第一篇：關(guān)于天水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于天水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

為了全面了解我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施對旅游事業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，進(jìn)一步推動全市旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，按照市政協(xié)工作安排，8月24日至9月1日，陶元德副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，深入兩區(qū)五縣近40家景區(qū)（點(diǎn)）、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、賓館飯店和旅行社，采取景點(diǎn)實(shí)地考察、與相關(guān)部門座談、征求意見等形式，對全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有縣以上文物保護(hù)單位264處，風(fēng)景旅游點(diǎn)228處，其中國保單位13處，省保單位33處，A級景區(qū)17處，國家級森林公園8處，省級森林公園7處。對外開展旅游業(yè)務(wù)、接待游客的主要旅游景區(qū)有36家、旅行社18家，現(xiàn)有導(dǎo)游和講解員近400人。全市共有53家旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，總資產(chǎn)4.1億元，年銷售收入2.76億元。

近年來，我市旅游產(chǎn)業(yè)在市委、市政府高度重視下，堅(jiān)持實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略，緊緊圍繞創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市的目標(biāo)，大力實(shí)施“三年翻番與質(zhì)量提升計(jì)劃”，全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持了強(qiáng)勁態(tài)勢，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（一）積極宣傳促銷，旅游市場得到拓展

圍繞羲皇故里、百里石窟走廊、隴上江南、名城古韻、溫泉度假五大旅游品牌，我市積極進(jìn)行宣傳促銷和市場營銷，先后舉辦了第20屆全國（部分）旅游城市旅游局長協(xié)作會暨“城市旅游危機(jī)管理”論壇、“拜伏羲廟、游麥積山——隴上江南天水旅游”等旅游論壇和大型推介活動，在周邊旅游城市開展旅游大篷車宣傳和旅游宣傳片互播活動，與西部24個城市簽訂《中國西部旅游城市合作協(xié)議書》，設(shè)計(jì)制作了大型旅游宣傳廣告牌，在國內(nèi)外主流媒體積極宣傳天水旅游產(chǎn)品，拓展了旅游客源市場，旅游人數(shù)和綜合收入逐年攀升，麥積山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)工作進(jìn)展順利。今年1－9月份，共接待游客431.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16億元，比去年同期分別增長55.2%和64.1%，國內(nèi)游客人數(shù)名列全省首位，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

（二）堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，服務(wù)功能日益增強(qiáng)

我市全面實(shí)施《天水市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，科學(xué)指導(dǎo)縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。加快旅游交通新建和改造力度，天寶高速公路建成通車，天水軍民合用機(jī)場通航，整合旅游交通企業(yè)資源，成立了天水旅游交通集團(tuán)公司，天水旅游東部交通“瓶頸”已經(jīng)打破。近幾年來，全市投入旅游飯店資金達(dá)6.3億元，現(xiàn)有星級賓館30家，其中四星級4家，三星級14家，二星級12家。

（三）多方爭取資金，項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展

我市積極爭取旅游項(xiàng)目資金，目前已確定旅游重點(diǎn)項(xiàng)目46個，總投資22億元。在建各類旅游項(xiàng)目32個，總投資12.9億元，其中麥積山風(fēng)景區(qū)自然文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)世行貸款項(xiàng)目、城區(qū)藉河風(fēng)情線建設(shè)項(xiàng)目二期工程正在建設(shè)；大地灣史前遺址展示園綜合開發(fā)項(xiàng)目和天水百里生態(tài)旅游風(fēng)情線項(xiàng)目正在開展前期工作；伏羲廟保護(hù)維修三期項(xiàng)目主體建筑工程接近尾聲；南北宅子古民居保護(hù)維修項(xiàng)目和水簾洞道路修復(fù)項(xiàng)目已經(jīng)完成；水簾洞危巖體加固工程已經(jīng)完工，壁畫保護(hù)修復(fù)工程正在進(jìn)行；76處86塊旅游指示牌建成使用；國家投資和自我改造的 32個星級旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目工作走在全省前列。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使旅游產(chǎn)品質(zhì)量等級不斷提升，為我市旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)規(guī)范管理，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化

我市積極發(fā)揮旅游協(xié)會和旅游質(zhì)監(jiān)所的作用，加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場的不法行為，開展旅游安全隱患的排查治理，狠抓旅游安全的日常管理和節(jié)假日旅游市場的監(jiān)管，促進(jìn)了旅游市場的規(guī)范有序運(yùn)行。開展導(dǎo)游、旅行社年檢年審和旅游星級飯店復(fù)評復(fù)核工作，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，深入開展旅游飯店加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理年、“誠信旅游在天水”和創(chuàng)建綠色飯店活動，旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。

二、主要問題

盡管天水旅游發(fā)展的內(nèi)外部條件和環(huán)境大為改善，但與周邊地區(qū)相比，與全市人民的期盼和愿望相比，與旅游資源的品位相比，我市旅游業(yè)發(fā)展仍處于較低層次，由事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)化過渡的一系列問題還亟待解決。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，配套服務(wù)能力不強(qiáng)

一是交通設(shè)施條件相對滯后。天（水）定（西）高速公路正在建設(shè)中，天（水）平（涼）、天（水）十（堰）高速公路還在做前期工作；“隴海鐵路”預(yù)留客票少，客運(yùn)高鐵正在施工圖設(shè)計(jì)階段；天水機(jī)場由于導(dǎo)航設(shè)備陳舊、跑道強(qiáng)度不夠，大型客機(jī)無法降落；市內(nèi)交通建設(shè)欠帳較多，公路密度小，路況較差；景點(diǎn)間的旅游專線公路不暢，道路等級低，通達(dá)深度不夠，斷頭路多，養(yǎng)護(hù)管理跟不上，特別是麥積山、仙人崖等主要景區(qū)道路狹窄，可進(jìn)入性差，石門、溫泉和縣區(qū)的大部分景點(diǎn)交通狀況更差。景區(qū)停車場明顯不足，節(jié)假日和旅游黃金周期間，麥積山等主要景點(diǎn)停車場爆滿，車輛擁擠堵塞，有時長達(dá)數(shù)小時，引起游客不滿和投訴。新開通的寶天高速公路麥積山收費(fèi)站和吳家崖收費(fèi)站窗口少、收費(fèi)慢，致使進(jìn)出景區(qū)的車輛在收費(fèi)站形成堵塞，無法適應(yīng)現(xiàn)代游客“快旅、慢游、舒適、安全”的要求。二是旅游服務(wù)配套不足，接待能力較差?，F(xiàn)有的30家星級賓館主要分布在兩區(qū)，五縣星級賓館飯店很少，接待能力弱。天寶高速公路開通后，隨著游客日益增加，接待能力顯得嚴(yán)重不足。部分旅游景區(qū)及城區(qū)的公廁、垃圾箱等服務(wù)設(shè)施數(shù)量少、檔次低，旅游標(biāo)識不齊全、不規(guī)范。旅行社數(shù)量少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理，小亂散問題突出，部分縣至今還沒有旅行社，旅游服務(wù)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

（二）綜合開發(fā)滯后，旅游產(chǎn)品單一

一是景區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不夠。許多景區(qū)都編制了發(fā)展規(guī)劃，但受資金及拆遷問題的制約，規(guī)劃實(shí)施不到位，甚至隨意變更，使景區(qū)發(fā)展難以上規(guī)模，甘谷姜維墓景區(qū)、清水趙充國墓景區(qū)等均存在這種現(xiàn)象。二是旅游資源開發(fā)程度不高，文化品位有待提升。我市雖然有豐富的旅游資源，但規(guī)模不大、設(shè)施落后，普遍存在有點(diǎn)無景的問題，景點(diǎn)多以觀光為主，旅游資源開發(fā)程度低，文化內(nèi)涵挖掘不夠，游客參與的互動性游玩娛樂項(xiàng)目少，旅游品牌的吸引力不強(qiáng)，游客滯留時間短，旅游市場人氣不旺。三是旅游商品開發(fā)滯后。全市現(xiàn)有的53家旅游商品生產(chǎn)企業(yè)中，年銷售收入1000萬元以上的企業(yè)只占11％，500萬元以下的占70％。大部分企業(yè)規(guī)模小，旅游商品制作粗糙，旅游商品的地域化、特色化、系列化水平低，獨(dú)特性和創(chuàng)新性不足，缺乏物美價(jià)廉、便于攜帶、具有天水地域和文化特色的旅游紀(jì)念品，也沒有較大規(guī)模的旅游定點(diǎn)商場和旅游紀(jì)念品市場，難以滿足不同層次游客的需要。四是特色旅游休閑場所較少。農(nóng)家樂在我市旅游產(chǎn)業(yè)中雖然形成了一定規(guī)模，但起步晚、規(guī)模小、分布散，目前全市星級以上的農(nóng)家樂僅有34家，其他規(guī)模較小的時開時停，普遍存在盲目經(jīng)營、缺乏農(nóng)家特色、管理不夠規(guī)范、衛(wèi)生條件和服務(wù)較差，農(nóng)家化程度低。

（三）旅游管理體制不順，機(jī)制不活

我市旅游產(chǎn)業(yè)目前還處于初級發(fā)展階段，管理體制不夠成熟，在已開放的36處旅游景點(diǎn)中，屬文化部門管理的有14家，屬建設(shè)部門管理的有6家，屬林業(yè)部門管理的有9家，屬宗教、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門管理的有7家。各景區(qū)多頭管理，一方面造成景區(qū)各自為政，步調(diào)不一，管理難到位，協(xié)調(diào)難見效，導(dǎo)致旅游服務(wù)不到位，出現(xiàn)問題相互推諉扯皮，損害了游客利益。有的亂搭亂建，影響了景區(qū)的整體效果，破壞了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。特別是麥積山景區(qū)分屬省文化廳、麥積山風(fēng)景管理局、小隴山林業(yè)局管理，雖經(jīng)多次協(xié)調(diào)，管理體制至今無法理順。另一方面，管理體制混亂導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制不活，形不成合力，不利于景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)、宣傳、管理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，直接影響天水旅游資源的整合與發(fā)展。

（四）旅游專業(yè)人才匱乏，服務(wù)質(zhì)量不高

面對旅游業(yè)的快速發(fā)展，我市從事旅游專門人才匱乏、旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量滯后的問題日趨凸顯?，F(xiàn)有的1萬余名旅游從業(yè)人員中，導(dǎo)游、講解員數(shù)量少，文化層次較低，大專以上學(xué)歷的不到15％。旅游教育培訓(xùn)機(jī)制不完善，旅游服務(wù)人才的教育培養(yǎng)滯后于市場發(fā)展，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，不能滿足天水旅游業(yè)快速發(fā)展的需要；賓館飯店服務(wù)人員待遇不高，行業(yè)培訓(xùn)力度不夠，人員素質(zhì)較低，服務(wù)質(zhì)量和水平不高，旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體作用未得到充分發(fā)揮。

（五）旅游資金投入不足，對外宣傳有待加強(qiáng)

旅游業(yè)是高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。由于我市旅游發(fā)展資金投入不足，旅游資金入不敷出，城市整體旅游形象宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施改善、旅游人才培訓(xùn)和旅游產(chǎn)品營銷顯得力不從心。2008年，全市各景點(diǎn)共完成各類項(xiàng)目投資1.3億多元，盡管較往年有所改善，但還存在投資渠道單

一、投資規(guī)模小、投資結(jié)構(gòu)不合理等問題，無法適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。

宣傳力度不大，旅游整體形象塑造不夠。一方面，宣傳促銷經(jīng)費(fèi)來源渠道狹窄，有限的資金不能保證旅游宣傳有效開展，導(dǎo)致促銷推介點(diǎn)少面窄，宣傳促銷力度不夠。另一方面，宣傳促銷方式單一，宣傳造勢缺乏整體性，品牌效應(yīng)不突出。市場定位和營銷策劃不夠，力量分散，主題不明，縣區(qū)之間、景區(qū)之間缺乏品牌共創(chuàng)、聯(lián)手宣傳促銷意識，難以產(chǎn)生強(qiáng)勢宣傳效應(yīng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）理順管理體制，建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制

加快改革我市旅游管理體制機(jī)制，充分發(fā)揮旅游文化資源富集的優(yōu)勢，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，督促落實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場推廣、產(chǎn)品開發(fā)等方面的工作。建議組織相關(guān)部門就全市旅游景區(qū)管理體制問題進(jìn)行深入調(diào)研，提出理順麥積山旅游景區(qū)管理體制的意見?，F(xiàn)有的方案要按照“先易后難、先市后省”的原則，提出具有操作性、易于推行的麥積山旅游管理體制改革方案，爭取通過改革進(jìn)一步理順旅游主管部門與各個景點(diǎn)的管理機(jī)制，使權(quán)責(zé)更加明晰，管理更加集中，激活旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。健全市級旅游行政管理機(jī)構(gòu)，增加管理人員編制，積極推動縣區(qū)旅游管理部門單設(shè)，使其更好的發(fā)揮旅游管理服務(wù)職能，以此來推動“旅游富市”戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游綜合服務(wù)功能

進(jìn)一步加快航空、鐵路、公路等旅游交通設(shè)施建設(shè)，完善天水旅游大交通，全力構(gòu)筑立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)精品旅游景區(qū)和精品旅游線路建設(shè)，建議加快主要景區(qū)特別是麥積山景區(qū)環(huán)道建設(shè)進(jìn)度，加大景區(qū)內(nèi)道路拓寬和停車場擴(kuò)建力度，提高景區(qū)道路通達(dá)深度。加強(qiáng)市、縣（區(qū)）交通主干線通往各大景區(qū)道路的交通支線建設(shè)，提高公路等級，形成通暢便捷的旅游交通。協(xié)助天水火車站健全完善停靠、始發(fā)旅游專列功能，支持建設(shè)寶雞—蘭州鐵路快客專線。積極培育天水旅游航空市場，提高西安—天水—蘭州航班正點(diǎn)率和上座率；加強(qiáng)與國內(nèi)航空公司的交流合作，逐步開通天水至嘉峪關(guān)（敦煌）、天津、上海、九寨溝等地航線，促進(jìn)天水旅游航空市場健康發(fā)展。

出臺旅游業(yè)激勵措施，鼓勵社會資金投向旅游業(yè)，鼓勵上規(guī)模的社會賓館參與星級旅游飯店的創(chuàng)建。積極創(chuàng)造條件，引大引強(qiáng)，組建集景區(qū)、飯店、旅行社等為一體的天水旅游集團(tuán)公司。加強(qiáng)對農(nóng)家樂開發(fā)建設(shè)的規(guī)范管理，繼續(xù)開展星級農(nóng)家樂評比，突出農(nóng)家樂服務(wù)特色。推進(jìn)旅游景區(qū)、星級飯店的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好景區(qū)星級旅游廁所的改造和升級，完善景區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)識牌，健全各種服務(wù)功能，硬件、軟件設(shè)施一齊抓，努力為游客提供便捷、舒適、高效的服務(wù)。

（三）打造文化旅游品牌，積極開發(fā)特色旅游商品

加強(qiáng)旅游與文化的結(jié)合，通過挖掘文化底蘊(yùn)，提升文化品位，為旅游產(chǎn)品注入新的文化內(nèi)涵。要緊緊圍繞“世界華人尋根祭祖圣地”這一主題，堅(jiān)持不懈地打造伏羲廟尋根祭祖游和麥積山石窟游這兩張“王牌”，促其成為在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的旅游產(chǎn)品。在推出《伏羲頌》、《麥積悲歌》等大型劇目的基礎(chǔ)上，深入挖掘天水文化特色，打造自然風(fēng)光與民族風(fēng)情、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合的旅游歌舞晚會和大型旅游文化節(jié)目，提高文化品位，聚集天水旅游市場人氣。

加快旅游商品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，在提高旅游商品質(zhì)量和檔次的基礎(chǔ)上，注重突出旅游商品的地域特色和文化內(nèi)涵，使其更富有紀(jì)念意義。著力做好旅游產(chǎn)品的立項(xiàng)和開發(fā)研制工作，依托市內(nèi)各大院校，培育旅游商品研發(fā)人才，提高旅游商品設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)旅游商品的實(shí)用性、便攜性、知識性、紀(jì)念性和藝術(shù)性，開發(fā)一批特色鮮明、有市場前景的地方旅游商品。建議配套建設(shè)2—3個旅游商品市場，發(fā)揮集聚效應(yīng)，方便外地游客購物，提高旅游商品收入在旅游總收入中的比重，使天水成為隴東南地區(qū)旅游商品展銷集散地。

（四）加強(qiáng)旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游服務(wù)水平

一方面，要加強(qiáng)旅游管理隊(duì)伍建設(shè)。通過舉辦各類培訓(xùn)班，對現(xiàn)有旅游管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。進(jìn)一步充實(shí)管理人員的力量，適當(dāng)引進(jìn)一些懂管理、懂專業(yè)的專業(yè)知識型人才。組織有關(guān)人員走出去向外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。另一方面，建立健全旅游從業(yè)人員培養(yǎng)管理機(jī)制，加快旅游從業(yè)人員建設(shè)。建立和完善旅游教育培訓(xùn)的管理體制和管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮我市各大中專院校在旅游職業(yè)培訓(xùn)和專門人才培養(yǎng)方面的作用，辦好旅游專業(yè)班，加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，建立天水市旅游專業(yè)人才信息庫和導(dǎo)游公司；加強(qiáng)講解員和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行凡進(jìn)必考，努力培養(yǎng)高素質(zhì)、職業(yè)化導(dǎo)游隊(duì)伍，為旅游業(yè)發(fā)展奠定良好人才基礎(chǔ)；對交通運(yùn)輸、賓館接待、餐飲服務(wù)、景點(diǎn)管理等人員進(jìn)行分門別類的培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)水平。

（五）加大旅游投資和宣傳力度，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

建議市級財(cái)政逐年加大旅游發(fā)展專項(xiàng)資金投入力度，縣區(qū)盡快將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金納入本級財(cái)政預(yù)算范圍，用于旅游規(guī)劃編制、宣傳促銷、市場開發(fā)、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的獎勵和旅游人才培訓(xùn)等方面。要進(jìn)一步完善旅游投融資機(jī)制，在發(fā)揮政府投資先導(dǎo)作用的同時，積極引導(dǎo)社會資金、民營資本和外資投資旅游業(yè)，加大旅游項(xiàng)目的開發(fā)力度和建設(shè)步伐。

建立和完善政府主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手的旅游宣傳促銷方式，針對目標(biāo)客源地市場，采用各種手段，加大宣傳促銷力度，提煉宣傳口號，包裝旅游形象，征集旅游主題形象口號，將“世界華人尋根祭祖圣地”這一具有世界影響的伏羲文化旅游品牌，確定為天水旅游業(yè)對外宣傳的主題形象，運(yùn)用大手筆進(jìn)行強(qiáng)勢宣傳，增強(qiáng)吸引力，提高天水旅游在國內(nèi)外的知名度。要積極加強(qiáng)與中央級新聞媒體的合作，加大我市在核心主流媒體的旅游宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提升天水旅游的影響力。要積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)由事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變，由旅游部門抓旅游向全社會抓旅游轉(zhuǎn)變，由兩區(qū)主抓向五縣兩區(qū)共抓轉(zhuǎn)變，營造人人關(guān)心旅游、人人支持旅游的環(huán)境氛圍，形成全社會齊抓共管的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德教育，提高全民整體素質(zhì)，增強(qiáng)全社會文明意識，共同塑造和維護(hù)城市良好旅游形象，為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松、和諧、有序的環(huán)境。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告

一、旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

**鄉(xiāng)位于**縣南部，轄*個行政村，總面積**平方公里，總?cè)丝?*余人，是個以苗族聚居為主的煙葉產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)。距**國道*公里，交通十分便利，該鄉(xiāng)文化旅游資源豐富，苗族風(fēng)情濃郁，苗族原生態(tài)文化節(jié)目保存完好。**年*月該縣苗族趕秋節(jié)在這里隆重集會，原生態(tài)民族文化得到充分展現(xiàn)，受到省內(nèi)外專家的矚目與好評，xx鄉(xiāng)境內(nèi)峰巒層疊，林郁叢叢，谷幽澗靜，溪河縱橫，溶洞暗河相連，奇峰突兀，怪石林立，古樹參天，野藤蔓延，云海連連，**年共接待省里外游客前來觀光旅游人數(shù)達(dá)**人，當(dāng)?shù)芈糜问杖脒_(dá)**萬余元。

二、旅游開發(fā)存在的問題

1、缺乏規(guī)劃，旅游規(guī)模小。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景雖然看好，但總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段，旅游開發(fā)存在一定的盲目性和隨意性，個別景區(qū)處于自由觀光狀態(tài)。一是缺乏整體規(guī)劃。xx鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制只停留在全鄉(xiāng)旅游的總體規(guī)劃上，詳細(xì)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃尚未進(jìn)入議事日程，總體規(guī)劃只對景點(diǎn)(區(qū))分布情況，單個景區(qū)(點(diǎn))定性定位作粗線條的安排，對整體布局、旅游主題定位、目標(biāo)市場等關(guān)鍵要素，簡單仿效，粗放經(jīng)營，只體現(xiàn)資源的價(jià)值。二是特色不明顯。所推出的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，大多停留在觀光上，尚未深入挖掘農(nóng)業(yè)旅游資源和民俗文化內(nèi)涵，當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)得不到充分體現(xiàn)，拿不出具有較強(qiáng)代表性的品牌，品牌層次較低，形式較落后，缺乏科學(xué)化，推不出經(jīng)典精品觀光點(diǎn)。

2、粗放經(jīng)營,管理滯后。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游目前還處于淺層次開發(fā)，多數(shù)村民對旅游產(chǎn)業(yè)意識淡薄，許多旅游資源尚未挖掘與開發(fā)，在開發(fā)經(jīng)營管理上明顯滯后，開發(fā)民間工藝品和地方特色飲食，推出特色文藝表演節(jié)目等方面力度不夠，觀賞內(nèi)容單薄，苗寨風(fēng)情游活動，由鄉(xiāng)村組織安排外，其它景點(diǎn)從引導(dǎo)上缺位，處于自由觀光的狀態(tài)性。

3、基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。主要突出表現(xiàn)在旅游景點(diǎn)配套設(shè)施不完善，交通設(shè)施相對滯后，吃、住、玩、購、樂等方面尚不能滿足游客的需求，基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目明顯滯后，旅游隊(duì)伍建設(shè)落后等方面。

三、對開發(fā)xx鄉(xiāng)村旅游的建議

1、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，突出文化旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。

xx鄉(xiāng)文化旅游資源十分豐富，美在原始，貴在自然。民族民俗文化底蘊(yùn)深厚。發(fā)展文化旅游業(yè)潛力很大，前景廣闊、勢己逼人，因此，鄉(xiāng)村兩級要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)的大好時機(jī)制定規(guī)劃，爭資上項(xiàng)加強(qiáng)對接，主動作為。通過3—5年的努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為排鄉(xiāng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要產(chǎn)業(yè)，并有效地帶動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、飲食、服務(wù)等各項(xiàng)各業(yè)的發(fā)展。

2、強(qiáng)化宣傳，大力推介我鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展旅游宣傳，推介至關(guān)重要。只有我們“推出去”，游客才會“走進(jìn)來”。一是做好形象包裝，向社會廣泛征集宣傳口號，拍攝我鄉(xiāng)的專題宣傳片，對xx鄉(xiāng)旅游的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、政策環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)行深度包裝，強(qiáng)力宣傳推介，營造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)外界對xx鄉(xiāng)旅游資源的知名度。

3、搞好科學(xué)規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。

對xx鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)，要做出成效，關(guān)鍵要整合鄉(xiāng)村旅游資源，做好規(guī)劃，突出特色，增強(qiáng)科學(xué)性，滿足市場需求。首先，要注意處理好“三種關(guān)系”：注意處理好生態(tài)保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的關(guān)系，注意處理好生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的關(guān)系，注意處理好生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的關(guān)系。其次，要科學(xué)規(guī)劃xx鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)帶。打造以金龍村為中心的自然景觀系列，貫穿保靖夯沙鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)，著力開發(fā)芷耳村，加快與德夯風(fēng)景區(qū)的攘接。圍繞xx、金龍、桃花、讓烈深厚的民俗風(fēng)情，打造民族風(fēng)情觀光帶。以公路沿線村，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶。組織有關(guān)專家根據(jù)觀光帶的區(qū)域布局，做好科學(xué)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游今后的建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，讓鄉(xiāng)村旅游展現(xiàn)出它的魅力。

4、注重科學(xué)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，鄉(xiāng)人民政府要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成強(qiáng)有力的工作班子，定期研究解決鄉(xiāng)村游發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。二是加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管。相關(guān)職能部門要多下基層，全力支持，突出在經(jīng)營活動、生態(tài)安全、食品安全三方面加強(qiáng)管理。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府必須加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，計(jì)劃、交通、旅游等部門要積極向上申報(bào)，力爭把進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公路列入上級計(jì)劃項(xiàng)目籠子，盡快改造好進(jìn)入景區(qū)的公路。

5、突出民族特色，加快旅游商品開發(fā)。

要大力開發(fā)與參性強(qiáng)、個性突出的文化旅游產(chǎn)品。抓好苗家刺繡、蠟染、花帶、苗族織錦等為代表的民族服飾產(chǎn)品開發(fā)，打出苗家臘肉、苗家酸魚、干山野菜、葛蕨薯粉等綠色食品品牌。構(gòu)筑旅游商品發(fā)展平臺，建立我鄉(xiāng)土特產(chǎn)旅游定點(diǎn)購物點(diǎn)。讓游客購買到我鄉(xiāng)的土特產(chǎn)。

6、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境。

要吸收有專長的青年人進(jìn)入基層文化工作隊(duì)伍，切實(shí)開展文化活動，大力培養(yǎng)管理、研究、創(chuàng)作、表演、服務(wù)等方面的專業(yè)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)旅游服務(wù)的培訓(xùn)工作，使它們成為旅游文化產(chǎn)業(yè)的帶頭人。積極在鄉(xiāng)村旅游中，倡導(dǎo)文明誠信、和諧有禮、笑臉迎客，堅(jiān)決打擊侵害游客的不法行為。鄉(xiāng)村道路和各個景點(diǎn)要杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象，要以干凈、整潔、有序的外部形象和文明有禮的內(nèi)在素質(zhì)來提高我鄉(xiāng)的品位和信譽(yù)，使我鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)不斷持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：3.天水市農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展問卷調(diào)查(消費(fèi)者)

天水市農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展問卷調(diào)查（消費(fèi)者）

您好！

非常感謝您能抽出寶貴的時間填寫下面的問卷。本次調(diào)查采用匿名形式，不涉及個人隱私，所有的回答只用于農(nóng)家樂基本狀況、相關(guān)主體的權(quán)益維護(hù)、農(nóng)家樂的規(guī)范化長遠(yuǎn)發(fā)展等統(tǒng)計(jì)分析，而且，我們會對您所填寫的資料嚴(yán)格保密。感謝您的配合！

溫馨提示：

① 請?jiān)诿恳粋€問題后您要選擇的選項(xiàng)上劃圈或打鉤，或者在____ 處填上適當(dāng)?shù)膬?nèi)容。② 若無特殊說明，每個問題只能選擇一個答案。

③ 填寫問卷時，請您根據(jù)自己的理解和體會獨(dú)立填寫。

蘭州大學(xué)法學(xué)院暑期社會實(shí)踐項(xiàng)目調(diào)研組

1.您了解天水市農(nóng)家樂的狀況嗎？

A.了解（請例舉________________)B.不了解

2.您覺得農(nóng)家樂經(jīng)營模式相比城市飯店的優(yōu)點(diǎn)在哪？（可多選）

A.價(jià)格便宜B.環(huán)境優(yōu)美C.飯菜可口D.服務(wù)周到

E.其他___________

3.您期待的農(nóng)家樂休閑服務(wù)范圍有哪些？（可多選）

A.餐飲B.娛樂C.住宿D(zhuǎn).運(yùn)動健身E.旅游觀光F.其他_____

4.您期待的農(nóng)家樂娛樂項(xiàng)目有哪些？（可多選）

A.農(nóng)事活動（摘菜采果）B.民俗風(fēng)情（皮影戲、踩高蹺、舞龍獅等）

C.騎馬釣魚D.踏青賞花E.餐飲DIYF.棋牌游戲G.其他_____

5.您覺得農(nóng)家樂的消費(fèi)水平怎么樣？

A.太貴，較難接受B.中等水平，可以接受C.便宜，物美價(jià)廉

6.在您休閑娛樂、餐飲時你會首選下列哪種方式？

A.農(nóng)家樂B.公園、游樂場（跳至9）C.城市休閑生態(tài)園（跳至9）

D.城市酒店（跳至9）E.其他___________（跳至9）

7.您對農(nóng)家樂整體的服務(wù)滿意嗎？

A.滿意B.不滿意（跳至9）

8.您對農(nóng)家樂滿意的原因是？（可多選）（跳過第7題）

A.價(jià)格便宜B.環(huán)境優(yōu)美C.飯菜可口D.服務(wù)周到

E.休閑娛樂方式多樣F.其他__________

9.您對農(nóng)家樂不滿意的地方在哪？（可多選）

A.飯菜質(zhì)量差B.服務(wù)水平差C.價(jià)格過高

D.整體環(huán)境惡劣E.休閑娛樂項(xiàng)目枯燥F.其他__________

10.您認(rèn)為農(nóng)家樂長遠(yuǎn)發(fā)展還有哪些方面需要提高？（可多選）

A.飲食質(zhì)量B.娛樂設(shè)施C.住宿條件D.服務(wù)水平

E.衛(wèi)生環(huán)境F.降低價(jià)格

11.對于農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展，您的其他意見或建議是________________

第四篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。--地處“兩山一湖”核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，--又是--文化核心區(qū)域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我縣專門組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、外部條件和機(jī)遇

（一）獨(dú)特的資源優(yōu)勢。--地處--腳下，得“兩山一湖”之靈氣，吸--州文化之精髓，猶如鑲嵌在--山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%；物產(chǎn)豐富，素有“--州糧倉”之稱，--、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來，先后榮獲全國綠色小康縣、國家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣、中國--之鄉(xiāng)、中國十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國最具投資開發(fā)價(jià)值旅游縣等稱號。

（二）良好的交通區(qū)位。205國道、323省道、217省道穿境而過，--高速鐵路即將建成通車，揚(yáng)績高速公路--連接線、--高速公路已列入“--”規(guī)劃。205國道--段改造完工，--隧道建成通車，323線一級公路改造篁新段開工建設(shè)。在“--”期間內(nèi)，--將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國道、省道、縣道全部完成升級改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上--高鐵的開工建設(shè)，--對外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長三角后花園。--、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時內(nèi)旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。

（三）較好的政策措施。近年來，縣委、縣政府審時度勢，提出“融入--圈，打響--牌，做好--文章”的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長為組長的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會，以“發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《--縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《--東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《--縣創(chuàng)建全國自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺了《--縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項(xiàng)目庫，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，上檔升級，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。

（四）逐步彰顯的特色。近年來，我縣圍繞“--派文化的核心區(qū)”的打造，深入挖掘--深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開發(fā)與利用，建立了--革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長足發(fā)展；圍繞“中國--主產(chǎn)區(qū)”建設(shè)，制定了全縣--產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，目前已形成以--為中心，輻射--、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系；圍繞“--旅游的中心區(qū)”打造--東線旅游走廊，編制了--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入----省省政府861重點(diǎn)項(xiàng)目。

（五）良好的政策機(jī)遇。2014年初，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批復(fù)《--國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，--被列入--國際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來，我縣相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》及《--縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營銷等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時，從2014年起，每年--排500萬元專項(xiàng)資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。

二、面臨的挑戰(zhàn)和問題

對照“建設(shè)美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)”三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問題。

一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。目前，我縣只開發(fā)了“--一日游、二日游、自駕游”等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒有得到有機(jī)整合，一些旅游項(xiàng)目針對性不強(qiáng)，特色不明顯，市場差異性不夠，社會關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬人次，旅游綜合收入4億元；績溪縣全年旅游接待量403萬人次，旅游綜合收入18億元；涇縣全年接待游客492.3萬人次，旅游綜合收入15億元。

二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準(zhǔn)三星）僅三家，四星、五星在建各一家，a級景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；項(xiàng)目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。

三是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長期以來，我縣旅游隊(duì)伍人才匱乏，年齡老化，知識結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對歷史文化資源的淺層開發(fā)上，說到開發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤活全縣的旅游資源。同時，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、>策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、發(fā)展思路與對策 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時也對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、自覺傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

（一）著力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點(diǎn)串珠成線。立足--的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點(diǎn)，做好--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊建設(shè)專題科學(xué)規(guī)劃和>策劃，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展--旅游發(fā)展空間。

（二）著力打造精品景區(qū)。--生態(tài)風(fēng)景區(qū)、--溪國家森林公園、--山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風(fēng)景區(qū)、王禎農(nóng)莊、--產(chǎn)業(yè)園、--公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實(shí)現(xiàn)回歸自然休閑游。依托中國紅色旅游經(jīng)典線路江村，建設(shè)江村、黃高峰、--農(nóng)民暴動舊址、--嶺新四軍遺址等點(diǎn)面結(jié)合的旅游項(xiàng)目，打造革命教育基地，實(shí)現(xiàn)紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢，建設(shè)一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文廟為代表的--派特色明顯的旅游項(xiàng)目。打造名人故里、千年古村品牌，實(shí)現(xiàn)地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)管理服務(wù)水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內(nèi)涵和藝術(shù)觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心>策劃

特色旅游線路，逐步形成“特色品牌”效應(yīng)，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競爭力。

（三）著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。

三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升--對外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢，著力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨(dú)具特色的--、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。

（四）不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近年來，我縣每年都--排一定的專項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展宣傳促銷等專項(xiàng)活動，對于引導(dǎo)和激發(fā)社會各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭取項(xiàng)目性投入。把旅游政策、項(xiàng)目、資金的爭取作為對上爭資立項(xiàng)的重要內(nèi)容，精選一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，加大向上爭取力度，力爭能從旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個方面爭取項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開展市場化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵各類投資主體和社會資本參與旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、景點(diǎn)品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級。

（五）不斷強(qiáng)化宣傳促銷。2008年以來，--縣先后榮獲“中國--之鄉(xiāng)”、“中國--產(chǎn)品交易中心”以及“中國宣硯之鄉(xiāng)”等稱號，我縣要充分利用好這幾張國字號名片，立足長三角，面向全國，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會以及媒體報(bào)道等形式，加強(qiáng)文化旅游對外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場營銷結(jié)合的文化旅游宣傳促銷體系，著力擴(kuò)大--文化旅游對外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫冊，建立文化旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，采取切實(shí)可行的方式方法，開展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動和發(fā)揮旅行社在旅游營銷中的積極性和市場主體作用，鼓勵其拓展旅游客源地市場，大力開展地接業(yè)務(wù)，為--旅游增添人氣。

（六）不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會各部門職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)，分解到目，明確到各職能部門，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營支持以及激勵政策，動員和引導(dǎo)各級各部門以及廣大干部群眾的主動性和創(chuàng)造性，凝聚社會力量，共創(chuàng)--旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營銷>策劃機(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項(xiàng)目>策劃、產(chǎn)品開發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場營銷、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店、農(nóng)家樂、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開展合作，培養(yǎng)人才，推動形成若干人才開發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。）

第五篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的市人大胡主任，各位常委，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

開原市的旅游產(chǎn)業(yè)，在鐵嶺市委、市政府特別是市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和親切關(guān)懷下，發(fā)展較快，變化較大，開原于XX年被省政府批準(zhǔn)為全省旅游強(qiáng)市。下面我就把全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做以簡要匯報(bào)。

一、高度重視旅游產(chǎn)業(yè)

開原市委、政府十分重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)確定為發(fā)展全市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展。開原古城建設(shè)，市委、政府成立了古城建設(shè)工程指揮部，由一名正縣級領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，我任常務(wù)副總指揮，旅游、建委、水利、交通、文化等11個部門參與，現(xiàn)在正在按照建設(shè)中國第一遼金古城的目標(biāo)，全面建設(shè)，以這樣的陣式開發(fā)旅游在各縣市區(qū)絕無僅有。對于名聞全國的象牙山及《鄉(xiāng)村愛情》拍攝基地，市委、政府成立象牙山風(fēng)景區(qū)管委會，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理風(fēng)景區(qū)，努力把景區(qū)打造成東北農(nóng)村題材影視拍攝基地。我們編制了全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、開原古城建設(shè)規(guī)劃、大清河濱水旅游區(qū)規(guī)劃、黃龍崗濕地公園規(guī)劃和象牙山風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，這樣大投入編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在全省都不多見。為充分調(diào)動旅游戰(zhàn)線的工作積極性，我市旅游局長享受副縣級待遇，班子副局長全部享受正局級待遇，有獨(dú)立的辦公樓。以上這些，足以說明出開原市委、政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

開原市旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，正在形成產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)初具規(guī)模，逐步由起步最晚、基礎(chǔ)最弱、實(shí)力最差的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成與全市各條戰(zhàn)線大體相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)。目前全市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從吃、住、行、游、購、娛六要素情況看：

吃——全市有星級酒店3家（金山國際飯店、天寶酒店、清河財(cái)政培訓(xùn)中心），山莊3處（象牙山莊、象牙仙莊、百麗山莊），特色餐館和農(nóng)家樂若干家。

住——有四星級酒店1家和三星級賓館2家，商務(wù)賓館6家，山莊和農(nóng)家樂若干家，接待能力較強(qiáng)。

行——有旅行社7家，旅游汽車公司1家，領(lǐng)先于各縣市區(qū)。

游——有象牙山風(fēng)景區(qū)、七鼎龍?zhí)端嘛L(fēng)景區(qū)、九鼎龍泉寺風(fēng)景區(qū)、開原古城和白鷺洲野生動物保護(hù)區(qū)等，高品位旅游景區(qū)數(shù)量居全市之首。

購——有新都商貿(mào)購物中心，開原農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心，榛子專賣店等旅游購物店數(shù)十家。

娛——有二人轉(zhuǎn)演出場所開原大戲院，時尚演出場所1家，電影院1家，水上游樂項(xiàng)目2處，西餐廳、咖啡廳4家，高檔茶樓1家，豪華歌廳11家。

截止到現(xiàn)在，全市有旅游從業(yè)單位近百家，絕大多數(shù)為民營企業(yè)，從業(yè)人員逾萬人。現(xiàn)在游客來到開原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，買有買的，出行方便，服務(wù)體系健全，旅游市場發(fā)育成熟，旅游產(chǎn)業(yè)在遼北各縣市區(qū)中率先正式形成。

三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

1、打造東北旅游黃金品牌。我們借助名人效應(yīng)，以“本山家鄉(xiāng)游”為主題，努力打造“東北風(fēng)情，快樂開原”旅游黃金品牌。請趙本山回家鄉(xiāng)開原拍戲，連續(xù)幾年來先后拍攝了《劉老根2》、《馬大帥1、2、3》、《鄉(xiāng)村愛情1、2》等6部電視連續(xù)劇，現(xiàn)在正在拍攝《鄉(xiāng)村愛情3》，隨著這些電視劇在央視和全國各地方臺的熱播，極大地提升了開原旅游的知名度和影響力，開原逐步成為東北農(nóng)村題材影視基地。

2、打造東北旅游精品景區(qū)。我們抓住東北歷史文化旅游景區(qū)少，開原遼金古城資源獨(dú)特等特點(diǎn)和現(xiàn)狀，全力建設(shè)中國第一古城，建設(shè)精品景區(qū)。我們正在維修東北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢復(fù)東北廟城，包裝東北亞絲綢之路名關(guān)重鎮(zhèn)——開原“絲關(guān)”，努力把開原古城打造成東北旅游精品景區(qū)。

3、發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟(jì)。幾年來，我們利用開原獨(dú)特的資源優(yōu)勢，先后舉辦了開原旅游節(jié)、開原美食節(jié)、象牙山梨花節(jié)、龍?zhí)端聫R會等一系列節(jié)慶活動，承辦了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高峰論壇、全省城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場會等許多會議，通過創(chuàng)建旅游強(qiáng)市、國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國文明城市等各種活動，初步收到了“旅游搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”的效果。

4、開展特色旅游促銷活動。我們編輯出版了《開原旅游叢書》，印發(fā)了《開原旅游畫冊》、《開原旅游交通圖》、《開原導(dǎo)游圖》等資料；制作了《古城開原》、《鄉(xiāng)村愛情拍攝基地象牙山》、《古剎洞天龍?zhí)端隆返入娨晫ｎ}片；央視《走遍中國》欄目攝制組制作了《尋找黃龍府》、《龍?zhí)端轮i》等節(jié)目在海內(nèi)外華人世界播放；成立象牙山旅游文化沙龍，遼北藝術(shù)家們匯萃象牙山謳歌開原；組建象牙山旅游網(wǎng)站，打造“網(wǎng)上象牙山”；在省內(nèi)外期刊、報(bào)刊上發(fā)表了大量介紹開原旅游資源的文章、書畫攝影作品，我們通過這些軟廣告大力宣傳、推介、促銷開原旅游產(chǎn)品。

四、目前存在的問題

我市旅游產(chǎn)業(yè)盡管取得了一定的成績，但所面臨的問題還很多。一是總最小。旅游收入所占全市g(shù)dp比重低，全市旅游總收入9億元，僅占全市g(shù)dp總量165億元的6%。二是投入少。旅游是一個投入較大的產(chǎn)業(yè)，目前政府投入有限，民營資本投資不多，資金投入成了制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。三是管理弱。沒有旅游監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)，缺乏執(zhí)法效力，旅游投訴與糾紛案件增多，管理難度越來越大。以上這些弱點(diǎn)和不足，嚴(yán)重制約了我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)引起了市委、市政府的充分重視，我們正在采取有力措施，逐步加以解決。

五、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想

1、突出主題。集中建設(shè)象牙山國家級景區(qū)和東北農(nóng)村題材影視基地，唱響“本山家鄉(xiāng)游”旅游主旋律，打造東北旅游黃金品牌，帶動全市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、突出重點(diǎn)。加快開原古城建設(shè)，再現(xiàn)遼金文化，全力打造中國第一古城，培育東北旅游精品景區(qū)，拉動全市旅游產(chǎn)業(yè)迅速成型。

3、突破難點(diǎn)。在今后的招商引商活動中，突出旅游招商，突破旅游投入這一難點(diǎn)，降低民營資本進(jìn)入投資旅游產(chǎn)業(yè)門檻，牽動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

4、努力整合。加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，全社會抓旅游，以象牙山風(fēng)景區(qū)為龍頭，整合全市旅游產(chǎn)業(yè)的吃、住、行、游、購、娛等六大要素，迅速做大全市旅游產(chǎn)業(yè)，形成旅游拉動商貿(mào)物流業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以這次人大視察為契機(jī)，以領(lǐng)導(dǎo)的指示精神為動力，以旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為己任，真抓實(shí)干，銳意爭先，把開原的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。