第一篇：蕭環(huán)保201015號

.蕭環(huán)保?2010?15號

蕭山區(qū)環(huán)保局2009年度工作總結

2009年，是蕭山發(fā)展進程中最為困難、最具挑戰(zhàn)、最有成效的一年。生態(tài)環(huán)保工作也在抗擊國際金融危機的大背景下破浪前行。我們在區(qū)委區(qū)政府和省市環(huán)保部門的正確領導下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，在區(qū)級各職能部門和鎮(zhèn)街、企業(yè)的大力配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，自覺實踐科學發(fā)展觀，勵精圖治，負重奮進，各項生態(tài)環(huán)保工作取得了明顯進展。

一、工作亮點不斷涌現

（一）環(huán)境質量得到明顯改善

大氣環(huán)境、水環(huán)境質量得到顯著改善。全年空氣質量優(yōu)良天數為293天，占有效監(jiān)測天數（359天）的比例為81.61%，比上 年增加41天，為十年來最高。臨江工業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、南陽化工區(qū)塊等工業(yè)園區(qū)和區(qū)塊的大氣環(huán)境質量符合相應的標準要求。河道水質明顯改善，今年以來未發(fā)生大面積的發(fā)黑發(fā)臭現象。蕭紹邊界重點監(jiān)控斷面水質已消除劣Ⅴ類，高錳酸鹽指數、總磷等指標已達Ⅳ類水標準；其它交界斷面和沙地內河的各項監(jiān)測指標也全部達到Ⅴ類水質標準。

（二）環(huán)境滿意度有所提升

一年來，兩會召開、建國60周年、西博會召開等各級各類重大活動接連不斷，注重群眾訴求，加強信訪工作，維護社會穩(wěn)定成為我們新的工作重點。在此形勢下，我們時刻把握信訪工作動態(tài)，分析原因，不斷探索并力求掌握信訪工作規(guī)律，同時不斷加強信訪工作受理和調處力度，完善信訪工作機制。通過努力，全年共受理群眾來信來訪及上級部門轉辦交辦信訪件2601件, 比上年減少10.5%(印染化工行業(yè)舉報投訴同比下降20%)，其中重點信訪919個，全部按時處結，處結率100%，群眾滿意率97%。全區(qū)無因監(jiān)管不力、失職瀆職造成的重、特大環(huán)境污染事故和因環(huán)境污染問題引發(fā)的重大群體性事件。

（三）環(huán)境基礎設施持續(xù)推進

環(huán)境基礎設施建設持續(xù)推進。2009年，區(qū)鎮(zhèn)兩級污水干管增加106公里，新增污水泵站15座，投入資金2.9億元，城區(qū)污水納管率達到90％以上。18個鎮(zhèn)街已經全額或超額完成年度工作任務。特別是杭州錢江印染化工有限公司的外排管已經開 孔，所有廢水納入東片大型污水處理廠處理，基本實現重點排污企業(yè)廢水全納管。

全區(qū)已建成區(qū)級污水干管451公里，區(qū)級污水泵站50座，共計投入資金17億元；建成鎮(zhèn)級污水管網288公里和提升泵站 22座，投入資金7.06億元。污水處理廠污泥處臵工作取得突破性進展。全區(qū)建成污泥制磚、污泥深度脫水、污泥干化焚燒三大項目，總投資達2億元，實現了污水處理廠污泥的零填埋，也填補了我省大型污水處理廠污泥資源化、無害化、多元化處臵的空白。此項工作得到了陳加元副省長的高度肯定，并已經接待了多批來自省內外兄弟單位的學習考察。我區(qū)還在09年11月召開的全省污泥處臵工作現場交流會上做先進典型發(fā)言。

東片大型污水處理廠完成深度提標改造，出水COD從180 mg/L 降到100mg/L以下，并已申請驗收。生活垃圾按照“戶投、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處臵”的運行機制得到妥善處臵，無害化處臵率達到100％。

（四）熱電企業(yè)脫硫改造全面完成

12家熱電企業(yè)的脫硫改造工作既是新“811”整治工作的難點，也是兩項主要污染物減排的重點工程。我區(qū)12家熱電企業(yè)共有熱電鍋爐55臺，總鍋爐數量和裝機容量將近杭州全市熱電企業(yè)的50％，要完成深度脫硫改造任務，總投入資金超過3億元。受國際金融危機影響，熱電行業(yè)原本經營形勢就不容樂觀，部分企業(yè)面對改造任務產生畏難情緒，遲遲沒有動作，熱電脫硫 工作成為我們整治和減排工作的攻堅點。

我局經過多次調查摸底，看到了企業(yè)的現實難處，為充分調動企業(yè)積極性，切實加快脫硫改造進程，確保按時完成市區(qū)兩級政府下達的工作任務，我局多管齊下、多措并舉。一是爭取領導支持。脫硫工作受到區(qū)委區(qū)政府主要領導的高度重視，蔣金梁副區(qū)長更是多次召開協(xié)調會、現場會、推進會，不遺余力地推進脫硫工作；二是落實脫硫責任。對相關鎮(zhèn)街和部門加強督促檢查和協(xié)調指導，個別企業(yè)在實際脫硫過程中，進展緩慢，我局又配合監(jiān)察局及時介入督促協(xié)調；三是修正補助政策。我局積極建議區(qū)政府適當修正補助政策以解決企業(yè)脫硫改造啟動階段的資金難題；四是強化技術指導。我局積極加大技術指導，協(xié)調相關事宜，為順利推進脫硫工程排除障礙。前期多次組織熱電行業(yè)赴廣東等地考察熱電脫硫先進技術和成功經驗，消除企業(yè)技術上的顧慮；中期為各家熱電企業(yè)聯系專家教授進行脫硫方案的咨詢和論證，完善脫硫方案；后期又為企業(yè)解決工程招投標和工程建設上的問題進行協(xié)調。

在這樣的努力下，全區(qū)12家熱電企業(yè)全部按時完成改造任務。55臺燃煤鍋爐中6臺已拆除（華潤雪花4臺，富麗達2臺），3臺已經停產并進入關停程序。其余46臺在用和備用鍋爐的脫硫改造工程全面完工。從已完成168小時調試的10家企業(yè)運轉情況看，平均脫硫率在93%以上，煙塵排放濃度在40mg/m以下，達到預期治理目標。

3（五）污染防治能力大幅提升

全區(qū)重點排污企業(yè)基本實現全納管，并全面安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝臵，有噴水織機的紡織企業(yè)，污染物達標治理率達到100%；強化廢氣治理，印染化工行業(yè)全面開展定型機廢氣治理、燃煤鍋爐煙氣脫硫、化工工藝廢氣治理，新增定型機廢氣治理設施26臺（套），燃煤鍋爐煙氣脫硫設施181臺（套），化工工藝廢氣處理設施130臺（套），總投資達6990萬元。定型機廢氣治理率100%，化工行業(yè)工藝廢氣達標治理率90%，4噸及以上的燃煤蒸汽鍋爐、150萬大卡及以上燃煤（重油）的導熱油鍋爐脫硫率達到80%以上；重點工業(yè)污染源基本實現穩(wěn)定達標排放。

（六）環(huán)境科研監(jiān)測能力取得新突破

環(huán)境科研監(jiān)測能力取得新突破。《湘湖富營養(yǎng)化研究與分析 》被列入2009年蕭山區(qū)科技計劃項目。與杭州市環(huán)科院合作的《錢塘江（杭州市）水域水質改善關鍵問題和控制對策研究》和與杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站合作的《杭州市環(huán)境質量監(jiān)測點位（斷面）優(yōu)化研究》被列入2009年度杭州市環(huán)境保護科研課題計劃。全年有多篇論文在各類雜志上發(fā)表，其中2篇在國家核心期刊上發(fā)表。

由我局申報并經省檔案局批準的課題《環(huán)保業(yè)務類電子文件接收歸檔管理方法研究》，通過大量的數據采集、軟件測試等一系列工作，于09年12月底通過了省檔案局專家組的鑒定。該課題為多角度整合、展示和檢索環(huán)保數字檔案資源奠定了基礎，得 到了專家組的高度肯定，在全省檔案管理工作中具有推廣應用價值。

（七）污染源普查得到開發(fā)應用

積極開發(fā)利用普查成果，完成了污染源普查工作報告、技術報告以及技術報告的南陽工業(yè)分報告、印染行業(yè)和化工行業(yè)分報告，開發(fā)了《成果應用圖集》。開展了《工業(yè)污染情況與產業(yè)結構調整》、《輻射污染源情況》兩項課題研究，并完成相應論文，被《浙江省第一次全國污染源普查論文專集》錄用論文3篇，杭州市污染源普查業(yè)務文集收錄業(yè)務文章3篇。開展污染源普查動態(tài)更新調查的準備階段工作，篩選并確定了動態(tài)更新調查名單，為今年的全面調查打好基礎。

因工作突出，我局被評為第一次全國污染源普查國家級先進集體。此外，我區(qū)共有2名國家級先進個人，1名省級先進個人，15名市級先進個人。

二、年度重點工作順利完成

（一）合力攻堅，完成新“811”污染整治并通過驗收 在陳加元副省長的親切關懷和省市相關部門的大力支持配合下，全區(qū)各級各部門共同努力，完成了新“811”污染整治工作任務，并于09年12月正式通過省級驗收。一是集中精力，扎實開展重點行業(yè)污染整治。按照規(guī)劃要求，我們在前一輪整治的基礎上，繼續(xù)深化對83家重點印染化工企業(yè)的污染整治。83家企業(yè)全面完成了14項整治任務，污染防治設施進一步健全，廠 容廠貌明顯改善。二是深化重點區(qū)域環(huán)境整治。①實施南陽化工區(qū)塊 “12611”綜合整治工程。即：整治一個入鎮(zhèn)口；開展搶險河、赭山河二條流經河道的綜合整治；關停南陽建華助劑廠、陽城精細化工廠等六家企業(yè)（生產線）；整治一條陽城大道；完善一張污水管網。同時對該區(qū)域的化工項目和產品實行停批。經過整治，南陽化工區(qū)塊企業(yè)污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物達標排放率達到了95%以上，基本消除無組織排放廢氣，群眾信訪投訴明顯下降。②對戴村工業(yè)區(qū)塊實施突擊整治。關停了2家重污染企業(yè)，對區(qū)塊內9家企業(yè)實行停產整治，還對戴村工業(yè)區(qū)塊進行全面監(jiān)測，各項環(huán)境指標達到國家規(guī)定的標準。③推進蕭山經濟技術開發(fā)區(qū)（包括江東工業(yè)園區(qū)）和臨江工業(yè)園區(qū)的環(huán)境整治。加大基礎設施投資力度，實施“退二進三”，淘汰污染工藝。經濟技術開發(fā)區(qū)又啟動生態(tài)化建設計劃，臨江工業(yè)園區(qū)已實現截污納管率100%，并分別于09年7月、11月通過了省級以上開發(fā)區(qū)環(huán)境整治驗收。三是加強飲用水源和重點流域管理。對我區(qū)和杭州市的飲用水源保護區(qū)實施最嚴格的管理措施，關停了保護區(qū)及其上游的10家小型造紙廠和2家電鍍廠。

（二）加強指導，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作不斷深入

按照《杭州市2008-2010年生態(tài)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設推進計劃》，我局加大指導督查力度，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作不斷深入。一是做好省級生態(tài)區(qū)技術核查的各項迎檢工作。2009年，我們生態(tài)創(chuàng)建的目標任務是通過省級生態(tài)區(qū)市級技術核查。為此，我們負責擬訂 并由區(qū)政府下發(fā)了省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作方案，明確了工作任務和責任要求，并于7月召開了資料員會議，對有關任務進行了再明確。我們還完成了迎檢的技術評估報告及其它有關申報材料、宣傳片、畫冊制作等，即將迎接杭州市生態(tài)辦組織的技術核查。二是推進生態(tài)鎮(zhèn)街創(chuàng)建。省級生態(tài)鎮(zhèn)進一步增多，瓜瀝鎮(zhèn)、坎山鎮(zhèn)和黨灣鎮(zhèn)已通過杭州市組織的現場檢查，其中黨灣鎮(zhèn)獲得了命名。新塘街道創(chuàng)建為市級生態(tài)街道。三是推進區(qū)級生態(tài)村創(chuàng)建工作。全區(qū)新增48個村（包括轉制社區(qū)）為區(qū)級生態(tài)村，生態(tài)創(chuàng)建的基礎進一步夯實。同時抓好了2007年以前創(chuàng)建的88個區(qū)級生態(tài)村的“回頭看”工作，鞏固創(chuàng)建成效。

（三）突出重點，實施主要污染物減排工程

重點開展五大減排工程：一是完成12家熱電企業(yè)的脫硫改造工程；二是實施146家非熱電企業(yè)的煙氣整治工程。目前，大多數企業(yè)已經完成整治任務并申報驗收，另有部分正在緊張實施工中；三是完成東片大型污水處理廠深度提標改造工程；四是實施2009年度111.02公里鎮(zhèn)級污水管網和13座鎮(zhèn)級泵站的建設；五是繼續(xù)推開印染、羽絨企業(yè)的中水回用。

2009年，經統(tǒng)計，削減SO2 1625.77噸，削減5.26％，削減COD 3811.71噸，削減12％，完成年度削減目標任務。

（四）嚴格監(jiān)管，堅決查處環(huán)境違法行為

一是嚴厲查處違法排污行為。全年共出動環(huán)境監(jiān)察人員10450人次，檢查企業(yè)4790家次，查處環(huán)境違法企業(yè)236家次，擬罰款816萬元，個案處罰額度達3.46萬元。二是嚴把項目審批關。2009年度，共審批建設項目環(huán)評2868個，總投資745.23億元，環(huán)保投資12.87億元；共組織建設項目環(huán)保“三同時”驗收174個。全年共否決項目76個，切實控制了一批污染嚴重或與區(qū)域環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調的建設項目。三是扎實推進環(huán)保執(zhí)法專項行動。開展“綠劍”環(huán)保執(zhí)法行動，集中力量、集中時間對違法排污開展嚴查深究重罰，加強對蕭紹邊界的官河流域和白洋川河道沿岸企業(yè)的監(jiān)管，沿河所有工業(yè)企業(yè)的生產廢水和集鎮(zhèn)的生活污水，全部納入東片管網，一年來未發(fā)生明顯的污染現象。四是進一步加強輻射安全監(jiān)管。全區(qū)134家單位已全部領證，持證率100％，完成各類輻射項目環(huán)評初審、審批19個，及時備案轉入放射源14枚，收貯廢棄放射源4枚，檢查輻射工作單位145家次，責令限期整改13家次，調處輻射信訪投訴20件。

通過實施嚴格的環(huán)境監(jiān)管，省市兩級工業(yè)污染源核查抽測達標率均在80%以上，比往年有較大幅度的提高。

（五）夯實基礎，加強環(huán)境監(jiān)測保障

環(huán)境監(jiān)測基礎工作進一步加強。全年取得常規(guī)、污染源監(jiān)測等手工監(jiān)測分析數據51843個，編制各類監(jiān)測報告5745份，比上年有很大增長。向杭州市站上報北干空氣自動監(jiān)測站日報359份，發(fā)布空氣質量周報51份；加強污染源監(jiān)測，完成減排監(jiān)測339廠次，上報監(jiān)測報表十二期；完成204家區(qū)控以上重點源的監(jiān)督監(jiān)測及在線比對監(jiān)測；完成575家企業(yè)委托監(jiān)測，244家企 業(yè)“三同時”和限期治理驗收監(jiān)測，7個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測，80多起糾紛仲裁監(jiān)測。

環(huán)境監(jiān)測能力進一步拓展。開展了3年一次的計量認證復評審工作，經省質監(jiān)局專家組評審認定，監(jiān)測項目由原來的96項增加到143項，新增47項，監(jiān)測能力有了質的飛躍，同時質量管理運行體系也有了新的提高，順利通過省站等上級部門組織的多次測試考核,并通過一系列業(yè)務培訓，監(jiān)測技術人員業(yè)務水平也不斷提高。

加強機動車尾氣污染防治工作。全年通過雙怠速法檢測機動車103959輛，積極實行機動車環(huán)保標志制度，探索實施繞城線內黃標車禁行工作，并著手開展尾氣檢測線義蓬點的準備工作。

（六）再接再厲，迎創(chuàng)模復檢工作全面展開

為迎接創(chuàng)模復檢，杭州市在09年8月18日組織召開了全市生態(tài)文明建設試點暨迎接“創(chuàng)?！睆蜋z動員大會。根據市里的工作要求，我區(qū)馬上成立了迎復檢工作領導小組和各專項工作組，并制訂了迎復檢工作方案。9月18日，我區(qū)召開了全區(qū)創(chuàng)模動員會議，蔣區(qū)長對創(chuàng)模工作作出總體部署。根據會議的要求，我局也迅速成立迎復檢工作辦公室，下設協(xié)調組、資料組、整治組和宣傳組，明確了各組的工作職責并當即展開工作。目前創(chuàng)模資料收集整理工作已經全面啟動；整治組加強了對重點工業(yè)企業(yè)和城郊結合部的巡查，對發(fā)現的問題及時通報所在單位，要求限期整改；宣傳組擬訂了宣傳工作方案和具體計劃，并已經與區(qū)委宣 傳部進行對接。創(chuàng)模攻堅點之一的南片水源保護區(qū)整治方案已經制訂，方案分三個時間節(jié)點陸續(xù)推進整治工作，其中水上加油站已經于11月順利拆除，各項評估和關停搬遷工作正逐步展開。

（七）虛實結合，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效 我局按照區(qū)委部署，堅持把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為首要的政治任務，周密部署、扎實推進，認真抓好學習實踐活動各個階段的各項工作任務，確保學習實踐活動取得實效。我們認真組織召開黨組專題民主生活會和黨員專題組織生活會，將收集到的126條意見和建議進行認真梳理分析，形成分析檢查報告，并在此基礎上從四個方面進行整改。全局3個基層單位形成分析檢查報告，局領導班子撰寫調研報告6篇，黨員干部撰寫心得體會100多篇，開展各類活動8次，為推進業(yè)務工作起到積極的政治保障作用。在具體行動中一是加強項目服務。實施了一系列精簡程序、優(yōu)化服務等工作舉措。簡化辦事流程、縮短辦事時間、主動上門服務。二是集中精力攻克重點難點。在嚴格督促熱電企業(yè)實施脫硫工程建設的同時，聯合相關部門和鎮(zhèn)街切實研究解決企業(yè)碰到的現實問題，全力幫扶熱電企業(yè)脫硫改造。三是監(jiān)管服務并重。在國際金融危機的現實影響下，我局對企業(yè)進行分類指導幫助，督促企業(yè)在抓好生產經營的同時，繼續(xù)做好環(huán)保工作，不因經營形勢的變化而縮減環(huán)保開支和放松環(huán)保管理。

（八）廉潔自律，黨風廉政建設不斷加強

堅持以黨風廉政建設責任制為龍頭，更加注重制度保障，更 加注重規(guī)范行政行為，更加注重改進工作作風，更加注重提高服務意識和服務質量，更加注重工作效率，增強了整個環(huán)保隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造了一支“思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理”的環(huán)保隊伍。一是在局系統(tǒng)基層部門和窗口單位建立紀檢監(jiān)察聯絡員網絡，強化內部監(jiān)管、保證信息暢通。二是抓教育、抓制度、抓監(jiān)督，注重預防、切實保障“隊伍安全”。三是開展多項活動，全面推進隊伍建設。

這些活動主要有與區(qū)檢察院聯合啟動預防職務犯罪聯動機制，推進預防職務犯罪工作；開展權力陽光運行機制建設工作，在建立機構和制訂方案的基礎上根據法律法規(guī)變化情況，重點對新頒布的環(huán)保法律法規(guī)進行梳理，對已廢止或失效的執(zhí)法依據進行清理，明確了252項行政權力及其法律依據；推進基層站所規(guī)范化建設，各個基層站所加強硬件設施建設、提升整體素質；全面開展“企業(yè)服務年”和效能建設主題活動；重視效能行風信訪投訴工作，全年處理10件效能信訪投訴；開展崗位廉政教育活動，共上交崗位廉政教育調查問卷94份，完成個人崗位情景案例97個，歸納廉政崗位風險點113個，為崗位廉政教育情景案例的編制奠定扎實基礎；開展公述民評活動，組織11名機關中層正職和基層單位負責人參加了“公述民評”活動，滿意率達到100%。

（九）營造氛圍，環(huán)保宣教工作繼續(xù)深入

圍繞生態(tài)創(chuàng)建、污染減排和污染整治等各項中心工作，以“六〃五”世界環(huán)境日為重點，大張旗鼓開展了系列宣教活動。12 一是制定09年全區(qū)生態(tài)環(huán)保宣教工作思路，有的放矢地開展全年生態(tài)環(huán)保宣教活動。二是編寫了蕭山區(qū)08年度環(huán)境狀況公報，并通過蕭山日報專版刊登和網站公布等途徑公開。三是創(chuàng)辦《蕭山環(huán)境》期刊，全年編印6期，起到了較好的信息溝通和宣傳教育作用。四是舉行了“六〃五”世界環(huán)境日廣場活動。五是在蕭山廣播電視臺開展生態(tài)環(huán)保宣傳，并完成了一期以反映新“811”整治和熱電脫硫為主題的社會聚焦節(jié)目。六是在浙江日報、杭州通訊和環(huán)境保護等雜志期刊上專版宣傳報道我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作。七是開展電影下鄉(xiāng)活動。八是在蕭山日報繼續(xù)以環(huán)保家園專版形式宣傳生態(tài)環(huán)保工作，全年完成14個版面的報道工作。九是在蕭山人民廣場400平米的視頻廣告欄播放環(huán)保公益片。十是與區(qū)廣電合作，在“天天看蕭山”欄目中制作專題宣傳片，已經制作播放6期節(jié)目。

（十）落實責任，高質量完成建議提案辦理工作

2009年我局主辦的人大建議9件，政協(xié)提案6件，來信1件，共計16件。另有協(xié)辦的建議2件，提案3件，數量比上年有所減少。

09年這些建議提案反映的民意和呼聲與往年有較大不同，往年的建議提案以反映和要求解決具體的污染事件、環(huán)保問題為主。而09年的大多數建議提案是要求完善生態(tài)環(huán)保機制體制、鞏固整治成效和突出農村整治的綜合性建議提案。這個變化不但反映出我區(qū)單一某方面污染問題的逐步解決，更說明了代表委員 們對生態(tài)環(huán)保工作的關注逐步深入，視野不斷拓展，參政議政的水平和能力不斷提高，當然也大大增加了我們的辦理難度。這些建議提案涉及部門多，覆蓋范圍廣，辦理難度大，要在短期內解決這些問題確實很難。我局高度重視建議提案辦理工作，將提議案辦理工作作為年度重點工作來抓。承辦人員對建議提案中提出的問題都逐一進行分析,深入有關鎮(zhèn)街、企業(yè)認真開展調研，掌握第一手資料，認真細致地做好答復工作，對一些重點議提案，區(qū)分管領導還親自參與辦理答復，力求將代表委員們提出的問題能較好地得到解決。為了取得代表和委員的理解，多次與之見面進行溝通，取得支持理解，贏得合作信任。所有提議案的辦理工作在6月20日規(guī)定期限內完成，并在12月份認真抓好了二次答復工作。15件建議提案除2件為基本滿意外，其余均為滿意，年終政府辦組織的建議和提案辦理工作考核會議上也對我局的工作給予了充分肯定。

三、體會與思考

回顧總結2009年的生態(tài)環(huán)保工作，之所以能夠形成這么一些特色，重點的目標任務能夠順利完成，各項環(huán)保事業(yè)能夠順利推進并蓬勃發(fā)展，我們認為主要歸結于以下三個方面：

（一）各級領導高度重視生態(tài)環(huán)保工作，為推進工作奠定了堅實基礎。

09年2月10日，春節(jié)剛過，市委常委、區(qū)委書記洪航勇親自主持召開生態(tài)區(qū)建設工作領導小組全體會議，緊接著2月11 14 日，召開了全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作會議，進一步部署2009年全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作。在區(qū)人代會上，區(qū)政府把新“811”整治摘帽作為為民辦的十件實事之一。2月16日，區(qū)兩會剛結束，區(qū)委常委、副區(qū)長蔣金梁就帶領我局和相關部門主要負責人，花四天時間對12家熱電企業(yè)的脫硫改造工程逐家進行督查。2月19日，盛閱春區(qū)長在政府十四屆四次全會上又重點對今年的生態(tài)環(huán)保工作作出部署和安排。3月17日，區(qū)委區(qū)政府召開蕭紹區(qū)域（蕭山片）印染化工行業(yè)污染整治工作會議。4月14日，區(qū)政府專題召開脫硫整治工作推進會，分析解決存在問題，推進脫硫進程。5月13日，區(qū)政府召開新“811”整治工作會議。6月22日，區(qū)政府召開污染減排暨大氣污染整治工作會議，進一步明確污染減排和大氣污染整治的目標任務和對策措施等。7月28日，蔣區(qū)長召集全區(qū)各鎮(zhèn)街主要負責人和相關部門負責人，專題召開鎮(zhèn)級污水管網建設會議。7月31日，蔣區(qū)長帶領區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領導和相關部門負責人對“811”整治和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作專題督查。8月5日，區(qū)委區(qū)政府再次召開生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和“811”環(huán)境整治動員會，區(qū)四套班子領導參加會議。9月23日，蔣區(qū)長再次調研生態(tài)環(huán)保工作。11月10日和5日，洪航勇書記和區(qū)委常委裘超分別調研我局生態(tài)環(huán)保工作。6月和12月，區(qū)人大新灣鎮(zhèn)代表小組兩次定向視察生態(tài)環(huán)保工作。6月和9月，區(qū)人大主任會議專門督查我區(qū)污水管網建設和污泥處臵工作。8月20日，區(qū)政協(xié)主席會議專題聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報。

國家環(huán)保部有關領導和專家多次到我區(qū)調研指導，華東督查中心也就污染減排和維穩(wěn)工作專題進行督查。7月9日，陳加元 副省長專門聽取我區(qū)新“811”整治進展并對如何做好下步工作作出指示。8月份，省廳徐震廳長、吳玉琛、史濟錫、盧春中三位副廳長就污泥處臵和污染整治進行專題調研和督查。9月23日，省政府政研室到我局調研環(huán)保政策和隊伍建設。

6月26日，市人大專題對我區(qū)“一法二條例一決議”的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。12月3日，張建庭副市長專門花一天時間走訪調研指導我區(qū)生態(tài)環(huán)保。7月、12月，市局朱黨其局長調研指導我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作。

二、全局上下緊密團結，協(xié)作互補，為推進工作起到決定性作用。

行源于心，力源于志，志源于和。09年以來，面臨這樣艱巨的工作任務和經濟社會發(fā)展局勢，特別是在任務重、要求高、標準嚴、待遇低，經濟形勢不利于生態(tài)環(huán)保工作的背景下，全局干部職工統(tǒng)一思想、振奮精神、緊密團結、協(xié)作互補的工作氛圍前所未有。班子之間互相謙容，彼此信任，講大局、識大體、同進退；各科室和隊站辦所密切配合，精誠團結。為推進新“811”整治工作，各個科室抽調精兵強將組成整治辦，一定程度上會影響日常工作。但各科室毫無怨言，積極主動支持整治辦的工作，從人力、物力和后勤保障上給予大力支持?？梢哉f，正是有了全局干部職工的積極參與和全力支持，整治辦才能安心攻堅；科室內部的同志也是互相補臺，主動負重。整治辦工作人員不辭辛勞地幾乎天天外出督查熱電脫硫和污染整治工作，千方百計動腦筋，克難攻堅推進度，為順利通過整治摘帽，為全局的工作開展和全區(qū)的經濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎。生態(tài)科的同志同樣 為推進鎮(zhèn)級污水管網建設也是想盡辦法，用足招數，克服種種困難，督促各鎮(zhèn)街最大限度完成管網建設任務。監(jiān)測站的同志克服任務重、人手少等現實問題，加班加點，科學安排，從學習實踐科學發(fā)展觀的高度做好日常工作。特別是現場室的同志頂著高溫酷暑冰雪嚴寒，堅持天天外出取樣，從無懈怠和一絲抱怨。開發(fā)科的同志在嚴格把關的同時，真正做到了耐心解釋、熱情服務，再次被區(qū)辦事服務中心授予年度“紅旗窗口”稱號。監(jiān)察大隊和基層所的同志放棄夜間和節(jié)假日休息時間，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，加強執(zhí)法、維護穩(wěn)定、確保環(huán)境安全。還有其他科室的同志，都是默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇做好自己的工作，為完成全年工作任務作出了積極貢獻。

三、各級各部門識大體、顧大局，同心同力，為推進工作起到積極促進作用。

圍繞上級下達的各項生態(tài)環(huán)保目標任務，區(qū)各級各部門識大體、顧大局，合力推進生態(tài)環(huán)保工作。區(qū)經發(fā)局組織實施90家工業(yè)企業(yè)和賓館、飯店開展清潔生產審核，并繼續(xù)實施淘汰高耗能設備工作，全年萬元 GDP能耗下降5％。區(qū)農業(yè)局完成畜禽養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用和無害化處臵工作，建成江南養(yǎng)殖公司等3個糞便收集處理中心，還投入2000多萬元建成五萬噸級豬糞加工有機肥項目。區(qū)城管綜合執(zhí)法局繼續(xù)推進農村垃圾系統(tǒng)建設，不斷提高收集和無害化處理率，生活垃圾無害化處理率達到100％。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦推進農村整治村創(chuàng)建，努力改善村莊環(huán)境。區(qū)農水局共整治農村河道33條（段），長度為60.39公里，實施 萬里清水河道工程，完成四工段直河等8.1公里的建設任務，規(guī)劃和實施了進化溪等總長為33.46公里的生態(tài)整治工程。區(qū)建設局實施了北塘河、姚江河、羅婆橋橫河三條區(qū)級河道的整治，改善了河道水質，提升了周邊環(huán)境。區(qū)水務集團全力實施東污廠深度提標改造，全面推進區(qū)級污水管網建設，為污染減排作出了積極努力。

重點印染、化工企業(yè)投入巨資，引進先進設備、加大中水回用、實施清潔生產、改善廠容廠貌。杭州大自然科紡染整有限公司投資8000萬元引進國外先進設備，提升生產工藝，減少用水量約40%，蒸汽用量約45%。杭州中紡印染有限公司40%的生產廢水經過中水凈化系統(tǒng)，每年少排放廢水180萬噸，節(jié)省成本300余萬元。杭州協(xié)誠紡織印染有限公司投入1400多萬元實施清潔生產審核，年節(jié)電25200千瓦時，節(jié)煤526.2噸，減少COD排放150.1噸，減少SO2排放10.93噸。浙江匯麗印染整理有限公司投資133萬元對其廠容廠貌進行整改，做到污水管網定期維護，相關管理制度上墻，廠區(qū)標志標識齊全。

四、存在的主要問題

2009年，我們的生態(tài)環(huán)保工作盡管取得了明顯成效，但應該清醒的看到我們工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，亟待在今后予以解決。

一是省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建壓力不小。對照省級生態(tài)區(qū)《考核驗收與管理暫行辦法》的八項基本條件和11項考核指標，還有兩項 基本條件沒有達標，4項指標差距很大，主要是水、大氣等主要環(huán)境指標有較大差距。同時，要求有80%的鎮(zhèn)街創(chuàng)建為省級生態(tài)鎮(zhèn)街，目前差距較大。

二是總量控制尚需深化。雖然新“811”整治工作取得了階段性成效，但排污總量仍舊超過環(huán)境容量，環(huán)境面貌要持續(xù)改善難度很大。特別是要完成“十一五”減排規(guī)劃，要實現COD因同步GDP增長而帶來的虛增量非常艱巨。尤其是區(qū)委十三屆八次全會提出了加快大江東新城建設的目標任務，我們既要全力服從服務于這個中心工作，又要平衡和控制好新增污染量，難度確實很大。

三是功能區(qū)達標任重道遠。通過兩輪“811”整治，我區(qū)河道已基本消除河水發(fā)黑發(fā)臭的現象，但水質現狀與功能區(qū)要求仍有一定差距，主要是氨氮和總磷指標仍需進一步控制。大氣環(huán)境雖有改善，2009年度全年空氣優(yōu)良天數達到了293天，優(yōu)良天數比例為81.61%，比上年增加了41天，但距離杭州的327天，和杭州下達的85％（311天）的目標要求，差距還是明顯。

四是環(huán)境信訪仍在高位運行。一是信訪總量居高不下，09年全區(qū)環(huán)境信訪總量達2601件，在區(qū)級部門的信訪量中位居前列。二是重點區(qū)域信訪問題突出，臨江工業(yè)園區(qū)、戴村工業(yè)區(qū)塊、南陽工業(yè)區(qū)塊等幾個重點工業(yè)區(qū)塊和城郊結合部以及伴隨著城市化的快速推進老廠新居的矛盾日益突出，成為基層環(huán)保所的主要工作，也牽制了大量的環(huán)保資源。三是重復信訪、多頭信訪情 況嚴重，一些群眾在投訴過后兩三天內沒有得到回復后，就再一次進行投訴或者向上級投訴；其次，一些涉及到多個部門職能交叉的信訪也往往是多頭信訪，處理難度較大。

五是創(chuàng)模復檢仍需攻堅。創(chuàng)模復檢工作存在三大攻堅重點。一是環(huán)境質量距離考核要求有差距。主要是大氣優(yōu)良天數要求達到85％和水環(huán)境要求功能區(qū)達標率100%，且無劣V類水體，差距較大。二是飲用水源保護區(qū)專項整治任務艱巨。三是整體環(huán)境面貌不容樂觀。主要是城郊結合部和“三邊”垃圾較多，部分區(qū)域臟亂差現象還比較嚴重。

六是鞏固整治成果決非易事。一是少數地方還存在為了經濟總量，降低準入門檻、爭搶污染項目的情況。二是個別企業(yè)的環(huán)保意識無根本性扭轉，無視國家環(huán)保法律法規(guī)，偷漏排現象仍有發(fā)生，甚至是在面臨摘帽迎檢的緊要關頭還有企業(yè)敢于以身試法。驗收通過后，個別區(qū)域、個別點源也存在污染反彈現象。三是群眾的環(huán)保意識仍然不強，特別是外來人口的素質亟待提高。

七是機關隊伍建設尚存在差距。主要是環(huán)保隊伍的能力、裝備、素質差距較大。一是受制于多種因素，局機關混崗現象嚴重，區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊參公問題一直未有突破，基層環(huán)保所和監(jiān)測站人員編制十分緊缺，作為三項基本國策的環(huán)保隊伍與計生、國土部門相比，隊伍能力和地位權威依然差距較大。二是主要設備、裝備差距較大。局機關暫時租用在匯宇大廈終究非長久之計，原環(huán) 保監(jiān)測大樓建于上世紀80年代末，已經不能適應于新時代的環(huán)保監(jiān)測工作，其他監(jiān)測監(jiān)察設備仍然有待加強。三是整體素質有待提高。面對新形勢新目標新任務，環(huán)保隊伍的政治素質、業(yè)務素質和法律意識、服務意識都有待進一步提高。

二〇一〇年二月二十三日

第二篇：蕭環(huán)?！?010〕56號

蕭環(huán)?！?010〕56號

關于印發(fā)《蕭山區(qū)重點企業(yè)自動監(jiān)測數據 有效性審核工作有關事項》的通知

各有關科室、環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站、各基層所：

為強化污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的管理，提高在線監(jiān)測數據的準確性和有效性,為減排監(jiān)測體系建設奠定堅實的基礎，加快推進我區(qū)污染源自動監(jiān)測數據有效性審核工作，進一步明確各部門的職責,根據國家有關規(guī)定和《浙江省污染源自動監(jiān)測數據有效性審核實施細則（試行）》（浙環(huán)發(fā)〔2010〕45號）和市環(huán)保局《關于印發(fā)<杭州市重點企業(yè)自動監(jiān)測數據有效性審核工作有關事項>的通知》（杭環(huán)發(fā)〔2010〕258號）的要求，結合我區(qū)實際，現將我區(qū)重點企業(yè)自動監(jiān)測數據有效性審核工作的有關事項進一步明確如下：

一、污染源自動監(jiān)測數據有效性審核依據

蕭山區(qū)污染源自動監(jiān)測數據有效性審核工作依據《污染源

自動監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)?？偩至畹?8號）、《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數據有效性審核辦法》和省有關規(guī)定執(zhí)行。具體審核辦法按照省環(huán)保廳下達的《浙江省污染源自動監(jiān)測數據有效性實施細則(試行)》（浙環(huán)發(fā)〔2010〕45號）和市環(huán)保局下達的《關于印發(fā)<杭州市重點企業(yè)自動監(jiān)測數據有效性審核工作有關事項>的通知》（杭環(huán)發(fā)〔2010〕258號）執(zhí)行，市控以下重點污染源自動監(jiān)測數據有效性審核工作參照執(zhí)行。

二、污染源自動監(jiān)測數據有效性審核原則

（一）有效性審核工作的依法管理原則

1.確保污染源在線監(jiān)測設施正常運行原則。嚴格按照國家、省、市有關污染源在線監(jiān)控管理的規(guī)定，強化管理，確保自動監(jiān)控設施正常運行。

2.依法查處原則。根據《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第28號）規(guī)定，自動監(jiān)控設備是污染防治設施的組成部分。對不按照規(guī)定建立或者擅自拆除、閑置、關閉及不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位依法查處。對自動監(jiān)測設備設置假參數、出具假數據、故意損壞在線監(jiān)測系統(tǒng)的行為依法進行查處。

3.限期整改原則。對有效性審核工作中發(fā)現的企業(yè)監(jiān)測設備自檢核查不合格、比對監(jiān)測不合格、現場檢查不合格及自動監(jiān)測數據有效性審核不合格的企業(yè)下達限期整改的通知，并督促企業(yè)按期完成。

（二）基層所轄區(qū)管理原則

污染源自動監(jiān)測數據有效性審核的現場核查省控以上企業(yè)由監(jiān)察大隊負責，市控（含）以下企業(yè)按照基層所屬地管理 的原則，由各基層所負責。

（三）比對監(jiān)測和現場核查協(xié)同推進原則

按照《浙江省污染源自動監(jiān)測數據有效性審核實施細則》（浙環(huán)發(fā)〔2010〕45號）和《關于進一步做好我省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設運行工作的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2010〕50號）規(guī)定的頻次和時間要求完成有效性審核，為確保審核工作的科學性和同步性，要求比對監(jiān)測和現場核查協(xié)同進行。

（四）與環(huán)?？己?、日常管理、環(huán)保補助相結合原則 污染源自動監(jiān)測數據有效性審核結果遵循與各企業(yè)環(huán)保目標考核、日常監(jiān)督檢查、總量減排目標、資金補助相結合的原則。

1.污染源自動監(jiān)測數據有效性審核工作與各企業(yè)的減排目標相結合。

2.污染源自動監(jiān)測數據有效性審核結果作為環(huán)保部門管理的依據。對通過有效性審核的數據（簡稱有效數據）可作為減排、達標評定、監(jiān)督執(zhí)法、排污申報、排污費征收、環(huán)境統(tǒng)計等工作的依據。

3.污染源在線監(jiān)測數據有效性審核結果與企業(yè)在線監(jiān)測設施運營費用的環(huán)保補助資金相結合。污染源自動監(jiān)測數據有效性審核評定為合格的企業(yè)按照污染源在線監(jiān)測建設和運維資金補助辦法給予補助，評定為不合格的不予補助。

三、在線監(jiān)測數據有效性審核的組織機構

為推動我區(qū)污染源在線監(jiān)測數據有效性審核工作，決定成立蕭山區(qū)污染源自動監(jiān)測數據有效性審核工作組,負責全區(qū)污染源在線監(jiān)測數據有效性審核工作。

四、在線監(jiān)測數據有效性審核職責分工

（一）污染控制科職責

牽頭貫徹落實國家、省、市有關污染源自動監(jiān)測數據有效性審核實施辦法；負責召集污染源自動監(jiān)測數據有效性審核工作組會議，做好與上級環(huán)保部門相關職能處室的聯系溝通。

負責動態(tài)完善并公布計劃減排重點單位名單；負責提出污染源在線監(jiān)測建設（改造）計劃名單；

參與對全區(qū)企業(yè)自動監(jiān)測數據有效性審核評定工作。

（二）區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊職責

牽頭組織全區(qū)省控以上企業(yè)污染源自動監(jiān)測數據有效性審核現場核查工作；牽頭做好企業(yè)自動監(jiān)測設備自檢結果的核查工作；牽頭對企業(yè)監(jiān)測設備自檢核查不合格、比對監(jiān)測不合格、現場檢查不合格及自動監(jiān)測數據有效性審核不合格的企業(yè)下達限期整改的通知，并督促企業(yè)按期完成。牽頭對自動監(jiān)測設備設置假參數、出具假數據、故意損壞和不正常使用在線監(jiān)測系統(tǒng)等行為依法進行查處。

配合監(jiān)測站做好企業(yè)自動監(jiān)測數據比對監(jiān)測工作的現場采樣工作。

負責做好與省、市信息中心等對口部門的溝通協(xié)調工作，根據管理工作需要提出進一步完善監(jiān)控軟件的意見建議。

負責區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心的日常維護管理，確保監(jiān)控平臺網絡正常運行。

參與對企業(yè)自動監(jiān)測數據有效性審核的評定工作。

（三）區(qū)環(huán)境監(jiān)測站職責

負責做好全區(qū)自動監(jiān)測系統(tǒng)比對監(jiān)測工作；負責定期匯總

上報企業(yè)在線監(jiān)測比對監(jiān)測數據,并分析我區(qū)污染源在線監(jiān)測比對監(jiān)測工作存在的問題及對策；

負責出具企業(yè)自動監(jiān)測設備的比對監(jiān)測報告，并評價比對結果，將結果及時報上級環(huán)境監(jiān)測機構，并在取樣之日起5個工作日內將比對監(jiān)測報告上報給蕭山區(qū)污染源自動監(jiān)測數據有效性審核工作組辦公室；

參與對全區(qū)企業(yè)自動監(jiān)測數據有效性審核評定工作。

（四）各基層所職責

負責轄區(qū)內市控（含）以下企業(yè)污染源自動監(jiān)控數據的有效性審核現場核查工作，將企業(yè)在線監(jiān)測工作列入日常執(zhí)法檢查的必查項目之一。

參與對全區(qū)企業(yè)自動監(jiān)測數據有效性審核評定工作。

五、在線監(jiān)測數據有效性審核工作程序

我區(qū)污染源自動監(jiān)控數據的有效性審核工作的開展由有效性審核工作組辦公室牽頭組織召開審核工作會議，省控及以上企業(yè)每季度的第一個月對上季度的數據進行審核，市控及以下企業(yè)每半年進行一次，時間為每年的1月、7月份。各部門的具體工作均按照市環(huán)保局《關于進一步落實污染源自動監(jiān)測數據有效性審核工作的通知》（杭環(huán)發(fā)〔2010〕258號）執(zhí)行。

杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護局

二○一○年十一月一日

第三篇：蕭教紀[2012]號(2012年反腐倡廉工作重點)

蕭教紀?2012?1號

區(qū)教育局2012年黨風廉政建設及反腐倡廉工作重點

根據區(qū)紀委十四屆二次全會的工作部署，為進一步突出工作重點，提高反腐倡廉工作的針對性和有效性，推動我區(qū)教育系統(tǒng)黨風廉政建設及反腐倡廉深入發(fā)展，現就2012我區(qū)教育系統(tǒng)黨風廉政建設及反腐倡廉重點工作任務明確如下：

一、以政府投資項目效能監(jiān)察為重點，加強對區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教育局重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查

（一）工作目標：圍繞上級和區(qū)教育局的重大決策部署，加強監(jiān)督檢查，確保各項工作任務落到實處。

（二）主要任務：

1.加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2.加強對上級重要會議精神落實情況的監(jiān)督檢查。

3.加強對上級和區(qū)教育局重要決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。

4.加強對政府投資重大項目工程進展情況的監(jiān)督檢查。

（三）重點任務：服務、保障和推動“項目推進年”活動。緊緊圍繞“項目推進年”活動，加強對政府投資重大項目的效能監(jiān)察，確保工程建設項目優(yōu)質、高效、廉潔、安全。督促《區(qū)重大項目重點任務效能監(jiān)察系統(tǒng)》的數據維護，實行全程跟蹤監(jiān)察，推進“電子問效”。發(fā)揮工程建設效能監(jiān)察監(jiān)督員作用，配合上級部門組織開展的“項目推進年”活動專項督查，促進項目建設提速增效。

二、以“進村入企強服務、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”大走訪活動為重點，加強作風效能建設

（一）工作目標：緊緊圍繞始終保持黨的純潔性和打造“廉潔教育”的目標，切實加強作風和效能建設，推動局中心工作，進一步密切黨群干群關系。

（二）主要任務：

1.深入開展“效能亮劍”專項行動。

2.加強對“四條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

3.認真落實作風建設和效能建設八項制度。

4.嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。

5.全面推進“公述民評”活動。

（三）重點任務：結合教育系統(tǒng)實際，開展“進村入校強服務、破解難題促均衡”大走訪活動。建立專門機構，制定實施意見，細化分解任務，明確責任要求，統(tǒng)籌推進活動的開展。組織開展“聯系民情訪千家”、“服1

務學校促發(fā)展”、“項目推進年”、“信訪工作建設年”、“社會管理創(chuàng)新落實年”、“走基層、轉作風、改文風”等六項具體活動，力爭實現“六個一”目標。

三、以開展“保持先進純潔、打造廉潔教育”主題教育為重點，加強反腐倡廉宣傳教育

（一）工作目標：以領導干部為重點，深入開展“保持先進純潔，打造廉潔教育”主題教育，促進領導干部堅定理想信念，筑牢拒腐防變思想道德防線。

（二）主要任務：

1.開展廉政黨課教育。組織黨委(黨組)理論中心組開展一次反腐倡廉專題學習。開展“一把手”上廉政黨課活動。舉辦廉政專題講座。

2.召開新任領導干部集體廉政談話會議。

3.舉辦后備干部預防職務犯罪專題培訓講座。

4.進一步完善公職人員崗位廉政教育長效機制。推行上崗“廉政承諾”制度。

5.切實加強領導干部從政道德教育。引導讀廉文、思廉政，重點學習《蕭山區(qū)黨員干部廉潔從政手冊》等廉政教育學習資料，積極參加上級組織的廉政法規(guī)知識測試活動。

6.開展正反典型教育。組織領導黨員干部參加上級組織的警示教育。

7.以廉政文化進機關、進校園為抓手，繼續(xù)深化廉政文化建設。重點推進機關廉潔文化建設，加強學校廉政文化示范點建設。

8.加強“蕭然清風”教育局廉政網站建設。加大宣傳力度，全面、及時地報道教育系統(tǒng)反腐倡廉各項工作，樹立教育系統(tǒng)良好形象。

（三）重點任務：建立完善分層分類廉政教育機制。加快區(qū)青少年廉潔教育基地建設，力爭在今年9月投入使用，打造我區(qū)青少年思想道德教育新平臺，把該項目建設成同類項目中全省領先、全國有影響的廉政文化精品。

四、以深化黨務公開、政務公開、校務公開為重點，扎實推進基層黨風廉政建設

（一）工作目標：堅持管人與管事相結合，切實強化“三公開”監(jiān)管，進一步鞏固深化基層黨風廉政建設。

（二）主要任務：

1.積極開展“黨務公開、校務公開示范?！眲?chuàng)建活動。

2.加強對學校領導干部執(zhí)行黨務公開、校務公開情況的監(jiān)督檢查。

3.進一步拓展建立基層學校紀檢組織，充分發(fā)揮學校紀律檢查委員會的監(jiān)督作用。

（三）重點任務：全面深化黨務公開、校務公開工作?？偨Y先進經驗，適時召開分段現場推進會，指導督促各校切實抓好公開工作。做好總結宣傳。

五、以查辦有影響、有震動的案件為重點，切實加大反腐敗工作力度

（一）工作目標：堅持有案必查，嚴肅查處各類違紀違法案件，切實發(fā)揮查辦案件治本功能，不斷提升辦案工作科學化水平。

（二）主要任務：

1.嚴肅查辦黨員干部各類違紀違法案件。

2.充分發(fā)揮局紀委成員作用，完善查辦案件中的協(xié)作配合機制。

3.完善案件剖析、通報和督促整改制度，落實案件剖析、案件警示等制度要求，充分發(fā)揮查案的治本功能。

4.加強信訪辦理工作。落實信訪談話等制度要求，充分發(fā)揮信訪預警作用，規(guī)范實名舉報辦理，切實化解矛盾，穩(wěn)控“三訪”問題。

（三）重點任務：加強對《蕭山區(qū)教育局關于教職工違反教師職業(yè)道德規(guī)范等行為的責任追究暫行辦法》情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。加強對中小學食堂管理規(guī)范落實情況的專題監(jiān)督檢查。

六、以推進電子政務建設應用和完善政務服務體系建設為重點，進一步深化權力陽光運行機制建設

（一）工作目標：在三年構建基礎上，按照2012“鞏固深化”這一目標，進一步做好權力的清理和規(guī)范工作，優(yōu)化政府業(yè)務流程，扎實推進網上運行系統(tǒng)建設，著力構建三級行政服務體系，把權力陽光運行各項工作推向深入。

（二）主要任務：

1.制定2012—2014年深化權力陽光運行機制建設工作規(guī)劃。

2.完善網上系統(tǒng)建設，推進權力事項上網運行。

3.做好前三年工作的總結提煉，強化權力陽光運行機制工作宣傳。

（三）重點任務：完善網上政務系統(tǒng)建設，加快權力事項網上運行。進一步完善外網提交、內網辦理、外網反饋機制，擴大網上審批、交費、辦證、求助、投訴等應用項目，方便市民辦事，接受社會監(jiān)督。

七、以建立廉政風險防控信息庫為重點，深化廉政風險防控機制建設

（一）工作目標：繼續(xù)推進和深化廉政風險查找和防控機制建設“兩項全覆蓋”，將查找風險、預警風險、防控風險各項工作貫穿起來，對權力運行的重點領域、重點對象、重點環(huán)節(jié)形成全方位、系統(tǒng)化、動態(tài)式、長效性的廉政風險防控機制，不斷提高廉政風險防控工作科學化水平。

（二）主要任務：

1.強化廉政風險管理，深入查找、廣泛收集、主動公示廉政風險信息，建立廉政風險信息庫。

2.加強廉政風險預警，拓展預警領域、豐富預警手段、提升預警力度。

3.深化廉政風險防控，重點監(jiān)控等級較高的廉政風險，通過廉政教育、權力監(jiān)督、制度制衡等措施，防控和化解風險，實現風險降級。

（三）重點任務：建立局廉政風險防控信息庫。收集各科室和黨員干部的基本信息、基礎廉政信息、崗位風險信息和預警信息，建立局廉政風險信息庫。形成“分析信息—風險預警—實施防控—檢查反饋—錄入信息”一整套工作流程，加強對廉政風險信息庫的建設和利用。建立健全廉政風險信息庫建設和維護、廉政風險預警、廉政風險分級管理和責任追究等相關制度。

八、以總結2008-2012年和謀劃2013-2017年懲防體系建設工作為重點，繼續(xù)完善具有蕭山教育特色的懲防體系

（一）工作目標：加強對2008—2012年工作規(guī)劃落實情況的回顧檢查，推動懲防體系建設各項任務的落實。堅持以構建廉政風險防控機制為重點，制定2013—2017年懲防體系建設實施辦法，進一步完善具有蕭山教育特色的懲防體系。

（二）主要任務：

1.全面總結2008—2012年教育系統(tǒng)懲防體系構建成果。

2.部署落實2012年懲防體系構建工作任務，明確責任分工，加強組織領導。

3.加強對各部門懲防體系構建情況的監(jiān)督檢查。

4.抓緊起草謀劃2013-2017年懲防體系建設實施辦法。

（三）重點任務：制定2013-2017年教育系統(tǒng)懲防體系建設實施辦法。根據上級精神，堅持以打造“廉潔教育”為目標，以“十廉”工程為主線，起草制定2013-2017年懲防體系建設實施辦法，更好地指導推動懲防體系建設。

九、以進一步打造“陽光教育”為重點，推進政風行風建設

（一）工作目標：堅持糾建并舉，圍繞優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，推進政風行風建設。

（二）主要任務：

1.開展“蕭山教育文化和教師精神”大討論活動動、“做文明幸福教師”主題教育和“一模三好”評選活動。

2.認真做好民主評議工作。

3.扎實推進“滿意學校”、“滿意科室（單位）”評選工作。

4.加強對政府專項資金管理使用的監(jiān)督檢查

5.加強領導干部離任審計和任中審計工作。

5.切實糾正教育亂收費的不正之風，深化治理學校食堂管理等方面的突出問題。

6.進一步鞏固清理規(guī)范慶典、研討會、論壇、考核、評比、活動等工

作成果。

7.進一步深化陽光招生、陽光招師、陽光調動、陽光收費和陽光基建等工程。

（三）重點任務：以“滿意學?！?、“滿意科室（單位）”評選為抓手，以審計、教育督察、行風監(jiān)督為手段，重點推進各項陽光工程，營造良好的教育發(fā)展環(huán)境。

十、以解決“三公”領域問題為重點，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題

（一）工作目標：深化專項治理，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題

（二）主要任務：

1.深化工程建設效能監(jiān)察工作，完善監(jiān)察制度，加大監(jiān)察力度。

2.著力解決黨員領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。

（三）重點任務：進一步加強“三公”經費管理。加強對“四條禁令”特別是“工作日中餐禁止飲酒”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。配合上級部門對“三公”經費管理使用情況的定期檢查審計和聯合督查。把“三公”經費管理情況納入黨風廉政建設責任制考核。出臺加強“三公”管理工作意見。加強公務接待、出國（境）管理等制度的落實檢查。鞏固深化公務用車制度改革成果。

十一、以“形成好的風氣、取得好的業(yè)績、贏得一致好評”為目標，全面加強紀檢監(jiān)察組織自身建設

（一）工作目標：全面提高政治素質、理論水平和業(yè)務能力，在保持黨的先進性和純潔性上立標桿、樹形象、作表率，努力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

（二）主要任務：

1.進一步深化紀檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設。

2.深入推進紀檢監(jiān)察組織廉政風險防控機制建設。

3.建立局黨委所屬紀委書記例會制度。

（三）重點任務：深化紀檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設。定期組織學習上級全會精神，討論修定懲防體系實施意見、工作重點等。抓好局內部黨務公開工作。進一步健全基層紀檢監(jiān)察組織網絡。

第四篇：蕭乾簡介

蕭乾（1910.1.27--1999.2.11），原名蕭炳乾，蒙古族，現代著名作家，記者，文學翻譯家。

1929年進燕京國文專修班學習，一年后考入輔仁大學。1933年轉入燕京大學新聞系，選修“特寫——旅行通訊”課程，采訪過歐洲戰(zhàn)場、聯合國成立大會、波茨坦會議、紐倫堡戰(zhàn)犯審判。1986年獲挪威王國政府授予的國家勛章。出版有著譯作品43部。其中主要作品有：短篇小說集《籬下集》，長篇小說《夢之谷》，報告文學集《人生采訪》，譯著《好兵帥克》（捷），以及《八十自省》、《未帶地圖的旅人——蕭乾回憶錄》等。并在1935年6月畢業(yè)。1939年他赴英講學，開始了七年的歐美生活。第二次世界大戰(zhàn)期間，他曾作為《大公報》的記者，奔波在西歐的反法西斯戰(zhàn)場上。1945年，他從萊茵河前線返回倫敦，經加拿大東岸轉舊金山，采訪了聯合國成立大會。在那些年代里，他先后寫出了《矛盾交響樂》、《血紅的九月》、《倫敦一周間》、《南德的暮秋》及《美國之行》等優(yōu)秀特寫。他的《美國之行》，是40年代對美國認識的真實記錄。

一提起蕭乾，現在的年輕人馬上會想到他是中國當代著名的作家和翻譯家，其實他還是一位富有傳奇色彩的二戰(zhàn)記者。1910年，蕭乾出生在北京一個貧民區(qū)里，他是蒙古族人。少年時代的蕭乾生活十分貧苦，他不僅沒有玩具，沒有書讀，甚至連起碼的溫飽都沒有著落。13歲的他就成了孤兒。在親友的資助下，蕭乾一邊讀書，一邊在學校開設的工廠里勞動。他在地毯房當過學徒，在羊奶廠做過雜活，這樣斷斷續(xù)續(xù)地一直念到中學畢業(yè)。1928年，18歲的蕭乾到中國南方的一所中學里擔任教師，一年后，他以教書所得的積蓄為學費，回到北京，考入當時最有名的大學燕京大學，不久又轉入輔仁大學。他先學英國文學，后改學新聞專業(yè)，美國的著名記者埃德加．斯諾就曾經作過他的老師。

1935年蕭乾在燕京大學新聞系畢業(yè)后，開始了自己的報人生涯。他先后在天津、上海、香港三地的《大公報》主編《文藝》副刊。1939年在蕭乾的一生中是一個重要的轉折。這年夏天，英國倫敦大學東方學院來信，邀請他到該院中文系任講師。當時的歐洲已為第二次世界大戰(zhàn)的陰影所籠罩，去還是不去呢？經過再三考慮，蕭乾還是去了英國，這一去就是7年，直到戰(zhàn)爭結束。在英國，他先是做教師，后來進入劍橋大學攻讀碩士學位。1943年，他放棄讀書，領取了隨軍記者證，正式成為了《大公報》的駐外記者，也是第二次世界大戰(zhàn)期間歐洲戰(zhàn)場上唯一的中國記者。在戰(zhàn)火迷漫的歐洲，他隨英軍幾次橫渡過德國潛艇出沒的英吉利海峽，到達過美、法兩個占領區(qū)的戰(zhàn)場，也曾隨美軍第七軍挺進萊茵，進入剛剛解放了的柏林。從蘇、美、英三國首腦討論戰(zhàn)后問題的波茨坦會議到紐倫堡審判納粹戰(zhàn)犯，再到聯合國成立大會，這些重大的歷史性場面他都報道過。每當回憶起這段難忘的歷史，這位老人總是感到很自豪。正是他使當時的中國及時了解到世界上發(fā)生的大事。

正象人們熟悉的那樣，蕭乾同時也是中國現當代文學創(chuàng)作中的一位重要作家。早在30年代初，他就因長篇小說《夢之谷》而名噪一時，還先后出版了短篇小說集《籬下集》、《栗子》、《落日》等。他非常珍惜自己早年所寫的小說，覺得這是他人生不可分割的部分。因為正是寫小說使他開始了創(chuàng)作生涯。1949年新中國成立后，蕭乾返回祖國，先后從事報刊編輯和文史研究工作，并翻譯了許多外國文學作品。他的譯作有《莎士比亞故事集》，曾銷售近一百萬冊，此外有捷克作家哈謝克（HASEK）《好兵帥克》（The Good Soldier Schwiek），英

國作家菲爾丁的《湯姆．瓊斯》等，他還因為翻譯易卡生的《培爾．金特》（PEERGYNT）而被授予挪威國家勛章。而最讓人驚嘆的是，在80多歲高齡時，他還與夫人文潔若合作翻譯了“最難懂的巨著”——愛爾蘭小說家喬尹斯的《尤里西斯》，令文壇和世人矚目、驚嘆。晚年的蕭乾，勤奮筆耕，寫了大量散文、筆記、隨筆、回憶錄等作品，同時，作為一位有影響的文化戰(zhàn)士，他還幾次出國參加國際作家聚會。評論界一致認為，蕭乾的作品，真誠坦蕩，深邃警醒，讀來發(fā)人深省，耐人尋味。蕭乾是一生用“心”寫作的人。而他自己則認為，自己這輩子的處事原則之一，就是講真話。蕭乾一生歷經滄桑，就在他90誕辰前夕，反映他一生創(chuàng)作和翻譯成就的10卷本《蕭乾文集》出版，320萬字的文集，包括了小說、散文、特寫、雜文、回憶錄、文學評論和書信，讓讀者得以欣賞他各個歷史時期的大部分作品。

第五篇：蓮蕭（團結互助）

小三峽舞蹈蓮蕭隊（團結互助）

共同在把蓮蕭打，各位有緣常會面，常把身體來鍛煉，若是身體無有病，大家每晚都會面，開始大家人不熟，相知相識才相認，遇事相互要忍耐，世間好事書說盡，書到用時方恨少，山中常有千年樹，為人誠實要厚道，逢人且說三分話，在家常思自己過，患難之友為真友，團結互助傳大家。前世修造今生緣。身體健康合家歡。當做銀行去存錢。同是隊友禮當先?，F在基本都認知。如同修造手足情。到老都能有友情。書能化愚果是真。萬川歸海海不盈。世間不多百歲人。忠心孝心與良心?？傄獙⑿暮捅刃?。背后且莫論他人。誠實之人是好人。

虛心做人為根本，為人多作公益事，殘障人若找你要，少進賭場去打牌，洗腳捶背到正店，家庭和睦人人愛，掌握知識和本領，一年四季知節(jié)氣，一年之際在于春，一家之際在于和，人人個個都聰明，還望大家莫介意，有人能唱我都請，敬請各位稍休息，狂妄自大少朋親。能幫困苦多液貧。多少給他點現金。莫到發(fā)廊去花心。正當消費也順心。別人對你自然尊。莫搞封建和迷信。安排依食和住行。一日之際在于寅。一生之際在于勤。我是多言亂談論。多多建議和批評。唱歌確是費精神。跳舞扭秧都可行。