第一篇：XX鎮(zhèn)社會治安工作糾正辦法

XX鎮(zhèn)社會治安工作糾正辦法

一、基本情況：

XX鎮(zhèn)社會治安工作組由城郊派出所、開發(fā)區(qū)派出所和社會治安綜合治理辦公室組成，村、企業(yè)分別設立綜治室（治安室）。在加強了人力防控的基礎上，我們還在物防與技防上加大投入力度，擴大技術監(jiān)控范圍，從而彌補警力不足，突破治安防控薄弱環(huán)節(jié)。

二、預防目標：

小區(qū)盜竊案發(fā)率在2011年103起的基礎上下降70%；建立和完善了“空中有監(jiān)控，小區(qū)有巡邏，街道有技防”治安防控體系，全面提升轄區(qū)安全防范技術水平；組織開展志愿者法律服務宣傳活動，加強“普法”工作，全面提升轄區(qū)居民的法律意識和自我保護意識，覆蓋面達居民小區(qū)的80%以上；使轄區(qū)群眾治安滿意度有較大上升，在“群眾安全感”、“治安滿意度”等方面排在全市前位。

三、糾正辦法

（一）全面深入開展排查工作。按照“屬地管理”和“條塊結合、以塊為主”的原則，組織力量深入一線、深入群眾，大力開展排查工作。要堅持定期排查和滾動排查相結合、全面排查和重點排查相結合，按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求，對全鎮(zhèn)每個區(qū)域、每個行業(yè)、每個領域進行排查摸底，通過組織開展明查暗訪、召開座談會、情況通報會、征求意見會等形式，廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見建議。從現(xiàn)在起至4月底，各村、社區(qū)和派出所要集中組織開展一次大排查，并將排出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題逐一建檔。

(二)完善創(chuàng)新社會服務管理。加強和改進流動人口服務管理工作，引導全鎮(zhèn)出租人員和租用人員依法辦理房屋租賃、稅務、計生登記以及暫住手續(xù)，推進出租屋及其租住人員信息的采集、錄入和反饋等管理信息化工作，并通過做好勞動保障、子女教育和社會保險等工作，切實維護流動人口合法權益。對閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等要摸清底數(shù)，了解他們的情況和困難，有針對性地做好教育、管理和服務、救助工作。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項工作措施，加強對吸毒人員的戒毒幫教工作，切實把各類重點人員管理好、服務好、教育好、轉化好、控制好，從源頭上預防和減少違法犯罪。充分運用信息化手段加強和改進社會服務管理工作，著力提高服務管理效能。

（三）加強治安巡邏隊建設。不斷整合社會防范資源，構建防范打擊犯罪的銅墻鐵壁。通過廣泛吸收我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、物業(yè)安保人員、綜治協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)清潔和治安志愿者參與到巡邏隊活動中，加強巡邏隊伍的管理、教育和培訓，不斷提高巡邏隊伍的素質(zhì)和履行職責能力，使其治安巡防的覆蓋面滲透到村、社區(qū)的每一角落；通過卓有成效的巡防工作，使轄區(qū)的平安與穩(wěn)定工作真正獲得有效保證。

（四）加強普法宣傳與教育。要把宣傳發(fā)動作為社會治安工作的重要環(huán)節(jié)，采取多種形式，廣泛宣傳和動員群眾參與排查，營造濃厚的工作氛圍和強大聲勢。統(tǒng)一選聘法律顧問，通過集中學法、法制標語普法、法制宣傳送法、法律顧問講法等多種形式進行宣傳，提高廣大群眾的法律意識。通過普法宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等工作滲透，讓法律真正走進社區(qū)、走進農(nóng)民百姓家，從而使社區(qū)治安工作獲得更大的進步。

（五）建立健全長效機制

要建立健全排查整治、各部門信息共享、聯(lián)動執(zhí)法、經(jīng)費保障等工作機制，著力推進社會治安工作制度化、規(guī)劃化，常態(tài)化。派出所與我鎮(zhèn)綜治辦堅持巡邏檢查制度并建立檢查工作臺帳，逢節(jié)假日、重點時期加大巡邏力度，及時發(fā)現(xiàn)影響社會治安的問題及時整改。各村、社區(qū)堅持每月排查一次并及時上報，重大節(jié)假日每天實行零報告制度，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

二〇一二年一月十七日

第二篇：社會治安工作情況匯報材料

尊敬的各位領導：

正當全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入學習科學發(fā)展觀之際，蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導工作，對此我謹代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面將我鄉(xiāng)社會治安工作做以下匯報，不妥之處，請指正。

我鄉(xiāng)社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定工

作，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級綜治部門的正確領導下，在鄉(xiāng)人大的有力監(jiān)督下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹執(zhí)行落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住建設、富裕、文明、開放、和諧、生態(tài)社會這一目標，以創(chuàng)建“平安××”為載體，緊緊圍繞“社會更加穩(wěn)定，民族更加團結，邊防更加鞏固，治安更加良好，群眾更加安康”的綜治工作具體目標，堅持“打防結合，預防為主”方針，深入開展各項治理工作，全鄉(xiāng)各部門認真履行社會治安綜合治理目標管理責任制，鄉(xiāng)綜治委充分發(fā)揮職能作用，采取強有力的措施，不斷加強社會治安綜合治理，狠抓各項措施的落實，我鄉(xiāng)的綜治、維穩(wěn)工作取得了可喜成績。

一、基本情況

××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個村委會49個自然村86個村民小組，受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)低諸多因素制約，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貧困面大，貧困程度深，是典型的高山峽谷，邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。

二、領導重視，建立健全組織機構

一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程，首先召開了綜治動員大會，各行政村也相繼召開維穩(wěn)委動員會，部署下一階段全鄉(xiāng)治安工作的開展，為社會治安工作的順利開展打下了良好的基礎。

二是加強領導。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視我鄉(xiāng)的綜治工作，在加強領導，統(tǒng)一思想的基礎上，將綜治工作列入重要的議事議程，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，將綜治工作納入本的工作目標，并召開會議作了安排和部署。同時，與各村委會簽訂了2009年社會治安工作責任狀。把綜治工作的好壞作為檢驗黨政領導執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志，作為衡量政績的重要指標。在上召開集體研究綜治會2次，召開“創(chuàng)安”會議1次，召開綜治維穩(wěn)委、人民調(diào)解員、治保員會議1次，在每次安排政府中心工作時，總是把維護社會穩(wěn)定工作作為一項重點工作來安排，切實做好我鄉(xiāng)綜治工作，維護了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。

三是建立健全組織。(一)根據(jù)縣綜治委的有關文件精神，重組成立鄉(xiāng)社會綜治維穩(wěn)委員會，并配備一名綜治干事，以鄉(xiāng)黨委書記為綜治維穩(wěn)委主任，鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)黨委副書記為副主任，鄉(xiāng)司法所、武裝部、民政辦、綜治干事、派出所、學校、醫(yī)院為成員。針對基層綜治干部的培訓。上半年共培訓2次，培訓人數(shù)達28人次。

(二)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在上級有關部門的支持指導下，鄉(xiāng)公安邊防派出所、司法所、人武部等部門進一步健全了組織機構，使人力得到充實，辦公設備、裝備也進一步得到了完善。特別是司法所的建設，辦公條件得到了改善。

(三)以鄉(xiāng)黨委、政府牽頭，繼續(xù)抓好對工、青、民政、司法、武裝部、派出所等為首的鄉(xiāng)治安巡邏隊的領導。要求每晚十一點以后進行巡邏。有力維護了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。指導各村以武干為隊長的巡邏隊的工作，要求因實際情況進行安排巡邏。

三、結合實際，加強整體聯(lián)動防范機制建設

(一)進一步加強社會面流動犯罪防范體系建設，繼續(xù)通用鄉(xiāng)村報警電話(3481110)，并24小時開通。各綜治成員單位在聯(lián)動防范工作中從各自職能出發(fā)，認真開展好各轄區(qū)內(nèi)的綜治工作，鄉(xiāng)綜治辦連同鄉(xiāng)派出所、司法所等每半年開展一次專項整治工作，認真履行了維護治安責任，并組織鄉(xiāng)村巡邏隊對重點部位開展治安巡邏、防范和監(jiān)控。

(二)加強單位內(nèi)部的安全防范體系建設，完善由鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、校區(qū)、九年一貫制學校、鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)司法所、民政、團委、宗教等成員組成的巡邏隊，要求每周日、周四晚11點在橋頭到中學進行巡邏，通過各方向的管理，減少了治安犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，維護了社會穩(wěn)定。特別今年是“普九”驗收工作中，鄉(xiāng)派出所、村武干抓好了學校及周邊的治安工作。

(三)根據(jù)我鄉(xiāng)實際，健全完善四級防范體系，即鄉(xiāng)、村、組、戶四級防范網(wǎng)絡體系，要求鄉(xiāng)村組負責人做到經(jīng)常帶隊參加治安巡邏，同時，鄉(xiāng)派出所結合轄區(qū)實際和現(xiàn)有警力,將轄區(qū)6個村委會劃分為2個警務區(qū)(江東片和江西片兩個警務區(qū))，各警務區(qū)安排警長，調(diào)整配備好警務區(qū)警官，采取走勤式、駐勤式、集中工作式開展工作，進一步完善“邊境110接”處警和農(nóng)村警務室建設。并通過上級黨委政府牽頭安排警官擔任村干部，現(xiàn)6名警官分別擔任了6個村委會黨支部副書記，參加處理村務工

作。向治安復雜的村委會傾斜，落實了村一級的治安巡邏隊名單及報酬，進一步健全了四級防范體系。

(四)加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設。鄉(xiāng)綜治辦連同鄉(xiāng)司法所作好矛盾糾紛排查工作，進一步健全和完善了矛盾糾紛定期排查工作制度和零報告制度，并做好每一季度向縣綜治委上報一次全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處的報表和臺賬。同時，制定出《關于健全完善

矛盾糾紛排查化解工作體系的意見》，進一步落實各村委會、鄉(xiāng)直各單位和有關人員在矛盾糾紛排查工作中的責任，使各種社會矛盾和糾紛在基層得到及時有效的化解，年內(nèi)沒有發(fā)生10人以上部門群體上訪的事件和因民事糾紛調(diào)解不及時而引發(fā)的重大刑事案件。

四、加強重點防范措施得力

(一)以專項整治為突破口，推動綜治各項專項領導領域防控體系的建立和完善，鄉(xiāng)綜治辦通過年初制定的社會治安綜合治理目標責任制的考核標準，對中小學防范青少年違法犯罪，維護學校周邊環(huán)境治安整治及流動人口、刑釋解教人員的幫教安置工作都作了明確的規(guī)定并采取統(tǒng)一部署，認真督導，推動落實的方式來全面開展各項工作。

(二)堅持創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”、“平安村(組)”活動，進一步深化具體措施，并做好“平安單位”和“平安鄉(xiāng)”的復查匯報工作。

(三)鄉(xiāng)綜治辦連同鄉(xiāng)派出所每半年排查一次整治治安混亂和突出治安問題的政治工作、治安形勢分析報告及開展公眾安全感調(diào)查，并將開展結果上報縣綜治委。上半年共發(fā)出調(diào)查表120份，收回113份，調(diào)查情況反映良好。群眾滿意度達96%以上。

五、健全和完善治安防范體系，逐步實現(xiàn)治安防范體系的社會化

在去年的基礎上進一步完善整體聯(lián)動實施方案，健全各種工作制度。各簽訂責任制的單位在防控體系建設中責任落實，各單位能按各自職責開展工作，使單位內(nèi)治安、刑事案件明顯下降，年內(nèi)未發(fā)生群眾性事件和無重大治安案件。

六、存在的不足和建議

在社會治安工作過程中存在一是法制宣傳教育隊伍沒有接受過必要的培訓，業(yè)務能力相對弱，二是沒有經(jīng)費，給工作帶來諸多困難等問題。因此，嚴重制約了成效。建議一是縣委政府把綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費列入財政預算，二是縣業(yè)務部門加強對基層綜治工作者進一步加強業(yè)務培訓。

第三篇：關于加強社會治安工作實施方案

各站、辦、所、中心、社區(qū)（村）、綜治目標責任單位：

根據(jù)××市綜治暨公安工作會議精神和××市社會治安綜合治理委員會《關于進一步加強機關樓群院落暨村（居、社區(qū)）治安聯(lián)防工作實施方案），為了進一步充分調(diào)動機關單位、人民群眾參與社會治安的積極性與主動性，通過專業(yè)隊伍建設和群防群治、聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)絡構建，推進治安防控網(wǎng)絡的建設。特制定本方案。

一、組織領導

為切實加強對治安防控體系建設和群防群治隊伍組織領導和協(xié)調(diào)、指揮，確保此方案的全面貫徹落實，特成立群防群治工作領導小組，其組成人員如下：（人員名單）

二、工作目標

通過抓機關單位樓群院落專業(yè)保安守護、布點、抓隊伍建設抓轄區(qū)背街小巷巡邏巡線、抓社會治安樓群院落值班守護和背街小巷巡邏督查控面，以點帶線，以線帶面，建立全天候、全方位、動靜結合的治安防控網(wǎng)絡，有效地預防、控制和減少犯罪，最終實現(xiàn)點、線、面一體化的群防群治組織建設。充分調(diào)動社會各方面積極因素，發(fā)揮職能部門的作用，依靠群眾，建立健全辦事處綜治整體防控網(wǎng)絡，使群防群治工作逐步社會化、規(guī)范化，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定”的目標。

三、工作重點

（一）營造氛圍，強化宣傳發(fā)動

各社區(qū)（村）及責任單位要充分利用全國五月綜治宣傳月的契機，把實施“居有所安”和創(chuàng)建“和諧青龍”和“平安社區(qū)”、“平安小區(qū)”、“平安村寨”、“平安院落”相結合，掀起推進群防群治向縱深發(fā)展的新高潮。

1、各站、辦、所、社區(qū)（村）要加強組織領導，充分利用和整合社會資源，動員組織廣大群眾積極參與群防群治工作，共同維護社會治安，構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是要組織召開各種動員大會，分析轄區(qū)治安形勢，充分認識到群防群治工作的重要意義，明確抓本轄區(qū)治安工作重點，二是各社區(qū)（村）要通過書寫2條以上宣傳標語，通過發(fā)放宣傳資料及宣傳欄等形式營造濃厚的宣傳氛圍，三是各站、辦、所聯(lián)系社區(qū)（村）干部職工要進村入戶面對面地開展宣傳教育，提高群眾自防意識。

2、各機關、企事業(yè)單位要以房屋產(chǎn)權劃分明確自己工作職責，以創(chuàng)建“平安院落”、“平安小區(qū)”為載體。教育干部職工及家屬“看好自己的門，管好自己的人”，各單位要懸掛或書寫固定的宣傳標語，在院落內(nèi)設置宣傳欄，共同營造氛圍。

3、辦事處通過組裝宣傳車，利用電視、廣播、新聞媒體進行廣泛宣傳發(fā)動。

（二）提升防范水平，推進樓群院落治安防控網(wǎng)絡建設

1、完善機關樓群院落保衛(wèi)工作機制。各機關單位及駐轄區(qū)廠礦（場）要按照房屋產(chǎn)權歸屬，按照“誰主管、誰負責”的原則，按照清綜治委辦發(fā)文件精神，建立以防控責任制為重點的單位守控體系。

2、組建專職巡邏防范隊伍。轄區(qū)公安派所要針對易發(fā)案路段、易作案時段等特點，組建專職巡邏防范隊伍，采取蹲點守候、夜間巡邏等方式開展治安巡邏，提高見警率，提高防控力度。

3、組建社區(qū)（村）巡邏防范隊伍，開展義務巡邏。各社區(qū)（村）以社區(qū)（村）為單位組建一支不少于10人的巡邏隊伍，成員由社區(qū)（村）干部、轄區(qū)零就業(yè)家庭、低保人員家庭、治安積極分子等人員組成。社區(qū)、城中村以背街小巷，居民小區(qū)、樓群院落巡邏為主；農(nóng)村以村民組為單位組織開展巡邏，社區(qū)以重點防范入室盜竊為主，農(nóng)村以大牲畜和水利機電設施防范為主。

4、辦事處組織30人以上的民兵巡邏隊，重點以巡邏城區(qū)背街小巷和案件頻發(fā)區(qū)域為主。

（三）重拳出擊，強化打擊違法犯罪力度

1、充分發(fā)揮轄區(qū)公安派出所在社會治安綜合治理中的主力軍作用，各公安派出所要以增加群眾安全感為己任，嚴厲打擊和有效預防“兩搶一盜”等違法犯罪等活動。全體民警要充分認識當前日益復雜嚴峻的治安形勢，緊緊圍繞嚴打方針，采取超常規(guī)的手段和措施，發(fā)揮職能作用，想絕招、用狠招、出實效，迅速在全辦事處掀起新一輪的嚴打高潮，堅決打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，提高人民群眾的安全感和滿意率。要進一步強化禁毒工作。堅持大案攻堅、堵源截流、重點整治、加強管控等多措并舉，最大限度打壓毒品犯罪空間減少毒品的社會危害。要進一步加強對治安亂點和易發(fā)案地區(qū)的集中整治和防范，以打開路，提升破案率，改善治安狀況，提高群眾安全感和滿意率。

2、針對當前辦事處轄區(qū)傳銷活動猖獗的嚴峻形勢，辦事處綜治辦要按照“統(tǒng)一領導、相互協(xié)商、相互聯(lián)動”的原則，組織轄區(qū)工商所、各公安派出所、社區(qū)（村）等單位深入開展打擊傳銷和變相傳銷活動，堅持“打防結合，以防為主“的方針，對各社區(qū)（村）開展地毯式清查，嚴厲打擊以“拉人頭”詐騙為主的各種傳銷和變相傳銷的行為，從重從嚴懲處傳銷頭目及違犯租賃戶，盡快遣送參與人員，以高壓態(tài)勢，避免和防止大規(guī)模非法傳銷和變相傳銷活動反彈，有效遏制因非法傳銷活動引發(fā)的治安案件和刑事案件。

四、工作要求

各社區(qū)（村）及責任單位，要從思想上、組織上、工作上加強對群防群治治安防控體系建設的領導，要從維護轄區(qū)社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)的大局出發(fā)，把群防群治工作作為一項“民心工程”來抓，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強大局意識、責任感和群眾意識，把這項工作擺在重要位置，精心組織，周密部署，認真實施。

1、建立工作聯(lián)系點。各班子成員要按照領導聯(lián)系點制度，深入聯(lián)系點督促指導好各項工作，研究解決群防群治工作中出現(xiàn)的問題和困難。

2、辦事處綜治辦要積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，盡快提升辦事處的治安防控能力。加強轄區(qū)責任單位群防群治工作的督促檢查，對轄區(qū)治安亂點及時提出整改意見，下發(fā)綜治整改建議書，做到月檢查、季分析。

3、轄區(qū)各公安局派出所要切實加強“打、防、控”體系建設。一是要進一步加強社區(qū)警務室建設，保證民警沉到社區(qū)促進警務活動貼近群眾。指導群防群治工作的組織開展，督促各社區(qū)（村）、各機關、企事業(yè)單位重點建立健全安全保衛(wèi)責任制，明確防范職責和防范重點，落實各項防范措施。二是要加大對治安案件的查處和刑事案件特別是“兩搶一盜”案件的打擊力度，提升破案率。三是要組織開展好治安巡邏工作。

4、各社區(qū)（村）要切實加強領導，每月召開一次社區(qū)（村）支兩委會研究安排部署綜治工作，每季度召開一次轄區(qū)機關、企事業(yè)單位綜治例會，分析轄區(qū)治安形勢，針對存在問題提出整改意見。

5、各綜治成員單位要切實按照黨工委、辦事處要求履行各自的工作職責：

⑴武裝部要認真抓好民兵巡邏隊伍的建立，在節(jié)假日、重要敏感日時期，案件高發(fā)時段開展巡邏守護。

第四篇：社會治安工作調(diào)研報告

社會治安工作調(diào)研報告5篇

【篇一】

隨著我國社會主義各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平明顯提高，xx縣域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，道路交通事業(yè)、文化旅游業(yè)得到全新發(fā)展，城鄉(xiāng)各項事業(yè)日趨蓬勃，社會治安工作也隨著我縣掃黑除惡專項斗爭的開展，以及近三年的“三基”工程建設，各項治安工作得到長足的發(fā)展。然而在新時期社會治安表現(xiàn)出了一些新的特點：一是刑事犯罪日趨增多、暴力化程度有所加劇，八類嚴重危害公民人身財產(chǎn)安全的案件時有發(fā)生。二是侵財犯罪居高不下，且侵財犯罪逐步融盜搶為一體。三是流竄犯罪日益突出，且流竄作案成員大多為外來人員，往往是跳躍作案，出現(xiàn)作案快、逃跑快、銷贓快，給偵破工作帶來難度。四是城區(qū)、永坪兩地仍是案件高發(fā)區(qū)，左右著全縣的治安形勢，城區(qū)犯罪呈現(xiàn)出街面犯罪多，城鄉(xiāng)結合部犯罪、夜間犯罪多的“三多”現(xiàn)象。

面對新的治安形勢，結合當前在全黨開展的社會主義科學發(fā)展觀學習教育活動，如何從根本上解決治安突出問題，有效駕馭全縣社會治安局勢，促使全縣社會治安向和諧有效、穩(wěn)定方向發(fā)展。我先后深入基層，走村入戶，了解民情、社情和當?shù)氐闹伟矤顩r傾聽群眾的呼聲和建議，并通過有關單位查找數(shù)據(jù)資料對當

前影響xx治安存在的問題進行了深入調(diào)查研究，現(xiàn)將xx治安狀況存在的突出問題、原因及對策總述如下：

一、當前xx社會治安存在突出問題及原因

（一）從公安機關自身講警力不足，經(jīng)費欠缺，“打”與“防”脫節(jié)等滯約著各項治安工作的開展。

1、治安警力不足。近年我縣雖通過不通渠道新生力量進入不少，但絕大多數(shù)未授銜（是協(xié)警身份），嚴重制約著執(zhí)法辦案。有數(shù)字表明，全縣正式民警184人（離崗26人），在崗民警尚不足人口的萬分之九，不要說與發(fā)達國家相比，即便是在我國各地區(qū)相比，我們也是落后的。xx全縣面積1985平方公里，人口18.6萬余人，其中東西跨70公里，南北跨160華里，轄區(qū)有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)346個行政村，設9個派出所，其中七個派出所授銜民警均不到4人，而管轄面積均達300余平方公里。以稍道河派出所為例，該所共有正式民警2人、正式協(xié)警4人、轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65個行政村，面積達357平方公里，常住人口18000余人，設6個中心警務室，平均一個責任區(qū)10個行政村，跨度達60至70公里。這樣包括所長在內(nèi)該所只有治安民警2人，連根本的一室一警也達不到，使民警長年累月超負荷工作，仍無法承擔繁重的公安工作任務。日復一日，年復一年，以致好多民警積勞成疾，就這樣進行惡性循環(huán)，這是個普遍現(xiàn)象。警力不足可以說遠遠不能

適應治安形勢的需要，形不成有效的，多層次的，全天候防范機制。

2、公安經(jīng)費仍然欠缺，嚴重制約著社會治安防范。xx縣是國定貧困縣，全縣財政收入年均幾千萬元，以致公安辦案經(jīng)費得不到保障。雖然在“三基”建設中，全縣的財政對公安經(jīng)費投入較大，但經(jīng)費緊張仍然是一個嚴重的問題，日益繁重的任務和緊張的業(yè)務經(jīng)費已成為一種尖銳的矛盾，因為經(jīng)費欠缺導致雙基工作比較薄弱，結果是打不勝打、防不勝防，顧此失彼，形成惡性循環(huán)，一些派出所連最基本的通訊、交通工具得不到保障。

3、“打”與“防”脫節(jié)，由于條件限制，刑警責任區(qū)中隊和派出所不能達到“1比1”的比例，在工作中造成了刑警責任區(qū)中隊只抓破案，不重防范的局面?！按蛑还艽颉⒎乐还芊馈贝蚍啦荒芤惑w化，不能很好地協(xié)調(diào)聯(lián)動，影響了對治安工作的有效管理。基層基礎防范工作薄弱，派出所大多因警力少，經(jīng)費緊缺，以及非警務活動過多等原因，不能把主要精力用于基層基礎工作中，導致基層基礎防范差，多漏洞。

4、在城區(qū)治安管理防范中街面控制力有待進一步提高。公安機關快速反應能力不強，各警種各自為戰(zhàn)，沒有形成合力。

（二）農(nóng)村地區(qū)群體性事件顯著增多，尤其是群體性上訪事件呈上升勢頭，已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。

據(jù)統(tǒng)計，2007年以來，全縣共發(fā)生各類群體性事件110余起，其中群眾上訪事件33起，占總數(shù)的30％。引發(fā)農(nóng)村地區(qū)群體性治安事件原因有以下幾點：

一是一些地方基層組織軟弱渙散基層干部工作作風簡單粗暴，以權謀私，農(nóng)民的合法權益得不到保障，導致群眾關系緊張。加之少數(shù)基層干部執(zhí)行黨的農(nóng)村工作政策隨意性大，不會也不善于做群眾工作，作風簡單粗暴，甚至以權謀私，違法亂紀，造成干群關系緊張。有的干群矛盾激化后，引發(fā)沖突，有的派出所（公安干警）出面解決無形中有引發(fā)的警民矛盾。

二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和利益格局的調(diào)整，各類經(jīng)濟糾紛日夜增多。一方面群眾不善于用法律來保護自己的合法權益，或不愿意通過正常渠道解決問題；另一方面由于一些基層干部官僚主義，推諉扯皮，致使正常解決問題的渠道不暢，從而引發(fā)群體性事件。另外因事業(yè)單位機構改制引發(fā)的人員裁減以及近年來我縣城鄉(xiāng)建設征地拆遷與群眾發(fā)生沖突事件也在我縣日夜增多。由于涉及到經(jīng)濟利益此類事件處理難度日夜增大。

三是復退軍人、中油公司職工要求從新安置等引發(fā)了各種自式的上訪事件。四是公路建設征地、拆遷、賠償?shù)纫鸬娜后w上訪。五是意外事件引起的死亡人員引起群體性鬧事近年時有發(fā)生。

（三）邪教非法活動屢禁不止，已成為影響全縣社會穩(wěn)定的又一重要原因。

近年來宗教活動在我縣發(fā)展較快，全縣邪教種類有xx功、門徒會、實際神（東方閃電）等和有害氣功中功。尤其門徒會參加人員較多，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有，在個別地方邪教勢力的影響力逐漸增大。由于農(nóng)村地區(qū)群眾思想文化落后，對一些生老病死現(xiàn)象缺乏科學知識，再加之農(nóng)村信教群眾增多，引導管理工作跟不上，致使非法宗教勢力趁虛而入，有的還私設聚會活動點，有的舉行大規(guī)模的聚會活動制造影響。邪教組織在我縣經(jīng)過近年的查邪制非專項治理以及對xx功的有力打擊，雖已基本得到控制，但由于農(nóng)村地區(qū)文化落后狀況并沒改變，加之一些邪教股干頑固不化，使其在農(nóng)村仍有一定的市場，一經(jīng)煽動極易死灰復燃。

（四）全縣各類案件中其中盜竊、搶劫，打架斗毆、吸食毒品案件呈增多趨勢。

毒品案件劇增，吸食毒品由向農(nóng)村蔓延之勢。刑事犯罪中盜竊、搶劫、殺人等案件表現(xiàn)突出，嚴重影響我縣社會治安穩(wěn)定。從目前全縣刑事發(fā)案情況來看，一是盜竊安居于首位，2006年、2007年分別占全年刑事案件37％和39％，其中以入室盜竊、盜竊機動車輛盜竊、計算機設備、電力設備最突出；二是搶劫、殺人案件突出，2006年、2007年分別占全年刑事案件的11％和8％；三是由打架引起的傷害案件突出，而且普遍處理難。

（五）綜合治理組織、輔警人員經(jīng)費落不實，治安防范工作不到位，治保、民調(diào)機構以及護村巡邏隊不能發(fā)揮應有的作用。

在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作幾乎成為公安機關一家的事，“誰主管、誰負責”沒有真正落到實處，綜合治理基本流于形式和口號。公安機關作為綜合治理的主力軍，可以組織群眾搞好治安防范，但由于必要的經(jīng)費無法落實，難以調(diào)動治保人員的積極性，使治安防范工作不到位。尤其是全縣的354個輔警的工資經(jīng)費得不到保障，以致全縣80％的農(nóng)村治保會人員、輔警人員形同虛設，派出所耳目不靈，對一些重大治安苗頭及群體性事件苗頭問題信息不靈，介入比較遲緩，好多問題調(diào)解不力或根本無機調(diào)解，使治安苗頭性問題演變成群體性事件。

二、加強xx社會治安工作可行性建議

在當前全面建設社會主義新農(nóng)村的形勢下，在科學發(fā)展的指引下，在講求法制理念的新時代要以法治國、以法行政，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪和惡勢力，建立和完善動態(tài)社會環(huán)境下打防控一體化機制，構建起新型的全方位、多觸角的城市治安防范網(wǎng)絡。為xx經(jīng)濟建設、人民生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定、安全、發(fā)展的社會新局面。公安機關要積極建議和協(xié)助各級黨委，政府和有關部門努力做好以下幾個方面的工作：一要下大力氣整頓農(nóng)村基層組織，加強和改善基層黨政領導。二是全面推行村務公開，切實減輕農(nóng)民負擔，加強黨風廉政建設。三要從和諧為出發(fā)點，從熱點、難點問題著手，用法律、行政和思想教育的手段，用科學發(fā)展，和諧

安定為指導思想，做好化解群眾矛盾、解決糾紛的工作。四是加強對“科學發(fā)展觀”的學習，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。五要加強精神文明建設，大力開展法律宣傳教育，提高群眾物質(zhì)文化生活水平。具體工作公路應從如下抓起：一是進一步完善指揮中心中樞機構，提高快速反應和社會控制能力。首先要建立高度集中的指揮參謀系統(tǒng)，內(nèi)含110接處警、指揮調(diào)度、文秘督辦、信息收集、綜合調(diào)研，機要通信等職能。明確指揮系統(tǒng)的職責權限，制定科學的指揮運行程序、理順與各警種的關系，強化指揮部門的指揮調(diào)度權。其次是要加強110指揮中心的中樞作用，建立一支快速反應的處警隊伍，在永坪、城區(qū)可各組建2支快速反應分隊，采取流動執(zhí)勤、晝夜控制社會面。同時要加強各警種的整體聯(lián)動作用。

二是統(tǒng)一思想，提高認識，切實增加公安編制及經(jīng)費，高度重視農(nóng)村公安工作。結合當前開展的社會主義新農(nóng)村建設各級公安機關要從科學的覺度，發(fā)展的觀念，從實際出發(fā)，制定相應的治安工作，建議黨委、政府在安排部署工作時要注意糾正重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的偏向，真正把農(nóng)村工作擺在重要位置，要深入調(diào)查當前影響xx政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)的突出問題，研究制定出相應的工作對策。要在警力上增編，經(jīng)費上對公安機關給予進一步加強，緩解農(nóng)村社會治安力量相對薄弱的問題和公安經(jīng)費不足的問題。

三是及時有效打擊取締邪教組織非法活動，維護農(nóng)村社會政治穩(wěn)定。各級公安機關要會同縣委“6.10”、統(tǒng)戰(zhàn)等部門，對邪教及宗教非法活動開展全面調(diào)查摸底，針對其活動的新情況、新特點，適時開展有關專項斗爭，對已被取締的邪教組織，要嚴密掌握其動向，防止死灰復燃，對改頭換面的，除堅持露頭就打外，還要對其納入以派出所、治保會為主體的基層控制網(wǎng)絡，要嚴懲為首骨干分子，嚴防形成氣候，從而徹底消除這一危害社會的禍患。同時要對非政府組織的活動進行嚴密監(jiān)控，對其非法活動要適時果斷采取措施。

四是始終保持主動進攻態(tài)勢。嚴厲打擊嚴重危害全縣社會治安的各種犯罪活動，尤其要對全縣的影響較大的刑事、涉黑、涉惡違法犯罪活動進一步加大打擊力度。必須將嚴打斗爭貫穿于日常工作中，適時開展各類集中行動，專項斗爭，區(qū)域會戰(zhàn)等活動。對多發(fā)性盜竊、搶劫犯罪，破壞農(nóng)電、水利設施以及破壞退耕還林的犯罪等，特別要及時打擊、鏟除城鄉(xiāng)地區(qū)帶有黑社會性質(zhì)的團伙犯罪和流氓惡勢力以及為流氓惡勢力充當保護傘的案件，決不允許其形成氣候。針對黃賭毒蔓延發(fā)展的趨勢，要集中力量對城鄉(xiāng)結合部、公路交通沿線以及治安秩序混亂的地區(qū)開展集中整治。

五是建立和完善治安防范網(wǎng)絡，開展自保平安活動，提高防范控制能力，做好社會治安防范工作。一是要真正落實治安防范

工作責任制，明確責任，實行一票否決制，切實增強責任人的責任感；二是要真正建立、健全治保會、調(diào)解組織，進一步落實“十戶聯(lián)防”、“十戶聯(lián)?！敝贫?，解決農(nóng)村輔警人員、治保調(diào)解組織的人員的報酬待遇，調(diào)動其工作積極性；三是要建立群防巡邏隊伍，加強對村鎮(zhèn)、院落、重點部位的巡邏守候工作，做到專群結合，降低和減少現(xiàn)行案件的發(fā)生，使形式人人爭當治安員，人人是防范員的良好局面。

六是積極預防妥善處理群體性事件，查禁各類自發(fā)性群眾組織。對群體性事件，要嚴格把握政策、法律界限，分清性質(zhì)，因事施策，努力提高處置水平，一是要靈通情報信息，及時排查發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響我縣社會穩(wěn)定的不安定因素和苗頭，及時化解矛盾，解決糾紛，把問題解決在萌芽狀態(tài)。另一方面，對已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，要在黨委、政府的領導下，配合有關部門，做好處理工作，從維護安定團結的大局出發(fā)，注意做好疏導化解工作，對為首的打砸分子，要旗幟鮮明依法果斷依法處理，對排查出不安定因素，制定工作預案，提出對策，為黨委、政府做參謀。

七是進一步改善執(zhí)法環(huán)境，確保民警依法行政、依法治國。政府部門要克服本位主義和地方保護主義，不得隨意動用警力從事非警務方面的其他政務活動，要積極幫助公安機關解決困難，增加財力、物力，保障辦案、辦公經(jīng)費，堅決杜絕公安機關亂攤排、亂收費、亂罰款，從罰款的誤區(qū)中走出來；公安民警要把法

制理念注入腦海，要不斷提高自己素質(zhì)，嚴格公正，文明執(zhí)法，同時進行優(yōu)質(zhì)服務，堅決改變過去的門難進、難難看、話難說等現(xiàn)象，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，切實改善警民關系。

八是各警種要從大局著眼，樹立科學發(fā)展觀，以轉變工作作風，以和諧、安全、穩(wěn)定為總目標，全力搞好社會治安工作。xx大發(fā)展牽動著我縣經(jīng)濟工作大局，即是一項重大的經(jīng)濟任務，又是一項重大的政治任務。各警種只有樹立科學的發(fā)展觀，制定出服務大開發(fā)的具體措施，簡化辦事程序，服務上門，實行警務公開，接受群眾監(jiān)督，尤其是對涉及投資的項目，在法律法規(guī)允許的情況下，周到耐心的服務。

【篇二】

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣委批轉的縣人大常委會20xx監(jiān)督工作要點，調(diào)研組采取實地察看、召開座談會等形式，到縣公安局等單位對我縣社會治安管理工作情況進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣社會治安工作情況及成效

20xx年縣人民政府及公安部門，在縣委的堅強領導下，圍繞平安威遠建設，積極開展專項整治，嚴厲打擊違法犯罪，維護了良好社會治安秩序，全縣社會治安形勢總體良好，為確保全縣社會大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

（一）依法打擊，加強治安管理。依法嚴厲打擊黑惡勢力團伙、“兩搶一盜”、故意傷害、尋釁滋事、敲詐勒索等影響群眾安全感的各類違法犯罪活動，有效凈化了社會治安環(huán)境，有效保持了我縣治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。20xx年共立刑事案件1475起，破獲827

起，破案率56%，抓獲各類刑事案件作案人員415人；受理查處治安案件426起，查處違法人員780人，其中，警告105人，罰款271人，行政拘留404人。

掃黑除惡專項斗爭開展以來,公安局強力推進線索核查和案件偵辦，20xx年立案偵辦涉惡案件35起，起訴涉黑涉惡46人，偵辦惡勢力集團3個，打掉惡勢力團伙5個。

（二）注重預防，加強治安防控。治安防控體系建設不斷推進，公安機關為骨干、派出所為龍頭、社區(qū)警務為重點、信息化建設為引擎，綜合運用人防、物防、技防等手段，社會治安綜合控制能力不斷提高。一是深入開展派出所警務改革。對18個派出所進行功能區(qū)改造，規(guī)范細化內(nèi)務管理、值班備勤、服務群眾、執(zhí)法辦案等各項制度。二是健全群防機制，組建了“片區(qū)摩托車巡防隊”、“紅袖章義務巡防隊”等群防群治組織，定期開展巡查，培育治安眾治細胞。三是深化改革整合派出所與交警隊警力，構建合署警務運行模式，實行“兩塊牌子，一套人馬”，放大警務疊加效應。

（三）狠抓隊伍，加強四項建設。一是加強基礎信息化建設。開展“一標三實”基礎信息“大采集”活動，采集錄入41萬余條標準地址信息、53萬余條實有人口信息、32萬余條實有房屋信息、8萬余條實有單位信息，基層信息數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升。二是加強警務實戰(zhàn)化建設。開展實戰(zhàn)技能培訓，提高公安民警的素質(zhì)和本領，堅持常態(tài)化應急值班，規(guī)范指揮中心巡查，實現(xiàn)網(wǎng)絡化巡防。三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設。規(guī)范執(zhí)法記錄儀、辦案中心及派出所辦案區(qū)管理使用，確保執(zhí)法程序合法、辦案規(guī)范。四是加強隊伍正規(guī)化建設。深入開展黨風廉政建設，實行廉政談話、剛性問責，不斷增強民警的勤廉意識和宗旨觀念，提升全縣公安隊伍建設的整體水平。

二、存在的主要問題

（一）治安形勢不容樂觀。當前我縣各類刑事案件和治安案件仍在高位運行，尤其多發(fā)性侵財犯罪案件比較突出，針對新型通訊網(wǎng)絡違法犯罪，破案能力有待提高，這些犯罪數(shù)量多、影響壞，影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的主要因素。

（二）治安管控有待提升。社會不穩(wěn)定因素增多，因征地拆遷、頁巖氣開采、交通肇事賠償糾紛、物業(yè)管理等問題引發(fā)的群體鬧訪事件時有發(fā)生，影響正常社會秩序。

（三）城區(qū)立體化巡防體系薄弱。我縣目前“天網(wǎng)”攝像頭僅有202個，遠低于周邊縣區(qū)，存在有監(jiān)控死角，且50%攝像頭已老化，圖偵資源匱乏，嚴重制約民警偵查辦案。

（四）隊伍建設有待進一步加強。一是警力不足。目前，公安機關正式民警實有370人，缺編35人，輔警目前有456人（按1.2倍正式民警配備應有486人），缺編30人。面對繁重的治安管理工作，在警力有限的情況下，干警工作壓力大，打擊、偵破、查辦工作有時顯得力不從心，導致案件破獲率不高。

二是輔警流動性較大。目前我縣輔警工資不高，實發(fā)工資1300元左右，只能保障基本生活，同時輔警在協(xié)助民警執(zhí)法過程中群眾認可度不高，使輔警工作中缺乏主動性、積極性、自我認同，為民服務的信念不堅定，導致隊伍流動性較大。

三、工作建議

（一）加強法制宣傳教育，提高正義感。公安機關要在執(zhí)行治安管理工作中積極宣傳法律法規(guī)以及安全防范的相關知識，教育引導廣大群眾提高正義感，在全社會形成同違法犯罪行為作斗爭的良好氛圍。

（二）保持嚴打高壓態(tài)勢，提高安全感。要保持掃黑除惡的高壓態(tài)勢，以嚴打和破案工作為重點，嚴厲依法打擊暴力型、侵財型和“黃、賭、毒”等違法犯罪，尤其從群眾反映最強烈、最

痛恨的犯罪入手著力，實行“零容忍”打擊，提高破案率、減少發(fā)案率，踐行“破小案、積大民生”的理念，增強人民群眾安全感。

（三）強化社會治安管理，增強認同感。一要以科技強警和深化應用為重點，深入開展警務信息化，實現(xiàn)精確管理、精確打擊。二要充分發(fā)揮“天眼”和“雪亮”工程作用，整合商鋪、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等社會資源，建設廣覆蓋、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、信息共享的治安智能網(wǎng)絡平臺。三要切實加強流動人口、特殊群體的管理，增強流動人口、特殊群體社會歸屬感和社會認同感。

（四）加強防控體系建設，提升參與度。一要健全經(jīng)常性巡邏機制和治安預警報警機制，提高街面見警率，落實群防群治管理制度，促進治安防范常態(tài)化。二要加強基層治保組織建設，充分發(fā)揮村民安保自治作用，夯實基層基礎。

（五）加強公安隊伍建設，提高滿意度。一要從優(yōu)待警。積極爭取政策支持，配足配齊警力、裝備，將民警（輔警）的工資待遇、政治待遇落實到位。二要從嚴治警。堅持從警為民，以人民滿意為標準，加強公安隊伍的教育培訓和崗位練兵，全面提升基層民警（輔警）的政治、業(yè)務、體能素質(zhì)和實戰(zhàn)本領，塑造一支政治強、素質(zhì)好、執(zhí)法公信力高的警察隊伍。

【篇三】

平安建設是構建社會和諧穩(wěn)定、維護經(jīng)濟社會發(fā)展良好秩序、提升人民群眾安全感和幸福感的重要舉措。為推進我區(qū)新一輪平安區(qū)縣創(chuàng)建，深化平安建設，根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作安排，9月，區(qū)人大常委會副主任楊虹帶領區(qū)人大法制委調(diào)研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學校、村（社區(qū)）、區(qū)級部門，采取聽匯報、召開座談會、實地查看等方式，開展平安建設工作專題調(diào)研,現(xiàn)報告如下：

一、平安建設基本情況

近年來，我區(qū)高度重視平安建設，圍繞創(chuàng)建全國平安先進區(qū)的目標，深入開展嚴打整治行動，加強治安防控體系建設，創(chuàng)新基層社會治理，建立矛盾糾紛多元化解機制，落實綜合治理措施，平安貢井建設取得明顯成效，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，20xx年，被評為“全國平安建設工作先進區(qū)”，新一輪平安區(qū)縣創(chuàng)建工作正有序推進。

（一）平安細胞工程建設不斷深化。樹立以小安積大安理念，開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）、平安單位、平安校園和平安家庭細胞工程建設。注重創(chuàng)建無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件的“六無平安（村）社區(qū)”，不斷夯實平安建設基礎，將建成平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）13個，平安村（社區(qū)）160個，平安單位35個，平安校園27個。

（二）科技防范網(wǎng)絡更加完善。實施區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜治中心和“天網(wǎng)”、“雪亮”工程建設，對主街大道、黨政機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、醫(yī)院、企業(yè)、商鋪、住宅小區(qū)等重點區(qū)域，安裝治安技防監(jiān)控探頭4435個，推行手機app和電視itv視頻應用，實現(xiàn)“天網(wǎng)”和“雪亮”有效對接，構筑起點線面結合、城鄉(xiāng)一體、全方位、立體化、全時空的視頻監(jiān)控防范網(wǎng)絡。提高打擊犯罪的及時性、預防犯罪的超前性、發(fā)現(xiàn)犯罪的主動性，奠定了全區(qū)社會治安科技防范基礎，增強了廣大群眾的安全感。

（三）依法打擊違法犯罪力度加大。充分發(fā)揮政法單位職能作用，嚴厲整治突出治安問題，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊違法犯罪，著力維護社會秩序穩(wěn)定。今年以來，區(qū)公安分局受理治安案件519件，比去年同期下降8.3%，各類刑事案件立案388件，比去年同期下降26.1%。未成年人刑事犯罪案件下降50%。20xx年至今，全區(qū)發(fā)生命案2起，破獲2起；破獲各類經(jīng)濟違法犯罪和破壞投資環(huán)境的違法犯罪案件34起；打掉惡勢力團伙2個。區(qū)檢察院20xx年以來，提起公訴328件465人。區(qū)法院審結刑事案件351件，注重庭審實質(zhì)化效果，對重大案件公開審理，進一步震懾了犯罪。

（四）矛盾糾紛多元化解機制基本形成。全區(qū)建立村（社區(qū)）124個調(diào)委會和13個行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，發(fā)揮了“三

大調(diào)解”、“訴非銜接”和“公調(diào)對接”的職能作用。探索第三方參與化解矛盾模式，力求將糾紛化解在基層，全區(qū)有專（兼）職人民調(diào)解員770名，其中有律師和法律工作者7名，老黨員、老干部、老教師等“五老”人員140名參與人民調(diào)解工作，形成了條塊結合、相互銜接的調(diào)解網(wǎng)絡。今年以來，全區(qū)排查出矛盾糾紛1222件，調(diào)處成功率達99.02%，無一例“民轉刑”案件。

（五）社會管理基礎得到加強。創(chuàng)新網(wǎng)格化服務模式，不斷提升基層管理精細化水平。全區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格266個、社區(qū)網(wǎng)格117個，配備網(wǎng)格員267名，其中專職網(wǎng)格員118名、兼職網(wǎng)格員149名，兼職信息員1299名。探索“網(wǎng)格+黨小組”、“網(wǎng)格員+網(wǎng)格志愿者”、網(wǎng)格彩圖分布管理等服務模式，區(qū)級21個部門進入網(wǎng)格平臺管理，實現(xiàn)多元參與和服務全覆蓋。今年1一8月，網(wǎng)格平臺辦事26586件，收集社情民意14816件，走訪64822次。推進社會心理服務體系建設，全區(qū)建成心理服務站、室132個，機關企事業(yè)單位有心理咨詢師34名，社會心理服務平臺初步形成。

二、深化平安建設需要重視和解決的問題

雖然我區(qū)平安建設取得了明顯成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和實際問題，需要在今后的工作中認真研究和解決，使再創(chuàng)全國平安區(qū)縣工作進一步推進和持續(xù)開展。

（一）部分群眾參與共建平安的主動性不夠。開展“行車衛(wèi)士”、“雪亮”手機app和電視itv視頻、小區(qū)監(jiān)控等技防設備安裝工作中，部分群眾對平安建設重要性認識不足，共建意識、責任意識和自防意識不強，支持參與的積極性不夠高，存在“上重下輕、內(nèi)緊外松”現(xiàn)象，“人人參與、共建平安”的社會氛圍還需進一步形成。

（二）基層網(wǎng)格管理的保障機制不夠完善?；鶎泳W(wǎng)格管理存在網(wǎng)格劃分和人員設置不夠合理、網(wǎng)格員素質(zhì)有差異、承擔任務重、待遇偏低、隊伍不夠穩(wěn)定等問題。

（三）平安建設的安保力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警力不足，管理區(qū)域廣、人少事多，治安巡邏見警率不夠高。社區(qū)治安巡邏力度不夠，農(nóng)村治安巡邏隊伍工作不平衡，基層群防群治有所弱化。

（四）城市老舊居民區(qū)存在治安隱患。在棚改推進過程中，未及時拆除清理的老舊空房較多，易成為吸毒、流竄作案等違法犯罪人員的藏匿點，存在治安隱患。

（五）基層心理服務平臺作用還未發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）心理咨詢服務場所雖然建成，但存在工作運行機制沒有健全完善，專業(yè)人員缺乏等問題，心理咨詢服務的效果還沒有顯現(xiàn)。

（六）技防管理和資源整合力度還不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、老舊小區(qū)的監(jiān)控設備，因維護不及時、升級改造力度不夠，出現(xiàn)視頻不清、沒有圖像等情況，全天候、無斷面的監(jiān)控效果難保障。對社會技

防資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度不夠大，充分應用好部門、行業(yè)、社會技防資源，發(fā)揮整體合力的作用不夠明顯。

三、思考與對策

（一）抓普法促平安，營造共建共享平安的良好氛圍。一是構建平安建設的法治環(huán)境。注重干部法律意識培養(yǎng)，提高運用法治思維化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。加強普法隊伍建設，創(chuàng)新普法方式，營造全社會尊法、學法、守法、用法的氛圍。二是強化平安建設責任落實。要加強組織領導、落實主體責任、明細責任清單、加大考核力度，確保再創(chuàng)平安區(qū)縣目標實現(xiàn)。三是發(fā)動群眾參與平安建設。要堅持以人民為中心，精心組織，用喜聞樂見的形式，宣傳平安建設成效，讓群眾感受平安建設帶來的安全感和幸福感，增強群眾的自防意識、責任意識和大局意識，激發(fā)主動參與的熱情，形成共建共享平安的良好氛圍。

（二）夯實基層基礎，筑牢平安建設根基。一是強化基層治保隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、重點行業(yè)要結合實際，組建好各類治保隊伍，發(fā)揮巡防安保作用。二是加強網(wǎng)格化管理。合理劃分網(wǎng)格，調(diào)配好網(wǎng)管力量，提升人員素質(zhì)，健全保障機制，穩(wěn)定網(wǎng)管隊伍，提高工作實效。三是開展好心理咨詢服務。健全基層心理咨詢服務的配套措施，促進工作開展。四是完善矛盾糾紛多元化解機制。充分發(fā)揮“三大調(diào)解”、“訴非銜接”、“公調(diào)對接”和社會調(diào)解組織的能動作用，及時、有效化解各類矛盾糾紛。五是確保平安細胞工程建設實效。嚴格平安細胞創(chuàng)建標準，創(chuàng)建質(zhì)量，筑牢平安建設基礎。

（三）整合社會資源，提升科技防范能力。運用好我區(qū)三級綜治中心和網(wǎng)格化信息平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)共享為核心，整合好機關、企事業(yè)單位、社會面視頻監(jiān)控資源，聚集合力，發(fā)揮規(guī)模效應。推進“行車衛(wèi)士”、“雪亮”手機app和電視itv視頻等技防工作，加強監(jiān)控設備維護，確?！氨O(jiān)控視頻”運用實效。探索“人工智能”技術應用，加快人臉視別系統(tǒng)建設，提升治安技防能力。

（四）持續(xù)嚴打整治，構建平安貢井良好環(huán)境。一是加強政法隊伍建設。充實基層警力、強化培訓，提升隊伍整體素質(zhì)。二是持續(xù)開展嚴打整治。開展好“掃黑除惡”專項斗爭，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的決心不動搖，充分發(fā)揮政法隊伍職能優(yōu)勢，運用好人防、技防措施，對危害國家安全、影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為形成長期高壓態(tài)勢，加大治安突出問題治理力度，依法打擊違法犯罪行為，確保社會治安秩序穩(wěn)定，為平安貢井建設創(chuàng)建良好治安環(huán)境。

【篇四】

為切實維護全縣社會治安大局穩(wěn)定，近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，涇縣公安局緊緊圍繞推進社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化目標，通過夯實治安防控基礎，優(yōu)化防控運行機制，不斷探索實踐和積極創(chuàng)新，扎實推進了“平安涇縣”建設，不斷增強社會治安整體防控能力。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，維護國家安全與社會和諧穩(wěn)定的任務艱巨繁重，人防物防技防結合的社會治安防控體系建設尤為重要，目前我縣社會治安防控體系建設不夠完善，治安輔助力量保障標準過低、技防建設投入不足，治安防控資源的整合不夠到位、實戰(zhàn)效果不夠明顯等等，在一定程度上影響著打防管控工作的有效開展。

一、社會治安防控體系建設情況

按照完善覆蓋面廣、信息靈敏、反應快捷的社會防控網(wǎng)絡建設要求,近年來，通過深化警務體制改革推動了警力下沉，目前一線警力占總警力的90%；通過加強輔警力量建設緩解警力不足，治安輔助力量與民警的比例約為1：1；堅持機制創(chuàng)新，依托合成作戰(zhàn)中心的實體化運行，實現(xiàn)了警種聯(lián)動、同步上案、合成作戰(zhàn)的新格局。建立和完善“網(wǎng)格化”巡防機制，掛牌成立“涇縣公安局特（巡）警大隊人民調(diào)解工作室”，將大量矛盾糾紛化解在處警現(xiàn)場，警情現(xiàn)場處置率達到74.1%，進一步完善了巡邏防控機制，健全源頭防控機制，優(yōu)化社會治安防控的勤務運行模式。堅持科技引領，強化基礎信息的部門共享、源頭采集和深度運用，涇縣大情報工作，被公安部確定為“全國大情報改革試點單位”。堅持群防群治，通過“一村一警”、“警民聯(lián)調(diào)”等工作模式常態(tài)性開展法律宣教，與群眾面對面溝通，立足民生服務群眾，不斷優(yōu)化社會治安防控的群眾工作模式。加強網(wǎng)上動態(tài)管理，盯緊網(wǎng)上串聯(lián)活動，創(chuàng)新網(wǎng)上輿情引導，嚴打網(wǎng)絡違法犯罪，緊跟技術手段發(fā)展，著力優(yōu)化社會治安防控的網(wǎng)絡管理模式，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一期、二期視頻監(jiān)控防控網(wǎng)絡相繼建成運行、群防群治隊伍建設逐步完善。

（一）以“天網(wǎng)”工程建設為主的全縣視頻建設情況

目前，全縣接入我局指揮中心的視頻監(jiān)控點位共有719個；接入的卡口共有33個。公共點位全部為數(shù)字化，720p以上，視頻保存一個月，卡口圖保存半年，數(shù)據(jù)庫保存二年。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻建設情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻建設共分二期進行的。2012年完成了一期建設，共154個監(jiān)控點位；線路租賃移動公司。去年年底經(jīng)排查目前滅失５處，離線故障點39處（攝像機故障13處，無電26處）；未掛表接電點位19處（存在斷電隱患）；設備箱體基本損壞；補光燈未安裝及基本老化損壞。按照50元一個月的運行維護費用測算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一期每年需要維護費用9萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)二期視頻建設預計建設200個，目前完成了190個點位的安裝任務，開發(fā)區(qū)10個點位因取電困難，需花費30萬元接電，目

前，沒有安裝。按照50元一個月的運行維護費用測算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)二期每年需要維護費用12萬元。

二是城區(qū)視頻建設情況：城區(qū)目前由我局于2010年和2014年牽頭建設的公共監(jiān)控點位170處。由于建設年代比較早，目前部分視頻點夜間光源不足，拍攝效果不佳，資料模糊，不能發(fā)揮實戰(zhàn)作用，需要對部分進行更換，預計60萬；城區(qū)視頻維保服務8月份到期，按照50元一個月的運行維護費用測算，每年需要維護費用10萬元。

三是道路治安卡口建設。圍繞城區(qū)的主要公路、縣內(nèi)主要交通要、縣境主要公路三道防線，目前有33處治安卡口。另高鐵車站出口建設了一個重點道路卡口，交警大隊在出城的四個方向各建設一個測速卡點，也可作為道路卡口使用。

四是管控綜合平臺及網(wǎng)絡結構的建設。建設了完整的視頻專網(wǎng)，統(tǒng)一的ip地址劃分。公共監(jiān)控點位、電子警察單元及道路卡口全部在視頻專網(wǎng)內(nèi)?？h局指揮中心建設有綜合平臺，與市省的視綜平臺無縫對接。各實戰(zhàn)單位及各派出所，全部建設了二級視頻監(jiān)控平臺?？h財政局、林業(yè)局，住建委也基于我局管控平臺搭建了工作平臺。

存在的問題：

一是縣局機房亟待改造。目前使用的視頻監(jiān)控機房于2010年在局指揮大廳大屏后改建，時間早，未封閉，不防塵，空間狹小，屋頂漏水，不符合技術標準和消防安全要求。

二是建管用脫節(jié)。由于我局未搭建實戰(zhàn)平臺，一直用設備平臺代用，需建設實戰(zhàn)平臺，平臺的系統(tǒng)管理難度大，現(xiàn)有平臺是全縣所有技防設備的神經(jīng)中樞，由于參與建設的單位多，建設期次多，參與的運行商多，建設的時間長，很多設備已達到更換年限。

三是故障率高。絕大部分建設維保已到期，視頻點位經(jīng)常發(fā)生故障，沒有維修公司。城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一期建設的點位，已于今年初維保到期；城區(qū)二期100個點位及22個卡口維保將于8月份到期。

四是缺乏現(xiàn)有系統(tǒng)的評估及近長期的設計規(guī)劃。比如城區(qū)，點位密度不夠，存在監(jiān)控死角，新擴城區(qū)的監(jiān)控尚是盲區(qū)。開發(fā)區(qū)原先建成的視頻點因沒有取電點，形同虛設；已建成的視頻監(jiān)控的點位與平臺整體結構是否合理，是否存在安全隱患需進行專業(yè)系統(tǒng)評估。

（二）以“車網(wǎng)”工程為主的電動車管理工作

電動車是城鎮(zhèn)居民出行的主要交通工具，據(jù)初步測算，目前我縣電動車保有量約8萬輛左右，使用電動車率極高。近年來，電瓶車被盜案件呈逐年增長之勢，成為群眾普遍反映的三類可防性案件的“熱點”和“焦點”。20xx—20xx，我局共立電瓶車被盜案480余起，與電瓶車相關的交通事故每年約1500余起。在人們出行越來越方便的同時也存在著諸多安全隱患和管理痛點。

存在的問題：

一是被盜情況嚴重。因電瓶車防盜能力弱，造成電瓶車車輛頻繁被盜，每天與電瓶車有關的治安報警量占到總報警量的50%以上，嚴重牽制了警力。且電瓶車沒有車輛識別信息，無法識別被盜車輛和非被盜車輛，導致銷贓猖獗，形成了盜竊、銷贓一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈，甚至有些案件審理后查沒車輛，又找不到失主，信息不對稱極其嚴重，使警民雙方承受雙重困擾。

二是事故后遺癥多。由電瓶車引發(fā)的交通事故目前占交通事故處理的80%，由于沒有渠道購買保險，理賠帶來糾紛不斷，已成為困擾交通安全和治安管理的難點問題。

市綜治辦已下發(fā)——關于印發(fā)《宣城市“車網(wǎng)”工程建設實施方案》的通知，并將“車網(wǎng)”建設納入20xx年社會治安綜合治理目標管理考核中。“車網(wǎng)”工程技術原理是在電動車等防護目標上安裝rfid射頻卡，在各路口及交通要道視頻探頭立柱上安裝基站，接收電瓶車移動狀態(tài)和行車軌跡，實現(xiàn)對目標車輛的實時監(jiān)控和布防追蹤。“車網(wǎng)”工程采用“物聯(lián)網(wǎng)+保險理

賠”的運營模式。公司負責項目的投資、運營和管理，車主自行購買rfid射頻卡和相關保險，車輛被盜和發(fā)生交通事故實行保險理賠。目前，寧國已率先完成一期建設，宣州區(qū)也在建設中。

二、工作建議和意見

隨著深化改革的不斷深化和實施加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略，各類社會矛盾和問題極易碰頭疊加，“兩搶一盜”等侵財犯罪和嚴重暴力犯罪可能增加，對治安防范和維護穩(wěn)定工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。對此，我們將以建立健全社會治安防控的責任制、技術防范、巡防網(wǎng)絡為基礎，積極探索新時期下的治安防控新模式，提高駕馭復雜治安局勢的能力，提出以下工作建議。

（一）在社會治安視頻建設方面：一是強化頂層設計。對全縣視頻建設體系進行整體評估與設計，并制定三年建設發(fā)展規(guī)劃；二是強化基礎建設投入。改建中心機房，更換老化設備需100萬元；搭建實戰(zhàn)平臺，約需100萬元；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺失視頻探頭進行增補，全部修復，約需35萬元；強化城區(qū)布點，加大重點區(qū)域的密度，消除監(jiān)控盲區(qū)與盲點，向新擴城區(qū)、背街小巷以及城郊結合部延伸，擬今年新建200個點位（未來兩年每年擬增加100個）。按照10000元一個點位測算，需要經(jīng)費200萬元；對城區(qū)部分老舊設備進行更換，需要60萬元；此類合計需要投入資金495萬元；三是強化維保投入。確定專門公司對所有視頻點位進行維保。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩期建設共350個點位，每年的維保費用約20萬元。

城區(qū)170個視頻點，33個卡口（1個卡口4個點）合計302個點位每年維保費用約18萬。新建的200個點需支付線路租金，按每個點位200元每月計算每年需48萬元；實戰(zhàn)平臺運維每年約6萬元。合計每年需要費用92萬，同時建議把維護費用納入每年政府財政預算。

（二）在“車網(wǎng)”工程建設方面：一是高度重視“車網(wǎng)”工程，將“電動車”防盜系統(tǒng)作為一項惠民工程推進，按照[關于印發(fā)《宣城市“車網(wǎng)”工程建設實施方案》的通知]，推動該項目實施；二是明確“車網(wǎng)”工程建設過程中各職能部門的職責任務，理順相互關系，確保項目宣傳、基站建設、技術實施、運維保障、數(shù)據(jù)存儲、拓展應用等環(huán)節(jié)同步運行、協(xié)同高效，為打造“平安涇縣”發(fā)揮作用。

【篇五】

根據(jù)＊＊縣社會治安綜合治理委員會辦公室《關于貫徹落實市、縣綜治委＜關于加強社會治安綜合治理基層基礎建設工作的實施意見＞文件精神情況調(diào)研的通知》的要求，我鎮(zhèn)主要領導和分管領導十分重視，把此項調(diào)研工作作為當前的一項重要工作來抓，組織抽調(diào)了綜治、公安、司法、教育、文化等部門工作能力強、業(yè)務素質(zhì)高的人員，分兩個調(diào)研組，按照調(diào)研內(nèi)容和標準，對社會治安綜合治理基層基礎建設工作進行了為期三天的調(diào)研，現(xiàn)將有關調(diào)研的情況報告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦及專職巡防隊的情況

我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室目前共有專職人員二人（其中專職副主任一人）,兼職人員三人（三人兼信訪辦辦事員）。辦公用房三間（約80平方米），辦公用品、通訊工具基本齊全，辦公經(jīng)費按人均0.5元由鎮(zhèn)財政列入預算。目前，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室5名工作人員全部是大專文化程度，其中法律專業(yè)2人，年齡最大的36歲，最小的25歲，平均年齡29歲，工作人員工作能力、綜合素質(zhì)較高。2004年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室只有專職人員2人，辦公用房2間，無辦公電話，2005年我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作人員、辦公條件比2004年有很大的提高。

我鎮(zhèn)專職巡防隊是2004年元月份根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排成立的。目前有專職巡防隊員30人，年齡最大的32歲，最小的21歲，平均年齡25歲。專職巡防隊員中大中專文化程度人，高中文化程度人，通過學習培訓，巡防隊員的政治思想、業(yè)務素質(zhì)、執(zhí)勤能力有了很大的提高。巡防隊巡邏裝備齊全，有辦公及住宿用房5間，巡邏車4輛。

二、工作狀況和職能發(fā)揮情況

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導和大力支持下，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作在2004年取得了較好的成績，由于有了一批高素質(zhì)的人員充實到社會治安綜合治理和巡防隊隊伍中，我鎮(zhèn)的社會

治安綜合治理工作走上了健康發(fā)展的軌道，綜治辦的工作人員和治安巡防隊員按照各自的分工，做好了社會治安綜合治理工作。

在防范和處置“xx功”問題上，我們對一般“xx功”習練者采取了幫扶、教育、轉化等方式，使其走向正常人的工作、生活；對“xx功”癡迷者，采取了教育、強制轉化、親情感化等方式，使他們早日擺脫“xx功”的陰影；對“xx功”頑固分子及敵對分子，加大打擊力度。通過我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室與有關部門的努力工作，目前我鎮(zhèn)“xx功”習練者未出現(xiàn)赴縣以上上訪等違法活動，實現(xiàn)了“雙零”目標。

在穩(wěn)定工作，特別是越戰(zhàn)退伍軍人穩(wěn)定工作方面，我鎮(zhèn)采取了幫扶、談心、講法律、講政策等方式，并對思想不穩(wěn)定的越戰(zhàn)退伍軍人進行嚴密監(jiān)控，目前我鎮(zhèn)越戰(zhàn)退伍軍人未出現(xiàn)較大規(guī)模的串聯(lián)、上訪等違法活動，確保了我鎮(zhèn)社會治安秩序穩(wěn)定。

良好的社會治安秩序是建設小康社會的基礎和標志，高速發(fā)展的市場經(jīng)濟需要有穩(wěn)定的社會治安環(huán)境來保證。在維護社會治安秩序方面，我鎮(zhèn)審時度勢，根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排及時組建了一支作風過硬，紀律嚴明，業(yè)務精通的治安巡防隊。巡防隊在上級有關部門的正確領導下，努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實上級會議精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，深入開展安全防范活動，強力開展巡防工作，使全鎮(zhèn)的巡防隊伍建設和巡邏防范工作取得了新的突破，較好地擔負起了“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政

地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的神圣使命，被譽為“百姓的保護神”。廣大巡邏隊員時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，積極協(xié)助公安機關維護全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，嚴打各類違法犯罪，強化社會治安管理。在各項工作中，恪盡職守、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、頑強拼搏、連續(xù)奮戰(zhàn)，出色地完成了上級交給的各項工作任務，為xx鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了重要貢獻，轄區(qū)基本達到了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定”的總體要求，得到了群眾的一致好評和上級領導的認可。目前，巡防隊協(xié)助公安機關抓獲扭送違法犯罪嫌疑人17人，提供案件線索52條，參加重大活動安全保衛(wèi)工作7次。

第五篇：關于加強社會治安工作實施方案

各站、辦、所、中心、社區(qū)（村）、綜治目標責任單位：

根據(jù)××市綜治暨公安工作會議精神和××市社會治安綜合治理委員會《關于進一步加強機關樓群院落暨村（居、社區(qū)）治安聯(lián)防工作實施方案），為了進一步充分調(diào)動機關單位、人民群眾參與社會治安的積極性與主動性，通過專業(yè)隊伍建設和群防群治、聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)絡構建，推進治安防控網(wǎng)絡的建設。特制定本方案。

一、組織領導

為切實加強對治安防控體系建設和群防群治隊伍組織領導和協(xié)調(diào)、指揮，確保此方案的全面貫徹落實，特成立群防群治工作領導小組，其組成人員如下：（人員名單）

二、工作目標

通過抓機關單位樓群院落專業(yè)保安守護、布點、抓隊伍建設抓轄區(qū)背街小巷巡邏巡線、抓社會治安樓群院落值班守護和背街小巷巡邏督查控面，以點帶線，以線帶面，建立全天候、全方位、動靜結合的治安防控網(wǎng)絡，有效地預防、控制和減少犯罪，最終實現(xiàn)點、線、面一體化的群防群治組織建設。充分調(diào)動社會各方面積極因素，發(fā)揮職能部門的作用，依靠群眾，建立健全辦事處綜治整體防控網(wǎng)絡，使群防群治工作逐步社會化、規(guī)范化，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定”的目標。

三、工作重點

（一）營造氛圍，強化宣傳發(fā)動

各社區(qū)（村）及責任單位要充分利用全國五月綜治宣傳月的契機，把實施“居有所安”和創(chuàng)建“和諧青龍”和“平安社區(qū)”、“平安小區(qū)”、“平安村寨”、“平安院落”相結合，掀起推進群防群治向縱深發(fā)展的新高潮。

1、各站、辦、所、社區(qū)（村）要加強組織領導，充分利用和整合社會資源，動員組織廣大群眾積極參與群防群治工作，共同維護社會治安，構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是要組織召開各種動員大會，分析轄區(qū)治安形勢，充分認識到群防群治工作的重要意義，明確抓本轄區(qū)治安工作重點，二是各社區(qū)（村）要通過書寫2條以上宣傳標語，通過發(fā)放宣傳資料及宣傳欄等形式營造濃厚的宣傳氛圍，三是各站、辦、所聯(lián)系社區(qū)（村）干部職工要進村入戶面對面地開展宣傳教育，提高群眾自防意識。

2、各機關、企事業(yè)單位要以房屋產(chǎn)權劃分明確自己工作職責，以創(chuàng)建“平安院落”、“平安小區(qū)”為載體。教育干部職工及家屬“看好自己的門，管好自己的人”，各單位要懸掛或書寫固定的宣傳標語，在院落內(nèi)設置宣傳欄，共同營造氛圍。

3、辦事處通過組裝宣傳車，利用電視、廣播、新聞媒體進行廣泛宣傳發(fā)動。

（二）提升防范水平，推進樓群院落治安防控網(wǎng)絡建設

1、完善機關樓群院落保衛(wèi)工作機制。各機關單位及駐轄區(qū)廠礦（場）要按照房屋產(chǎn)權歸屬，按照“誰主管、誰負責”的原則，按照清綜治委辦發(fā)文件精神，建立以防控責任制為重點的單位守控體系。

2、組建專職巡邏防范隊伍。轄區(qū)公安派所要針對易發(fā)案路段、易作案時段等特點，組建專職巡邏防范隊伍，采取蹲點守候、夜間巡邏等方式開展治安巡邏，提高見警率，提高防控力度。

3、組建社區(qū)（村）巡邏防范隊伍，開展義務巡邏。各社區(qū)（村）以社區(qū)（村）為單位組建一支不少于10人的巡邏隊伍，成員由社區(qū)（村）干部、轄區(qū)零就業(yè)家庭、低保人員家庭、治安積極分子等人員組成。社區(qū)、城中村以背街小巷，居民小區(qū)、樓群院落巡邏為主；農(nóng)村以村民組為單位組織開展巡邏，社區(qū)以重點防范入室盜竊為主，農(nóng)村以大牲畜和水利機電設施防范為主。

4、辦事處組織30人以上的民兵巡邏隊，重點以巡邏城區(qū)背街小巷和案件頻發(fā)區(qū)域為主。

（三）重拳出擊，強化打擊違法犯罪力度

1、充分發(fā)揮轄區(qū)公安派出所在社會治安綜合治理中的主力軍作用，各公安派出所要以增加群眾安全感為己任，嚴厲打擊和有效預防“兩搶一盜”等違法犯罪等活動。全體民警要充分認識當前日益復雜嚴峻的治安形勢，緊緊圍繞嚴打方針，采取超常規(guī)的手段和措施，發(fā)揮職能作用，想絕招、用狠招、出實效，迅速在全辦事處掀起新一輪的嚴打高潮，堅決打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，提高人民群眾的安全感和滿意率。要進一步強化禁毒工作。堅持大案攻堅、堵源截流、重點整治、加強管控等多措并舉，最大限度打壓毒品犯罪空間減少毒品的社會危害。要進一步加強對治安亂點和易發(fā)案地區(qū)的集中整治和防范，以打開路，提升破案率，改善治安狀況，提高群眾安全感和滿意率。

2、針對當前辦事處轄區(qū)傳銷活動猖獗的嚴峻形勢，辦事處綜治辦要按照“統(tǒng)一領導、相互協(xié)商、相互聯(lián)動”的原則，組織轄區(qū)工商所、各公安派出所、社區(qū)（村）等單位深入開展打擊傳銷和變相傳銷活動，堅持“打防結合，以防為主“的方針，對各社區(qū)（村）開展地毯式清查，嚴厲打擊以“拉人頭

”詐騙為主的各種傳銷和變相傳銷的行為，從重從嚴懲處傳銷頭目及違犯租賃戶，盡快遣送參與人員，以高壓態(tài)勢，避免和防止大規(guī)模非法傳銷和變相傳銷活動反彈，有效遏制因非法傳銷活動引發(fā)的治安案件和刑事案件。

四、工作要求

各社區(qū)（村）及責任單位，要從思想上、組織上、工作上加強對群防群治治安防控體系建設的領導，要從維護轄區(qū)社

會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)的大局出發(fā)，把群防群治工作作為一項“民心工程”來抓，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強大局意識、責任感和群眾意識，把這項工作擺在重要位置，精心組織，周密部署，認真實施。

1、建立工作聯(lián)系點。各班子成員要按照領導聯(lián)系點制度，深入聯(lián)系點督促指導好各項工作，研究解決群防群治工作中出現(xiàn)的問題和困難。

2、辦事處綜治辦要積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，盡快提升辦事處的治安防控能力。加強轄區(qū)責任單位群防群治工作的督促檢查，對轄區(qū)治安亂點及時提出整改意見，下發(fā)綜治整改建議書，做到月檢查、季分析。

3、轄區(qū)各公安局派出所要切實加強“打、防、控”體系建設。一是要進一步加強社區(qū)警務室建設，保證民警沉到社區(qū)促進警務活動貼近群眾。指導群防群治工作的組織開展，督促各社區(qū)（村）、各機關、企事業(yè)單位重點建立健全安全保衛(wèi)責任制，明確防范職責和防范重點，落實各項防范措施。二是要加大對治安案件的查處和刑事案件特別是“兩搶一盜”案件的打擊力度，提升破案率。三是要組織開展好治安巡邏工作。

4、各社區(qū)（村）要切實加強領導，每月召開一次社區(qū)（村）支兩委會研究安排部署綜治工作，每季度召開一次轄區(qū)機關、企事業(yè)單位綜治例會，分析轄區(qū)治安形勢，針對存在問題提出整改意見。

5、各綜治成員單位要切實按照黨工委、辦事處要求履行各自的工作職責：

⑴武裝部要認真抓好民兵巡邏隊伍的建立，在節(jié)假日、重要敏感日時期，案件高發(fā)時段開展巡邏守護。

⑵社區(qū)服務中心要切實抓好社區(qū)干部的教育管理，并組織開展社區(qū)消防安全檢查，確保不發(fā)生火災事故。

⑶文化服務中心要積極協(xié)調(diào)市文廣局凈化文化市場，堅決打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。

⑷司法所要深入各社區(qū)（村）參與民間糾紛調(diào)解工作，并配合社區(qū)服務中心，文化服務中心搞好法制宣傳，杜絕民間糾紛調(diào)處不當引起的非正常性上訪事件，并抓好刑釋解教人員的安置幫教工作。

⑸法庭要做好各種案件的審判工作，同時配合司法所搞好民間糾紛調(diào)處工作。

⑹共青團要積極做好閑散青少年的教育轉化工作，幫助他們樹立正確世界觀、人生觀、價值觀。

⑺婦聯(lián)要積極開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，2009年“平安家庭”創(chuàng)建2000戶以上。

⑻安監(jiān)站要幫助企業(yè)搞好安全隱患整治，杜絕各種安全事故的發(fā)生。

⑼教育辦、衛(wèi)生站要搞好校園周邊秩序和食品安全的整治，配合綜治辦、司法所抓好學校普法教育及學校法制副校長的設置工作。

⑽城管辦要結合城市創(chuàng)建指導社區(qū)在院落管理上開展好治安防范工作。

⑾計生辦要充分利用計生資源在流動人口、出租戶管理上加強對社區(qū)（村）的治安防范工作指導。

6、各社區(qū)（村）的治安防范工作納入辦事處績效考核，每月由辦事處綜治辦負責檢查，季度考核。

7、對機關、企事業(yè)單位及所屬院落的檢查，按照“屬地管理”原則，辦事處綜治辦將定期或不定期進行檢查。發(fā)現(xiàn)一次無人值守的，辦事處綜治辦將下發(fā)綜治建議書進行整改；發(fā)現(xiàn)2次無人值守的將上報市綜治辦進行通報；

關于加強社會治安工作實施方案