第一篇：4-5員工不安全行為觀測制度

員工不安全行為觀察及報告制度

為保證我礦職工能夠規(guī)范操作，通過觀察及預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發(fā)生率，特制定本制度。

1、針對新上崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計劃，并按計劃實施。

2、由單位的管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)ψ鳂I(yè)的全過程進行觀察。

3、觀察結(jié)束后，與作業(yè)人員進行溝通和交流，將觀察結(jié)果進行分析和評價，提出控制措施和處理意見。

4、班組要按擬定的控制措施進行分解落實，限期糾正，對于當時不能立即整改的，要采取有針對性的預(yù)防措施。

5、在不安全行為管理例會上，對發(fā)生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報，明確不安全行為的糾正焦點，積極組織開展專項整治活動，及時扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢。

6、通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實有效的工作方法，不斷改進不安全行為的管理工作。

對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察報告、識別研究、評審等。對不安全行為的責任追究執(zhí)行《三違處罰管理辦法》。

一、不安全行為檢查

（一）安監(jiān)科作為本礦的安全監(jiān)督檢查機構(gòu)，負責對全礦井生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進行有效的監(jiān)督檢查管理。各級管理人員對人員不安全行為均負有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)?，F(xiàn)場作業(yè)中首先要確保個人按章作業(yè)，同時也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。

（二）檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合的方法，定期檢查每旬一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整；動態(tài)檢查由安全科跟班人員實行 24 小時不定時的對各作業(yè)點進行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過程、全方位。

（三）定期檢查每旬與專業(yè)檢查相結(jié)合，具體由各專業(yè)檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由安監(jiān)科長安排。

（四）動態(tài)檢查除礦領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門、專業(yè)檢查人員日常隨機進行檢查外，還要以組織突擊抽查，檢查具體由安監(jiān)科負責牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專業(yè)由組織人隨時召集有關(guān)業(yè)務(wù)部門人員機動性的組合。

（五）不定期檢查要重點突出中夜班的檢查，檢查次數(shù)每旬組織一次。

（六）檢查必須按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《崗位責任制》等進行，要高標準、高質(zhì)量。

（七）檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機電運輸現(xiàn)場管理上，對于井下重點工程和采煤工作面、打眼放炮環(huán)節(jié)、大型設(shè)備運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。

（八）對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當事人及責任單位罰款處理，情節(jié)嚴重的不安全行為組織進行責任追究，必須嚴格處罰處理，并及時通報全礦。

（九）對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。

（十）各隊每旬由隊長牽頭組織一次定期的針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。

（十一）班組長負責對每班人員的作業(yè)行為不定時的進行巡回檢查，特別對重點的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控。對本單位不安全行為人員要給予處理，對情節(jié)嚴重的不安全行為要上報安監(jiān)科進行處理。

（十二）班組長為本班安全生產(chǎn)第一責任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業(yè)行為進行抽查，不時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。

（十三）班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時要進行強行制止，并匯報當班負責人。班組作業(yè)崗位各

自分工負責、責任明確，又相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。

（十四）每月班組要在隊組管理人員的指導(dǎo)下開展一次安全活動，組織討論安全工作中存在的問題，對日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求在今后的工作中杜絕。

（十五）每月召開一次不安全行為管理分析會，對本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。

（十六）各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

（十七）各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安監(jiān)科，由安監(jiān)科建立臺帳，具體要對不安全行為人員的姓名、所在班組、違章時間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細記錄在案。

二、員工不安全行為識別與研究

（一）行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有不安全行為的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間內(nèi)會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯的痕跡。

（二）針對不安全行為痕跡的特點，對于無痕不安全行為的管理控制必須要加強現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，加大對不安全行為的處罰打擊力度。

（三）對于不安全行為，各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當班安全員、跟班人員到現(xiàn)場進行責任認定。

（四）安全員到現(xiàn)場后，要及時聯(lián)系責任區(qū)域帶班礦長到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場不安全行為的痕跡，落實具體的責任人及責任班組。對于痕跡的認定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)技術(shù)科、安監(jiān)科等生產(chǎn)技術(shù)部門人員到現(xiàn)場進行認定。

（五）對于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責任人相應(yīng)的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為，組織進行責任追究落實，并下發(fā)通報進行處理。

（六）采、掘、機、運、通各專業(yè)檢查人員，必須對所管瞎范圍進行經(jīng)常性抽查，及時準確進行不安全行為痕跡識別，對易發(fā)生事故地段要重點監(jiān)督，對有不安全行為跡象的人員進行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。

（七）對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安全科，要建立“三違”及事故管理臺帳，劃分不安全行為類別，通過對不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制 定相應(yīng)的控制管理措施。

四、員工不安全行為評審

（一）安監(jiān)科每月對各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對性的控制措施。

（二）通過每月召開的安全例會及安監(jiān)科針對不安全行為情況的動態(tài)分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

（三）每年底對不安全行為發(fā)生的原因進行討論，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。

（四）安監(jiān)科每年年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進行修訂完善和改進。

（五）日常員工安全行為規(guī)范按照《員工崗位行為規(guī)范》執(zhí)行，各級管理人員根據(jù)實際情況要不斷進行補充完善。

蜀河興煤礦安監(jiān)科

2011年1月

第二篇：員工不安全行為管理

員工不安全行為管理

1．員工不安全行為控制與管理工作目標

為建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井，全面加強對人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標和控制目標。

指導(dǎo)思想：堅持“以人為本”的現(xiàn)代科學(xué)管理理念，走風險預(yù)控的新路，強化安全培訓(xùn)，提升各級人員安全責任意識，打造本質(zhì)安全型礦井，爭創(chuàng)安全生產(chǎn)“零”死亡進軍的輝煌業(yè)績。

奮斗目標：杜絕不安全行為人身事故，實現(xiàn)作業(yè)無違章、設(shè)備無缺陷、現(xiàn)場無隱患和管理無漏洞，達到礦井真正意義上的本質(zhì)安全。

控制目標：消滅重傷以上人身事故，消滅重大非傷亡事故，人員不安全行為發(fā)生率每年遞減20％。

2．員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類

通過對綜采工作面、綜掘工作面、運轉(zhuǎn)車間、運輸區(qū)、通風區(qū)、洗選車間、機修廠、等14個單位員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進行梳理劃分，以及按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風險等級重要指標進行劃分，在生產(chǎn)作業(yè)中靈新煤礦員工可能發(fā)生的主要不安全行為共513種。其中綜采工作面79種；綜掘工作面82種；運轉(zhuǎn)車間19種；運輸區(qū)38種；通風區(qū)46種；洗選車間19種；機修廠44種；供應(yīng)公司21種；銷售公司16種；物業(yè)公司31種；車隊5種；調(diào)度室9種、煤質(zhì)科16種；武?？?6種；其它綜合類62種。將不安全行為按照風險等級劃分，可能產(chǎn)生重大風險的不安全行為有154種，中等風險的不安全行為有167種，一般風險的不安全行為有177種，低風險的不安全行為有15種。

按照員工做出的不安全行為之前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類型。對于管理人員的違章指揮分一般違章指揮和嚴重的違章指揮兩大類。

有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掌握和了解規(guī)程措施條款。熟悉崗位操作標準，明知道怎樣做才符合規(guī)定，但由于自身對不安全行為的價值認識上存在有差距，在僥幸、麻痹等錯誤心里驅(qū)動下而做出的行為選擇，屬明知故犯行為。

無意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，對規(guī)程、崗位標準不知情或知之甚少，對自己的行為過錯沒有意識到或者根本不知道自己行為的對錯，自身安全辨識能力不足，大腦沒有認識到行為的不安全性所致，有的事后可察覺到，有的一直沒察覺。員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類表.pdf 3 人員不安全行為產(chǎn)生原因分析

不安全行為的產(chǎn)生原因較多，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個體內(nèi)在因素：如生理因素、心理因素、知識和技能因素等；有外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn)，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。

3.1 知識與技能缺陷

3.1.1培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)教育方法不佳等，不能使作業(yè)人員準確掌握安全生產(chǎn)知識，易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。

3.1.2部分員工不思進取不愿意學(xué)習(xí)操作規(guī)程，業(yè)務(wù)技能低，生產(chǎn)實踐經(jīng)驗缺乏，看見別人違章作業(yè)沒出事故就盲目效仿，時間久了便養(yǎng)成不良的操作習(xí)慣，因而造成不安全行為的發(fā)生。

3.2 思想和情緒因素

思想和情緒是人對客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。

3.2.1有無所謂思想的人，對安全持麻木不仁的態(tài)度，視一些安全制度、規(guī)定、措施未能束縛手腳的條條框框。

3.2.2有麻痹思想，自以為是的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。3.2.3持僥幸思想的人，明知道有危險，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過關(guān)的態(tài)度。

3.2.4由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因，導(dǎo)致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào)，極易產(chǎn)生不安全行為。

3.2.5情緒急躁的人，由于求勝、趕時間心切，工作不仔細，易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。

3.2.6部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產(chǎn)生不安全行為。

3.3 利益與管理原因

3.3.1為了片面追求經(jīng)濟利益搶時間、趕進度而忽視安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。

3.3.2規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，協(xié)調(diào)配合不當，監(jiān)督檢查不嚴，信息傳遞不佳等，也易助長員工不安全行為的發(fā)生。

3.4 產(chǎn)生環(huán)境影響

心理學(xué)認為，行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果，并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此產(chǎn)生環(huán)境對不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。

3.4.1井下光線昏暗、視野窄、容易造成作業(yè)不準確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤。

3.4.2井下作業(yè)空間狹小易使操作動作變形產(chǎn)生不安全行為。

3.4.3各轉(zhuǎn)載點、采掘作業(yè)場所局扇及采掘機械噪音大，嚴重的噪音影響語言和聲音信息交流，并使人多疑易慮，從而產(chǎn)生不安全行為。

4.員工不安全行為控制措施

4.1人員不安全行為的基本控制措施 4.1.1強化安全教育培訓(xùn)

4.1.1.1認真組織完成全年的安全技術(shù)培訓(xùn)實施計劃。根據(jù)生產(chǎn)形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，要改變現(xiàn)有培訓(xùn)組織方式，突出“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的原則組織培訓(xùn)，培訓(xùn)教師主要從礦內(nèi)工程技術(shù)管理人員中選聘，必要時外聘有資質(zhì)的專業(yè)教師進行授課。

4.1.1.2區(qū)隊每天要利用班前會進行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹，要堅持開展班前崗位風險辨識評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學(xué)習(xí)活動，通過生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能，避免工作差錯和操作失誤造成事故。

4.1.1.3各級管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工生產(chǎn)作業(yè)前必須做到“五思而行“即：做本職工作有什么風險？不知道不去做；是否具備做此項工作的技能？不具備不去做；做本項工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項工作是否有合適的工具？不識和不去做；左本項工作是否佩帶合適的防護用品？沒有不去做。

4.1.1.4每年礦里要組織開展不少于2期的全員事故按例培訓(xùn)教育，區(qū)隊班組安全活動也要將事故按例教育做為一項主要內(nèi)容組織學(xué)習(xí)，通過事故按例培訓(xùn)教育達到提高安全意識的目的。

4.1.1.5從控制不安全行為出發(fā)，對不安全行為人員還要進行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)。通過安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責任心，從而避免不安全行為。

4.1.1.6每年按安全活動計劃，組織開展諸如安全演講、安全知識競賽、出動安全宣傳車等群眾性的安全宣教工作，使全體員工通過安全文化力的作用，發(fā)揮其主觀能動性，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。

4.1.1.7在現(xiàn)有安全培訓(xùn)管理人員相對不足的情況下，負責培訓(xùn)的部門要及時向礦領(lǐng)導(dǎo)提出申請，適當增加配備專職的安全培訓(xùn)管理人員。

4.1.2強化安全管理

采取獎勵與懲罰相結(jié)合的方式。通過獎勵引導(dǎo)員工的行為積極主動向安全方面發(fā)展，通過懲罰對員工的不安全行為進行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。

4.1.2.1嚴格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，用責任追究手段來保證執(zhí)行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強制約束不安全行為。

4.1.2.2加大對不安全行為的查處打擊力度，強制監(jiān)督糾正不安全行為。各級管理干部、專檢人員、職能部門要以現(xiàn)場為重點，以不安全行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進行檢查及突擊性的抽查。

4.1.2.3帶班隊長、班組長要加強現(xiàn)場作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時糾正作業(yè)人員的不安全行為。對不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責任，當班人員發(fā)生不安全行為，帶班隊長、班組長負連帶管理責任，其他人員負連帶監(jiān)督責任。

4.1.2.4繼續(xù)深入開展班組建設(shè)活動，通過創(chuàng)星級班組，激發(fā)員工保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保全礦的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場，使安全壓力傳遞到每個作業(yè)人員，形成主動制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍，使員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”的根本轉(zhuǎn)變。

4.1.2.5將個人的經(jīng)濟利益與安全掛鉤，通過全員安全風險抵押、安全責任承包及加大安全在結(jié)構(gòu)工資中的比例等方式，推動安全工作健康發(fā)展，促使員工關(guān)注安全。

4.1.2.6各級管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違者指揮，以“榜樣”激勵員工不違章作業(yè)。

4.1.2.7合理安排工作，注意勞逸結(jié)合，避免長時間加班加點、超時疲勞工作。

4.1.2.8充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監(jiān)管、員工自?；ケ！⒓彝f(xié)管的三道防線，形成全員、全方位、全過程抓安全的強大合力。

4.1.3科學(xué)地選用人員，做到人機最佳匹配

4.1.3.1各工作崗位和工種都有其特定的要求，要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員，做到人機匹配。

4.1.3.2積極開展崗位技術(shù)比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工，充實配備到重要、需要的崗位上。

4.1.3.3鼓勵員工加強崗位技能學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)上精一門、會幾門。4.1.4改善作業(yè)環(huán)境

4.1.4.1作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設(shè)備時與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài)，達到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。

4.1.4.2各種作業(yè)空間的尺寸和機電設(shè)備的安設(shè)都要嚴格按設(shè)計要求合理布局，充分考慮不同高低、胖瘦人員情況，作到可調(diào)整、可改變，并與環(huán)境舒適匹配。

4.1.4.3作業(yè)地點的照明要保持合理的光照度。4.1.4.4躁聲大的設(shè)備要采用消音設(shè)備及相應(yīng)措施。

4.1.4.5作業(yè)現(xiàn)場要保持環(huán)境的整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標識清晰。

通過以上措施要使作業(yè)環(huán)境達到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反映，使操作作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發(fā)生。

4.1.5做好思想和情緒調(diào)解工作

員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問題、工作晉級問題、與領(lǐng)導(dǎo)矛盾問題、家庭和個人生活中發(fā)生的問題等等。

4.1.5.1各級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)現(xiàn)的問題要及時調(diào)解。要切實關(guān)心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個人生活中出現(xiàn)問題和困難，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。

4.1.5.2要加強員工政治思想工作，經(jīng)常和員工交流思想，了解掌握思想動態(tài)。教育員工熱愛本職工作，隨時掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。

4.1.5.3員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時發(fā)放。4.1.5.4員工的晉級要公正，不徇私情。

4.1.5.5員工與領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)者要理性對待，通過相互交流和談心等方式加以化解。

4.2 有痕無痕不安全行為的控制措施

行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間內(nèi)會留下一定的行為痕跡，無痕不安全行為的特點是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯可的痕跡。針對上述行為的特點，各級管理人員可利用相應(yīng)的管理手段推斷出不安全行為發(fā)生的原因，對于發(fā)現(xiàn)的有痕不安全行為重點要對其進行及時的責任認定和相應(yīng)的處罰，對于無痕不安全行為的管理必須加強現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)控制無痕不安全行為。

4.2.1有痕不安全行為控制控制措施

4.2.1.1各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為發(fā)生的痕跡，必須要落實責任單位、責任人員，并對不安全行為的造成的隱患及時落實整改。

4.2.1.2對于一般性質(zhì)的不安全行為，對照安全管理條例相關(guān)條款對責任人員進行處罰，對于情節(jié)嚴重的不安全行為，要組織有關(guān)部門、人員進行責任追究，對于此類責任追究通報必須要下發(fā)通報全礦各單位，以此達到警示教育的作用。

4.2.2無痕不安全行為控制措施

4.2.2.1駐礦礦安監(jiān)處、各業(yè)務(wù)管理部門、專檢人員把定期與動態(tài)檢查相結(jié)合，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整；動態(tài)檢查實行24小時不定時的對各作業(yè)地點進行全方位、全過程的巡回檢查。

4.2.2.2安監(jiān)處負責牽頭，機動性的組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員以“小分隊”的形式，進行不定期的夜間突擊抽查不安全行為。

4.2.2.3各單位第一責任人每周牽頭組織一次本區(qū)隊定期的不安全行為糾正巡查。

4.2.2.4當班的值班、跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)業(yè)務(wù)部門跟班人員、班組長、群監(jiān)員進行跟班巡查。通過上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發(fā)現(xiàn)的問題，并進行仔細分析、判斷，按照《不安全行為矯正實施程序》，采取針對性的措施予以矯正。

4.2.2.5各工作面均設(shè)置有“礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門安全檢查記錄”、“安監(jiān)員巡回檢查記錄”，對于檢查存在的不安全行為，除立即糾正并對不安全行為為人員給予必要的處理外，還要通知現(xiàn)場帶班隊干，現(xiàn)場檢查情況要詳細記錄在工作面的檢查記錄上。

4.3不同頻率不安全行為的控制措施

通過對不安全行為的分析分類，在具體工作中應(yīng)重點對發(fā)生頻率高的不安全行為予以高度關(guān)注，并及時進行糾正，對于發(fā)生頻率低的不安全行為也要力求杜絕。

對于不同頻率不安全行為要建立不安全行為人員管理臺帳，對不安全行為除罰款、停職待崗培訓(xùn)等處理外，實行扣分積分考核。

4.3.1低頻率不安全行為控制措施

4.3.1.1 對于低頻率不安全行為的管理，重點由區(qū)隊帶班隊長、班組長加強現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)管，及時糾正不安全行為。

4.3.1.2各級管理人員要提高安全管理的責任意識，對于發(fā)現(xiàn)的不安全行為必須給予必要的處理。

4.3.2高頻率不安全行為控制措施

4.3.2.1對于發(fā)生頻率高的不安全行為，要特別加大對此類行為的查處力度，對于關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)，重點的施工作業(yè)過程布置專人進行重點的盯防。

4.3.2.2加大對高頻率不安全行為的處罰力度，并強化安全培訓(xùn)教育，對于重復(fù)發(fā)生不安全行為人員處罰處理在原基礎(chǔ)上加倍。

4.3.2.3對于通過待崗培訓(xùn)、罰款處理后仍反復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，給予強制長期待崗或上報公司人力資源部予以開除等行政處理。

4.4不同風險等級不安全行為的控制措施

對于人員不安全行為風險等級劃分參照本質(zhì)安全管理中危險源的風險等級劃分，劃分了特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低風險5個等級。

4.4.1中等及中等以上風險不安全行為的控制措施

4.4.1.1中等風險以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人傷亡的重大安全事故，安全管理要加強基礎(chǔ)教育，從應(yīng)知應(yīng)會、自報互保開始培訓(xùn)，養(yǎng)成遵章守紀的良好工作作風，樹立在崗每一分鐘、負責60秒的敬業(yè)精神。礦設(shè)立礦長安全獎勵基金，重點獎勵那些在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。

4.4.1.2各級管理人員、安全專檢人員突出重點地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風險的不安全行為，加大對此類不安全行為人員的查處力度。對于屢教屢犯，可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，經(jīng)濟處罰不能奏效時必須給予嚴肅的行政處分。

4.4.1.3 安全監(jiān)察部門、業(yè)務(wù)保安部門、各級管理干部要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點盯防，對于中等風險以上不安全行為如發(fā)現(xiàn)以上人員假檢、漏檢、失職、通人情私了現(xiàn)象，一律調(diào)離本崗位，特別嚴重的人員給予經(jīng)濟和行政雙重處理

4.4.2一般風險、低風險不安全行為控制措施

4.4.2.1一般風險、低風險的不安全行為，在特定的環(huán)境下也容易引發(fā)零敲碎打的人身事故，因此在安全監(jiān)察檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注，力求在礦井生產(chǎn)作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。

4.4.2.2加強日常安全檢查控制，力求把安全監(jiān)察檢查防止不安全行為發(fā)生的重點放在現(xiàn)場，把主要對象放在控制人的行為規(guī)范上，發(fā)揮班組長、群監(jiān)員、安監(jiān)員的特定作用，不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯誤操作方法，各級管理人員、專檢人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關(guān)心愛護去幫助員工，以談心走訪形式感化員工。員工不安全行為矯正辦法 5.1不安全行為的矯正 5.1.1有意不安全行為矯正

5.1.1.1對于有意做出不安全行為的人員由本質(zhì)安全管理委員會召開專題會議討論分析做出停職、待崗決定，并根據(jù)有相關(guān)規(guī)定對其做出罰款處理或警告、記過、記大過行政處分決定。對于有意不安全行為人員的停職待崗培訓(xùn)，必須進行不少于一周強制培

5.1.1.2 對于停職待崗的不安全行為人員進行強制性培訓(xùn)教育，必須先對其不安全行為進行分析認定，重點解決其僥幸心理驅(qū)動下有意做出不安全行為的思想意識原因何在，除按規(guī)定給予行政處分、罰款等處理外，結(jié)合其違章原因，有針對性地選擇如下培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）思想認識教育，由礦、處級領(lǐng)導(dǎo)為其上好第一課，解決思想認識問題；（2）對不安全行為后果認識；個人寫出書面檢查，深刻反省自己所犯錯誤的嚴重性；

（3）國家安全法律、法規(guī)，公司、礦相關(guān)安全生產(chǎn)文件及規(guī)程措施；（4）本崗位危害因素辨識；

（5）相關(guān)事故案例；

（6）關(guān)于不安全行為對國家集體、個人造成后果的有關(guān)材料。5.1.2 無意識不安全行為矯正

5.1.2.1 不安全行為人員因習(xí)慣性行為或工作

十五、思想麻痹等無意做出的不安全行為，重點加強規(guī)程、措施培訓(xùn)和教育，提高自身安全意識和自保能力，經(jīng)過不安全行為矯正，不重復(fù)發(fā)生者可不追究或不處分，對于無意不安全行為人員應(yīng)該重點培訓(xùn)如下內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)相關(guān)知識和安全法律法規(guī)；（2）崗位危害因素辨識；

（3）崗位職責、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程；（4）有關(guān)事故案例等；

（5）安全態(tài)度和安全思想教育。5.1.3違章指揮的矯正

5.1.3.1一般的違章指揮矯正，重點對各級管理者(包括班組長)在不具備生產(chǎn)或設(shè)備運行、環(huán)境條件差的情況下，強令員工作業(yè)或強行要求啟動設(shè)備的行為，由安監(jiān)處對其進行安全意識和安全管理知識教育，強制學(xué)習(xí)國家安全法律、法規(guī)及企業(yè)安全規(guī)章制度，并要求寫出書面檢查，同時給予500元的罰款。

5.1.3.2嚴重違章指揮，重點是各級管理者（包括班組長）明知作業(yè)現(xiàn)場存在隱患、環(huán)境或設(shè)備對人身可能造成傷害的情況下，強制指揮員工進入現(xiàn)場作業(yè)行為。

由安監(jiān)處與礦分管領(lǐng)導(dǎo)共同對其進行強制培訓(xùn)，停職待崗期間發(fā)給規(guī)定的生活費。本質(zhì)安全管理委員會根據(jù)違章行為情況，分別給予撤職、降職、調(diào)離等處分，同時給予1000元的罰款。

5.1.4不安全行為矯正管理

5.1.4.1對于不安全行為人員待崗培訓(xùn)管理單位為駐礦安監(jiān)處主任工程師負責組織、實施、管理。

5.1.4.2對于不安全行為人員的待崗培訓(xùn)要按培訓(xùn)內(nèi)容認真組織實施，嚴禁敷衍了事。必須嚴格考勤制度，培訓(xùn)結(jié)束后要針對培訓(xùn)內(nèi)容出題考試，考試實行嚴格的閉卷考試。

5.1.4.3待崗培訓(xùn)人員考核合格后經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可安排重新上崗。待崗培訓(xùn)考試成績不得低于80分，考試不及格給予一次補考機會，補考不及格繼續(xù)接受停職待崗培訓(xùn)。停職待崗培訓(xùn)期間發(fā)給生活費，標準按集團公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.1.4.4培訓(xùn)完成后，受訓(xùn)人員要在個人技能和安全意識上有所提高，特別要消除不安全的錯誤認識，增強安全生產(chǎn)的自覺性和責任心。

5.1.4.5對一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生3次有意不安全行為的員工，在加倍罰款處理的基礎(chǔ)上，上報公司人力資源部給予開除留用或解除勞動合同處理。

5.1.4.6對于不安全行為給予行政處分的人員，要以文件或通報形式下發(fā)各基層單位，強制培訓(xùn)的人員由安監(jiān)處進行不安全行為認定，通知其所屬區(qū)隊和家屬。給予經(jīng)濟罰款人員由安監(jiān)處下發(fā)罰款通知單交財務(wù)及個人。

6.員工不安全行為積分考核辦法

為了激勵員工自覺做出安全行為，對員工不安全行為實行扣分積分考核。6.1扣分標準

員工基礎(chǔ)安全分為10分。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類》，對各類不安全行為進行量化考核，每發(fā)生一次可能導(dǎo)致特大風險的不安全行為扣5分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致重大風險的不安全行為扣4分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致中等風向的不安全行為扣3分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致一般風險的不安全行為扣2分；每發(fā)生依稀可能導(dǎo)致低風險的不安全行為扣1分。

6.2扣分方式

按照扣分標準和不安全行為性質(zhì)，對責任人進行累計扣分考核，動態(tài)監(jiān)查。凡出現(xiàn)不安全行為，除罰款、待崗培訓(xùn)處理外，根據(jù)違章情況進行考核扣分。

6.3不同分值等級相應(yīng)處罰標準

6.3.1對于扣1分的不安全行為，對責任人并處100元的罰款，對負有直接管理責任的管理人員罰款50元。

6.3.2對于扣2分的不安全行為，對責任人并處200元的罰款，對負有直接管理責任的管理人員罰款100元。

6.3.3對于扣3分的不安全行為，對責任人并處300元的罰款，對負有直接管理責任的管理人員罰款200元。

6.3.4不安全行為扣分累計達到4分人員定為“一類不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對負有直接管理責任的管理人員罰款300元。

6.3.5不安全行為扣分累計達到5分人員定為“二類不安全人員”，并處800元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對負有直接管理責任的管理人員罰款500元。

6.3.6不安全行為扣分累計達到6—9分人員定為“三類不安全人員”，對責任人并處1000元罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)30天。

6.3.7不安全行為扣分累計超過10分，上報公司人力資源部給予不安全行為人員開除或解除勞動合同處理。

6.4不安全行為扣分考核方法

6.4.1全礦不安全行為積分管理由駐礦安監(jiān)處統(tǒng)一負責。安監(jiān)處建立不安全行為人員檔案，專人負責積分登記，每月公布一次扣分積分情況。

6.4.2積分情況同時記錄在個人人井安全資格證扣分記錄內(nèi)。對達到警戒線的個人立即進行強制性培訓(xùn)。

6.4.3扣分結(jié)果與個人安全風險抵押掛鉤，扣分達到3分、4分、5分的人員，在返還安全風險抵押時按10％、20％、30％的比例扣除，累計扣分在6—7分、8—9分區(qū)間的，在返還安全風險抵押時按50％、70％的比例扣除，如扣分累計超過10分（包括10分），扣除全部安全風險抵押金。

06.4.4連續(xù)一年未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員給予600元的獎勵，地面作業(yè)人員給予300元獎勵；對于連續(xù)未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員每增加一年獎勵金額遞增200元，地面作業(yè)人員遞增100元。

6.4.5對于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年安全獎按30％扣除兌現(xiàn)。

6.4.6對員工不安全行為的考核計分周期逐年連續(xù)考核記取。7崗位考核標準 7.1考核說明：

7.1.1每月由單位負責人負責組織各班組人員進行依稀考核，打分時以班組長對組內(nèi)人員日常工作表現(xiàn)的評價為基礎(chǔ)，結(jié)合被考核人在單位的整體表現(xiàn)，進行綜合打分，考核得分與被考核人的當月安全結(jié)構(gòu)工資相掛鉤。

7.1.2考核在80分以上不獎不罰，考核在80分以下，每低10分扣除工資總額的20％。

7.1.3由于自身不安全行為造成人身事故和重大非傷亡事故的員工，其它項不再進行考核打分，安全管理考核項總分按零分記分。

7.2 崗 位 考 核 標 準.doc

第三篇：17 員工不安全行為管理制度

員工不安全行為管理制度

對員工不安全行為的管理包括，對不安全行為檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識別研究、評審等。

17.1 不安全行為檢查

17.1.1 安監(jiān)站作為本廠的安全監(jiān)督檢查機構(gòu)，負責對全廠員工的不安全行為監(jiān)督檢查；車間對本車間員工的不安全行為均負有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)；現(xiàn)場作業(yè)人員除了個人不違章作業(yè)外，還要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。

17.1.2 檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查的原則是廠每月查、車間每周查、班組每日查，遇有特殊情況增加檢查頻率時，具體調(diào)整；動態(tài)檢查由安監(jiān)員、包機人對各作業(yè)點進行巡回檢查，突出中午、夜班的檢查。

17.1.3 定期檢查與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由檢查組組長召集，安排檢查線路和人員。

17.1.4 依據(jù)選煤廠安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、崗位標準、崗位責任制檢查。17.1.5 檢查重點是停電掛牌、防火防爆和聯(lián)合作業(yè)以及外委施工隊伍現(xiàn)場作業(yè)。

17.1.6 對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當事人處理，并要及時在全廠通報。

17.1.7 對重大不安全行為，應(yīng)當責令暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。17.1.8 值班人員負責對現(xiàn)場作業(yè)人員動態(tài)檢查，特別對重點的崗位，關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控；對本單位的違章人員要給予糾正，對情節(jié)嚴重的違章人員要上報安監(jiān)站處理。

17.1.9 車間要建立自檢記錄，要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實情況，并建立“三違章人員”臺帳。

17.1.10 班組長為本班安全生產(chǎn)第一責任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，對全班人員作業(yè)行為進行動態(tài)抽查，及時提醒作業(yè)注意事項。

17.1.11 班組成員要相互關(guān)照、相互提醒，發(fā)現(xiàn)違章行為要立即給予提醒、警告或強行制止；多人作業(yè)要有專人指揮、分工明確。

17.1.12 每周班組要在車間管理人員的指導(dǎo)下開展一次安全活動，提出安全工作中存在的問題，對日常作業(yè)中的違章人員要開展后果教育。

17.1.13 對于違章人員，各單位要從制度、崗位職責、性格和家庭因素進行分析，并制定可行的整改措施。

17.1.14 對違章人員的教育要使用文明用語，尊重員工，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

17.1.15 各部門要把查出的違章人員情況要通知安監(jiān)站，由安監(jiān)站將違章人員的姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結(jié)果情況記錄存檔。

17.2 員工不安全行為觀察與預(yù)警

通過動態(tài)觀察員工，采取措施予以制止或糾正違章，降低違章的發(fā)生率。17.2.1 針對新上崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等容易出現(xiàn)違章的員工，各單位動態(tài)觀察，加強監(jiān)控。

17.2.2 各級管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對象的作業(yè)全過程進行監(jiān)控，確認并記錄不安全行為。

17.2.3 班組要對于不能立即整改的違章的員工，要采取有針對性的預(yù)防措施。

17.2.4 對發(fā)生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報，明確不安全行為的糾正焦點，開展專項整治活動，及時扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢。

17.2.5 通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實有效的糾正違章方法。17.3 員工不安全行為識別與研究

17.3.1 有痕不安全行為的特點是違章后留下行為痕跡，無痕不安全行為的特點是在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，不會留下可追溯的痕跡。

17.3.2 對于有痕不安全行為，各單位要加大糾正、處理力度。

17.3.3 對于無痕不安全行為，各級管理人員發(fā)現(xiàn)后，要立即通知當班班長、安監(jiān)員，到現(xiàn)場進行責任認定。

17.3.4 對于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例，給予責任人相

應(yīng)的處罰。

17.3.5 檢查人員，必須對所管范圍進行經(jīng)常性抽查，及時準確進行不安全行為痕跡識別，對易發(fā)生事故地段要重點監(jiān)督，對有不安全行為跡象的人員進行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。

17.3.6 對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安監(jiān)站。

17.4 員工不安全行為評審

17.4.1 廠安監(jiān)站每月對各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對性的控制措施。

17.4.2 通過每月召開的安全例會及每周安監(jiān)站針對不安全行為情況的動態(tài)分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

17.4.3 每年底對不安全行為發(fā)生的原因進行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。

17.4.4 安監(jiān)站每年底對全廠不安全行為管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進行修訂完善和改進。

17.5 員工不安全行為積分考核辦法

為了激勵員工自覺做出安全行為，對員工不安全行為實行扣分積分考核。17.5.1 扣分標準

員工基礎(chǔ)安全分為10分。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類》，對各類不安全行為進行量化考核，每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風險的不安全行為扣5分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風險的不安全行為扣4分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風險的不安全行為扣3分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風險的不安全行為扣2分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風險的不安全行為扣1分。

17.5.2 扣分方式

按照扣分標準和不安全行為性質(zhì)，對責任人進行累計扣分考核，動態(tài)監(jiān)查；凡出現(xiàn)不安全行為，除罰款、待崗培訓(xùn)處理外，根據(jù)違章情況進行考核扣分。

17.5.3 不同分值等級相應(yīng)處罰標準

17.5.3.1 對于扣1分的不安全行為，對責任人并處100元的罰款；

17.5.3.2 對于扣2分的不安全行為，對責任人并處200元的罰款；

17.5.3.3 對于扣3分的不安全行為，對責任人并處300元的罰款，對負有直接管理責任的管理人員罰款100元；

17.5.3.4 不安全行為扣分累計達到4分人員定為“一類不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對負有直接管理責任的管理人員罰款200元；

17.5.3.5 不安全行為扣分累計達到5分人員定為“二類不安全人員”，并處800元的罰款，離崗培訓(xùn)15天，對負有直接管理責任的管理人員罰款500元；

17.5.3.6 不安全行為扣分累計達到6～9分人員定為“三類不安全人員”，對責任人并處1000元的罰款，離崗培訓(xùn)30天；

17.5.3.7 不安全行為扣分累計超過10分，上報公司人力資源部給予不安全行為人員開除留用或解除勞動合同處理。

17.5.4 不安全行為扣分考核方法

17.5.4.1 全廠不安全行為積分管理由安監(jiān)站統(tǒng)一負責；安監(jiān)站建立不安全行為人員檔案，專人負責積分登記，每月公布一次扣分積分情況；

17.5.4.2 計分情況同時記錄在個人入廠安全資格證的扣分記錄內(nèi)；對達到警戒線的個人立即進行強制培訓(xùn)；

17.5.4.3 扣分結(jié)果與個人安全風險抵押掛鉤，凡是有扣分的員工，否決其季度安全風險抵押；

17.5.4.4 對于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年安全獎按30％扣除兌現(xiàn)。

17.6 職工上下班通勤管理制度

為加強安全管理，進一步貫徹落實安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，確實保障職工上下班通勤安全，依據(jù)準能公司《點岱溝工業(yè)廠區(qū)交通管理規(guī)定》的文件精神及選煤廠《安全生產(chǎn)管理制度》的有關(guān)要求，特制定本制度

17.6.1 凡在薛家灣居住的職工，上下班必須乘坐公司指定的通勤車輛，不準駕駛私車、摩托車或乘坐其它交通工具，否則責任自負。

17.6.2不在薛家灣（如柳請梁、陳家溝門等地）居住的職工，由本人攜帶所屬車間證明和駕車相關(guān)證件，報廠安監(jiān)站審核、留檔，由廠安監(jiān)站向公司安監(jiān)局寫出書面報告，依據(jù)安監(jiān)局批復(fù)結(jié)果執(zhí)行。

17.6.3持有通行證的職工，必須按照通行證所指定的路線、左側(cè)或右側(cè)標志行駛。

17.6.4 持有通行證的職工，駕駛車輛速度要符合道路限速標志的要求，不得和通勤車搶道，在風、雨、雪、霧等惡劣天氣，泥濘路面上行駛，速度不得超過15km/h。

17.6.5 持有通行證的職工，在通過點岱溝工業(yè)廠區(qū)保衛(wèi)處崗樓門口和指定的路線通行時，要主動停車接受安監(jiān)員和保衛(wèi)處人員的檢查，服從管理。

17.6.6 持有通行證的職工，要遵守選煤廠勞動紀律，不遲到、不早退。17.6.7 違反上述規(guī)定者，依據(jù)《選煤廠安全生產(chǎn)獎懲辦法》的細則處理。

第四篇：機修廠員工不安全行為管理辦法

機修廠員工不安全行為管理辦法

第一條 為進一步規(guī)范員工作業(yè)行為管理，有效遏制不安全行為發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)寸二礦不安全行為管理辦法，結(jié)合機修廠實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的不安全行為指可能產(chǎn)生風險或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。按照本質(zhì)安全管理體系，人員不安全行為風險等級分為特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低風險5個等級。

第三條 不安全行為預(yù)防：

1.發(fā)揮最大潛能為員工提供有效的技能培訓(xùn)，配置安全可靠的設(shè)備設(shè)施，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，消滅不安全行為的誘因，為員工創(chuàng)造自覺規(guī)范的條件，從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。

2.把不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責，將不安全行為預(yù)控責任分解落實到實處。

第四條 不安全行為檢查：

1.機修廠管理人員對作業(yè)人員有現(xiàn)場監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責任。員工個人要履行按章作業(yè)的業(yè)務(wù)。

2.不安全行為的檢查要融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中，在各類定期檢查、動態(tài)檢查、“小分隊”檢查、專項檢查中均要將不安全行為納入檢查范疇。

3.根據(jù)不同時期、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點。應(yīng)把重點放在電氣焊作業(yè)、酒后上崗、疲勞上崗等易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。

第五條 不安全行為糾正：

任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后，均要及時制止，同時告知當事人不安全行為的危險性與后果及正確的作業(yè)方式、方法。

第六條 不安全行為的治理原則

不安全行為的治理應(yīng)遵循“以人為本、標本兼治、齊抓共管、嚴懲與幫教相結(jié)合”的原則。

第七條 不安全行為治理的基本措施：

1.加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的原則。持續(xù)做好員工的知識技能培訓(xùn)，要針對不同崗位做好培訓(xùn)。

2.加強員工思想教育培訓(xùn)，提高員工安全意識。從控制不安全行為出發(fā)，要持續(xù)對不安全行為人員進行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)，消除員工頭腦中對安全生產(chǎn)的一些錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全工作態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責任心，避免不安全行為發(fā)生。

第八條 不安全行為治理的針對性措施：、1.對發(fā)生不安全行為的人員進行現(xiàn)場糾正和說服教育并錄入本安信息系統(tǒng)。

2.月末安管辦對重大及高頻次不安全行為人員進行為期7天的脫崗培訓(xùn)，培訓(xùn)后進行考試，考試合格后方可上崗。

3.對于一般及中等不安全行為人員，廠內(nèi)自行組織培訓(xùn)矯正，保留培訓(xùn)記錄，并手寫“三違反思書”，培訓(xùn)時間不得少于3天。

4.廠內(nèi)對不安全行為人員進行適當扣分。

5.發(fā)生重大不安全行為人員取消各種評先爭優(yōu)資格，取消年末摸獎資格，勞務(wù)工轉(zhuǎn)正時進行適當扣分。發(fā)生中等及一般不安全行為人員對以上內(nèi)容無影響。

第九條 不安全行為的獎懲：

1.公司、礦領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科室及安檢員查出的不安全行為，除礦上的處罰外，廠內(nèi)進行二次處罰，具體處罰額度根據(jù)機修廠對一些不安全行為的處罰條例執(zhí)行。

第十條 機修廠對一些不安全行為的處罰條例：

一、凡有以下重大不安全行為者，責任人處罰100分，學(xué)習(xí)3天。班長處罰30分，廠長處罰20分。

1、安排沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)。

2、沒有貫徹《安全技術(shù)措施》而組織施工作業(yè)。

3、更換大型部件或者非常規(guī)性檢修沒有編制專項安全技術(shù)措施。

4、違反《煤礦安全規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》違章作業(yè)、指揮、冒險作業(yè)。

5、特種作業(yè)人員無操作資格證或者無培訓(xùn)合格證明上崗作業(yè)。

6、如需入井，入井人員在井下（包括井口20米范圍內(nèi)）帶煙草、點火物品、穿化纖衣服入井、酒后入井。

7、拒絕安全檢查，對檢查人員辱罵、毆打、報復(fù)。

8、工作期間睡覺，釀成事故。

9、酒后駕車、無證駕駛。

10、起吊、搬運重物時，站在重物下、脫落范圍內(nèi)。

11、高空作業(yè)不系安全帶（2米及以上）。

12、沒使用相應(yīng)電壓等級的驗電器驗電。

13、電器設(shè)備檢修時，不上鎖。

14、電器設(shè)備檢修時，沒有停電、驗電、放電、掛接地線。15．帶電檢修搬遷設(shè)備。

16、強行送電或未按規(guī)定執(zhí)行停送電制度。

17、多級停電未遵循從低到高的原則。

18、直接用水沖洗電氣設(shè)備。

19、氧氣、乙炔瓶或者膠管漏氣仍然作業(yè)。

20、井下進行電焊、氣割無《安全技術(shù)措施》或者不執(zhí)行安全技術(shù)措施。

二、凡有以下一般不安全行為者，責任人處罰30分。

1、入井人員沒有佩戴自救器、穿工作服、穿絕緣鞋、系緊安全帽帽帶。

2、使用不完好的防護用品及工器具。

3、檢查人員提出的安全隱患未按要求整改（造成事故另行追究責任）。

4、氣割作業(yè)時，氧氣、乙炔瓶放置的安全距離不夠。

5、不按要求佩戴勞保用品。

6、不按時參加班前會。

7、不按要求參加安全培訓(xùn)。

8、酒后上崗、疲勞上崗。

第五篇：煤礦員工不安全行為管理制度

煤礦員工不安全行為管理制度

煤礦安全事故的發(fā)生，其主要原因之一是人的不安全行為造成的，為預(yù)防煤礦安全事故發(fā)生，對人員不安全行為加強管理是至關(guān)重要的，為此特制定對人員不安全行為管理制度，請礦屬各單位及全體干部員工認真貫徹執(zhí)行。

一、總則

對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識別研究、評審等。對不安全行為的責任追究執(zhí)行礦安全問責制度。

二、對不安全行為的檢查

安監(jiān)科作為本礦的安全監(jiān)督檢查機構(gòu)，負責對全礦井生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進行有效的監(jiān)督檢查管理。礦、區(qū)隊各級管理人員對人員不安全行為均負有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)?，F(xiàn)場作業(yè)中首先要確保個人按章作業(yè)，同時也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。

檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查原則上每周三次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整；動態(tài)檢查由職能科室人員、機關(guān)跟班人員實行24小時不定時的對各作業(yè)點進行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過程、全方位。

定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由各專業(yè)檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。

動態(tài)檢查除礦領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門、專檢人員日常隨機進行檢查外，還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查，“小分隊”的檢查具體由安監(jiān)科負責牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專業(yè)由組織人隨時召集有關(guān)職能部門人員機動性的組合。

不定期檢查要重點突出中夜班的檢查，“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。

檢查必須對照煤礦安全規(guī)程、規(guī)程措施、崗位標準、崗位責任制等進行，要高標準、嚴要求。

檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機電運輸、輔助運輸和外委施工隊伍現(xiàn)場管理上，對于井下重點工程和安裝回撤、打眼放炮工程、大型器材長距離運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當事人及責任單位罰款處理，情節(jié)嚴重的不安全行為組織進行責任追究，提出經(jīng)濟處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見，并要及時通報全礦。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。

各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。

跟班隊長負責對每班人員的作業(yè)行為不定時的進行巡回檢查，特別對重點崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控。對本單位不安全行為人員要給予處理，對情節(jié)嚴重的不安全行為要上報安監(jiān)科進行處理。

區(qū)隊要建立自檢記錄，要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實情況。區(qū)隊要建立人員不安全行為管理臺帳，對不安全行為要有分析改進計劃。

班組長為本班安全生產(chǎn)第一責任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業(yè)行為進行抽查，不時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。

班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時要進行強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負責、責任明確，又相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。

每周班組要在區(qū)隊管理人員的指導(dǎo)下開展一次安全活動，組織討論安全工作中存在的問題，對日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。

各單位每月召開一次不安全行為管理分析會，對本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。

各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安監(jiān)科，由安監(jiān)科建立臺帳，具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細記錄在案。

三、員工不安全行為觀察與預(yù)警

健全不安全行為的管理機制，通過觀察及預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發(fā)生率。

針對新上崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計劃，并按計劃實施。

由單位的管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對象的作業(yè)全過程進行觀察。

觀察時要根據(jù)編制的觀察表進行，確認作業(yè)過程中存在的不安全行為并詳細記錄。

觀察結(jié)束后，與作業(yè)人員進行溝通和交流，將觀察結(jié)果進行分析和評價，提出控制措施和處理意見。

班組要按擬定的控制措施進行分解落實，限期糾正，對于當時不能立即整改的，要采取有針對性的預(yù)防措施。

在不安全行為管理例會上，對發(fā)生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報，明確不安全行為的糾正焦點，積極組織開展專項整治活動，及時扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢。

通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實有效的工作方法，不斷改進不安全行為的管理工作。

四、對員工不安全行為識別與研究

行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間內(nèi)會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯的痕跡。

針對不安全行為痕跡的特點，對于無痕不安全行為的管理控制必須要加強現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，加大對不安全行為的處罰打擊力度。

對于有痕不安全行為的管理，各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當班職能科室、機關(guān)跟班人員到現(xiàn)場進行責任認定。

職能科室、機關(guān)跟班人員到現(xiàn)場后，要及時聯(lián)系責任區(qū)域跟班隊長到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場不安全行為的痕跡，落實具體的責任人及責任區(qū)隊。對于痕跡的認定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)辦、設(shè)備辦等生產(chǎn)技術(shù)部門人員到現(xiàn)場進行認定。

對于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責任人相應(yīng)的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為，組織進行責任追究落實，并下發(fā)通報進行處理。

采掘、機、運、通各專業(yè)檢查人員，必須對所管范圍進行經(jīng)常性抽查，及時準確進行不安全行為痕跡識別，對易發(fā)生事故地段要重點監(jiān)督，對有不安全行為跡象的人員進行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。

對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安監(jiān)科，要建立“三違”及事故管理臺帳，劃分不安全行為類別，通過對不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相應(yīng)的控制管理措施。

五、員工不安全行為評審

安安監(jiān)科每月對各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對性的控制措施。

通過每月召開的安全例會針對不安全行為情況的動態(tài)分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

每年底對不安全行為發(fā)生的原因進行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。

安監(jiān)科每年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進行修訂完善和改進。

日常員工安全行為規(guī)范按照《員工崗位行為規(guī)范》執(zhí)行，各級管理人員根據(jù)實際情況要不斷進行補充完善。

六、員工不安全行為獎罰考核辦法

為了激勵員工自覺做出安全行為，對員工不安全行為實行獎罰考核。

1.根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類》，對各類不安全行為進行量化獎罰。

1）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風險的不安全行為罰款500元；不安全行為累計罰款達到1000元人員定為“三類不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)30天，對負有直接管理責任的管理人員罰款800元。

2）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風險的不安全行為罰款400元；不安全行為累計罰款達到800元人員定為“二類不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對負有直接管理責任的管理人員罰款500元。

3）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風險的不安全行為罰款300元；不安全行為累計罰款達到500元人員定為“一類不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對負有直接管理責任的管理人員罰款300元；

4）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風險的不安全行為罰款200元，對負有直接管理責任的管理人員罰款100元；

5）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風險的不安全行為罰款100元，對負有直接管理責任的管理人員罰款50元。

2.不安全行為考核方法

1)

全礦不安全行為考核管理由安監(jiān)科統(tǒng)一負責。安監(jiān)科建立不安全行為人員檔案，專人負責罰款登記，每月公布一次罰款情況。

2)

連續(xù)一年未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員給予400元獎勵，地面作業(yè)人員給予200元獎勵；對于連續(xù)未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員每增加一年獎勵金額遞增200元，地面作業(yè)人員遞增100元。

3)

對于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年績效安全獎按30％扣除兌現(xiàn)，不得進行評優(yōu)選先。