第一篇：中華人民共和國政府和摩爾多瓦共和國政府關于植物檢疫合作協(xié)定.[最終版]

中華人民共和國政府和摩爾多瓦共和國政府關于植

物檢疫合作協(xié)定

中華人民共和國政府和摩爾多瓦 共和國政府關于植物檢疫合作協(xié)定

中華人民共和國政府和摩爾多瓦共和國政府（以下簡稱締約雙方），認識到開展合作以防止檢疫性有害生物傳播的重要性，根據(jù)促進并擴大植物檢疫合作以及確保國家檢疫措施相互協(xié)調(diào)的意愿，為了在締約兩國進行貿(mào)易、開展經(jīng)濟合作時防止有害生物傳入其國土并廣泛傳播，達成協(xié)議如下：

第一條

本協(xié)定中下列術語的定義為；（ａ）有害生物－－指任何對植物或植物產(chǎn)品有害的植物、動物或病原體的種、株（品）系或生物型。

（ｂ）檢疫性有害生物－－指對受其威脅的地區(qū)具有潛在經(jīng)濟重要性、但尚未在該地區(qū)發(fā)生，或雖已發(fā)生但分布不廣并進行官方防治的有害生物。

（ｃ）限定的非檢疫性有害生物－－雖為非檢疫性有害生物，但其在用來種植的植物中的存在將對這些植物的使用產(chǎn)生不可接受的經(jīng)濟影響，因此進口方給予限定的有害生物。

（ｄ）限定物－－任何能藏帶和傳播有害生物的需檢疫的植物、植物產(chǎn)品、倉儲地、包裝材料、運輸工具、集裝箱、土壤或任何其它生物、物品或材料，特別是在涉及國際運輸?shù)那闆r下。

（ｅ）檢疫對象－－其流傳地區(qū)受到限制、可對植物或植物生產(chǎn)造成重大損失的害蟲、未經(jīng)試驗的植物病原體或雜草。

（ｆ）食蟲生物－－以昆蟲為食物的生物。

（ｇ）外激素－－昆蟲產(chǎn)生的一種活性化學物質，在蟲群中起著化學嗅覺交流的作用。

（ｈ）生物制劑－－是用于殺死害蟲的休眠昆蟲病原微生物構成的制劑。

第二條

本協(xié)定的執(zhí)行機構分別是：

中方：

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部；

中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局負責進出境植物、植物產(chǎn)品檢疫的相關工作。

摩方：

國家植物檢疫局。

第三條

締約雙方承擔義務，遵守根據(jù)締約雙方現(xiàn)行法律而獲準的、有關檢疫物從一國進出口和過境到另一國的植物檢疫規(guī)定。

第四條

締約雙方承擔義務，按照進出國的檢疫法規(guī)，采取一切必要的行動，防止有害生物通過出口或過境的限定物傳入對方國土。

每批限定物在進口到或經(jīng)過締約任何一方的國土時，要有出口國檢疫部門簽發(fā)的植物檢疫證書，證明該批貨物不帶有對方規(guī)定的檢疫性有害生物和限定的非檢疫性有害生物。植物檢疫證書必須用英文和本國官方語言寫成。

在獲得限定物的過程中，締約雙方的主管機構有權針對這些物品的植物衛(wèi)生狀況補充制定新的標準。如遇這種情況，可與締約雙方檢疫專家合作，在出口國對出口檢疫物實行初步管理。

對限定物進行檢疫的費用，由物品的所有者依照締約雙方國土上正在執(zhí)行的費用標準承擔。

第五條

締約一方在出口限定物到另一方領土時，應使用以下包裝材料，例如，不會傳播檢疫性有害生物的刨花、鋸末、紙張、塑料材料和其他材料。禁止使用草稈、葉子和其他植物材料作包裝和鋪墊材料，運輸工具、包裝和鋪墊材料要清潔或者經(jīng)消毒處理。

不得將土壤出口或隨貨物傳帶到對方。

第六條

為了保證植物檢疫領域里的有效合作，締約雙方承擔下列義務：

（ａ）互相交換締約雙方國內(nèi)確定植物檢疫措施的規(guī)范性法律、條例和規(guī)定；

（ｂ）互相通行締約雙方國土上病蟲害發(fā)生和傳播的情況，但任何一方不得將獲得信息轉告第三方；

（ｃ）互相交流病蟲害防治和植物檢疫方面的信息和科研成果；

（ｄ）互相交換食蟲生物、生物制劑、外激素和其他用于病蟲害防治的材料；

（ｅ）派出專家以便在產(chǎn)地對檢疫物實施有選擇的監(jiān)管、在邊境有效地解決檢疫問題，以及考察檢疫領域的科研成果和經(jīng)驗；

（ｆ）就檢疫的做法、防止疫區(qū)范圍的擴大及消除疫情、消毒和其他措施，互相提供技術和咨詢幫助；

（ｇ）根據(jù)締約對方的請求，在出現(xiàn)特殊情況時，派出檢疫專家組以采取必要的行動。

第七條

締約雙方主管機構在進口國一方的邊境查出受感染的限定物后，有權對限定物進行退回或除害處理，費用由物品的所有者承擔。無法退回或除害時，締約雙方在物品所有者同意后有權銷毀這些物品，而且每次均有義務向締約另一方的主管機構通報。

第八條

必要時，締約雙方的主管機構將輪流在兩國聯(lián)合舉行會議，以解決與本協(xié)定有關的實際問題。

解釋和執(zhí)行本協(xié)定出現(xiàn)分歧時，經(jīng)締約雙方同意，通過談判和磋商解決。經(jīng)締約雙方同意，可通過議定書對本協(xié)定進行修改，議定書為本協(xié)定的構成部分。議定書依照第十條的規(guī)定生效。

第九條

本協(xié)定不影響涉及締約雙方的國際協(xié)定中寫明的締約雙方應承擔的義務。

第十條

考慮到本協(xié)定生效需完成締約雙方各自國內(nèi)程序，本協(xié)定自締約雙方中最后通知一方的書面照會經(jīng)外交途徑發(fā)出后三十日內(nèi)起生效。

本協(xié)定有效期五年。如締約任何一方在本協(xié)定期滿前六個月未書面通知對方要求終止本協(xié)定，則本協(xié)定將自動延長五年，并依法順延。

本協(xié)定于二０００年六月七日在北京簽訂，一式兩份，每份都用中文、摩爾多瓦文和英文寫成，三種文本同等作準。

當對本協(xié)定的解釋和執(zhí)行產(chǎn)生爭議時，以英文本為準。

中華人民共和國政府

摩爾多瓦共和國政府

代

表

代

表

劉 堅

揚·魯蘇

第二篇：中華人民共和國政府和斐濟群島共和國政府關于植物檢疫的合作協(xié)定.

中華人民共和國政府和斐濟群島共和國政府關于植

物檢疫的合作協(xié)定

中華人民共和國政府和斐濟群島共和國政府（以下簡稱“締約雙方”），考慮到兩國在國際法下的權利和義務，包括作為ＷＴＯ成員及ＷＴＯ相關規(guī)則（如《農(nóng)業(yè)協(xié)定》和《實施衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)定》等）賦予的權利和義務，認識到兩國經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，為了進一步發(fā)展兩國植物檢疫領域的合作，有效地防止有害生物從締約一方傳入另一方并蔓延，保護兩國的植物生產(chǎn)和植物資源，促進兩國在農(nóng)業(yè)領域的相互貿(mào)易和經(jīng)濟合作以及貿(mào)易和科技交流的發(fā)展，經(jīng)友好協(xié)商，達成協(xié)議： 第一條

定義

本協(xié)定中下列用語的含義：

（一）“有害生物”是指任何對植物或植物產(chǎn)品有害的植物、動物或病原體的種、株（品）系或生物型。

（二）“植物”是指活的植物及其器官，包括種子和種質。

（三）“植物產(chǎn)品”是指未經(jīng)加工的植物性材料（包括谷物），和那些雖經(jīng)加工，但由于其性質或加工的性質而仍有可能造成有害生物傳入和擴散危險的加工品。

（四）“檢疫性有害生物”是指對受其威脅的地區(qū)具有潛在的經(jīng)濟重要性、但尚未在該地區(qū)發(fā)生，或雖已發(fā)生但分布不廣并進行官方防治的有害生物。

（五）“限定的非檢疫性有害生物”是指一種非檢疫性有害生物，但它在供種植的植物中存在，危及這些植物的預期用途而產(chǎn)生無法接受的經(jīng)濟影響，因而在輸入的締約方領土內(nèi)受到限定。

（六）“限定物”是指需要采取植物檢疫措施的任何能藏帶或傳播有害生物的植物、植物產(chǎn)品、倉儲地、包裝、運輸工具、集裝箱、土壤和任何其它生物、物品或材料，特別是在涉及國際運輸?shù)那闆r下。

（七）“植物檢疫證書”是指參照《國際植物保護公約》標準證書所制定的證書。第二條

加強合作

締約雙方應加強合作，促進雙邊農(nóng)產(chǎn)品直接貿(mào)易。同時應加強有害生物的控制工作，并采取必要措施，防止有害生物從締約一方傳入另一方。第三條

邊境控制程序

締約一方輸往另一方的任何限定物，均須符合下列規(guī)定：

（一）從締約一方輸往另一方的限定物必須符合另一方的檢疫法規(guī)。在限定物出口前，出口方要進行嚴格檢疫，并附有出口植物檢疫證書，證明該批貨物不帶有締約另一方規(guī)定的檢疫性有害生物和限定的非檢疫性有害生物。植物檢疫證書必須用英文和出口國官方語言寫成。

（二）禁止使用草稈、葉子和其他可能被病蟲害感染的植物材料作包裝和鋪墊材料，可以使用紙及合成材料，運輸工具、包裝和鋪墊材料要清潔或者經(jīng)消毒處理。

（三）不得將土壤出口或隨貨物傳帶到締約另一方。第四條

檢查

締約雙方有權依照本國植物檢疫法規(guī)，對從締約另一方進口的限定物實施檢疫，發(fā)現(xiàn)問題時有權對受感染的限定物進行適當?shù)臋z疫處理，并將處理情況以書面形式及時通知締約另一方。第五條

通知

締約雙方同意：

（一）交換正在執(zhí)行或新頒布的有關植物檢疫法律、法規(guī)方面的信息。

（二）相互通報各自境內(nèi)有害生物的發(fā)生和控制方面的信息，特別是有害生物的流行及爆發(fā)情況。締約任何一方不得將獲得的信息轉告第三方。

（三）加強在植物檢疫方面的科技合作。對在此基礎上獲得的成果及信息，未經(jīng)締約另一方同意不得轉讓給第三方。第六條

交換專家

為加強在植物檢疫領域的行政管理，交流科研成果及工作經(jīng)驗，特別是為解決本協(xié)定執(zhí)行中的具體問題，雙方可通過協(xié)商，在對等的原則下，派專家互訪和輪流在兩國召開會議。國際旅費由派出一方自理，專家在訪問期間的食宿和交通費用由東道國負擔。第七條

執(zhí)行機構

本協(xié)定的執(zhí)行機構分別是：

中方：

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部；

中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局。

斐方：

斐濟群島共和國農(nóng)業(yè)、糖業(yè)及土地再分配部。第八條

爭端的解決

對于在執(zhí)行本協(xié)定中發(fā)生的爭端，應由締約雙方組成的聯(lián)合工作組協(xié)商解決。聯(lián)合工作組會議應在爭端提出之日起兩個月內(nèi)，在提出一方舉行。第九條

國際協(xié)定

本協(xié)定不影響締約雙方同其他國家或地區(qū)簽訂的雙邊或多邊協(xié)定所產(chǎn)生的權利和義務。第十條

修改

一、對本協(xié)定的修改應由締約雙方通過書面形式進行協(xié)商決定。

二、任何對本協(xié)定的修改都應按本協(xié)定第十一條規(guī)定的程序生效。第十一條

生效與終止

本協(xié)定將自締約雙方完成各自法律程序，并相互通知之日起第六十天生效。

本協(xié)定有效期五年。如締約任何一方均未在本協(xié)定期滿前六個月，通過外交途徑通知對方終止本協(xié)定，則本協(xié)定將自動延長五年，并依此法順延。

經(jīng)授權的締約雙方代表在本協(xié)定上簽字，以昭信守。

本協(xié)定于2004年6月29日在北京簽訂，一式兩份，每份都用中文和英文寫成，兩種文本同等作準。

中華人民共和國政府

斐濟群島共和國政府 代

表

代

表

杜青林

杰雷邁亞莫·賽瓦卡薩·萬加尼紹

（農(nóng)業(yè)部部長）

（斐濟駐華大使）

第三篇：中華人民共和國政府和智利共和國政府關于植物檢疫的合作協(xié)定.

中華人民共和國政府和智利共和國政府關于植物檢

疫的合作協(xié)定

中華人民共和國政府和智利共和國政府（以下簡稱“締約雙方”）為加強兩國植物檢疫領域的雙邊合作，防止有害生物從締約一方傳入對方領土并蔓延，保護締約雙方的植物生產(chǎn)和植物資源，促進兩國經(jīng)濟、貿(mào)易和科技交流的發(fā)展，達成如下協(xié)定： 第一條

本協(xié)定中下列用語的含義：

（一）“植物”是指活的植物及其器官，包括種子和種質。

（二）“植物產(chǎn)品”是指未經(jīng)加工的植物性材料（包括谷物）和那些雖經(jīng)加工，但由于其性質或加工的性質而仍有可能造成有害生物傳入和擴散危險的產(chǎn)品。

（三）“有害生物”是指任何對植物或植物產(chǎn)品有害的植物、動物或病原體的種、株（品）系、或生物型。

（四）“檢疫性有害生物”是指對受其威脅的地區(qū)具有潛在經(jīng)濟重要性、但尚未在該地區(qū)發(fā)生，或雖已發(fā)生但分布不廣并進行官方防治的有害生物。

（五）“限定非檢疫性有害生物”是指雖為非檢疫性有害生物，但其在用來種植的植物中的存在，危及這些植物的預期用途而產(chǎn)生無法接受的經(jīng)濟影響，因而在輸入的締約方領土內(nèi)受到限制的有害生物。

（六）“限定有害生物”是指一種檢疫性有害生物或限定非檢疫性有害生物。

（七）“限定物”是指任何能藏帶和傳播有害生物的需檢疫的植物、植物產(chǎn)品、倉儲地、包裝、運輸工具、集裝箱、土壤或任何其它生物、物品或材料，特別是在涉及國際運輸?shù)那闆r下。

（八）“植物檢疫證書”是指參照《國際植物保護公約》模式證書所制定的證書。第二條

一、締約雙方將支持、履行和發(fā)展雙方植物檢疫的合作。

二、執(zhí)行該協(xié)定要符合締約雙方現(xiàn)行的有關植物檢疫的法律、行政法規(guī)和規(guī)章以及國際多邊協(xié)議。第三條

締約雙方主管機構要采取一切必要措施，防止將任何限定有害生物從一方傳入對方。第四條

締約一方輸往對方的任何限定物，均需符合下列規(guī)定：

（一）限定物必須符合對方的檢疫法律、行政法規(guī)和規(guī)章。對輸往對方的限定物進行嚴格植物檢疫，并附有輸出方官方出具的出口植物檢疫證書，證明該批貨物不帶有對方所規(guī)定的限定有害生物。植物檢疫證書必須用英文和本國官方語言寫成。

（二）應避免使用草桿、葉子和其他可能被病蟲害感染的植物材料作包裝和鋪墊材料，可以使用紙及合成材料。運輸工具、包裝、鋪墊材料要經(jīng)過適當?shù)臋z疫處理。

（三）不得將土壤出口或隨貨物傳帶到對方。第五條

一、締約一方有權依照本國的植物檢疫法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對從對方輸入的限定物實施植物檢疫。如發(fā)現(xiàn)限定有害生物有權對受感染的限定物進行檢疫處理。

二、締約一方在檢疫過程中如發(fā)現(xiàn)限定有害生物，或不符合有關植物檢疫的法律、行政法規(guī)和規(guī)章或本協(xié)定有關規(guī)定的情況，應及時通知另一方。第六條

一、為促進貿(mào)易的發(fā)展，在必要時或根據(jù)要求，締約雙方可在出口一方共同實施植物檢疫。

二、締約雙方共同檢疫時，必須遵守進口國關于輸入商品的有關規(guī)定。

三、共同檢疫的地點、檢查程序、檢查條件和日期由締約雙方主管機構共同商定。第七條

締約雙方應當：

（一）交換正在執(zhí)行的有關植物檢疫法律、行政法規(guī)和規(guī)章文件。

（二）相互支持植物檢疫專家的技術交流。

（三）加強在植物檢疫方面的科技合作，對在此基礎上獲得的成果及信息，未經(jīng)對方同意不得轉讓給第三方。第八條

一、締約雙方負責本協(xié)定的實施機構分別是：

中方為中華人民共和國農(nóng)業(yè)部和中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局。

智方為智利共和國農(nóng)業(yè)部。

二、在必要時，締約雙方將召集聯(lián)合會議，討論和解決本協(xié)定中有關雙方合作的事項。每次聯(lián)合會議的時間、地點、日程以及費用等問題由締約雙方商定。第九條

本協(xié)定不影響締約雙方締結或參加的國際條約所規(guī)定的權利與義務以及作為國際組織成員所產(chǎn)生的權利與義務。第十條

對于在解釋和實施本協(xié)定過程中出現(xiàn)的爭議或問題，締約雙方應通過磋商解決。第十一條

修訂本協(xié)定須經(jīng)雙方同意并通過外交途徑相互照會確認。第十二條

本協(xié)定將自締約雙方完成各自法律程序，并相互通知對方之日后第六十天生效。

本協(xié)定有效期五年。如締約任何一方在本協(xié)定期滿前六個月未通知締約另一方終止本協(xié)定，則本協(xié)定自動延長五年，并依此法順延。

本協(xié)定于二○○一年十月二十三日在北京簽訂，一式兩份，每份都用中文、西班牙文和英文寫成，三種文本同等作準。如對文本的解釋發(fā)生分歧，以英文文本為準。

自本協(xié)定生效之日起，締約雙方于一九九○年五月二十九日簽署的《中華人民共和國政府和智利共和國政府植物檢疫合作備忘錄》自動終止。

中華人民共和國政府

智利共和國政府

代

表

代

表

杜青林

哈亦枚甘·博斯

第四篇：巴林國政府和中華人民共和國政府

巴林國政府和中華人民共和國政府

經(jīng)濟、貿(mào)易、技術合作協(xié)議

巴林國政府和中華人民共和國政府，以下稱“締約雙方”為肯定兩國及兩國人民間已建立的友好關系，鑒于兩國通過經(jīng)濟、貿(mào)易和技術各領域的合作所取得的利益，雙方都希望在平等互利的基礎上，加強和鼓勵這種友好關系，雙方一致同意：

第一條

締約雙方致力于鼓勵以下方面的經(jīng)濟和技術合作：

1－建筑工程項目

3－發(fā)現(xiàn)及勘探石油和天然氣

5－衛(wèi)生醫(yī)療

7－公共事業(yè)

9－監(jiān)督和維護食品環(huán)境 2－化學工業(yè)項目 4－輕工業(yè)和加工工業(yè)項目 6－農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè) 8－植樹、園林和水利 10－防止和改良沙化11－其他締約雙方一致同意的、有利于兩國并有可能的經(jīng)濟技術合作領域

同時，締約雙方為增加雙方貿(mào)易額，致力于實施各種適當?shù)拇胧?，依?jù)兩國制定的法律、規(guī)章制度進行商品交換。

第二條

締約雙方將通過以下方面致力于實現(xiàn)本協(xié)議第一條中規(guī)定的各領域的合作：1－執(zhí)行承包項目

2－提供技術服務和在提供勞務方面進行合作

3－建立獨資或合資企業(yè)

4－培訓技術人員、交換技術專家

5－舉辦商業(yè)展覽，參加國際或在兩國舉辦的專業(yè)展覽

6－互派官方經(jīng)貿(mào)代表團和私營企業(yè)代表團

7－其他締約雙方同意的途徑

第三條

允許締約雙方在執(zhí)行本協(xié)議所規(guī)定的合作必要的時候制定專［1的協(xié)議

第四條

兩國的有關部委，根據(jù)其業(yè)務及職權范圍，依照兩國的法律和規(guī)章制度，相互合作解決在執(zhí)行本協(xié)議中出現(xiàn)的問題，在另一方的企業(yè)執(zhí)行本協(xié)議時，給予必要的方便。

第五條

為監(jiān)督執(zhí)行本協(xié)議，締約雙方同意設立巴林中國經(jīng)濟貿(mào)易技術合作混委會，建議適當?shù)挠媱?，確定兩國在經(jīng)濟貿(mào)易和技術合作的優(yōu)先項目。巴林國的國家財政經(jīng)濟部和中華人民共和國的對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部負責此混委會的商討、安排和組織。

為工作需要，允許混委會成立分支機構或下屬機構。

第六條

本協(xié)議自雙方政府代表簽字之日起生效。有效期為自簽字之日起叁年，并在任何一方未在有效期結束前至少6個月向另一方提出結束協(xié)議的要求的情況下，自動更新。協(xié)議有效期結束和協(xié)議終止不影響正在執(zhí)行中的項目的完成。

本協(xié)議于1990年7月 6日在北京簽署，中文、阿文兩種文字一式兩份，兩種文本具有同等法律效力。

中華人民共和國政府代表巴林國政府代表

第五篇：《中華人民共和國政府采購法》2002

中華人民共和國政府采購法

2002年6月29日第九屆全國人民代表大會 常務委員會第二十八次會議通過

目 錄

第一章 總 則

第二章 政府采購當事人

第三章 政府采購方式

第四章 政府采購程序

第五章 政府采購合同

第六章 質疑與投訴

第七章 監(jiān)督檢查

第八章 法律責任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會 公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行的政府采購適用本法。

本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依 法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

政府集中采購目錄和采購限額標準依照本法規(guī)定的權限制定。

本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

本法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。

本法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。

本法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

第三條 政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。

第四條 政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。

第五條 任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區(qū)和本行 業(yè)的政府采購市場。

第六條 政府采購應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行。

第七條 政府采購實行集中采購和分散采購相結合。集中采購的范圍由省級以上人民政 府公布的集中采購目錄確定。

屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務院確定并公布；屬于地方預算的 政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公 布。

納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。

第八條 政府采購限額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院確定并公布；屬 于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。

第九條 政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶 持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。

第十條 政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件 獲取的；

（二）為在中國境外使用而進行采購的；

（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

前款所稱本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 政府采購的信息應當在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開 發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。

第十二條 在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，必須回避。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避。

前款所稱相關人員，包括招標采購中評標委員會的組成人員，競爭性談判采購中談判小 組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組成人員等。

第十三條 各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采 購活動的監(jiān)督管理職責。

各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監(jiān)督管理職責。

返 回

第二章 政府采購當事人

第十四條 政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包 括采購人、供應商和采購代理機構等。

第十五條 采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。

第十六條 集中采購機構為采購代理機構。設區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政 府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。

集中采購機構是非營利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。

第十七條 集中采購機構進行政府采購活動，應當符合采購價格低于市場平均價格、采 購效率更高、采購質量優(yōu)良和服務良好的要求。

第十八條 采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理 采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構 在委托的范圍內(nèi)代理采購。

納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，應當委托集中采購機構代理采購；屬于 本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應當實行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上人民政府批準，可以自行采購。

第十九條 采購人可以委托經(jīng)國務院有關部門或者省級人民政府有關部門認定資格的采 購代理機構，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。

采購人有權自行選擇采購代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購 代理機構。

第二十條 采購人依法委托采購代理機構辦理采購事宜的，應當由采購人與采購代理機 構簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權利義務。

第二十一條 供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然 人。

第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件 對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。

第二十四條 兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應 商的身份共同參加政府采購。

以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應商均應當具備本法第二十二條規(guī)定的 條件，并應當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務。聯(lián)合體各方應當 共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

第二十五條 政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人 的合法權益；不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭。

供應商不得以向采購人、采購代理機構、評標委員會的組成人員、競爭性談判小組的組 成人員、詢價小組的組成人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標或者成交。

采購代理機構不得以向采購人行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益。

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第三章 政府采購方式

第二十六條 政府采購采用以下方式：

（一）公開招標；

（二）邀請招標；

（三）競爭性談判；

（四）單一來源采購；

（五）詢價；

（六）國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。

公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

第二十七條 采購人采購貨物或者服務應當采用公開招標方式的，其具體數(shù)額標準，屬 于中央預算的政府采購項目，由國務院規(guī)定；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開 始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準。

第二十八條 采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其 他任何方式規(guī)避公開招標采購。

第二十九條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用邀請招標方式采購：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；

（二）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

第三十條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用競爭性談判方式采購：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；

（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用單一來源方式采購：

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

第三十二條 采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購 項目，可以依照本法采用詢價方式采購。

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第四章 政府采購程序

第三十三條 負有編制部門預算職責的部門在編制下一財政部門預算時，應當將該 財政政府采購的項目及資金預算列出，報本級財政部門匯總。部門預算的審批，按預算 管理權限和程序進行。

第三十四條 貨物或者服務項目采取邀請招標方式采購的，采購人應當從符合相應資格 條件的供應商中，通過隨機方式選擇三家以上的供應商，并向其發(fā)出投標邀請書。

第三十五條 貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標 人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。

第三十六條 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：

（一）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

第三十七條 廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織招標；需要采取其他方式 采購的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者 政府有關部門批準。

第三十八條 采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序：

（一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成，其 中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評 定成交的標準等事項。

（三）確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中 確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。

（四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任 何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性 變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

（五）確定成交供應商。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規(guī)定 時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質量和服 務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。

第三十九條 采取單一來源方式采購的，采購人與供應商應當遵循本法規(guī)定的原則，在 保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。

第四十條 采取詢價方式采購的，應當遵循下列程序：

（一）成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成，其 中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成 交的標準等事項作出規(guī)定。

（二）確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應資格條件的供應 商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。

（三）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

（四）確定成交供應商。采購人根據(jù)符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則 確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。

第四十一條 采購人或者其委托的采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收。大型或 者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當 在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

第四十二條 采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善 保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存 十五年。

采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。

采購活動記錄至少應當包括下列內(nèi)容：

（一）采購項目類別、名稱；

（二）采購項目預算、資金構成和合同價格；

（三）采購方式，采用公開招標以外的采購方式的，應當載明原因；

（四）邀請和選擇供應商的條件及原因；

（五）評標標準及確定中標人的原因；

（六）廢標的原因；

（七）采用招標以外采購方式的相應記載。

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第五章 政府采購合同

第四十三條 政府采購合同適用合同法。采購人和供應商之間的權利和義務，應當按照平等、自愿的原則以合同方式約定。

采購人可以委托采購代理機構代表其與供應商簽訂政府采購合同。由采購代理機構以采 購人名義簽訂合同的，應當提交采購人的授權委托書，作為合同附件。

第四十四條 政府采購合同應當采用書面形式。

第四十五條 國務院政府采購監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關部門，規(guī)定政府采購合 同必須具備的條款。

第四十六條 采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應商均具有法律效力。中標、成交通知書發(fā) 出后，采購人改變中標、成交結果的，或者中標、成交供應商放棄中標、成交項目的，應當 依法承擔法律責任。

第四十七條 政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應當將合同 副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案。

第四十八條 經(jīng)采購人同意，中標、成交供應商可以依法采取分包方式履行合同。

政府采購合同分包履行的，中標、成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分 包供應商

就分包項目承擔責任。

第四十九條 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服 務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同 的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

第五十條 政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止 或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

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第六章 質疑與投訴

第五十一條 供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應 當及時作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

第五十二條 供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害 的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質 疑。

第五十三條 采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面 形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

第五十四條 采購人委托采購代理機構采購的，供應商可以向采購代理機構提出詢問或 者質疑，采購代理機構應當依照本法第五十一條、第五十三條的規(guī)定就采購人委托授權范圍 內(nèi)的事項作出答復。

第五十五條 質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理 機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督 管理部門投訴。

第五十六條 政府采購監(jiān)督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作 出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。

第五十七條 政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采 購人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過三十日。

第五十八條 投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管 理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

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第七章 監(jiān)督檢查

第五十九條 政府采購監(jiān)督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監(jiān) 督檢查。

監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；

（二）采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

（三）政府采購人員的職業(yè)素質和專業(yè)技能。

第六十條 政府采購監(jiān)督管理部門不得設置集中采購機構，不得參與政府采購項目 的采購活動。

采購代理機構與行政機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

第六十一條 集中采購機構應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購活動的決策和執(zhí) 行程序應當明確，并相互監(jiān)督、相互制約。經(jīng)辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員 的職責權限應當明確，并相互分離。

第六十二條 集中采購機構的采購人員應當具有相關職業(yè)素質和專業(yè)技能，符合政 府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。

集中采購機構對其工作人員應當加強教育和培訓；對采購人員的專業(yè)水平、工作實 績和職業(yè)道德狀況定期進行考核。采購人員經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)任職。

第六十三條 政府采購項目的采購標準應當公開。

采用本法規(guī)定的采購方式的，采購人在采購活動完成后，應當將采購結果予以公布。

第六十四條 采購人必須按照本法規(guī)定的采購方式和采購程序進行采購。

任何單位和個人不得違反本法規(guī)定，要求采購人或者采購工作人員向其指定的供應 商進行采購。

第六十五條 政府采購監(jiān)督管理部門應當對政府采購項目的采購活動進行檢查，政 府采購當事人應當如實反映情況，提供有關材料。

第六十六條 政府采購監(jiān)督管理部門應當對集中采購機構的采購價格、節(jié)約資金效 果、服務質量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核，并定期如實公布考核結果。

第六十七條 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對政府采購負有行政監(jiān)督職責的政府有關 部門，應當按照其職責分工，加強對政府采購活動的監(jiān)督。

第六十八條 審計機關應當對政府采購進行審計監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政 府采購各當事人有關政府采購活動，應當接受審計機關的審計監(jiān)督。

第六十九條 監(jiān)察機關應當加強對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員和國 家行政機關任命的其他人員實施監(jiān)察。

第七十條 任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為，有權控告和檢舉，有關 部門、機關應當依照各自職責及時處理。

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第八章 法律責任

第七十一條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機 關給予處分，并予通報：

（一）應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標準的；

（三）委托不具備政府采購業(yè)務代理資格的機構辦理采購事務的；

（四）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；

（五）在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的；

（六）中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的；

（七）拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。

第七十二條 采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于 國家機關工作人員的，依法給予行政處分：

（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

（三）在有關部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（四）開標前泄露標底的。

第七十三條 有前兩條違法行為之一影響中標、成交結果或者可能影響中標、成交 結果的，按下列情況分別處理：

（一）未確定中標、成交供應商的，終止采購活動；

（二）中標、成交供應商已經(jīng)確定但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的中 標、成交候選人中另行確定中標、成交供應商；

（三）采購合同已經(jīng)履行的，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責 任。

第七十四條 采購人對應當實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構實 行集中采購的，由政府采購監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，停止按預算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員 處分。

第七十五條 采購人未依法公布政府采購項目的采購標準和采購結果的，責令改正，對直接負責的主管人員依法給予處分。

第七十六條 采購人、采購代理機構違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件 或者偽造、變造采購文件的，由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責 任。

第七十七條 供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下 的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并 處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究 刑事責任：

（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

（五）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；

（六）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

供應商有前款第（一）至

（五）項情形之一的，中標、成交無效。

第七十八條 采購代理機構在代理政府采購業(yè)務中有違法行為的，按照有關法律規(guī) 定處以罰款，可以依法取消其進行相關業(yè)務的資格，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條 政府采購當事人有本法第七十一條、第七十二條、第七十七條違法行 為之一，給他人造成損失的，并應依照有關民事法律規(guī)定承擔民事責任。

第八十條 政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員在實施監(jiān)督檢查中違反本法規(guī)定濫用 職權，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十一條 政府采購監(jiān)督管理部門對供應商的投訴逾期未作處理的，給予直接負 責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。

第八十二條 政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機構業(yè)績的考核，有虛假陳述，隱 瞞真實情況的，或者不作定期考核和公布考核結果的，應當及時糾正，由其上級機關或者監(jiān) 察機關對其負責人進行通報，并對直接負責的人員依法給予行政處分。

集中采購機構在政府采購監(jiān)督管理部門考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的，處以 二萬元以上二十萬元以下的罰款，并予以通報；情節(jié)嚴重的，取消其代理采購的資格。

第八十三條 任何單位或者個人阻撓和限制供應商進入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購 市場的，責令限期改正；拒不改正的，由該單位、個人的上級行政主管部門或者有關機關給 予單位責任人或者個人處分。

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第九章 附 則

第八十四條 使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購，貸款方、資金提供方 與中方達成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和 社會公共利益。

第八十五條 對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家 安全和秘密的采購，不適用本法。

第八十六條 軍事采購法規(guī)由中央軍事委員會另行制定。

第八十七條 本法實施的具體步驟和辦法由國務院規(guī)定。

第八十八條 本法自２００３年１月１日起施行。