第一篇：三個(gè)著力四個(gè)堅(jiān)持心得體會(huì)

三個(gè)著力四個(gè)堅(jiān)持心得體會(huì)

三個(gè)著力四個(gè)堅(jiān)持心得體會(huì)

用看齊意識(shí)和發(fā)展理念 指導(dǎo)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

總書(shū)記春節(jié)前夕來(lái)到江西視察，對(duì)江西工作提出了新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求。黨的十八大以來(lái)，在總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得重大成效。如何在紀(jì)檢監(jiān)察工作中深入貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)江西工作提出的的總體要求，從而更好地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)南昌四個(gè)強(qiáng)起來(lái)的目標(biāo)，我對(duì)總書(shū)記講話中的看齊意識(shí)、發(fā)展理念等方面進(jìn)行了一些思考：

一、看齊意識(shí)是看齊什么？習(xí)總書(shū)記指出，“人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子，就必然會(huì)辜負(fù)黨、得罪人民?！边@蘊(yùn)含著習(xí)總書(shū)記對(duì)黨、國(guó)家和人民的深厚感情，體現(xiàn)著憂黨興黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、人民利益至上的價(jià)值追求，充分表明我們黨與腐敗斗爭(zhēng)到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。特別是以總書(shū)記為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體以身作則、以上率下，這種正人先正己的崇高風(fēng)范和政治品格為全黨作出了示范和榜樣。今年的市紀(jì)委十屆六次全會(huì)上，市委書(shū)記龔建華還專門從認(rèn)識(shí)、立場(chǎng)、力度等方面對(duì)看齊意識(shí)進(jìn)行了闡述，旗幟鮮明表明了市委鐵心硬手、重拳出擊，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心和決心?？待R就是要向黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以身許黨許國(guó)的示范和榜樣看齊，向黨中央和上級(jí)黨委看齊，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，持續(xù)深入地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作進(jìn)行到底。

二、發(fā)展理念是發(fā)展什么？習(xí)近平視察江西的講話，全面涵蓋了黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的指路明燈，也是全面建成小康社會(huì)、向著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。黨中央持續(xù)不斷的釋放出全面從嚴(yán)治黨，深化標(biāo)本兼治，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度，鮮明地詮釋了作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。發(fā)展的理念要求在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作中，要同時(shí)做到保護(hù)與懲治并重，樹(shù)立正確執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，鼓勵(lì)干事者、支持改革者、寬容失誤者、懲治腐敗者。讓想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有平臺(tái)、干成事的有地位，真正實(shí)現(xiàn)“治病樹(shù)、拔爛樹(shù)、正歪樹(shù)、護(hù)森林”。

三、推動(dòng)工作是推動(dòng)什么？作為派駐食品藥品監(jiān)管部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，必須按照黨章要求，時(shí)刻跟上中央精神和形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，不斷增強(qiáng)盡職履責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感。核心工作是協(xié)助駐在部門黨組加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，維護(hù)中央權(quán)威。重要工作內(nèi)容是全面提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力，深化“三轉(zhuǎn)”，狠抓“八項(xiàng)規(guī)定”，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向落實(shí)“監(jiān)督責(zé)任”。通過(guò)持續(xù)深入推動(dòng)駐在部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有效開(kāi)展，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，從而推動(dòng)食品藥品領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題的有效治理，保障群眾飲食用藥安全，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在今后的工作中，我還將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記講話的有關(guān)精神，切實(shí)做到把思想擺進(jìn)去，提升境界；把工作擺進(jìn)去，學(xué)用相長(zhǎng)；把生活擺進(jìn)去，久久為功，切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)推動(dòng)者，當(dāng)好黨的紀(jì)律維護(hù)者，為南昌打造核心增長(zhǎng)極做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：著力四個(gè)堅(jiān)持 防范信貸風(fēng)險(xiǎn)

著力“四個(gè)堅(jiān)持”

防范信貸風(fēng)險(xiǎn)

銀行是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，而信貸風(fēng)險(xiǎn)是銀行最大風(fēng)險(xiǎn)。尤其是當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，對(duì)我們的信貸操作、貸后管理和風(fēng)險(xiǎn)控制提出了更高的要求。為此，筆者認(rèn)為無(wú)論是實(shí)施宏觀緊縮政策，還是實(shí)行寬松貨幣政策，我們應(yīng)該始終著力做到以下“四個(gè)堅(jiān)持”，時(shí)時(shí)刻刻牢牢把握信貸風(fēng)險(xiǎn)控制的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。

一、堅(jiān)持理性營(yíng)銷，嚴(yán)格客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

信貸風(fēng)險(xiǎn)暴露具有突發(fā)性和隱蔽性特征，要確保信貸質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，就必須在精確選擇客戶和提高信貸精細(xì)化管理水平上下功夫，不斷增強(qiáng)識(shí)別和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)的能力。為此，我們要把信貸客戶準(zhǔn)入放在信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的重要位臵來(lái)抓，具體要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格準(zhǔn)入，通過(guò)“看企業(yè)資質(zhì)，比行業(yè)優(yōu)勢(shì)；看企業(yè)業(yè)主，比綜合素質(zhì)；看企業(yè)現(xiàn)金流，比貸款比例；看還款來(lái)源，比擔(dān)保方式；看相關(guān)數(shù)據(jù)，比經(jīng)營(yíng)實(shí)力”的“五看五比”來(lái)分析辨別客戶。重點(diǎn)選擇朝陽(yáng)行業(yè)的客戶、行業(yè)中的龍頭客戶、現(xiàn)金流充足的客戶、自身有抵質(zhì)押品充足的客戶、法人代表品行優(yōu)良誠(chéng)信的客戶。同時(shí)在此基礎(chǔ)上，還可以理清不準(zhǔn)入客戶的類別，實(shí)施“五不進(jìn)”，即對(duì)多頭投資、財(cái)務(wù)狀況難以摸清的客戶，不進(jìn)；對(duì)有違約記錄且存在一定信用違約風(fēng)險(xiǎn)的客戶，不進(jìn)；對(duì)盲目擴(kuò)張、風(fēng)險(xiǎn)難以掌控的客戶，不進(jìn)；對(duì)個(gè)人家庭情況復(fù)雜、有不良嗜好的客戶，不進(jìn)；對(duì)他行主動(dòng)退出的客戶，不進(jìn)。此外，還要通過(guò)建立一套客戶質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的制度和辦法，構(gòu)筑信貸風(fēng)險(xiǎn)防控的第一道“防護(hù)墻”。

二、堅(jiān)持審慎進(jìn)入，準(zhǔn)確把握投向投量。

我們要綜合考慮信貸客戶風(fēng)險(xiǎn)管理的難度，把信貸業(yè)務(wù)發(fā) 展與信貸風(fēng)險(xiǎn)控制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要增加投放，又要保持理性；既要考慮量的增加，又要防止急躁行為；既要重視現(xiàn)有客戶的維護(hù)，又要重視區(qū)域內(nèi)新客戶的營(yíng)銷，著眼于與客戶建立信貸業(yè)務(wù)合作的長(zhǎng)效機(jī)制，積極營(yíng)銷，審慎把握，合理匹配貸款額度，分階段梯次推進(jìn)。筆者認(rèn)為在實(shí)踐中可以實(shí)施“慢進(jìn)、個(gè)人進(jìn)、少量進(jìn)、營(yíng)銷臵換進(jìn)、產(chǎn)品組合進(jìn)”的“五進(jìn)”方針。第一階段是“建立關(guān)系慢進(jìn)”，即對(duì)補(bǔ)步接觸的客戶，先介紹客戶開(kāi)戶并使用部分我們的產(chǎn)品，建立聯(lián)系，增進(jìn)了解，關(guān)注客戶；第二階段是“初步了解個(gè)人進(jìn)”，即對(duì)客戶有一定了解，但對(duì)客戶發(fā)展前景尚無(wú)法準(zhǔn)確判斷，在客戶抵押物充足的情況下，進(jìn)入適量的個(gè)人貸款，加深了解；第三階段是“份額介入少量進(jìn)”，即對(duì)客戶有了較多了解，對(duì)客戶的發(fā)展前景、信用記錄、綜合素質(zhì)有了較好的認(rèn)可度，少量進(jìn)入抵押擔(dān)保的企業(yè)貸款，占據(jù)部分份額；第四階段是“重點(diǎn)營(yíng)銷臵換進(jìn)”，即對(duì)客戶有了較深的了解，風(fēng)險(xiǎn)完全可控，大膽進(jìn)入，臵換他行貸款，提高貸款份額；第五階段是“全面合作產(chǎn)品組合進(jìn)”，即對(duì)與我們合作融洽、信用好、忠誠(chéng)度高、綜合實(shí)力強(qiáng)的客戶，進(jìn)行全面合作，充分利用我們信貸產(chǎn)品組合進(jìn)入，最大限度滿足客戶需求，謀求雙贏。通過(guò)梯次推進(jìn)，使我們的客戶結(jié)構(gòu)在發(fā)展中不斷調(diào)整，在調(diào)整中不斷提升，從而培育一批層次較高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、綜合回報(bào)率高的優(yōu)質(zhì)客戶群體。

三、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化客戶信息管理。

信貸風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，要確保信貸質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，就必須在建立風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制上做足文章，大膽探索，不斷完善總結(jié)。而銀企信息不對(duì)稱是當(dāng)前信貸風(fēng)險(xiǎn)防范和管理中的難點(diǎn)。因此，我們?cè)谫J前調(diào)查、貸款審批、發(fā)放、貸后管理、貸款收回等整個(gè)信貸操作環(huán)節(jié)中，應(yīng)強(qiáng)化客戶信息管理。一是切實(shí)做 到“六個(gè)注重”。即注重摸清企業(yè)現(xiàn)金流；注重利用外部征信系統(tǒng)了解企業(yè)真實(shí)的關(guān)聯(lián)互保關(guān)系；注重從政府經(jīng)濟(jì)職能部門了解企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)收支情況；注重在不定時(shí)、不通知的情況下現(xiàn)場(chǎng)了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況；注重掌握企業(yè)法人代表（或主要股東）品行和信用狀況；注重落實(shí)合法有效的擔(dān)保手續(xù)。二是健全客戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)。客戶管理是以客戶信息的收集和詳盡分析為前提的。因此，首先要以計(jì)算機(jī)技術(shù)為依托，整合多渠道的數(shù)據(jù)源，改善客戶信息分散管理的現(xiàn)狀，將客戶存貸款信息、柜面業(yè)務(wù)、ATM業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等交易信息進(jìn)行集中，形成統(tǒng)一的客戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以應(yīng)對(duì)大量數(shù)據(jù)查詢和分析的需要，為客戶信息管理奠定基礎(chǔ)。三是建立分層管理責(zé)任制。由客戶經(jīng)理、信貸管理部門、業(yè)務(wù)副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)四級(jí)負(fù)責(zé)，分別確定重點(diǎn)監(jiān)控客戶，落實(shí)其實(shí)地調(diào)查的職責(zé)，層層把關(guān)。同時(shí)，在動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況下，推進(jìn)與完善信貸的民主科學(xué)決策，根據(jù)掌握的客戶信息，實(shí)時(shí)調(diào)整策略，動(dòng)態(tài)管理信貸客戶，提高信貸風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

四、堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

隨著信貸規(guī)模不斷擴(kuò)大和客戶數(shù)量的不斷增加，信貸全面風(fēng)險(xiǎn)管理的難度也越來(lái)越大。因此，我們必須在增加客戶經(jīng)理數(shù)量的同時(shí)，加快隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要落實(shí)其風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，逐步構(gòu)筑起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。一是健全信貸例會(huì)制度。要求客戶經(jīng)理每月至少對(duì)自身分管的法人貸款及個(gè)人貸款進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)排查，逐個(gè)客戶進(jìn)行排隊(duì)、分析，并根據(jù)分析情況形成風(fēng)險(xiǎn)客戶清單。同時(shí)，在每月的信貸例會(huì)上，集思廣益，對(duì)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)客戶逐戶擬定風(fēng)險(xiǎn)處臵預(yù)案，對(duì)轉(zhuǎn)入不良的風(fēng)險(xiǎn)客戶逐戶建立清收預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。二是實(shí)施定期訪客制。對(duì)選定的需要重點(diǎn)管理的目標(biāo)客戶，要制訂計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任到人，實(shí)行定期訪客制度。在訪客過(guò)程中，要了解客戶的經(jīng)營(yíng)狀況、資金流向、金融需求、營(yíng) 銷機(jī)會(huì)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)信息等，并提出建議和措施，需要上級(jí)協(xié)助的理由以及下次訪客的時(shí)間，每次訪客必須要有記錄，以便信息互通，提高風(fēng)險(xiǎn)管理效率。同時(shí)對(duì)不按規(guī)定開(kāi)展管理導(dǎo)致貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，要給予嚴(yán)肅處理；對(duì)未進(jìn)行訪客或動(dòng)作不規(guī)范的，但未形成風(fēng)險(xiǎn)的，要通報(bào)批評(píng)、給予警告等，責(zé)成進(jìn)行整改。三是完善不良資產(chǎn)責(zé)任清收考核制度。通過(guò)抓行長(zhǎng)大戶清收、抓網(wǎng)點(diǎn)責(zé)任清收、抓部門聯(lián)系清收，真正把清收責(zé)任落實(shí)到人，并采取多種手段和途徑，加大不良資產(chǎn)的清收和處臵力度，確保信貸質(zhì)量保持良好的態(tài)勢(shì)。

第三篇：堅(jiān)定理想信念心得體會(huì)：“三個(gè)著力”堅(jiān)定理想信念

堅(jiān)定理想信念心得體會(huì)：“三個(gè)著力”堅(jiān)定理想信念

堅(jiān)定理想信念心得體會(huì)：“三個(gè)著力”堅(jiān)定理想信念

堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，是貫徹落實(shí)黨的群眾路線的思想基礎(chǔ)。黨員干部只有帶頭堅(jiān)定理想信念，才能經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。帶頭堅(jiān)定理想信念，我認(rèn)為要在“三個(gè)著力”上下功夫。

著力抓好思想理論建設(shè)。一是提高認(rèn)識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記系列講話精神和在內(nèi)蒙古考察時(shí)的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)夢(mèng)的精神實(shí)質(zhì)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。積極營(yíng)造讀書(shū)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以黨章、黨規(guī)、總書(shū)記系列講話為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)方向、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法，全方位、系統(tǒng)化、多層次的學(xué)習(xí)，不斷積累和總結(jié)，并結(jié)合自身實(shí)際、工作崗位、職業(yè)特點(diǎn)等，把學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)到具體的實(shí)際工作中，這樣才能提升自身能力和素質(zhì)，從思想深處解決好、處理好理想信念問(wèn)題。

著力抓好黨性教育。一是要深入學(xué)習(xí)黨的歷史。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)黨史、知黨史，才能深刻認(rèn)識(shí)和體會(huì)黨的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，才能在新的歷史條件下弘揚(yáng)我們黨在長(zhǎng)期奮斗過(guò)程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，才能牢記黨的宗旨和使命。二是要不斷加強(qiáng)黨員干部的宗旨教育。要引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀和政績(jī)觀，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的宗旨教育，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)以人為本、執(zhí)政為民的科學(xué)內(nèi)涵。三是要加強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律教育。要引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格遵守黨章和黨的紀(jì)律，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性，始終聽(tīng)從黨的召喚，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持一致，明辨大是大非。

著力抓好道德建設(shè)。一是打牢基礎(chǔ)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，牢牢把握富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國(guó)家層面價(jià)值目標(biāo)，深刻理解自由、平等、公正、法治的社會(huì)層面價(jià)值取向，自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的公民層面價(jià)值準(zhǔn)則，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。二是率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量和黨員魅力。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，積極投入、自覺(jué)踐行、率先垂范，切實(shí)做到講黨性、重品行、做表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以自己的實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨員的人格魅力。

第四篇：四個(gè)堅(jiān)持三個(gè)支撐

四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持改革開(kāi)放。

三個(gè)支撐：為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐。

兩個(gè)走在前列：在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。

三個(gè)定位：

廣東要努力成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開(kāi)放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)

兩個(gè)率先：

率先全面建成小康社會(huì) 率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化 【八個(gè)明確】

明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。

明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。

【十四個(gè)堅(jiān)持】

——堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)?！獔?jiān)持以人民為中心?！獔?jiān)持全面深化改革?！獔?jiān)持新發(fā)展理念?！獔?jiān)持人民當(dāng)家作主?！獔?jiān)持全面依法治國(guó)?！獔?jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系?！獔?jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。

——堅(jiān)持人與自然和諧共生?！獔?jiān)持總體國(guó)家安全觀。——堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)?！獔?jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一?！獔?jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。——堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

第五篇：著力四個(gè)堅(jiān)持提高選人用人公信度

著力四個(gè)堅(jiān)持提高選人用人公信度

最近，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》。中央組織部同步出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。這4個(gè)法規(guī)性文件的出臺(tái)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。配合下發(fā)的3個(gè)《辦法》與《責(zé)任追究辦法》，共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的監(jiān)督鏈條，為防治用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器，為提高選人用人公信度提供了制度保障。就此，筆者從理論頂層和實(shí)踐操作層面思考，認(rèn)為事前報(bào)告是基礎(chǔ),事后評(píng)議是重點(diǎn),離任檢查是根本,失責(zé)追究是關(guān)鍵。

事前報(bào)告是基礎(chǔ)。中組部出臺(tái)的《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》，重在加強(qiáng)干部選拔任用事前監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督，以嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍“入口關(guān)”。近年來(lái)開(kāi)展干部選拔任用工作檢查和查處違規(guī)用人問(wèn)題時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于缺少具體的操作性辦法，不少地方對(duì)應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告，導(dǎo)致提拔干部把關(guān)不嚴(yán)、突擊提拔調(diào)整干部等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，影響了選人用人質(zhì)量。為此，《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了兩類報(bào)告事項(xiàng)：一類是應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門批復(fù)同意方可進(jìn)行的5種事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部等；另一類是作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門意見(jiàn)的7種事項(xiàng)，如提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書(shū)等身邊工作人員、被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部影響期滿重新任用等。這個(gè)《辦法》通過(guò)明確報(bào)告事項(xiàng)，完善審核程序，進(jìn)一步將關(guān)口前移，把好選人用人關(guān)。報(bào)告辦法還明確了各種特殊人事任用的必要程序，其中包括，越級(jí)提拔干部，市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照要求書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織(人事)部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。上一級(jí)組織部門加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)黨委（黨組）選人用人的事前把關(guān)，防止在干部選拔任用中出現(xiàn)打“擦邊球”、搞“暗箱操作”等不正之風(fēng)。使領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有了“緊箍咒”，能規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用行為，對(duì)防止和糾正用人上的不正之風(fēng)以及遏制賣官受賄行為有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際操作中，既要堅(jiān)持“三嚴(yán)格”又要突出“三性”，一是嚴(yán)格要求，突出制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。下級(jí)黨組織在每次召開(kāi)討論決定干部會(huì)議的前兩天，將擬調(diào)整干部的基本情況，擬任職務(wù)及職數(shù)配備情況，《干部任用條例》規(guī)定的條件、程序、紀(jì)律的執(zhí)行情況等書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織部門。同時(shí)明確，每次報(bào)告事前報(bào)告時(shí)，須由黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行審簽，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。存在遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等情況的，將取消相應(yīng)批次、相應(yīng)人員的任職決定，并視情節(jié)追究責(zé)任。每年年末，將干部選拔任用工作任前報(bào)告的貫徹執(zhí)行情況反饋給干部實(shí)績(jī)考核辦，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。二是嚴(yán)格審查，突出制度審核的規(guī)范性。在對(duì)下級(jí)黨組織事前報(bào)告審查過(guò)程中，重點(diǎn)突出三個(gè)方面：一方面是重點(diǎn)審查干部選拔任用工作程序執(zhí)行情況，看是否按規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦，參加推薦人員范圍是否符合要求，確定的考察人選得票數(shù)是否在前列，是否征求了同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)等；另一方面是重點(diǎn)審查干部職級(jí)、職數(shù)配備情況。受理任前報(bào)告時(shí)，要求基層黨委對(duì)任用干部中涉及的職級(jí)、職數(shù)情況作出說(shuō)明。審查時(shí)，對(duì)照市編辦核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)，對(duì)涉及的所有擬提職及交流干部逐一進(jìn)行審核，核對(duì)有沒(méi)有變相和擅自增加職數(shù)、超職數(shù)、自設(shè)職務(wù)名稱配備干部，突破機(jī)構(gòu)規(guī)格高配干部等問(wèn)題，再一個(gè)方面是重點(diǎn)審核擬任干部資格條件情況，看是否存在工人身份任職、非公務(wù)員身份人員直接提任到行政機(jī)關(guān)任職等現(xiàn)象。四是重點(diǎn)審核提拔領(lǐng)導(dǎo)干部子女、親屬及身邊工作人員情況，看是否執(zhí)行了任職回避制度、是否履行了規(guī)定程序、是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部授意指使現(xiàn)象，看是否確為工作需要、擬提任人選是否為群眾認(rèn)可、是否具備任職資格條件等。通過(guò)嚴(yán)格的事前審查把關(guān)，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定擬提任的干部要堅(jiān)決作出 “不同意研究”批復(fù)，對(duì)不符合任職回避等規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)提出調(diào)整工作單位及職務(wù)的審查意見(jiàn)。三是嚴(yán)格監(jiān)督，突出制度落實(shí)的有效性。為了保證事前審查提出的審查意見(jiàn)的有效落實(shí)，要配套出臺(tái)三項(xiàng)制度：第一是實(shí)行事后報(bào)告制度，要求下級(jí)黨組織在每次討論決定干部任免事項(xiàng)后的一個(gè)月內(nèi)，上報(bào)事后報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告事前報(bào)告審查意見(jiàn)的落實(shí)情況。通過(guò)事后報(bào)告，及時(shí)對(duì)事前報(bào)告審查意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保審查意見(jiàn)落到實(shí)處。第二是實(shí)行派員列席下級(jí)黨組織討論決定干部任免會(huì)議制度，對(duì)于在干部提拔使用上存在爭(zhēng)議、擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部親屬或身邊工作人員等特殊情況的，將選派干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員參加討論干部任免的會(huì)議，進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督審查。第三是建立實(shí)行干部選拔任用工作巡回檢查制度，每年要對(duì)下級(jí)黨組織干部選拔任用工作情況檢查一次，并在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等大批量調(diào)整干部時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，還可配套出臺(tái)《干部選拔任用工作巡回檢查評(píng)價(jià)細(xì)則》，通過(guò)將《干部任用條例》規(guī)定的任職資格條件、原則、程序、紀(jì)律遵守情況等分解細(xì)化，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分制細(xì)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部選拔任用工作的量化評(píng)價(jià)。

事后評(píng)議是重點(diǎn)。中組部出臺(tái)的《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》，重在加強(qiáng)干部選拔任用工作黨內(nèi)民主監(jiān)督，強(qiáng)化黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)人用人行為的自我約束；“一報(bào)告兩評(píng)議”，核心內(nèi)容是指地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。這個(gè)《辦法》主要對(duì)“一報(bào)告兩評(píng)議”的內(nèi)容、方式方法、結(jié)果運(yùn)用等作出了具體規(guī)定，以期通過(guò)規(guī)范和全面推行“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，強(qiáng)化監(jiān)督，提高選人用人公信度。在實(shí)際操作中，一是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”、注重“五關(guān)、五性”。即，信息報(bào)送制度，督促檢查制度，情況通報(bào)制度；注重工作調(diào)研關(guān)、確保操作針對(duì)性，注重組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)、強(qiáng)化貫徹自覺(jué)性，注重方案制定關(guān)、彰顯客觀科學(xué)性，注重組織實(shí)施關(guān)、突出廣泛參與性，注重整改談話關(guān)、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督性。二是做到“四個(gè)確?！薄?shí)現(xiàn)“四個(gè)突出”。第一確保報(bào)告內(nèi)容全面、突出評(píng)議內(nèi)容的客觀性?？h市委書(shū)記代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作專題報(bào)告可作為單獨(dú)的報(bào)告，也可作為常委會(huì)工作報(bào)告的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)告要內(nèi)容全面、客觀真實(shí)，主要內(nèi)容包括選拔任用干部的總體情況；貫徹落實(shí)中央、省委的精神和要求，執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)的情況；創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況；整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上評(píng)議整改措施落實(shí)情況)；存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)的措施。確保與會(huì)人員全面了解情況，客觀評(píng)價(jià)黨委的工作。第二是確保操作程序規(guī)范，突出評(píng)議工作的嚴(yán)肅性。認(rèn)真研究制定具體工作方案，并提前報(bào)上級(jí)組織部門審核。工作方案要明確會(huì)議議程、報(bào)告內(nèi)容、參加人員、測(cè)評(píng)對(duì)象以及工作分工等等，嚴(yán)格規(guī)范了工作程序，確保評(píng)議工作有序進(jìn)行。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律要求，在會(huì)上要宣讀和強(qiáng)調(diào)，參評(píng)人員必須嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律，以有高度的政治感和責(zé)任心，對(duì)待民主評(píng)議工作；評(píng)議工作必須符合程序要求，不能隨意更改和省簡(jiǎn)規(guī)定動(dòng)作；參評(píng)人員必須表達(dá)真實(shí)看法和意愿，不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真情，要公正地填寫(xiě)評(píng)議表；組織部門領(lǐng)導(dǎo)必須全程監(jiān)督，確保民主評(píng)議結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總不出偏差，保證民主評(píng)議的真實(shí)性。第三是確保評(píng)議范圍科學(xué)，突出評(píng)議工作的民主性。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以擴(kuò)大民主為基本方向，以充分發(fā)揚(yáng)民主、群眾廣泛參與為基本原則。對(duì)參會(huì)人員范圍，可由本級(jí)黨組織委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，擴(kuò)大到除委員、候補(bǔ)委員以外的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，同級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員、法檢兩長(zhǎng)，黨委和政府工作部門和人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)，基層還擴(kuò)面到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或人大主席，以及基層黨代表，如邀請(qǐng)部分基層黨員、基層黨務(wù)工作者和從事黨建工作研究人員參會(huì)，進(jìn)一步暢通干部監(jiān)督渠道。切實(shí)增強(qiáng)評(píng)議工作的代表性、知情度和關(guān)聯(lián)度，極大地提高評(píng)議的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。第四是確保評(píng)議結(jié)果真實(shí)，突出評(píng)議工作的公正性。要嚴(yán)格按照上級(jí)組織部門的要求，將評(píng)議分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個(gè)選項(xiàng)，分別統(tǒng)計(jì)A、B票，評(píng)議結(jié)果由上級(jí)委組織部門列席會(huì)議人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總。將與會(huì)人員提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理，保證原汁原味，全面真實(shí)。綜合分析評(píng)議結(jié)果，針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改落實(shí)方案。對(duì)干部選拔任用工作民主評(píng)議滿意率和基本滿意率低的，要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出具體整改措施。評(píng)議結(jié)果和整改措施要向全委會(huì)反饋，接受全委會(huì)的監(jiān)督。評(píng)議結(jié)果要作為干部調(diào)整、降免的依據(jù)。對(duì)新提拔黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、試用期滿領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部滿意度評(píng)議，“滿意”、“基本滿意”率不足三分之二的，經(jīng)組織考核認(rèn)定為“基本稱職”的，要對(duì)其進(jìn)行誡勉談話；“不滿意”率超過(guò)三分之一的，經(jīng)組織考核認(rèn)定為“不稱職”的，要給于崗位調(diào)整或免職、降職等組織處理。

離任檢查是根本。中組部出臺(tái)的《離任檢查辦法》的基本要求是，對(duì)因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。實(shí)行這項(xiàng)制度，看似亡羊補(bǔ)牢，實(shí)則防患于未然。這項(xiàng)制度的核心是，把市縣黨委書(shū)記履行選人用人職責(zé)情況與自身的進(jìn)退流轉(zhuǎn)掛起鉤來(lái)，以倒逼機(jī)制促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)。這種離任追究制度，就是要形成一種促進(jìn)“一把手”公正用人的倒逼機(jī)制。就是既讓前任受檢查，也讓繼任者受教育。就是讓今天上任者看到的是對(duì)前任的檢查，明天離任時(shí)自己也要接受檢查。監(jiān)督與教育得到了很好的結(jié)合，有利于增強(qiáng)“一把手”的自我約束意識(shí)。也許，這是一種次優(yōu)選擇，但其作用不應(yīng)小覷。在實(shí)際操作中，一是堅(jiān)持“三個(gè)明確”。一是明確界定檢查內(nèi)容。要求市縣黨委書(shū)記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí),須由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況和本地區(qū)用人風(fēng)氣情況進(jìn)行檢查。另外,針對(duì)某些地方市縣黨委書(shū)記大搞一言堂任人唯親等現(xiàn)象,該檢查辦法特別要求,離任前,市縣黨委書(shū)記的用人風(fēng)氣、突擊提拔等現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)格檢查。具體應(yīng)包括：學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的情況；堅(jiān)持干部選拔任用的原則、基本條件，遵守任職資格規(guī)定的情況；任期內(nèi)選拔任用干部的情況；執(zhí)行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗規(guī)定的情況；執(zhí)行干部交流、回避等制度的情況；遵守干部選拔任用工作紀(jì)律情況；對(duì)下級(jí)黨組織選拔任用干部工作開(kāi)展監(jiān)督檢查的情況；對(duì)群眾反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面問(wèn)題調(diào)查處理的情況；其他需要監(jiān)督檢查的情況。二是明確規(guī)范檢查程序。上級(jí)組織部門在縣（市）區(qū)委書(shū)記調(diào)整任免文件下發(fā)后，分別向離任的縣（市）區(qū)委原書(shū)記和該縣（市）區(qū)委發(fā)出檢查通知，在被檢查的縣（市）區(qū)發(fā)布檢查公告，設(shè)置意見(jiàn)箱，公布聯(lián)系電話?？h（市）區(qū)委在原書(shū)記離任后一個(gè)月內(nèi)，向市委組織部上報(bào)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定情況的書(shū)面報(bào)告。檢查組聽(tīng)取離任的縣（市）區(qū)書(shū)記在其任期內(nèi)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的情況匯報(bào)后，向縣（市）區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，法、檢兩長(zhǎng)，紀(jì)委和組織部門領(lǐng)導(dǎo)成員，機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，干部工作監(jiān)督員，部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員等發(fā)放《問(wèn)卷調(diào)查表》，并進(jìn)行個(gè)別談話，廣泛了解被檢查的縣（市）區(qū)干部群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗刹窟x拔任用工作的意見(jiàn)和建議。檢查組通過(guò)審核原書(shū)記任期內(nèi)提拔任用的干部情況表，抽查干部檔案，查閱醞釀?dòng)懻摳刹渴马?xiàng)會(huì)議記錄、職數(shù)配備材料以及信訪反映核實(shí)材料等，了解原書(shū)記任期內(nèi)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的情況。三是明確運(yùn)用檢查成果。檢查組在綜合分析檢查情況的基礎(chǔ)上，寫(xiě)出專題報(bào)告，市委組織部部務(wù)會(huì)專題聽(tīng)取檢查情況匯報(bào)，并提出意見(jiàn)建議。檢查組根據(jù)部務(wù)會(huì)的意見(jiàn)，分別向被檢查的縣（市）區(qū)委和原書(shū)記反饋檢查情況，指出存在的問(wèn)題，并提出書(shū)面整改要求?？h（市）區(qū)委根據(jù)檢查組反饋的意見(jiàn)和指出的問(wèn)題，在指定的時(shí)間內(nèi)研究提出整改措施，認(rèn)真加以整改，具體整改措施書(shū)面報(bào)市委組織部備案。二是堅(jiān)持公正審查。第一忌秋后算總賬。用人檢查不能秋后算總賬。要求縣委書(shū)記離任前要過(guò)用人審查關(guān)，并強(qiáng)化離任檢查的結(jié)果運(yùn)用，把檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)縣委書(shū)記的重要依據(jù)。但用人檢查不能秋后算總賬?？h委書(shū)記工作千頭萬(wàn)緒，但最重要的就是兩條，即決策和選人用人。而決策方案的實(shí)施和決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又依賴于人才，因此，縣委書(shū)記工作的關(guān)鍵在于選人用人。可以說(shuō)，成在選人用人，敗也在選人用人。一名優(yōu)秀的縣委書(shū)記，不需要在各方面都是才干超群，但必須具備超群的選人用人才能，尤其是做到清廉用人。選人用人是一面鏡子，可以反映出縣委書(shū)記的履職盡的廉潔性。選人用人也是試金石，能夠折射出縣委書(shū)記的官德人品。干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，切忌秋后算總賬那一套，搞一錘子買賣。動(dòng)態(tài)性與連續(xù)性是選人用人的突出特點(diǎn)。就是說(shuō)，選人用人工作始終處于正在進(jìn)行時(shí)，處在日常日積月累的累加式考察之中。這就要求對(duì)于縣委書(shū)記選人用人的監(jiān)察工作也要時(shí)刻處于正在進(jìn)行時(shí)，保持動(dòng)態(tài)性。時(shí)刻處于有效的監(jiān)督考察之下，保證及時(shí)有效。而且，這種監(jiān)督考察應(yīng)該是“情景監(jiān)督”，做到時(shí)空同合、當(dāng)知信息，具有“暗箭效應(yīng)”、“金魚(yú)缸效應(yīng)”。所謂時(shí)空同合，就是監(jiān)督主體與縣委書(shū)記必須于同一時(shí)間身處在同于一空間之內(nèi)，隨時(shí)知道縣委書(shū)記在做什么、做過(guò)什么、效果怎么樣。所謂當(dāng)知信息，就是監(jiān)督主體能夠在第一時(shí)間獲得縣委書(shū)記選人用人的正確信息，并當(dāng)下作出反應(yīng)。顯然，事后知情、事后檢查（或者憑調(diào)查結(jié)果來(lái)推定）等都不是真正意義上的監(jiān)督。當(dāng)用人失察失誤已經(jīng)發(fā)生，危害結(jié)果已經(jīng)出現(xiàn)，這種責(zé)任檢查其實(shí)就是事后追溯，而不是真正的監(jiān)督，監(jiān)督應(yīng)該是當(dāng)下進(jìn)行，當(dāng)下反應(yīng)，不能靠第二手信息與事后檢查知情。所以，決不能把縣委書(shū)記用人檢查全部放在離任之前，搞亡羊補(bǔ)牢。第二加強(qiáng)日常督查。當(dāng)然，誰(shuí)都沒(méi)權(quán)利無(wú)端地懷疑一名縣委書(shū)記履行選人用人之責(zé)的公正性和廉潔性，但誰(shuí)也不能隨意放棄對(duì)他們實(shí)行必要的日常監(jiān)督檢查。之所以要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，是因?yàn)樗哂小疤崽嵝褍骸?、“扯扯袖子”或“猛擊一掌”等教育、警示和預(yù)防作用。畢竟，縣委書(shū)記生活在現(xiàn)實(shí)生活里，都是有情有義的人，總會(huì)面對(duì)人情事故的羈絆與挑戰(zhàn)，經(jīng)常要在原則性與靈活性中間做出抉擇。所以說(shuō)，對(duì)縣委書(shū)記選人用人工作的監(jiān)督，不搞情景式監(jiān)督，不能當(dāng)知信息，哪怕是有眨眼功夫的遲誤，也意味著某些人已經(jīng)成功規(guī)避和“逃越”了監(jiān)督，反過(guò)來(lái)說(shuō)就是監(jiān)督失效，等于沒(méi)有監(jiān)督，為腐敗打開(kāi)方便之門。這么看，等到離任時(shí)再回過(guò)頭來(lái)進(jìn)行檢查，不是太晚了嗎？第三完善監(jiān)督制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人監(jiān)督制度機(jī)制，并發(fā)揮民眾的“追光效應(yīng)”，輿論的“啄木鳥(niǎo)效應(yīng)”，不確定監(jiān)督主體的“暗箭效應(yīng)”，加強(qiáng)對(duì)縣委書(shū)記選人用人工作的監(jiān)督檢查，而決不能等到“用人武斷”、“任人唯親”、“唯錢是舉”等現(xiàn)象已經(jīng)得心應(yīng)手習(xí)以為常了，甚至到了“親家班子附馬團(tuán)，太太小姐打字員，兒子孩子小車隊(duì)，七姑八姨進(jìn)婦聯(lián)”的地步，才開(kāi)始“有所監(jiān)督”，這種事后監(jiān)督純屬于“瞎子點(diǎn)燈白費(fèi)蠟”。就更不要提搞用人離任檢查了，這樣做也只能是讓腐敗分子等待法律制裁了，最終毀了他們，很不負(fù)責(zé)任。

失責(zé)追究是關(guān)鍵。中央辦公廳出臺(tái)的《責(zé)任追究辦法》，主要著眼于懲戒與教育警示教育相結(jié)合，抓住了目前干部選任中的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性、可操作性非常強(qiáng)，可以說(shuō)新意迭出，最大的亮點(diǎn)是破解了以往干部選拔任用工作中存在的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、違規(guī)失責(zé)難以追究等突出問(wèn)題，為全面落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任追究制提供了實(shí)際有效的法規(guī)依據(jù)。對(duì)于匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度具有重要的作用。在實(shí)際操作上做到了“三個(gè)明白”。一是明白了追究誰(shuí)。《責(zé)任追究辦法》劃分了5類責(zé)任主體：黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員。這5類對(duì)象，既涵蓋了介入干部選拔任用工作、具有一定職責(zé)權(quán)限、能夠?qū)Ω刹窟x拔任用結(jié)果產(chǎn)生影響的各類主體，同時(shí)又突出了負(fù)重要責(zé)任的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)和組織（人事）部門主要負(fù)責(zé)同志這一重點(diǎn)。針對(duì)每一類對(duì)象，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共計(jì)３０多種。其針對(duì)性和可操作性都很強(qiáng)。過(guò)去，因?yàn)闆](méi)有具體的操作辦法，追究到哪一層次，如何追究，往往難以把握，無(wú)所適從。今后，凡選人用人出了問(wèn)題的，追究責(zé)任時(shí)，板子往誰(shuí)打，為什么打，怎么打，都清清楚楚、一目了然。二是明白了誰(shuí)追究?！敦?zé)任追究辦法》作了明確規(guī)定。一個(gè)是黨委（黨組）；二個(gè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；三個(gè)是組織人事部門。由這三個(gè)部門按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)進(jìn)行追究。作為黨委（黨組）來(lái)說(shuō)，起著總體領(lǐng)導(dǎo)作用，必須堅(jiān)持黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格要求、違規(guī)必究。《責(zé)任追究辦法》還具體規(guī)定了責(zé)任追究的提起主體和提起機(jī)制。2個(gè)提起主體為：一個(gè)是組織人事部門；二個(gè)是紀(jì)檢機(jī)關(guān)。3種提起機(jī)制為：第一種是對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)，群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題，主要由組織人事部門進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。第二種是在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)了違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題，主要由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。第三種是“倒逼”機(jī)制，即一些領(lǐng)導(dǎo)干部出事了，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分，且在提拔任職前已有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，由組織人事部門提起，進(jìn)行調(diào)查和處理。三是明白了咋追究?！敦?zé)任追究辦法》主要規(guī)定了組織處理、紀(jì)律處分和法律處置等3種追究方式。其中一個(gè)亮點(diǎn)是，對(duì)責(zé)任追究的不同方式，分別規(guī)定了相應(yīng)的影響期。如，受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔等等。這樣的設(shè)計(jì)，不僅可以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部選任工作的責(zé)任意識(shí)，也可防止出現(xiàn)干部受到責(zé)任追究馬上就異地任職，或者馬上另行安排相同職級(jí)職務(wù)，在社會(huì)上引起不良影響的問(wèn)題。近日的鮮活“王亞麗案件”就是最好的佐證。王亞麗“一身是假”，卻一路青云直上，升遷至石家莊團(tuán)市委副書(shū)記，顯然暴露了當(dāng)?shù)匾恍h政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委、組織部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)在選人用人上存在著嚴(yán)重問(wèn)題。目前，對(duì)“王亞麗案件”的處理還正進(jìn)行。從媒體報(bào)道來(lái)看，已有數(shù)名相關(guān)責(zé)任人受到了追究?？梢赃@樣說(shuō)，如果在沒(méi)有《責(zé)任追究辦法》等制度的情況下，“王亞麗案件”估計(jì)會(huì)被比較簡(jiǎn)單地處理?，F(xiàn)在有了《責(zé)任追究辦法》，相關(guān)的責(zé)任人和組織就逃脫不了，“板子”如何打就能一目了然。況且有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須嚴(yán)格。為此，這次出臺(tái)的3個(gè)《辦法》與《責(zé)任追究辦法》，都明確提出要嚴(yán)肅追究用人失察失誤責(zé)任人員的責(zé)任，態(tài)度鮮明，措施具體，手段強(qiáng)硬，這是向“用人不正之風(fēng)”發(fā)出的“宣戰(zhàn)書(shū)”，也是向“用人不正之風(fēng)”發(fā)出的“通輯令”，更是向社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，無(wú)疑給想干事的人以鼓舞，給想位子的人以警鐘，給百姓以信心和期待。