第一篇：食品藥品監(jiān)督管理局開展查處取締無證經(jīng)營專項整治工作實施方案

關于開展查處取締無照經(jīng)營專項整治工作的實施意見

為進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建立和完善查處取締無照經(jīng)營長效機制，有效整合各行政執(zhí)法部門的市場監(jiān)營職能，維護好消費者和經(jīng)營者的合法權盞，現(xiàn)結合金縣實際，提出奇項整治工作實施

意見。

一、成立特克斯縣查處取締無照經(jīng)營專項整治工作領導小組

領導小組人員組成如下

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工商局，辦公室主任由沙塔爾同志擔任，具體負貴各成品部門的協(xié)調工作，切實達到以整頓促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的整j臺目標。

二、專項整治工作的重點內(nèi)窯

（一）查處無照經(jīng)營的依據(jù) 一是依照國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，進一步加大對壘縣各類企業(yè)和個體工商戶的監(jiān)督管理力度，嚴格市場主體準入行為，完善經(jīng)濟戶口，建_上網(wǎng)絡化管理體系，二是堅持“一手抓執(zhí)法，一手抓服務”的工作思路，對危害人體健康、存在重大安壘隱患、威脅公共安全、破壞資源的無照經(jīng)營行為要堅挾取締，從重處罰；三是對：崗工人、城市中的失業(yè)人員、失地農(nóng)民、進城謀生農(nóng)匪等弱勢群體，以及初次、輕微、未造成社會危害的無照經(jīng)營行為，各響關部門要發(fā)揮行政指導作用，堅持以教育為主，引導其依法辦理相關手續(xù)，促使其臺法經(jīng)營；四是全面落實部門監(jiān)管責任制，加大對無照經(jīng)營的日常監(jiān)管力度，注意方式、方法，務求實效；加大對無照經(jīng)營行為易發(fā)、多發(fā)地區(qū)和網(wǎng)吧、娛樂場所、化學危險品等重點行業(yè)的監(jiān)管，對已經(jīng)取締的無照經(jīng)營場所，要定期復查，防止死灰復燃。

（二）整治和打擊的重點

1、國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定的無照經(jīng)營行為，2、農(nóng)瓷化肥市場經(jīng)營戶未取得許可，擅自從事經(jīng)營活動或

存在摻雜摻假等違法違規(guī)行為，3、煤礦在等建或技術改造階段擅自銷售工程煤，證腰不全

或者證照過有效期，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營等違)擊行為，4、無衛(wèi)生許可證或衛(wèi)生許司證已過有效期的食品加工廠，臨街旅游點或住宅區(qū)內(nèi)等從事食品和餐恢行業(yè)的違法行為，5、在禁止區(qū)域內(nèi)擅自設立危害青少年身心健康的黑網(wǎng)吧以

及變相提供上同服務的互聯(lián)耐經(jīng)營場所的違法行為： 6煙草，醫(yī)藥、郵政、電信，銀行、保險等具有壟斷性的

經(jīng)營網(wǎng)點己取得許可或者批準文件，但乖依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的遣，擊行為：

7、未取得消防部門的消防驗收合格證明文件，擅自從事經(jīng)營活動的歌舞廳、卡拉OK廳、瘦總會、游戲廳等娛樂場所的違法行為；

8、營業(yè)執(zhí)照、許可證或者批準文件有效期屑滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事經(jīng)營活動的違法行為、9、建筑施工企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)超出核準登記的經(jīng)營范圍，擅自從事應當取得許司證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的違法行為，1 O、非堞礦山企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境污染有關的生產(chǎn)經(jīng)營行為，】J、種畜禽養(yǎng)殖企業(yè)未取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證，擅自從事生 產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。

(三)專項整治期間應用的法律依據(jù)．按照國務腕“無照經(jīng)營查處取締辦法》、“食品安全法“、《公司登記管理條例*、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法H、“企業(yè)法人登記管理條例》、《私營企業(yè)暫行條例施行辦法*、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》、Ⅸ互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營場所管理辦法》、《安全生產(chǎn)琺》、《道路交通安全法*、《娛樂場所管理條側*，《中華八民共和國建筑法》、《物業(yè)管理條例》、《農(nóng)藥管理條例》、《中華人民共和同畜牧法”、“旅游景區(qū)個體工商戶管理條倒》、《中華人民井和固藥品管理法》等相關法律法規(guī)進行處罰。

三、專項整治工作的時間安排

此坎專項整治工作從4月1日起至11月2 0目止。其中4月1日至1 0月3]目為集中整治階段，']月1日至2 0日為檢查總結階段。備成員單位每月25日前褐工作情況和統(tǒng)計報袁掘縣專項整7自工作領導小組力世。賽 專項整泊工作結束后，備成員部門于¨月l 5日將專頂整7自工作總結丘報坦專項整治工作領導小組辦公室

四、專頃整治工作的幾點要求

l各有關部門要特此坎專項整治工作與“規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率”相結臺，執(zhí)法人箍在行政執(zhí)法的過程中薯著裝整齊，舉止端正，做到嚴格執(zhí)法、x明執(zhí)法，l捌立良

好的政府執(zhí)法形象。

2、各確關部門要對此次專項整治工作進行精一心部署，按照本實施意見，實行部門行政主要領導負責制，在重點整治隨域和重點整治范圍內(nèi)，確保責任明確、任務州確。

3、備有關部門要犄教哿々處罰相結合，以教育為j，對不具備辦照、辦證條件和經(jīng)營條件的堅決取締，對違法經(jīng)營行為康和安全的違法經(jīng)營行為要堅決打擊，重點要拔掉一部分釘子戶，尉于觸犯刑律的應當及時送交司法機關。

4、各有關部門要以這次專項整治工作為契機，將此次專項整治工作與落實維護社會大局穩(wěn)定工作結合起來，進一步規(guī)范全縣各類市場主體的經(jīng)營行為，為促進壘縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，蔓定堅實的基礎。

5、各有關部門在專項整治』作期問，若有重大情況或重要信息應當及時上報縣專項整治工作領導小細辦公室。情節(jié)輕微的疆限期整致；對那些經(jīng)營行為危害^民群眾身體健

第二篇：查處取締無證無照經(jīng)營整治工作實施方案

關于查處取締無證無照經(jīng)營

專項整治工作實施方案

為制止無證無照經(jīng)營，促進公平競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務院令第370號)和《**市人民政府關于規(guī)范市場經(jīng)營秩序提高市場主體行政許可效率的意見》(湖政發(fā)〔2004〕70號)精神，結合我市當前實際，制訂開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作實施方案。

一、工作目標

通過在全市開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作，全面清理無證無照經(jīng)營行為，并建立長效監(jiān)管機制。具體要達到二個目標：一是不發(fā)生大面積、區(qū)域性、行業(yè)性、群發(fā)性的無證無照經(jīng)營活動；二是城鎮(zhèn)主要街道無證無照經(jīng)營率低于3%，城郊結合部及全市其它地方無證無照經(jīng)營率低于5%。

二、工作重點

以危及國家和人民生命財產(chǎn)安全的無證無照經(jīng)營活動為重點整治對象；以城郊結合部、公路沿途、車站碼頭、校園周邊、各類市場等為重點整治區(qū)域。加強對易燃易爆品、危險化學品、食品、醫(yī)療器械、藥品、農(nóng)資、美容美發(fā)、網(wǎng)吧、電子游戲室、餐飲、保險營銷、中介服務、區(qū)域性塊狀經(jīng)濟等行業(yè)無證無照經(jīng)營的整治力度，確保整治實效。

三、工作步驟

本次查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作從2007年8月1日起至2007月9月30日止，分三個階段實施。

(一)宣傳發(fā)動、排查摸底階段(2007年8月1日至8月15日)各縣區(qū)政府牽頭制訂查處取締無證無照經(jīng)營工作具體實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，督促相關職能部門依職責分工有計劃、有步驟組織實施。各職能部門做好無證無照經(jīng)營行為的排查摸底工作，摸清當?shù)責o證無照經(jīng)營戶的總量，及時匯總上報市查處取締無證無照經(jīng)營整治工作領導小組辦公室。

(二)堵疏結合、分類整治階段(2007年8月16日至9月20日)整個整治過程要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進。各職能部門要從疏導登記著手，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)降低準入門坎，放寬申報條件。對于不具備基本條件，存在嚴重隱患的無證無照經(jīng)營戶，各職能部門依照職責分工，分頭開展整治，依法予以取締。對那些大面積、區(qū)域性、行業(yè)性的重點區(qū)域、行業(yè)的無證無照經(jīng)營，由各縣區(qū)政府牽頭組織實行聯(lián)合整治，攻堅克難，強力推進，力求取得實效。整治后續(xù)長效監(jiān)管由各職能部門依職責分工負責。

(三)鞏固提高、建章立制階段(2007年9月21日至9月30日)各縣區(qū)政府及相關職能部門要在專項整治工作取得全面實效的基礎上，及時總結經(jīng)驗做法，建立健全制度，明確職責分工，實行長效監(jiān)管。后續(xù)監(jiān)管建章立制工作可以邊整治、邊制訂、邊實施、邊完善。同時，市政府將組織有關人員對各地開展專項整治情況進行驗收，對工作不力、整治不到位的地方和部門將予以通報批評，并責成其在驗收后2個月內(nèi)完成整治。

四、職責分工

查處取締無證無照經(jīng)營工作涉及面廣、工作量大，各地、各有關職能部門要根據(jù)國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》及湖政發(fā)〔2004〕70號檔精神，按照職責分工，相互協(xié)調配合，扎實開展專項整治活動。

縣區(qū)政府：負責對本轄區(qū)內(nèi)查處取締無證無照經(jīng)營整治工作的組織、協(xié)調、督查、考核和獎懲工作，對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點行業(yè)無證無照經(jīng)營組織開展整治工作。市工商局：承擔查處取締無證無照經(jīng)營工作領導小組辦公室的具體工作。具體負責無須取得許可證或者其它批準檔和已取得許可證或者其它批準檔的無照經(jīng)營行為的整治。

市衛(wèi)生局：負責對未取得衛(wèi)生許可證和公共場所衛(wèi)生許可證而擅自從事美容美發(fā)、餐飲服務等經(jīng)營行為的整治。

市環(huán)保局：負責未取得排污許可證及環(huán)境影響評價意見書而擅自從事涉及環(huán)境污染經(jīng)營行為的整治。

市文廣新局：負責對未取得文化娛樂場所許可證而擅自從事文化娛樂經(jīng)營行為的整治。

市安監(jiān)局：負責對未取得安全生產(chǎn)許可證和危險化學品經(jīng) 營許可證而擅自從事危險化學品生產(chǎn)、儲存，危險化學品包裝物、容器物等經(jīng)營行為的整治。

市貿(mào)糧局：負責對未取得成品油零售批準證書而擅自從事成品油等經(jīng)營行為的整治。

市公安局：負責對未取得消防安全檢查意見書而擅自從事危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治。

市交通局：負責對未取得道路營運許可證而擅自從事道路、水路運輸和機動車輛修理等經(jīng)營行為的整治。

市行政執(zhí)法局：負責對未經(jīng)審批從事六小行業(yè)無照經(jīng)營行為的整治。

五、工作要求

(一)加強領導，落實責任

成立市查處取締無證無照經(jīng)營整治工作領導小組，下設辦公室(設在市工商局)，負責日常組織協(xié)調工作。各級政府應切實加強對無證無照經(jīng)營查處取締工作的領導，組織開展相關整治工作，確保無證無照經(jīng)營查處取締工作取得實效。各職能部門要各司其職，各負其責，加強督查，齊抓共管，整治和遏制無證無照經(jīng)營活動，構建公平有序的市場競爭環(huán)境。

(二)把握政策，分類對待

各地、各有關部門要堅持教育在先、查處在后，疏導為主、取締為輔的工作方針，區(qū)別不同情況，切實加強引導、扶持和規(guī)范。對農(nóng)村家庭加工業(yè)、下崗職工經(jīng)營的無重大危害的行業(yè)以及經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律法規(guī)規(guī)定的，要督促、引導其辦理相關手續(xù)，使其合法經(jīng)營。對社會危害嚴重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為，要堅決予以查處或取締。

(三)及時溝通，互相協(xié)調

建立查處取締無證無照經(jīng)營行政執(zhí)法抄告制度，相關職能部門對專項整治中查處的無證無照經(jīng)營行為，要以公函形式相互抄告對方，協(xié)同執(zhí)法，形成工作合力。為確保集中整治工作落到實處，領導小組將適時組織人員進行督查，實行督查和通報制度。各縣區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營工作領導小組要定期召開聯(lián)席會議，研究解決不同階段熱點難點問題。市查處取締無證無照經(jīng)營工作領導小組辦公室，要及時匯總掌握整治工作的動態(tài)，加強對各縣區(qū)日常工作的業(yè)務指導。

(四)強化宣傳，營造氛圍

要加大查處取締無證無照經(jīng)營工作的宣傳力度，利用各種管道和形式，宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，讓查處取締無證無照經(jīng)營工作的理念深入人心，把整治的氛圍擴大到全市城鄉(xiāng)各地，努力提高經(jīng)營者依法經(jīng)營意識，營造公平、安全、秩序良好的交易和競爭環(huán)境。

(五)建章立制，長效監(jiān)管

通過集中時段整治達到預期目標后，各地各部門要積極探索長效監(jiān)管方法，建立健全相關制度，從提高基層執(zhí)法人員工作責任心和廣大經(jīng)營者依法經(jīng)營意識上下功夫，建立無證無照經(jīng)營舉報網(wǎng)絡，實行舉報獎勵制度。政府各職能部門要全面推行條塊結合的片區(qū)責任制監(jiān)管和責任人監(jiān)管模式，逐步建立起集預防、舉報、查處、登記、規(guī)范為一體的長效監(jiān)管體制，努力實現(xiàn)查處取締無證無照經(jīng)營工作的法制化、規(guī)范化、制度化。

附件：**查處取締無證無照經(jīng)營整治工作領導小組

附件

**區(qū)查處取締無證無照

經(jīng)營整治工作領導小組成員名單

組 長：孫根祥

副組長：陳 宇（區(qū)府辦）

祝益民（**工商分局）

成 員：馬新梁（區(qū)法院）

王信榮（區(qū)經(jīng)發(fā)局）

范建芳（區(qū)安監(jiān)局）

金**蘊（區(qū)社發(fā)局）

屠 峻（區(qū)城交局）

孫榮生（區(qū)城管執(zhí)法局）

許建榮（區(qū)旅游局）

黃大勇（區(qū)公安分局）

王秀紅（區(qū)環(huán)保分局）

施吉銘（**工商分局）

梅建章（**國稅分局）

孟雪海（**地稅分局）

章 睿（**公路運輸管理所）

曹躍進（**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

諸景華（**鎮(zhèn)）

劉 勇（練市鎮(zhèn)）

王阿三（雙林鎮(zhèn)）

徐和清（菱湖鎮(zhèn)）

沈根如（和孚鎮(zhèn)）

錢志宏（善璉鎮(zhèn)）

潘雪祥（舊館鎮(zhèn)）

高建初（千金鎮(zhèn)）

孫建新（石淙鎮(zhèn)）

領導小組下設辦公室（辦公室設在**工商分局），施吉銘兼任辦公室主任。

第三篇：查處取締無證經(jīng)營卷煙行為實施方案

查處取締無證經(jīng)營卷煙行為實施方案

為深入推進查處取締無照（證）經(jīng)營工作，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，社會治安綜合治理委員會已將查處取締無照（證）經(jīng)營納入社會治安綜合治理目標考核范圍，并召開聯(lián)席會議，安排部署了查處取締工作。根據(jù)聯(lián)席會議的安排部署，市局要求各縣區(qū)局切實發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管長效治理機制，將查處取締無證經(jīng)營卷煙工作常態(tài)化、長效化，有效遏制和打擊無證無照違法經(jīng)營卷煙行為，構建公平競爭、有序發(fā)展的卷煙市場環(huán)境，并制定如下實施方案。

一、指導思想

以建立公平、有序、規(guī)范的卷煙市場經(jīng)營秩序為目標，以維護國家利益、消費者利益為出發(fā)點，以相關法律法規(guī)為依據(jù)，堅持區(qū)別對待、分類整治、疏堵結合、標本兼治的工作原則，堅持教育與引導、整治與規(guī)范、管理與服務相結合的工作方針，切實發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管長效治理機制，努力構建公平有序的卷煙市場環(huán)境。

二、工作目標

持續(xù)開展無證經(jīng)營卷煙摸排和清理工作，基本取締無證經(jīng)營戶，卷煙零售市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。

三、工作內(nèi)容

采取多種形式，廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)知識和相關規(guī)定、政策，建立無證經(jīng)營卷煙戶臺賬，實行查處取締工作目標責任制、片區(qū)化管理責任制和臺賬式銷號管理責任制，強化無證經(jīng)營戶動態(tài)管理措施，按季開展聯(lián)合查處取締活動，嚴厲查處取締無證經(jīng)營卷煙行為。

四、無證經(jīng)營卷煙戶的界定

有下列情形之一的，視為無證經(jīng)營行為：

（一）未依法取得煙草專賣零售許可證的；

（二）煙草專賣零售許可證有效期限屆滿后未按照規(guī)定進行延續(xù)換發(fā)煙草專賣零售許可證的；

（三）煙草專賣零售許可證登記內(nèi)容變更而未在法定期限內(nèi)辦理煙草專賣零售許可證變更、注銷手續(xù)的；已經(jīng)辦理注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照仍從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

（四）使用偽造、變造、過期、失效的煙草專賣零售許可證或未經(jīng)煙草專賣行政主管部門審批而私自轉讓煙草專賣零售許可證的；

（五）其他法定規(guī)定無證經(jīng)營情形。

五、工作要求

（一）提高認識，強化領導。各縣（區(qū)）煙草專賣管理要從維護國家利益、維護消費者利益，促進社會和諧發(fā)展的高度，提高對無證經(jīng)營卷煙行為危害性和取締工作重要性的認識，圍繞工作重點和難點，認真抓好各項措施的落實。要成立相應的組織機構，制定符合當?shù)貙嶋H的具體工作方案，明確分工，落實責任。市局成立查處取締無證經(jīng)營卷煙行為領導小組，領導全系統(tǒng)查處取締工作。組長由書記、局長劉瑋同志擔任，副組長：馬世峰擔任，成員有云龍、張平安、崔延平、欒自強、劉建福等。領導小組下設辦公室于市局專賣監(jiān)督管理科。**同志兼任辦公室主任，成員有****，具體負責查處取締的協(xié)調、督促等工作。各縣（區(qū)）局也要成立相應的機構，加強對該項工作的領導，落實工作責任，細化工作措施，確保一個月內(nèi)把清理整頓工作引向深入，取得實效。

（二）加強宣傳，正面引導。要加強煙草專賣法法規(guī)宣傳，逐戶上門宣傳政策，散發(fā)宣傳資料，并利用集會利用典型案例，批判違法行為，加強輿論宣傳攻勢，贏得社會公眾對取締和整治無證經(jīng)營的理解和支持，減少取締和整治阻力和壓力。要召開持證零售戶座談會，從零售許可資源、零售戶獲利水平等方面，向持證零售戶宣傳無證經(jīng)營存在的負面影響和危害，激發(fā)零售戶的自律自覺性，杜絕持證戶向無證戶供貨現(xiàn)象的發(fā)生，切斷無證戶貨源供應渠道，形成批零雙方共管共治氛圍和格局。要與工商、城管等部門聯(lián)合召開無證經(jīng)營戶座談會，集中宣傳相關法律法規(guī)和無證經(jīng)營的危害即后果。要通公布查處和取締無證經(jīng)營活動舉報電話，發(fā)動群眾廣泛參與，努力營造抵制、打擊無證違法經(jīng)營卷煙活動的工作氛圍。

（三）加強走訪，強化日常監(jiān)管機制。要制定并落實無證經(jīng)營卷煙戶片區(qū)化管理責任制和動態(tài)管理責任制，加強日常走訪摸排，充分掌握無證經(jīng)營的相關信息，建立無證經(jīng)營戶臺賬，及時總結和分析無證經(jīng)營的動態(tài)、趨勢、貨源渠道、貨源真假、對市場沖擊程度等，為市場監(jiān)管奠定基礎。

（四）綜合治理，嚴厲查處無證經(jīng)營行為。要聯(lián)合工商部門，切實落實查處取締工作聯(lián)席會議制度、信息共享制度、案件處理移送制度，按季召開聯(lián)席會議，通報查處取締無證無照經(jīng)營工作情況，協(xié)調解決重點、難點問題，研究制訂工作措施；要疏堵結合，區(qū)別對待零售戶許可申請。對符合辦證條件的無證戶，要積極做好相關服務工作，及時準于行政許可，納入專賣零售網(wǎng)絡之中；對不符辦證條件的無證戶，以行政約見、行政建議、行政告誡的方式，宣傳卷煙零售許可的相關條件、規(guī)定，促使其自動放棄經(jīng)營；對屢犯不改的無證經(jīng)營戶要加重處罰，提高打擊和震懾效果。對重點區(qū)域、重點戶，要實行臺賬式銷號管理制度，堅決取締后才可銷號。要根據(jù)無證經(jīng)營戶貨源來源渠道，順藤摸瓜，進一步加強對持證戶經(jīng)營情況的監(jiān)管，準確掌握為無證戶供應卷煙零售戶的真實需求量，建議營銷部門合理定量、均衡供貨，增強對其貨源的控制力，嚴格杜絕持證零售戶把卷煙平價銷售給無證經(jīng)營戶行為的發(fā)生。要強化許可證管理，嚴厲打擊違法違規(guī)使用許可證行為。通過嚴格地淘汰機制，實現(xiàn)零售戶動態(tài)管理，布局動態(tài)優(yōu)化，無證經(jīng)營減少的目的。

（五）依法行政，文明執(zhí)法。在查處取締工作中，要注意準確適用法律，規(guī)范辦案程序，嚴格依法行政。對違法情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，要依法移送司法部門追究刑事責任。要堅持文明執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)法，避免引發(fā)群體性事件。對拒絕、阻礙執(zhí)法的，要聯(lián)合公安等部門予以妥善處理。

（六）加強檢查、嚴格考核。為了推動該項工作深入扎實開展，市局將該項工作納入各縣區(qū)局績效考核范圍，開展進行不定期暗訪抽查。各縣區(qū)局要實行查處取締工作目標管理責任制，將該項工作納入績效考核范圍，推動查處取締工作成效不斷提升。

第四篇：查處取締無證照經(jīng)營專項整治工作方案

關于查處取締無證照經(jīng)營專項整治工作方案

為認真貫徹落實國家關于做好查處取締無證照經(jīng)營工作的部署，進一步加強對無照經(jīng)營戶的監(jiān)督管理，提高無照經(jīng)營監(jiān)管水平，著力營造良好、安全的市場環(huán)境和消費環(huán)境，確保查處取締無證照經(jīng)營整治工作責任明確、措施到位、形成合力，根據(jù)××市相關文件精神，結合我所實際，現(xiàn)將查處取締無證照經(jīng)營整治工作方案實施如下：

一、所成立工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

二、職責范圍

1、查處無須取得許可證或其它批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

2、查處取締已經(jīng)依法取得許可證或者其它批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

3、查處取締已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

4、協(xié)助相關職能部門查處和取締行政許可證或其它批準文件被依法吊銷、撤銷、或有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理，需吊銷或變更營業(yè)執(zhí)照的無證照經(jīng)營行為；

5、查處取締法律法規(guī)規(guī)定由工商行政管理部門查處取締的無證照經(jīng)營行為。

三、整治原則

1、堅持標本兼治、綜合治理的原則。對當前市場經(jīng)營活動中無照經(jīng)營行為較為突出的問題，集中時間、集中力量、集中打擊、集中治理。

2、堅持突出重點、務求實效的原則。對重點領域、重點地域和重點人員進行重點突破，以點帶面、整體推進。

3、堅持區(qū)別對待、分類監(jiān)管的原則。對無照經(jīng)營，堅持教育在先、查處在后，疏導為主、取締為輔，全面推行工商行政指導，區(qū)別不同情況，實行分類監(jiān)管、分類指導，體現(xiàn)以人為本。

四、整治范圍和重點

此次專項整治的范圍是轄區(qū)范圍內(nèi)的無照經(jīng)營活動。重點是：

1、涉及從事與人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的建筑行業(yè)、加油站、服裝廠、食品經(jīng)營戶、礦山開采等無照經(jīng)營活動。

2、涉及人員密集場所如網(wǎng)吧、游戲廳、酒吧、旅館等無照經(jīng)營活動。

3、涉及環(huán)境保護、自然資源開發(fā)利用的無照經(jīng)營活動。

4、重點區(qū)域是車站、學校周圍及城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)主干道、城鄉(xiāng)結合部、集貿(mào)市場等。

最后，在當?shù)卣畬@項整治工作的領導和支持下，希望各職能部門加強協(xié)助，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，形成長抓不懈的工作機制。不斷提高對無照經(jīng)營的監(jiān)督管理水平，推動和諧社會的構建與發(fā)展。

×××工商所

二0一一年×月×日

第五篇：開展查處取締無證無照經(jīng)營工作總結

開展查處取締無證無照經(jīng)營工作總結

根據(jù)《XX縣查處取締無證無照經(jīng)營工作考核辦法的通知》，我鎮(zhèn)201X年及時組織人員開展行動，經(jīng)過整治取得了良好的成效，現(xiàn)總結如下：

一、加強組織領導，制定了工作方案

根據(jù)《XX縣查處取締無證無照經(jīng)營工作考核辦法的通知》有關文件精神，我鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長的查處取締無證無照經(jīng)營行為工作領導小組，認真開展了查處取締無證無照經(jīng)營行為的整頓治理工作。

我們加強了對轄區(qū)餐飲、煙花爆竹，?；?，煤礦及非煤礦山行業(yè)的監(jiān)管，依法整治道路運輸非法營運，同時，努力加強相關行業(yè)法規(guī)、規(guī)章宣傳，正面引導社會輿論，著力提高群眾守法意識，逐步完善查處取締工作機制，保護合法經(jīng)營者和消費者正當權益，創(chuàng)造公平競爭、守法誠信的市場環(huán)境。

二、嚴厲打擊未取得相關安全許可擅自從事經(jīng)營的行為

（一）及時做好摸底調查，工作有序開展

打擊非法經(jīng)營的工作任務重、難度大，我鎮(zhèn)為此在行動前期進行了大量的摸底調查工作，抽調業(yè)務能力強、工作經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員組成專項小組，對相關從業(yè)單位進行了摸底調查，登記等工作，摸清了非法經(jīng)營單位的大體活動情況，為查處取締無證無照經(jīng)營工作開展奠定了堅實的基礎，提供了詳實的第一手資料。

（二）執(zhí)法檢查情況

我鎮(zhèn)組織了聯(lián)合執(zhí)法隊。在執(zhí)法過程中，隨時掌握執(zhí)法現(xiàn)場情況，高度重視行政執(zhí)法穩(wěn)定。堅持“教育為主、處罰為輔”以及宣貫結合的工作方式積極宣傳有關法律法規(guī)和政策，通過制發(fā)告知書、宣傳單，告知經(jīng)營業(yè)戶取得行政許可的合法程序和營造良好環(huán)境的必要性，對部分不理解我們工作的經(jīng)營業(yè)戶進行了詳細的解釋和耐心的指導。在聯(lián)合檢查行動中，查處取締了無證照經(jīng)營的從業(yè)單位2家，對進一步取締無證經(jīng)營奠定了基礎。

三、下一步工作打算

通過開展查處取締無證無照經(jīng)營的整治行動，為鞏固已經(jīng)取得的成效，在縣委、縣政府的領導下，進一步加大查處取締無證無照經(jīng)營的工作力度。一是繼續(xù)加大宣傳，通過各種方式，向從業(yè)單位，廣泛宣傳，正面引導社會輿論，爭取廣大人民群眾的支持，貫徹執(zhí)行相關的法律法規(guī)，建立長效的治理機制。二是建立完善有效的聯(lián)合行政處罰工作方式，有效的打擊部分社會影響惡劣、情況嚴重的無證無照違法行為，達到標本兼治的目的。