第一篇：河南省礦產(chǎn)資源實(shí)施辦法

河南省《礦產(chǎn)資源法》實(shí)施辦法 河南省人大常委會

（1988年10月15日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）

目 錄

第一章 總 則

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第三章 礦產(chǎn)資源的勘查 第四章 礦產(chǎn)資源的開采

第五章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了合理開發(fā)、利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)我省礦業(yè)的發(fā)展，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》）和國家有關(guān)行政法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 凡在我省境內(nèi)勘查、開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的單位和個人必須遵守本辦法。第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，地表或地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。

國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，禁止任何組織和個人侵占、破壞或者變相買賣礦產(chǎn)資源。

各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。

第四條 國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

第五條 勘查礦產(chǎn)資源，必須依法登記取得探礦權(quán)。開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請取得采礦權(quán)，并按照國家規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。國家保障合法的探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯。

第六條 全民所有制礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體，國家保障全民所有制礦山企業(yè)的鞏固和發(fā)展。

國家鼓勵、指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的發(fā)展，并通過行政管理，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個體依法采礦。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。省有關(guān)主管部門協(xié)助省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。

第八條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理方面的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法；

（二）編制全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)規(guī)劃；

（三）監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)工作；

（四）登記、核發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證、礦山企業(yè)采礦許可證。第九條 礦產(chǎn)資源比較豐富的市（地）、縣（市）應(yīng)建立健全礦產(chǎn)主管部門，作為地方人民政府的職能部門，行使監(jiān)督管理的職能。

第三章 礦產(chǎn)資源的勘查

第十條 勘查礦產(chǎn)資源的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定，履行登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證后方可勘查。

第十一條 依法領(lǐng)取勘查許可證的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)核定的勘查作業(yè)區(qū)的范圍和任務(wù)要求，按規(guī)定期限完成地質(zhì)勘查工作。

礦產(chǎn)資源勘查單位在施工中應(yīng)做好礦石的回收，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行加工處理和銷售。從事施工的地質(zhì)勘查單位，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計施工，不得擅自擴(kuò)大勘查作業(yè)區(qū)范圍和探礦工程斷面。礦產(chǎn)資源勘查單位應(yīng)接受勘查區(qū)所在地礦產(chǎn)資源主管部門的監(jiān)督。第十二條 勘查礦產(chǎn)資源的單位，其礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料和各類礦產(chǎn)儲量的統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向省地質(zhì)資料管理機(jī)構(gòu)匯交或者填報。

省地質(zhì)資料管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門提供地質(zhì)資料。第十三條 礦產(chǎn)資源勘查單位的主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將供礦山和水源地建設(shè)設(shè)計使用的勘探報告提交國家或省礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)。礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)審查并批復(fù)報送單位。

第四章 礦產(chǎn)資源的開采 第十四條 開采礦產(chǎn)資源的單位或個人，應(yīng)當(dāng)辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。禁止無證采礦。

禁止買賣、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押采礦許可證。

第十五條 開辦全民所有制礦山企業(yè)，應(yīng)按照《礦產(chǎn)資源法》第十三條和國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取采礦許可證。

正在建設(shè)和正在生產(chǎn)的全民所有制礦山企業(yè)，應(yīng)按照《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》第八條、第十二條規(guī)定補(bǔ)辦、換領(lǐng)采礦許可證。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，必須按本辦法第十八條、第二十條規(guī)定辦理報批手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。工商行政管理機(jī)關(guān)憑采礦許可證，按照有關(guān)規(guī)定給予登記，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開采。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、個體采礦的采礦許可證和采礦申請登記表，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，申請辦理采礦許可證必須具備下列條件：

（一）符合規(guī)定的地質(zhì)資料和開采設(shè)計方案；

（二）礦界范圍明確，與相鄰礦無爭議；

（三）具有與其采礦規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件；

（四）具備安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施；

（五）開辦煤礦必須有開采范圍內(nèi)煤層水文、瓦斯、老窯情況等資料；

（六）對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)有綜合開發(fā)、綜合回收、綜合利用方案，暫時不能利用的，應(yīng)有保護(hù)措施。

第十八條 申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，必須按下列規(guī)定辦理報批手續(xù)：

（一）開采零星分散金屬礦產(chǎn)、小型非金屬礦床的，應(yīng)向礦產(chǎn)所在地的縣（市）行業(yè)主管部門提出申請，并向同級礦產(chǎn)資源主管部門報送有關(guān)資料，由礦產(chǎn)資源主管部門對其開采范圍、綜合利用方案進(jìn)行審查并簽署意見，送交同級行業(yè)主管部門。開辦礦山的企業(yè)憑其主管部門批準(zhǔn)的文件，到縣（市）礦產(chǎn)資源主管部門申請登記，領(lǐng)取采礦許可證。

（二）開采中型以上非金屬礦床、小型金屬礦床、小型煤礦及零星金銀礦產(chǎn)資源的，應(yīng)向礦產(chǎn)所在地的市（地）行業(yè)主管部門提出申請，并向同級礦產(chǎn)資源主管部門報送有關(guān)資料。由礦產(chǎn)資源主管部門對其開采范圍、綜合利用方案進(jìn)行審查并簽署意見，送交同級行業(yè)主管部門。開辦礦山的企業(yè)憑其主管部門批準(zhǔn)的文件，到市（地）礦產(chǎn)資源主管部門申請登記，領(lǐng)取采礦許可證。

（三）在全民所有制礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采邊緣零星礦產(chǎn)的，必須在該礦山企業(yè)統(tǒng)籌安排下，并經(jīng)省行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門復(fù)核，頒發(fā)采礦許可證。

第十九條 個體采礦經(jīng)批準(zhǔn)可以采挖零星分散資源和用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

禁止個體采挖巖金、銀、寶石等貴重礦產(chǎn)及特種非金屬礦產(chǎn)。第二十條 個體采礦，應(yīng)向礦產(chǎn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意并簽署意見，報縣（市）行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，由縣（市）礦產(chǎn)資源主管部門復(fù)核并頒發(fā)采礦許可證。

個體淘挖零星分散砂金礦產(chǎn)資源，必須在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織下，按照本辦法第十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定統(tǒng)一辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，并填寫《砂金交售登記卡片》。

《砂金交售登記卡片》由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。

第二十一條 正在生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，應(yīng)按照本辦法第十八條、第二十條的規(guī)定，補(bǔ)辦采礦登記手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證。第二十二條 開采跨縣（市）、區(qū)礦產(chǎn)資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，應(yīng)當(dāng)經(jīng)礦產(chǎn)所在地的市（地）行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，由同級礦產(chǎn)資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。

第二十三條 市（地）、縣（市）礦產(chǎn)資源主管部門核發(fā)集體、個體采礦許可證，應(yīng)向上一級礦產(chǎn)資源主管部門備案。

第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦辦理采礦登記手續(xù)、領(lǐng)取采礦許可證，應(yīng)按規(guī)定繳納費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同省財政部門另行制定。

第二十五條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。需征用土地的，按《河南?。纪恋毓芾矸ǎ緦?shí)施辦法》辦理手續(xù)。

第二十六條 全民所有制礦山企業(yè)領(lǐng)取采礦許可證后兩年內(nèi)，集體礦山企業(yè)、個體采礦領(lǐng)取采礦許可證后六個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)或建設(shè)。因故不能在上述期限內(nèi)建設(shè)或生產(chǎn)的，應(yīng)及時向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)部門說明原因。

第二十七條 全民所有制礦山企業(yè)礦區(qū)范圍的確定和地面標(biāo)志的埋設(shè)，應(yīng)按照國家規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)會同同級礦產(chǎn)資源主管部門具體標(biāo)定礦區(qū)范圍，出具礦區(qū)范圍圖，書面通知其所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以公告，并埋設(shè)界樁或設(shè)置地面標(biāo)志。

第二十八條 礦山企業(yè)和個體采礦變更企業(yè)名稱、開采方式、開采礦種、開采范圍或礦區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)報請原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證。

第二十九條 采礦許可證的有效期以主管部門批準(zhǔn)的礦山設(shè)計服務(wù)年限為準(zhǔn)。無礦山設(shè)計的個體采礦許可證，其有效期，煤礦最長為五年，其他礦最長不超過三年。需要延長采礦年限的，應(yīng)當(dāng)在期滿三個月以前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。

第五章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理

第三十條 全民所有制礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)開采管理，建立健全本企業(yè)開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的各項(xiàng)制度。第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平，采取合理的采礦方法和選礦方法，提高礦產(chǎn)資源回收利用率。嚴(yán)禁亂采濫挖、破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源。

第三十二條 從事礦產(chǎn)品加工的企業(yè)和個人，其加工工藝和入選品位應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。原料主要靠收購的礦產(chǎn)品加工企業(yè)和個人，對符合入選品位和生產(chǎn)工藝要求的礦石，均應(yīng)收購，不得收富拒貧，浪費(fèi)礦產(chǎn)資源。

第三十三條 所有礦山企業(yè)和個體采礦，都應(yīng)接受礦山所在地的礦產(chǎn)資源主管部門的監(jiān)督管理。

第三十四條 全民所有制礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定，做好本企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，應(yīng)設(shè)立地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)或設(shè)專人負(fù)責(zé)本企業(yè)地質(zhì)測量工作。

第三十五條 全民所有制礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計年報表上報企業(yè)主管部門，并抄送礦山所在地的市（地）、縣（市）礦產(chǎn)資源主管部門。企業(yè)的主管部門對年報表審查核實(shí)后，按時報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦必須按時向縣（市）礦產(chǎn)資源主管部門報送年報表，經(jīng)市（地）礦產(chǎn)資源主管部門審查匯總，報送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

第三十六條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)需要，可以向重點(diǎn)礦山企業(yè)派出礦產(chǎn)督察員或向礦山企業(yè)集中的地區(qū)派出巡回礦產(chǎn)督察員，對礦山企業(yè)和個體采礦開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

礦產(chǎn)督察員和巡回礦產(chǎn)督察員受省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，按照國家有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立行使職權(quán)。

第三十七條 在建設(shè)鐵路、工廠、水庫、城市水源地、輸油管道、輸電線路、重要公路和各種大型建筑物或建筑群之前，建設(shè)單位必須向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。非經(jīng)國務(wù)院或省人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)，不得壓覆礦床。

第三十八條 關(guān)閉礦山企業(yè)和個體采礦，應(yīng)當(dāng)向原審批和發(fā)證機(jī)關(guān)提交關(guān)閉礦山報告及有關(guān)采掘工程不安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)的資料，經(jīng)審查批準(zhǔn)，方可關(guān)閉，并交還采礦許可證。

第三十九條 屬于國務(wù)院和省人民政府規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，必須交售給指定單位。其他任何單位和個人不得收購，開采者不得私自銷售。

第四十條 礦山企業(yè)和個體采礦，必須遵守國家和省頒布的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章及安全規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第四十一條 開采礦產(chǎn)資源和加工礦產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)注意綜合利用，防治污染，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。

第四十二條 耕地、草地、林地因采礦受到破壞的，采礦單位或個人應(yīng)因地制宜地采取回填復(fù)墾、植樹種草等利用措施；給他人的生產(chǎn)造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)整治，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。開采礦產(chǎn)資源給他人生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 對違反本辦法的，除按照《礦產(chǎn)資源法》第六章及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予責(zé)令停止開采、賠償損失、沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得、吊銷采礦許可證等行政處罰外，對應(yīng)當(dāng)單處或并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，并處違法所得30％以上、50％以下的罰款；

（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，并處相當(dāng)于違法所得50％以下的罰款；

（三）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，并處相當(dāng)于違法所得30％以上、50％以下的罰款；

（四）買賣、出租采礦許可證的，并處相當(dāng)于違法所得30％以上、50％以下的罰款；

（五）抵押、轉(zhuǎn)讓采礦許可證的，處以三千元以上、五千元以下的罰款；

（六）擅自印制、偽造采礦許可證的，并處五千元以上、一萬元以下的罰款；

（七）擅自收購、銷售國家和省統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，并處相當(dāng)于違法所得50％以下的罰款；

（八）采用破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源損失的，并處相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失50％以下的罰款；

（九）全民所有制礦山企業(yè)領(lǐng)取采礦許可證滿兩年，無正當(dāng)理由不進(jìn)行建設(shè)或生產(chǎn)的，處三千元以上、一萬元以下的罰款。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦領(lǐng)取采礦許可證滿六個月，無正當(dāng)理由不進(jìn)行建設(shè)或生產(chǎn)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)處以一千元以上、五千元以下的罰款。第四十四條 對違反本辦法第三十二條規(guī)定，造成礦產(chǎn)資源浪費(fèi)的，由所在地縣（市）人民政府給予警告。浪費(fèi)嚴(yán)重的，并處一千元以上、一萬元以下的罰款；浪費(fèi)特別嚴(yán)重的，并處一萬元以上、三萬元以下的罰款。

第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)在接到處罰通知之日起十日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴。上一級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申訴后十日內(nèi)作出裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，應(yīng)當(dāng)在接到裁決通知后十五日向人民法院起訴。對罰款或沒收違法所得的行政處罰決定或

對裁定期滿不申訴或不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞，或違反規(guī)定收購、銷售國家或省統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品和其他財物的，破壞采礦、勘查設(shè)施的，擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序的，分別依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微的，依照《治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十八條 國家工作人員違反《礦產(chǎn)資源法》和本辦法，超越職權(quán)批準(zhǔn)采礦或頒發(fā)勘查、采礦許可證的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，所發(fā)許可證無效。因玩忽職守，徇私舞弊，致使礦產(chǎn)資源造成破壞，后果嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十九條 本辦法具體應(yīng)用問題，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第五十條 本辦法自公布之日起施行。

1984年7月15日河南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)的《河南省采礦管理?xiàng)l例》同時廢止。省內(nèi)過去有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的規(guī)定，凡與本辦法抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第二篇：河南省城市綠化實(shí)施辦法

河南省城市綠化實(shí)施辦法

第四章 罰 則

第二十二條 違反本辦法的，由城市綠化行政主管部門，依據(jù)下列規(guī)定處理：

（一）違反（第十二條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，必須按照有關(guān)規(guī)定報城市綠化行政主管部門或者其上級行政主管部門審批。）該條規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施；

（二）違反（第十四條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和住宅區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資，工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)包括綠化工程。）該條規(guī)定，未按時完成綠化任務(wù)的，應(yīng)責(zé)令限期整改或采取其他補(bǔ)救措施；

（三）違反（第十七條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地，占用城市綠化用地的應(yīng)限期歸還。因建設(shè)或特殊原因，確需臨時占用城市綠地的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。臨時占用城市綠地１０００平方米以下的，由負(fù)責(zé)城市綠化的行政主管部門審批，１０００平方米以上的報省建設(shè)行政主管部門審批。臨時占用城市綠地應(yīng)規(guī)定期限恢復(fù)原狀。）該條規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令恢復(fù)綠地原狀，并處１００００元以上３００００元以下罰款；

（四）違反（第十八條 禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的

行為：

（一）損壞城市樹木、花草、草坪或盜竊綠地設(shè)施的；

（二）就樹蓋房，在綠地內(nèi)或樹木下搭灶生火，傾倒有害物質(zhì)的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹死亡的；

（四）在樹木上架設(shè)電線，在綠地內(nèi)停放車輛、放牧或亂扔廢棄物，在綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)挖坑取土的；

（五）其他損害城市綠化及其設(shè)施的。）該條規(guī)定行為之一的，責(zé)令停止侵害，可以并處１００元以上２０００元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；

（五）違反（第十九條 任何單位和個人不得擅自砍伐、移植或修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木。因建設(shè)或其他特殊需要砍伐城市樹木的，應(yīng)按國家和城市政府的規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。消防、市政、電信、供電等部門在遇到不可抗力的情況下，需要砍伐樹木的，可以先行處理，但應(yīng)當(dāng)及時報告城市綠化行政管理部門和綠地管理單位備案。）該條規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令停止侵害，并處以每株５００元以上１０００元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十三條 對違反本辦法的直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 建設(shè)行政主管部門和各級城市綠地管理單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法

第四章 罰則

第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并按下列規(guī)定給予警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺和亂潑污水，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以５元以上、１０元以下罰款；

（二）在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以５元以上、２０元以下罰款；

（三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的，處以每處１０元以上、５０元以下罰款；

（四）不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便，不足１噸的，處以５０元以上、２００元以下罰款；超過１噸的，處以每噸２００元罰款，但是，實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元；

（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔的，或冬季不履行除雪

義務(wù)的，處以１００元以上、１０００元以下罰款；

（六）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、履蓋造成泄露、遺撒的，每車處以３０元罰款或處以每平方米１０元罰款，但是，實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元；

（七）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以２００元以上、１０００元以下罰款；

（八）不按規(guī)定及時清運(yùn)、處理糞便的，處以５０元以上、３００元以下的罰款；

（九）在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的，處以１００元以上、５００元以下罰款；

（十）在公共場所或街道焚燒落葉、雜物等垃圾的，每處處以

１０元上、３０元以下罰款；

（十一）畜力車在市區(qū)行駛中遺撒的糞便不清除的，處以１０元罰款；

（十二）攤點(diǎn)的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的，處以２０元以下罰款；

（十三）將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的，處以每噸１０００元以上、２０００元以下罰款；

（十四）不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式?jīng)_洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的，處以１００元以上、５００元以下罰款。

第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒收；拒不處理的，可處以禽類每只５元以上、１０元以下罰款；處以畜類每頭５０元以上、１００元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可按以下規(guī)定處以罰款：

（一）擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，處以每處１００元以上、５００元以下罰款；

（二）擅自在街道兩側(cè)和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)影響市容的，處以５０元以上、２００元以下罰款；搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施，影響市容的，處以３００元以上、１０００元以下罰款；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以原設(shè)施造價３倍以下的罰款。但是，實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元。

第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者

拆除。逾期未改造或者拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以５０００元以上、１萬元以下罰款。

擅自設(shè)立車輛清洗站的，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期拆除。

第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，可以并處１００元以上、５０００元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

河南省城市供水管理辦法

第六章 罰 則

第四十三條 違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令改正，并可按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）未按規(guī)定繳納水費(fèi)的，處以應(yīng)繳水費(fèi)1—2倍的罰款；

（二）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，處以非法所得1—3倍的罰款；

（三）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的，處以500—3000元的罰款；

（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處以4000——20000元的罰款。

（五）生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，處以5000——30000元的罰款。

（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，處以2000——10000元的罰款。

（七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的，處以1000——5000元的罰款。

有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可在一定時間內(nèi)停止供水。

第四十四條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止危害活動；造成損失的，由責(zé)

任方依法賠償損失；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分。

河南省戶外廣告管理辦法

第十七條 廣告客戶違反本辦法第三條規(guī)定，利用廣告弄虛作假欺騙用戶和消費(fèi)者的，責(zé)令其在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告，并視其情節(jié)沒收非法所得、處廣告費(fèi)二倍以上五倍以下罰款；給用戶和消費(fèi)者造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。（第三條 戶外廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、明白，不得弄虛作假或以其他形式欺騙用戶和消費(fèi)者。）

廣告經(jīng)營者幫助廣告客戶弄虛作假的，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處廣告費(fèi)二倍以上五倍以下罰款；屢教不改的，責(zé)令其停業(yè)整頓，吊銷其營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證；給用戶和消費(fèi)者造成損害的，負(fù)連帶賠償責(zé)任。

第十八條 廣告經(jīng)營者違反本辦法第五條規(guī)定，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處五千元以下罰款或責(zé)令停業(yè)整頓。（第五條 在戶外廣告經(jīng)營活動中，禁止壟斷和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?。?/p>

第十九條 違反本辦法第七條規(guī)定，無證照或超越經(jīng)營范圍經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)的，取締其非法經(jīng)營活動、沒收非法所得、處五千元以下罰款。

第二十條 違反本辦法第八條、第九條規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)或拆除。拒不改正者，視其情節(jié)處五千元以下罰款。（第八條 工商企業(yè)在其建筑物、門前或墻壁上設(shè)置、繪制廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍或國家許可的范圍內(nèi)，經(jīng)向所在地工商行政管理部門申請登記后，方可設(shè)置、繪制。

第九條 展銷會、訂貨會、交易會的現(xiàn)場廣告，由主辦單位審查廣告內(nèi)容，向工商行政管理部門申請辦理臨時經(jīng)營登記，并負(fù)責(zé)設(shè)置、張貼和清除。

第二十一條 違反本辦法第十三條、第十六條規(guī)定，非法設(shè)置、繪制、張貼廣告的，沒收非法所得、處五千元以下罰款，并限期拆除。逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除。費(fèi)用由設(shè)置、張貼者承擔(dān)。（第十三條 設(shè)置、繪制戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的位置，按照批準(zhǔn)的規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行。設(shè)置、繪制完畢后，報所在地工商行政管理部門備案。第十六條 張貼各類廣告，應(yīng)持有關(guān)證件到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理審查、登記手續(xù)，未經(jīng)工商行政管理部門審查登記的廣告，不得張貼。）

第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處三千元以下罰款；由此造成虛假廣告的，必須負(fù)責(zé)發(fā)布更正廣告。（第十條 戶外廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《廣告管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)

定，查驗(yàn)證件，審查廣告內(nèi)容。對違反國家有關(guān)規(guī)定及本辦法的廣告，不得設(shè)置、繪制、張貼。）

河南省城市生活垃圾處理管理辦法

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，不按時繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，按日加收3‰的滯納金，滯納金的數(shù)額不得超出應(yīng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的數(shù)額，并處以應(yīng)繳納垃圾處理費(fèi)金額1至3倍罰款，但對單位罰款最高不得超過1萬元，對個人罰款最高不得超過1000元。城市生活垃圾處理實(shí)行經(jīng)營性服務(wù)的，按照約定辦理。

河南省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

第十九條 用水單位和個人不繳納城市污水處理費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，按日加收3‰的滯納金，可以并處1萬元以下的罰款。滯納金的數(shù)額不得超出應(yīng)繳納城市污水處理費(fèi)的數(shù)額。

河南省燃?xì)夤芾磙k法

第五章 罰 則

第三十一條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門按照《河南省建筑市場管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。（第

八條 燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并應(yīng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計和施工必須按照有關(guān)設(shè)計、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。燃?xì)夤こ炭⒐ず?，由城市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。）

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)年審或年審不合格繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動以及偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，并處以２０００元罰款。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，并可處以１０００元以上，３０００元以下罰款：

（一）侵占、毀壞或擅自拆除、移動燃?xì)庠O(shè)施的；

（二）向無燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書經(jīng)營者提供氣源的；

（三）氣瓶灌裝量不符合規(guī)定或從槽車、貯罐上直接灌裝氣瓶的。

第三十四條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，給用戶造成較大損失或造成責(zé)任事故的，對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依照《城市燃?xì)夤芾磙k法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

河南省市政設(shè)施管理辦法（執(zhí)罰權(quán)限）

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政行政主管部門責(zé)令其限期改正，可并處500元以上1000元以下罰款；造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）超限車輛未按規(guī)定辦理手續(xù)而通行的；

（二）有本辦法第十九條所列行為之一的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷建、改建城市道路、排水、照明等設(shè)施的；

（四）未取得排水許可證擅自向排水設(shè)施排放污水或超標(biāo)排放廢水的。

第二十六條 違反（第二十條 在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列行為，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）因特殊原因確需臨時占用、挖掘、改動、遷移市政設(shè)施的；

（二）新建、改（擴(kuò)）建各種管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等；

（三）利用道路、橋涵、桿塔等設(shè)施設(shè)置標(biāo)語、廣告、懸浮物、安裝線路和設(shè)備等；

（四）向城市排水管道加壓排放污廢水的；

（五）占用車行道、人行道做臨時停車場的。）辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，有所列行為之一的，由市政行政主管部門責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處1000元以上1萬元以下罰款。對市政設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三篇：河南省土地管理法實(shí)施辦法（精選）

河南省土地管理法實(shí)施辦法2009-11-05 15:39

（1987年9月18日河南省第六屆人民代表常務(wù)委員會第三十次會議通過

根據(jù)1991年8月21日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改<河南省土地管理法實(shí)施辦法>的決定》第一次修正

根據(jù)1997年5月23日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會《關(guān)于修改<河南省土地管理法實(shí)施辦法>的決定》第二次修正

1999年9月24日河南省第九屆人民代表大有人會常務(wù)委員會第十一次會議修訂）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（以下簡稱《土地管理法實(shí)施條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，必須遵守土地管理法律、法規(guī)和本辦法。

第三條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，加強(qiáng)對土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，對本行政區(qū)域內(nèi)的土地要全面規(guī)劃，合理開發(fā)、利用和保護(hù)。

第四條 省人民政府土地行政管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省土地的管理和監(jiān)督工作。市（地）、縣（市）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)

第五條 符合《土地管理法實(shí)施條例》第二條規(guī)定的土地屬于國家所有。

第六條 下列土地屬于農(nóng)民集體所有：

（一）農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外；

（二）1961年開始，農(nóng)村實(shí)行固定土地所有權(quán)時，確認(rèn)屬農(nóng)民集體所有而未經(jīng)國家依法征用的土地；

（三）法律和國家有關(guān)規(guī)定屬于農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、林地、牧地、水域、灘地等；

（四）農(nóng)村居民使用的宅基地、自留地、自留山、自留塘、飼料地等；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用的集體所有土地；

（六）經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，調(diào)換給農(nóng)民集體所有的原國有土地；

（七）其他依法屬于農(nóng)民集體所有的土地。

第七條 依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

集體土地所有者、集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地使用者、國有土地使用者，應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。

依法以土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)依法辦理抵押物登記。

土地登記發(fā)證的具體工作，由縣級以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)。

第八條 集體土地所有權(quán)和使用權(quán)，由縣（市、區(qū)）人民政府登記，核發(fā)《集體土地所有證》和《集體土地使用證》，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)。

第九條 單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記，核發(fā)《國有土地使用證》，確認(rèn)使用權(quán)。

其中，省直機(jī)關(guān)使用的國有土地，由省人民政府登記，核發(fā)《國有土地使用證》，確認(rèn)使用權(quán)。具體登記發(fā)證辦法由省人民政府土地行政主管部門會同省有關(guān)部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

軍隊管理使用的國有土地，按照國家有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府登記發(fā)證。

第十條 確認(rèn)林地、草地、水面、灘涂的權(quán)屬，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國草原法》的規(guī)定辦理。

第十一條 土地登記和頒發(fā)土地證書后發(fā)現(xiàn)有錯登、漏登或有違法情節(jié)的，原登記發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法更正，收回或注銷原發(fā)土地證書，換發(fā)新的土地證書。

第十二條 土地所有權(quán)和土地使用權(quán)爭議的處理，依據(jù)《土地管理法》第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，當(dāng)事人自行協(xié)商解決的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并依法辦理土地登記。

未經(jīng)登記發(fā)證的土地權(quán)屬爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。上級人民政府可以對下級人民政府管轄的土地權(quán)屬爭議直接處理。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者在收到處理決定之日起三十日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

已經(jīng)依法登記發(fā)證確認(rèn)土地所有權(quán)、使用權(quán)后，又發(fā)生民事侵權(quán)行為的，當(dāng)事人可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第十三條 縣級以上人民政府確認(rèn)土地權(quán)屬時，可以將《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查》和《城鎮(zhèn)土籍調(diào)查》有關(guān)成果資料作為證據(jù)。

縣級以上人民政府處理土地權(quán)屬爭議時，爭議各方均不能提供可以采信的證據(jù)的，可以根據(jù)土地利用狀況和公平、公正、合理的原則，確認(rèn)土地權(quán)屬。

第三章 土地利用總體規(guī)劃

第十四條 各級人民政府應(yīng)依法編制土地利用總體規(guī)劃。

省土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市、村莊和集鎮(zhèn)的建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)，落實(shí)國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重要土地用途布局，在規(guī)劃期內(nèi)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。

市（地）級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和土地資料條件，提出土地利用方向與原則，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、確定各種用地規(guī)模、土地利用區(qū)域布局，制定土地用途管制措施。

縣級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)市（地）級規(guī)劃和本地土地資源狀況。落實(shí)市（地）級規(guī)劃確定的各項(xiàng)土地利用指標(biāo)，劃定土地利用區(qū)。重點(diǎn)劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)等，明確各土地利用區(qū)的土地用途與使用條件。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)縣級規(guī)劃確定的各項(xiàng)土地利用指標(biāo)，并劃定土地利用區(qū)，根據(jù)縣級規(guī)劃確定的土地用途和使用條件，確定每一塊土地的用途。

第十五條 編制土地利用總體規(guī)劃按下列程序進(jìn)行：

（一）擬定方案。廣泛收取資料，組織有關(guān)專家和技術(shù)人員，提出擬選方案。

（二）論證。召集有關(guān)專家和部門對土地利用總體規(guī)劃草案進(jìn)行論證。規(guī)劃草案選定后，應(yīng)當(dāng)公布，征詢對規(guī)劃的意見。

（三）評審。土地利用總體規(guī)劃根據(jù)社會公眾的意見進(jìn)行修訂后，由上級人民政府土地行政主管部門組織評審。

（四）批準(zhǔn)。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的土地利用總體規(guī)劃報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。

第十六條 土地利用總體規(guī)劃的審批權(quán)限按《土地管理法》第二十一條、《土地管理法實(shí)施條例》第八條的規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)文件之日起三十日內(nèi)予以公告。

第十七條 各級人民政府編制土地利用計劃應(yīng)遵守下列原則：

（一）嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，保護(hù)耕地；

（二）以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理、有效地利用土地；

（三）優(yōu)先保證國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地；

（四）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地資源的可持續(xù)利用。

第十八條 縣級以上人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策及建設(shè)用地和土地利用的實(shí)際情況，提出本地下一的土地利用計劃建設(shè)，經(jīng)同級人民政府審查后，于第三季度前報上一級人民政府土地行政主管部門。

第十九條 縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將上級下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)、耕地保有量計劃指標(biāo)和土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)逐級分解，擬定實(shí)施文案，以同級人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。

第二十條 土地利用計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的，核減下一的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。

節(jié)約農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的，經(jīng)核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

第二十一條 縣級發(fā)上人民政府應(yīng)當(dāng)健全土地調(diào)查、統(tǒng)計制度。

各級人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查，根據(jù)土地調(diào)查成果、規(guī)劃的土地用途和國家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評定土地等級，并根據(jù)實(shí)際情況，定期調(diào)整。土地等級評定和調(diào)整結(jié)果，經(jīng)同級人民政府審核，報上級人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后，向社會公布。

土地調(diào)查涉及土地勘測的，由省級以上人民政府土地行政主管部門認(rèn)證的具有土地勘測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘測，出可依法委托其他具有勘測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十二條 縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)建立土地管理信息系統(tǒng)，對土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。

第四章 耕地保護(hù)

第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把耕地保護(hù)、土地利用等工作列為政府主管領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的考核和離任前考核內(nèi)容。

第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計劃，并組織落實(shí)。補(bǔ)充耕地超過應(yīng)開墾指標(biāo)的，由上級人民政府從耕地開墾費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

新增建設(shè)項(xiàng)目占用耕地后，個別市、縣確因后備資源匱乏，新開墾的耕地不足以補(bǔ)償所占耕地數(shù)量的，必須報經(jīng)上級人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行易地開墾，并核減本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量。

第二十五條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)制定耕地開墾方案，報土地行政主管部門同意，負(fù)責(zé)開墾與所占耕地數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。沒有條件開墾的，必須繳納耕地開墾費(fèi)。開墾耕地的數(shù)量或質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)繳納相應(yīng)的耕地開墾費(fèi)。耕地開墾費(fèi)的征收、使用和管理辦法由省人民政府另行規(guī)定。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)統(tǒng)一征地后供地的，由市、縣人民政府承擔(dān)開墾耕地的義務(wù)；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的建設(shè)項(xiàng)目用地，由用地單位承擔(dān)開墾耕地的義務(wù)；村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會承擔(dān)開墾耕地的義務(wù)。

第二十六條 設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署應(yīng)落實(shí)省人民政府下達(dá)的劃定基本農(nóng)田的指標(biāo)?？h級人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和土地利用總體規(guī)劃劃定基本農(nóng)田。

第二十七條 新建磚瓦窯（廠）及取土地用地，應(yīng)利用荒丘、荒坡、荒廢地和高崗薄地，并與土地開發(fā)、整理、復(fù)墾相結(jié)合。

申請新建磚瓦窯(廠），應(yīng)當(dāng)擬定土地開發(fā)、整理、復(fù)墾方案、經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門審核同意，報縣（市、區(qū)）人民政府審批。

現(xiàn)有的磚瓦窯（廠）沒有取土用地，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉；有取土用地，應(yīng)當(dāng)制定土地開發(fā)、整理、復(fù)墾方案，報縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門同意后逐步實(shí)施。

第二十八條 違反《土地管理法》第三十七條第一款規(guī)定閑置耕地的，應(yīng)當(dāng)繳納閑置費(fèi)。閑置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照閑置土地所在縣（市、區(qū)）耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的四倍計收。

閑置費(fèi)由縣級以上人民政府土地行政主管部門征收；閑置費(fèi)應(yīng)繳財政專戶用于土地開發(fā)、整理、復(fù)墾，不得挪作他用。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對未利用土地的開發(fā)利用和管理，按照土地利用總體規(guī)劃，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失、沙化、鹽漬化、土壤污染的前提下，合理開發(fā)未利用土地。

第三十條 縣（市、區(qū)）人民政府組織編制的土地開發(fā)、復(fù)墾與整理規(guī)劃和計劃需要調(diào)整的，由原制訂機(jī)關(guān)報上級人民政府批準(zhǔn)后調(diào)整。

編制土地開發(fā)規(guī)劃和計劃應(yīng)與農(nóng)、林、水等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第三十一條 開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，誰開發(fā)，誰使用。開發(fā)單位或個人應(yīng)向縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出申請，一次性開發(fā)二百公頃以下的，由縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，報設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署土地行政主管部門備案；一次性開發(fā)二百公頃以上四百公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，報省人民政府土地行政主管部門備案；一次性開發(fā)四百公頃以上六百公頃以下的，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)；一次性開發(fā)六百公頃以上的報國務(wù)院批準(zhǔn)。

開發(fā)集體所有的未利用地用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得土地所有者的同意，并簽訂合同，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)開發(fā)的國有土地，國家建設(shè)需要收回土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)給予開發(fā)者相應(yīng)補(bǔ)償。

第三十二條 建設(shè)工程取土應(yīng)與土地開發(fā)、整理、復(fù)墾相結(jié)合。確需在耕地上取土的，必須在縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行。建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)在申請取土?xí)r提交復(fù)墾方案。批準(zhǔn)取土后，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)制定復(fù)墾方案。批準(zhǔn)取土后，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)制定取土方案，并與國有土地使用者、集體土地所有者和使用者簽訂取土合同，約定復(fù)墾條款。建設(shè)單位或施工單位應(yīng)將土地復(fù)墾費(fèi)用列入工程概算，專戶儲存、專項(xiàng)列支，用于土地復(fù)墾，并接受當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門的監(jiān)督。

其他土地的復(fù)墾，依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 建設(shè)用地

第三十三條 建設(shè)占用土地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)不實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，市、縣（市）人民政府對建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項(xiàng)目供地。具體工作由市、縣（市）人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用的報批程序和審批權(quán)限依照《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 征用農(nóng)民集體的土地，按以下規(guī)定給予補(bǔ)償：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)。

征用耕地的，設(shè)區(qū)的市近郊區(qū)的按前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍補(bǔ)償；其他市近郊區(qū)、工礦區(qū)和建制鎮(zhèn)按前三年平均年產(chǎn)值的七至九倍補(bǔ)償；其他地方按前三年平均年產(chǎn)值的六至八倍補(bǔ)償。

征用耕地中，各類作物的副產(chǎn)品（不包括蔬菜）按主產(chǎn)品年產(chǎn)量的百分之十五至百分之二十計算。

征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)

征用耕地每六百六十七平方米的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：人均耕地六百六十七平方米以上的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至五倍；人均耕地三百三十四平方米以上六百六十七平方米以下的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至九倍；人均耕地三百三十四平方米以下的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十至十二倍。在特殊情況下，每六百六十七平方米最高不超過該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）青苗補(bǔ)償費(fèi)。按一季產(chǎn)值補(bǔ)償。

（四）附著物的補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)，按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。征地公告發(fā)布之日起，新增加的附著物不予補(bǔ)償。

第三十五條 征用的集體土地屬村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會所有的，土地補(bǔ)償費(fèi)支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會；屬村民小組所有的，土地補(bǔ)償費(fèi)支付給村民小組；屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，土地補(bǔ)償費(fèi)支付給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織。

地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的支付和使用，依照《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 具體建設(shè)項(xiàng)目用地，按《土地管理法實(shí)施條例》第二十二條、第二十三條及有關(guān)規(guī)定辦理。

建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用土地的審批權(quán)限為：三公頃以下由縣（市）人民政府批準(zhǔn)，三公頃以上六公頃以下由設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，六公頃以上由省人民政府批準(zhǔn)。

第三十七條 因建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)收回農(nóng)民耕地的國有土地，按照本辦法有關(guān)規(guī)定支付青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)。耕種五年以內(nèi)的給予適當(dāng)?shù)陌仓醚a(bǔ)助；耕種五年以上的，安置補(bǔ)助費(fèi)按前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍支付。

收回國有林場、農(nóng)場等使用的國有土地，參照征用耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十八條 本辦法土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)規(guī)定的年產(chǎn)值，均按前三年平均年產(chǎn)值和國家規(guī)定的產(chǎn)品現(xiàn)行平均價格計算，國家沒有規(guī)定價格的，按當(dāng)?shù)厥袌龅钠骄鶅r格計算。

第三十九條 被征用土地內(nèi)有水源、渠道、涵閘、管道、道路、電纜等與生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的設(shè)施的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門會同用地單位和施工單位，妥善處理，不得擅自阻斷和損壞；造成阻斷、損壞的，應(yīng)予以修復(fù)或者按規(guī)定修建相應(yīng)的工程設(shè)施。

第四十條 臨時用地依照《土地管理法》第五十七條的規(guī)定執(zhí)行。臨時用地期滿，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，退還土地。

遇到搶險救災(zāi)等特殊情況急需用地的，可以先使用，但應(yīng)及時雨報告所在地的縣（市、市）人民政府。

第四十一條 在城市建成區(qū)內(nèi)，集體土地依法歸國家所有后，市、縣人民政府應(yīng)對農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織，有計劃的依法撤銷村民建制，將原農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員有計劃轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口中，并合理安置就業(yè)。

在建成區(qū)外，被征地單位的耕地被全部征用或征用后剩余耕地人均六十七平方米以下的，市、縣人民政府應(yīng)將該單位原有的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。該單位未被征用的剩余土地歸國家所有，仍由該集體經(jīng)濟(jì)組織使用。國家因建設(shè)需要收回土地使用權(quán)的，應(yīng)按征用土地給予補(bǔ)償。

農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員的條件和轉(zhuǎn)戶后集體財產(chǎn)及剩余土地的管理，由省人民政府制定具體辦法。

第四十二條 征用集體所有的耕地，原土地所有者或使用者從次年起不再承擔(dān)被征用土地農(nóng)業(yè)稅的納稅義務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)。

第四十三條 下列項(xiàng)目可以劃撥方式取得土地使用權(quán)：

（一)國家機(jī)關(guān)和軍事用地；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地；

（三）國家重點(diǎn)扶持和能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

申請以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，申請人應(yīng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和必備資料向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，辦理用地手續(xù)。

第四十四條 國有土地的有償使用包括出讓、租賃、作價出資或入股等方式。

以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，應(yīng)按照規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后方可使用土地。

第四十五條 新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 國有土地使用權(quán)處置必須依法辦理處置手續(xù)，并由具有土地評估資質(zhì)的估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

第四十七條 人民法院依法執(zhí)行以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)，土地使用權(quán)獲得者應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更登記。

人民法院依法執(zhí)行以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)，土地使用權(quán)獲得應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上人民政府土地行政主管部門辦理有關(guān)用地手續(xù)。

第四十八條 土地使用者必須按批準(zhǔn)用途使用土地，確需改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)報市、縣（市、區(qū)）人民政府重新審批。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，報批前，應(yīng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

第四十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用本集體所有土地，應(yīng)向市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出申請。市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門在十日內(nèi)提出審核意見，報市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。涉及農(nóng)用地的，在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時一并辦理使用審批手續(xù)。

第五十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)使用集體土地的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額參照征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定。

第五十一條 農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，先使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。村內(nèi)有空閑地的不得批準(zhǔn)使用村外土地。

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地的面積按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）城鎮(zhèn)郊區(qū)和人均耕地六百六十七平方米以下的平原地區(qū)，每戶用地不得超過一百三十四平方米；

（二）人均耕地六百六十七平方米以上的平原地區(qū)，每戶用地不得超過一百六十七平方米；

（三）山區(qū)、丘陵區(qū)每戶用地不得超過三百平方米，占用耕地的適用本款

（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定。

第五十二條 具備下列條件的，可以申請宅基地：

（一）農(nóng)村村民戶無宅基地的；

（二）農(nóng)村村民戶，除父母身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的干部職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑和港、澳、臺同胞，需要建房而無宅基地的（符合第（二）項(xiàng)的除外）；

（四）原宅基地影響村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，需要收回而又無宅基地的。

第五十三條 符合申請宅基地條件的農(nóng)村村民，應(yīng)向本集體提出申請，經(jīng)村民代表會議或村民會議討論通過，由村民委員會報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核后，報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。

第五十四條 為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要而收回集體土地使用權(quán)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出申請，報市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，收回集體土地使用權(quán)，并根據(jù)土地使用權(quán)人的損失情況給予補(bǔ)償。

因撤銷、遷移等原因停止使用集體土地或者因不按照批準(zhǔn)的用途使用集體土地收回土地使用權(quán)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出申請，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者同級人民政府批準(zhǔn)后，無償收回集體土地使用權(quán)。

第五十五條 依法以集體所有土地上的房屋、建筑物抵押的，必須先征得土地使用者的同意，再到土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)抵押登記。在處理抵押物時，由縣級以上人民政府土行政主管部門為土地使用權(quán)獲得者辦理土地征用或使用手續(xù)。

第五十六條 以集體土地作價入股興辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向土地行政主管部門申請，經(jīng)依法批準(zhǔn)后方可實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以依法取得的建設(shè)用地作價入股興辦企業(yè)的，只辦理變更登記手續(xù)。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十七條 縣級以上人民政府土地行政主管部門實(shí)施土地監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《河南省土地監(jiān)察條例》和本辦法的規(guī)定進(jìn)行。

縣級以上人民政府土地行政主管部門查處重大土地違法案件，應(yīng)當(dāng)核算違法行為級國家、集體和個人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額。

第五十八條 縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)。土地監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況；

（二）土地利用總體規(guī)劃和計劃、耕地保護(hù)、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、建設(shè)用地審批、供應(yīng)、土地使用權(quán)交易和土地登記等情況；

（三）其他依法監(jiān)督檢查的。

第五十九條 縣級以上人民政府土地行政主管部門在調(diào)查處理土地違法案件時，可以采取下列措施：

（一）責(zé)令下級人民政府土地行政主管部門停止辦理涉嫌違法的土地審批、登記和發(fā)證等手續(xù)；

（二）行政處罰決定書送達(dá)以后，發(fā)現(xiàn)違法行為人為逃避法律制裁而可能隱匿、轉(zhuǎn)移違法所得或者出現(xiàn)可能妨礙行政處罰決定執(zhí)行的，可以依法向人民法院申請凍結(jié)其銀行存款。

第六十條 上級人民政府對下級政府違法批準(zhǔn)占用土地的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)予以撤銷。監(jiān)察部門應(yīng)對直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 縣級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)國家工作人員的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，依照《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 法律責(zé)任

第六十二條 非法轉(zhuǎn)讓土地，依照《土地管理法》第七十三條和《土地管理法實(shí)施條例》第三十八條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百之五以上百分之五十以下。

第六十三條 非法占用土地，依照《土地管理法》第七十六條規(guī)定和《土地管理實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定處以罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：基本農(nóng)田每平方米二十元以上三十元以下；其他耕地每平方米十元以上二十元以下；其他土地每平方米十元以下。

第六十四條 擅自減免土地使用權(quán)出讓金和國家其他土地收益的，由同級財政部門或上一級土地行政主管部門責(zé)令限期追繳被非法減免的費(fèi)用。對低價出讓國有土地使用權(quán)或非法批準(zhǔn)減免國家其他土地收益的直接責(zé)任人員和主管人員，由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

侵占、挪用被征地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用或者非法占用、挪用、截留、私分國有土地使用權(quán)出讓金和國家其他土地收益的，責(zé)令限期退還。對主管人員和直接責(zé)任人員，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 不依法辦理土地登記的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期辦理。

涂改、偽造、倒賣土地征書的，沒收違法所得，并處五千元罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法印制土地證書的，沒收違法所得和非法印制的土地證書，并處五千元罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條 縣級以上人民政府土地行政主管部門作出的行政處罰決定，應(yīng)于七日內(nèi)直接送達(dá)違法當(dāng)事人。直接送達(dá)確有困難的，可以留置送達(dá)或者郵寄送達(dá)；當(dāng)事人下落不明的，可以公告送達(dá)。郵寄送達(dá)，以回執(zhí)注明的收件日期為送達(dá)日期。公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，視為送達(dá)。公告送達(dá)應(yīng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。

第六十七條 依法沒收的地上建筑物和其他設(shè)施，由作出處罰決定的縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級財政部門依法處理。所得收益，繳作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級財政。

沒收集體土地上的建筑物和其他設(shè)施，其土地使用權(quán)隨同地上建筑物轉(zhuǎn)移的，應(yīng)依法辦理集體土地征用或使用手續(xù)。

第八章 附則

第六十八條 本辦法自1999年12月1日起施行。河南省人大常委會原來制定的《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》和《河南首人大常務(wù)會關(guān)于省直轄市人民政府、地區(qū)行政公署建設(shè)征用和劃撥、出讓土地審批權(quán)限的決定》同時廢止。省內(nèi)的關(guān)土地管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第四篇：河南省植物檢疫實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】81602 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1984-08-02 【生效日期】1984-08-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河南省植物檢疫實(shí)施辦法

（1984年7月15日河南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)1984年8月2日

河南省人民政府公布施行）

目錄

第一章 總則

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第三章 國內(nèi)植物檢疫

第四章 進(jìn)出口植物檢疫

第五章 獎勵和懲罰

第六章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了有效地防止危險性病、蟲、雜草的傳播蔓延，保護(hù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《植物檢疫條例》和農(nóng)牧漁業(yè)部《 植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 第二條 本實(shí)施辦法適用于全省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第三條 第三條 各級農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)成立植物保護(hù)植物檢疫站（以下簡稱植保植檢站），配備一定數(shù)量的專職植物檢疫員，從事植物檢疫工作。省植保植檢站應(yīng)建立植物檢疫實(shí)驗(yàn)室，地、市、縣植保植檢站可建立植物檢疫檢驗(yàn)室。

第四條 第四條 省農(nóng)牧廳主管全省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作，其執(zhí)行機(jī)構(gòu)是河南省植保植檢站（負(fù)責(zé)國內(nèi)檢疫）和中華人民共和國農(nóng)牧漁業(yè)部鄭州植物檢疫站（負(fù)責(zé)本省進(jìn)出口檢疫）；各地、市、縣的植物檢疫工作，由各級農(nóng)業(yè)行政部門主管，其執(zhí)行機(jī)構(gòu)是所屬的植保植檢站。

第五條 第五條 各級植物檢疫機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍：

一、省級植物檢疫機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

1．貫徹執(zhí)行本實(shí)施辦法及國家有關(guān)規(guī)定，以及制定本省的實(shí)施計劃和措施；

2．檢查、指導(dǎo)地、市、縣植保植檢站的工作；

3．?dāng)M訂省內(nèi)劃定疫區(qū)、保護(hù)區(qū)的方案；制定全省檢疫對象的普查、封鎖和防治消滅措施；

4．培訓(xùn)地、市、縣級檢疫干部和技術(shù)人員，總結(jié)交流檢疫工作經(jīng)驗(yàn)，匯編檢疫技術(shù)資料，宣傳普及檢疫知識；

5．簽發(fā)植物檢疫證書；承辦國外引種和省與省之間種子、苗木等繁殖材料和其它應(yīng)施檢疫的植物及其產(chǎn)品的檢疫審批，監(jiān)督檢查種苗隔離試種；

6．承辦省內(nèi)重大植物檢疫和下級檢疫機(jī)構(gòu)限于技術(shù)、設(shè)備等條件無法檢疫而提出的檢疫要求。

二、地、市、縣級植物檢疫機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

1．貫徹執(zhí)行本實(shí)施辦法及國家和地方各級人民政府有關(guān)規(guī)定，宣傳普及檢疫知識；

2．?dāng)M訂和實(shí)施本地區(qū)的植物檢疫工作計劃；

3．調(diào)查檢疫對象，編制本地區(qū)的檢疫對象分布資料，負(fù)責(zé)檢疫對象的封鎖、防治和消滅工作；

4．在種子、苗木和其它繁殖材料的繁育基地執(zhí)行產(chǎn)地檢疫；對調(diào)出的種子、苗木和其它繁殖材料，根據(jù)檢疫結(jié)果簽發(fā)檢疫證書；對調(diào)入的種子、苗木和其它繁殖材料進(jìn)行復(fù)檢，監(jiān)督和指導(dǎo)引種單位進(jìn)行消毒處理和隔離試種；

5．協(xié)助有關(guān)部門建立無檢疫對象的種苗繁育基地；

6．在當(dāng)?shù)氐能囌?、機(jī)場、港口、倉庫等場所及時執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。

第六條 第六條 各級植物檢疫機(jī)構(gòu)，對違反本實(shí)施辦法規(guī)定調(diào)運(yùn)的種子、苗木等繁殖材料和其它應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，有權(quán)扣留處理。

第七條 第七條 專職植物檢疫員，應(yīng)具有助理農(nóng)藝師以上技術(shù)職稱，或雖無上述職稱，而具有中等專業(yè)學(xué)歷，并從事植保工作三年以上的人員，經(jīng)考核合格，由省農(nóng)牧廳批準(zhǔn)，發(fā)給“植物檢疫員”證書，報農(nóng)牧漁業(yè)部備案。各級植保植檢站，可在科研單位、農(nóng)業(yè)院校和重點(diǎn)農(nóng)場、園藝場、良種繁育場聘請兼職檢疫員（或特邀檢疫員），協(xié)助開展檢疫工作。兼職檢疫員須具中等專業(yè)以上學(xué)歷，由所在單位推薦，聘請單位發(fā)給聘書。

第八條 第八條 專職植物檢疫人員執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)穿著檢疫制服和佩戴檢疫標(biāo)志（按國家規(guī)定執(zhí)行）。

第三章 國內(nèi)植物檢疫

第九條 第九條 省內(nèi)外調(diào)運(yùn)的種子、苗木等繁殖材料和其它應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，必須經(jīng)過檢疫。調(diào)入單位在調(diào)種前，必須向當(dāng)?shù)刂脖Ｖ矙z站申請，由植保植檢站提出調(diào)種要求；調(diào)出單位應(yīng)根據(jù)調(diào)入單位所提的檢疫要求，在調(diào)運(yùn)前向當(dāng)?shù)刂脖Ｖ矙z站申請檢疫。

第十條 第十條 省與省之間調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料和其它應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品由省、地、市植保植檢站，根據(jù)調(diào)入省檢疫要求或按全國植物檢疫對象名單和調(diào)入省植物檢疫對象補(bǔ)充名單檢疫并簽發(fā)檢疫證書。

省內(nèi)種子、苗木等繁殖材料和其它應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)，由地、市、縣植保植檢站檢疫并簽發(fā)檢疫證書。

省與省之間和省內(nèi)郵包檢疫，由縣以上植保植檢站檢疫并簽發(fā)檢疫證書。

第十一條 第十一條 任何單位或個人往海南島等南繁基地托運(yùn)、郵寄或自帶應(yīng)施檢疫的種子、苗木等繁殖材料，一律由省植保植檢站檢疫并簽發(fā)檢疫證書。

第十二條 第十二條 國內(nèi)植物檢疫證書，由省植保植檢站按農(nóng)牧漁業(yè)部制定的格式統(tǒng)一印發(fā)，其它任何證明一律不能代替。

第十三條 第十三條 鐵路、交通、郵政、民航等部門，托運(yùn)或郵寄種子、苗木等繁殖材料，憑有效期限內(nèi)的植物檢疫證書（正本）承運(yùn)或收寄，植物檢疫證書應(yīng)隨貨物運(yùn)寄。

第十四條 第十四條 自備交通工具自行運(yùn)輸應(yīng)施檢疫的種子、苗木等繁殖材料和其它應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，必須實(shí)施檢疫，憑檢疫證書運(yùn)輸。

第十五條 第十五條 植物檢疫人員進(jìn)入車站、郵局、機(jī)場、倉庫及其它有關(guān)場所執(zhí)行檢疫任務(wù)時，有關(guān)單位應(yīng)積極配合，提供方便。

第十六條 第十六條 因?qū)嵤z疫需要的車船停留、貨物搬移、開拆、取樣、儲存、消毒、銷毀等費(fèi)用由托運(yùn)人負(fù)擔(dān)。

第十七條 第十七條 疫區(qū)內(nèi)的種子、苗木等繁殖材料和其它應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，只限在疫區(qū)內(nèi)種植使用，嚴(yán)禁運(yùn)往非疫區(qū)。如因特殊情況需要運(yùn)出疫區(qū)的，引調(diào)單位必須報經(jīng)省植保植檢站批準(zhǔn)；調(diào)出省外的應(yīng)經(jīng)省植保植檢站報農(nóng)牧漁業(yè)部審批。

第十八條 第十八條 各級植保植檢站對本地區(qū)的檢疫對象每三至五年調(diào)查一次，重點(diǎn)對象一年調(diào)查一次，根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制檢疫對象分布資料。

第十九條 第十九條 各級植保植檢站，對本地區(qū)的原種場、良種場及其它繁育基地，應(yīng)按《檢疫操作規(guī)程》實(shí)施產(chǎn)地檢疫。發(fā)現(xiàn)檢疫對象的，應(yīng)采取封鎖、消滅措施，繁育的種苗不準(zhǔn)調(diào)入無病區(qū)。

第二十條 第二十條 農(nóng)業(yè)院校、科研等有關(guān)單位，對外試驗(yàn)、示范、推廣的種子、苗木和其它繁殖材料，必須經(jīng)當(dāng)?shù)刂脖Ｖ矙z站檢疫，發(fā)給檢疫證書。植保植檢站應(yīng)定期對農(nóng)業(yè)院校、科研單位的種子、苗木繁育基地進(jìn)行生長期調(diào)查。

第二十一條 第二十一條 因自然災(zāi)害，商品糧改作種子時，須經(jīng)檢疫合格后方可作種用。

第四章 進(jìn)出口植物檢疫

第二十二條 第二十二條 從國外引進(jìn)種子、苗木等繁殖材料和其它應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品必須事先向農(nóng)牧漁業(yè)部鄭州植物檢疫站提出申請，并填寫《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》，經(jīng)批準(zhǔn)方可引進(jìn)，引進(jìn)單位或個人應(yīng)將對外檢疫要求，列入貿(mào)易合同或科技合作、贈送、交換等協(xié)定。

第二十三條 第二十三條 從國外引進(jìn)的種子、苗木等繁殖材料，必須符合植物檢疫要求，并在指定地點(diǎn)集中隔離試種，證明不帶檢疫對象，才能分散種植；如發(fā)現(xiàn)有檢疫對象，應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定，在檢疫機(jī)關(guān)的監(jiān)督下處理，所需熏蒸、消毒、銷毀等處理費(fèi)用均由引進(jìn)單位或個人負(fù)擔(dān)。

第二十四條 第二十四條 因科研、教學(xué)需要進(jìn)口生活害蟲、植物病原微生物及其它有害生物、土壤和農(nóng)牧漁業(yè)部公布的禁止進(jìn)口的植物及其產(chǎn)品以及進(jìn)口水果、蔬菜（僅限茄科蔬菜），必須事先到農(nóng)牧漁業(yè)部鄭州植物檢疫站填寫《植物檢疫特許進(jìn)口審批單》，并報中華人民共和國動植物檢疫總所審批。

第二十五條 第二十五條 進(jìn)口原糧不準(zhǔn)帶有國家規(guī)定的檢疫對象，更不準(zhǔn)作種用；若發(fā)現(xiàn)有檢疫對象時，應(yīng)在檢疫部門的監(jiān)督下進(jìn)行處理。

第二十六條 第二十六條 出口的植物及其產(chǎn)品，凡貿(mào)易合同中有檢疫要求的，出口單位或其代理人，應(yīng)按照《中華人民共和國進(jìn)出口動植物檢疫條例》的規(guī)定事先向農(nóng)牧漁業(yè)部鄭州植物檢疫站報驗(yàn)，填寫《出口植物檢疫報驗(yàn)單》，由鄭州植物檢疫站檢疫并簽發(fā)對外植物檢疫證書。

第五章 獎勵和懲罰

第二十七條 第二十七條 有下列事跡之一的單位或個人，各級人民政府或農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵：

一、在檢疫技術(shù)的研究和應(yīng)用推廣上，貢獻(xiàn)重大的；

二、控制、消滅植物檢疫對象，成績顯著的；

三、模范執(zhí)行本實(shí)施辦法，敢于同違反本實(shí)施辦法的行為作斗爭，成績突出的；

四、配合植保植檢部門工作，成績顯著的；

五、培訓(xùn)檢疫技術(shù)人員，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成績顯著的。

第二十八條 第二十八條 有下列行為之一的單位或個人，視情節(jié)輕重，給予批評教育、經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任：

一、違反本實(shí)施辦法及國家有關(guān)規(guī)定，私自引種、調(diào)種或偽造、誆騙檢疫證書調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料和其它應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的；

二、檢疫人員玩忽職守造成責(zé)任事故或弄虛作假、收受賄賂的；

三、不憑植物檢疫證書，承運(yùn)、收寄應(yīng)施檢疫的種子、苗木等繁殖材料和其它應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的；

四、無理干涉或阻礙檢疫人員執(zhí)行檢疫任務(wù)的。

第二十九條 第二十九條 受罰單位或個人在接到罰款通知書十五天內(nèi)，應(yīng)如數(shù)交付；逾期不交者，植物檢疫機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

受罰單位或個人如果不服植物檢疫機(jī)構(gòu)的處罰決定，可在接到罰款通知書十五天內(nèi)向上一級植物檢疫機(jī)構(gòu)申訴，或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第三十條 第三十條 經(jīng)濟(jì)罰款辦法由省農(nóng)牧廳制定。

經(jīng)濟(jì)罰款交地方財政。

第六章 附則

第三十一條 第三十一條 植物檢疫收費(fèi)辦法，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 第三十二條 本實(shí)施辦法與國家有關(guān)規(guī)定不符合時，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；本省有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法相抵觸時，執(zhí)行本實(shí)施辦法。

第三十三條 第三十三條 本實(shí)施辦法中未列事宜，按國務(wù)院《植物檢疫條例》、《中華人民共和國進(jìn)出口動植物檢疫條例》和農(nóng)牧漁業(yè)部制定的上述兩個條例的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三十四條 第三十四條 本實(shí)施辦法修改權(quán)屬河南省人民代表大會常務(wù)委員會；解釋權(quán)屬河南省人民政府農(nóng)牧廳。

第三十五條 第三十五條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：河南省防雷減災(zāi)實(shí)施辦法

河南省人民政府令 第81號

《河南省防雷減災(zāi)實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2004年8月1日起施行。省長 李成玉

二○○四年六月十九日

河南省防雷減災(zāi)實(shí)施辦法

第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作,保護(hù)國家利益和人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《河南省氣象條例》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)防御和減輕雷電災(zāi)害(以下簡稱防雷減災(zāi))活動適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將防雷減災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,組織編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,建立雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提高防雷減災(zāi)能力。

第四條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。各級公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和建設(shè)等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好防雷減災(zāi)工作。

第五條 下列場所或者設(shè)施,必須安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置(以下簡稱防雷裝置):

(一)國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范規(guī)定必須安裝防雷裝置的建(構(gòu))筑物;

(二)石油、化工、易燃易爆物資和危險品的生產(chǎn)、貯存場所;

(三)電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng);

(四)重要的計算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施;

(五)大型物資倉庫、高空娛樂游樂設(shè)施和交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要設(shè)施;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他場所和設(shè)施。

第六條 安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求,并按照國家和本省防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工。

新建建(構(gòu))筑物及附屬設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第七條 建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門受理的新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物施工圖設(shè)計文件,其中防雷工程設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核,并出具審核意見。

前款規(guī)定以外的其他場所或設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷工程設(shè)計文件和有關(guān)資料直接報送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核。

第八條 當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)授權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定對施工質(zhì)量進(jìn)行分階段檢測,檢測結(jié)果應(yīng)書面通知建設(shè)和施工單位,作為防雷工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

第九條 防雷工程竣工后,必須按照國家有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,發(fā)給合格證書。

第十條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對防雷裝置檢測工作的指導(dǎo)。

防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年定期檢測,對爆炸危險環(huán)境的防雷裝置可以每半年檢測一次。對需要進(jìn)行防靜電接地保護(hù)裝置檢測的場所進(jìn)行防雷裝置檢測的同時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防靜電檢測。

防雷檢測單位對防雷裝置的檢測,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)、有效。檢測后應(yīng)當(dāng)出具檢測報告。防雷裝置定期檢測不合格的,當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令使用單位整改。

當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對防雷裝置檢測結(jié)果進(jìn)行抽檢。

第十一條 防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。使用中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時維修或者報告承擔(dān)該裝置檢測的單位進(jìn)行處理,并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。防雷產(chǎn)品的使用應(yīng)當(dāng)接受各級氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。禁止安裝、使用不合格的防雷產(chǎn)品。

第十三條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定與統(tǒng)計工作,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

遭受雷電災(zāi)害的單位和個人,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告。氣象主管機(jī)構(gòu)對雷電災(zāi)情應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾柏?fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和上級氣象主管機(jī)構(gòu)報告。

第十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按照法定程序和技術(shù)規(guī)范對防雷工程設(shè)計進(jìn)行審核的;

(二)不按照法定程序和技術(shù)規(guī)范對防雷工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收的;

(三)不按照技術(shù)規(guī)范對防雷裝置的安裝、使用進(jìn)行監(jiān)督檢測的;

(四)有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。

第十五條 違反本辦法規(guī)定,氣象法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正造成損失的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)防雷工程設(shè)計未經(jīng)審核同意擅自施工的;

(二)防雷工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格投入使用的;

(三)違反防雷技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防雷裝置檢測的;

(四)安裝、使用的防雷裝置不合格或者不符合使用要求拒不整改的。

第十六條 本辦法下列用語的含義:

(一)雷電災(zāi)害:是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電感應(yīng)的靜電、雷電波侵入等造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。

(二)防雷工程:是指防雷裝置建設(shè)工程。按其性能分為直擊雷防護(hù)工程和雷電電磁脈沖防護(hù)工程。

(三)防雷裝置:是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。

第十七條 本辦法自2004年8月1日起施行。