第一篇：信用社(銀行)稽核監(jiān)察人員的職責、守則

信用社（銀行）稽核監(jiān)察人員的職責、守則

1．稽核被稽核單位貫徹國家方針、政策、法令以 及人民銀行或上級有關規(guī)定的情況，對于違法違規(guī) 問題應予以揭露和制止，提出處理意見和建議。

2．檢查被稽核單位貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度以及各項業(yè)務處理手續(xù)的情況，對錯、亂、慢等現(xiàn)象以及利用職權之便徇私舞弊等行為予以揭露，糾正或提出處理意見。

3．檢查被稽核單位在財務管理方面的情況，幫助被稽核單位正確處理國家、單位和個人三者利益關系。

4．幫助和輔導業(yè)務人員熟悉政策制度和業(yè)務技術總結(jié)，交流經(jīng)驗，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。

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稽核人員工作守則

1.堅持四項幾基本原則，模范執(zhí)行國家的方針，政策，法令制度和財經(jīng)紀律，努力學習政治和業(yè)務，不斷提高政策和業(yè)務水平。

2.大公無私，廉潔奉公，堅持原則，實事求是，不徇私包庇，不歪曲真相，不玩忽職守，不濫用職權，不回避問題，不搞特殊化，反對各種不正之風。

3.遵守《保密法》，對涉及國家機密和稽核工作的保密事項均應保密，不得泄密

4.深入實際，聯(lián)系群眾，注意調(diào)查研究，力求做到檢查深透，材料準確，分析問題全面客觀，抓注實質(zhì)，結(jié)論公正，改進措施基本可行，當好領導的參謀。

5.及時向聯(lián)社領導及上級稽核部門請示匯報工作，向有關業(yè)務部門反饋稽核工作中發(fā)現(xiàn)的情況，在上級稽核部門來單位檢查工作時，積極配合，主動協(xié)作。

6.認真執(zhí)行聯(lián)社的各項規(guī)定，紀律，努力學習各方面的有關知識，在政治、技能、工作作風和思想方法上不斷提高自己。

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稽核監(jiān)察職能

稽核監(jiān)察是經(jīng)濟監(jiān)督的一種形式也可稱之為內(nèi)部審計，它依法對稽核單位的業(yè)務和財務活動進行監(jiān)督和監(jiān)察，是對決策者負責，并保證決策者領導職責的充分發(fā)揮，其職能為：

1.經(jīng)濟監(jiān)督職能：監(jiān)察和督促被稽核單位的業(yè)務和財務活動，要在規(guī)定的范圍以內(nèi)，在正常的軌道上進行。就是業(yè)務和財務活動必須符合黨和國家的方針、政策、法律、法令及本系統(tǒng)和上級的規(guī)章制度和規(guī)定。

2.經(jīng)濟評價職能：在審核檢查的基礎上，對被稽核單位的業(yè)務、財務活動，經(jīng)營決策，內(nèi)部控制及經(jīng)濟責任等，做出評價，并提出改進意見。

3.經(jīng)濟鑒證職能：通過審核、檢查，確定被稽核單位會計資料及其他有關資料是否符號經(jīng)濟事實或經(jīng)濟活動的某些方面是否合法、合規(guī)，并出具書面證明。

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第二篇：信用社(銀行)稽核監(jiān)察(監(jiān)事會) 工作規(guī)劃

信用社（銀行）稽核監(jiān)察(監(jiān)事會)工作規(guī)劃

＃＃年是金融全面開放的第一年，也是我縣農(nóng)村信用社實現(xiàn)整體脫困和改革發(fā)展目標的關鍵之年。為搞好今年的工作，健全監(jiān)督約束機制、充分發(fā)揮監(jiān)事會與稽核監(jiān)察部門的職能作用，促進聯(lián)社改革工作的推進、業(yè)務經(jīng)營的發(fā)展和管理水平的提升的工作思路，特制定本工作規(guī)劃。

＃＃年監(jiān)事會和稽核監(jiān)察工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆六中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，強化責任，狠抓落實，按照從嚴治社、服務基層、務實創(chuàng)新、清廉高效的要求，圍繞業(yè)務經(jīng)營中心，以思想教育為先導，以制度建設為保障，以規(guī)范操作為基礎，以查處整改為手段，以風險管理為重點，創(chuàng)新工作機制，加強作風建設、明確管理責任，圍繞一個主題，突出兩個重點，加強三個建設、健全四個機制、開展五項工作，促進我縣農(nóng)村信用社各項工作的穩(wěn)健發(fā)展。

一、圍繞一個主題

＃＃年的稽核監(jiān)察（紀檢）和監(jiān)事會工作服從和服務于信用社的改革發(fā)展大局，從傳統(tǒng)的查錯糾弊的小圈子里跳出來，進入企業(yè)經(jīng)營管理和改革發(fā)展的大領域，以提高經(jīng)濟效益為中心，以加強經(jīng)濟管理為重點，通過實施審計監(jiān)督、檢查等手段，改善信用社的經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風險、加強自我調(diào)控，促進經(jīng)營效益的不斷提高，實現(xiàn)信用社改革的第二步目標和整體脫困的經(jīng)營發(fā)展目標。

二、突出兩個重點

（一）強化經(jīng)管監(jiān)督，切實落實責任。一是督促落實理事會的責任。以實施充分而有效的內(nèi)部控制體系和業(yè)務經(jīng)營運轉(zhuǎn)體系，實現(xiàn)整體戰(zhàn)略和重大政策的科學化、法制化，確保聯(lián)社在法律和政策的框架內(nèi)審慎經(jīng)營。二是落實監(jiān)事會的責任。監(jiān)事會負責監(jiān)督理事會、高級管理層和業(yè)務操作層的經(jīng)營行為，督促其依法合規(guī)經(jīng)營，糾正損害聯(lián)社利益的行為，并加強自身建設，切實履行職責。三是督促落實社主任的責任。督促各網(wǎng)點負責人負責執(zhí)行理事會決策，保證內(nèi)部控制和業(yè)務經(jīng)營指標的全面完成。四是落實操作層的責任，實現(xiàn)員工行為規(guī)范化管理，切實遵循法規(guī)制度，履行工作責任、管理責任、監(jiān)督責任。

（二）促進依規(guī)操作，努力防化風險。一是信貸管理規(guī)范化。促使全轄根據(jù)《商業(yè)銀行法》、《貸款通則》和本系統(tǒng)的管理制度發(fā)放、管理、清收貸款。放貸必須按程序、按權限、按政策法規(guī)制度，投向上以“三農(nóng)”為主，投量上堅持比例管理，以發(fā)放小額貸款為主；對存量貸款要采取行政的、經(jīng)濟的、法律的、社會的、責任的等多種方式，進行強力清收盤活，對職工借款、職工“三違”貸款進行專項治理；對存款儲蓄要依法吸存，不亂開賬戶、不亂浮利率、不違規(guī)操作，防止侵占盜取存款資金。二是財務會計管理規(guī)范化。促使實行費用總額控制、單項包干、大宗開支招標采購等辦法，嚴格開支標準、范圍、審批手續(xù)，杜絕違法、違紀、違規(guī)行為；要加強收息收費管理、降低非生息資本，減少跑、冒、漏、滴。三是章印憑證管理規(guī)范化。切實完

善重要空白憑證的印、領、用、銷、存手續(xù)，明確經(jīng)濟法律責任；對公私行政業(yè)務印章要加強管理，合法合規(guī)使用，嚴禁擅自為其他單位和個人的經(jīng)濟法律行為提供擔保。四是嚴管現(xiàn)金、電腦和中間業(yè)務管理規(guī)范化。必須切實落實“四雙一交叉”制度，特別強調(diào)完善款箱加雙鎖、中午碰庫、下班驗款入庫、大額現(xiàn)金報批報備、規(guī)范移接交等制度；切實加強綜合業(yè)務系統(tǒng)這個“第二金庫”的管理，嚴格操作程序，加強稽核監(jiān)督，做好資料備份；切實加強結(jié)算匯兌和中間業(yè)務管理。五是代辦業(yè)務后續(xù)管理規(guī)范化。必須強化對已撤并的代辦站的存、貸、息業(yè)務的函證掃尾工作，妥善處理遺留問題，對留用聯(lián)絡員員要按照考核中優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格的等次分別予以處置，逐漸分流，在業(yè)務管理中真正實現(xiàn)“四無”。

三、加強三個建設

（一）加強制度建設。一是協(xié)助建立健全經(jīng)營管理制度。對一些規(guī)章制度進行清理，對一些經(jīng)營管理工作規(guī)程進行了統(tǒng)一細化，明確管理責任人及責任，組織制定各崗位的操作規(guī)程和考核管理辦法，特別是要制定加入全省綜合業(yè)務系統(tǒng)后的電腦管理辦法。二是完善稽核規(guī)章制度。要制定《事后監(jiān)督員管理辦法》、《事后監(jiān)督員考核辦法》、《事后監(jiān)督員操作規(guī)程》、《紀檢監(jiān)察操作規(guī)程》、《監(jiān)事會工作規(guī)程》等管理辦法。三是落實廉政建設制度。嚴格督導落實加強黨風廉政建設的“五條規(guī)定”，努力推進干部職工的廉潔自律工作。落實信用社主任反腐倡廉建設責任制，明確反腐職責，層層簽訂責任書。四是落實責任追究制度。要加大信用社主任對內(nèi)控內(nèi)管尤其是案件防范的責

任考核，對發(fā)案單位除追究直接責任人刑事責任外，對單位負責人根據(jù)案件的性質(zhì)、情節(jié)、損失大小，追究責任，給予行政處分及經(jīng)濟處罰。

（二）加強隊伍建設。一是轉(zhuǎn)變作風?；巳藛T要發(fā)揚在政治上經(jīng)得住考驗、思想上頂?shù)米⊥犸L、工作上耐得住艱苦的精神，要有80%的工作時間深入到基層，積極履行職責，正確行使職權；二是完善自我，提高素質(zhì)。要安排人員參加縣審計局組織的稽核內(nèi)審人員的培訓學習，系統(tǒng)學習經(jīng)濟責任審計及相關法律法規(guī)。三是要充實力量。在聯(lián)社機關人員編制條件許可的情況下，爭取對聯(lián)社稽核部門稽核人員的充實。成立聯(lián)社事后監(jiān)督中心，配備事后監(jiān)督員8名，實行定點、定人、定責任，事后監(jiān)督員配備工作將于1月底前完成。

（二）加強基礎建設。一方面稽核檔案管理將按照有關規(guī)定以“誰稽核誰立卷，邊稽核邊收集整理，稽核終結(jié)，案卷形成”的原則按月按季分項目立卷，并建立借閱審批制度；另一方面將從今年起建立磁介質(zhì)檔案，對稽核項目所涉及的資料嚴格篩選，錄入磁盤保存。

四、健全四個機制

項目分離機制。通過改革，聯(lián)社將建立“一支隊伍、兩個陣線、專常分離、分工負責” 稽核運行管理體制，用先進的方法和手段，促進審計質(zhì)量的提升。要積極推進計算機輔助審計，加強審計軟件的開發(fā)和利用，提高計算機技術在審計工作中的應用水平。今年要著手啟動“金審工程”。

內(nèi)控評價機制。聯(lián)社將成立成立內(nèi)部控制評價委員會，由聯(lián)社稽

核、財務、信貸、科技、保衛(wèi)、營業(yè)部骨干組成，專門幫助解決和“會診”實際工作中碰到的疑難問題；嚴格質(zhì)量控制制度，加強審計質(zhì)量考核，檢查各項質(zhì)量控制制度的落實，并定期公布檢查和考核結(jié)果。

監(jiān)事會履職機制。根據(jù)有關法律、行政法規(guī)、銀監(jiān)會有關規(guī)定和聯(lián)社章程及有關規(guī)章制度，監(jiān)事會要以財務、信貸、高管監(jiān)督為重點，按照準確定位，明確職責，賦予權力，規(guī)范運作的思路開展工作，對機構網(wǎng)點的財務活動及信用社主任、分社負責人等主要負責人的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，確保信用社集體資產(chǎn)及其權益不受侵犯。監(jiān)事會 不干預聯(lián)社的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。

教育培訓機制。要開展各種形式的培訓活動，繼續(xù)推進“三個代表”重要思想的學習，保持內(nèi)審人員的先進性，增強其的政治敏銳性和鑒別力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強廉政建設，進一步提高遵守內(nèi)審“八不準”紀律的自覺性。明確內(nèi)審人員的培訓、教育、輪崗等有關規(guī)定，建立健全科學的考核辦法，強化競爭激勵機制，實行項目評優(yōu)工作和項目講評制度，組織開展審計案例研討，不斷提升審計項目質(zhì)量，推進內(nèi)審人員崗位交流，促進提高內(nèi)審人員創(chuàng)新能力。

五、開展五項工作

（一）突出常規(guī)稽核。一是開展會計核算、財務收支、信貸管理、結(jié)算匯兌、代辦業(yè)務等業(yè)務的序時稽核。督促事后監(jiān)督員對這些業(yè)務的真實性、合法性、有效性、規(guī)范性及處理操作的及時性進行監(jiān)證評價和糾偏改進。二是開展內(nèi)部控制系統(tǒng)評審。按照《商業(yè)銀行內(nèi)部控

制評價試行辦法》，對內(nèi)部控制體系建設、實施和運行結(jié)果開展調(diào)查、測試、分析和評估，通過制定并實施系統(tǒng)化的政策、程序和方案，對風險進行有效識別、評估、控制、監(jiān)測和改進。三是開展固定資產(chǎn)的購建維修及管理的稽核審計。對工程項目的可行性研究方案、工程進度、工程用款、工程竣工驗收、交接保管、使用報損等進行稽核審計，做到堅持原則，嚴格把關，在編制預算、工程驗收過程中實地勘測,取得第一手真實資料，對基建和改造項目采用費用大承包方式共編制預算、審核決算，杜絕不必要的費用支出。四是開展對潛在風險較大業(yè)務的稽核審計。開展對現(xiàn)金印鑒、結(jié)算匯兌、往來帳務、有價證券、重要空白憑證、抵債資產(chǎn)的稽核審計。

（二）突出專項稽核。一是業(yè)績評價審計?？h聯(lián)社和基層農(nóng)村信用社要發(fā)揮主體作用，承擔實施和操作責任，要在第一線完成分類的組織、準備、實施、驗收等工作。實施方面，要狠抓制度落實，嚴格規(guī)范分類人員的操作行為，力求風險分類結(jié)果基本真實；驗收方面，要在制度安排的基礎上，嚴格堅持標準，力戒形式主義，嚴厲查處弄虛作假行為。對監(jiān)管部門和省級聯(lián)社檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取措施，限期整改。二是開展信貸專項稽核。三是開展綜合業(yè)務系統(tǒng)專項稽核。

(三)開展案件專項治理。一是完善預警機制防案件事故。對重要崗位、重點人員、重點時段采取相應對策，制定預案、提前預警、進行預判，把案件事故消滅在萌芽狀態(tài)。二是采取措施控案件事故。出現(xiàn)風險，我們的第一反映是要控制局面，及時采取措施，通過現(xiàn)金存款、金融機構、發(fā)貨單位的止付等手段，把尚未動用的資金保全處理。三是主動出擊查案件事故。對在稽核中盡責或群眾反映的問題要及時進行專項調(diào)查，弄清真?zhèn)?、及時堵塞漏洞。同時要努力減少和挽回損失。對于已經(jīng)形成的風險及損失，要通過落實擔保、處理抵質(zhì)押等風險轉(zhuǎn)移手段減少損失；發(fā)現(xiàn)案件要及時組織力量進行突破，不能任其發(fā)展，更不能讓嫌疑人逃逸。四是依法依規(guī)懲處責任人。對于違法違紀違規(guī)人員，堅持教育從嚴處理更要從嚴的原則。該批評的批評，通報的通報，該罰款的罰款，該處分的處分，該移送司法機關的送司法機關，不姑息遷就，不包庇縱容，不搞下不為例。

（四）加強黨風社風建設。繼續(xù)與全各信用社負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，明確各支部的責任，把信用社主任推上第一責任人位置，進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗的領導體制和工作機制。同時結(jié)合機構調(diào)整和我社實際，進一步細化責任書內(nèi)容，使各部門把堅持貫徹落實黨風廉政建設責任制和抓好經(jīng)濟工作、配合聯(lián)社中心工作緊密結(jié)合。

(五)加強調(diào)研工作，促進業(yè)務創(chuàng)新。組織全體紀檢監(jiān)察人員、稽核人員、事后監(jiān)督員學習黨風廉政建設各項規(guī)定和制度，學習內(nèi)審、稽核理論知識和操作技能，加強調(diào)查研究，探索稽核審計、紀檢監(jiān)察和監(jiān)事工作的新思路新方法，確保內(nèi)審人員強化風險管理理念、通曉分類理論、準確運用分類技能，建立嚴謹、高效的組織保障體系，明確各部門、各崗位的工作職責和權限，建立通暢的分類信息交流和反饋通道，保證客戶信息及時、準確、完整，務求做到人員、任務、責任和措施落實，提高內(nèi)審工作的效率和效益。

第三篇：信用社稽核監(jiān)察工作報告

信用社稽核監(jiān)察工作報告

信用社稽核監(jiān)察工作報告

信用社稽核監(jiān)察工作報告

二○○年是農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的關鍵一年。在過去的一年，聯(lián)社稽核監(jiān)察科在市、區(qū)聯(lián)社領導的關心、支持下，認真貫徹執(zhí)行國家農(nóng)村金融方針政策，恪守“規(guī)范經(jīng)營、促進發(fā)展”的工作宗旨，以“風險管理”為重點，“審慎經(jīng)營”為目標，堅持“定制、定職、創(chuàng)新、問責”和服務與指導相協(xié)調(diào)，管理與監(jiān)督相統(tǒng)一，懲治與教育相結(jié)合的原則，扎實開展轄區(qū)農(nóng)村信用社的清理整頓工作，業(yè)務經(jīng)營常規(guī)性、專項性稽核，黨風廉政建設等各項用社的清理整頓工作，業(yè)務經(jīng)營常規(guī)性、專項性稽核，黨風廉政建設等各項工作。一年來，通過聯(lián)社稽核

監(jiān)察科的嚴格監(jiān)督管理，實現(xiàn)了轄區(qū)農(nóng)村信用社全年無重大違法、違規(guī)、違制行為，無案件、事故的工作目標，有力地促進了 農(nóng)村信用社的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，為實現(xiàn) 農(nóng)村信用社二○○年全面完成各項指標作出了積極的貢獻?，F(xiàn)將一年來的工作作如下總結(jié)：

一、牢守“履職”中心，狠抓稽核隊伍建設

整合稽核隊伍，進一步加強隊伍建設

結(jié)合市聯(lián)社對稽核員的要求，區(qū)聯(lián)社選派基層信用社業(yè)務骨干5人參加了市聯(lián)社舉辦的稽核員上崗考試，取得了較好的成績。今年5月，區(qū)聯(lián)社進行了第二輪競聘上崗，為加強稽核隊伍建設，聯(lián)社對稽核科人員進行了調(diào)整和補充。先后聘用片區(qū)稽核員一名，借調(diào)稽核員一名，充實了稽核隊伍的力量。

強素質(zhì)、抓培訓，全力打造復合性稽核人才

為切實加強稽核員的素質(zhì)建設，培

養(yǎng)稽核員的綜合素質(zhì)，區(qū)聯(lián)社稽核科把提高稽核員的綜合素質(zhì)作為首要工作目標，采取多樣化的培訓方式，全力打造復合性稽核人才。一是定期舉行稽核學習例會，制定并實施了每周的學習計劃。二是積極選派稽核員參加市聯(lián)社舉辦的各類培訓。今年6月、8月中旬，組織全轄稽核員系統(tǒng)的學習了網(wǎng)絡知識，并參加了市聯(lián)社舉辦的稽核員培訓。三是加大稽核工作的經(jīng)驗交流。充分利用跨轄稽核以及與友鄰聯(lián)社稽核經(jīng)驗交流，取長補短，不斷更新知識層面，充實知識內(nèi)容，填補知識空白。

重“履職”，化“風險”，嚴格稽核員的履職監(jiān)督、考核

為防范稽核員工作“不履職”的行為，聯(lián)社稽核科于今年2月制定并組織實施了稽核員工作目標、任務考核辦法，加大了對不履職行為的懲處。采取工效掛鉤的方式，每月扣保證金2 00元，按季考核，年末兌現(xiàn)，實現(xiàn)了對稽核員履職的有效監(jiān)督。同時為進一

步落實履職責任，積極推行了稽核員“人盯社”的a、b角管理模式，做到了任務明確，措施到位、責任清楚。

二、樹立“規(guī)范”思維，扎實開展整社工作

為規(guī)范信用社業(yè)務經(jīng)營，促進信用社健康發(fā)展，根據(jù)市聯(lián)社稽核工作意見及區(qū)聯(lián)社稽核工作安排，在聯(lián)社稽核科的組織下，今年1月至5月，整社工作組完成對北外農(nóng)村信用社的清理整頓工作。在整社工作中

在整社工作中，本著“規(guī)范經(jīng)營、防范風險、促進發(fā)展”的整社工作宗旨，稽核員堅持了實事求是、客觀公證的評價原則，違章必查、違規(guī)必處的查處原則，懲教結(jié)合、打防并舉的整改原則，采取內(nèi)外結(jié)合、全面與重點結(jié)合、檢查與舉報結(jié)合、帳務檢查與實地調(diào)查結(jié)合等方式，通過擬定方案、收集資料、確定重點、職工動員、問卷調(diào)查、賬務稽核、內(nèi)外核對、交換意見、審計確認、問題

公示等步驟，對 農(nóng)村信用社1997年1月至12月的業(yè)務經(jīng)營及社務管理情況進行了認真、細致的清理整頓。先后查處基本制度執(zhí)行不嚴格、往來資金管理失誤、財務費用開支不嚴密、利息核算不準確、信貸管理偏松等五個方面違規(guī)違制行為16件，糾正、整改16件，提出處理意見5個，整改規(guī)范意見7條。其中給予經(jīng)濟處罰2人次，罰款300元，清退各類違規(guī)計發(fā)的資金93，000元。通過對北外信用社的清理整頓，進一步規(guī)范了該社的經(jīng)營活動，促進了信用社的健康發(fā)展。

三、嚴格“風險”管理，加大重點項目稽核

發(fā)展與風險并存。為切實規(guī)范信用社的發(fā)展，最大限度降低信用社經(jīng)營風險，聯(lián)社稽核科以嚴格“風險”管理為龍頭，積極采取“點面結(jié)合，強調(diào)重點”的監(jiān)管方式，結(jié)合當前農(nóng)村信用社在經(jīng)營管理中存在的內(nèi)控管理偏松，制度執(zhí)行不力，財務核算不準確，信貸管理薄弱

等熱點和難點問題，加強了對信用社經(jīng)營薄弱環(huán)節(jié)的專項稽核。今年，聯(lián)社稽核科先后組織專項稽核達11次，檢查信用社144社次，檢查面達100％。其中：內(nèi)控制度專項稽核3次，決算稽核1次，非信貸資產(chǎn)專項稽核2次，往來資金專項稽核1次，重空憑證專項稽核1次，信貸專項稽核1次，財務費用專項稽核1次，原自辦公司清理1次。先后查處違規(guī)違制行為13社次，處理40余人次，其中罰款6，600元，行政警告處分2人次，檢討4人次，通報1人次。在專項稽核中，糾正不合規(guī)賬務處理

26件，提出整改意見56條。通過對信用社的嚴格的專項稽核，積極查處了違規(guī)違制行為，消除了案件苗頭和隱患，進一步規(guī)范了業(yè)務經(jīng)營，確保了全轄信用社“案件、事故為零”的工作目標的順利實現(xiàn)。

四、強化“審慎”經(jīng)營，規(guī)范日常業(yè)務操作

今年農(nóng)村信用社處于改革的關鍵

時刻，完善內(nèi)控制度建設，實現(xiàn)合法、合規(guī)經(jīng)營，確保平穩(wěn)過渡是農(nóng)村信用社在改革時期的主要工作。今年，區(qū)聯(lián)社稽核科實現(xiàn)了稽核工作重心由“規(guī)范經(jīng)營”向

規(guī)范經(jīng)營”向“審慎經(jīng)營”轉(zhuǎn)移，在規(guī)范經(jīng)營行為的基礎上，強調(diào)“穩(wěn)步經(jīng)營”、風險控制、持續(xù)發(fā)展”，進一步深化業(yè)務操作風險控制，合理規(guī)避道德風險。為實現(xiàn)這一工作目標，稽核科積極組織稽核員加大了對轄區(qū)信用社的序時稽核。據(jù)統(tǒng)計，聯(lián)社稽核科共組織稽核員780余人次，開展序時稽核39社次，完成了對轄區(qū)11個信用社、1個營業(yè)部1月至11月經(jīng)營情況的序時稽核，稽核面達100％。在序時稽核中，糾正違規(guī)行為20余件，發(fā)出稽核警告36人次，整改通知38份，查處違規(guī)經(jīng)營行為6件，處理6人次，其中罰款1，350元，通報批評1人次。

五、突出“問責”主題，強化法人履

職監(jiān)督

按照市聯(lián)社“管法人、管風險”的精神，區(qū)聯(lián)社稽核科以”問責”為主題，嚴格實施了對信用社法人代表的履職審計。今年5月，為積極配合聯(lián)社的“雙改”工作，聯(lián)社稽核科組織稽核員對上屆10個信用社法人履職情況進行了認真的審計，綜合、客觀地對上屆法人的履職情況進行了公正的評價，對存在的問題及時落實了責任，化解了風險，對履職中存在的不足及時與他們交換了意見，取得了較好的效果。據(jù)統(tǒng)計，今年，稽核科先后對法人履職審計11人次，離職審計1人次。

六、恪守“廉潔”操守，抓好紀檢監(jiān)察工作

村信用聯(lián)社監(jiān)察工作本著“依法治社，嚴格管理”的工作原則，堅持“反腐倡廉、防范風險、嚴格管理、穩(wěn)步發(fā)展”的工作方針，以抓職工思想教育為龍頭，認真開展廉政建設，嚴肅職業(yè)紀律，糾正不正之風，懲治違規(guī)行為等各方面工

作，取得了一定的成績。

抓教育，促思想，純潔隊伍思想，提高隊伍素質(zhì)。“三個代表”，“十六大精神”是近年來黨在新時期的重要思想。為努力實踐“三個代表”，認真貫徹“十六大精神”，今年，區(qū)聯(lián)社結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村信用社 的實際情況，提出了“先樹思想后樹人”的指導思想。今年3月、8月，聯(lián)社先后多次組織干部職工系統(tǒng)學習了“黨風廉政建設”，“內(nèi)控制度”等重要內(nèi)容，鼓勵、倡導廣大干部職工就黨在新時期的重要思想和農(nóng)村信用社內(nèi)控制度建設及經(jīng)營發(fā)展等方面進行了積極廣泛的討論。全面提高了信合干部職工的思想素質(zhì)，純潔了員工隊伍。

抓廉政，促反腐，優(yōu)化行業(yè)風氣，營造健康環(huán)境。農(nóng)村信用社是一個管錢、用錢的經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，“

特殊企業(yè)，“防腐拒變”是農(nóng)村信用社監(jiān)察工作的重點。今年以來，區(qū)農(nóng)村信用

聯(lián)社為抓廉政，促反腐，優(yōu)化行業(yè)風氣，營造健康環(huán)境采取了積極的措施。一是嚴格黨風廉政建設“一把手”工程建設。聯(lián)社黨組成員在工作中率先垂犯、身先士卒、嚴于律己，嚴格執(zhí)行廉政準則的若干規(guī)定，認真填寫廉情日記，扎實開展述廉活動，在員工隊伍中起到了很好的模范帶頭作用。二是嚴格廉潔自律責任管理。把廉潔自律責任層層分解落實，督促執(zhí)行嚴格的監(jiān)督考核。三是積極開展廉政教育。為及時掌握員工隊伍思想，提高反腐抗變的防范能力，聯(lián)社在11月中旬組織轄區(qū)農(nóng)村信用社重要崗位人員就當前農(nóng)村信用社反腐工作所面臨的新形勢、新問題進行了專題研究、討論，并積極采納了部分有利于農(nóng)村信用社發(fā)展的好的建議，促進了全區(qū)農(nóng)村信用社反腐工作的全面發(fā)展與加強。

抓民主，促監(jiān)督，倡導民主管理，嚴格信訪制度。民主管理是農(nóng)村信用社在新時期優(yōu)化管理必經(jīng)之路。為加強 區(qū)農(nóng)村信用社民主管理，倡導“愛社如愛

家”，“以社為家”的管理風氣，聯(lián)社支部積極組織召開黨員干部民主生活會，領導班子民主生活會，理監(jiān)事會，社員代表大會，以及述廉評議活動，把農(nóng)村信用社發(fā)展的大政方針交由集體研究決定，避免了“家長制”作風的發(fā)生。信訪制度是民主管理的重要內(nèi)容，在區(qū)聯(lián)社黨組的領導下，聯(lián)社監(jiān)察干部很好地堅持了信訪必查制度，本著“客觀公正、實事求是”的原則，對本部門的信訪事件及上級部門轉(zhuǎn)發(fā)的信訪事件進行了積極、嚴肅的查處。據(jù)統(tǒng)計，今年區(qū)聯(lián)社監(jiān)察部門信訪事件收件數(shù)為3件，處理3件。為懲治違規(guī)經(jīng)營行為，防范案件、事故發(fā)生，今年，聯(lián)社監(jiān)察干部積極協(xié)助、監(jiān)督稽核、人事

部門對轄區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)經(jīng)營行為進行了積極查處，有效的遏制了重、大要案的發(fā)生。

區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社稽核監(jiān)察工作雖然取得了以上的成績，但仍然存在一些不足。主要表現(xiàn)在部分干部職工對稽核 的認識不夠，理解不夠，對稽核工作存在抵觸情緒，稽核監(jiān)管環(huán)境還有待于進一步改善；稽核工作的深度，稽核員的履職行為及能力還有待于提高；業(yè)務發(fā)展的審慎性、合法性、規(guī)范性不夠。

工作安排：

一、稽核

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一、稽核工作安排：

組織整社專項工作組計劃完成對 農(nóng)村信用社、農(nóng)村信用社的清理、整頓工作，規(guī)范信用社的各項經(jīng)營活動。2月至8月，對 農(nóng)村信用社進行清理整頓；9月至11月，對 農(nóng)村信用社進行清理整頓；

針對農(nóng)村信用社經(jīng)營中存在的問題，有計劃地開展5-6項專項稽核，規(guī)范農(nóng)村信用社經(jīng)營管理，查堵經(jīng)營漏洞。進一步完善對大額貸款，大額財務費用的監(jiān)管，特別是在大額財務費用的監(jiān)督上，要求各科、室、部、信用社必須建立完善大額費用開支臺帳。

嚴格實施“人盯社”的稽核模式，試行按月覆1 2 下一頁

第四篇：信用社(銀行)稽核工作規(guī)劃

信用社（銀行）稽核工作規(guī)劃

今年是我國積極應對全球金融危機、實現(xiàn)“保增長、擴內(nèi)需”推進十一五規(guī)劃順利實施和農(nóng)村信用社改革向現(xiàn)代金融企業(yè)邁進的關鍵一年。為了抓緊抓好今年全市稽核審計工作，健全監(jiān)督約束機制，充分發(fā)揮監(jiān)事會與稽核職能作用，促進農(nóng)村信用社加快業(yè)務經(jīng)營發(fā)展和稽核審計管理水平不斷提升，特制定今年稽核工作規(guī)劃。

今年稽核審計工作的指導思想是：以十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持以促進業(yè)務經(jīng)營創(chuàng)新為中心，以規(guī)范業(yè)務操作為基礎，以查處整改為手段，以嚴格內(nèi)控管理為重點，圍繞一個主題、加強三個建設、突出開展常規(guī)稽核和專項稽核兩大工作，為促進全市農(nóng)村信用社各項業(yè)務經(jīng)營管理工作的平穩(wěn)健康發(fā)展，充分發(fā)揮稽核審計保駕護航的作用。

一、圍繞一個主題

今年稽核審計工作要服務于信用社向現(xiàn)代金融企業(yè)改革發(fā)展的大局，從稽核審計的主動防范、查錯糾弊的工作方式中解脫出來，積極參與農(nóng)村信用社經(jīng)營管理和改革發(fā)展的大領域，以促進業(yè)務經(jīng)營創(chuàng)新為中心，以嚴格內(nèi)控管理為重點，以檢查業(yè)務操作流程為突破口，緊緊圍繞加強企業(yè)文化建設和加快業(yè)務發(fā)展這一主題，通過實施稽核審計檢查、監(jiān)督、糾改、責任追究等手段，協(xié)助農(nóng)村信用社改善經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風險、加強自我調(diào)控，不斷提高經(jīng)營效益。

二、加強三個建設

（一）加強內(nèi)控制度建設。一是稽核審計部門要積極協(xié)助聯(lián)社建

立健全經(jīng)營管理制度，對一些不適應現(xiàn)代金融企業(yè)發(fā)展的業(yè)務經(jīng)營管理制度和辦法，要建議聯(lián)社及時修改予以完善，以明確管理責任和操作責任。二是完善稽核規(guī)章制度。各聯(lián)社今年要根據(jù)省聯(lián)社稽核制度和辦法，制定《兼職稽核員管理辦法》和《稽核審計工作崗位責任制考核》等管理辦法。三是落實責任追究制度。各聯(lián)社要加大信用社稽核檢查力度，對常規(guī)稽核和專項稽核查處的違規(guī)違紀行為，依據(jù)《省聯(lián)社稽核處罰辦法》追究相關人員和直接責任人的責任，并根據(jù)責任性質(zhì)、情節(jié)、損失大小，給予行政處分及經(jīng)濟處罰，確保各項規(guī)章制度的落實。四是積極貫徹執(zhí)行稽核問責制。今年，各聯(lián)社稽核審計委員會要加強對稽核審計人員的管理和職業(yè)道德教育，對因工作不負責任造成應查出問題而未查出的、查出問題未按規(guī)定進行上報和處理造成風險隱患或損失的，或工作失職造成不良影響和后果的行為進行責任追究，以解決稽核人員占崗不作為，給了權力亂作為的現(xiàn)象。

（二）加強稽核隊伍建設。一是稽核人員要公平公正、秉公辦事，用各項規(guī)章制度和辦法去稽核審計業(yè)務發(fā)展的合規(guī)性，操作上的規(guī)范性，經(jīng)營上的靈活性。稽核審計人員要正確履行職責，今年稽核人員大部分工作時間要深入到基層網(wǎng)點，積極開展稽核檢查和輔導調(diào)研，稽核審計部今年要通過檢查輔導，上報兩篇調(diào)研報告。二是完善自我，提高素質(zhì)。各聯(lián)社要利用春訓會、稽核例會和各種專業(yè)會，加強對稽核人員的培訓學習，系統(tǒng)地學習經(jīng)濟責任審計及相關法律法規(guī)，不斷提高他們的政治和業(yè)務素質(zhì)，對稽核人員的培訓情況以信合簡況形式上報辦事處。三是配足配齊專職稽核人員，強化隊伍建設。各聯(lián)社在人員編制條件許可的情況下，要積極貫徹落實省聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會《加強農(nóng)村信用社稽核工作指導意見》，按照3-5個網(wǎng)點配足配齊專職稽核人員，今年辦事處將嚴格按省聯(lián)社稽核工作考核辦法對各聯(lián)社稽核工作進行考核，考核，結(jié)果將納入年底先進評選范圍。

（三）加強稽核檔案建設。各聯(lián)社要認真貫徹執(zhí)行省聯(lián)社稽核檔案管理辦法，按照“誰稽核誰立卷，邊稽核邊收集整理，稽核終結(jié)，案卷形成”的原則按月按季分項目立卷歸檔，并建立稽核檔案借閱審批制度，此制度3月底前形成。有條件的聯(lián)社從今年起可試建立電子檔案，對稽核項目所涉及的資料嚴格篩選，進行保存。

三、突出開展常規(guī)稽核、專項稽核和考核工作

（一）突出常規(guī)稽核。一是各聯(lián)社要積極開展會計核算、財務收支、信貸管理、結(jié)算匯兌、代辦等業(yè)務的序時稽核。對這些業(yè)務的真實性、合法性、有效性及操作的及時性進行日常性的檢查，要把檢查的次數(shù)、質(zhì)量和效果納入聯(lián)社年底綜合考核當中去。二是開展固定資產(chǎn)的購建、維修及管理的稽核審計。對固定資產(chǎn)的購建、維修等工程要從項目的立項、研究、申報、批準、購置、費用列支、保管等進行稽核審計，做到堅持原則，嚴格把關，杜絕跑、冒、漏、超費用列支現(xiàn)象發(fā)生，對先斬后奏，斬而不奏，明知故犯的違規(guī)違紀行為，稽核部門要嚴查深究，及時上報，對查而不報，隱瞞真相的不負責任工作作風，辦事處一旦查出，將逐級追究責任。三是開展對潛在風險較大業(yè)務的稽核審計。開展對現(xiàn)金庫存、往來帳務、有價證券、重要空白憑證、抵債資產(chǎn)、表外業(yè)務等稽核審計。

（二）突出專項稽核。一是認真貫徹2008年會計決算會精神，真實反映年終決算經(jīng)營成果，使決算與稽核檢查同步開展，元月份各聯(lián)社要對2008會計決算真實性進行自查，網(wǎng)點自查面要達到100%，辦事處將按省聯(lián)社安排，對各聯(lián)社自查情況進行匯總上報，迎接省聯(lián)社抽查。二是為了核實我市各縣區(qū)聯(lián)社2008年各項經(jīng)營考核指標完成是否真實、得分計算是否準確，保證獲得考核取得名次的縣聯(lián)社名符其實，為省聯(lián)社的考核兌現(xiàn)提供真實數(shù)據(jù)和客觀判斷評價我市農(nóng)村信用社2008經(jīng)營狀況，辦事處依據(jù)省聯(lián)社安排，配合做好2008年經(jīng)營目標真實性檢查和抽查工作。各聯(lián)社要組織人力在2月份對2008年經(jīng)營目標真實性進行自查，自查內(nèi)容要涵蓋所有網(wǎng)點。三是加強費用管理，降低成本，積極開展做好全市2008年費用列支等專項檢查。辦事處將在二季度組織開展對2008年費用列支進行專項檢查。四是辦事處將在三季度組織并安排對全市各聯(lián)社冒名貸款進行專項稽核檢查。五是組織開展對全市違規(guī)發(fā)放跨區(qū)貸款、越權貸款、固定資產(chǎn)購置等專項稽核檢查。六是對高管人員進行履職責任離任審計。各聯(lián)社稽核審計部要配合年初崗位競聘，做好對信用社主任、副主任、網(wǎng)點負責人、信貸員等人員履職審計。七是配合省聯(lián)社和辦事處做好其他工作。

（三）突出抓好考核。為了全面、客觀、公正的評價稽核大隊隊員2008年以來在“政治素質(zhì)、業(yè)務能力、工作業(yè)績、工作作風、廉政建設”及聯(lián)社稽核審計等工作中的表現(xiàn)，使稽核大隊隊員和聯(lián)社稽核審計工作在新的一年發(fā)揮更大職能作用，辦事處將于今年1月委托

各聯(lián)社稽核審計委員會和稽核審計部，依照《關于加強對設區(qū)市農(nóng)村信用社稽核大隊管理的意見的通知》和《陜西省農(nóng)村信用社稽核審計工作考評辦法》對大隊隊員和聯(lián)社稽核審計工作進行考核。

第五篇：銀行2005稽核監(jiān)察工作總結(jié)

文章標題：銀行2005稽核監(jiān)察工作總結(jié)

今年以來，我行的稽核監(jiān)察工作在上級管理部門和合作銀行領導的高度重視和大力支持下，全體稽核監(jiān)察人員認真學習十六大報告，勇于實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞合行2005整體工作安排部署和農(nóng)金工作會議精神，不斷更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，堅持“制度落實、檢查到位、查處有力、標本兼治、綜合治

理”的工作方針，認真履行指導、教育、預防和懲處職能，充分發(fā)揮了稽核監(jiān)察工作為業(yè)務經(jīng)營的保駕護航作用，有力地促進了全行各項業(yè)務經(jīng)營工作合規(guī)、合法和穩(wěn)健運行，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。

一、狠抓規(guī)章制度的貫徹落實，及時查糾違章違規(guī)行為。

為認真貫徹落實信貸、財務會計制度，保障業(yè)務經(jīng)營活動合規(guī)合法，稽核監(jiān)察部始終把常規(guī)序時稽核工作放在首位來抓，做到了檢查全面、查處有力、糾改徹底，促進了稽核監(jiān)察工作扎實有效開展。

（一）狠抓序時稽核基礎工作，保質(zhì)保量完成各項工作任務。

一年來，六名統(tǒng)管稽核人員按照合行對序時稽核工作安排，依據(jù)農(nóng)村金融方針、政策、法律、法規(guī)和___農(nóng)村合作銀行各項管理制度規(guī)定，分片包干對全縣8個支行、1個營業(yè)部及43個分理處的會計計算機帳務、出納庫存、財務收支和信貸業(yè)務等進行了全面系統(tǒng)的現(xiàn)場序時稽核。同時為切實杜絕各項業(yè)務經(jīng)營的細微環(huán)節(jié)中違章違紀行為發(fā)生，全體稽核人員采取內(nèi)查與外核相結(jié)合的方法，深入到各支行轄內(nèi)的村、組、農(nóng)戶中對收存、收貸、清息及貸款利息結(jié)算保證金等業(yè)務進行抽查外核，做到了稽核項目全面、稽核內(nèi)容詳細、稽核時間銜接，后續(xù)稽核復查和驗收，及時加強了稽核員的履職責任。全年對各機構的序時稽核達到四次，使全縣各機構的稽核次數(shù)、稽核項目和工作面都達到了100。全年稽核工作量：共計審查會計門柜業(yè)務憑證（包括微機、手工業(yè)務）2315994張，檢查出納庫存和安全272次，審查新放貸款7975筆，金額39221.26萬元,對新放萬元以上貸款基本做到逐筆審查，對小額放款視情抽查，全年審查貸款占年累放78，復核審查財務收支費用19201筆,金額3928萬元。為了達到規(guī)范管理要求，稽核工作底稿、各種登記表、報告表及總結(jié)等稽核工作資料齊全、手續(xù)完備、責任明確、有據(jù)可查，并對每個機構稽核結(jié)束時舉行了座談會，現(xiàn)場糾改了業(yè)務經(jīng)營不規(guī)范問題，全年現(xiàn)場共提出了糾改措施和在經(jīng)營管理中的合理化意見359條，序時稽核工作為全縣業(yè)務經(jīng)營健康發(fā)展起了積極推動作用。

（二）充分發(fā)揮稽核監(jiān)督職能作用，精心輔導現(xiàn)場糾改，有力促進全縣業(yè)務經(jīng)營的合規(guī)運行。

從常規(guī)序時稽核情況看，全行絕大多數(shù)機構網(wǎng)點及干部、職工業(yè)務素質(zhì)高、工作責任心強，所經(jīng)辦業(yè)務放心可靠，但也有部分會計出納、信貸人員在業(yè)務工作中，對農(nóng)村金融政策、國家法律、法規(guī)等方面的理解和貫徹執(zhí)行中還存在一些問題，稽核人員本著維護農(nóng)村合作銀行業(yè)務經(jīng)營合規(guī)合法，從貫徹會計、出納制度和信貸管理的基礎工作入手、從細微深處入手，從中查找不足，及時準確地糾正錯誤偏差，對發(fā)現(xiàn)一般性違規(guī)操作問題，稽核人員在現(xiàn)場檢查過程中邊輔導，邊糾改，使問題消化在基層。

在會計帳務方面：通過近幾年來全體稽核人員現(xiàn)場檢查精心輔導、耐心幫助，質(zhì)量逐年提高，今年全縣各機構的會計憑證合規(guī)，要素齊全，帳務達到七相符，從憑證、記帳、會計核算，到會計檔案，都基本上達到了操作上的規(guī)范化，會計帳務與過去比較，今年上了一個臺階，但是稽核人員對會計工作用高標準，嚴要求，“三鐵”聲譽對照，也發(fā)現(xiàn)了會計帳務、會計出納工作中仍有因小失大，違規(guī)操作不可忽視的問題，一是發(fā)現(xiàn)有4個機構的個別三收人員、信貸人員涂改存貸款利息憑證和遲交帳5人次，筆數(shù)不多，金額不大，且行為屬于違紀苗頭，針對問題，稽核人員及時報告，問題得到及時處理，將問題苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；二是發(fā)現(xiàn)有5個機構5筆存、貸會計憑證金額大小寫不符，正確金額應為3000元，差錯金額12000元，由于發(fā)現(xiàn)糾正及時，未造成后果；三是在會計帳務方面發(fā)現(xiàn)有4個機構在未經(jīng)上級允許的情況下，擅自脫離手工分戶帳，序時稽核現(xiàn)場責令建立補記，達到總分相符；四是個別機構微機貸款分戶帳與借據(jù)關鍵要素不相符，具體是微機貸款分戶帳的借款人、起息日、到期日與借據(jù)上姓名、起息、到期日不相符，以及帳戶管理中個別機構對原開戶單位、村、組未全面清理上報審批，造成帳戶使用不合規(guī)、缺開戶證、缺預留印鑒、單位存款支付個人結(jié)算帳戶缺單位出具證明，以及個人銀行結(jié)算帳戶與儲蓄存款戶界定不清等，這些問題在序時稽核時已現(xiàn)場提出了限期糾改要求；五是對各機構每次序時稽核都將往來資金進行詳細核對，同時在核對過程中現(xiàn)場糾正了二個機構內(nèi)外帳戶不符2筆，不符金額184233.09元，及時查找了未達原因，全部達到內(nèi)外相符，并且有效的防止往來資金差錯事故的發(fā)生。

在財務收支方面：一是審查復核存貸款計息共12173筆1466.1萬

元，其中對計息差錯在10元以上多收少付利息100筆10782.62元和少收多付利息106筆9312.55元，現(xiàn)場要求責任人進行補付補收；二是糾正了個別支行費用開支發(fā)票無審批及開支發(fā)票不合規(guī)6筆15200.05元。

在信貸管理方面。在本年新發(fā)放貸款中，一是現(xiàn)場糾補了34個機構借據(jù)、合同要素不齊，缺借款人、擔保人印章及名章不符、缺審批人簽名、合同承諾書要素不齊54筆，金額1467650元的問題；二是糾正了16個機構貸款利率執(zhí)行不準共45筆，金額1290600元；三是糾正了20個機構合同檔案資料手續(xù)不齊32筆金額1811300元；四是查出17個機構發(fā)放了三違貸款62筆5439900元，其中，發(fā)放跨區(qū)貸款5筆201000元，化整為零、越權發(fā)放29筆4475700元，發(fā)放累大戶貸款18筆763200元，對

4個機構集體違規(guī)行為限期收回，否則將按“三違”貸款扣收風險金處理；五是現(xiàn)場糾正了擔保抵押不合規(guī)及合同資料要素不具備法律效力6個機構7筆826000元；六是現(xiàn)場糾正了13個機構71筆585640元缺集體研究記錄和記錄不規(guī)范等問題；七是糾正了14個機構貸新還舊貸款59筆464050元。在各項貸款檢查中，一是糾正了14個機構未按時調(diào)整貸款形態(tài)91筆1948580元；二是糾正2個機構未按規(guī)定建立信貸檔案105筆310250元；三是檢查出8個機構的不良貸款中對借款人、擔保人未按時發(fā)送催收通知書，致使206筆576757元喪失訴訟時效，對責任人責令限期補辦手續(xù)，達到連續(xù)時效，否則將對其掛風險責任。

除對上述各項業(yè)務工作全面細致稽核外，同時對要害崗位和易發(fā)案件的環(huán)節(jié)加大力度排查和監(jiān)督，首先是加強對計算機門柜業(yè)務現(xiàn)場稽核工作力度，從制度的貫徹執(zhí)行上進行了監(jiān)督檢查，一是發(fā)現(xiàn)和糾正了少數(shù)機構內(nèi)勤人員臨時性休假，安排雙人臨柜而實際一人臨柜及未經(jīng)授權人員代班上機辦理業(yè)務微機管理不嚴密的問題；二是糾正了部分機構微機業(yè)務未做到當場交叉復核，業(yè)務主管日終未對出納現(xiàn)金余額表進行核對，造成出納庫存余額表的收付發(fā)生額與微機現(xiàn)金收付登記簿發(fā)生額不一致的問題；三是糾正了個別機構通兌業(yè)務不按天清算及清算憑證手工填寫的違規(guī)做法；四是糾正了微機資料打印不齊、印章不齊、抹帳原因登記不詳細、重空備份漏登記，對公存款按月對帳不全面的問題。微機方面，通過稽核人員認真細致檢查，糾正了管理上的薄弱環(huán)節(jié)，有效的堵塞了管理中的漏洞和隱患。其次是加強了對重空憑證從購進、保管、領用、銷號到結(jié)存一整套全面檢查和逐張復核銷號的辦法，從中發(fā)現(xiàn)和糾正了登記不規(guī)范、微機、手工重空憑證漏銷號、漏登記、漏簽字，管理上不嚴密的問題，從而有效地堵塞了引發(fā)案件的源頭。再次是對各機構出納庫存現(xiàn)金、重空憑證、貸款抵（質(zhì)）押物、有價單證及出納的安全保衛(wèi)工作稽核，在出納庫存現(xiàn)金檢查時現(xiàn)場糾正了少數(shù)機構條據(jù)抵庫、庫存現(xiàn)金超高限問題，在庫存的重空憑證、貸款抵（質(zhì)）押帳、簿、物相符，對部分機構的登記簿記載不規(guī)范及時得到糾改，在各機構序時稽核期間通過觀察發(fā)現(xiàn)個別機構會計出納，對帳、據(jù)、款、證等按規(guī)定出入庫，并且出入庫未做到雙人同出同進的現(xiàn)象已現(xiàn)場糾正。

除上述各方面項目依照規(guī)章制度全面細致稽核外，6名稽核人員走出柜臺，深入到村組客戶家中進行外核，全年在每個季度每個機構的序時稽核中，對新放貸款、貸款利息（減處、免息）、貸款利息結(jié)算保證金以及單位存款進行抽查外核，全年共計外核貸款利息765戶

925筆71.8萬元，外核存款（結(jié)算保證金）584筆

438.5萬元，外核貸款251筆498.8萬元，通過外核，雖未發(fā)現(xiàn)重大的經(jīng)濟案件問題，但也發(fā)現(xiàn)個別分理處管理松散，放任業(yè)務工作人員違規(guī)操作，一是糾正了存貸結(jié)合，為貸款清息、內(nèi)部先下帳，不下存折，長期帳折不見面，貸款清息憑證第二聯(lián)長期不交貸戶的問題；二是發(fā)現(xiàn)個別機構信貸人員涂改清息憑證日期，表面上做到交帳及時，實際隱藏著遲交帳的問題得到及時處理糾正。

（三）堅持查處并重，促進業(yè)務操作合法規(guī)范。

為有效地防止各類操作風險，遏制違章違紀行為的發(fā)生，根據(jù)稽核人員檢查反饋的違規(guī)事實，稽核監(jiān)察部認真收集整理梳成辮子提交合行總部會議研究決定，在全縣進行了經(jīng)濟處罰通報。一是會計工作方面：對5名責任人因重空憑證管理不嚴導致清息、收貸憑證丟失和短少問題給予了一次性罰款600元，一個機構超核定的庫存限額處以罰款200元，對一名會計人員因不堅持按時記帳和核對科目導致帳、據(jù)不符，給予了一次性罰款300元；對4個機構責任人因工作不認真導致存單及借款合同金額大、小寫不符問題，給予了一次性罰款450元；對一名信貸員擅自篡改清息憑證收款日期給予處罰100元；對一個機構利用會計帳、表搞弄虛作假虛增存款給予了一次性罰款300元；一個機構會計檔案管理不規(guī)范給予了一次性罰款100元；對違反計算機門柜業(yè)務操作規(guī)程、違規(guī)操作的5個機構給予了一次性罰款650元。二是信貸管理方面：對一名信貸員擅自更改借據(jù)及合同資料給予處罰200元，一名短少借款合同的處罰100元；對2個機構化整為零和累大戶放款處罰200元；對4個機構貸款抵押未評估，擔保無承諾和擔保不合規(guī)以及合同不具備法律效力的給予了一次性罰款820元；對3個機構因貸款本息立據(jù)處罰1350元；2個機構貸款立據(jù)墊息處罰600元；對8個機構貸款利率執(zhí)行不正確及違規(guī)展期問題給予了一次性罰款1200元。對以上問題除經(jīng)濟處罰外，并都責令限期糾改，通過從抓制度落實和規(guī)范操作程序入手，采取輔導和處罰相結(jié)合的措施，既教育了職工，規(guī)范了業(yè)務操作，維護了規(guī)章制度的嚴肅性，又有效地遏制和預防了大要案件的發(fā)生，把各類事故苗頭和隱患都消滅在萌芽狀態(tài)，確保了全縣業(yè)務經(jīng)營健康發(fā)展。

二、圍繞信用社經(jīng)營管理重點，認真開展專項稽核檢查。

今年以來，按照合行整體工作安排部署，稽核監(jiān)察部組織實施了6個方面的專項稽核檢查工作。一是為了嚴肅認真地規(guī)范合行財務核算行為，實事求是、全面真實、準確地反映業(yè)務經(jīng)營狀況和財務成果，按照合行安排，元月份合行總部從機關抽調(diào)16名管理干部會同8名稽核人員，對全縣原來的12個獨立核算的信用社（部）2004的會計決算工作組織實施了同步專項稽核，通過現(xiàn)場把關審核，糾正了提留計提不準，防止和杜絕了弄虛作假行為發(fā)生，確保了會計信息數(shù)據(jù)和經(jīng)營成果的真實準確；二是按照合作銀行領導干部離崗審計有關規(guī)定，稽核監(jiān)察部組織8名稽核人員按照上級銀監(jiān)部門要求對原18名信用社主任、聯(lián)社正副科長在職期間的崗責履行、經(jīng)營管理、財務收支和遵章守紀等方面進行了離任審計，在客觀公正評價任職期間工作的基礎上，針對薄弱環(huán)節(jié)提出了合理化意見。為上級銀監(jiān)部門對合作銀行高級管理人員資格審查提供了重要依據(jù)。同時，對3名退養(yǎng)人員和6名離退休人員進行了離崗審計，對以上人員的離崗審計按照審計方案和內(nèi)容，本著實事求是、客觀公正的原則進行，重點狠抓了離崗人員各種手續(xù)交接和“三違”貸款的稽核，對原豐東分理處信貸員李某批放的背皮等違規(guī)類型放款5筆，金額106000元問題，已提交合行總部有關會議研究，從退休工資中按月扣收貸款風險金的處理；三是組織6名稽核人員結(jié)合序時稽核工作對各季度職工收回“兩呆”貸款，依法收貸和“三收”人員的手續(xù)費報批進行了復查審核，截止年底，全轄機構共申報手續(xù)費56.2萬元，經(jīng)復查后，實際審批手續(xù)費50.9萬元，通過復查把關糾正了部分機構因錯報超計付比例標準，超范圍列支手續(xù)費5.3萬元，杜絕了財務支出中的跑、冒、滴、漏等問題；四是為了掌握貸款抵（質(zhì)）押物品的真實、合法、有效性，防止貸款抵（質(zhì)）押物品帳、簿、物不符以及擅自退押、換押、空押等違規(guī)問題的發(fā)生，稽核部組織6名稽核人員對全縣42個機構的貸款抵（質(zhì)）押物進行了一次全面清理，現(xiàn)場糾正了部分機構帳、簿、物長期不符和登記不規(guī)范等問題；五是按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會下發(fā)的《關于加大防范操作風險工作力度辦法》和銀監(jiān)辦發(fā)[2005]77號文件《關于印發(fā)〈商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專項治理工作方案〉的通知》等文件精神，為切實加強合行經(jīng)營管理，有效地預防和遏制各類案件事故的發(fā)生，結(jié)合本行實際，特制定了重點突出、內(nèi)容全面的專項治理檢查工作方案，在各支行認真開展自查的基礎上，合行總部從機關和各支行抽調(diào)管理干部及業(yè)務骨干44人，組成9個工作組，對全行52個營業(yè)機構的會計、出納制度貫徹和計算機綜合門柜業(yè)務以及信貸、財務管理等方面細化了36個重點內(nèi)容進行了專項治理檢查，突出了薄弱環(huán)節(jié)、重要崗位和關鍵人員以及主要業(yè)務，并堅持檢查與糾改相結(jié)合，采取“邊檢查、邊落實、邊糾正”的方法，對檢查發(fā)現(xiàn)的一般性問題做到現(xiàn)場糾正，就地解決，對發(fā)現(xiàn)部分機構的“三違”放款和違章操作的人和事按照違規(guī)類型認真進行梳理歸類，在全縣進行了通報批評，并責令限期糾改。通過開展查漏補缺，現(xiàn)場糾正問題，及時堵塞管理環(huán)節(jié)中的漏洞，達到了教育職工，規(guī)范操作，防范風險，促進發(fā)展的目的；六是為了檢驗稽核人員工作職責履行，任務完成和被稽核單位問題糾改情況等內(nèi)容的后續(xù)稽核，稽核部堅持每個季度開展3個支行營業(yè)部和6個分理處的再稽核，全年對9個支行和24個分理處進行了36次的檢查，通過此項工作開展使查出問題都進一步得到全面落實。

三、堅持查防并舉，全方位、多渠道地預防違紀案件發(fā)生。

（一）堅持以教育為主，不斷提高員工整體素質(zhì)和制度法紀觀念。為有效地堵絕和預防各類經(jīng)濟案件發(fā)生，我行堅持以思想教育為主，不斷加強員工的政治、法紀、制度和職業(yè)道德教育，以增強干部、職工的政策、法紀觀念。首先是通過各種方法和有效途徑，組織和引導員工認真學習合作銀行和銀監(jiān)部門案件專項治理及防范操作風險等一系列文件精神來增強員工案件防范必要性和重要性的認識，采取邊學習，邊討論，邊落實的方法，并結(jié)合崗位工作實際要求每個員工對照自己，自我檢查和剖析，從中查找存在問題根源，做到警鐘長鳴，防微杜漸；其次是為了不斷增強員工的法律意識，將省聯(lián)社和銀監(jiān)部門印發(fā)的案件處理通報等一系違紀違法案例及時轉(zhuǎn)發(fā)到各機構，在職工隊伍中開展警示教育，使廣大干部職工深刻認識案件的產(chǎn)生及其危害，同時在全行上下認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并要求廣大黨員干部和全體職工對照反面典型，檢查自己的行為，查找出思想、作風、紀律和制度觀念等方面存在的問題和不足，并提出改進的措施和辦法，真正從中吸取教訓，不斷增強遵章守紀的自覺性。通過對廣大黨員干部、職工進行了一次生動的黨性黨紀和法制教育，從而強化了宗旨意識和廉潔奉公、勤政為民意識，為合行系統(tǒng)案件治理和防范構筑了一道堅固的思想首先長堤。

（二）堅持以防為主，全方位、多渠道地預防各類違紀案件發(fā)生。為了堵絕和預防各類案件事故的發(fā)生，我行堅持了分層次管理和預防，全方位考核、多角度監(jiān)督的辦法。首先是狠抓了層層落實預防經(jīng)濟案件責任，合作銀行在每年初，董事長都與基層支行簽訂了《___農(nóng)村合作銀行干部職工保持清正廉潔和預防違法違紀經(jīng)濟案件責任書》，稽核監(jiān)察部組織各支行行長與分理處主任簽訂了《干部職工保持清正廉潔和預防違法違紀經(jīng)濟案件責任書》，并督促各支行與職工家屬簽訂了《職工監(jiān)督教育協(xié)議書》，建立了一級抓一級，一級向一級負責的管理機制，調(diào)動了一切可以利用的監(jiān)督防范力量，增強了案件防范責任意識；其次是為了改進服務，塑造良好的農(nóng)金企業(yè)形象，從解決和治理個別機構服務意識差，嚴厲打擊違章違紀行為入手，在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了群眾監(jiān)督舉報站，由稽核監(jiān)察人員負責定期收集群眾舉報信件，并堅持做到對不論來自何方的舉報，內(nèi)容真實與否都堅持有案必查，有力地打擊了歪風邪氣，弘揚了正氣，保證了合作銀行正常工作秩序和行業(yè)風氣的好轉(zhuǎn)。

（三）建立和落實排查制度，時刻掌握職工的思想動態(tài)。為把防范案件工作落到實處，我行加強了組織領導，分級落實管理職責，合行總部成立了組織機構，各支行行長為案件防范治理第一責任人，負責本轄區(qū)專項治理排查工作，重點對關鍵人員、重要崗位、主要業(yè)務和薄弱環(huán)節(jié)的排查，發(fā)現(xiàn)問題和不良傾向，采取有效措施及時進行制止，同時為了推進黨風廉政建設，合行總部成立了嚴禁賭博違法犯罪活動領導小組，在全行上下安排部署了嚴禁賭博專項治理活動，要求對已發(fā)現(xiàn)的有經(jīng)商辦企業(yè)、從事第二職業(yè)、賭博人員、不正常交友等問題和現(xiàn)象的員工要密切進行關注，并明確規(guī)定對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)合行干部職工參與賭博活動，嚴格按照“三個一律”進行處理，加強監(jiān)督管理，實行了五級聯(lián)防負責制，一級抓一級，一級向一級負責的管理辦法，有效地遏制了違法犯罪行為的發(fā)生。

（四）認真調(diào)查信訪舉報，及時查糾違規(guī)行為。今年以來，合行稽核部共收到信訪舉報2件，并及時進行了調(diào)查處理，元月份收到縣信訪局批轉(zhuǎn)一村民代某的來信，反映一分理處主任“利用權利多次向他要1200元利息變相詐騙利息”的問題，稽核部深入基層調(diào)查得知，該代反映的情況與會計帳務實際不符，其主要原因是該代在原分社所辦的貸款清息、轉(zhuǎn)據(jù)業(yè)務收據(jù)丟失，無法幫他記憶，導致情況不清、記憶模糊，反映的問題失真，在查清事實的基礎上，找到舉報人清楚的說明了貸款從前到后歸還情況，消除了誤會，他本人表示贊同，并承諾積極歸還結(jié)欠貸款本息。3月份收到縣信訪局批轉(zhuǎn)一村民李某的來信，信中請求“為其發(fā)放貸款購買住宅用地”的反映，及時深入該支行了解情況，并同信貸員到該戶調(diào)查，根據(jù)他家的實際，在落實好擔保抵押手續(xù)的基礎上，為該李發(fā)放了1.3萬元建房款，該李對合行為老百姓辦事、對群眾來信的高度重視表示感謝；三是從嚴查處違章違紀行為，四月份接到一支行反映一分理處信貸員利用工作之便自批自貸和收貸收息不按時交帳等問題，及時進行了調(diào)查處理，對責任人給予了一次性罰款900元，對該分理處主任因放松管理給予了一次性罰款600元，對原會計人員給予一次性罰款500元的處罰，并在全縣進行了通報?？傊覀儽局鴮嵤虑笫牵刈C據(jù)，重調(diào)查的原則，堅持有案（信）必查，做到熱情接待、不怕麻煩，查清問題按律懲處，保證了合行正常工作秩序和行業(yè)風氣的好轉(zhuǎn)。

四、加強稽核人員的思想教育，不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)。

為了加強稽核隊伍建設，首先堅持把政治、業(yè)務、法紀和專業(yè)理論知識的學習不放松，稽核部在每個季度召開的工作總結(jié)和稽核例會上采取以會代訓方式，組織稽核人員認真學習黨的“十六屆三中、四中全會”精神和“三個代表”重要思想的學習，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并要求每位稽核人員談認識、寫心得，結(jié)合本職崗位制定工作計劃和奮斗目標。同時加強了稽核監(jiān)察、業(yè)務知識、黨風廉政等方面的政策制度和新出臺的法律法規(guī)以及微機電腦業(yè)務知識的學習，除定期組織學習外，還要求稽核人員堅持自學，通過學習拓寬了知識領域、提高了稽核人員的政治、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，豐富了專業(yè)理論知識。其次，是加強對稽核人員保持良好的職業(yè)道德和遵紀守法及自律意識教育，使他們能夠做到嚴以律己、兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，在思想上牢固地樹立起高尚的世界觀、人生觀、價值觀、奉行正確的利益觀。從而提高了稽核人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，在工作中表現(xiàn)出愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、樂于奉獻和不怕吃苦的精神。

總之，回顧一年來的工作，___農(nóng)村合作銀行稽核監(jiān)察工作在合行總部領導的高度重視和大力支持下，在各部室和支行行長的積極幫助配合下，經(jīng)過全體稽核監(jiān)察人員的艱苦努力，深入細致地開展查訪堵漏、查錯糾偏工作，使___農(nóng)村合作銀行近年來的違章操作和違法犯罪行為得到有效遏制，職工遵章守紀意識有了明顯增強，違規(guī)違紀人員有明顯減少。但隨著計算機門柜業(yè)務和上線業(yè)務的基礎等，稽核監(jiān)察工作將面臨一些新問題，工作將會更加艱巨，我們只有加強計算機等新業(yè)務知識的學習，熟練掌握各種新知識和技能，在來年的工作中乘著農(nóng)信社改革的春風，不驕不躁，取長補短，扎實工作，為___合行業(yè)務經(jīng)營穩(wěn)步健康發(fā)展做出更大的貢獻。

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