第一篇：著力圍繞“四個(gè)堅(jiān)持” 推動(dòng)交通跨越發(fā)展

著力圍繞“四個(gè)堅(jiān)持” 推動(dòng)交通跨越發(fā)展

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有直接的拉動(dòng)作用。面對(duì)當(dāng)前良好發(fā)展機(jī)遇和ⅩⅩ建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，交通部門(mén)如何充分發(fā)揮交通的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)交通超常規(guī)、跨越式發(fā)展，努力構(gòu)建物暢其流、人便于行、和諧有序的交通環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)，是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨而又光榮的任務(wù)。我縣區(qū)位、資源等自身?xiàng)l件先天不足，上級(jí)政策扶持后天缺乏，加快交通超前跨越發(fā)展尤為緊迫，十分重要。我們必須以更新的理念，更大的氣魄，更高的要求，更實(shí)的作風(fēng)，緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)持”，盡職盡責(zé)，凝神聚力，為推動(dòng)ⅩⅩ經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣鋪就騰飛跑道。

一、堅(jiān)持規(guī)劃為先，科學(xué)統(tǒng)籌謀發(fā)展

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。加快交通跨越發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地以科學(xué)規(guī)劃為靈魂，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等緊密結(jié)合，制定一個(gè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、便民利民的交通科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃。

今年以來(lái)，我局以“十二五”規(guī)劃編制工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，深入分析工作形勢(shì)，確定了“樹(shù)立發(fā)展大目標(biāo)，建設(shè)交通大樞紐，推進(jìn)交通大改革，構(gòu)建交通大和諧” 的交通發(fā)展思路，制定了交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃?！笆濉逼陂g，全縣交通建設(shè)計(jì)劃總投資過(guò)60億元，全力加快“一鐵”、“二高”、“二道”、“十路”、“十橋”、“二站”建設(shè)，爭(zhēng)取一年打基礎(chǔ)，三年大變樣，五年基本建成以鐵路、高速公路為主骨架，以106國(guó)道ⅩⅩ段、省道南大線為主動(dòng)脈，縣鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路協(xié)調(diào)互動(dòng)，逐步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的立體化運(yùn)輸網(wǎng)格。

1、強(qiáng)化支撐謀發(fā)展。“一鐵”、“二高”、“二道”、“二站”是塑造ⅩⅩ新形象，創(chuàng)造招商新成果，打造鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重要支撐，必須舉全縣之力，加快爭(zhēng)取常岳九鐵路開(kāi)工建設(shè)，全面完成杭瑞高速ⅩⅩ段、ⅩⅩ至界上高速公路建設(shè)工程和106國(guó)道ⅩⅩ段、省道南大線改造升級(jí)工程。同時(shí)，要加快ⅩⅩ中心客運(yùn)站、ⅩⅩ物流中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，確保群眾出行方便，保證物流運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。

2、強(qiáng)化重心謀發(fā)展。“十路”、“十橋”是我縣交通發(fā)展的重心，必須放到突出位置，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，全面提升縣鄉(xiāng)干線公路路網(wǎng)整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑良好交通平臺(tái)。要加快沙堆至天岳關(guān)公路、里港至塘湖至麥?zhǔn)泄?、雙龍至大坪至莊前公路、莊前至相師公路、五里至保定關(guān)公路、象鼻咀至月田公路、ⅩⅩ至四莊公路、關(guān)刀至云溪公路、下石井至潭下至上坳至菖蒲港公路、塘湖至閣壁至八燕公路的改造，建設(shè)改造灣頭大橋、油坊大橋、塘湖橋、五里橋、青

山橋、大白橋、毛家渡橋、道上橋、白馬橋、陳洲橋。

3、強(qiáng)化基礎(chǔ)謀發(fā)展。農(nóng)村公路是交通發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是富民強(qiáng)縣的民心工程。通過(guò)近三年的努力，我縣基本完成和實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo)，但還有大部分通村公路還沒(méi)有聯(lián)通，斷頭路較多，存在通而不暢的現(xiàn)象?！笆濉逼陂g，我們要進(jìn)一步加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，打通出口路，聯(lián)通斷頭路，修建民心路，把公路修到家門(mén)口，把客車(chē)開(kāi)到家門(mén)口，把停車(chē)點(diǎn)設(shè)在家門(mén)口，力爭(zhēng)全縣98%以上的行政村通客車(chē)，為農(nóng)民群眾全面奔小康創(chuàng)造條件。

二、堅(jiān)持項(xiàng)目為本，合力“雙爭(zhēng)”求發(fā)展

項(xiàng)目是交通建設(shè)和發(fā)展的重要載體。加快交通跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持項(xiàng)目為本，緊盯政策，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，竭盡全力爭(zhēng)資金?！笆晃濉逼陂g，我縣累計(jì)爭(zhēng)取交通建設(shè)概算投入12億元，是“十五”期間的24倍；全市省際出口路建設(shè)507公里，我縣爭(zhēng)到了152公里，是全市平均水平的2倍。無(wú)論項(xiàng)目安排數(shù)量，還是資金分配額度，與兄弟縣市交通部門(mén)相比，我們均超出了全市平均水平。

這些成績(jī)來(lái)之不易，為我縣今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我縣交通發(fā)展的后勁仍然不足，特別是進(jìn)入省市交通項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備項(xiàng)目不多，可選項(xiàng)目數(shù)量少，尤其是能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目偏少?！笆濉逼陂g要把我縣交通發(fā)展提升到一個(gè)更新、更高的水平，必須始終把“雙爭(zhēng)”作

為交通工作的重中之重，牢牢抓在手上。

1、超前謀劃抓“雙爭(zhēng)”。一是要及時(shí)掌握國(guó)家投資方向。對(duì)中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的重大方針、政策和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的各項(xiàng)行業(yè)政策和工作舉措，都要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究，深刻領(lǐng)會(huì)，及早判斷國(guó)家投資政策的走向。要把農(nóng)村公路、通達(dá)、通暢、站運(yùn)一體化、危橋改造和安保工程等保障和改善民生的交通項(xiàng)目作為“雙爭(zhēng)”工作的重點(diǎn)，務(wù)求有項(xiàng)必立，有項(xiàng)必批。二是要科學(xué)編制項(xiàng)目規(guī)劃。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充分，是成功爭(zhēng)取項(xiàng)目的關(guān)鍵。要把做好項(xiàng)目的前期謀劃做為“雙爭(zhēng)”工作的重中之重，從項(xiàng)目的篩選到項(xiàng)目的編制，從項(xiàng)目的可行性研究到項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)，都要組織專(zhuān)班，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)家政策依據(jù)和項(xiàng)目管理程序，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和精心編制，對(duì)重大項(xiàng)目的申報(bào)，還要專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)項(xiàng)目管理單位專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量，達(dá)到項(xiàng)目審批要求。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。建立一個(gè)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的交通項(xiàng)目發(fā)展庫(kù)是雙爭(zhēng)工作的后續(xù)保障。不論什么項(xiàng)目，只要有利于我縣交通事業(yè)的發(fā)展，我們都要積極儲(chǔ)備、申報(bào)、爭(zhēng)取，做到大小項(xiàng)目一齊抓，形成一個(gè)多層次、寬領(lǐng)域、全方位的“雙爭(zhēng)”格局。同時(shí)，我們還要注重項(xiàng)目的儲(chǔ)備質(zhì)量和期限，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)清理過(guò)時(shí)項(xiàng)目，補(bǔ)充調(diào)整新項(xiàng)目，積蓄后勁，使入庫(kù)項(xiàng)目盡快變成資源，引來(lái)資金。

2、舍得投入抓“雙爭(zhēng)”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h局成立

“一把手”親任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“雙爭(zhēng)”工作專(zhuān)班，開(kāi)展工作。明確各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位“雙爭(zhēng)”第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，圍繞目標(biāo)任務(wù)，制定措施，細(xì)化責(zé)任。以此在全局上下形成層層有指標(biāo)、人人有責(zé)任的“雙爭(zhēng)”工作格局。二是經(jīng)費(fèi)保障到位。財(cái)力再緊張，也要抽調(diào)資金作為“雙爭(zhēng)”工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保不因資金緊缺而影響項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取。三是綜合協(xié)調(diào)到位?！半p爭(zhēng)”工作涉及上上下下、方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。沒(méi)有各級(jí)黨委、政府的高度重視，沒(méi)有各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，項(xiàng)目爭(zhēng)取無(wú)法落實(shí)。我們既要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，又要積極爭(zhēng)取部門(mén)配合，通過(guò)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系確保 “雙爭(zhēng)”工作暢通無(wú)阻。四是考核獎(jiǎng)懲到位。對(duì)“雙爭(zhēng)”工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，我們要根據(jù)“雙爭(zhēng)”資金的額度，按比例給予適當(dāng)?shù)馁Y金鼓勵(lì)；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的干部，優(yōu)先給予評(píng)先評(píng)模，并將此作為提拔重用的重要依據(jù)。

3、講求方式抓“雙爭(zhēng)”。一是要精心捕捉。牢固樹(shù)立“不把握機(jī)遇是庸人，錯(cuò)失機(jī)遇是罪人”的思想，及時(shí)搜集上級(jí)政策和項(xiàng)目信息，搶占先機(jī)，把握“雙爭(zhēng)”工作的主動(dòng)權(quán)。二是要誠(chéng)心溝通。要積極主動(dòng)與上級(jí)主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員保持經(jīng)常性接觸和緊密聯(lián)系，既要注重加強(qiáng)工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)聯(lián)系，也要注重感情聯(lián)絡(luò)和培養(yǎng)，建立長(zhǎng)期深厚的個(gè)人友誼和感情，誠(chéng)懇邀請(qǐng)上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)多到我縣考察、指導(dǎo)工作，讓他們多了解ⅩⅩ，熟悉ⅩⅩ，留下印象。同時(shí)，要定期不定期的向上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)勤請(qǐng)示、多匯報(bào)，不斷增進(jìn)感情，了解信息，為“雙爭(zhēng)”工作創(chuàng)造條件。三是要耐心勤跑。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)跑遍千山萬(wàn)水，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，走遍千家萬(wàn)戶(hù)，歷盡千辛萬(wàn)苦的精神和不達(dá)目的誓不罷休的韌性，不厭期煩的拱、找，絕不放過(guò)任何一線希望。

三、堅(jiān)持質(zhì)效為重，規(guī)范管理促發(fā)展

質(zhì)量和效益是交通事業(yè)健康發(fā)展的生命。加快交通跨越發(fā)展，必須把工程規(guī)范管理牢牢抓在手上，切實(shí)把公路工程建設(shè)成為“放心工程”、“民心工程”、“效益工程”。

1、建章立制，從嚴(yán)管理。一是在制定公路工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法。依據(jù)省、市公路工程建設(shè)管理辦法規(guī)定，制定《ⅩⅩ縣公路工程建設(shè)管理辦法》、《ⅩⅩ縣公路工程建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全縣公路工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和管理予以明確。成立公路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通部門(mén)負(fù)責(zé)全縣公路建設(shè)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理工作，嚴(yán)把路基、基層、面層施工質(zhì)量關(guān)、施工材料關(guān)。二是要建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)每一項(xiàng)工程按崗位責(zé)任目標(biāo)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、施工人員、質(zhì)檢人員、監(jiān)理人員簽訂質(zhì)量終身責(zé)任書(shū)，建設(shè)工程質(zhì)量個(gè)人檔案，將工程質(zhì)量與職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定及評(píng)先表模掛鉤，實(shí)行工程質(zhì)量一票否決。對(duì)施工

中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或缺限，堅(jiān)決按“四不放過(guò)”的原則處理，即：?jiǎn)栴}不查清不放過(guò)、不整改落實(shí)到位不放過(guò)、不接受教訓(xùn)不放過(guò)、責(zé)任不追究到位不放過(guò)，以此確保建一個(gè)成一個(gè)，切實(shí)發(fā)揮好投資效益和社會(huì)效益。

2、陽(yáng)光操作，從嚴(yán)治腐。一是要強(qiáng)化合同約束。明確各工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為廉政建設(shè)的主要責(zé)任人，層層簽訂施工廉政合同，用具有強(qiáng)制性、規(guī)范性的合同條款，把管理人員和施工人員的廉潔守紀(jì)，恪守清廉，由“道德約束”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂贤s束”，從軟約束轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制約束，將廉政建設(shè)在公路工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)入法制化軌道，使工程管理者的行為自始至始規(guī)范在合同的約束之內(nèi)，不違規(guī)、不越規(guī)。二是要全程跟蹤監(jiān)管。采取紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督“三管”齊下的辦法，對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)督員，實(shí)行全過(guò)程的跟蹤檢查和監(jiān)督管理，增強(qiáng)工程實(shí)施過(guò)程的透明度，確保交通重點(diǎn)工程建設(shè)中不出現(xiàn)一起貪污受賄和違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象，確保每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工程優(yōu)良、負(fù)責(zé)干部?jī)?yōu)秀。

四、堅(jiān)持服務(wù)為要，建設(shè)隊(duì)伍保發(fā)展

服務(wù)是部門(mén)的第一要?jiǎng)?wù)。加快交通跨越發(fā)展，必須建設(shè)一支充滿(mǎn)活力、勤廉實(shí)干、團(tuán)結(jié)拼搏的交通干部隊(duì)伍，為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

1、加強(qiáng)思想建設(shè)，提升理念促服務(wù)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。必須把思想建設(shè)作為首要任務(wù)，在全局上下形成共識(shí)，為推動(dòng)交通跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。一是要進(jìn)一步解放思想。緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的中心任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)，弘揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，深化以人為本的發(fā)展理念，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)。切實(shí)強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”(服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行)的發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動(dòng)向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，由主要依靠單一運(yùn)輸方式的發(fā)展向綜合運(yùn)輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變)的發(fā)展目標(biāo)。二是要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要積極引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“學(xué)習(xí)為本”的思想和“終身學(xué)習(xí)”的理念，自覺(jué)把學(xué)習(xí)融入工作，以工作深化學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)推動(dòng)工作落實(shí),用工作檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。通過(guò)組織開(kāi)展演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是要注重品德修養(yǎng)。要牢牢抓住黨性鍛煉這個(gè)核心，不斷加強(qiáng)黨員干部的品德修養(yǎng)，使其牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，認(rèn)真實(shí)踐黨的宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要大力弘揚(yáng)職業(yè)道德，大力倡導(dǎo)家庭美德，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，以自己的實(shí)際行動(dòng)作“重品行”的表率。

2、加強(qiáng)文明建設(shè)，提升形象促服務(wù)。近年來(lái)，我縣征稽所、公路局連續(xù)五次分別被評(píng)為“省級(jí)最佳文明單位”、“省級(jí)文明單位”，局機(jī)關(guān)、運(yùn)管所、恒通公司被評(píng)為“市級(jí)文明單位”。在今后的工作中，我們要更加重視文明建設(shè)，始終把文明單位創(chuàng)建工作牢牢抓在手上，不斷提升單位形象、不斷優(yōu)化服務(wù)水平。一是要積極鞏固、深化文明創(chuàng)建成果。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀為主線，深入開(kāi)展“學(xué)、樹(shù)、創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“文明誠(chéng)信、和諧創(chuàng)新、勤政為民、追求卓越”的ⅩⅩ交通精神和“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的交通鐵軍精神，提高交通隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是要全面推行服務(wù)承諾制。要將工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、辦理時(shí)限等向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，并嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制，切實(shí)提高服務(wù)水平。三是要切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要在全體交通干部職工中，推行“五個(gè)一”工作法，工作在一線進(jìn)行，問(wèn)題在一線解決，成效在一線體現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)在一線創(chuàng)造，測(cè)評(píng)在一線進(jìn)行，充分發(fā)揮交通部門(mén)的服務(wù)職能作用。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升效能促服務(wù)。一是要著力改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。要在全體交通干部職工中深入開(kāi)展“三比”活動(dòng)：與群眾期望相比，你需要做些什么；與創(chuàng)一流的工作相比，你缺些什么；與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求，你差些什么，努

力打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)，為推進(jìn)交通運(yùn)輸又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是要著力加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全檢查督促制度，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)督一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，做到落實(shí)工作月月有進(jìn)展、季季有檢查，對(duì)作風(fēng)不實(shí)，疏于政務(wù)，完不成任務(wù)的要堅(jiān)決處罰，從根本上解決抓而不緊，落而不實(shí)的問(wèn)題；建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，公平競(jìng)爭(zhēng)，充分調(diào)動(dòng)交通干部職工的積極性；嚴(yán)格實(shí)行定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲的“四定”責(zé)任制，獎(jiǎng)勤罰懶，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。

（作者系ⅩⅩ縣交通局局長(zhǎng)）

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第二篇：圍繞六個(gè)破題破難 著力推動(dòng)筠連轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展范文

圍繞“六個(gè)”破題破難 著力推動(dòng)筠連轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

筠連縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)劉朝平

2012年是筠連的轉(zhuǎn)型工作年，我縣根據(jù)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)需要，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，制定了“高位求進(jìn)，安全穩(wěn)定，民生優(yōu)先”的工作基調(diào)以及“三化同步”、“三業(yè)并舉”的基本思路。但如何把這些目標(biāo)和思路變成現(xiàn)實(shí)，如何選準(zhǔn)切入點(diǎn)迅速破除我們工作的薄弱環(huán)節(jié)和要害障礙，成為當(dāng)前的緊要任務(wù)。本文就如何推動(dòng)筠連轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，在以下幾方面做了一些思考。

一、致力發(fā)展，以項(xiàng)目為重點(diǎn)破題破難

筠連發(fā)展落實(shí)在項(xiàng)目。要切實(shí)抓緊抓好項(xiàng)目工作，把抓項(xiàng)目作為政府的核心工作方法，把工作思路體現(xiàn)在項(xiàng)目上，把工作任務(wù)細(xì)化在項(xiàng)目上，把政策把握落實(shí)在項(xiàng)目上，靠項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，靠項(xiàng)目改善民生，靠項(xiàng)目檢驗(yàn)業(yè)績(jī)和證明能力。

（一）全力拼搶國(guó)家項(xiàng)目。準(zhǔn)確吃透中央、省、市支持政策，把握資金投向，把政策精神策劃為具體項(xiàng)目，力求“多尋、多跑、多要”，只有“多尋”才能掌握信息，只有“多跑”才能讓上面了解筠連的情況，只有“多要”才能多進(jìn)規(guī)劃“籠子”和項(xiàng)目“盤(pán)子”，從而變成財(cái)富。

（二）招商引進(jìn)項(xiàng)目。資本都是追求利益最大化，要將企業(yè)引入筠連，就要讓其看到“有利可圖”的前景。一是辯證看待資源。筠連有兩個(gè)有價(jià)值的資源——筠商資源、金融存款資源。筠連商人遍布全國(guó)各地，企業(yè)家多，閑置資金多；“筠商”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有基礎(chǔ)有熱情。我縣已研究出臺(tái)了鼓勵(lì)筠商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。去年筠連銀行的存款余額達(dá)45億，我縣正在研究出臺(tái)引導(dǎo)信貸資金投放我縣的辦法。二是辯證算好政策帳。善于解放思想，算大帳、算動(dòng)態(tài)帳、算綜合帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，利用最大的優(yōu)惠政策吸引企業(yè)來(lái)筠興業(yè)。三是辯證看待接待。用誠(chéng)意感

動(dòng)企業(yè)，這個(gè)誠(chéng)意不要僅僅理解為熱情的接待、吃好住好，關(guān)鍵在于服務(wù)者有沒(méi)有用心。要幫助搞好投資服務(wù)，用專(zhuān)業(yè)知識(shí)幫助投資者算好投資收益回報(bào)帳。

（三）跟蹤服務(wù)項(xiàng)目。如何留住項(xiàng)目，怎樣能盡快投產(chǎn)見(jiàn)效，服務(wù)水平是關(guān)鍵。政府是管理部門(mén)，既要在服務(wù)中抓好管理，又要在管理中抓好服務(wù)。既要有一只執(zhí)法的鐵手，同時(shí)還要有服務(wù)企業(yè)的溫暖的手，用熱忱服務(wù)溫暖企業(yè)。以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)以商招商。

二、做強(qiáng)工業(yè)，以園區(qū)為依托破題破難

筠連發(fā)展的核心在工業(yè)，工業(yè)的依托在園區(qū)。要切實(shí)抓緊抓好園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的突破口，力爭(zhēng)把我縣的園區(qū)建設(shè)成真正的“工業(yè)陣地”和“投資洼地”。

（一）解決認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)到我縣與其他園區(qū)間存在的差距。從大處講，成都有“天府新區(qū)”，宜賓有“臨港開(kāi)發(fā)區(qū)”。從區(qū)縣講，江安有“陽(yáng)春”，南溪有“羅龍”。各地都在如火如荼地建設(shè)園區(qū)，都在爭(zhēng)企業(yè)，拼優(yōu)惠。由于基礎(chǔ)設(shè)施、物流成本和產(chǎn)業(yè)配套能力上的差距，我縣四個(gè)園區(qū)還未真正形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要認(rèn)識(shí)到可以趕超。落后就是落差，落差就是勢(shì)能，勢(shì)能推動(dòng)發(fā)展。在認(rèn)識(shí)到不足的同時(shí)，不能自棄，我縣有別人無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其他許多地方有差異，有錯(cuò)位發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

（二）解決機(jī)制的問(wèn)題。從管理機(jī)制層面上講，我縣現(xiàn)在成立了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，也有幾家服務(wù)部門(mén)。怎樣整合力量，怎把園區(qū)的建設(shè)、企業(yè)的引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)的配套搞起來(lái)，是擺在我縣面前非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。從市場(chǎng)運(yùn)作層面上講，如何創(chuàng)新機(jī)制，讓市場(chǎng)引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展，打造園區(qū)品牌，形成“聚合”和“輻射”效應(yīng)，讓園區(qū)名氣越來(lái)越好，企業(yè)越做越強(qiáng)，是當(dāng)前值得思考的問(wèn)題。

（三）解決規(guī)劃的問(wèn)題。我縣四個(gè)園區(qū)較為分散，關(guān)聯(lián)度不高，連接性差。必須充分考慮布局的整體性和主導(dǎo)性，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)建設(shè)，重視功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)集聚開(kāi)發(fā)。

三、拓展城市，以規(guī)劃為先行破題破難

城市建設(shè)的先導(dǎo)在規(guī)劃。所謂“富規(guī)劃、窮建設(shè)”，土地的價(jià)值，一在地段，二在規(guī)劃。高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃包括農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的重要性，按照“功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的原則，結(jié)合“十二五”規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，重點(diǎn)完善工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)“兩化互動(dòng)”，促進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)優(yōu)化布局、互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）突出以人為本的理念。因?yàn)槌鞘信c居住其間的每一個(gè)人息息相關(guān)，我們的吃、住、行、購(gòu)、游、學(xué)等都要在城市里完成。要更多地人性化，考慮各類(lèi)人群的需求，著力配套好市政基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施等服務(wù)功能，提高宜居性。

（二）突出多規(guī)融合的原則。做到“四區(qū)同步”，即老城區(qū)、城南新區(qū)、古樓新區(qū)、巡司“兩化”互動(dòng)示范區(qū)必須統(tǒng)籌規(guī)劃、同步銜接；做到“多規(guī)合一”，即綜合交通規(guī)劃、城建規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。盡量做到多規(guī)融合，疊加運(yùn)行。

（三）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)的方針是“產(chǎn)城一體”，人進(jìn)了城，能安居樂(lè)業(yè)，即城鎮(zhèn)發(fā)展必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入一體。一個(gè)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的城市是“空殼”城市，就業(yè)率低、失業(yè)人口多，必然面臨著巨大的治安壓力、穩(wěn)定壓力、發(fā)展壓力。做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要突出功能這一關(guān)鍵，要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚化、服務(wù)便利化、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，結(jié)合城鎮(zhèn)體系配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

（四）突出城鎮(zhèn)體系的統(tǒng)籌。堅(jiān)持全域發(fā)展的原則，突出特色、分類(lèi)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，減少城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，整體提高綜合發(fā)展質(zhì)量。

四、做優(yōu)農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵破題破難

筠連發(fā)展的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民持續(xù)致富的產(chǎn)業(yè)很關(guān)鍵。要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，以市場(chǎng)作為主要手段，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

（一）研究市場(chǎng)手段。進(jìn)一步擴(kuò)大肉牛、茶葉、烤煙特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，需認(rèn)真研究市場(chǎng)手段，用市場(chǎng)的手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改變主要靠政府補(bǔ)貼發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的辦法，變?yōu)樽岧堫^企業(yè)用市場(chǎng)價(jià)格引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)建基地。

（二）研究打造“小商品”。我縣的農(nóng)產(chǎn)品要走“小商品、大市場(chǎng)”的路子。筠連有 “紅茶”、“肉?！?、“水粉”、“粉條”、“糟黃瓜”“椒麻雞”等遠(yuǎn)近馳名的特色小商品。通過(guò)認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)借鑒青海省化隆縣抓蘭州牛肉拉面、福建沙縣小吃、慈溪面包、郫縣豆瓣的成功做法，把我縣的特色產(chǎn)品做大。

（三）研究打造龍頭企業(yè)。江澤民同志說(shuō)過(guò)：扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。龍頭企業(yè)靠?jī)蓚€(gè)抓手：一靠引進(jìn)，引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)。二靠培育，培育壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)。

五、繁榮文化，以特色為切入點(diǎn)破題破難

筠連有很深的文化底蘊(yùn)，而文化的活力和生命力就在特色。我們建設(shè)更高水平的新筠連，既要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，也要有強(qiáng)大的文化力量。筠連獨(dú)特的文化底蘊(yùn)是我們創(chuàng)建城市品牌的源泉。

（一）傳承地域文化特色。深化和拓展“四大文化名片”、“五尺道”、民族特色文化內(nèi)涵，挖掘和弘揚(yáng)具有筠連特色的地域文化及深厚的歷史文化。

（二）發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化特色。大力弘揚(yáng)“筠商”和“春風(fēng)精神”，挖掘創(chuàng)業(yè)元素，凝聚創(chuàng)新實(shí)干、創(chuàng)業(yè)拼搏的力量。

（三）融合產(chǎn)業(yè)文化特色。結(jié)合筠連轉(zhuǎn)型跨越的要求，將筠連的特色產(chǎn)業(yè)融入到城市發(fā)展中，以文化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)文化的繁榮。

六、保證安全，以責(zé)任為抓手破題破難

筠連的發(fā)展離不開(kāi)安全，安全的落實(shí)在責(zé)任。牢固樹(shù)立安全是“筠連工作的生命線”這一理念，緊緊扭住責(zé)任落實(shí)不放松，要在管理責(zé)任落實(shí)上有一個(gè)重大突破，以嚴(yán)格管理、科學(xué)管理促進(jìn)安全生產(chǎn)。

（一）強(qiáng)化安全意識(shí)。智者以別人慘重教訓(xùn)警示自己，愚者用自己鮮血代價(jià)喚醒別人。清醒認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)筠連發(fā)展的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性和艱巨性，樹(shù)牢安全發(fā)展的科學(xué)理念，堅(jiān)定打好翻身仗的信心和決心。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各方面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊違法違章行為，除了反三違、三非和三超外、還有反三慣（干慣了、看慣了、習(xí)慣了）。及時(shí)排查整治隱患，特別是農(nóng)村非法營(yíng)運(yùn)、學(xué)校幼兒園和企業(yè)食堂安全。

（三）強(qiáng)化科技興安。著力在專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)、機(jī)械裝備和先進(jìn)工藝采用上下功夫，不斷提高安全生產(chǎn)水平，更好地促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，增加監(jiān)管力量，以干部的純潔性和公平性保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性。切實(shí)提高政府監(jiān)管實(shí)效。

第三篇：做好四個(gè)堅(jiān)持,推動(dòng)老年教育工作發(fā)展

做好四個(gè)堅(jiān)持，推動(dòng)老年教育工作發(fā)展

高新區(qū)中和街道老年大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng) 劉永康

高新區(qū)中和街道老年大學(xué)始建于1998年，迄今已走過(guò)11個(gè)不平凡的春秋。學(xué)校規(guī)模從最初的幾十名學(xué)員發(fā)展到現(xiàn)在的1503名學(xué)員，由一個(gè)教學(xué)班發(fā)展到現(xiàn)在有武術(shù)、舞蹈、騎游、腰鼓、威風(fēng)鑼鼓、詩(shī)詞、棋藝、聲樂(lè)、器樂(lè)、政教、川劇等十一個(gè)教學(xué)家班（十三個(gè)專(zhuān)業(yè)）。2006年12月，經(jīng)四川省老齡委驗(yàn)收評(píng)估，被命名為“四川省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)示范性老年大學(xué)”。

十一年來(lái)，學(xué)校全面貫徹促進(jìn)“健康、參與、保障”積極老齡化的教育方針和“增長(zhǎng)知識(shí)、．豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，確立了“以人為本”這一中國(guó)老年教育的核心理念，在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中逐步形成了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和諧文化建設(shè)，堅(jiān)持特色興校”的辦學(xué)思路，初步實(shí)現(xiàn)了我們“力爭(zhēng)辦成深受老年人喜愛(ài)的，具有鮮明特色和一定社會(huì)知名度的老年大學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo)。

一、主要工作

（一）堅(jiān)持“以人為本”，狠抓制度建設(shè)和規(guī)范化管理

一是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹促進(jìn)“健康、參與、保障”的積極老齡化方針，全面落實(shí)“增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，確立“以人為本”這一老年教育的核心理念，結(jié)合中和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定了“中和老年大學(xué)辦學(xué)章程”和“中和老年大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃”。二是狠抓組織建設(shè)。在“班子”建設(shè)中始終堅(jiān)持“民主集中制”和“群眾公認(rèn)”原則。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，今年我們調(diào)整充實(shí)了老年大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子和服務(wù)班子，同時(shí)改選配強(qiáng)了教學(xué)班（隊(duì)）的干部班子。三是經(jīng)多年努力逐步組建了一支專(zhuān)業(yè)水平高、教學(xué)能力強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。四是狠抓制度建設(shè)。依據(jù)“辦學(xué)章程”，我們進(jìn)一步完善了學(xué)校內(nèi)部管理的規(guī)

章、制度，做到了各部門(mén)、崗位職責(zé)明確，措施得力，管理有序，確保了全校工作高效運(yùn)行。五是狠抓校園和諧文化建設(shè)。通過(guò)整治校園、美化校園、優(yōu)化育人環(huán)境，初步形成了中和老年大學(xué)特有的和諧文化氛圍。

（二）堅(jiān)持多渠道增加投入，努力改善辦學(xué)條件

一是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。街道黨工委、辦事處將原中心小學(xué)校址劃撥給老年大學(xué)，老年大學(xué)目前擁有辦學(xué)和教學(xué)場(chǎng)所面積2806.1平方米，活動(dòng)場(chǎng)地1602平方米。同時(shí)，先后共投入6萬(wàn)元資金基本完善了老年大學(xué)教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)。二是增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。將老年大學(xué)經(jīng)費(fèi)納入街道辦財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，近五年來(lái)，共投入資金45萬(wàn)元；今年中和街道決定將老年大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算提高到30萬(wàn)元，并對(duì)重大事宜實(shí)行“一事一議”、酌情解決，確保了老年大學(xué)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。三是引導(dǎo)社會(huì)投入。為拓寬資金渠道，街道黨政積極引導(dǎo)，學(xué)校大力爭(zhēng)取各單位和企業(yè)支持老年大學(xué)建設(shè)。近年共吸納社會(huì)資金5萬(wàn)元用于學(xué)校建設(shè)。

(三)堅(jiān)持以老年大學(xué)為主體，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)老年教育事業(yè)發(fā)展 一是構(gòu)建城鄉(xiāng)老年教育體系。中和老年大學(xué)，目前共有學(xué)員1503人，其中本部學(xué)員618人，各社區(qū)教學(xué)班885人。本部和社區(qū)教學(xué)班的教育教學(xué)工作由老年大學(xué)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，形成了以街道老年大學(xué)本部為主體，以社區(qū)老年大學(xué)教學(xué)班為基礎(chǔ)的老年教育體系，實(shí)現(xiàn)了老年教育城鄉(xiāng)全覆蓋的目標(biāo)。二是健全老年協(xié)會(huì)。街道成立了老年協(xié)會(huì)，目前共有會(huì)員1068人，各社區(qū)也成立了老協(xié)分會(huì)，目前共有會(huì)員3890人（中和老年人口比例為15％）。老年協(xié)會(huì)與老年大學(xué)工作互補(bǔ)，有統(tǒng)有分地開(kāi)展教育活動(dòng)，在老年教育中發(fā)揮了重要作用。三是加強(qiáng)“離退休黨支部”建設(shè)。針對(duì)中和街道外地購(gòu)房定居、在外退休返鄉(xiāng)和離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)城的老黨員較多，不便管理的實(shí)際，尊重老黨員意愿，我們單獨(dú)成立了“離退休黨支部”，把老黨員組織起來(lái)，按時(shí)過(guò)組織生活，開(kāi)展黨日活動(dòng)。目前，支部共有黨員106人（平均年齡69歲），他們?cè)诶夏杲逃蜕鐓^(qū)建設(shè)中發(fā)揮了先鋒模范作用，已成為

促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的一支重要力量。

（四）堅(jiān)持“三個(gè)課堂’協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高老年人綜合素質(zhì) 一是突出“學(xué)”，搞活“第一課堂”教學(xué)。中和老年大學(xué)把開(kāi)展，以公共課程為主要內(nèi)容、以面授為主要方式的第一課堂教學(xué)作為首要任務(wù)來(lái)抓，開(kāi)設(shè)有時(shí)事政治課，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策以及時(shí)事政治學(xué)習(xí)；定期請(qǐng)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到校上黨課，或作中和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)報(bào)告，取得了教育與宣傳的雙重效果，為中和的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍；還開(kāi)設(shè)有法律、科技、衛(wèi)生知識(shí)和青少年教育等課程，從提升老年人生活生命質(zhì)量出發(fā)，全面滿(mǎn)足老年人現(xiàn)實(shí)生活與自身發(fā)展的需求，著力提高老年人的思想政治素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。二是突出“樂(lè)”，豐富“第二課堂”教學(xué)。中和街道歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重，我們堅(jiān)持以“豐富群眾文化生活，提升城市文化內(nèi)涵”、推動(dòng)“人居中和、商務(wù)中和、和諧新區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，組建了威風(fēng)鑼鼓、舞蹈、聲樂(lè)、器樂(lè)、武術(shù)、川劇、詩(shī)詞、腰鼓等十一個(gè)教學(xué)班（十三個(gè)專(zhuān)業(yè)）。充分滿(mǎn)足了老年人不同的興趣愛(ài)好，發(fā)揮老年人的不同興趣特長(zhǎng)，把專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授同實(shí)踐訓(xùn)練活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以活動(dòng)為主要方式，讓他們?cè)跇?lè)中學(xué)，在學(xué)中樂(lè)，為延伸第一課堂教學(xué)效果，提高老年人科學(xué)文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，為豐富學(xué)員生活、展示中和老年人的風(fēng)采提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)，著力提高學(xué)員的精神文化生活質(zhì)量。三是突出“為”，拓展 “第三課堂”。我們積極發(fā)揮老年群體的資深優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和組織他們積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，如先后組建了夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)、老黨員自愿者服務(wù)隊(duì)、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、文明勸導(dǎo)員隊(duì)伍、老戰(zhàn)士服務(wù)隊(duì)、校

外輔導(dǎo)員、機(jī)動(dòng)三輪宣傳隊(duì)等多支隊(duì)伍，在宣傳黨的大政方針政策、城市管理、文明城區(qū)創(chuàng)建、征地拆遷、關(guān)愛(ài)青少年以及扶貧幫困諸方面發(fā)揮了積極的作用。充分體現(xiàn)了中和老人服務(wù)社會(huì)的奉獻(xiàn)精神和生命質(zhì)量的提升。其中尤為突出的是學(xué)校威風(fēng)鑼鼓班（隊(duì)）參加了非遺節(jié)開(kāi)幕式表演、歡送法國(guó)總統(tǒng)希拉克等重大外宣活動(dòng)，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響。威風(fēng)鑼鼓已成為學(xué)校代表中和對(duì)外宣傳的一個(gè)文化品牌，充分展示了中和老年人的精神風(fēng)貌，充分展現(xiàn)出中和街道加快發(fā)

展的勃勃生機(jī)。

近三年，中和老年大學(xué)參加省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各級(jí)各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)、競(jìng)賽達(dá)100多項(xiàng)（次），榮獲各級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)近百項(xiàng)，受到了上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)和贊譽(yù)。特別是在堅(jiān)持多年的

“關(guān)心下一代和孝親敬老”獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)和去年“抗震救災(zāi)”中十分突出地表現(xiàn)出中和老年群體的無(wú)疆大愛(ài)和高尚情操。去年抗震救災(zāi)捐款達(dá)86409元（含災(zāi)后慰問(wèn)時(shí)帶去的款、物計(jì)13116元），近三年“關(guān)心下一代”、“孝親敬老”捐款達(dá)24083元。

二、主要辦學(xué)體會(huì)

(一)黨政重視是辦好老年大學(xué)的保證

中和歷屆黨政對(duì)老年教育十分關(guān)心重視。本屆中和街道黨工委、辦事處深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更是將老年大學(xué)建設(shè)作為維護(hù)老年人權(quán)益，構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)，推進(jìn)“和諧中和”建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)老年教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建了覆蓋全街道老年教育體系，確保了場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人員和工作“四落實(shí)”，為辦好中和老年大學(xué)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（二）全社會(huì)支持是辦好老年大學(xué)的基礎(chǔ)

老年教育事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、社會(huì)性工程，需要全社會(huì)共同關(guān)心與支持。我們?cè)诮值傈h政的領(lǐng)導(dǎo)下，充分整合社區(qū)教育資源，為老年人提供教育、文化、體育、衛(wèi)生、法律等服務(wù)，組織專(zhuān)家、學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人士為老年人作專(zhuān)題報(bào)告，積極組織開(kāi)展老年大學(xué)與各社區(qū)的文明共建活動(dòng)，積極爭(zhēng)取轄區(qū)企業(yè)支持老年大學(xué)建設(shè)，在中和街道初步形成了“黨政主導(dǎo)、社區(qū)參與、全民關(guān)懷”的良好氛圍。

（三）抓好四支隊(duì)伍建設(shè)是辦好老年大學(xué)的關(guān)鍵

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。中和街道黨政遴選、配備的中和離退休黨支部和中和老年大學(xué)兩個(gè)班子，在辦學(xué)過(guò)程中充分發(fā)揮了政治核心作用和“關(guān)愛(ài)老人、服務(wù)老人”的服務(wù)功能，以常務(wù)副校長(zhǎng)劉永康同志為首的“一班人”為老年人勤辦事、會(huì)辦事、辦好事，忘我工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，是一個(gè)為中和老年人所公認(rèn)的“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效”、有親情、有熱情、有激情的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校聘請(qǐng)了6名威望高、能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)人員任專(zhuān)職教師，同時(shí)還聘請(qǐng)了十多名兼職教師。良好的師資隊(duì)伍保證了教育教學(xué)活動(dòng)的有序開(kāi)展和教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。三是抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨員和各班（隊(duì)）委這文學(xué)校骨干隊(duì)伍的積極作用，定期對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷提高工作能力，逐步形成班子的工作合力，確保了學(xué)校各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)。四是抓好學(xué)員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)而有理，嚴(yán)而有度、管而不死、活而不亂的教育教學(xué)管理，把全校學(xué)員凝聚在一起，形成了一個(gè)“自主學(xué)習(xí)、互助學(xué)習(xí)、相互關(guān)愛(ài)”的良好學(xué)校集體。

（四）以人為本、不斷提高老年人生命生活質(zhì)量是辦好老年大學(xué)的根本

堅(jiān)持以人為本，辦“深受老年人喜愛(ài)的學(xué)?！笔俏覀兝夏甏髮W(xué)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，就是以老年人全面、和諧發(fā)展為目標(biāo)，從老年人的根本利益出發(fā)，不斷滿(mǎn)足老年人多方面的精神文化需求，讓發(fā)展成果惠及全體老年人。為此，學(xué)校一是堅(jiān)持自主教育理念，充分尊重老年人自主學(xué)習(xí)的主體地位，開(kāi)設(shè)有自選課，由學(xué)員自主選擇、學(xué)有所長(zhǎng)，滿(mǎn)足學(xué)員與時(shí)俱進(jìn)、不斷變化的學(xué)習(xí)要求；二是在教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)形式的選擇上，首先考慮結(jié)合黨和國(guó)家的中心工作，結(jié)合中和街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，“圍繞中心，服務(wù)大局”；其次堅(jiān)持按需施教的原則，盡可能地考慮到老年人不同層面的多種要求，適應(yīng)他們的文化基礎(chǔ)和接受能力，讓他們聽(tīng)得懂、記得住，讓學(xué)員學(xué)有所獲；三是全方位關(guān)愛(ài)老人現(xiàn)實(shí)生活與自身的發(fā)展，多方面、多層次地滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化需求，竭盡全力關(guān)愛(ài)他們、為他們服務(wù)，對(duì)有病、有特殊需求的學(xué)員作個(gè)別探訪和個(gè)別幫挾等。這無(wú)疑是為提高老年人的生命生活質(zhì)量開(kāi)辟了一個(gè)嶄新的天地。

伴隨著人類(lèi)社會(huì)的文明發(fā)展，“白發(fā)浪朝’呼喚老年教育；健康老齡化、積極老齡化、和諧老齡化理念催生了各級(jí)各類(lèi)老年大學(xué)?；厥字泻屠夏甏髮W(xué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極探索特色辦學(xué)之路的風(fēng)雨歷

程，應(yīng)該說(shuō)，我們?nèi)w辦學(xué)人員幾多付出、幾多收獲！中和老年大學(xué)成就了中和老年群體在新時(shí)期、新階段享受繼續(xù)教育，追求和諧發(fā)展，提高生命生活質(zhì)量的光榮與夢(mèng)想！今天，中和老年大學(xué)已被中和老年人稱(chēng)為“求知的學(xué)園，溫馨的家園，健康的樂(lè)園，和諧的校園”，被中和街道黨政和社會(huì)各界視為構(gòu)建“人居中和、商務(wù)中和、和諧新區(qū)”，推進(jìn)中和“四個(gè)文明”建設(shè)的一支不可缺少的重要力量；被成都市老年大學(xué)協(xié)會(huì)譽(yù)為“一面鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年大學(xué)的鮮艷旗幟”；今年7月召開(kāi)的四川省老年大學(xué)協(xié)會(huì)片區(qū)第五次、成都老年大學(xué)協(xié)會(huì)第7次理論研討?hù)呓?jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在會(huì)議紀(jì)要中高度評(píng)價(jià)“高新區(qū)中和街道老年大學(xué)走出了一條特色辦學(xué)之路?！?/p>

第四篇：解放思想推動(dòng)跨越發(fā)展（定稿）

解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展

大討論活動(dòng)心得體會(huì)

李永智

解放思想，首先是我們要有思想，思想是一種認(rèn)識(shí)，一種境界。是一種“思”與“想”的結(jié)合。我們只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，才能形成自己的思想。

學(xué)習(xí)雖然重要，但更關(guān)健的是要有全心全意為人民服務(wù)的思想。要有實(shí)事求是的態(tài)度，要有“板凳要座十年冷，文章不寫(xiě)一句空”的境界。解放思想，首先是要有解放思想的思想基礎(chǔ)，有句名言叫做，真實(shí)就是力量，什么叫真實(shí)，發(fā)展才叫真實(shí)，老白姓得實(shí)惠才叫真實(shí)，國(guó)富民康才叫真實(shí)，實(shí)事求是才叫真實(shí)，我想，這才是我們移民局解放思想，推動(dòng)跨越的思想基礎(chǔ)。

要解放思想，首先得使思想達(dá)到一定的境界，其次是要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，將思想與行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，解放思想不是一句口號(hào)，而是要落實(shí)到自己的具體行動(dòng)上來(lái)，聯(lián)系目前的實(shí)際工作，我覺(jué)得解放思想要從以下三個(gè)方面入手。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“解放思想大討論”的活動(dòng)的重要性。

解放思想，實(shí)是求是，與時(shí)懼進(jìn)是改革開(kāi)放以來(lái)我黨始終堅(jiān)持的思想路線，是馬克思主義的靈魂，是我們認(rèn)識(shí)新事物適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題的根本思想武器。三十年來(lái)，中國(guó)改革和發(fā)展的歷程就是在鄧小平理論等科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)。有點(diǎn)

官癮可以理解，但如果沒(méi)有要為人民打算的思想境界，是絕不會(huì)辦出什么讓人民學(xué)得自豪，讓人民覺(jué)得了不起的事的！如果沒(méi)有解放思想，實(shí)事求是不斷探索創(chuàng)新，就不可能有改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)一系列的新政策，也就不可能有今天這樣黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大好局面。

粟戰(zhàn)書(shū)同志說(shuō)過(guò)，我們的事業(yè)是全心全意為人民服務(wù)的接力賽，楊家壽局長(zhǎng)在學(xué)習(xí)討論時(shí)說(shuō)得好，解放思想，推動(dòng)跨越發(fā)展大討論，就是要在國(guó)發(fā)2號(hào)與省發(fā)15號(hào)文件的政策指導(dǎo)下，解放思想，實(shí)事求是，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨！切實(shí)做好我們的移民工作，趕超爭(zhēng)先，增比進(jìn)位。成為讓黨和國(guó)家放心，讓群眾滿(mǎn)意的人！

解放思想，推動(dòng)跨越，應(yīng)該是要能向縣委縣政府提出合理化建議，向群眾傳達(dá)并貫徹執(zhí)行好上級(jí)的精神和意圖。在任何時(shí)候，任何情況下，都能本著“一切要為人民打算”的原則，想人民之所想，急人民之所急。把縣委縣政府的精神與意圖。貫徹落實(shí)到“一切要為人民打算” 的原則中去。

解放思想永無(wú)止境。改革開(kāi)放三十年的實(shí)踐證明了一次又一次的思想大解放，中國(guó)才邁入了民族復(fù)興，國(guó)家強(qiáng)盛之路，我們貴定也出現(xiàn)了跨越式發(fā)展的苗頭。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有開(kāi)放的思想才能有郊在指導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。每次思想的大解放，都會(huì)沖破層層禁區(qū)，擺脫種種束縛，從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和事業(yè)的發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)

一是通過(guò)解放思想，更新觀念來(lái)實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加大自身思想解放力度。深入查找差距和不足，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，真

正樹(shù)立敢于突破，敢于風(fēng)險(xiǎn)，敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度，打破慣性的束縛，在實(shí)際工作中不斷學(xué)習(xí)和提高，作為局級(jí)單位，我們要根據(jù)工作實(shí)情和貴定縣大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃指南的要求，在把我們工作做好的同時(shí)，把我們的工作資料做好。

二是通過(guò)解放思想，在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)宏觀新突破。移民局是新成立的科局。成立時(shí)間才一年多一點(diǎn)，干部都是從各個(gè)單位抽調(diào)進(jìn)來(lái)的，業(yè)務(wù)能力和理論素質(zhì)都參差不齊，在移民建設(shè)管理工作中顯得比較薄弱，所以必須立足實(shí)際，通過(guò)各種渠道，第一，加大干部職工隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)，全面提高在崗人員的能力和素質(zhì)，著力打造一支專(zhuān)業(yè)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、質(zhì)量?jī)?yōu)良的干部伍，不斷滿(mǎn)足新形勢(shì)的工作要求。第二；要提高移民干部的積極性，局機(jī)關(guān)不緊要在思想上給予職工教育幫助，而且要在工作和生活中給予幫助和支持，使他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)揮主觀能動(dòng)性，把要他們干工作變?yōu)樗麄冎鲃?dòng)要干工作。三是通過(guò)解放思想，積極爭(zhēng)取政策支持，完善和改善庫(kù)區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高庫(kù)區(qū)移民農(nóng)業(yè)科技含量，從而使庫(kù)區(qū)移民走上富裕之路真正達(dá)到移民為國(guó)家作貢獻(xiàn)，我為移民排憂難的口號(hào)一樣。

三、切實(shí)做好各股室建設(shè)

作為一個(gè)股室，最重要的是要有凝聚力，執(zhí)行力，有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。好的工作風(fēng)培養(yǎng)無(wú)窮的創(chuàng)造力，好的工作作風(fēng)形成強(qiáng)大的凝聚力，好的作風(fēng)產(chǎn)生無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。作為一名移民工作人員，首先要保持掌握最新的業(yè)務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)動(dòng)向，結(jié)合本地實(shí)際，以科學(xué)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的精神，把上級(jí)的文件精神傳達(dá)好，貫徹好，把上級(jí)下的任

務(wù)落實(shí)好，完成好。兢兢業(yè)業(yè)把工作做到位，把責(zé)任分解落實(shí)到位人，重要的事情要集體把好關(guān)。作為一個(gè)股室，要能夠以全縣的大局為重，以移民工作的總體利益為重，以單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為重，切實(shí)做好基礎(chǔ)工作。

現(xiàn)在移民工作的擔(dān)子越來(lái)越重，要求越來(lái)越高，所以，一方面，我們要穩(wěn)扎穩(wěn)打，切切實(shí)實(shí)做好我們的基礎(chǔ)工作，逐步推進(jìn)移民工作規(guī)劃進(jìn)程，把我們的移民工作真正搞上去，上一個(gè)新臺(tái)階。另一方面，我們要緊扣上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，指標(biāo)要求，集中力量把工作要求的各項(xiàng)指標(biāo)抓上去。

第五篇：著力四個(gè)堅(jiān)持 防范信貸風(fēng)險(xiǎn)

著力“四個(gè)堅(jiān)持”

防范信貸風(fēng)險(xiǎn)

銀行是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，而信貸風(fēng)險(xiǎn)是銀行最大風(fēng)險(xiǎn)。尤其是當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，對(duì)我們的信貸操作、貸后管理和風(fēng)險(xiǎn)控制提出了更高的要求。為此，筆者認(rèn)為無(wú)論是實(shí)施宏觀緊縮政策，還是實(shí)行寬松貨幣政策，我們應(yīng)該始終著力做到以下“四個(gè)堅(jiān)持”，時(shí)時(shí)刻刻牢牢把握信貸風(fēng)險(xiǎn)控制的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。

一、堅(jiān)持理性營(yíng)銷(xiāo)，嚴(yán)格客戶(hù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

信貸風(fēng)險(xiǎn)暴露具有突發(fā)性和隱蔽性特征，要確保信貸質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，就必須在精確選擇客戶(hù)和提高信貸精細(xì)化管理水平上下功夫，不斷增強(qiáng)識(shí)別和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)的能力。為此，我們要把信貸客戶(hù)準(zhǔn)入放在信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的重要位臵來(lái)抓，具體要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格準(zhǔn)入，通過(guò)“看企業(yè)資質(zhì)，比行業(yè)優(yōu)勢(shì)；看企業(yè)業(yè)主，比綜合素質(zhì)；看企業(yè)現(xiàn)金流，比貸款比例；看還款來(lái)源，比擔(dān)保方式；看相關(guān)數(shù)據(jù)，比經(jīng)營(yíng)實(shí)力”的“五看五比”來(lái)分析辨別客戶(hù)。重點(diǎn)選擇朝陽(yáng)行業(yè)的客戶(hù)、行業(yè)中的龍頭客戶(hù)、現(xiàn)金流充足的客戶(hù)、自身有抵質(zhì)押品充足的客戶(hù)、法人代表品行優(yōu)良誠(chéng)信的客戶(hù)。同時(shí)在此基礎(chǔ)上，還可以理清不準(zhǔn)入客戶(hù)的類(lèi)別，實(shí)施“五不進(jìn)”，即對(duì)多頭投資、財(cái)務(wù)狀況難以摸清的客戶(hù)，不進(jìn)；對(duì)有違約記錄且存在一定信用違約風(fēng)險(xiǎn)的客戶(hù)，不進(jìn)；對(duì)盲目擴(kuò)張、風(fēng)險(xiǎn)難以掌控的客戶(hù)，不進(jìn)；對(duì)個(gè)人家庭情況復(fù)雜、有不良嗜好的客戶(hù)，不進(jìn)；對(duì)他行主動(dòng)退出的客戶(hù)，不進(jìn)。此外，還要通過(guò)建立一套客戶(hù)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的制度和辦法，構(gòu)筑信貸風(fēng)險(xiǎn)防控的第一道“防護(hù)墻”。

二、堅(jiān)持審慎進(jìn)入，準(zhǔn)確把握投向投量。

我們要綜合考慮信貸客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)管理的難度，把信貸業(yè)務(wù)發(fā) 展與信貸風(fēng)險(xiǎn)控制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要增加投放，又要保持理性；既要考慮量的增加，又要防止急躁行為；既要重視現(xiàn)有客戶(hù)的維護(hù)，又要重視區(qū)域內(nèi)新客戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)，著眼于與客戶(hù)建立信貸業(yè)務(wù)合作的長(zhǎng)效機(jī)制，積極營(yíng)銷(xiāo)，審慎把握，合理匹配貸款額度，分階段梯次推進(jìn)。筆者認(rèn)為在實(shí)踐中可以實(shí)施“慢進(jìn)、個(gè)人進(jìn)、少量進(jìn)、營(yíng)銷(xiāo)臵換進(jìn)、產(chǎn)品組合進(jìn)”的“五進(jìn)”方針。第一階段是“建立關(guān)系慢進(jìn)”，即對(duì)補(bǔ)步接觸的客戶(hù)，先介紹客戶(hù)開(kāi)戶(hù)并使用部分我們的產(chǎn)品，建立聯(lián)系，增進(jìn)了解，關(guān)注客戶(hù)；第二階段是“初步了解個(gè)人進(jìn)”，即對(duì)客戶(hù)有一定了解，但對(duì)客戶(hù)發(fā)展前景尚無(wú)法準(zhǔn)確判斷，在客戶(hù)抵押物充足的情況下，進(jìn)入適量的個(gè)人貸款，加深了解；第三階段是“份額介入少量進(jìn)”，即對(duì)客戶(hù)有了較多了解，對(duì)客戶(hù)的發(fā)展前景、信用記錄、綜合素質(zhì)有了較好的認(rèn)可度，少量進(jìn)入抵押擔(dān)保的企業(yè)貸款，占據(jù)部分份額；第四階段是“重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)臵換進(jìn)”，即對(duì)客戶(hù)有了較深的了解，風(fēng)險(xiǎn)完全可控，大膽進(jìn)入，臵換他行貸款，提高貸款份額；第五階段是“全面合作產(chǎn)品組合進(jìn)”，即對(duì)與我們合作融洽、信用好、忠誠(chéng)度高、綜合實(shí)力強(qiáng)的客戶(hù)，進(jìn)行全面合作，充分利用我們信貸產(chǎn)品組合進(jìn)入，最大限度滿(mǎn)足客戶(hù)需求，謀求雙贏。通過(guò)梯次推進(jìn)，使我們的客戶(hù)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中不斷調(diào)整，在調(diào)整中不斷提升，從而培育一批層次較高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、綜合回報(bào)率高的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群體。

三、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化客戶(hù)信息管理。

信貸風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，要確保信貸質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，就必須在建立風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制上做足文章，大膽探索，不斷完善總結(jié)。而銀企信息不對(duì)稱(chēng)是當(dāng)前信貸風(fēng)險(xiǎn)防范和管理中的難點(diǎn)。因此，我們?cè)谫J前調(diào)查、貸款審批、發(fā)放、貸后管理、貸款收回等整個(gè)信貸操作環(huán)節(jié)中，應(yīng)強(qiáng)化客戶(hù)信息管理。一是切實(shí)做 到“六個(gè)注重”。即注重摸清企業(yè)現(xiàn)金流；注重利用外部征信系統(tǒng)了解企業(yè)真實(shí)的關(guān)聯(lián)互保關(guān)系；注重從政府經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)了解企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)收支情況；注重在不定時(shí)、不通知的情況下現(xiàn)場(chǎng)了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況；注重掌握企業(yè)法人代表（或主要股東）品行和信用狀況；注重落實(shí)合法有效的擔(dān)保手續(xù)。二是健全客戶(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)?？蛻?hù)管理是以客戶(hù)信息的收集和詳盡分析為前提的。因此，首先要以計(jì)算機(jī)技術(shù)為依托，整合多渠道的數(shù)據(jù)源，改善客戶(hù)信息分散管理的現(xiàn)狀，將客戶(hù)存貸款信息、柜面業(yè)務(wù)、ATM業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等交易信息進(jìn)行集中，形成統(tǒng)一的客戶(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以應(yīng)對(duì)大量數(shù)據(jù)查詢(xún)和分析的需要，為客戶(hù)信息管理奠定基礎(chǔ)。三是建立分層管理責(zé)任制。由客戶(hù)經(jīng)理、信貸管理部門(mén)、業(yè)務(wù)副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)四級(jí)負(fù)責(zé)，分別確定重點(diǎn)監(jiān)控客戶(hù)，落實(shí)其實(shí)地調(diào)查的職責(zé)，層層把關(guān)。同時(shí)，在動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況下，推進(jìn)與完善信貸的民主科學(xué)決策，根據(jù)掌握的客戶(hù)信息，實(shí)時(shí)調(diào)整策略，動(dòng)態(tài)管理信貸客戶(hù)，提高信貸風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

四、堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

隨著信貸規(guī)模不斷擴(kuò)大和客戶(hù)數(shù)量的不斷增加，信貸全面風(fēng)險(xiǎn)管理的難度也越來(lái)越大。因此，我們必須在增加客戶(hù)經(jīng)理數(shù)量的同時(shí)，加快隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要落實(shí)其風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，逐步構(gòu)筑起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。一是健全信貸例會(huì)制度。要求客戶(hù)經(jīng)理每月至少對(duì)自身分管的法人貸款及個(gè)人貸款進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)排查，逐個(gè)客戶(hù)進(jìn)行排隊(duì)、分析，并根據(jù)分析情況形成風(fēng)險(xiǎn)客戶(hù)清單。同時(shí)，在每月的信貸例會(huì)上，集思廣益，對(duì)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)客戶(hù)逐戶(hù)擬定風(fēng)險(xiǎn)處臵預(yù)案，對(duì)轉(zhuǎn)入不良的風(fēng)險(xiǎn)客戶(hù)逐戶(hù)建立清收預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。二是實(shí)施定期訪客制。對(duì)選定的需要重點(diǎn)管理的目標(biāo)客戶(hù)，要制訂計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任到人，實(shí)行定期訪客制度。在訪客過(guò)程中，要了解客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)狀況、資金流向、金融需求、營(yíng) 銷(xiāo)機(jī)會(huì)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)信息等，并提出建議和措施，需要上級(jí)協(xié)助的理由以及下次訪客的時(shí)間，每次訪客必須要有記錄，以便信息互通，提高風(fēng)險(xiǎn)管理效率。同時(shí)對(duì)不按規(guī)定開(kāi)展管理導(dǎo)致貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，要給予嚴(yán)肅處理；對(duì)未進(jìn)行訪客或動(dòng)作不規(guī)范的，但未形成風(fēng)險(xiǎn)的，要通報(bào)批評(píng)、給予警告等，責(zé)成進(jìn)行整改。三是完善不良資產(chǎn)責(zé)任清收考核制度。通過(guò)抓行長(zhǎng)大戶(hù)清收、抓網(wǎng)點(diǎn)責(zé)任清收、抓部門(mén)聯(lián)系清收，真正把清收責(zé)任落實(shí)到人，并采取多種手段和途徑，加大不良資產(chǎn)的清收和處臵力度，確保信貸質(zhì)量保持良好的態(tài)勢(shì)。