第一篇：職務(wù)與級別

根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定:(1)警告。對違反行政紀律的行為主體提出告誡，使之認識應(yīng)負的行政責(zé)任，以便加以警惕，使其注意并改正錯誤，不再犯此類錯誤。這種處分適用于違反行政紀律行為輕微的人員。

(2)記過。記載或者登記過錯，以示懲處之意。這種處分，適用于違反行政紀律行為比較輕微的人員。

(3)記大過。記載或登記較大或較嚴重的過錯，以示嚴重懲處的意思。這種處分，適用于違反行政紀律行為比較嚴重，給國家和人民造成一定損失的人員。

(4)降級。降低其工資等級。這種處分，適用于違反行政紀律，使國家和人民的利益受一定損失，但仍然可以繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員。

(5)撤職。撤銷現(xiàn)任職務(wù)。這種處分適用于違反行政紀律行為嚴重，已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員。

(6)開除。取消其公職。這種處分適用于犯有嚴重錯誤已喪失國家工作人員基本條件的人員。

公務(wù)員受行政處分，有處分期限的規(guī)定：

（一）警告，6個月；

（二）記過，12個月；

（三）記大過，18個月；

（四）降級、撤職，24個月。

公務(wù)員受處分期間不得晉職、晉級；受警告以外行政處分的，并不得晉升工資檔次；受開除處分的，不得被行政機關(guān)重新錄用或聘用。

職務(wù)與級別

職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系

（一）國務(wù)院總理：一級；

（二）國務(wù)院副總理，國務(wù)委員：二至三級；

（三）部級正職，省級正職：三至四級；

（四）部級副職，省級副職：四至五級；

（五）司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級；

（六）司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級；

（七）處級正職，縣級正職，調(diào)研員：七至十級；

（八）處級副職，縣級副職，助理調(diào)研員：八至十一級；

（九）科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員：九至十二級；

（十）科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員：九至十三級；

（十一）科員：九至十四級；

（十二）辦事員：十至十五級 機關(guān)干部行政級別劃分

中國行政級別，基本上分為五套班子，即黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委。國家級正職

包括中央軍委主席、國家主席、全國人大常委會委員長、國務(wù)院總理、全國政協(xié)主席、國家副主席、國務(wù)院第一副總理、中央精神文明建設(shè)委員會主任、中央紀委書記、中央政法委書記等國家頭號人物，即中共中央政治局常委。

國家級副職

包括中央軍委副主席、全國政協(xié)副主席、全國人大常委會副委員長、中宣部部長、中組部部長、國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各直轄市市委書記（即中共中央政治局非常委委員），最高人民檢察院院長、最高人民法院院長等

省部級正職

包括各個省級行政區(qū)的省委書記、省長、省政協(xié)主席、省人大常委會主任等、特別行政區(qū)行政長官、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團政委和司令員等

國務(wù)院各部委正職干部（如教育部部長、國家發(fā)改委主任）各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團政府正職干部（如江蘇省省長、天津市市長、新疆兵團司令員）

中宣部部長、中組部部長、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、中央黨校校長，中共中央辦公廳主任等。省部級副職

漫畫圖

包括各個省級行政區(qū)的省委副書記、副省長、省政協(xié)副主席、省人大常委會副主任、省人大常委、直轄市市委副書記以及國家各部副部長等

國務(wù)院各部委副職干部（如公安部副部長、國家體育總局副局長）

國務(wù)院部委管理的國家局正職干部（如國家文物總局局長）

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團政府副職干部（如吉林省副省長、重慶市副市長、新疆建設(shè)兵團副司令員）

各副省級市政府正職干部（如南京市市長）

各直轄市下屬副省級新區(qū)正職干部（如浦東新區(qū)區(qū)委書記）

廳局級正職

以前叫地廳級，主要是地級市（各自治州及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各師）市委書記、市長、市人大主席、市政協(xié)主席、省級下屬單位，（如省公安廳廳長、國家各部下屬單位，如外交部新聞司司長）

國務(wù)院部委各司正職干部，部分副職（如教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司司長，國家安監(jiān)總局國際合作司副司長）

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廳局正職干部（如河北省交通廳廳長，北京市財政局局長、新疆兵團林業(yè)局局長）

各副省級市政府副職干部（如寧波市副市長）

各地級市政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各師正職干部（如廣元市市長、新疆兵團農(nóng)八師師長）

注：以上為高級干部

廳局級副職

地級市（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各師）市委副書記、市委常委、副市長、市人大副主席、市政副協(xié)主席，省級下屬單位，如省委宣傳部副部長、國家各部下屬單位，如外交部新聞司副司長等

國務(wù)院部委各司副職干部（如人事部人才流動開發(fā)司副司長）

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廳局副職干部（如黑龍江省建設(shè)廳副廳長、上海市文化局副局長、新疆兵團農(nóng)二師副師長）

副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部（如長春市朝陽區(qū)區(qū)長）

縣處級正職

包括縣（縣級市、區(qū)、旗及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團級等）委書記、（區(qū)）縣長、（區(qū)）縣人大、（區(qū)）縣政協(xié)主席、市各單位局長，如市公安局、司法局等

國務(wù)院部委各司所屬處室正職干部（如農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟作物處處長）

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廳局所屬處室正職干部（如江蘇省科技廳農(nóng)村科技處處長）

副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部（如廣元市衛(wèi)生局副局長、蒼溪縣副縣長）

地級市（新疆兵團各師）所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部（如綿陽市勞動局局長、三臺縣縣長）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各團正職干部（如新疆兵團農(nóng)八師142團團長、政委）

縣處級副職

包括縣（縣級市、區(qū)、旗、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團級等）委副書記、縣（區(qū)）委常委、（區(qū)）副縣長、（區(qū)）縣人大、（區(qū)）縣政協(xié)主席、市各單位局長，如市公安局、司法局等

國務(wù)院部委各司所屬處室副職干部（如農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處副處長）

各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室副職干部（如江蘇省教育廳人事處副處長）

副省級市所屬各局處室及區(qū)縣各局正職干部（如南京市科技局科技成果處處長、玄武區(qū)衛(wèi)生局局長）

地級市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部（如德陽市民政局副局長、佛山市順德區(qū)副區(qū)長）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各團副職干部（如新疆兵團農(nóng)八師150團副團長、副政委、武裝部長、工會主席、總農(nóng)藝師、總會計師）

鄉(xiāng)科級正職

包括各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團場各營黨委書記、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、辦事處主任、以及鎮(zhèn)級人大等，還有處級下屬，如縣公安局長等

鄉(xiāng)科級副職

包括各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處黨委副書記、黨委委員、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長、辦事處副主任、以及鎮(zhèn)級人大副主任等，還有處級下屬，如縣公安副局長等。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團場機關(guān)科室科長各營（分場）黨委書記、營長（分場場長）等，如（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)六師芳草湖農(nóng)場工交建商科科長、芳草湖農(nóng)場工會副主席、芳草湖六場書記、六場場長）

鄉(xiāng)科級以下

就是所謂的股級，是中國行政當(dāng)中最小的，一般是鄉(xiāng)里邊財政所、派出所之類的以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團連級等。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團連級及副連級，（如新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)一師1團1連連長、指導(dǎo)員、副連長）

第二篇：國家公務(wù)人員職務(wù)與級別

國家公務(wù)人員職務(wù)與級別

首先需要說明的，你所提的地方上廳、局、處、科、股這五個級別，除了廳、股兩個級別是實至名歸的，其余的局、處、科實際的職位和叫法有所偏差。舉例說明：

1、從省一級的機關(guān)層面上說，廳一般指的是省政府組成部門，各部門的第一把手叫廳長，級別正廳級；省一級機關(guān)也有局長的說法，如省工商局、國稅局、廣播電視局、食品藥品監(jiān)管局等，其一把手叫局長，但需注意的這里的局長的級別和廳長們是一們的，也是正廳級；

2、從地級市機關(guān)的層面上說，由于市里的主要領(lǐng)導(dǎo)（市委書記、市長、市人大主任、市政協(xié)主席）和省里的廳長級別是一樣的（這是指一般情況下，特殊情況有的市如浙江省的寧波市由于其是國務(wù)院計劃單列市，它的市委書記是由浙江省委常委兼任的，級別是別省級，市長的級別也是副省級，這另當(dāng)別論），市一級的機關(guān)也叫局，如財政局、公安局、農(nóng)業(yè)局等，其一把手也叫局長，但這個局長和省級機關(guān)的局長雖然叫法上一樣，其實際的級別只有縣處級（部隊的正團級）；

3、關(guān)于處級的說明，處一般是指廳級機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其負責(zé)人叫處長，如人事廳內(nèi)的公務(wù)員管理處、公安廳內(nèi)部的出入境管理處，處里的一把手叫處長，它的級別和部隊的團長、市一級機關(guān)的局長、縣（市區(qū)）的書記、縣市區(qū)長、人大主任、政協(xié)主席是同一個級別；但現(xiàn)在很多地方對處的概念比較混淆，如有的地級市的機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)也叫處，這就有點名不符實了，如市林業(yè)局林管處，其實規(guī)范化叫法是市林業(yè)局林管科，有的為了出去讓人家叫得好聽點，就把科改為處，稱呼也就從科長變?yōu)樘庨L了，但其實質(zhì)還是科級；

4、科級，上面也講到過了，地級市的機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負責(zé)人叫科長，也就是正科級，而縣一級機關(guān)的一把手（局長）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席也是正科級；

5、股級，指是縣一級機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，如**縣教育局教育股，其負責(zé)人叫股長，但實際中，很多地方也把教育股叫成教育科的，這和上面市級機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)同理，也是為了好聽點，但其實質(zhì)上級別只有正股級。

用簡單一點的說明如下：

廳級——省級機關(guān)的廳、局，地級市的書記、市長、人大主任、政協(xié)主席，部隊的師；

處級——省級機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，地級市的局，縣（市區(qū)）的書記、縣市區(qū)長、人大主任、政協(xié)主席，部隊的團；

科級——市級機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，縣（市區(qū)）的局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席，部隊的營；

股級——縣（市區(qū)）機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，部隊的連。

上面所講的我國地方上通用的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，地方上目前還有一種叫非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，主要設(shè)了以下幾個，為了說明方便，將非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的級別和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的級別作個對比：

正廳級——巡視員；

副廳級——副巡視員；

正處級——調(diào)研員；

副處級——副調(diào)研員；

正科級——主任科員；

副科級——副主任科員；

正股級——科員；

副股級及以下——辦事員。

當(dāng)然，這主要是從很規(guī)范的角度出發(fā)給對比的，實際操作中由于工齡、任職時間等因素的影響會有所出入，如有的股長年齡比較大了，當(dāng)股長的時間比較長了，也可以給他一個主任科員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?，F(xiàn)在部隊的職務(wù)和地方職務(wù)不能簡單進行換算，一般來說，部隊回到地方的其級別待遇可以不變，原先什么級別的就給什么級別的工資待遇（如副團回到地方，不管其職務(wù)如何，他的工資待遇都是按副團的），但職務(wù)一般要降1-2級。如正團轉(zhuǎn)業(yè)到地方，在地級市安置，也就安排個正科的職位，并且還不會是很好單位的正科，一些熱點部門如財政局、稅務(wù)局、人事局、公安局等還不一定進得去；在縣里安置，好點也就一個一般局的局長（其實這種情況都非常少，一般都先安排個副局長，等過了幾年，他的表現(xiàn)較好或其他因素才給你個局長當(dāng)當(dāng)）。目前我國地方上也就這么個情況，由于我國整個公務(wù)員的隊伍比較龐大，部隊回地方，地方上也有難處。但有一點要說明的，如果從部隊轉(zhuǎn)業(yè)回地方的，其在部隊時的職務(wù)在副團以下的，地方上還是比較歡迎的，因為很多從部隊回來的人各方面素質(zhì)比較高，在公、檢、法、司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地方還是比較吃香的，因為地方上也需要這樣的人才。首先有縣處級，縣團級一說；換句白話就是地方的縣級干部（如縣長）、事業(yè)單位的處級干部（這要看是哪里的處了，事業(yè)單位本身的級別不同，其處長的級別也不一樣中央直屬機關(guān)的那種處級干部）、部隊的團級干部（如團長）3者級別相同；

中國行政級別分股、科、處、廳、部、總理幾大級別。其中縣-處為一個級別；地-廳為一個級別；省-部為一個級別?？h、地（市）、省，均為當(dāng)?shù)馗改腹偈褂玫募墑e（也就是以前的封疆大使，俗稱當(dāng)?shù)氐耐粱实兀?；處、廳、部都屬于朝內(nèi)為官的專屬機構(gòu)。例如：省水利廳的負責(zé)人就叫廳長，正廳級。省內(nèi)某市的負責(zé)人叫市長，正市級。這兩個人在行政級別上是同級的，但論實權(quán)則有所區(qū)別，廳長只管省內(nèi)的水利和廳內(nèi)的其它人事、財務(wù)等事情。而市長則管理一個市的全部事情（當(dāng)然由于中國國情，這些領(lǐng)導(dǎo)相同的位置上還會有個書記用來管人事）。

但實際上縣長和處長平級不太對，比縣處一級低一級的叫科局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級，比縣處一級高一級的叫地廳（司）級，某縣某某局的局長或者某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就是科局級，如科局級當(dāng)縣長或者處長就叫提拔、進步，市（地級市）里的某某局長則是縣處級，沒辦法，高一級就是高一級，如去當(dāng)縣（處、區(qū)）長就是平調(diào)。軍隊的只列大概的情況： 選取常用的參照點——縣團級 排列如下

副軍級——正司局級 司局長 正師級——副司局級 副司局長 副師級——正處級 縣處長 正團級——正處級 縣處長 副團級——副處級 副縣處長 正營級——正科級 科長 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長 副營級——副科級 副科長 副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長 正連級——科員級 科員（高年資）股長 副連級——科員級 科員（低年資）排級——辦事員級

上將--省、部級 中將--副省、部級 少將--地、廳、市級 大校--副地、廳、市級 上校--縣、處級，副縣、副處級 中校--科級 少校--副科級 上尉--股級 中尉、少尉--科員

《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》明確規(guī)定，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿三年的團職干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方后，安排相應(yīng)的職務(wù)。據(jù)此，大部分安置單位都能遵守這一政策，正團職滿三年的安排正處，副團職滿三年的安排副處。也有少數(shù)單位降一職安置。遇到這一問題可以直接向當(dāng)?shù)氐能娹D(zhuǎn)部門反映。當(dāng)然，如果在部隊時不是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者雖是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)但任職期未滿三年，安置正科是完全正常的。廳級相當(dāng)副軍正師級，局級相當(dāng)師級，縣處級相當(dāng)團級，科級相當(dāng)正營，股長是副營

軍長-部級正職、省級正職；

副軍長-部級副職、省級副職；

師長-司級正職、廳級正職、巡視員； 副師長-司級副職、廳級副職、助理巡視員；

團長-處級正職、縣級正職、調(diào)研員； 副團長-處級副職、縣級副職、助理調(diào)研員；

營長-科級正職、鄉(xiāng)級正職； 副營長-科級副職、鄉(xiāng)級副職

連長-主任科員； 副連長-科員；

排長-辦事員

第三篇：職務(wù)與級別課程心得

《公務(wù)員職務(wù)與級別》學(xué)習(xí)心得體會

隨著社會不斷的發(fā)展，人的思維也在不斷轉(zhuǎn)變，為了發(fā)展，給自己和社會創(chuàng)造更多的價值。我有幸在這次網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中觀看了《公務(wù)員職務(wù)與級別》培訓(xùn)教育課，并受益匪淺，從中學(xué)習(xí)到：

深化干部人事制度改革是必然結(jié)果。改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制改革和其他各項改革的深入，原有的干部人事制度的弊端明顯地暴露出來。主要是“國家干部”的概念過于籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)分類。管理權(quán)限過分集中，管人與管事脫節(jié)。管理方式陳舊單一，阻礙人才成長。管理制度不健全，用人缺乏法治，致使優(yōu)秀人才難以脫穎而出，用人上的不正之風(fēng)難以避免等。為此，鄧小平同志早在1980年就提出：要“堅決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度”。

國家實行公務(wù)員職位分類制度。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。

公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。

職務(wù)分類是管理的基礎(chǔ)，沒有科學(xué)的分類就沒有科學(xué)的管理。職位分類制度是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的發(fā)展而興起的一種科學(xué)的人事分類制度，它在現(xiàn)代人事管理中占有基礎(chǔ)性和決定性地位。公務(wù)員的級別高低，既體現(xiàn)公務(wù)員所任職務(wù)的等級高低、責(zé)任輕重和職位難易程度，又反映公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實績和資歷等素質(zhì)條件和工作狀況。

以上是我對此次教育培訓(xùn)課內(nèi)容的心得，在今后的工作中我將更加注重強化組織紀律，堅持以服務(wù)為本，做好本職工作，為機關(guān)工作提供強有力的管理、保障、服務(wù)。

第四篇：淺談公務(wù)員的職務(wù)與級別

淺談公務(wù)員的職務(wù)與級別

我國公務(wù)員法確立了以職位分類為導(dǎo)向、職務(wù)與級別相結(jié)合的分類管理制度，從實際管理需要實際出發(fā)，在職位分類的基礎(chǔ)上，改變了單一化的職務(wù)設(shè)置，重新定為了級別的功能，完善了職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，為公務(wù)員提供了多樣化的職業(yè)發(fā)展空間。

我國的公務(wù)員職務(wù)與級別制度主要由職位類別的劃分、職務(wù)設(shè)置和級別設(shè)置三個部分。

（1）職位類別劃分：劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等。主要是依據(jù)公務(wù)員的性質(zhì)和特點的不同和要求而進行分類的。

（2）職務(wù)的設(shè)置：職務(wù)的設(shè)置劃分就很復(fù)雜，有許多階層，可以分為“領(lǐng)導(dǎo)類的職務(wù)”和“非領(lǐng)導(dǎo)類的職務(wù)”。領(lǐng)導(dǎo)類的職務(wù)主要是管理公務(wù)員中所以的大事，把握單位的方向和指向，及時糾正單位和者人員在工作中出現(xiàn)的錯誤和做的不足的，是承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是日常工作中負責(zé)具體的事項或者具體步驟的施行者，在任務(wù)工作中起著身體力行的一些工作，比如后勤、法制、宣傳、思想教育等工作，承擔(dān)的是崗位職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)得職位設(shè)置大約有十個層級，從高到底依次為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對綜合類分類依次為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。還有其他的類別

是由國家另行規(guī)定的。

（3）級別設(shè)置：公務(wù)員的相關(guān)法律規(guī)定，公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。公務(wù)員的級別應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所任職、德才表現(xiàn)、工作實績和資歷等來確定。把級別和職務(wù)共同作為判斷和評判公務(wù)員的優(yōu)秀劣等的依據(jù)。公務(wù)員制度在以職位分類為基礎(chǔ)之上又吸收了品位制度的一些特點和優(yōu)點。公務(wù)員的職位和級別是有聯(lián)系的，不能彼此取代，也不能讓誰取代誰，一職數(shù)級，上下交叉。

職位類別的劃分、職務(wù)序列、級別的分類構(gòu)成了級別和職位的制度，讓我們的公務(wù)員制度復(fù)雜化多樣化，這是根據(jù)我國的實際具體的環(huán)境而逐漸形成的一套體系。

每個進入公務(wù)員系統(tǒng)的國家公職人員都希望自己在官場上能官運亨通，但是國家的有一些規(guī)定在職位的晉升、獎勵、嘉獎等方面的要求，在職能、機構(gòu)、編制等方面，國家也出臺了許多這方面的明文規(guī)定。

國家的公務(wù)員的級別可以分為15級。

（一）國務(wù)院總理：一級；

（二）國務(wù)院副總理，國務(wù)委員：二至三級；

部級正職，省級正職：三至四級；

（四）部級副職，省級副職：四至五級；

（五）司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級；

（六）司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級；

（七）處級正職，縣級正職，調(diào)研員：七至十級；

（八）處級副職，縣級副職，助理調(diào)研員：八至十一級；

（九）科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員：九至十二級；

（十）科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員：九至十三級；

（十一）科員：九至十四級；

（十二）辦事員：十至十五級。

駐外外交機構(gòu)銜：

大使銜、公使銜、參贊銜、一等秘書銜、二等秘書銜、三等秘書銜、隨員銜

專業(yè)技術(shù)職務(wù)：

法官、檢察官、行政執(zhí)法

軍銜：

將官、校官、尉官、文職干部、學(xué)員、兵、禮儀士兵

警銜：

總警監(jiān)、副總警監(jiān)、警監(jiān)、警督、警司、警員

關(guān)銜：

海關(guān)總監(jiān)、副總監(jiān)、關(guān)務(wù)監(jiān)督、關(guān)務(wù)督察、關(guān)務(wù)督辦、關(guān)務(wù)員

國家級正職：中共中央總書記，國家主席，中央軍委主席，全國人大常委會委員長，國務(wù)院總理，全國政協(xié)主席，國家副主席，中共中央政治局常委。

國家級副職：中共中央政治局委員，候補委員，中央紀委書記，中央書記處書記，全國人大常委會副委員長，國務(wù)院副總理，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)副主席。

省部級正職：中共中央紀委副書記，中共中央，全國人大常委會，國務(wù)院，全國政協(xié)下屬部委行署室和事業(yè)單位（黨組）正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職）、各人民團體（黨組）正職，各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職），國家正部級企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)。

省部級副職：中共中央紀委常委，中共中央，全國人大常委會，國務(wù)院，全國政協(xié)下屬部委行署室和事業(yè)單位副職領(lǐng)導(dǎo)人（黨組成員）和副部級機關(guān)（黨組）正職，各人民團體（黨組）副職，各省、自治區(qū)、直轄市黨委（副書記、常委）人大、政府、政協(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)人，省紀委書記，副省級城市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職），國家正部級企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)，國家副部級企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)，副部級高校黨政正職。（注：我國現(xiàn)有31所副部級高校 分別是 北京：清華大學(xué)北京大學(xué) 中國人民大學(xué)北京航空航天大學(xué) 北京理工大學(xué) 北京師范大學(xué) 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，天津：南開大學(xué)天津大學(xué)，山東：山東大學(xué)，遼寧：大連理工大學(xué)，吉林：吉林大學(xué)，黑龍江：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，陜西：西安交通大學(xué)西北工業(yè)大學(xué)西北農(nóng)林科技大學(xué)，上海：復(fù)旦大學(xué) 上海交通大學(xué) 同濟大學(xué)，江蘇：南京大學(xué)東南大學(xué)，湖北：武漢大學(xué)華中科技大學(xué)，湖南：中南大學(xué)，安徽：中國科技大學(xué)，福建：廈門大學(xué)，廣東：中山大學(xué)，浙江：浙江大學(xué)，四川：四川大學(xué)，重慶：重慶大學(xué)，甘肅：蘭州大學(xué) 以上大學(xué)的黨委書記、校長確定為副部級，特殊規(guī)定除外）

通過科學(xué)的劃分職位類別，有利于提高公務(wù)員的辦事效率，當(dāng)年

新中國剛成立的時候就是所有的公務(wù)人員沒有合理科學(xué)的劃分級別，從而導(dǎo)致了許多問題，所有的人都是一樣的級別，會導(dǎo)致工作效率低下，不知道聽誰的命令而行事。將公務(wù)員劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等有利于辦事的專業(yè)化。職務(wù)的劃分序列和級別，有利于為更多的人提供跟多的職位，讓更多的專才能發(fā)揮他們的優(yōu)勢。另外，確定了公務(wù)員級別制度有利于激勵內(nèi)部人員的積極性從而讓機構(gòu)活起來，人們會更加的努力工作，有了壓力，人們才更有動力，有了榜樣，他們才有了奮斗的目標。提高了級別，那么工資也就相應(yīng)得提高了，激勵就更加發(fā)揮出來了。

我國公務(wù)員制度也存在一些問題?！秶夜珓?wù)員暫行條例》雖然規(guī)定實行職位分類制度，但主要是強調(diào)各機關(guān)要在確定職能、機構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上，進行具體職位設(shè)置。并未從總體上對職位進行歸類劃分。這就使得職務(wù)與級別的設(shè)置，難以滿足不同職位的性質(zhì)和特點的需求。例如，機關(guān)中存在著一類專業(yè)技術(shù)職位，其特點是履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實施公共管理提供專門的技術(shù)支持與保障。這一類公務(wù)員只對專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)本身負責(zé)，不直接參與公共管理，不具備行政決策權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)。由于這一類職務(wù)一般不負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因此這類人員的職務(wù)一般被確定為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，各級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置，要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置情況確定適當(dāng)比例限額，相同規(guī)格的機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)是一定的。這一規(guī)定，使得專業(yè)技術(shù)人員集中的部門以用機構(gòu)規(guī)格較低的基層部門，在職數(shù)上不能滿足實際的管理需求，使得專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)和待遇難以得到提升，挫傷了一部

分人員的積極性?！秶夜珓?wù)員暫行條例》規(guī)定公務(wù)員高十二個職務(wù)層次，分別對應(yīng)十五個級別。實際中，公務(wù)員隊伍存在著一類在一線從事工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等履行社會管理與市場監(jiān)管職能的行政執(zhí)法部門的基層單位人員，由于其所處的機構(gòu)規(guī)格低，人數(shù)較多，職數(shù)少、晉升臺階較少，其職業(yè)發(fā)展空間不大。多數(shù)人在30——40年的職業(yè)生涯中，只有辦事員與科員兩個晉升臺階，這種情況也嚴重地挫傷了他們的積極性。他們中的許多人到50-60歲的時候也只是辦事員的職銜。同時國務(wù)院對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設(shè)其他職位類別，并規(guī)定根據(jù)不同的職位類別設(shè)置其職務(wù)序列。公務(wù)員法對公務(wù)員的職務(wù)與級別進行了重新設(shè)計。公務(wù)員法對專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)規(guī)定不夠具體，對公務(wù)員的職位分類還不夠完善，有待進一步規(guī)范和合理。沒有分類就不可能有規(guī)范管理，不可能有科學(xué)管理。針對以上公務(wù)員存在的一些問題。我們是不可能立刻馬上解決的，只能通過在社會中逐漸的去完善，需要我們一代又一代的人去解決和創(chuàng)新。在公務(wù)員制度中“以事為中心”和“以人為中心”相聯(lián)系，經(jīng)過多層次的考核和試用期的結(jié)合。保證公務(wù)員的能上能下，并且頒布相應(yīng)的法律法規(guī)，讓公務(wù)員招聘有一定的法律依據(jù)，當(dāng)然這需要很長的一段時間。

第五篇：中國公務(wù)員職務(wù)層次與級別

中國公務(wù)員職務(wù)層次與級別

共27級 領(lǐng)導(dǎo)分10層

依據(jù)《公務(wù)員法》第十六條，公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為十層：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

另據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》，公務(wù)員職務(wù)對應(yīng)相應(yīng)的級別，公務(wù)員級別由低至高依次為27級至1級。

前副省級干部趙智勇?lián)碛薪?jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，據(jù)有關(guān)規(guī)定，即使降級為科員，也可能是主任級科員，對應(yīng)的最高級別為16級，最低為22級。而他原來的職務(wù)是副省級，并且2002年就已經(jīng)達到這一職務(wù)。省部級副職對應(yīng)的級別是6級至10級，12年來，趙智勇的原級別至少應(yīng)該是8級公務(wù)員。

他的降級處理并未全面公開，也可能直接降到科員級別(18級到26級)，如果這樣的話，他的級別至少降了10級，最多可以連降18級。

而此前媒體解讀的“連降七級”應(yīng)該是從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)第四層次———省部級副職直接貶為“科員”，解除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，貶到領(lǐng)導(dǎo)最低第十層鄉(xiāng)科級副職以外。

晉升時間

從科員到“正廳” 大約25年

據(jù)2008年施行的《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》，晉升鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級職務(wù)兩年以上；晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)三年以上。而晉升科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任辦事員三年以上。

也就是說，從辦事員到“正科”，正常需要8年時間。

北京市委黨校2008年針對北京市優(yōu)秀官員成長規(guī)律進行研究，調(diào)查了200名北京優(yōu)秀局、處級官員樣本。這些優(yōu)秀官員，都是用了大約11年從普通科員升至副處級。

什么是“干部”？在縣級干部序列中，提拔為副科級后，干部檔案就會從人勞局移到組織部，成為組織部管理的正式領(lǐng)導(dǎo)干部。

縣鄉(xiāng)體系里的干部有四級：副科級、正科級、副處級、正處級，這個四層金字塔的頂端只有四五個崗位。

據(jù)中國社科院博士馮軍旗博士論文《中縣干部》，如果到了45歲還沒有被提拔為縣處級領(lǐng)導(dǎo)，仕途基本要終止了。

這期間，從副處到正處是最關(guān)鍵的階段，在正科級之后，要保證在4年左右升到副處，不然就會被落下。之后，如果能在三四年晉升為正處，那么再升為正副局的空間就較大。理想狀態(tài)，可能會在35歲左右升至正處。

外交部部長王毅1982年大學(xué)畢業(yè)，到了1989年，7年實現(xiàn)科員到處長的跨越。

在全國60余萬縣處級公務(wù)員中，其中只有6000人可以成為廳局級后備干部，一般來說，至少需要11年才能升到正廳局級。如果成為公務(wù)員時22歲，官至廳級就已經(jīng)47歲了。

之后的升遷需要借助于“交叉鍛煉”。在全國4萬個廳局級干部中選出1000人作為省部級后備干部。

跨入省部行列，需要更快更年輕。2009年一份對時任31個省份黨委書記履歷的分析表明，他們初任地級市市委書記(或相當(dāng)職務(wù))的平均年齡為41歲，這要求他們在每一個層級都領(lǐng)先于同僚5~10年，才能保證在大概53歲時升至正省部級。

總體來說，全國科級干部有90萬人，想成為只有4萬個的縣處級干部后備人選，幾率小于4.4%。而從一個普通科員成長為一位正廳局級官員，大約需要25年。

據(jù)國家公務(wù)員局信息，截至2012年年底，全國公務(wù)員總數(shù)已達到708.9萬人，超過90%屬于科員及科員以下職務(wù)，有60%是在縣級以下政府機關(guān)。

我國行政級別的歷次調(diào)整

新中國成立后，長期施行的是人事干部管理體系，直到1988年政府提出建立公務(wù)員制度，1993年8月國務(wù)院正式簽發(fā)《國家公務(wù)員暫行條例》，開啟公務(wù)員制度；2006年年初，正式施行《公務(wù)員法》。

新中國成立初期5類

據(jù)《中國人事管理工作實用手冊》記載，在新中國成立初期，新中國成立前參加工作的人施行供給制。職務(wù)分為五類，一類職務(wù)包括國家正副主席，正副總理等，高的月收入折合人民幣89.7元，低的55.31元；二類為正副司局長、正副處長，標準為32.2元；三類為正副科長，標準為24.68元；四類為科員和辦事員，標準為16.99元，五類為工人和勤雜人員，標準為16.53元。

1950年25級

1950年，政務(wù)院試行從國家主席到勤雜工的25級工資制，以小米為計算基礎(chǔ)。最高折合人民幣358.70元，最低為12.66元，相差28.33倍。

1955年30級

1955年，全部人員統(tǒng)一實行工資制，改為30級，北京地區(qū)最低工資標準為20.88元，最高標準為649.06元，相差31.1倍。

1993年15級

這個30級的體系到了1993年秋施行《國家公務(wù)員暫行條例》后，公務(wù)員級別變成了15級。

2006年27級

施行《公務(wù)員法》，級別變?yōu)?7級，干部職位變成了10個層次。

晉升年齡

科級一般45歲遇“天花板”

近年，官員升遷要劃出年齡杠杠：副處一般35歲以下，副局一般45歲以下，副部一般55歲以下。

“文革”后，中國開始全力平反冤假錯案。大批老干部重返領(lǐng)導(dǎo)職位，干部群體出現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象。

“現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)班子歲數(shù)太大，精力不夠??要選一些年輕的身體好的同志來接班?！编囆∑皆?979年7月指出。“年輕化”以及后來的“專業(yè)化”成為選任干部的主導(dǎo)方向。

1982年2月，中共中央作出《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，規(guī)定“擔(dān)任中央、國家機關(guān)部長、副部長，省、市、自治區(qū)黨委第一書記、書記、省政府省長、副省長，以及省、市、自治區(qū)紀律檢查委員會和法院、檢察院主要負責(zé)的干部，正職一般不超過65歲，副職一般不超過60歲。擔(dān)任司局長一級的干部，一般不超過60歲?！?/p>

《1998~2003全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》強調(diào)干部年齡梯次配置?！爸醒?、國家機關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)班子：由60歲左右、55歲左右、45歲左右的干部組成。領(lǐng)導(dǎo)班子中45歲左右的干部至少要有1名。部委正職中50歲左右的應(yīng)該有一定數(shù)量?！?/p>

《2009~2013全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子以40歲左右的干部為主體，每個班子中至少有一名30歲以下干部，黨政正職中30歲左右的有一定數(shù)量；縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子以45歲左右的干部為主體，正職中35歲左右的有一定數(shù)量。”

1978年我國正省部級以上精英的平均年齡為63.81歲，到了2003年，正省部級以上領(lǐng)導(dǎo)精英的平均年齡降到59.40歲。

據(jù)山東省委黨校黨建部副教授張書林的研究，目前我國科級職務(wù)以下的公務(wù)員占92%，只有8%的公務(wù)員是副處級以上職務(wù)?！肮珓?wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)需求的無限性與黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)供給的有限性之間的矛盾，阻礙了公務(wù)員個人的發(fā)展空間，導(dǎo)致‘天花板’現(xiàn)象不斷出現(xiàn)?！?/p>

由于一些地方在執(zhí)行干部隊伍年輕化方針過程中，硬性規(guī)定干部超過40歲不能提拔為科級干部、50歲不能提拔為縣處級干部、55歲不能提拔為廳局級干部、科級和處級干部50歲都要退居二線等，這就大大提前了干部遭遇“天花板”的年齡關(guān)。在當(dāng)下，通常情況下鄉(xiāng)科級干部遭遇“天花板”的年齡一般是45歲、縣處級50歲、廳局級55歲。