第一篇：通風(fēng)隊(duì)員工不安全行為管控措施

通風(fēng)隊(duì)員工不安全行為管控措施

為了有效遏制員工不安全行為發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定通風(fēng)隊(duì)員工不安全行為管控措施。

一、不安全行為管控重點(diǎn)

結(jié)合通風(fēng)隊(duì)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，通過(guò)對(duì)日常生產(chǎn)中的不安全行為統(tǒng)計(jì)分析，確定通風(fēng)隊(duì)人員不安全行為管控的重點(diǎn)是：

（一）重點(diǎn)人群 1.新入企員工 2.單崗作業(yè)人員

3.作業(yè)地點(diǎn)流動(dòng)性大的員工

（二）重點(diǎn)時(shí)段 1.中夜班及凌晨作業(yè)時(shí)段 2.交接班時(shí)間

3.節(jié)假日加班及日常延點(diǎn)時(shí)間 4.檢查人員剛離開(kāi)時(shí)

（三）重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng) 1.設(shè)備檢修 2.單獨(dú)作業(yè)

3.崗位工單獨(dú)巡查作業(yè)

（四）重點(diǎn)行為

1.個(gè)人防護(hù)用品佩戴不正確（安全帽、自救器、防塵口 罩、工作服等）

2.作業(yè)人員未隨身攜帶資格證上崗 3.空崗、脫崗、睡崗 4.假檢、漏檢、記錄不完善 5.交接班時(shí)不履行交接班程序 6.作業(yè)前不進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)

二、不安全行為預(yù)防

班組是本單位員工不安全行為管理的責(zé)任主體，要發(fā)揮最大潛能為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，消滅不安全行為發(fā)生的誘因和土壤，為員工提供自覺(jué)規(guī)范作業(yè)的條件，從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。

（一）強(qiáng)化班組現(xiàn)場(chǎng)管理，提高員工自覺(jué)遏制不安全行為的積極性。

1.對(duì)員工不安全行為實(shí)行分級(jí)考核管理。各基層單位及班組發(fā)現(xiàn)的不安全行為，自行按照相關(guān)辦法考核處理；上級(jí)有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由上級(jí)部門按照相關(guān)辦法考核處理；公司檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由公司按照相關(guān)辦法進(jìn)行考核處理。對(duì)基層單位及班組已經(jīng)查處的不安全行為當(dāng)事人不再進(jìn)行責(zé)任追究，其不安全行為也不納入公司績(jī)效和評(píng)先評(píng)優(yōu)等考核。

2.要明確隊(duì)組各級(jí)管理人員在不安全行為管控中的責(zé)任，并落實(shí)到人。當(dāng)出現(xiàn)不安全行為時(shí)，不但要對(duì)當(dāng)事人進(jìn) 行處罰，同時(shí)要執(zhí)行聯(lián)動(dòng)互保機(jī)制，追究管理者的連帶責(zé)任。確保跟班到位，不安全行為管控責(zé)任落實(shí)到位。

3.各班組要注重員工實(shí)操技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)和老師傅一對(duì)一的“傳、幫、帶”作用。在特殊時(shí)期、特殊時(shí)段、特殊任務(wù)下，加強(qiáng)對(duì)新員工的管理監(jiān)督，以防止由于好奇心和僥幸心理導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。

4.持續(xù)開(kāi)展班組的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。班前會(huì)必須針對(duì)上一班反饋的信息和本班的工作任務(wù)進(jìn)行作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，有重點(diǎn)的落實(shí)安全措施；交接班要與現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查處理相結(jié)合，杜絕急于下班而手忙腳亂、無(wú)序操作等不安全行為發(fā)生；作業(yè)中，要培育員工養(yǎng)成“五思而行”（①本人做此項(xiàng)工作有哪些風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；②本人是否具備做此項(xiàng)工作的技能? 不具備不去做；③做本項(xiàng)工作所處的環(huán)境是否安全? 不安全不去做；④做本項(xiàng)工作是否有適當(dāng)?shù)墓ぞ撸坎磺‘?dāng)不去做；⑤做本項(xiàng)工作是否已佩戴了合適的個(gè)人防護(hù)用品？不合適不去做）的職業(yè)習(xí)慣，從根本上杜絕員工不安全行為。

5.各單位要對(duì)員工的作業(yè)行為實(shí)行分類管理，特別是對(duì)新員工要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)管控。按要求落實(shí)帶班隊(duì)長(zhǎng)、師帶徒不安全行為考評(píng)處罰機(jī)制，加強(qiáng)不安全行為管控。

（二）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工自身安全生產(chǎn)意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育，提高員工自主保安意識(shí)；加 大作業(yè)規(guī)程及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，提高員工業(yè)務(wù)技能，使員工勝任本職工作，避免無(wú)意違章現(xiàn)象發(fā)生。

1.做好“不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的告知和培訓(xùn)工作，讓員工知道哪些是不安全行為、其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如何、會(huì)造成什么后果等，以進(jìn)行自我行為約束。

2.建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，以多元化的培訓(xùn)手段，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

（1）配齊培訓(xùn)教材。針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象配備相應(yīng)培訓(xùn)教材。如新員工培訓(xùn)、安全常識(shí)培訓(xùn)、本安體系基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)教材等，可分類別、分專業(yè)進(jìn)行編制或收集。

（2）抓好培訓(xùn)質(zhì)量。針對(duì)不同的崗位開(kāi)展不同內(nèi)容的培訓(xùn)，消除“隨機(jī)應(yīng)付、走馬觀花”的現(xiàn)象，并進(jìn)行培訓(xùn)分析，總結(jié)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行考核。認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)后的考核工作，考核要有針對(duì)性，與培訓(xùn)內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免使用通用類考試題，使考試流于形式。并且依托“互聯(lián)網(wǎng)+煤礦”管理平臺(tái)，對(duì)不同工種實(shí)行教考分離。

（4）豐富培訓(xùn)方式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源共享，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容多樣豐富。

（三）加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備設(shè)施的安全可靠性。要按照安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的要求，從設(shè)計(jì)、設(shè)備配套過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，增加科技含量，提高設(shè)備的安全可靠度。1.加強(qiáng)設(shè)備檢修、維護(hù)，提高設(shè)備完好率。對(duì)存在缺陷的在用設(shè)備、設(shè)施要建立臺(tái)賬，有計(jì)劃地開(kāi)展使用中消缺和大、項(xiàng)修時(shí)消缺，為員工規(guī)范作業(yè)提供硬件保障。

2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的設(shè)備和工藝，大力開(kāi)展小改小革、流程改造、科技創(chuàng)新及安全產(chǎn)品替代等活動(dòng)，降低操作風(fēng)險(xiǎn)。

（四）改善作業(yè)環(huán)境，為安全生產(chǎn)提供良好的空間保障。要努力為員工創(chuàng)造便捷的作業(yè)環(huán)境和空間，使員工在安全的環(huán)境中作業(yè)。要從有害粉塵、噪音治理、安全防護(hù)和人機(jī)工程學(xué)等方面落實(shí)持續(xù)改進(jìn)的具體目標(biāo)和措施，并按計(jì)劃執(zhí)行。

（五）優(yōu)化管理方法，全方位遏制員工不安全行為的發(fā)生。

1.各單位要有效開(kāi)展不安全行為管理分析，分析高發(fā)不安全行為的類型、人群、時(shí)段等，制定針對(duì)性的管控措施，明確重點(diǎn)管控對(duì)象。同時(shí)，要積極探索不安全行為發(fā)生的客觀因素和主觀原因，從“人”、“機(jī)”“環(huán)”、“管”查找管理漏洞和缺陷，不斷強(qiáng)化管控方案。

2.各職能部門要從人員分工、設(shè)備及備件配置、工程設(shè)計(jì)等方面做好支持和服務(wù)工作，為基層單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

3.基層班組要查找由于設(shè)備缺陷、作業(yè)空間受限、檢修或作業(yè)時(shí)設(shè)施不完善、防護(hù)用品不齊備等因素引發(fā)不安全行 為的作業(yè)活動(dòng)，從管理上進(jìn)行消缺和改進(jìn)，消除“不違章不能干”的錯(cuò)誤觀念。

4.技術(shù)室要把員工不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責(zé)，定期對(duì)班組不安全行為人員數(shù)據(jù)庫(kù)中的行為表現(xiàn)進(jìn)行分析，查找班組每個(gè)人員在不安全行為治理工作中的不足，進(jìn)行有針對(duì)性地改進(jìn)。

5.要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，合理、均衡布置工作任務(wù)，做到人崗匹配，防止搶時(shí)間、趕進(jìn)度而發(fā)生不安全行為。同時(shí)，要配備完好、有效的安全防護(hù)用品和工具，把好最后一道防線。

（六）正向激勵(lì)、營(yíng)造安全氛圍。

1.加強(qiáng)隊(duì)務(wù)公開(kāi)，員工工資、福利待遇、晉級(jí)等要保證公平、公正、合理，不徇私情。

2.及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)關(guān)心職工生活，積極采取交流和談心等方式化解各類矛盾，解決職工的后顧之憂，使作業(yè)人員注意力集中，避免員工帶情緒上崗而發(fā)生不安全行為。

3.強(qiáng)化后勤保障工作，使員工休息充分、精力充沛。如將同班的人員盡可能調(diào)整到一個(gè)宿舍，使員工得到充分休息；保證食堂的飯菜質(zhì)量等。

4.開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，形成良好安全氛圍。（1）舉辦事故案例宣講活動(dòng)。以身邊的事故或未遂事 故為切入點(diǎn)，通過(guò)員工自己講解，加深記憶，深刻吸取事故教訓(xùn)。

（2）開(kāi)展“創(chuàng)建抵制不安全行為”活動(dòng)。對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的班組，分別在績(jī)效考核中給予獎(jiǎng)勵(lì)加分，用來(lái)鼓勵(lì)員工自主抵制不安全行為。

（3）調(diào)動(dòng)家屬，協(xié)管安全。對(duì)不安全行為達(dá)到重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，且家屬在礦區(qū)的不安全行為人員，通過(guò)家屬協(xié)管員以“違章告知書”的形式送到家屬手中，對(duì)不安全行為可能造成的后果進(jìn)行說(shuō)明。通過(guò)舉辦寫安全家書、親情安全寄語(yǔ)等活動(dòng)，降低不安全行為發(fā)生率。

三、不安全行為監(jiān)督與考核

（一）明確責(zé)任,加強(qiáng)不安全行為監(jiān)督和查處。1.各基層班組要明確不安全行為職責(zé)分工、工作目標(biāo)和具體任務(wù)。完善細(xì)化不安全行為管理制度，落實(shí)區(qū)隊(duì)各級(jí)管理人員查處不安全行為的責(zé)任。

2.要公開(kāi)、公正地進(jìn)行不安全行為查處，保證當(dāng)事人的知情權(quán)，避免出現(xiàn)查處過(guò)程中弄虛做假。

3.要多措并舉，加強(qiáng)單崗作業(yè)區(qū)域和人員的巡查工作。如實(shí)行單崗作業(yè)人員定時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)制度，班組長(zhǎng)要隨時(shí)抽查崗位作業(yè)人員工作情況，避免發(fā)生空崗、睡崗及其它違章行為。

4.要重點(diǎn)控制中夜班人員睡崗問(wèn)題。采取措施減少崗位 工的空閑時(shí)間、降低其嗜睡程度，減少、控制不安全行為的發(fā)生。

6.發(fā)揮班組長(zhǎng)帶頭模范作用，對(duì)不安全行為發(fā)生的關(guān)鍵作業(yè)工序和重要時(shí)間段，做好重點(diǎn)跟蹤管控。

（二）加強(qiáng)績(jī)效掛鉤考核，控制不安全行為發(fā)生。1.區(qū)隊(duì)要把員工不安全行為納入員工績(jī)效考核，要建立檔案，作為員工評(píng)先選優(yōu)、晉級(jí)等工作的重要依據(jù)，并與班組長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)聯(lián)，從個(gè)人切身利益激發(fā)員工消除和查處不安全行為的主動(dòng)性和積極性。

2.區(qū)隊(duì)要將不安全行為納入班組及個(gè)人績(jī)效考核中，根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)應(yīng)扣除考核分?jǐn)?shù)，對(duì)不安全行為當(dāng)事人進(jìn)行考核。同時(shí)，將本班發(fā)生的不安全行為與班組長(zhǎng)績(jī)效掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，實(shí)現(xiàn)班組對(duì)不安全行為的管理由“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變。

3.設(shè)立不安全行為曝光臺(tái)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+煤礦”信息化管理電視顯示終端對(duì)不安全行為人員曝光方式來(lái)警示員工；設(shè)置不安全行為舉報(bào)箱，舉報(bào)不安全行為發(fā)生人員，形成全員監(jiān)管機(jī)制。

4.利用本安信息系統(tǒng)，對(duì)員工不安全行為進(jìn)行積分管理，對(duì)積分較高的高危人群加大考核兌現(xiàn)力度。

四、不安全行為矯正管理

要做好不安全行為人員的矯正工作。對(duì)所有查出有不安 全行為的人員，適時(shí)地采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┻M(jìn)行行為矯正，根據(jù)行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低及行為嚴(yán)重程度分層次、有針對(duì)性開(kāi)展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作，避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。

（一）發(fā)現(xiàn)不安全行為后，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正。同時(shí)，要根據(jù)不安全行為等級(jí)，適時(shí)組織矯正培訓(xùn)；對(duì)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的員工，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行轉(zhuǎn)化幫教，以提高培訓(xùn)教育效果；對(duì)于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，要強(qiáng)制待崗培訓(xùn)。

（二）基層班組要每月召開(kāi)不安全行為管理座談會(huì)，及時(shí)了解不安全行為人員的思想動(dòng)態(tài)，深刻剖析不安全行為發(fā)生的原因，制定具體的管控措施。

（三）要把不安全行為矯正與員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，通過(guò)員工技能的提升，減少發(fā)生不安全行為的可能性。

（四）各班組要互相借鑒不安全行為矯正中好的做法，開(kāi)展多種形式的員工不安全行為矯正工作。如：

1.采用談心引導(dǎo)、平等交流等形式，糾正員工對(duì)安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，保證員工從根本上認(rèn)知不安全行為。

2.給不安全行為員工觀看不安全行為動(dòng)漫和典型事故案例警示員工。

3.舉辦工傷人員和不安全行為人員“現(xiàn)身說(shuō)法”教育活動(dòng)，警示其他員工。

第二篇：不安全行為分類及管控措施

不安全行為分類及管控措施

上灣煤礦

目 錄

一、通用類....................................................................4

二、分類管控措施........................................................8

（一）操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告的管控措施.8

（二）造成安全裝臵失效的管控措施.......................10

（三）使用不安全設(shè)備的管控措施...........................11

（四）手代替工具操作的管控措施...........................13

（五）物體存放不當(dāng)?shù)墓芸卮胧?..............................13

（六）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所的管控措施.......................15

（七）攀、坐不安全位臵的管控措施.......................16

（八）在起吊物下作業(yè)、停留的管控措施...............17

（九）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作的管控措施..............................................19

（十）有分散注意力行為管控措施...........................20

（十一）忽視個(gè)人防護(hù)用品用具管控措施...............21

（十二）不安全裝束管控措施..................................22

（十三）對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤管控措施......................................................................................22

三、有痕無(wú)痕不安全行為的控制措施.......................28

四、不同頻率不安全行為的控制措施.......................29

五、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的控制措施...............30

上灣煤礦不安全行為分類及管控措施

為實(shí)現(xiàn)“零傷害”管控目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范員工作業(yè)行為，控制、減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不安全行為的發(fā)生，結(jié)合《工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）及近年來(lái)不安全行為的管控經(jīng)驗(yàn)，特制定不安全行為及管控措施。

一、通用類

1.帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)是本隊(duì)、本班的安全第一責(zé)任人，對(duì)不安全行為負(fù)連帶管理責(zé)任，其他人員負(fù)連帶監(jiān)督責(zé)任。

2.各單位對(duì)員工不安全行為實(shí)行分級(jí)考核管理?；鶎訁^(qū)隊(duì)、車間、班組發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由區(qū)隊(duì)、車間、班組按照相關(guān)辦法考核處理；礦級(jí)單位檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由礦級(jí)單位按照相關(guān)辦法考核處理；公司檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由公司按照相關(guān)辦法進(jìn)行考核處理。

3.加強(qiáng)班組建設(shè)活動(dòng)。各區(qū)隊(duì)、班組要明確各級(jí)管理人員在不安全行為管控中的責(zé)任，通過(guò)最佳班組、最佳員工的評(píng)選，激發(fā)員工、班組的安全意識(shí)，從而形成人人講安全，人人會(huì)安全的良好氛圍。

4.建立、健全獎(jiǎng)罰機(jī)制，通過(guò)合理有效的獎(jiǎng)罰相結(jié)合的方式，使員工清楚該做什么，不該做什么。嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律、法規(guī)和規(guī)程、措施，要做到有據(jù)必依、有錯(cuò)必究，標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等。

5.認(rèn)真開(kāi)好班前會(huì)。在開(kāi)班前會(huì)時(shí)，必須針對(duì)上一班反饋的信息和本班的工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，有重點(diǎn)地落實(shí)安全措施，嚴(yán)格交接班程序，帶班隊(duì)長(zhǎng)要對(duì)易發(fā)生不安全行為的人員、工作程序、時(shí)間段進(jìn)行重點(diǎn)管控，杜絕上班時(shí)工作不認(rèn)真，又急于早下班而手忙腳亂、無(wú)序操作等不安全行為發(fā)生。

6.作業(yè)中，要培育員工養(yǎng)成“六思而行”（①本人做此項(xiàng)工作有哪些風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；②本人是否具備做此項(xiàng)工作的技能? 不具備不去做；③做本項(xiàng)工作所處的環(huán)境是否安全? 不安全不去做；④做本項(xiàng)工作是否有適當(dāng)?shù)墓ぞ撸坎磺‘?dāng)不去做；⑤做本項(xiàng)工作是否已佩戴了合適的個(gè)人防護(hù)用品？不合適不去做；⑥做本項(xiàng)工作是否知道作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及措施？不知道不去做；）的習(xí)慣，做到辨識(shí)在前，預(yù)控在前，從根本上杜絕員工不安全行為。

7.加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。認(rèn)真制定、組織、實(shí)施、完善礦安全技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，要根據(jù)生產(chǎn)需要、設(shè)備更新、人員增減情況、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容，做到有針對(duì)性、時(shí)效性。特別要針對(duì)不同崗位做好《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》的培訓(xùn)及崗位不安全行為預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。8.加強(qiáng)新入企員工、新調(diào)崗員工的三級(jí)培訓(xùn)及師帶徒監(jiān)管，確保本崗位危險(xiǎn)源及不安全行為預(yù)控措施認(rèn)知到位，執(zhí)行到位。

9.各級(jí)檢查人員要以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，將不安全行為的檢查融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中，在各類定期檢查、動(dòng)態(tài)檢查、區(qū)隊(duì)自查、夜查、專項(xiàng)檢查中均將不安全行為納入檢查范疇，全方位、全面巡查、監(jiān)督、糾正不安全行為，加大對(duì)不安全行為的查處打擊力度。

10.加強(qiáng)員工思想教育，提高員工安全意識(shí)。各黨支部、工會(huì)針對(duì)思想、態(tài)度認(rèn)識(shí)有錯(cuò)誤的員工要進(jìn)行談心、家訪等工作，改變員工的思想，從控制不安全行為出發(fā)，要持續(xù)對(duì)不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)，消除員工頭腦中對(duì)安全生產(chǎn)的一些錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全工作態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心，避免不安全行為發(fā)生。

11.各區(qū)隊(duì)要在班前會(huì)開(kāi)展由于不安全行為造成的各類事故案例的培訓(xùn)，讓員工知道不安全行為的危害性和嚴(yán)重性，同時(shí)要開(kāi)展以關(guān)心員工生命安全和家庭幸福為中心的情感激勵(lì)工作，采取多種形式營(yíng)造“遵章光榮 違章可恥”的氛圍，做到警鐘長(zhǎng)鳴，把安全生產(chǎn)要求變?yōu)閱T工的自覺(jué)行動(dòng)，提高員工的安全思想意識(shí)。

12.各單位要分工種梳理涉及本單位的不安全行為，并進(jìn)行分類預(yù)控、告知說(shuō)明，做到員工熟知本崗位不安全行為和如何避免本崗位不安全行為。13.區(qū)隊(duì)長(zhǎng)要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手合理安排員工的工作任務(wù)，做到人崗匹配，人事相宜，防止出現(xiàn)超時(shí)、超強(qiáng)度作業(yè)和不違章就不能干活現(xiàn)象。

14.各區(qū)隊(duì)要不斷改善作業(yè)環(huán)境，提高設(shè)備、設(shè)施的完好率和可靠性；積極辨識(shí)和發(fā)掘“不違章就不能干活”的作業(yè)任務(wù)，上報(bào)對(duì)口業(yè)務(wù)部門及安管辦，由業(yè)務(wù)部門組織制定整改措施。

15.各單位要合理安排員工的工作任務(wù)，保障員工的休息權(quán)，讓員工勞逸結(jié)合，保持充足的體力。將 “十二種安全隱患人”（滿不在乎的“麻痹人”、不懂安全知識(shí)的“糊涂人”、新婚前后的“甜蜜人”、休息不好的“迷糊人”、身體不好的“有病人”、滿腹心事的“沉悶人”、馬虎蠻干的“魯莽人”、圖省事、怕麻煩的“懶惰人”、精神上受刺激的“分心人”、參與家庭經(jīng)商的“經(jīng)濟(jì)人”、探親歸來(lái)的“疲勞人”、受批評(píng)、挨處罰的“情緒人”）作為重點(diǎn)管理對(duì)象，避免出現(xiàn)疲勞上崗和帶情緒上崗現(xiàn)象。

16.開(kāi)展行為觀察活動(dòng)。每班帶班隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員有計(jì)劃地進(jìn)行行為觀察，重點(diǎn)觀察員工的操作程序、站位、姿勢(shì)、個(gè)人防護(hù)用品等和不當(dāng)行為，深度挖掘細(xì)微“準(zhǔn)不安全行為”，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)與其溝通、糾正，分析原因采取對(duì)策。

17.嚴(yán)格未遂事故管理，關(guān)口前移，采用4E4M法分析對(duì)策未遂事故，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，提高全員預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。18.利用本安信息系統(tǒng)對(duì)人員不安全行為趨勢(shì)進(jìn)行分析，重點(diǎn)預(yù)控，完善管控措施。

19.對(duì)同一類不安全行為人員實(shí)行積分調(diào)崗制度。20.開(kāi)展安全講演、安全知識(shí)竟賽、懸掛親情寄語(yǔ)、安全寄語(yǔ)，評(píng)選安全之星等安全活動(dòng)，通過(guò)營(yíng)造濃厚的安全氛圍，便員工自覺(jué)規(guī)范自己的行為。

21.實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵壓金制度，將個(gè)人的利益與安全掛鉤，促進(jìn)員工關(guān)注安全。

22.建設(shè)良好的工作環(huán)境。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)干凈、整潔、標(biāo)識(shí)清晰，提高員工工作環(huán)境的舒適度，保證員工操作設(shè)備時(shí)有充足的作業(yè)空間，作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度，做到人機(jī)環(huán)和諧統(tǒng)一。

23.正確對(duì)待員工反映的問(wèn)題，合理處理員工與領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾，了解員工的思想動(dòng)態(tài)，掌握管轄區(qū)內(nèi)人員的思想變化，尊重員工，幫其調(diào)整好員工的思想、情緒，樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)。

二、分類管控措施

（一）操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告的管控措施 1.所有操作設(shè)備人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得上崗操作證，方準(zhǔn)上崗操作。每個(gè)操作人員都必須嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。

2.所有作業(yè)人員必須熟知本崗位的操作規(guī)程，新上崗的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行“師帶徒”制度，嚴(yán)禁獨(dú)立操作。

3.所有駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行《上灣煤礦輔助運(yùn)輸管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定。

4.所有檢查人員或外來(lái)人員必須遵守各類警示標(biāo)識(shí)的要求或規(guī)定。

5、所有空頂區(qū)必須設(shè)臵空頂警示標(biāo)識(shí)；所有盲巷、采空區(qū)密閉前及水倉(cāng)等地點(diǎn)必須設(shè)臵柵欄并懸掛警示標(biāo)識(shí)；所有限高、限寬；進(jìn)、回風(fēng)巷；運(yùn)輸巷道；有毒有害氣體場(chǎng)所；粉塵超標(biāo)區(qū)等必須懸掛警示標(biāo)識(shí)。

6.所有設(shè)備本身自帶及通過(guò)技術(shù)改造并應(yīng)用成熟的急停裝臵必須有醒目的警示標(biāo)識(shí)。

7、開(kāi)動(dòng)、關(guān)停設(shè)備時(shí)，安裝預(yù)警信號(hào)設(shè)備的必須保證預(yù)警信號(hào)有效，未安裝預(yù)警信號(hào)的設(shè)備如裝載機(jī)開(kāi)動(dòng)、關(guān)停時(shí)，必須觀察周圍作業(yè)環(huán)境有無(wú)異常，待無(wú)誤后，方可開(kāi)停。

8.停用的機(jī)械、電氣設(shè)備必須按照斷電、閉鎖、上鎖管理。輔助運(yùn)輸車輛必須按照拔鑰匙、拉手剎設(shè)臵阻車器管理。

9.及時(shí)調(diào)整液壓馬達(dá)轉(zhuǎn)速，防止轉(zhuǎn)速過(guò)快；同時(shí)使用變頻控制的設(shè)備，嚴(yán)禁甩變頻直接啟動(dòng)設(shè)備。

10.機(jī)加工必須將工件、刀具、夾具裝卡牢固。使用車床加工細(xì)長(zhǎng)工件，工件懸伸長(zhǎng)度超過(guò)工件直徑的4倍以上時(shí)，要用跟刀架或中心架支托；加工切削脆性金屬或切屑飛濺時(shí)應(yīng)加防護(hù)擋板；加工加工偏心工件時(shí)，應(yīng)裝偏心配重，同時(shí)必須緊固好，使用的螺栓應(yīng)為雙螺母。使用刨床、鉆床、銑床加工前必須檢查平口鉗鎖緊裝臵可靠，確保工件能裝卡牢固。

11.嚴(yán)禁使用壓縮空氣吹洗設(shè)備積塵及鐵屑。12.嚴(yán)禁在任何場(chǎng)所奔跑作業(yè)。

（二）造成安全裝臵失效的管控措施

1.綜采順槽、主運(yùn)輸、上倉(cāng)膠帶運(yùn)輸機(jī)必須安裝防滑、堆煤、跑偏、張力、防撕裂、拉線急停、連鎖、煙霧報(bào)警及超溫自動(dòng)灑水裝臵，主要運(yùn)輸巷上運(yùn)膠帶運(yùn)輸機(jī)還必須裝設(shè)逆止、制動(dòng)裝臵；下運(yùn)膠帶運(yùn)輸機(jī)必須安設(shè)制動(dòng)裝臵。連采、綜掘后配套膠帶運(yùn)輸機(jī)必須安裝防滑、堆煤、跑偏、拉線急停、聯(lián)鎖裝臵、煙霧報(bào)警及超溫自動(dòng)灑水裝臵。以上所有保護(hù)在設(shè)備投用后必須齊全有效。

2.兩臺(tái)以上膠帶機(jī)搭接運(yùn)行時(shí)設(shè)聯(lián)鎖控制裝臵。3.設(shè)備外露運(yùn)轉(zhuǎn)部位必須按規(guī)定加裝防護(hù)罩且完好有效。

4.礦用一般型高壓開(kāi)關(guān)必須裝設(shè)欠壓、短路、過(guò)負(fù)荷、接地保護(hù)。高壓隔爆開(kāi)關(guān)必須裝設(shè)欠壓釋放、短路、過(guò)負(fù)荷、選擇性接地保護(hù)裝臵，真空高壓隔爆開(kāi)關(guān)裝設(shè)過(guò)電壓保護(hù)。

5.低壓供電系統(tǒng)要裝設(shè)檢漏保護(hù)裝臵；電氣控制設(shè)備有過(guò)流、接地、漏電、電壓保護(hù)（過(guò)壓、欠壓、失壓）；低壓電機(jī)的控制設(shè)備裝設(shè)短路、過(guò)負(fù)荷、單相斷線、漏電閉鎖保護(hù)及遠(yuǎn)程控制裝臵。

6.沿工作面設(shè)臵刮板運(yùn)輸機(jī)停機(jī)閉鎖、聯(lián)鎖有效，開(kāi)停信號(hào)正常。

7.壓力容器上安裝的安全閥必須定期校驗(yàn)。8.液壓支架壓力傳感器正常，安全閥定期試驗(yàn)且急停本架隔離按鈕有效。

9.掘進(jìn)機(jī)機(jī)械倒車聲光報(bào)警、紅外線斷電裝臵有效。10.嚴(yán)禁拆除上述安全裝臵。

11.機(jī)械設(shè)備所安裝的安全裝臵必須經(jīng)常檢查，避免安全裝臵堵塞，失掉了作用

12.嚴(yán)禁擅自調(diào)整，以免造成安全裝臵失效。

（三）使用不安全設(shè)備的管控措施

1.啟動(dòng)機(jī)電設(shè)備前，先檢查設(shè)備連接件的緊固情況和設(shè)備上的丟棄物件、工具，確認(rèn)無(wú)誤后開(kāi)機(jī)。

2.啟動(dòng)電氣設(shè)備前，先檢查電氣設(shè)備保護(hù)是否有效，確認(rèn)保護(hù)有效時(shí)開(kāi)機(jī)。

3.檢修帶壓液壓管路、液壓設(shè)備前，先釋放壓力、停機(jī)閉鎖后再進(jìn)行拆解檢修。

4.檢修帶電設(shè)備前，先停電、驗(yàn)電、放電（井下任何一個(gè)工作地點(diǎn)驗(yàn)電、放電、掛接地線之前，要檢查瓦斯?jié)舛刃∮?％），后再進(jìn)行檢修。

5.檢修運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備前，先把運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上的負(fù)荷減除掉以后停機(jī)及相關(guān)聯(lián)設(shè)備，并閉鎖后再進(jìn)行檢修。

6.檢修液壓支撐的設(shè)備時(shí)，有防泄液保護(hù)措施。7.使用遙控設(shè)備前，先試驗(yàn)其信號(hào)的可靠性后，確認(rèn)周圍安全后（人和設(shè)備），再正常運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備。

8.綜采工作面移變列車軌道卡軌器拆除時(shí)，要及時(shí)拉設(shè)備列車；設(shè)備列車?yán)轿缓?，及時(shí)安設(shè)卡軌器。設(shè)備列車卡軌器至少安設(shè)三組（頭、尾、中部），安設(shè)位臵位于限位輪的下坡側(cè)。

9.井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜。非專職人員或非值班電氣人員不得擅自操作電氣設(shè)備。

10.操作高壓電氣設(shè)備主回路時(shí)，操作人員必須戴絕緣手套，并穿電工絕緣靴或站在絕緣臺(tái)上。

11.手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中必須接觸的部分必須有良好絕緣。

12.遠(yuǎn)距離控制線路的額定電壓不超過(guò)36V。

13.設(shè)備機(jī)架（或外殼）無(wú)嚴(yán)重變形、磨損及銹蝕，無(wú)裂紋、無(wú)開(kāi)焊，零部件齊全、連接可靠。

14.履帶行走設(shè)備驅(qū)動(dòng)鏈輪與履帶嚙合可靠，鏈輪齒形完整，導(dǎo)向輪轉(zhuǎn)動(dòng)靈活，張緊裝臵有效，履帶松緊平衡。15.電纜卷筒裝臵動(dòng)作靈活可靠，電纜導(dǎo)向裝臵完好有效，電纜排列整齊，運(yùn)行中不擠壓電纜；電纜過(guò)卷保護(hù)裝臵可靠。

16.電器設(shè)備、部件符合電器完好標(biāo)準(zhǔn)，接線符合電器設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)，接線腔內(nèi)干凈、無(wú)異物；保護(hù)齊全可靠。整定符合要求。

17.設(shè)備安全閉鎖裝臵齊全可靠。

（四）手代替工具操作的管控措施

1.作業(yè)前，作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)性質(zhì)提前準(zhǔn)備齊全合適的工器具。

2.嚴(yán)禁用手代替手動(dòng)工具。3.嚴(yán)禁用手清除切屑。

4.嚴(yán)禁不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工。

（五）物體存放不當(dāng)?shù)墓芸卮胧?/p>

1.進(jìn)入作業(yè)區(qū)域作業(yè)前，先查看活動(dòng)范圍內(nèi)高架或懸吊物的安全可靠性，有滑移、滾動(dòng)可能物料的穩(wěn)固性，確認(rèn)安全無(wú)誤后開(kāi)始作業(yè)。

2.移變列車上設(shè)備安放整齊有序、無(wú)無(wú)關(guān)物料，并在頭、中、尾設(shè)臵6道阻車器。3.拆除通風(fēng)設(shè)施后，及時(shí)進(jìn)行物料回收。

4.在高磁場(chǎng)強(qiáng)度設(shè)備（如除鐵器)附近作業(yè)和搬運(yùn)此類設(shè)備時(shí)，要清理或避開(kāi)鐵器物料或設(shè)備，并做好防護(hù)措施。

5.配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員，及時(shí)清理機(jī)械設(shè)備和其他設(shè)備上的滯留物料，保持工具庫(kù)（柜）整潔。

6.物料碼放安全、穩(wěn)固，且不影響行人、運(yùn)輸、通風(fēng)，便于裝卸。

7.井下已不使用或過(guò)期物料、接地極，要及時(shí)回收。8.生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所原材料擺放整齊，懸伸長(zhǎng)度不能超過(guò)30CM。

9.不使用時(shí)，要將工具整齊擺放在指定的工具箱（包、袋、套）或庫(kù)內(nèi)，利刃工具有專門的護(hù)套。

10.所有行車巷道原則上嚴(yán)禁存放影響行車的物料，確需存放時(shí)必須經(jīng)主管部門的許可，并在前后30米設(shè)臵醒目的警示牌。

11．車輛運(yùn)輸物資寬度超過(guò)2.2m、高度超過(guò)2.5m、長(zhǎng)度超出車輛馬槽2.5m；必須有審批的專項(xiàng)措施，并由車隊(duì)當(dāng)班帶班隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)駕車開(kāi)道，方準(zhǔn)入井。

12.嚴(yán)禁將物資搭在車頂上方進(jìn)行運(yùn)輸。

13.運(yùn)送膠帶機(jī)帶面時(shí)，低污染車每車不超過(guò)100m，防爆車每車不超過(guò)200m，并且要采取可靠的防滾動(dòng)措施。

14．升、入井物資必須與車輛固定可靠，防止運(yùn)輸途中物資掉落。

（六）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所的管控措施

1.嚴(yán)禁進(jìn)入空頂區(qū)及設(shè)臵柵欄并懸掛“禁止入內(nèi)”標(biāo)識(shí)的區(qū)域。

2.進(jìn)入連采工作面嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人 行人不行車”制度；嚴(yán)禁進(jìn)入作業(yè)中的錨桿機(jī)尾部及兩側(cè)巷道內(nèi)；

3.進(jìn)入綜采工作面時(shí)，必須與當(dāng)班帶班隊(duì)長(zhǎng)取得聯(lián)系，并在帶班隊(duì)長(zhǎng)的陪同下進(jìn)入工作面。進(jìn)入工作面后嚴(yán)禁從支架大腳前行走，如遇拉架、割煤時(shí)，必須提前晃燈，待支架工允許后方可快速通過(guò)；

4.嚴(yán)禁膠帶機(jī)運(yùn)行過(guò)程中在膠帶機(jī)非行人側(cè)作業(yè)；從事加油、檢修及更換托輥等工作；打開(kāi)溜槽觀察孔觀察清掃器、破碎機(jī)齒輥等；

5.嚴(yán)禁進(jìn)入車輛集中作業(yè)場(chǎng)所，包括裝載機(jī)作業(yè)區(qū)域、特種車輛行駛路線、連采設(shè)備搬家倒面、綜采設(shè)備安裝回撤區(qū)域；

6.非作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入變電所、配電點(diǎn)等地點(diǎn)； 7.起重、搬運(yùn)物料和設(shè)備時(shí)，嚴(yán)格控制非作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。

8.人員入煤倉(cāng)前，必須將煤倉(cāng)上口周圍可能掉入煤倉(cāng)的所有工具、物料清理干凈。

（七）攀、坐不安全位臵的管控措施

1.所有工作平臺(tái)、過(guò)橋及需要在車廂上作業(yè)的車輛必須加裝護(hù)欄。

2.加裝的護(hù)欄必須由所管轄單位指定專人定期檢查其完好。

3.需要通過(guò)過(guò)橋作業(yè)的人員在攀登過(guò)橋前，必須檢查護(hù)欄是否完好，確認(rèn)無(wú)誤后，沿著爬梯，扶穩(wěn)護(hù)欄方可通過(guò)。當(dāng)膠帶機(jī)運(yùn)行期間，嚴(yán)禁站在過(guò)橋上作業(yè)。如需借助在過(guò)橋上作業(yè)，一是必須在膠帶機(jī)停止運(yùn)行狀態(tài)下且將就近的急停開(kāi)關(guān)閉鎖并通知機(jī)頭崗位工，二是必須有人監(jiān)護(hù)，三是必須數(shù)次試驗(yàn)過(guò)橋的穩(wěn)固性，四是不能長(zhǎng)期在過(guò)橋上作業(yè)，五是不能倚靠或坐在護(hù)欄上休息，六是嚴(yán)禁兩人及兩人以上同時(shí)在一個(gè)過(guò)橋上作業(yè)。

4.嚴(yán)禁在工作平臺(tái)上干與工作無(wú)關(guān)的事情。需要在工作平臺(tái)上作業(yè)時(shí)，作業(yè)前必須檢查護(hù)欄是否完好，確認(rèn)無(wú)誤后，方可作業(yè)。一是必須有人監(jiān)護(hù)，二是不能倚靠或坐在護(hù)欄上休息，三是更換部件時(shí)必須協(xié)調(diào)一致。四是必須按照標(biāo)準(zhǔn)系安全帶。

5.需要站在車廂內(nèi)作業(yè)時(shí)，在上車前必須檢查車廂護(hù)欄的完好，確認(rèn)無(wú)誤后，方可蹬車作業(yè)。作業(yè)時(shí)，如作業(yè)時(shí)間小于系安全帶時(shí)間，應(yīng)作業(yè)后及時(shí)下車；當(dāng)作業(yè)時(shí)間大于系安全帶時(shí)間，必須按照標(biāo)準(zhǔn)系安全帶。且在作業(yè)過(guò)程中不能倚靠或坐在護(hù)欄上休息。

（八）在起吊物下作業(yè)、停留的管控措施

1.井下進(jìn)行起吊作業(yè)時(shí)，不得使用永久性支護(hù)的錨桿、錨索、鋼帶、金屬網(wǎng)和管線等作為起吊點(diǎn)，必須使用起吊架或另打起吊錨桿。因受現(xiàn)場(chǎng)條件的限制，工作確有特殊需要時(shí)，必須制訂可靠的安全措施且起吊前應(yīng)增加試吊次數(shù)以檢驗(yàn)起吊點(diǎn)的承載性能。

2.另打錨桿作為起吊點(diǎn)時(shí)，巷道位于斷層處、破碎帶、頂板有淋水等特殊地點(diǎn)時(shí)，必須編制專項(xiàng)措施，保證錨桿有足夠的承載力和安全系數(shù)。如巷道頂板為完整砂巖和煤層，錨桿錨入穩(wěn)定巖層深度必須大于1米。必要時(shí)應(yīng)打起吊錨桿組(每組兩根錨桿，間距應(yīng)控制在0.3米左右)作為起吊點(diǎn)，每組起吊錨桿的起吊重量不得大于3.0噸。起吊錨桿應(yīng)采用高強(qiáng)樹(shù)脂螺紋錨桿，直徑不小于20mm，長(zhǎng)度不小于1.8m，并采用全長(zhǎng)錨固。與起吊錨桿連接的起吊吊環(huán)承載力不得小于被起吊重物重量的6倍。

3.若將設(shè)備(如：液壓支架)上的某點(diǎn)作為起吊點(diǎn)時(shí)，必須確認(rèn)部件的強(qiáng)度，確保設(shè)備部件不被損壞或變形。

4.設(shè)備的解體、組裝，需要在起吊狀態(tài)下進(jìn)行的，應(yīng)編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。5.起吊大型設(shè)備和大件時(shí)要選擇符合要求的起吊、托運(yùn)工具。用于起吊的鋼絲繩卡子數(shù)目一般不少于3-5個(gè)，卡子的間距應(yīng)≥鋼絲繩徑的6倍，最后一個(gè)卡子距繩頭距離≥140mm，卡子的數(shù)量根據(jù)鋼絲繩直徑而定，≤10mm設(shè)3個(gè)，10-20mm設(shè)4個(gè)，21-26mm設(shè)5個(gè)，25-36mm設(shè)6個(gè)，36-40mm設(shè)7個(gè)。

6.用手動(dòng)葫蘆起吊重物時(shí)，手拉葫蘆、掛鉤和繩頭等起吊工具的起吊能力必須大于起吊重物的重量的2倍以上，要先試吊高度100～200mm，無(wú)誤后再起吊。拉小鏈時(shí)要雙手用力均勻，不得過(guò)快過(guò)猛。起吊重物需懸空停留時(shí)，需將小鏈拴在大鏈上。

7.使用千斤頂起吊重物時(shí)，應(yīng)將底座墊平，底座及頂部必須用木板或枕木墊好，重物升起高度不得大于千斤頂?shù)念~定高度；無(wú)高度標(biāo)準(zhǔn)的千斤頂，螺桿或活塞的伸出長(zhǎng)度不得超過(guò)全長(zhǎng)的2/3。同時(shí)使用兩臺(tái)及以上千斤頂起吊同一重物時(shí)，必須使負(fù)荷均勻，保持同步起落。

8.使用手動(dòng)葫蘆起吊時(shí)，應(yīng)檢查加固周圍的支架，使用完好的導(dǎo)鏈，并把導(dǎo)鏈掛在完好的支架上，繩扣、繩卡必須符合安全要求。工作時(shí)，人員應(yīng)注意力集中，非工作人員不得接近工作地點(diǎn)，人員嚴(yán)禁在導(dǎo)鏈所掛支架下工作或停留。

9.起吊和托運(yùn)時(shí)，吊索捆綁和受力點(diǎn)應(yīng)系在設(shè)備大件上的吊裝部位，吊索的轉(zhuǎn)折處與設(shè)備接觸部位應(yīng)用軟質(zhì)墊件，嚴(yán)禁把設(shè)備的外凸處手柄當(dāng)做吊裝繩用。

10.捆綁易變形的部位時(shí)，應(yīng)采取措施防止其變形。設(shè)備上滑動(dòng)部位應(yīng)以固定，以防滑動(dòng)碰壞和碰傷人員。

11.設(shè)備在起吊拖運(yùn)時(shí)，一般不得中間停止作業(yè)，設(shè)備到位或中間停止時(shí)，應(yīng)放臵穩(wěn)固，對(duì)重心高的設(shè)備，應(yīng)采取防搖動(dòng)或傾倒的措施后，方可拆除起重機(jī)械或索具。

12.起吊設(shè)備時(shí)，禁止人員在設(shè)備下面或受力索具、鋼絲繩附近及吊裝物下落、歪倒波及的地方通過(guò)和逗留，不得將頭或腳伸到可能被壓、擠的位臵。

13.裝車、提升運(yùn)輸、起吊、托運(yùn)時(shí)，必須由班組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。

14.起吊時(shí)必須號(hào)令一致，防止擠手、砸腳；單人抬重物時(shí)，必須看好腳下周圍環(huán)境。

15.用設(shè)備起吊、拖運(yùn)物品時(shí)所起運(yùn)設(shè)備不準(zhǔn)超過(guò)額定載荷，身體任何部位不準(zhǔn)進(jìn)入起吊物下，起吊點(diǎn)必須選擇牢固、可靠、支護(hù)完好的地方。

16.在上、下山位臵進(jìn)行起吊作業(yè)時(shí)，其下山方嚴(yán)禁站人。

（九）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作的管控措施

1、嚴(yán)禁在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、調(diào)整、焊接、清掃、等工作。

2、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中注脂，必須將注脂管延長(zhǎng)至護(hù)網(wǎng)外方可從事注脂作業(yè)，嚴(yán)禁伸入護(hù)網(wǎng)內(nèi)或拆除護(hù)網(wǎng)作業(yè)。

3.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中檢查時(shí)，檢查人員必須遠(yuǎn)離機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)部位，且不得攀爬設(shè)備，嚴(yán)禁打開(kāi)觀察孔檢查。

4.膠運(yùn)巷巡回檢查時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)入非行人側(cè)，在行人側(cè)檢查時(shí)，檢查人員必須距離運(yùn)行膠帶至少50厘米，同時(shí)嚴(yán)禁單崗作業(yè)。

（十）有分散注意力行為管控措施

1.嚴(yán)把“十二類人員”入井關(guān)；

2.所有人員作業(yè)期間嚴(yán)禁干與本工作無(wú)關(guān)的事情，如看書、聽(tīng)音樂(lè)、嬉戲打鬧等；

3.在與他人溝通前必須確認(rèn)周圍環(huán)境是否安全，待確認(rèn)無(wú)誤后，方準(zhǔn)溝通交流；

4.當(dāng)他人正在處理不安全隱患或正在作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁與他人邊作業(yè)邊溝通。

5.駕駛員在駕車過(guò)程中，嚴(yán)禁有打電話、手擦擋風(fēng)玻璃及與他人聊天等行為。

（十一）忽視個(gè)人防護(hù)用品用具管控措施

1.頭部防護(hù)：所有作業(yè)人員必須佩戴安全帽，大采高工作面所有崗位工必須佩戴防砸頭盔。

2.墜落防護(hù)：系好安全帶，適用于1.5米以上需要登高有跌落的危險(xiǎn)時(shí)。

3.眼睛防護(hù)：佩戴防護(hù)眼鏡、眼罩或面罩，適用于存在粉塵、氣體、蒸氣、霧、煙或飛屑刺激眼睛或面部時(shí)，佩戴安全眼鏡、防化學(xué)物眼罩或面罩（需整體考慮眼睛和面部同時(shí)防護(hù)的需求）；焊接作業(yè)時(shí)，佩載戴焊接防護(hù)鏡和面罩。

4.手部防護(hù)：佩戴防切割、防腐蝕、防滲透、隔熱、絕緣、保溫、防滑等手套，可能接觸尖鏡物體或粗糙表面時(shí)，防切割；可能接觸化學(xué)品時(shí)，選用防化學(xué)腐蝕、防化學(xué)滲透的防護(hù)用品；可能接觸高溫或低溫表面時(shí)，做好隔熱防護(hù)；可能接觸帶電體時(shí)，選用絕緣防護(hù)用品；可能接觸油滑或濕滑表面時(shí)，選用防滑的防護(hù)用品，如防滑鞋等。

5.足部防護(hù)：佩戴防砸，防腐蝕、防滲透、防滑、防火花的保護(hù)鞋，適用于可能發(fā)生物體砸落的地方，要穿防砸保護(hù)的鞋；可能接觸化學(xué)液體的作業(yè)環(huán)境要防化學(xué)液體；注意在特定的環(huán)境穿防滑或絕緣或防火花的鞋。

6.防護(hù)服：保溫、防水、防化學(xué)腐蝕、阻燃、防靜電、防射線等，適用于高溫或低溫作業(yè)要能保溫；潮濕或浸水環(huán)境要能防水；可能接觸化學(xué)液體要具有化學(xué)防護(hù)使用；在特殊環(huán)境注意阻燃、防靜電、防射線等，井下工作服必須反光。

7.聽(tīng)力防護(hù)：根據(jù)《工業(yè)企業(yè)職工聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范》選用護(hù)耳器；提供適宜的通訊設(shè)備。

8.呼吸防護(hù)：根據(jù)GB/T18664-2002《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》選用。要考慮是否缺氧、是否有易燃易爆氣體、是否存在空氣污染、種類、特點(diǎn)及其濃度等因素之后，選擇適用的呼吸防護(hù)用品。入井人員必須佩戴壓縮氧或化學(xué)氧自救器（不小于30min）,防塵口罩。

（十二）不安全裝束管控措施

1、入井人員必須戴安全帽，嚴(yán)禁穿化纖衣服。檢修鉗工必須穿合格的防砸靴，大采高工作面所有崗位工必須佩戴防砸頭盔且穿合格的防砸靴，電工必須穿合格的絕緣靴。

2、所有作業(yè)人員進(jìn)入工作場(chǎng)地前，必須穿緊身工作服，系好領(lǐng)口袖口，戴防護(hù)眼鏡，穿防砸鞋。

3.機(jī)加工作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁戴手套。

（十三）對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤管控措施

? 火工品

1.放炮員必須在頂板完好、支護(hù)完整、避開(kāi)導(dǎo)電體和電器設(shè)備的地點(diǎn)進(jìn)行。

2.放炮員將裝配好的起爆藥卷要整齊擺放在爆炸材料內(nèi)或其附近符合規(guī)定要求的安全地點(diǎn)。

3.放炮員在裝配起爆藥卷時(shí)，應(yīng)用木質(zhì)或竹質(zhì)錐子，在炸藥卷中心扎一個(gè)雷管大小的孔?？咨顟?yīng)能將雷管全部插入，不得露出藥卷。

4、放炮員將雷管插入藥卷后，應(yīng)用細(xì)繩或電雷管的腳線將雷管固緊。加工起爆藥卷時(shí)，必須將雷管放在藥卷的預(yù)留孔內(nèi)，禁止露在藥卷外面。

5.放炮員在裝藥前，應(yīng)用炮棍插入炮眼，檢驗(yàn)每一個(gè)炮眼的角度、深度、方向及眼內(nèi)的情況，發(fā)現(xiàn)不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的炮眼必須廢掉，重新鉆眼。

6.放炮員裝藥前,應(yīng)根據(jù)作業(yè)規(guī)程檢查最小抵抗線長(zhǎng)度, 一般爆破最小抵抗線的長(zhǎng)度不小于0.5m,爆破大塊最小抵抗線不小于0.3m時(shí),方可爆破作業(yè)。

7.放炮員裝藥前督促瓦檢員對(duì)裝藥地點(diǎn)附近20米方位內(nèi)的風(fēng)流進(jìn)行瓦斯檢查,當(dāng)確認(rèn)瓦斯?jié)舛炔怀^(guò)煤礦安全規(guī)程規(guī)定時(shí)，方可裝藥；必須對(duì)放炮員作面附近20米方位內(nèi)巷道灑水降塵；必須對(duì)放炮地點(diǎn)附近10米方位內(nèi)的支護(hù)進(jìn)行加固，待確認(rèn)牢固支護(hù)后方可裝藥。

8.放炮員按照《作業(yè)規(guī)程》爆破說(shuō)明書規(guī)定的對(duì)應(yīng)炮眼藥量、起爆方式進(jìn)行裝藥。要求各炮眼的雷管段號(hào)要與爆破說(shuō)明書規(guī)定的起爆順序相符合。

9.正向起爆的起爆藥卷最后裝，反向起爆的起爆藥卷先裝.無(wú)論采用何種起爆方式，起爆藥卷都應(yīng)裝在全部藥卷的一端，不得將起爆藥卷夾在兩藥卷中間。

10.放炮員裝填炮泥時(shí)，應(yīng)一手拉腳線，一手拿炮棍推填炮泥，用力輕輕倒實(shí)。裝填的炮泥長(zhǎng)度必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的長(zhǎng)度。封泥用黏土包或用不燃性的、可塑性松散材料制成。嚴(yán)禁用煤粉、塊狀材料或其它可燃性材料做炮眼封泥；封泥必須經(jīng)密封后存放在井下。

11.各炮眼雷管腳線的連接方式應(yīng)按照《作業(yè)規(guī)程》爆破說(shuō)明書的規(guī)定采用串連、并聯(lián)或串并聯(lián)方式，雷管腳線與母線的連接由爆破工一人操作。電雷管腳線和連接線、腳線與腳線之間的接頭，都必須懸空，不得與任何物體接觸。

12.爆破前，爆破母線必須由里向外敷設(shè)，其兩端頭在與腳線、發(fā)爆器連接前必須紐結(jié)成短路。

13.整個(gè)電爆網(wǎng)路經(jīng)過(guò)導(dǎo)通檢測(cè)確認(rèn)合格后，才準(zhǔn)將母線和發(fā)炮器電源開(kāi)關(guān)連接，準(zhǔn)備起爆。

14.爆破工接到班組長(zhǎng)下達(dá)的起爆命令，確認(rèn)爆破警戒范圍內(nèi)無(wú)滯留或誤入人員后，必須先發(fā)出爆破警號(hào)（喊話三聲或吹急促口哨三次），發(fā)出的音響和視覺(jué)信號(hào)必須能夠使危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員都能清楚地聽(tīng)到和看到。再將爆破母線與發(fā)爆器上的兩根接線柱相接，并將發(fā)爆器鑰匙插入發(fā)炮器，轉(zhuǎn)至充電位臵；發(fā)爆器指示燈穩(wěn)定后，將發(fā)爆器手把轉(zhuǎn)至放炮位臵放炮，至少再等5s，方可起爆；嚴(yán)禁發(fā)出爆破警號(hào)與起爆同步進(jìn)行。

15.處理殘爆、拒爆時(shí)，在距瞎炮眼0.3m以外另打與瞎炮眼平行的新炮眼，重新裝藥起爆；嚴(yán)禁用鎬刨或從炮眼中取出原放臵的起爆藥卷或從起爆藥卷中拉出電雷管。無(wú)論有無(wú)殘余炸藥嚴(yán)禁將炮眼殘底繼續(xù)加深，嚴(yán)禁用打眼的方法往外掏藥，嚴(yán)禁用壓風(fēng)吹瞎炮眼.16.處理瞎炮的炮眼爆炸后，爆破工必須詳細(xì)檢查炸落的煤、矸，收集未爆的電雷管。

? 電氣焊作業(yè)

1.在車間以外場(chǎng)所進(jìn)行電氣焊作業(yè)時(shí)，氣焊工必須持有當(dāng)日調(diào)度會(huì)審批的《電焊、氣割和噴燈焊接安全技術(shù)措施》，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)措施作業(yè)。

2.氣焊工在氣割操作前必須穿防護(hù)工作服，佩帶專用手套、專用防護(hù)眼鏡，戴過(guò)濾式口罩，衣領(lǐng)袖口必須全部扎緊；冬季室外作業(yè)必須穿戴防寒勞保。

3.氣焊工使用焊把、割炬，氣瓶連接處、膠管接頭、減壓器等不得粘有油污，各閥門靈活可靠、沒(méi)有漏氣現(xiàn)象。

4.氣焊工將檢驗(yàn)合格氧氣表、乙炔表、CO2氣體調(diào)節(jié)器安裝牢固，乙炔表必須裝有回火防止器；氧氣帶、乙炔帶必須使用合格的夾具安裝可靠。5.電氣焊工使用CO2氣瓶時(shí)，氣體調(diào)節(jié)器流量表必須垂安裝，CO2氣瓶壓力在1Mpa以上。

6.氧氣、乙炔、二氧化碳?xì)馄克褂脺p壓閥、調(diào)壓器的壓力表必須定期校驗(yàn)合格后方可使用。

7.電氣焊工發(fā)現(xiàn)回火發(fā)生后，立即關(guān)閉切割氧閥門和乙炔閥門，然后關(guān)閉氧氣瓶閥，再采取滅火措施。

8.電氣焊工使用的氧氣、乙炔瓶，間距必須保持在7米以上，且乙炔瓶必須放臵在作業(yè)地點(diǎn)的下風(fēng)側(cè)。

9.氧氣瓶、乙炔氣瓶、CO2氣瓶必須遠(yuǎn)離熱源和避免太陽(yáng)暴曬，嚴(yán)禁對(duì)氣瓶激烈撞擊。

10.電氣焊工在電焊、氣割和噴燈焊接等工作時(shí)，必須在工作地點(diǎn)的下方用不燃性材料設(shè)施接受火星。

11.電氣焊工在作業(yè)時(shí)，必須清理焊接周圍汽油、油脂、紙、布、木片等可燃物，防止飛濺及火花引起爆炸、火災(zāi)。

12.電氣焊工在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)注意周圍環(huán)境，發(fā)現(xiàn)有人攜汽油等易燃易爆品進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)附近時(shí)，立即停止作業(yè)、熄火。

13.電氣焊工在登高作業(yè)時(shí)必須系好標(biāo)準(zhǔn)的安全帶，并將安全帶栓在牢固的地方。

14.電氣焊工工作完畢后，切斷電源，灑水滅絕火種。? 油品管理 1.井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝入蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi)，由專人押運(yùn)至使用地點(diǎn)，剩余的汽油、煤油和變壓器油必須運(yùn)回地面，嚴(yán)禁在井下存放。

2.井下使用的潤(rùn)滑油、棉紗、布頭和紙等，必須存放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi)。

3.用過(guò)的棉紗、布頭和紙，也必須放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi)，并由專人定期送到地面處理，不得亂放亂扔。嚴(yán)禁將剩油、廢油潑灑在井巷或硐室內(nèi)。

4.井下清洗風(fēng)動(dòng)工具時(shí)，必須在專用硐室內(nèi)進(jìn)行，并必須使用不燃性和無(wú)毒性洗滌劑。

5.帶油的電氣設(shè)備必須設(shè)在機(jī)電硐室內(nèi)。嚴(yán)禁設(shè)集油坑。設(shè)備溢油或漏油時(shí)，必須立即處理。

6.所有加油車輛必須熄火加油，加油站內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃物，嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁帶火種進(jìn)入，嚴(yán)禁喝酒上崗。

7.嚴(yán)禁工作人員穿帶釘子的鞋和易產(chǎn)生靜電的服裝上崗。

8.嚴(yán)禁使用汽油擦洗衣服和器具，嚴(yán)禁使用化纖拖把和抹布。

9.嚴(yán)禁給未熄火的車輛加油，嚴(yán)禁加油槍碰撞車輛排煙口。

10.嚴(yán)禁在加油站內(nèi)修車。

11.嚴(yán)禁在加油現(xiàn)場(chǎng)和油罐區(qū)使用通訊工具。12.嚴(yán)禁在強(qiáng)雷電時(shí)進(jìn)行加油和卸油作業(yè)。

13.嚴(yán)禁在加油站進(jìn)行未辦理動(dòng)火手續(xù)的動(dòng)火施工。14.嚴(yán)禁隨意挪動(dòng)消防器材。? 油品裝卸

1.油罐車裝油時(shí)，司機(jī)要上車驗(yàn)看油標(biāo)，核對(duì)噸位并運(yùn)用感官鑒別方法，看油色、聞?dòng)臀?，防止裝錯(cuò)油品。2.卸油前司機(jī)要接好油罐車的靜電接地裝臵。3.卸油時(shí)，油罐車必須熄火。

4.控制卸油速度。出流速不得大于1米/秒，當(dāng)卸油管入口被油浸沒(méi)200毫米后，可提高流速，但最高不得超過(guò)9米/秒。卸油時(shí)，司機(jī)與統(tǒng)計(jì)不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，直至卸油結(jié)束。

5.如遇雷、雨、閃電時(shí)，應(yīng)立即停止卸油作業(yè)。6.抽油泵不得放入油罐池內(nèi)卸油。

7.使用抽油泵時(shí)，必須先接好抽油泵電源，然后再合閘送電。

8.卸油完畢后，司機(jī)要上車檢查底油是否卸凈，嚴(yán)禁油罐車栽油過(guò)夜。

三、有痕無(wú)痕不安全行為的控制措施

管理人員要根據(jù)行為痕跡是否可以追溯的特點(diǎn)，利用相應(yīng)的管理手段推斷出不安全行為發(fā)生的原因，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的有痕的不安全行為重點(diǎn)采取思想引導(dǎo)及進(jìn)行及時(shí)的責(zé)任認(rèn)定和相應(yīng)的處罰。對(duì)于無(wú)痕不安全行為的管理必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)控制不安全行為。

1、有痕不安全行為的控制措施

采取黨、團(tuán)、工會(huì)、家屬多方位、多層次宣教安全思想的方式，引導(dǎo)員工樹(shù)立安全為天的思想。各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為發(fā)生的痕跡，必須要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人員，并對(duì)不安全行為造成的隱患及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)于不安全行為按照安全管理制度及安全風(fēng)險(xiǎn)抵壓金制度進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并予以通報(bào)。

2、無(wú)痕不安全行為控制措施

各極檢查人員定期與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合，定期檢查每周1次；動(dòng)態(tài)檢查實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)，不定點(diǎn)全方位、全過(guò)程巡查。安監(jiān)員、青崗員、群安員跟班巡查、糾正、制止不安全行為的發(fā)生。

四、不同頻率不安全行為的控制措施

充分利用本安信息系統(tǒng)，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)生頻率高的不安全行為并及時(shí)進(jìn)行糾正，分析原因，完善預(yù)控措施。

1、低頻率不安全行為控制措施：區(qū)隊(duì)干部、班組長(zhǎng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管，及時(shí)糾正不安全行為。各級(jí)管理人員要提高安全管理的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不安全行為必須給予必要的糾正、教育。

2、高頻率不安全行為控制措施：對(duì)于發(fā)生頻率高的不安全行為，要加大對(duì)此類行為的查處力度，對(duì)于關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)、重要的施工作業(yè)過(guò)程要布臵專職安檢員進(jìn)行重點(diǎn)的跟蹤、檢查。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作及安全宣傳工作，結(jié)合黨、團(tuán)、工會(huì)、家屬四級(jí)關(guān)口層層把關(guān)，提高員工的安全意識(shí)。對(duì)高頻率不安全行為進(jìn)行升級(jí)，加大處罰力度，對(duì)于屢教不改的給予調(diào)離崗位、撤職處分。

五、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的控制措施

對(duì)于人員不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分參照本質(zhì)安全管理中危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，劃分了特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)等級(jí)。

1、中等及中等以上風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的控制措施：對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)以上的不安全行為，安全管理要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，從入井三級(jí)教育入手，系統(tǒng)培訓(xùn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、自?；ケ！徫徊僮?，使員工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng)。實(shí)施全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵壓制度，對(duì)于發(fā)生不安全行為的單位、班組按規(guī)定予以相關(guān)人員、相關(guān)監(jiān)管人員處罰，實(shí)行牽連制度，從而增強(qiáng)員工互保、聯(lián)保的安全意識(shí)。各級(jí)管理人員、安全檢查人員重點(diǎn)監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，加大查處、懲罰的力度，對(duì)于屢教不改的、可能造成重特大事故后果的人員予以調(diào)離崗位直至開(kāi)除。各級(jí)管理部門對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)盯防，對(duì)于中等以上不安全行為如發(fā)現(xiàn)假檢、漏檢、失職、私了現(xiàn)象，一律加重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的予以經(jīng)濟(jì)、行政雙重處理。

2、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)不安全行為控制措施：加強(qiáng)日常安全監(jiān)督檢查控制，把預(yù)防工作放在現(xiàn)場(chǎng)，放在控制人員的不安全行為規(guī)范上。充分發(fā)揮班組長(zhǎng)、安檢員、群安員、青崗員的特定作用，不斷糾正不安全行為和錯(cuò)誤操作方法。各級(jí)管理人員、檢查人員、黨員、團(tuán)員等人員要端正自身的行為，起到模范帶頭作用，要從思想、行動(dòng)兩方面引導(dǎo)員工的行為。認(rèn)真關(guān)注低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，力爭(zhēng)在生產(chǎn)中消滅各級(jí)人員的不安全行為。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高的班組、區(qū)隊(duì)要按全員風(fēng)險(xiǎn)抵壓金管理辦法予以相應(yīng)的處罰。

第三篇：?jiǎn)T工不安全行為管理

員工不安全行為管理

1．員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo)

為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井，全面加強(qiáng)對(duì)人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和控制目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“以人為本”的現(xiàn)代科學(xué)管理理念，走風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的新路，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，打造本質(zhì)安全型礦井，爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)“零”死亡進(jìn)軍的輝煌業(yè)績(jī)。

奮斗目標(biāo)：杜絕不安全行為人身事故，實(shí)現(xiàn)作業(yè)無(wú)違章、設(shè)備無(wú)缺陷、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患和管理無(wú)漏洞，達(dá)到礦井真正意義上的本質(zhì)安全。

控制目標(biāo)：消滅重傷以上人身事故，消滅重大非傷亡事故，人員不安全行為發(fā)生率每年遞減20％。

2．員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類

通過(guò)對(duì)綜采工作面、綜掘工作面、運(yùn)轉(zhuǎn)車間、運(yùn)輸區(qū)、通風(fēng)區(qū)、洗選車間、機(jī)修廠、等14個(gè)單位員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行梳理劃分，以及按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重要指標(biāo)進(jìn)行劃分，在生產(chǎn)作業(yè)中靈新煤礦員工可能發(fā)生的主要不安全行為共513種。其中綜采工作面79種；綜掘工作面82種；運(yùn)轉(zhuǎn)車間19種；運(yùn)輸區(qū)38種；通風(fēng)區(qū)46種；洗選車間19種；機(jī)修廠44種；供應(yīng)公司21種；銷售公司16種；物業(yè)公司31種；車隊(duì)5種；調(diào)度室9種、煤質(zhì)科16種；武保科26種；其它綜合類62種。將不安全行為按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，可能產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有154種，中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有167種，一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有177種，低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有15種。

按照員工做出的不安全行為之前是否有意識(shí)將其分為有意做出的不安全行為和無(wú)意做出的不安全行為兩大類型。對(duì)于管理人員的違章指揮分一般違章指揮和嚴(yán)重的違章指揮兩大類。

有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掌握和了解規(guī)程措施條款。熟悉崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，明知道怎樣做才符合規(guī)定，但由于自身對(duì)不安全行為的價(jià)值認(rèn)識(shí)上存在有差距，在僥幸、麻痹等錯(cuò)誤心里驅(qū)動(dòng)下而做出的行為選擇，屬明知故犯行為。

無(wú)意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，對(duì)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)不知情或知之甚少，對(duì)自己的行為過(guò)錯(cuò)沒(méi)有意識(shí)到或者根本不知道自己行為的對(duì)錯(cuò)，自身安全辨識(shí)能力不足，大腦沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行為的不安全性所致，有的事后可察覺(jué)到，有的一直沒(méi)察覺(jué)。員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類表.pdf 3 人員不安全行為產(chǎn)生原因分析

不安全行為的產(chǎn)生原因較多，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個(gè)體內(nèi)在因素：如生理因素、心理因素、知識(shí)和技能因素等；有外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn)，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。

3.1 知識(shí)與技能缺陷

3.1.1培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)教育方法不佳等，不能使作業(yè)人員準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。

3.1.2部分員工不思進(jìn)取不愿意學(xué)習(xí)操作規(guī)程，業(yè)務(wù)技能低，生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，看見(jiàn)別人違章作業(yè)沒(méi)出事故就盲目效仿，時(shí)間久了便養(yǎng)成不良的操作習(xí)慣，因而造成不安全行為的發(fā)生。

3.2 思想和情緒因素

思想和情緒是人對(duì)客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。

3.2.1有無(wú)所謂思想的人，對(duì)安全持麻木不仁的態(tài)度，視一些安全制度、規(guī)定、措施未能束縛手腳的條條框框。

3.2.2有麻痹思想，自以為是的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。3.2.3持僥幸思想的人，明知道有危險(xiǎn)，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過(guò)關(guān)的態(tài)度。

3.2.4由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因，導(dǎo)致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào)，極易產(chǎn)生不安全行為。

3.2.5情緒急躁的人，由于求勝、趕時(shí)間心切，工作不仔細(xì)，易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。

3.2.6部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產(chǎn)生不安全行為。

3.3 利益與管理原因

3.3.1為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。

3.3.2規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，協(xié)調(diào)配合不當(dāng)，監(jiān)督檢查不嚴(yán)，信息傳遞不佳等，也易助長(zhǎng)員工不安全行為的發(fā)生。

3.4 產(chǎn)生環(huán)境影響

心理學(xué)認(rèn)為，行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果，并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此產(chǎn)生環(huán)境對(duì)不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。

3.4.1井下光線昏暗、視野窄、容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤。

3.4.2井下作業(yè)空間狹小易使操作動(dòng)作變形產(chǎn)生不安全行為。

3.4.3各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、采掘作業(yè)場(chǎng)所局扇及采掘機(jī)械噪音大，嚴(yán)重的噪音影響語(yǔ)言和聲音信息交流，并使人多疑易慮，從而產(chǎn)生不安全行為。

4.員工不安全行為控制措施

4.1人員不安全行為的基本控制措施 4.1.1強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

4.1.1.1認(rèn)真組織完成全年的安全技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)生產(chǎn)形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，要改變現(xiàn)有培訓(xùn)組織方式，突出“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則組織培訓(xùn)，培訓(xùn)教師主要從礦內(nèi)工程技術(shù)管理人員中選聘，必要時(shí)外聘有資質(zhì)的專業(yè)教師進(jìn)行授課。

4.1.1.2區(qū)隊(duì)每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹，要堅(jiān)持開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、堅(jiān)持開(kāi)展“每日一題”安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能，避免工作差錯(cuò)和操作失誤造成事故。

4.1.1.3各級(jí)管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工生產(chǎn)作業(yè)前必須做到“五思而行“即：做本職工作有什么風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；是否具備做此項(xiàng)工作的技能？不具備不去做；做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有合適的工具？不識(shí)和不去做；左本項(xiàng)工作是否佩帶合適的防護(hù)用品？沒(méi)有不去做。

4.1.1.4每年礦里要組織開(kāi)展不少于2期的全員事故按例培訓(xùn)教育，區(qū)隊(duì)班組安全活動(dòng)也要將事故按例教育做為一項(xiàng)主要內(nèi)容組織學(xué)習(xí)，通過(guò)事故按例培訓(xùn)教育達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。

4.1.1.5從控制不安全行為出發(fā)，對(duì)不安全行為人員還要進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)。通過(guò)安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心，從而避免不安全行為。

4.1.1.6每年按安全活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展諸如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、出動(dòng)安全宣傳車等群眾性的安全宣教工作，使全體員工通過(guò)安全文化力的作用，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。

4.1.1.7在現(xiàn)有安全培訓(xùn)管理人員相對(duì)不足的情況下，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，適當(dāng)增加配備專職的安全培訓(xùn)管理人員。

4.1.2強(qiáng)化安全管理

采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)員工的行為積極主動(dòng)向安全方面發(fā)展，通過(guò)懲罰對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。

4.1.2.1嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，用責(zé)任追究手段來(lái)保證執(zhí)行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強(qiáng)制約束不安全行為。

4.1.2.2加大對(duì)不安全行為的查處打擊力度，強(qiáng)制監(jiān)督糾正不安全行為。各級(jí)管理干部、專檢人員、職能部門要以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，以不安全行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進(jìn)行檢查及突擊性的抽查。

4.1.2.3帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。對(duì)不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任，當(dāng)班人員發(fā)生不安全行為，帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)連帶管理責(zé)任，其他人員負(fù)連帶監(jiān)督責(zé)任。

4.1.2.4繼續(xù)深入開(kāi)展班組建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)星級(jí)班組，激發(fā)員工保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保全礦的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場(chǎng)，使安全壓力傳遞到每個(gè)作業(yè)人員，形成主動(dòng)制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍，使員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。

4.1.2.5將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益與安全掛鉤，通過(guò)全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全責(zé)任承包及加大安全在結(jié)構(gòu)工資中的比例等方式，推動(dòng)安全工作健康發(fā)展，促使員工關(guān)注安全。

4.1.2.6各級(jí)管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違者指揮，以“榜樣”激勵(lì)員工不違章作業(yè)。

4.1.2.7合理安排工作，注意勞逸結(jié)合，避免長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)、超時(shí)疲勞工作。

4.1.2.8充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監(jiān)管、員工自?；ケ?、家庭協(xié)管的三道防線，形成全員、全方位、全過(guò)程抓安全的強(qiáng)大合力。

4.1.3科學(xué)地選用人員，做到人機(jī)最佳匹配

4.1.3.1各工作崗位和工種都有其特定的要求，要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員，做到人機(jī)匹配。

4.1.3.2積極開(kāi)展崗位技術(shù)比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工，充實(shí)配備到重要、需要的崗位上。

4.1.3.3鼓勵(lì)員工加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)上精一門、會(huì)幾門。4.1.4改善作業(yè)環(huán)境

4.1.4.1作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設(shè)備時(shí)與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài)，達(dá)到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。

4.1.4.2各種作業(yè)空間的尺寸和機(jī)電設(shè)備的安設(shè)都要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求合理布局，充分考慮不同高低、胖瘦人員情況，作到可調(diào)整、可改變，并與環(huán)境舒適匹配。

4.1.4.3作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度。4.1.4.4躁聲大的設(shè)備要采用消音設(shè)備及相應(yīng)措施。

4.1.4.5作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要保持環(huán)境的整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)清晰。

通過(guò)以上措施要使作業(yè)環(huán)境達(dá)到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反映，使操作作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發(fā)生。

4.1.5做好思想和情緒調(diào)解工作

員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問(wèn)題、工作晉級(jí)問(wèn)題、與領(lǐng)導(dǎo)矛盾問(wèn)題、家庭和個(gè)人生活中發(fā)生的問(wèn)題等等。

4.1.5.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)解。要切實(shí)關(guān)心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個(gè)人生活中出現(xiàn)問(wèn)題和困難，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。

4.1.5.2要加強(qiáng)員工政治思想工作，經(jīng)常和員工交流思想，了解掌握思想動(dòng)態(tài)。教育員工熱愛(ài)本職工作，隨時(shí)掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。

4.1.5.3員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時(shí)發(fā)放。4.1.5.4員工的晉級(jí)要公正，不徇私情。

4.1.5.5員工與領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)者要理性對(duì)待，通過(guò)相互交流和談心等方式加以化解。

4.2 有痕無(wú)痕不安全行為的控制措施

行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡，無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯可的痕跡。針對(duì)上述行為的特點(diǎn)，各級(jí)管理人員可利用相應(yīng)的管理手段推斷出不安全行為發(fā)生的原因，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的有痕不安全行為重點(diǎn)要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的責(zé)任認(rèn)定和相應(yīng)的處罰，對(duì)于無(wú)痕不安全行為的管理必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)控制無(wú)痕不安全行為。

4.2.1有痕不安全行為控制控制措施

4.2.1.1各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為發(fā)生的痕跡，必須要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人員，并對(duì)不安全行為的造成的隱患及時(shí)落實(shí)整改。

4.2.1.2對(duì)于一般性質(zhì)的不安全行為，對(duì)照安全管理?xiàng)l例相關(guān)條款對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處罰，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為，要組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)于此類責(zé)任追究通報(bào)必須要下發(fā)通報(bào)全礦各單位，以此達(dá)到警示教育的作用。

4.2.2無(wú)痕不安全行為控制措施

4.2.2.1駐礦礦安監(jiān)處、各業(yè)務(wù)管理部門、專檢人員把定期與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的巡回檢查。

4.2.2.2安監(jiān)處負(fù)責(zé)牽頭，機(jī)動(dòng)性的組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員以“小分隊(duì)”的形式，進(jìn)行不定期的夜間突擊抽查不安全行為。

4.2.2.3各單位第一責(zé)任人每周牽頭組織一次本區(qū)隊(duì)定期的不安全行為糾正巡查。

4.2.2.4當(dāng)班的值班、跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門跟班人員、班組長(zhǎng)、群監(jiān)員進(jìn)行跟班巡查。通過(guò)上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行仔細(xì)分析、判斷，按照《不安全行為矯正實(shí)施程序》，采取針對(duì)性的措施予以矯正。

4.2.2.5各工作面均設(shè)置有“礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門安全檢查記錄”、“安監(jiān)員巡回檢查記錄”，對(duì)于檢查存在的不安全行為，除立即糾正并對(duì)不安全行為為人員給予必要的處理外，還要通知現(xiàn)場(chǎng)帶班隊(duì)干，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況要詳細(xì)記錄在工作面的檢查記錄上。

4.3不同頻率不安全行為的控制措施

通過(guò)對(duì)不安全行為的分析分類，在具體工作中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)發(fā)生頻率高的不安全行為予以高度關(guān)注，并及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)于發(fā)生頻率低的不安全行為也要力求杜絕。

對(duì)于不同頻率不安全行為要建立不安全行為人員管理臺(tái)帳，對(duì)不安全行為除罰款、停職待崗培訓(xùn)等處理外，實(shí)行扣分積分考核。

4.3.1低頻率不安全行為控制措施

4.3.1.1 對(duì)于低頻率不安全行為的管理，重點(diǎn)由區(qū)隊(duì)帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管，及時(shí)糾正不安全行為。

4.3.1.2各級(jí)管理人員要提高安全管理的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不安全行為必須給予必要的處理。

4.3.2高頻率不安全行為控制措施

4.3.2.1對(duì)于發(fā)生頻率高的不安全行為，要特別加大對(duì)此類行為的查處力度，對(duì)于關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)的施工作業(yè)過(guò)程布置專人進(jìn)行重點(diǎn)的盯防。

4.3.2.2加大對(duì)高頻率不安全行為的處罰力度，并強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，對(duì)于重復(fù)發(fā)生不安全行為人員處罰處理在原基礎(chǔ)上加倍。

4.3.2.3對(duì)于通過(guò)待崗培訓(xùn)、罰款處理后仍反復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，給予強(qiáng)制長(zhǎng)期待崗或上報(bào)公司人力資源部予以開(kāi)除等行政處理。

4.4不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的控制措施

對(duì)于人員不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分參照本質(zhì)安全管理中危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，劃分了特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)等級(jí)。

4.4.1中等及中等以上風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的控制措施

4.4.1.1中等風(fēng)險(xiǎn)以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人傷亡的重大安全事故，安全管理要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，從應(yīng)知應(yīng)會(huì)、自報(bào)互保開(kāi)始培訓(xùn)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng)，樹(shù)立在崗每一分鐘、負(fù)責(zé)60秒的敬業(yè)精神。礦設(shè)立礦長(zhǎng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)那些在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻(xiàn)，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。

4.4.1.2各級(jí)管理人員、安全專檢人員突出重點(diǎn)地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，加大對(duì)此類不安全行為人員的查處力度。對(duì)于屢教屢犯，可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，經(jīng)濟(jì)處罰不能奏效時(shí)必須給予嚴(yán)肅的行政處分。

4.4.1.3 安全監(jiān)察部門、業(yè)務(wù)保安部門、各級(jí)管理干部要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)盯防，對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)以上不安全行為如發(fā)現(xiàn)以上人員假檢、漏檢、失職、通人情私了現(xiàn)象，一律調(diào)離本崗位，特別嚴(yán)重的人員給予經(jīng)濟(jì)和行政雙重處理

4.4.2一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)不安全行為控制措施

4.4.2.1一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，在特定的環(huán)境下也容易引發(fā)零敲碎打的人身事故，因此在安全監(jiān)察檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注，力求在礦井生產(chǎn)作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。

4.4.2.2加強(qiáng)日常安全檢查控制，力求把安全監(jiān)察檢查防止不安全行為發(fā)生的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，把主要對(duì)象放在控制人的行為規(guī)范上，發(fā)揮班組長(zhǎng)、群監(jiān)員、安監(jiān)員的特定作用，不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯(cuò)誤操作方法，各級(jí)管理人員、專檢人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關(guān)心愛(ài)護(hù)去幫助員工，以談心走訪形式感化員工。員工不安全行為矯正辦法 5.1不安全行為的矯正 5.1.1有意不安全行為矯正

5.1.1.1對(duì)于有意做出不安全行為的人員由本質(zhì)安全管理委員會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議討論分析做出停職、待崗決定，并根據(jù)有相關(guān)規(guī)定對(duì)其做出罰款處理或警告、記過(guò)、記大過(guò)行政處分決定。對(duì)于有意不安全行為人員的停職待崗培訓(xùn)，必須進(jìn)行不少于一周強(qiáng)制培

5.1.1.2 對(duì)于停職待崗的不安全行為人員進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)教育，必須先對(duì)其不安全行為進(jìn)行分析認(rèn)定，重點(diǎn)解決其僥幸心理驅(qū)動(dòng)下有意做出不安全行為的思想意識(shí)原因何在，除按規(guī)定給予行政處分、罰款等處理外，結(jié)合其違章原因，有針對(duì)性地選擇如下培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）思想認(rèn)識(shí)教育，由礦、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為其上好第一課，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；（2）對(duì)不安全行為后果認(rèn)識(shí)；個(gè)人寫出書面檢查，深刻反省自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性；

（3）國(guó)家安全法律、法規(guī)，公司、礦相關(guān)安全生產(chǎn)文件及規(guī)程措施；（4）本崗位危害因素辨識(shí)；

（5）相關(guān)事故案例；

（6）關(guān)于不安全行為對(duì)國(guó)家集體、個(gè)人造成后果的有關(guān)材料。5.1.2 無(wú)意識(shí)不安全行為矯正

5.1.2.1 不安全行為人員因習(xí)慣性行為或工作

十五、思想麻痹等無(wú)意做出的不安全行為，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)程、措施培訓(xùn)和教育，提高自身安全意識(shí)和自保能力，經(jīng)過(guò)不安全行為矯正，不重復(fù)發(fā)生者可不追究或不處分，對(duì)于無(wú)意不安全行為人員應(yīng)該重點(diǎn)培訓(xùn)如下內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和安全法律法規(guī)；（2）崗位危害因素辨識(shí)；

（3）崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程；（4）有關(guān)事故案例等；

（5）安全態(tài)度和安全思想教育。5.1.3違章指揮的矯正

5.1.3.1一般的違章指揮矯正，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)管理者(包括班組長(zhǎng))在不具備生產(chǎn)或設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境條件差的情況下，強(qiáng)令員工作業(yè)或強(qiáng)行要求啟動(dòng)設(shè)備的行為，由安監(jiān)處對(duì)其進(jìn)行安全意識(shí)和安全管理知識(shí)教育，強(qiáng)制學(xué)習(xí)國(guó)家安全法律、法規(guī)及企業(yè)安全規(guī)章制度，并要求寫出書面檢查，同時(shí)給予500元的罰款。

5.1.3.2嚴(yán)重違章指揮，重點(diǎn)是各級(jí)管理者（包括班組長(zhǎng)）明知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在隱患、環(huán)境或設(shè)備對(duì)人身可能造成傷害的情況下，強(qiáng)制指揮員工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為。

由安監(jiān)處與礦分管領(lǐng)導(dǎo)共同對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，停職待崗期間發(fā)給規(guī)定的生活費(fèi)。本質(zhì)安全管理委員會(huì)根據(jù)違章行為情況，分別給予撤職、降職、調(diào)離等處分，同時(shí)給予1000元的罰款。

5.1.4不安全行為矯正管理

5.1.4.1對(duì)于不安全行為人員待崗培訓(xùn)管理單位為駐礦安監(jiān)處主任工程師負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、管理。

5.1.4.2對(duì)于不安全行為人員的待崗培訓(xùn)要按培訓(xùn)內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)禁敷衍了事。必須嚴(yán)格考勤制度，培訓(xùn)結(jié)束后要針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容出題考試，考試實(shí)行嚴(yán)格的閉卷考試。

5.1.4.3待崗培訓(xùn)人員考核合格后經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可安排重新上崗。待崗培訓(xùn)考試成績(jī)不得低于80分，考試不及格給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，補(bǔ)考不及格繼續(xù)接受停職待崗培訓(xùn)。停職待崗培訓(xùn)期間發(fā)給生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.1.4.4培訓(xùn)完成后，受訓(xùn)人員要在個(gè)人技能和安全意識(shí)上有所提高，特別要消除不安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心。

5.1.4.5對(duì)一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生3次有意不安全行為的員工，在加倍罰款處理的基礎(chǔ)上，上報(bào)公司人力資源部給予開(kāi)除留用或解除勞動(dòng)合同處理。

5.1.4.6對(duì)于不安全行為給予行政處分的人員，要以文件或通報(bào)形式下發(fā)各基層單位，強(qiáng)制培訓(xùn)的人員由安監(jiān)處進(jìn)行不安全行為認(rèn)定，通知其所屬區(qū)隊(duì)和家屬。給予經(jīng)濟(jì)罰款人員由安監(jiān)處下發(fā)罰款通知單交財(cái)務(wù)及個(gè)人。

6.員工不安全行為積分考核辦法

為了激勵(lì)員工自覺(jué)做出安全行為，對(duì)員工不安全行為實(shí)行扣分積分考核。6.1扣分標(biāo)準(zhǔn)

員工基礎(chǔ)安全分為10分。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類》，對(duì)各類不安全行為進(jìn)行量化考核，每發(fā)生一次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣5分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣4分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致中等風(fēng)向的不安全行為扣3分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣2分；每發(fā)生依稀可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣1分。

6.2扣分方式

按照扣分標(biāo)準(zhǔn)和不安全行為性質(zhì)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行累計(jì)扣分考核，動(dòng)態(tài)監(jiān)查。凡出現(xiàn)不安全行為，除罰款、待崗培訓(xùn)處理外，根據(jù)違章情況進(jìn)行考核扣分。

6.3不同分值等級(jí)相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)

6.3.1對(duì)于扣1分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處100元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款50元。

6.3.2對(duì)于扣2分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處200元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元。

6.3.3對(duì)于扣3分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處300元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款200元。

6.3.4不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到4分人員定為“一類不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款300元。

6.3.5不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到5分人員定為“二類不安全人員”，并處800元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元。

6.3.6不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到6—9分人員定為“三類不安全人員”，對(duì)責(zé)任人并處1000元罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)30天。

6.3.7不安全行為扣分累計(jì)超過(guò)10分，上報(bào)公司人力資源部給予不安全行為人員開(kāi)除或解除勞動(dòng)合同處理。

6.4不安全行為扣分考核方法

6.4.1全礦不安全行為積分管理由駐礦安監(jiān)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。安監(jiān)處建立不安全行為人員檔案，專人負(fù)責(zé)積分登記，每月公布一次扣分積分情況。

6.4.2積分情況同時(shí)記錄在個(gè)人人井安全資格證扣分記錄內(nèi)。對(duì)達(dá)到警戒線的個(gè)人立即進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)。

6.4.3扣分結(jié)果與個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押掛鉤，扣分達(dá)到3分、4分、5分的人員，在返還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押時(shí)按10％、20％、30％的比例扣除，累計(jì)扣分在6—7分、8—9分區(qū)間的，在返還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押時(shí)按50％、70％的比例扣除，如扣分累計(jì)超過(guò)10分（包括10分），扣除全部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

06.4.4連續(xù)一年未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員給予600元的獎(jiǎng)勵(lì)，地面作業(yè)人員給予300元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于連續(xù)未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員每增加一年獎(jiǎng)勵(lì)金額遞增200元，地面作業(yè)人員遞增100元。

6.4.5對(duì)于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年安全獎(jiǎng)按30％扣除兌現(xiàn)。

6.4.6對(duì)員工不安全行為的考核計(jì)分周期逐年連續(xù)考核記取。7崗位考核標(biāo)準(zhǔn) 7.1考核說(shuō)明：

7.1.1每月由單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織各班組人員進(jìn)行依稀考核，打分時(shí)以班組長(zhǎng)對(duì)組內(nèi)人員日常工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合被考核人在單位的整體表現(xiàn)，進(jìn)行綜合打分，考核得分與被考核人的當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資相掛鉤。

7.1.2考核在80分以上不獎(jiǎng)不罰，考核在80分以下，每低10分扣除工資總額的20％。

7.1.3由于自身不安全行為造成人身事故和重大非傷亡事故的員工，其它項(xiàng)不再進(jìn)行考核打分，安全管理考核項(xiàng)總分按零分記分。

7.2 崗 位 考 核 標(biāo) 準(zhǔn).doc

第四篇：綜采隊(duì)人員不安全行為控制措施

綜采隊(duì)人員不安全行為控制措施

一、人員不安全行為的基本控制措施

（一）強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)

1、認(rèn)真組織完成全年的安全技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)生產(chǎn)形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，要改變現(xiàn)有培訓(xùn)組織方式，突出“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則組織培訓(xùn)，培訓(xùn)教師主要從礦內(nèi)工程技術(shù)管理人員中選聘，必要時(shí)外聘有資質(zhì)的專業(yè)教師進(jìn)行授課。

2、區(qū)隊(duì)每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹，要堅(jiān)持開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，堅(jiān)持開(kāi)展“每日一題”安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能，避免工作差錯(cuò)和操作失誤造成事故。

3、各級(jí)管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工生產(chǎn)作業(yè)前必須做到“五思而行”即：做本項(xiàng)工作有什么風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；是否具備做此項(xiàng)工作的技能？不具備不去做；做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有合適的工具？不合適不去做；做本項(xiàng)工作是否佩戴合適的防護(hù)用品？沒(méi)有不去做。

4、每年單位要組織不少于2期的全員事故案例培訓(xùn)教育，區(qū)隊(duì)班組安全活動(dòng)也要將事故案例教育做為一項(xiàng)主要內(nèi)容組織學(xué)習(xí)，通過(guò)事故案例培訓(xùn)教育達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。

5、從控制不安全行為出發(fā)，對(duì)不安全行為人員還要進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)。通過(guò)安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)心和責(zé)任心，從而避免不安全行為。

6、每年按安全活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展諸如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、出動(dòng)安全宣傳車等群眾性的安全宣教工作，使全體員工通過(guò)安全文化力的作用，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。

7、在現(xiàn)有的安全培訓(xùn)管理人員相對(duì)不足的情況下，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，適當(dāng)增加配備專職的安全培訓(xùn)管理人員。

（二）強(qiáng)化安全管理

采取獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合的方式。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)員工的行為積極主動(dòng)向安全方面發(fā)展，通過(guò)懲罰對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。

1、嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，用責(zé)任追究手段來(lái)保證執(zhí)行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強(qiáng)制約束不安全行為。

2、加大對(duì)不安全行為的查處打擊力度，強(qiáng)制監(jiān)督糾正不安全行為。各級(jí)管理干部、專檢人員、職能部門要以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，以不安全行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進(jìn)行檢查及夜間突擊性的抽查。

3、帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。對(duì)不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任，當(dāng)班人員發(fā)生不安全行為，帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)連帶管理責(zé)任。

4、繼續(xù)深入開(kāi)展班組建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)星級(jí)班組，激發(fā)員工保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保全礦的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場(chǎng)，使安全壓力傳遞到每一個(gè)作業(yè)人員，形成主動(dòng)制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍，實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。

5、將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益與安全掛鉤，通過(guò)實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全責(zé)任承包及加大安全在結(jié)構(gòu)工資中的比例等方式，推動(dòng)安全工作健康發(fā)展，促使員工關(guān)注安全。

6、各級(jí)管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違章指揮，以“榜樣”激勵(lì)員工不違章作業(yè)。

7、合理安排工作，注意勞逸結(jié)合，避免長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)，超時(shí)疲勞工作。

8、充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監(jiān)管、員工自?；ケ?、家庭協(xié)管的三道防線，形成全員、全方位、全過(guò)程抓安全的強(qiáng)大合力。

（三）科學(xué)地選用人員，做到人機(jī)最佳匹配

1、各工作崗位和工種都有其特定的要求，要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選用和配備人員，做到人機(jī)匹配。

2、積極開(kāi)展崗位技術(shù)比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工，充實(shí)配備到重要、需要的崗位上。

3、鼓勵(lì)員工加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí)，做到業(yè)務(wù)上精一門、會(huì)幾門。

（四）改善作業(yè)環(huán)境

1、作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設(shè)備時(shí)與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài)，達(dá)到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。

2、各種作業(yè)空間的尺寸和機(jī)電設(shè)備的安設(shè)都要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求合理布局，充分考慮不同高低、胖瘦人員情況，做到可調(diào)整、科改變，并與環(huán)境舒適匹配。

3、作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度。

4、噪聲大的設(shè)備要采用消音設(shè)備及相應(yīng)措施。

5、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要保證環(huán)境整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)清晰。通過(guò)以上措施要使作業(yè)環(huán)境達(dá)到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心里和生理反應(yīng)，使操作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發(fā)生。

（五）做好思想和情緒調(diào)解工作

員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問(wèn)題、工作晉級(jí)問(wèn)題、與領(lǐng)導(dǎo)矛盾問(wèn)題、家庭和個(gè)人生活中發(fā)生的問(wèn)題等等。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)解，要切實(shí)關(guān)心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個(gè)人生活中出現(xiàn)問(wèn)題和困難，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本質(zhì)工作。

2、要加強(qiáng)員工的政治思想工作，經(jīng)常和員工交流思想，了解掌握思想動(dòng)態(tài)，教育員工熱愛(ài)本質(zhì)工作，隨時(shí)掌握其心里因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。

3、員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時(shí)發(fā)放。

4、員工的晉級(jí)要公正，不徇私情。

5、員工與領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)者要理性對(duì)待，通過(guò)互相交流和談心等方式加以化解。

二、有痕無(wú)痕不安全行為的控制措施

行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定的時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡；無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯的痕跡。針對(duì)上述行為的特點(diǎn)，各級(jí)管理人員可以利用相應(yīng)的管理手段推斷出不安全行為發(fā)生的原因，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的有痕不安全行為重點(diǎn)要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的責(zé)任認(rèn)定和相應(yīng)的處罰。對(duì)于無(wú)痕不安全行為的管理必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)控制無(wú)痕不安全行為。

（一）有痕不安全行為的控制措施

1、各管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為發(fā)生的痕跡，必須要落實(shí)責(zé)任人員，并對(duì)不安全行為造成的隱患及時(shí)落實(shí)整改。

2、對(duì)于一般性質(zhì)的不安全行為，對(duì)照安全管理?xiàng)l例相關(guān)條款對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處罰，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為，要組織相關(guān)管理部門、人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)于此類責(zé)任追究通報(bào)必須下發(fā)通報(bào)全礦各單位，以此達(dá)到警示教育的作用。

（二）無(wú)痕不安全行為的控制措施

1、專檢人員把定期與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的巡回檢查。

2、礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)牽頭，機(jī)動(dòng)性的組織人員以“小分隊(duì)”的形式，進(jìn)行不定期的夜間突擊抽查不安全行為。

3、單位第一責(zé)任人每周牽頭組織一次本區(qū)隊(duì)定期的不安全行為的糾正巡查。

4、當(dāng)班的值班、跟班領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)、群監(jiān)員進(jìn)行跟班巡查。通過(guò)上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行仔細(xì)分析、判斷，按照《不安全行為矯正實(shí)施程序》，采取針對(duì)性的措施予以矯正。

5、單位要有礦領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、班組管理人員的檢查記錄，對(duì)于檢查存在的不安全行為，除立即糾正并對(duì)不安全行為人員給予必要的處理外，還要通知現(xiàn)場(chǎng)帶班隊(duì)長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況要詳細(xì)記錄在記錄上。

三 不同頻率不安全行為的控制措施

通過(guò)對(duì)不安全行為的分析分類，在具體的工作中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)發(fā)生頻率高的不安全行為予以高度關(guān)注，并及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于發(fā)生頻率低的不安全行為也要力求杜絕。

對(duì)于不同頻率的不安全行為要建立不安全行為人員管理臺(tái)帳，對(duì)不安全行為除罰款、停職待崗培訓(xùn)等處理外，實(shí)行扣分積分考核。

（一）低頻率不安全行為控制措施

1、對(duì)于低頻率不安全行為的管理，重點(diǎn)由區(qū)隊(duì)帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管，及時(shí)糾正不安全行為。

2、各管理人員要提高安全管理的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不安全行為必須給予必要的處理。

（二）高頻率不安全行為控制措施

1、對(duì)于發(fā)生頻率高的不安全行為，要特別加大對(duì)此類的查處力度，對(duì)于關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)的施工作業(yè)過(guò)程布置專人進(jìn)行重點(diǎn)的盯防。

2、加大對(duì)高頻率不安全行為的處罰力度，并強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，對(duì)于重復(fù)發(fā)生的不安全行為人員處罰處理在原基礎(chǔ)上加倍。

3、對(duì)于通過(guò)待崗培訓(xùn)、罰款處理后仍反復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，給予強(qiáng)制長(zhǎng)期待崗或上報(bào)礦人事科予以開(kāi)除等行政處理。

四 不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的控制措施

對(duì)于人員不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分參照本安管理中危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，劃分了特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)等級(jí)。

（一）中等及中等以上風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的控制措施

1、中等風(fēng)險(xiǎn)以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人死亡的重特大安全事故，安全管理要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，從應(yīng)知應(yīng)會(huì)、自?；ケｉ_(kāi)始培訓(xùn)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng)，樹(shù)立在崗一分鐘，負(fù)責(zé)60秒的敬業(yè)精神。區(qū)隊(duì)設(shè)立隊(duì)長(zhǎng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)那些在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻(xiàn)，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。

2、各管理人員、安全專檢人員突出重點(diǎn)地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，加大對(duì)此類不安全行為人員的查處力度。對(duì)于屢教屢犯，可能造成重大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，經(jīng)濟(jì)處罰不能奏效時(shí)必須給予嚴(yán)肅的行政處分。

（二）一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)不安全行為控制措施

1、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)不安全行為，在特定的環(huán)境下也易引發(fā)零敲碎打的人身事故，因此在安全監(jiān)督檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注，力求在礦井生產(chǎn)作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。

2、加強(qiáng)日常安全監(jiān)督控制，力求把安全監(jiān)督檢查防止不安全行為發(fā)生的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，把主要的對(duì)象放在控制人的行為規(guī)范上，發(fā)揮班組長(zhǎng)、群監(jiān)員的特定作用，不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯(cuò)誤操作方法，各管理人員、專檢人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關(guān)系愛(ài)護(hù)去幫助員工，以談心走訪形式感化員工。

第五篇：17 員工不安全行為管理制度

員工不安全行為管理制度

對(duì)員工不安全行為的管理包括，對(duì)不安全行為檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識(shí)別研究、評(píng)審等。

17.1 不安全行為檢查

17.1.1 安監(jiān)站作為本廠的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全廠員工的不安全行為監(jiān)督檢查；車間對(duì)本車間員工的不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員除了個(gè)人不違章作業(yè)外，還要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。

17.1.2 檢查執(zhí)行定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查的原則是廠每月查、車間每周查、班組每日查，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)，具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查由安監(jiān)員、包機(jī)人對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，突出中午、夜班的檢查。

17.1.3 定期檢查與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由檢查組組長(zhǎng)召集，安排檢查線路和人員。

17.1.4 依據(jù)選煤廠安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制檢查。17.1.5 檢查重點(diǎn)是停電掛牌、防火防爆和聯(lián)合作業(yè)以及外委施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

17.1.6 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人處理，并要及時(shí)在全廠通報(bào)。

17.1.7 對(duì)重大不安全行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動(dòng)。17.1.8 值班人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員動(dòng)態(tài)檢查，特別對(duì)重點(diǎn)的崗位，關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)本單位的違章人員要給予糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違章人員要上報(bào)安監(jiān)站處理。

17.1.9 車間要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、存在問(wèn)題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實(shí)情況，并建立“三違章人員”臺(tái)帳。

17.1.10 班組長(zhǎng)為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要隨時(shí)了解掌握本班員工的工作生活情況，對(duì)全班人員作業(yè)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查，及時(shí)提醒作業(yè)注意事項(xiàng)。

17.1.11 班組成員要相互關(guān)照、相互提醒，發(fā)現(xiàn)違章行為要立即給予提醒、警告或強(qiáng)行制止；多人作業(yè)要有專人指揮、分工明確。

17.1.12 每周班組要在車間管理人員的指導(dǎo)下開(kāi)展一次安全活動(dòng)，提出安全工作中存在的問(wèn)題，對(duì)日常作業(yè)中的違章人員要開(kāi)展后果教育。

17.1.13 對(duì)于違章人員，各單位要從制度、崗位職責(zé)、性格和家庭因素進(jìn)行分析，并制定可行的整改措施。

17.1.14 對(duì)違章人員的教育要使用文明用語(yǔ)，尊重員工，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

17.1.15 各部門要把查出的違章人員情況要通知安監(jiān)站，由安監(jiān)站將違章人員的姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果情況記錄存檔。

17.2 員工不安全行為觀察與預(yù)警

通過(guò)動(dòng)態(tài)觀察員工，采取措施予以制止或糾正違章，降低違章的發(fā)生率。17.2.1 針對(duì)新上崗、經(jīng)常出錯(cuò)、喜歡冒險(xiǎn)等容易出現(xiàn)違章的員工，各單位動(dòng)態(tài)觀察，加強(qiáng)監(jiān)控。

17.2.2 各級(jí)管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對(duì)象的作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，確認(rèn)并記錄不安全行為。

17.2.3 班組要對(duì)于不能立即整改的違章的員工，要采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。

17.2.4 對(duì)發(fā)生頻率高、危險(xiǎn)性高、涉及到多工種的不安全行為進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，明確不安全行為的糾正焦點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢(shì)。

17.2.5 通過(guò)征集和民主討論，掌握易于操作、切實(shí)有效的糾正違章方法。17.3 員工不安全行為識(shí)別與研究

17.3.1 有痕不安全行為的特點(diǎn)是違章后留下行為痕跡，無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，不會(huì)留下可追溯的痕跡。

17.3.2 對(duì)于有痕不安全行為，各單位要加大糾正、處理力度。

17.3.3 對(duì)于無(wú)痕不安全行為，各級(jí)管理人員發(fā)現(xiàn)后，要立即通知當(dāng)班班長(zhǎng)、安監(jiān)員，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

17.3.4 對(duì)于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例，給予責(zé)任人相

應(yīng)的處罰。

17.3.5 檢查人員，必須對(duì)所管范圍進(jìn)行經(jīng)常性抽查，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行不安全行為痕跡識(shí)別，對(duì)易發(fā)生事故地段要重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)有不安全行為跡象的人員進(jìn)行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。

17.3.6 對(duì)不安全行為的痕跡識(shí)別主要管理部門為安監(jiān)站。

17.4 員工不安全行為評(píng)審

17.4.1 廠安監(jiān)站每月對(duì)各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對(duì)性的控制措施。

17.4.2 通過(guò)每月召開(kāi)的安全例會(huì)及每周安監(jiān)站針對(duì)不安全行為情況的動(dòng)態(tài)分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

17.4.3 每年底對(duì)不安全行為發(fā)生的原因進(jìn)行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。

17.4.4 安監(jiān)站每年底對(duì)全廠不安全行為管理情況進(jìn)行綜合審查，對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進(jìn)行修訂完善和改進(jìn)。

17.5 員工不安全行為積分考核辦法

為了激勵(lì)員工自覺(jué)做出安全行為，對(duì)員工不安全行為實(shí)行扣分積分考核。17.5.1 扣分標(biāo)準(zhǔn)

員工基礎(chǔ)安全分為10分。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類》，對(duì)各類不安全行為進(jìn)行量化考核，每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣5分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣4分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣3分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣2分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣1分。

17.5.2 扣分方式

按照扣分標(biāo)準(zhǔn)和不安全行為性質(zhì)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行累計(jì)扣分考核，動(dòng)態(tài)監(jiān)查；凡出現(xiàn)不安全行為，除罰款、待崗培訓(xùn)處理外，根據(jù)違章情況進(jìn)行考核扣分。

17.5.3 不同分值等級(jí)相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)

17.5.3.1 對(duì)于扣1分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處100元的罰款；

17.5.3.2 對(duì)于扣2分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處200元的罰款；

17.5.3.3 對(duì)于扣3分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處300元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元；

17.5.3.4 不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到4分人員定為“一類不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款200元；

17.5.3.5 不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到5分人員定為“二類不安全人員”，并處800元的罰款，離崗培訓(xùn)15天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元；

17.5.3.6 不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到6～9分人員定為“三類不安全人員”，對(duì)責(zé)任人并處1000元的罰款，離崗培訓(xùn)30天；

17.5.3.7 不安全行為扣分累計(jì)超過(guò)10分，上報(bào)公司人力資源部給予不安全行為人員開(kāi)除留用或解除勞動(dòng)合同處理。

17.5.4 不安全行為扣分考核方法

17.5.4.1 全廠不安全行為積分管理由安監(jiān)站統(tǒng)一負(fù)責(zé)；安監(jiān)站建立不安全行為人員檔案，專人負(fù)責(zé)積分登記，每月公布一次扣分積分情況；

17.5.4.2 計(jì)分情況同時(shí)記錄在個(gè)人入廠安全資格證的扣分記錄內(nèi)；對(duì)達(dá)到警戒線的個(gè)人立即進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)；

17.5.4.3 扣分結(jié)果與個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押掛鉤，凡是有扣分的員工，否決其季度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押；

17.5.4.4 對(duì)于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年安全獎(jiǎng)按30％扣除兌現(xiàn)。

17.6 職工上下班通勤管理制度

為加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，確實(shí)保障職工上下班通勤安全，依據(jù)準(zhǔn)能公司《點(diǎn)岱溝工業(yè)廠區(qū)交通管理規(guī)定》的文件精神及選煤廠《安全生產(chǎn)管理制度》的有關(guān)要求，特制定本制度

17.6.1 凡在薛家灣居住的職工，上下班必須乘坐公司指定的通勤車輛，不準(zhǔn)駕駛私車、摩托車或乘坐其它交通工具，否則責(zé)任自負(fù)。

17.6.2不在薛家灣（如柳請(qǐng)梁、陳家溝門等地）居住的職工，由本人攜帶所屬車間證明和駕車相關(guān)證件，報(bào)廠安監(jiān)站審核、留檔，由廠安監(jiān)站向公司安監(jiān)局寫出書面報(bào)告，依據(jù)安監(jiān)局批復(fù)結(jié)果執(zhí)行。

17.6.3持有通行證的職工，必須按照通行證所指定的路線、左側(cè)或右側(cè)標(biāo)志行駛。

17.6.4 持有通行證的職工，駕駛車輛速度要符合道路限速標(biāo)志的要求，不得和通勤車搶道，在風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣，泥濘路面上行駛，速度不得超過(guò)15km/h。

17.6.5 持有通行證的職工，在通過(guò)點(diǎn)岱溝工業(yè)廠區(qū)保衛(wèi)處崗樓門口和指定的路線通行時(shí)，要主動(dòng)停車接受安監(jiān)員和保衛(wèi)處人員的檢查，服從管理。

17.6.6 持有通行證的職工，要遵守選煤廠勞動(dòng)紀(jì)律，不遲到、不早退。17.6.7 違反上述規(guī)定者，依據(jù)《選煤廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》的細(xì)則處理。