第一篇：政府信息公開總結(jié)

XX縣WW鄉(xiāng)2011年度政府信息公開工作總結(jié)

2011年，我鄉(xiāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面加強(qiáng)基層政府作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，增強(qiáng)工作透明度，促進(jìn)依法行政為目標(biāo)，結(jié)合基層工作實(shí)際，認(rèn)真開展政府信息公開工作,現(xiàn)將年度政府信息公開工作開展情況總結(jié)如下：

一、政府信息公開工作總體情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況

我鄉(xiāng)始終對政府信息公開工作高度重視，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，推動信息公開工作不斷進(jìn)步。一是提高思想認(rèn)識。先后2次召開專題會議對我鄉(xiāng)政府信息公開工作進(jìn)行研究部署，要求各部門、所、站提高對政府信息公開的必要性、重要性的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》的有關(guān)內(nèi)容，領(lǐng)會其立法精神、重要意義和主要內(nèi)容，按規(guī)定向社會公開政府信息。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，基層政府各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格按照市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排和工作要求開展工作。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了小組成員具體任務(wù)和工作責(zé)任，要求各所、站各司其職，密切配合，做到了工作機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“三落實(shí)”，形成了“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)員各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制，為確保信息公開工作落到實(shí)處奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）建立健全工作制度情況

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織具體負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)，提高政府信息公開工作能力，增強(qiáng)對信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序的了解，確保我鄉(xiāng)政府信息公開工作規(guī)范操作。廣泛宣傳政府信息公開的重要意義，提升了全鄉(xiāng)人員公開信息的主動性和自覺性。二是完善工作制度。我們依據(jù)《信息公開條例》和市政府《信息公開規(guī)定》等法規(guī)制度，及時(shí)制定了我鄉(xiāng)政府信息公開工作指南、工作制度、保密審查制度、依申請公開制度等一系列規(guī)章制度，使政府信息公開工作有據(jù)可依、有章可循，逐步走上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。三是規(guī)范工作流程。認(rèn)真貫徹《信息公開條例》和市政府《信息公開規(guī)定》，嚴(yán)格按照市政府信息公開《考核暫行辦法》等制度的規(guī)定和要求，不斷規(guī)范和提高信息公開工作。四是抓好保密管理。依據(jù)《保密法》及其他有關(guān)規(guī)定，對擬公開的政府信息進(jìn)行審查，確定是否予以公開，制作公文時(shí)同步審查該公文的公開屬性，確定該公文屬主動公開公文、依申請公開公文或者不予公開公文類型。嚴(yán)格按照保密工作管理規(guī)定做好保密審核和管理，重點(diǎn)抓好涉密文件管理，認(rèn)真做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在一定期限、一定范圍內(nèi)的保密工作，從未發(fā)生泄密事件。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

2011年，主動公開政府信息39條，累計(jì)公開政府信息94條。

（二）主動公開政府信息的主要類別

按照規(guī)定在政府信息網(wǎng)上主動公開了10項(xiàng)內(nèi)容：

1、單位概況，包括領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序；

2、貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策情況；

3、財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

5、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；

6、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；

7、搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣 等情況；

9、執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況；

10、其他公開信息。

（三）信息公開形式

我們采取了網(wǎng)絡(luò)、活動、報(bào)紙、電視臺新聞等多種形式開展信息公開工作，并及時(shí)公開統(tǒng)計(jì)信息。

三、依申請公開政府信息情況

2011年，共收到網(wǎng)上投訴信訪件0件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2011年，公開的所有信息均為無償使用，未向任何單位和個(gè)人收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2011年，未有因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況發(fā)生。

六、政府信息公開工作存在的主問題及改進(jìn)情況

雖然我鄉(xiāng)在政府信息公開上做了一些工作，公開政務(wù)情況有了明顯進(jìn)步，但我們認(rèn)為仍然存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是主動向社會公開信息的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓展；二是社會公眾對基層政府信息公開的要求越來越高，由于人員經(jīng)費(fèi)不足，信息公開服務(wù)還有所欠缺。

今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高政府信息公開力度，加強(qiáng)網(wǎng)上信訪件處理效率，為基層政府政務(wù)公開透明做出努力。

WW鄉(xiāng)人民政府

二○一一年十二月十九日

第二篇：2011政府信息公開總結(jié)

開江縣人力資源和社會保障局 2011政府信息公開總結(jié)

2011年，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《開江縣政府信息公開辦法》等文件精神，我局高度重視政府信息公開工作，建立健全工作機(jī)制，完善監(jiān)督保障措施，政府信息工作取得了較好成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善信息公開工作機(jī)制

為了確保政務(wù)信息公開工作落到實(shí)處，我局成立了由局黨組書記、局長李坤福同志任組長，副局長楊國成、紀(jì)檢組長陳香同志為副組長，局辦公室人員及各股室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政府信息公開工作的組織和協(xié)調(diào)。編制了《開江縣勞動和社會保障局政府信息公開指南》、《開江縣勞動和社會保障局政府信息公開目錄及任務(wù)分解表》等表冊，明確政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障。專門增設(shè)了寬帶，用于政府信息公開工作，保證了政府信息公開的暢通性、及時(shí)性。

二、強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新信息公開渠道和形式 我局不斷加大公開力度，拓寬公開渠道，創(chuàng)新公開形式，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。充分利用政府門戶網(wǎng)站、電視媒體、信息公開欄等多種載體，公布就業(yè)再就業(yè)、社會保障、工資福利、人事制度改革、人事招考招聘、和諧勞動關(guān)系、行政審批程序等信息，群眾足不出戶便能了解最新的人力資

源社會保障工作動態(tài)，極大地方便了人民群眾辦事，提高了工作辦事效率。

三、加強(qiáng)管理，扎實(shí)開展信息公開監(jiān)督檢查工作

我局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期對局屬各單位、局內(nèi)各股室的信息公開進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)的意見和措施，不斷向前推進(jìn)政務(wù)公開工作。同時(shí)，對聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)定期進(jìn)行清理檢查，安裝了正版軟件系統(tǒng)，配置了防毒和殺毒軟件，關(guān)閉了不必要的應(yīng)用、服務(wù)、端口和鏈接，防止網(wǎng)站被攻擊、利用。嚴(yán)格按照《信息公開保密審查制度》規(guī)范信息的采集、審核和發(fā)布流程，確保政府信息公開發(fā)布工作順利開展。

經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的努力，政府信息公開工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和困難。一是人手較少，信息更新不及時(shí)；二是公開內(nèi)容不夠全面，政府信息公開工作質(zhì)量、版式創(chuàng)新上有待提高；三是有待于進(jìn)一步探索和研究政務(wù)信息公開工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，建立長效的工作新機(jī)制。因此，在今后的工作中，我們將不斷豐富政務(wù)信息公開內(nèi)容，完善信息公開目錄，創(chuàng)新信息公開形式，提高信息公開質(zhì)量，使廣大群眾獲得方便、及時(shí)、豐富的服務(wù)。

第三篇：2011政府信息公開總結(jié)

歷城區(qū)房屋管理服務(wù)中心政府信息公開報(bào)告

2011年，區(qū)房屋管理服務(wù)中心緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，狠抓督促落實(shí)，強(qiáng)化效能建設(shè)，提高工作水平，進(jìn)一步明確政府信息公開職能，健全政府信息公開工作機(jī)制，完善各項(xiàng)工作制度，拓展公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式，提高為民服務(wù)質(zhì)量，使得政府信息公開工作積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

一、2011年我中心信息公開工作主要進(jìn)行了以下工作

我中心歷來高度重視信息公開工作，成立了以肖殿孟主任為組長，李洪勛副主任為副組長的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。完善了相關(guān)制度，加強(qiáng)了政務(wù)信息公開工作的管理和發(fā)布。

一是加大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的公開。加大改善民生政策措施落實(shí)情況的公開力度，及時(shí)公布房管政策、交易收費(fèi)、行政審批等信息。

二是不斷拓寬公開渠道。從文件制發(fā)之初就由辦文科室和辦公室聯(lián)合確定該文件是“主動公開”、“依申請公開”還是“不公開”，從源頭上保證文件的公開性。另外，通過電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行信息公開、解答12345行政服務(wù)熱線咨詢拓寬公開的渠道，使群眾能夠通過不同途徑及時(shí)、迅速地得到相關(guān)的政府信息。

二、公開政府信息情況 ㈠公開內(nèi)容

1.機(jī)構(gòu)職能。機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況； 2.政策法規(guī)。房產(chǎn)管理、交易等規(guī)章制度和規(guī)范性文件；房地產(chǎn)方針、政策，重要工作部署及實(shí)施情況；

3.發(fā)展規(guī)劃信息。包括每工作總結(jié)及發(fā)展規(guī)劃；

4.工作業(yè)務(wù)信息。包括工作開展情況，房產(chǎn)交易情況以及關(guān)注民生的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房情況信息；

5.收費(fèi)項(xiàng)目信息。包括房產(chǎn)交易、過戶、測繪等工作產(chǎn)生的各項(xiàng)收費(fèi)情況，做到收費(fèi)透明。

6.辦事指南。包括房地產(chǎn)交易、過戶抵押、測繪、住房保障等事項(xiàng)及其法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、審批時(shí)限以及受理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，需要提交的全部材料目錄等； ㈡公開形式及數(shù)量

主要通過歷城區(qū)政府信息公開平臺以及報(bào)刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。同時(shí)制作展板進(jìn)行走進(jìn)社區(qū)面對面宣傳房管政策、辦事流程等信息情況。網(wǎng)站主動公開政府信息包括機(jī)構(gòu)變革工作業(yè)務(wù)信息24條：其中通過信息公開平臺發(fā)布14條；通過報(bào)刊、廣播、電視主動公開信息10條。依申請公開1條；

我中心政府信息公開沒有發(fā)生收費(fèi)行為；

我中心政府信息公開沒有因申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況；

我中心政府信息公開工作不涉及保密審查及監(jiān)督檢查的情況。

三、存在主要問題及改進(jìn)措施

目前，政府信息公開工作存在的主要問題是：主動公開政府信息的內(nèi)容尚不能完全滿足社會公眾的需求，主動公開力度有待進(jìn)一步加大；公共服務(wù)類信息公開數(shù)量相對較少；公開形式需進(jìn)一步優(yōu)化，信息公開網(wǎng)絡(luò)在便捷性和互動性方面還有待增強(qiáng)。2012年將從以下幾個(gè)方面認(rèn)真加以改進(jìn)：

一是加大政府信息主動公開力度。結(jié)合房管工作實(shí)際，細(xì)化我局《政府信息公開目錄》，將其作為科室（單位）開展信息公開工作的依據(jù)，從而增加主動公開政府信息的數(shù)量。對受理的依申請公開政府信息，經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會廣泛知曉的，在答復(fù)申請人的同時(shí)，通過主動公開渠道予以公開。

二是改進(jìn)政府信息公開工作。加強(qiáng)對依申請公開工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)與申請人溝通交流，主動聽取公眾的意見建議，努力提高答復(fù)質(zhì)量和水平。

歷城區(qū)房屋管理服務(wù)中心

2012年4月12日

第四篇：政府信息公開材料之三

附件3：

邕寧區(qū)政務(wù)服務(wù)中心安監(jiān)局窗口

×××（事項(xiàng)名稱）

事項(xiàng)一次性告知材料

一．事項(xiàng)名稱：（在大廳審批系統(tǒng)上的名稱，可與標(biāo)題一致）

二．辦理時(shí)限：（承諾時(shí)限或當(dāng)日辦結(jié)）

三．辦理程序：（窗口受理申請→現(xiàn)場勘查→出具審查意見→局領(lǐng)導(dǎo)審定→窗口制發(fā)審查意見）（根據(jù)實(shí)際情況擬寫）

四．申報(bào)提交材料：

1、XXXXX；

（1）

（2）

2、XXXX；

五．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：

六．窗口電話：0771-4791679

七．投訴電話：0771-4790722（邕寧區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室）

0771-4715116（邕寧區(qū)監(jiān)察局）

第五篇：政府公開信息

政府信息公開問題

在信息化的社會里，信息成為及其寶貴的資源，而政府則是信息的最大擁有者，及時(shí)、準(zhǔn)確的公開信息資源，最大限度地開發(fā)利用信息資源已成為時(shí)代發(fā)展的需要。2007年4月24日《中華人民共和國信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的頒布，標(biāo)志著我國政府信息公開步入法制化軌道，對于促進(jìn)政府信息公開合法化、制度化、規(guī)范化和保障公民知情權(quán)具有重要意義?！稐l例》的有效實(shí)施將促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會建設(shè)，對于提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，提高政府公信力，有著十分重要的意義。兩年以來，各地政府信息公開工作雖然取得了一定進(jìn)展，但還存在許多問題，需要引起各方的關(guān)注和重視。

一、我國政府信息公開存在的問題

政府信息公開是陽光行政的應(yīng)有之舉，是政治文明的具體表現(xiàn)，是現(xiàn)代社會政府的責(zé)任。在競爭日益激烈的今天，一個(gè)地區(qū)行政效率的高低已成為該地區(qū)競爭力的關(guān)鍵因素之一，積極推進(jìn)政府信息公開工作是樹立行政機(jī)關(guān)透明、開放、清廉的良好形象，加快國際化、市場化進(jìn)程，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。但在當(dāng)前政府部門實(shí)際運(yùn)行過程中，政府信息公開工作顯得蒼白而無力，政府信息公開工作亟待提高。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，我國政府信息公開還是存在以下幾個(gè)主要問題：

1、各級政府和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高。從總體上看，我國只是基本建立起了政府信息公開的框架，多數(shù)部門信息公開仍停留在淺表層面。由于主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識程度的差異，各地、各部門的信息公開的狀況也不平衡。由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀，注定了信息公開不可能在短時(shí)期內(nèi)就取得大的突破。在很多官員眼中，政府信息是一種公共資源，更是權(quán)力的象征，對這一公共資源的分配則往往能變現(xiàn)為部門利益和個(gè)人利益?！肮_越多，做事會越難”，這種思維還停留在管制型政府的水平上，不符合服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。

2、一些地方和部門存在阻礙信息暢通的誤區(qū)。當(dāng)前，在確保政務(wù)信息暢通中還存在著三個(gè)誤區(qū)，這同樣成為了條例實(shí)施中遇到的主要問題。誤區(qū)一，隨意擴(kuò)大政府文件保密范圍。很多政府部門在制定和印發(fā)文件的時(shí)候，出于謹(jǐn)慎，常常會有意擴(kuò)大保密的范圍，把一些不應(yīng)當(dāng)確定為秘密的事項(xiàng)確定為秘密事項(xiàng)。誤區(qū)二，重形式輕內(nèi)容。隨著政務(wù)信息公開越來越成為發(fā)展的大趨勢，一些政府部門在政務(wù)信息公開中，被動地進(jìn)行政務(wù)信息公開。對信息公開的內(nèi)容，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難。此外，在信息公開中，沒有建立相應(yīng)的信息分類和查詢制度，缺少對信息的整理，在大量的信息中，公眾想要找到自己需要的信息也很困難。一些網(wǎng)站所公布的文件和信息甚至是幾個(gè)月都沒有更新，還有一些政府網(wǎng)站成了內(nèi)部網(wǎng)，公布的都是政府內(nèi)部各處室之間的工作動態(tài)。誤區(qū)三，重公開而輕參與。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡單發(fā)布。

3、政府信息公開上存在一些盲區(qū)。盡管政府信息公開條例的出臺和實(shí)施，是政府社會管考，試大網(wǎng)站收集理水平提高的重大進(jìn)步，但是一些“信息”是否公開仍處于“盲區(qū)”。如一些級別會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財(cái)務(wù)問題、對社會穩(wěn)定問題等。特別“危及社會穩(wěn)定”會否成為行政機(jī)關(guān)“規(guī)避”公開的最大保護(hù)傘，值得觀察。雖然《政府信息公開條例》規(guī)定除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，其余都可公開。但第八條同時(shí)規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定?！鄙鐣€(wěn)定的概念有很大的彈性。現(xiàn)在所有的事件都牽涉到人，一牽涉到人，就涉及穩(wěn)定問題。因此，此類信息公開尺度如何把握是個(gè)難題。

4、公開信息的分類缺乏操作性。政務(wù)信息一般可分為三類：可公開的信息、依申請可公開的信息和應(yīng)當(dāng)保密的信息。但是《政府信息公開條例》操作性不強(qiáng)，尤其是信息公開和信息安全的界限還沒有弄清楚，實(shí)施難度較大。條例雖具體規(guī)定了十幾類信息是必須公開的，但仍給政府機(jī)關(guān)留有較大自由裁量的空間；要求信息公開的同時(shí)，又規(guī)定信息公開前要進(jìn)行保密審查，送有關(guān)部門批準(zhǔn)。信息公開是政府體制改革的基本要求，但涉及國家安全、社會安全的范圍很廣，哪些信息是可以公開的、哪些信息是不利于國家安全的，在理論上無法簡單界定，特別是在社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯的形勢下，二者之間的界限更難區(qū)分。

5、政務(wù)公開手段落后，不能滿足人民群眾獲取信息的要求。政府信息公開的手段大多限于宣傳條幅、公告欄、公告手冊等，運(yùn)用網(wǎng)站公布的政務(wù)信息比重依然較小，運(yùn)用新聞媒體公布的政務(wù)信息更是微乎其微。致使群眾和企業(yè)獲得政務(wù)信息的渠道不暢，有些已公開的事項(xiàng)不能收到預(yù)期的效果。

6、部分單位和部門政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡單、流于形式的現(xiàn)象。政府信息公開的內(nèi)容應(yīng)該既包括行政事務(wù)辦理的結(jié)果又包括行政行為的程序。目前有關(guān)部門信息公開的形式普遍比較單一。有的單位只是將一些行政程序編印成冊供政務(wù)信息使用者在現(xiàn)場查閱，或僅在辦公場所設(shè)立《公開欄》。有的單位雖然將一些行政許可事項(xiàng)搬上了紅盾信息網(wǎng)，但是要么只是公布了機(jī)關(guān)的工作流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃方案、機(jī)關(guān)工作作的制度等簡單的信息，要么雖然公布諸如注冊登記的相關(guān)信息，但是更新速度太慢，一年或兩年以前的信息也赫然在列。除此，在公開內(nèi)容上也不同程度地存在著過于抽象的現(xiàn)象，偏重公布最終結(jié)果，而對決策前和決策過程中的信息公布較少?；蛘咧还_那些不得不公開的、大家都知道的事項(xiàng)，把有可能影響部門利益的事項(xiàng)加以回避，或者只公開一些程序性要求，回避實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)。

7、政府信息公開變成了政績公開，政務(wù)公開欄變成了政績光榮榜，而對人民群眾關(guān)心的公共事務(wù)的決策依據(jù)、決策過程閉口不談，尤其回避工作中的失誤和不足。

二、成因剖析

1.對政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識不到位。內(nèi)尚有許多部門和工作人員認(rèn)為公開的內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至認(rèn)為將與群眾利益相關(guān)的信息公開后，造成議論紛紛的局面，會影響社會穩(wěn)定，存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯(cuò)誤思想，因此不愿也不敢將“信息”公開，對上級關(guān)于政府信息公開的工作部署采取拖延、敷衍的態(tài)度。

2.權(quán)力意識濃厚、服務(wù)意識淡漠，使推行政府信息公開受阻。政府信息公開的實(shí)質(zhì)是推進(jìn)政府提高服務(wù)質(zhì)量的手段，政府信息公開中出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底是服務(wù)意識問題。如果一個(gè)部門、一個(gè)單位把當(dāng)行使政府職責(zé)看成是手中的權(quán)力而非為人民服務(wù)的義務(wù)時(shí)，那么其政務(wù)公開必定是避重就輕搞形式，以種種借口推遲政府信息公開工作，盡可能縮小公開范圍、壓縮公開深度。目前，尚有不少部門認(rèn)為，本部門負(fù)責(zé)的事務(wù)就是本部門的權(quán)利范圍，不愿也不必讓他人知曉。

三、推進(jìn)我國政府信息公開對策建議

如何進(jìn)一步推動政府信息公開，需要從以下幾個(gè)方面著手：

1、提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部 “陽光意識”。當(dāng)前政府信息公開的操作性不強(qiáng)，信息公開的有效保障不多，信息公開的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就使得信息公開的程度取決于部門主要領(lǐng)導(dǎo)的“陽光意識”和心理承受能力。政府官員要樹立“陽光意識”，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識到信息公開的目的是促進(jìn)政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，保密是為了維護(hù)國家的安全和利益，二者都是國家利益之所在，不可偏廢。要使“以公開為原則，以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。

2、完善信息公開實(shí)施細(xì)則等基本制度。盡管國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于施行<政府信

息公開條例>若干問題的意見》，但相關(guān)部門實(shí)施辦法仍未出臺。各個(gè)政府和各個(gè)部門應(yīng)根據(jù)《意見》的要求，在2008年10月底前加快制定本級政府和本部門信息公開實(shí)施細(xì)則以及具體的實(shí)施辦法。特別是要根據(jù)《政府信息公開公開條例》第四章“監(jiān)督和保障”的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善政府信息公開的考核評議制度、監(jiān)督檢查制度、報(bào)告制度、舉報(bào)調(diào)查制度、行政復(fù)議、行政訴訟、責(zé)任追究等11項(xiàng)制度，保障政府信息公開公開條例的貫徹執(zhí)行。

3、進(jìn)一步把握“公開”與“保密”的尺度。第一、法律、法規(guī)對某一信息有明確的公開或保密規(guī)定。在這種情況下，除非當(dāng)事人申請有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)相應(yīng)法律違憲和確認(rèn)相應(yīng)法規(guī)違法，相應(yīng)信息則必須公開或保密。第二、法律法規(guī)對某一信息沒有公開或保密的規(guī)定。除非行政機(jī)關(guān)有證據(jù)證明該信息公開會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，否則相應(yīng)信息必須公開。第三、法律法規(guī)對某一信息有保密規(guī)定，但保密的范圍、條件或?qū)ο蟛幻鞔_，相應(yīng)信息是否能在某些范圍內(nèi)、在某種條件下向某些對象公開，則應(yīng)取決于相應(yīng)法律考試，大網(wǎng)站收集法規(guī)制定機(jī)關(guān)對法條的解釋和法院以往對相應(yīng)案件的判例。第四、隨著形勢的發(fā)展和時(shí)間的推移，國家秘密就要適時(shí)進(jìn)行變更和調(diào)整，該降密的降密，該解密的解密。同時(shí)，強(qiáng)化保密管理，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段為信息公開與保密提供保障，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患、泄密事件的能力。

4、完善信息公開管理機(jī)制。要建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制，建立相應(yīng)的歸類查詢制度。在政府網(wǎng)站上，以專欄的形式，將群眾急需的信息及時(shí)地向外發(fā)布。政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)研，到基層群眾中了解群眾最想知道的信息，建立與群眾的經(jīng)常溝通機(jī)制。同時(shí)，在信息提供中應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識，把它當(dāng)成一種面向社會公眾提供的服務(wù)，才能更好地向群眾提供信息。

5、完善政府行政行為過程公開。目前，政府信息公開主要集中于結(jié)果公開、程序公開，而對過程公開基本上沒有涉及。社會公眾所期望的信息公開涉及面更寬，如官員財(cái)產(chǎn)情況，自然災(zāi)害、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生、處置過程等。應(yīng)加大對于重大公共決策，過程的公開比結(jié)果的公開，及時(shí)公布“正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息”。如舉辦新聞發(fā)布會、在各種會議提供市民旁聽席、開展意見征求會等。

6、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公民參與。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的政府信息，原則上都應(yīng)向社會公開。各級行政機(jī)關(guān)必須按法定的重點(diǎn)范圍主動公開為公民、法人等政府信息申請?zhí)峁┍阋朔?wù)。如果政府部門不依法履行信息公開的義務(wù)，公民、法人可以通過舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑予以監(jiān)督和追究。

7、漸進(jìn)的將條例完善為法律。進(jìn)一步修改和完善《保守國家秘密法》、《檔案法》、《統(tǒng)計(jì)法》等與《政府信息公開條例》有相對應(yīng)沖突的法律法規(guī)。同時(shí)，將《政府信息公開條例》能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律，將更好地推進(jìn)整個(gè)公權(quán)領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的透明化，更為全面地保障公民的知情權(quán)。

總之，政府信息公開條例只是打造“陽光政府”邁出了第一步。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，無論從思想、行動到制度都非易事，這是一個(gè)不懈努力的長期過程。民主化和現(xiàn)代化一樣，也要一步步地扎實(shí)推進(jìn)，腳踏實(shí)地從辦得到的事情做起，無須操之過急！