhǔn)備，立意所在往往也就是題目重心，如重心在“他律”，立意就不在自律；重心在“藍(lán)圖”——比喻建設(shè)規(guī)劃、工作計(jì)劃，那立意就要從怎樣建設(shè)小康浙江著眼，而不在于對未來浙江小康情景的描繪。審題的準(zhǔn)確與否，決定了立意——作答的根本方向是對還是錯的。要正確立意，就要首先準(zhǔn)確審題，通過聯(lián)系考察題目及其出處原文、全句，聯(lián)系事物的不同側(cè)面和左右相關(guān)事物，完整地把握題意，進(jìn)而確定一個最接近題意的作答中心思想。

公務(wù)員考試已成為中國第一考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試中有近40萬考生參加，申論及格者竟然不到1萬人，及格率低于5%.根據(jù)人事部資料顯示，2007年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試中有50多萬考生參加，申論平均分為28分。2008年，參加中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的考生超過80萬，申論平均分依然不到30分。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字使得許多考生“談申論色變”，同時(shí)也引起了多方關(guān)注和思考。究竟是什么原因造成了眾多考生在申論考試中遭遇滑鐵盧之痛？是分析能力欠佳，或者寫作能力不行，還是理論材料準(zhǔn)備的不夠充分？經(jīng)過對歷年申論真題的仔細(xì)揣摩和在授課過程中與考生的交流，我發(fā)現(xiàn)這些都不是造成申論低及格率的根本原因?！翱謶稚暾摗币呀?jīng)成為一種群體癥候，一種比較普遍的現(xiàn)象，那么它的成因也不可能是微觀層面的。我個人認(rèn)為其根源在于考生對申論考試的解題方法、思維方式和寫作規(guī)律認(rèn)知模糊或知之甚少，絕大多數(shù)考生不懂得申論之“道”。

《倚天屠龍記》里張三豐向張無忌傳授武功時(shí)強(qiáng)調(diào)要“得意忘形”，要求張無忌忘掉劍招，掌握劍意，以意御劍，千變?nèi)f化。這是大道，大道無形，功力無邊。武功招數(shù)如是，申論考試亦如是。只有掌握了它的“道”，才能一招制敵。所謂“道”，指的是天地萬物運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律。《申論》之“道”指的就是申論考試的本質(zhì)理念、思維方向和寫作規(guī)律。所謂掌握申論之“道”，指的是要對《申論》的考試目的、思維方式、寫作規(guī)律、評卷標(biāo)準(zhǔn)有一個準(zhǔn)確而深刻的認(rèn)知?？梢哉f，準(zhǔn)確把握申論之“道”，是取得公務(wù)員考試成功的關(guān)鍵性前提?！暗揽傻?，非常道。名可名，非常名”，盡管大“道”往往在形而上的層面上存在著。然而，這并不意味著我們無法參破，事實(shí)證明我們完全可以通過在公務(wù)員申論考試研究和教學(xué)的過程中對申論之“道”加以歸納和總結(jié)。

由于僵化的思維定勢通常是影響人們作出正確判斷的主要原因，因此，我們對申論之

“道”的探索首先從實(shí)現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變和建構(gòu)新的思維框架開始，從突破申論考試的誤區(qū)開始。

第五篇：公務(wù)員申論

5.加強(qiáng)道德建設(shè)，提高文明素質(zhì)

近年來，隨著社會主義榮辱觀教育的不斷深入，我國公民的思想道德素質(zhì)有了新的提高，在各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)英模人物。但有一些地方依然放松道德建設(shè)，是非、善惡、美丑界限混淆，倡導(dǎo)與榮辱觀不相協(xié)調(diào)的觀念，“換偶”、“人肉搜索”等給人們帶來的是道德和倫理的淪喪，會給社會帶來潛在的不穩(wěn)定因素。因此，加強(qiáng)道德建設(shè)，提高全民族文明素質(zhì)志在必行。

隨著科技的飛速發(fā)展，對人們的生活正在產(chǎn)生深刻的影響。這為人際交往、思想交流提供了新渠道和新手段，開辟了社會精神生活的新領(lǐng)域和新空間，同時(shí)，存在的道德多元化問題也給思想道德建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體迅速崛起，對群眾尤其是青少年的思維方式、價(jià)值取向和審美情趣等影響越來越大。加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)道德建設(shè)的主動性和針對性是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

首先，建立和完善激勵監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。加強(qiáng)道德建設(shè)必須把自律與他律結(jié)合起來，要形成激勵機(jī)制，鼓勵人們積極向上，追求真善美。在全社會形成講道德光榮、不講道德恥辱的良好社會風(fēng)氣。

其次，完善行為準(zhǔn)則，使道德建設(shè)融入工作、學(xué)習(xí)和生活中。制定切實(shí)可行的具體行為準(zhǔn)則，把基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們自覺行動。對道德多元化問題起正面引領(lǐng)作用，使人們明辨是非、美丑。

此外，廣泛開展教育引導(dǎo)，提高公眾道德意識。報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，要把道德宣傳教育作為重要任務(wù)，通過新聞、評論、討論和公益廣告等多種形式，營造道德建設(shè)的濃厚輿論氛圍。要把道德教育貫穿到從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)整個國民教育體系，消除道德多元化帶來的不利影響。

人無德不立，國無德不興。公民的道德水平，體現(xiàn)著一個民族的基本素質(zhì)，反映著一個社會的文明程度。加強(qiáng)道德建設(shè)是提高全民族文明素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，隨著我國道德建設(shè)的不斷加強(qiáng)，我們整個中華民族的文明素質(zhì)必將有新的飛躍。