第一篇：突泉縣國土資源系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)實施方案

關(guān)于印發(fā)《突泉縣國土資源系統(tǒng)開展 機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》的通知

各分局、各股室隊：

現(xiàn)將《突泉縣國土資源系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展工作，扎實有效地抓好機關(guān)效能建設(shè)活動各項工作任務(wù)的落實。

二○一二年二月二十八日

主題詞：國土資源 機關(guān)效能 方案 通知

抄報：興安盟國土資源局

突泉縣國土資源局 2012年2月28日印發(fā) 共印25 份

突泉縣國土資源系統(tǒng)

開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案

為進一步提高機關(guān)效能建設(shè)和發(fā)揮職能作用，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，改進機關(guān)作風(fēng)，規(guī)范工作行為，提升服務(wù)水平，創(chuàng)建人民群眾滿意的機關(guān)。為認(rèn)真貫徹落實《興安盟國土資源系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》（興國土資發(fā)[2011]313號）文件精神，確定今年為我局“機關(guān)效能建設(shè)年”，現(xiàn)就開展這項活動制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以保障服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為主線，以提高項目審批和建設(shè)效率為重點，以提高隊伍整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率為根本，堅持決策科學(xué)，依法行政，進一步強化措施，優(yōu)化服務(wù)手段，推進國土資源管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出更大貢獻。

二、總體目標(biāo)

通過開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，促進機關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運作機制；健全重大項目責(zé)任制，著力解決項目建設(shè)中用地供應(yīng)方面出現(xiàn)的困難和問題，促進項目建設(shè)；緊扣土地使用權(quán)審批效能，提高審批效率，做到全縣國土資源系統(tǒng)的辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強，執(zhí)法監(jiān)管明顯加強，服務(wù)質(zhì)量明顯改進，國土資源部門形象明顯提升。

三、活動范圍 突泉縣國土資源局各分局、各股室隊工作人員。

四、工作步驟

開展機關(guān)效能建設(shè)活動要以宣傳教育、落實制度、效能監(jiān)察和嚴(yán)格考核獎懲為抓手，按照整體推進，重點明確的工作思路，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年3月）

1、成立機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組附后），成立機關(guān)效能建設(shè)活動辦公室，落實專門工作人員。

2、制定《突泉縣國土資源系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》。

3、召開全局干部職工動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員報告，安排部署機關(guān)效能建設(shè)活動。

4、在縣國土資源網(wǎng)站開設(shè)機關(guān)效能建設(shè)活動專欄，及時宣傳工作動態(tài)；編發(fā)機關(guān)效能建設(shè)活動工作簡報，宣傳我局效能建設(shè)活動的主要措施、進展情況及實際成效，通報各分局、各股室隊機關(guān)效能建設(shè)活動工作情況。

5、進一步完善《突泉縣國土資源局2012年度工作目標(biāo)管理考核方案》，將年度工作目標(biāo)進行細(xì)化分解，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到股室，責(zé)任到人，推動各項工作的落實。

（二）組織實施階段（2012年4月-11月）

1、開展主題實踐活動

各分局、各股室隊要圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，就如何推進國土資源工作，開展主題實踐活動，深入調(diào)研，認(rèn)真分析，寫出有份量的調(diào)研報告，提出可行的建議和辦法。

2、建立健全機關(guān)效能制度

結(jié)合工作職能和實際，對局制定的規(guī)章制度進行全面清理登記，不斷加以完善，全面建立和完善掛牌上崗制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、服務(wù)承諾制、失職追究制等項制度。

重點是抓好五項制度完善和落實：

（1）進一步明確股室職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制，全局所有人員定崗定責(zé)。做到每個部門、每個人都有崗位職責(zé)，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。建立股室協(xié)助制度，明確主辦股室、協(xié)辦股室之間的關(guān)系，避免工作出現(xiàn)互相推諉、扯皮，使局機關(guān)各股室、各事業(yè)單位和基層所干部在履行職責(zé)上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進。

（2）建立完善限時辦結(jié)制。在區(qū)廳和盟局統(tǒng)一部署下，最大限度地減少審批時間，做到保留的行政許可事項、投資項目審批事項和行政審批時間都至少縮減30%。所有向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其他申報事項，必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。對特別緊急的事項要急事急辦、隨到隨辦，情況特殊需超過規(guī)定辦事時限的，要經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并事先告知審批對象。

（3）認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制。機關(guān)工作人員實行掛牌上崗，對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況的單位和個人，要做到熱情周到、首問必答、負(fù)責(zé)到底。

（4）建立效能信息反饋制度。服務(wù)對象業(yè)務(wù)辦理完成后，填寫效能信息反饋表，并報盟局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4（5）嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。全面推行行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，提高執(zhí)行力和公信力。

3、深化行政審批制度改革

（1）完善責(zé)任體系，強化責(zé)任追究。全面實行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立起局長----分管領(lǐng)導(dǎo)---分局、股室隊負(fù)責(zé)人---經(jīng)辦人的四級責(zé)任體系，實現(xiàn)權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一。各分局、各責(zé)任股室隊要按照精細(xì)化管理的思路，對每一項工作、每一個工作崗位、每一個辦事環(huán)節(jié)制定出符合效能建設(shè)要求的內(nèi)部管理制度，真正做到以制度管人管事，進一步限制和規(guī)范自由裁量權(quán)。

（2）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化審批程序。按照流程最短、效率最高的要求，對非行政許可事項和行政許可事項進行全面清理，對內(nèi)部審批環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程進行梳理、優(yōu)化和再造。特別是對程序繁瑣、責(zé)任不清、職責(zé)不明的流程進行簡化和優(yōu)化。

（3）規(guī)范審批行為，完善反腐機制。針對腐敗和損害群眾利益行為多發(fā)引發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)引入監(jiān)督機制，進一步完善集體會審會簽和業(yè)務(wù)評審制度，分層次定期分別召開由局長、分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的集體會審會簽和業(yè)務(wù)評審會。

4、規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，界定工作職能，明確執(zhí)法依據(jù)，重點落實好行政執(zhí)法責(zé)任制，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，完善行政執(zhí)法過錯追究制、規(guī)范行政行為。二是建立行政執(zhí)法檢查審批制度。

5、改進行政服務(wù)方式 建立重大項目跟蹤服務(wù)機制，為重大項目投資設(shè)立“綠色通道”，為投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、完善政務(wù)公開制度

（1）全面推行公開辦事制度。將局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在網(wǎng)站和辦公場所顯著位置公開；加強電子政務(wù)建設(shè)，完善局網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)立政務(wù)公開專欄，為群眾提供全方位、公開、透明、高效的信息服務(wù)。

（2）推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防范以權(quán)謀私行為的發(fā)生。

（3）進一步健全和完善招拍掛行為，建立公開、公平、公正競爭，統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦產(chǎn)資源有形市場秩序。

7、進一步改進機關(guān)作風(fēng)

（1）精簡規(guī)范會議文件活動。嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和時間；進一步規(guī)范公文流轉(zhuǎn)程序，加快公文流轉(zhuǎn)速度，實現(xiàn)管理與服務(wù)提速增效。

（2）嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律，大力推行機關(guān)文明禮儀建設(shè)。建立健全各項機關(guān)管理制度，開展機關(guān)工作人員文明禮儀教育和職業(yè)道德培訓(xùn)，制定機關(guān)工作人員行為規(guī)范，樹立機關(guān)良好形象，建立服務(wù)型機關(guān)。

8、建立效能投訴受理、督辦機制

（1）建立完善的效能投訴受理機制，成立局機關(guān)效能投訴中心，投訴中心設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)接待效能投訴來電、來信、來訪，直接受理社會各界對機關(guān)效能問題的投訴。（2）建立完善的效能投訴協(xié)調(diào)督辦機制。制定我局機關(guān)效能投訴受理辦法和處理辦法，對各種渠道受理的群眾投訴問題，及時進一步統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督辦，并及時將辦理結(jié)果向投訴者反饋，同時將辦理和查處投訴件的情況定期通報，納入考評內(nèi)容。

9、建立機關(guān)效能績效獎懲機制

建立機關(guān)效能績效獎勵機制。對機關(guān)效能建設(shè)成效明顯、群眾滿意度高的分局、股室隊和個人進行表彰；對違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，破壞投資環(huán)境、造成惡劣影響、群眾反映強烈的單位和個人，按照規(guī)定予以追究責(zé)任。在機關(guān)效能建設(shè)活動中，凡被查處或通報，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究相關(guān)分局、股室隊負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）總結(jié)考核階段（2011年12月）

1、開展自評

各分局、各股室隊對照《目標(biāo)管理考評方案》及機關(guān)效能活動工作要求，認(rèn)真自評，寫出工作總結(jié)和自評報告。

2、組織考評

將機關(guān)效能建設(shè)活動考評與工作目標(biāo)考評相結(jié)合，組織對局各分局、各股室隊進行考核，對考核成績前三名的部門予以表彰。

3、總結(jié)提高

對機關(guān)效能建設(shè)工作開展情況進行認(rèn)真總結(jié)，召開總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，表彰先進。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，限期督改，建章立制，規(guī)范管理，鞏固提高，推動機關(guān)效能建設(shè)工作走上經(jīng)?；⒅贫然壍?。

五、工作要求

（一）深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各分局、各股室隊要從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提高對機關(guān)效能建設(shè)活動的認(rèn)識，把這項工作作為勤政工程、廉政工程、民心工程來抓，確?；顒佑行蜷_展。為切實加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)效能建設(shè)活動的組織實施。

（二）突出重點，強化督促檢查

局效能辦要采取召開座談會、明察暗訪等多種形式，加強對活動每一階段、每一環(huán)節(jié)督查指導(dǎo)，定期通報情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。要突出解決問題、制度完善和落實這兩個重點；加大對工作執(zhí)行力度的檢查，加大制度執(zhí)行情況的跟蹤督查力度，確保各項工作任務(wù)的落實。

（三）統(tǒng)籌兼顧，推動工作落實

堅持圍繞中心工作開展效能建設(shè)，樹立抓效能建設(shè)促中心工作落實，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想。通過加強機關(guān)效能建設(shè)，切實解決干部隊伍中存在的突出問題，切實解決改革發(fā)展的體制機制障礙，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以扎實的工作作風(fēng)、快捷的行政效率，全力推進年度各項工作的完成，確保機關(guān)效能建設(shè)和各項工作任務(wù)落實“兩不誤、兩促進”。附：

突泉縣國土資源局

機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長： 丁 杰 突泉縣國土資源局局長 副組長：

成 員：

陳德江張 杰張志杰王恩利李福順甄 誠 董鐵玲李 冬齊 欣闖金英宋慶國李 虎朱景慧李永輝唐 達袁英龍孫 明突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局紀(jì)檢組長 突泉縣國土資源局工會主席 黨支部副書記 土地利用股股長 監(jiān)察大隊隊長 監(jiān)察股股長 地籍股股長 征稽大隊隊長 耕保股股長 網(wǎng)絡(luò)信息中心主任 計財股股長 礦征地環(huán)股股長 政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人

張國才 收儲中心主任

杜建輝 精誠測繪公司負(fù)責(zé)人 趙艷君 儲量地勘股股長

唐 巖 土地整理中心主任

常國華 后勤辦主任 張 健屈興志

評估辦主任 測繪股股長

第二篇：縣國土資源系統(tǒng)行政機關(guān)效能考評工作實施方案

岳普湖縣國土資源系統(tǒng)行政機關(guān)效能考評工作實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快國土資源管理職能轉(zhuǎn)變，推進管理創(chuàng)新，規(guī)范行政行為，提高工作效率，建設(shè)人民滿意國土資源部門，根據(jù)喀什地區(qū)國土資源局《關(guān)于印發(fā)喀什地區(qū)國土資源系統(tǒng)行政機關(guān)效能考評實施方案的通知》要求，結(jié)合岳普湖縣國土資源管理工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進岳普湖跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)，倡行“喀什效率”，強化全縣國土資源系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，建立效能考評制度，充分發(fā)揮效能考評的約束和導(dǎo)向作用，激勵國土資源系統(tǒng)行政機關(guān)及工作人員爭創(chuàng)一流業(yè)績，提供一流服務(wù)，建設(shè)一流機關(guān)。

基本原則：堅持穩(wěn)步推進、分步實施、突出重點、科學(xué)實效的原則；堅持公開、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則；堅持定性考評與定量考評相結(jié)合的原則；堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則；堅持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合的原則。

二、總體目標(biāo)

通過加強機關(guān)效能建設(shè)，切實解決干部隊伍中存在的“懶、散、庸、拖、貪”等問題；崗位職責(zé)不清、越位、缺位、錯位；服務(wù)意識不強，工作效率不高，不作為、亂作為、慢作為；履行職責(zé)不到位，監(jiān)督檢查不力、不嚴(yán)等問題，努力實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)明顯改進，服務(wù)水平明顯提升，辦事效率和執(zhí)法水平明顯提高，逐步建立權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效透明的工作運行機制，在人民群眾中樹立起良好的國土資源部門形象，不斷提高資源保障能力和服務(wù)水平，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和長治久安。

三、考評范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、局機關(guān)各股室。

四、考評內(nèi)容

效能考評重點圍繞履行職能職責(zé)、加強制度建設(shè)、提高效能效率、改進工作作風(fēng)、加強反腐倡廉建設(shè)等五個方面工作來開展。

（一）履行職能職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和縣委、政府以及局黨組各項決策部署，完成目標(biāo)任務(wù)情況；圍繞中央支持新疆發(fā)展和對口援建工作，提供國土資源服務(wù)保障，履行職能情況；落實縣委、政府以及局黨組指示和交辦任務(wù)，令行禁止和真抓實干的態(tài)度、能力和效果等情況。

（二）加強制度建設(shè)：建立完善行政管理和效能建設(shè)制度，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和行政問責(zé)等效能考評制度；健全行政立法、決策、執(zhí)法、監(jiān)督等制度，規(guī)范公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定等程序，制度程序向社會公開，接受社會監(jiān)督等情況。檢查各項制度規(guī)定是否建立，規(guī)章制度是否落實，執(zhí)行行政程序是否合法規(guī)范。

（三）提高效能效率：強化行政管理，提高執(zhí)行力水平；減少審批事項，簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，優(yōu)化辦事流程，提供便捷高效服務(wù)；降低行政成本，提高行政效益等情況。

（四）改進工作作風(fēng)：強化機關(guān)作風(fēng)，解決“懶、散、庸、拖、貪”問題；深入基層，調(diào)查研究，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和能力；改進文風(fēng)會風(fēng)的成效；妥善處理群眾信訪，化解社會矛盾等情況。

（五）加強反腐倡廉建設(shè)：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；落實《工作規(guī)劃》，加強懲治體系建設(shè)情況；檢查是否存在廉政教育不落實，監(jiān)督不到位，違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定有關(guān)事項的問題；是否存在違反黨紀(jì)政紀(jì)，濫用自由裁量權(quán)、為個人或特定關(guān)系人謀取私利的問題；是否存在在“兩整治一改革”專項行動中，工作措施不力、敷衍塞責(zé)等問題。

五、考評方法和步驟

效能考評工作主要分為三個步驟進行。

（一）動員部署（2011年3月）

1、集中動員。局機關(guān)計劃于3月18日召開動員會，對本單位效能考評工作進行動員部署。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室、局效能考評辦公室）

2、制定方案。結(jié)合單位實際制定效能考評實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，并將實施方案公示在本單位的網(wǎng)站上。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室、局效能考評辦公室）

3、組織學(xué)習(xí)。組織開展機關(guān)專題學(xué)習(xí)教育月活動，確定3月份為全縣國土資源系統(tǒng)機關(guān)效能年專題學(xué)習(xí)教育月。認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)在自治區(qū)、地區(qū)國土資源系統(tǒng)政機關(guān)開展效能考評工作動員大會上的講話、效能考評實施方案等相關(guān)文件，開展討論，統(tǒng)一思想。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識開展行政機關(guān)效能考評工作的重要性和必要性，不斷增強做好這項工作的自覺性和主動性。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室、局效能考評辦公室）

4、廣泛宣傳。在縣局國土資源門戶網(wǎng)站開設(shè)“機關(guān)效能考評”活動專欄，及時宣傳工作動態(tài)；編發(fā)“機關(guān)效能考評”活動工作簡報，宣傳我局機關(guān)效能考評的主要措施、進展情況及實際成效。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室辦公室、局效能考評辦）

（二）組織實施（2011年4月-2011年9月）

1、日常評議

（1）開展自查自糾（3月5日至3月30日）。一是圍繞提高辦事效率。檢查是否在決策層、分管領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行層三個方面上耽擱延誤辦事時間，影響辦事效率；檢查工作人員之間、部門之間是配合協(xié)調(diào)一致還是互相推諉扯皮；是否心往一處想、勁往一處使、分工不分家、相互補臺、合力攻堅；檢查我們的審批項目是否依法依規(guī)，是否環(huán)節(jié)過繁、時間太長。

二是圍繞改進機關(guān)作風(fēng)。檢查是否存在服務(wù)意識和態(tài)度差，高高在上，頤指氣使；是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦“四難”現(xiàn)象；是否存在方法簡單、態(tài)度粗暴、故意刁難等問題；是否存在作風(fēng)漂浮、弄虛作假、缺乏誠信、失信失諾、脫離基層、脫離群眾等問題。

三是圍繞規(guī)范工作行為。檢查履行職能是否存在缺位、錯位、越位、行政不作為、行政亂作為；是否存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款、亂攤派；是否存在 “吃拿卡要”等問題。

四是圍繞提升服務(wù)水平。檢查我們思想上是否有促進國土資源發(fā)展的大局觀念，是否牢固樹立為企業(yè)、為群眾服務(wù)的理念，行動上是否努力做到主動服務(wù)、熱情服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、有為服務(wù)。

要求每個干部職工對照檢查，寫出自查自糾報告。（責(zé)任單位：局效能辦公室）

（2）廣泛開展征求意見活動（4月1日至6月30日）

一是開展企業(yè)評局、股室（局長、主任、股長、所長）活動。

二是開展走訪重點企業(yè)和民生工程負(fù)責(zé)人活動。

三是分別召開有人大代表、政協(xié)委員、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對象參加的座談會。

四是向管理服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷。

通過向社會各界和管理服務(wù)對象征求意見，疏理涉及我局機關(guān)效能和科學(xué)發(fā)展方面的問題。（責(zé)任單位：局效能辦公室）

（3）做好查擺問題的分類匯總、剖析、整改（5月1日至8月30日）

一是對收集到的意見、建議、投訴和查擺出來的問題進行認(rèn)真疏理、分類匯總，填寫《查擺問題情況登記表》并進行匯總。

二是組織召開機關(guān)效能建設(shè)專題研討會，進行深入分析，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源。

三是針對查擺出來的突出問題，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，確立整改期限。因各種原因確實一時解決不了的問題要提交書面說明，并作出限期整改承諾。（責(zé)任單位：局機關(guān)黨支部、局效能考評辦公室）

2、開展主題實踐活動（3月20日至8月30日）

圍繞地區(qū)局分解的任務(wù)目標(biāo)，開展為岳普湖跨越式發(fā)展和長治久安做貢獻主題實踐活動。

（1）圍繞“兩大歷史任務(wù)”，國土資源部門如何加強土地管理，全力做好跨越式發(fā)展用地服務(wù)保障（責(zé)任單位：局機關(guān)各股室）

（2）圍繞新疆拉大框架、經(jīng)濟特區(qū)開發(fā)區(qū)建設(shè)、對口援喀建設(shè)、保障性住房用地供應(yīng)等工作，如何超前謀劃、主動跟進，當(dāng)好政府參謀，出好主意，做好服務(wù)。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室、規(guī)劃股）

（3）圍繞縣委（擴大）會議提出的的要求，如何強化監(jiān)管，做活土地經(jīng)營文章；圍繞狠抓工業(yè)項目落戶，如何服務(wù)好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局；圍繞深入推進農(nóng)村改革，建立健全完善的農(nóng)村土地管理制度；圍繞關(guān)注民生，如何有效合理保障廉租房和經(jīng)濟適用房用地需求。（責(zé)任單位：局機關(guān)各股室）

（4）圍繞礦業(yè)權(quán)管理制度建設(shè)，如何加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理，圍繞“兩個可持續(xù)”發(fā)展；如何加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（責(zé)任單位：礦管股）

3、建立健全機關(guān)效能制度（3月20日至4月20日）

結(jié)合工作職能和實際，對縣局制定的規(guī)章制度進行全面清理登記，不斷加以完善，全面建立和完善掛牌上崗制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、服務(wù)承諾制、工作人員崗位輪換制、失職追究制、績效考評制等10項制度。

重點抓好四項制度完善和落實：

（1）進一步明確股室職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制，全局所有人員定崗負(fù)責(zé)。對局職能股室按照工作項目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)和所需知識技能四方面內(nèi)容，制定量化事項，責(zé)任到人的職位說明書。做到每個部門、每個人都有崗位職責(zé)，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。建立股室協(xié)助制度，明確主辦股室、協(xié)辦股室之間的關(guān)系，避免工作出現(xiàn)互相推諉、扯皮，使機關(guān)各股室和機關(guān)干部的履行職責(zé)上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室）

（2）建立完善限時辦結(jié)制。按照上級部門的決策部署，最大限度地減少審批時間，所有辦理行政許可或非行政許可審批及其他申報事項，必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。對特別緊急的事項要急事急辦、隨到隨辦，情況特殊需超過規(guī)定辦事時限的，要經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并事先告知審批對象。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室）

（3）認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制。機關(guān)工作人員對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況的單位和個人，要做到熱情周到、首問必答、負(fù)責(zé)到底。（責(zé)任單位：局機關(guān)黨支部、各股室）

（4）嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。全面推行以單位一把手為重點的行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，提高執(zhí)行力和公信力。（責(zé)任單位：局機關(guān)黨支部、局機關(guān)辦公室）

4、深化行政審批制度改革（3月20日至8月30日）

（1）充分下放權(quán)利，推進行政管理體制改革。按照權(quán)力下放，責(zé)任下移，權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，除法定權(quán)限、程序和環(huán)節(jié)外，一切從簡，充分授權(quán)給基層單位，實現(xiàn)行政管理的提速。（責(zé)任單位：局效能辦公室）

（2）完善責(zé)任體系，強化責(zé)任追究。全面實行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立起局長—分管領(lǐng)導(dǎo)—責(zé)任股室—經(jīng)辦人的四級責(zé)任體系，實現(xiàn)權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一。按照精細(xì)化管理的思路，對每一項工作、每一個工作崗位、每一個辦事環(huán)節(jié)制定出符合效能建設(shè)要求的內(nèi)部管理制度，真正做到以制度管人管事，進一步限制和規(guī)范自由裁量權(quán)。（責(zé)任單位：局機關(guān)各股室）

（3）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化審批程序。按照流程最短、效率最高的要求，對非行政許可事項和行政許可事項進行全面清理，對內(nèi)部審批環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程進行梳理、優(yōu)化和再造。特別是對程序繁瑣、責(zé)任不清、職責(zé)不明的流程進行簡化和優(yōu)化。（責(zé)任單位：局機關(guān)各股室）

（4）規(guī)范審批行為，完善反腐機制。針對腐敗和損害群眾利益行為多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)引入監(jiān)督機制，進一步完善集體會審和業(yè)務(wù)評審制度，分層次定期分別召開由局長、分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的集體會審和業(yè)務(wù)評審會、研討會。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室，局機關(guān)各股室）

5、規(guī)范行政執(zhí)法行為（3月20日至8月30日）

認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，界定工作職能，明確執(zhí)法依據(jù)，重點落實好行政執(zhí)法責(zé)任制，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，完善行政執(zhí)法過錯追究制、規(guī)范行政行為。（責(zé)任單位：縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊）

6、改進行政服務(wù)方式。（3月20日至8月3日）

建立重大項目跟蹤服務(wù)機制，為重大項目投資設(shè)立“綠色通道”，為投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（責(zé)任單位：局機關(guān)各股室）

7、完善政務(wù)公開制度。（3月20日至8月30日）

（1）全面推行公開辦事制度。將職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在相關(guān)網(wǎng)站和辦公場所顯著位置公開；加強電子政務(wù)建設(shè)，完善縣局門戶網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)立政務(wù)公開專欄，為群眾提供全方位、公開、透明、高效的信息服務(wù)。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室）

（2）推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防范以權(quán)謀私行為的發(fā)生。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室）

（3）進一步健全和完善“招、拍、掛”行為，建立公開、公平、公正競爭，統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦產(chǎn)資源有形市場秩序。（責(zé)任單位：土地市場中心、礦管股）

8、加強國土資源窗口建設(shè)（3月20日至8月30日）

嚴(yán)格實行一個窗口對外，“一站式”服務(wù)，由窗口統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一報批。窗口要放置《辦事服務(wù)指南》、公開辦事程序、承諾辦事時限，提供示范文本，方便群眾辦事。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室、效能考評辦公室）

9、進一步改進機關(guān)作風(fēng)。（3月20日至8月30日）

（1）建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，大力推行“一線工作法”（調(diào)查研究在一線、決策落實在一線、問題解決在一線、作風(fēng)轉(zhuǎn)變在一線）。（責(zé)任單位：機關(guān)黨支部）

（2）精簡規(guī)范會議文件活動。嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和時間；進一步規(guī)范公文流轉(zhuǎn)程序，加快公文流轉(zhuǎn)速度。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室）

（3）嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律，大力推行機關(guān)文明禮儀建設(shè)。建立健全各項機關(guān)管理制度，開展機關(guān)工作人員文明禮儀教育和職業(yè)道德培訓(xùn)，制定機關(guān)工作人員行為規(guī)范，樹立機關(guān)良好形象，建立服務(wù)型機關(guān)。（責(zé)任單位：機關(guān)黨支部、局機關(guān)辦公室）

10、建立上下聯(lián)動的立體效能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（3月20日至4月30日）

設(shè)立10個效能監(jiān)測點（鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立9個、局機關(guān)1個）。在已聘任7名國土資源行風(fēng)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，再增聘3名國土資源效能監(jiān)督員，組織開展全縣國土資源系統(tǒng)效能監(jiān)測工作，促進機關(guān)效能建設(shè)活動扎實開展。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室）

11、加大協(xié)調(diào)督查力度（3月20日至8月30日）

（1）完善督辦機制，強化工作目標(biāo)量化考核。下發(fā)督辦通知單，實行每月督查督辦情況通報制，結(jié)果將作為績效考核的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：局效能考評辦公室）

（2）對地區(qū)國土資源局、縣委、縣政府決定事項，主要領(lǐng)導(dǎo)批示件以及局中心工作實行跟蹤督辦。責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室、效能考評辦公室）

（3）對重點項目建設(shè)、民生工程和群眾反映強烈影響惡劣的重大案件實行重點督辦，對群眾投訴舉報的重點案件實行限期督辦。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室、土地草場糾紛辦）

12、建立效能投訴受理、督辦機制（3月20日至8月30日）

（1）建立完善的效能投訴受理機制，成立局機關(guān)效能投訴中心，投訴中心設(shè)在局效能考評辦公室，負(fù)責(zé)接待效能投訴來電、來信、來訪，直接受理社會各界對機關(guān)效能問題的投訴。

（2）建立完善的效能投訴協(xié)調(diào)督辦機制。制定局機關(guān)效能投訴受理辦法和處理辦法，對各種渠道受理的群眾投訴問題，及時進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督辦，并及時將辦理結(jié)果向投訴者反饋，同時將辦理和查處投訴件的情況定期通報，納入績效考評內(nèi)容。（責(zé)任單位：局機關(guān)辦公室牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)股室承辦）

13、建立機關(guān)效能績效獎懲機制（3月20日至8月30日）

建立機關(guān)效能績效獎勵機制。對機關(guān)效能建設(shè)成效明顯、群眾滿意度高的單位和個人進行表彰；對違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，破壞投資環(huán)境、造成惡劣影響、群眾反映強烈的單位和個人，按照規(guī)定予以追究責(zé)任。在“機關(guān)效能”活動中，凡被上級黨委、政府查處或通報，被新聞媒體曝光的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（責(zé)任單位：局效能考評辦）

六、考評得分計算

1、自我考核?？荚u實行百分制，其中履行職能職責(zé)40分，加強制度建設(shè)20分，提高效能效率20分，改進工作作風(fēng)20分。效能考評采取自我考核、集中考核、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價、察訪核驗和投訴查處六種方法進行。其中集中考核、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價分別占基準(zhǔn)分值的30%、60%、10%。

2、群眾評議。由局行政機關(guān)效能考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、局機關(guān)各股室的服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)成效進行民主測評。組織開展股室和國土所間互評。對存在的突出問題和熱點問題可適時組織專項測評。測評人員包括行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對象、社會各界群眾代表。群眾評議設(shè)“滿意、比較滿意、基本滿意、不夠滿意、不滿意”5個量標(biāo)，分別賦予100、80、60、20、0的分值；另設(shè)“不了解”選項，賦予30的分值。結(jié)果采用百分制計分法，按60%的權(quán)重折算，計入綜合考評得分。

3、領(lǐng)導(dǎo)評價。由局黨組對各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的效能建設(shè)工作進行評價，按照規(guī)定比例，提出對各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所效能工作的評價意見。領(lǐng)導(dǎo)評價設(shè)置“好”、“較好”、“一般”、“較差”、“差”五個量標(biāo)，以百分制計分法，分別賦予100、80、60、20、0的分值。領(lǐng)導(dǎo)評價結(jié)果采用百分制計分法，按10%的權(quán)重折算，計入綜合考評總分。

4、察訪核驗。由局行政機關(guān)效能考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，采取專項檢查方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、各股室工作落實情況進行檢查和核驗；由局聘請的效能評議員通過明察暗訪形式，重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、各股室內(nèi)部管理、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等情況。察訪核驗收集到的情況作為效能考評內(nèi)容的組成部分。

5、投訴查處。由局行政機關(guān)效能考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)，對基層和群眾投訴反映的問題進行調(diào)查核實，經(jīng)查實確有問題的按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人實行問責(zé)。

6、集中考核。由局行政機關(guān)效能考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照考核方案，通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會、民主測評、征求意見、走訪服務(wù)對象等方式，對效能建設(shè)工作進行考核。10月份，全系統(tǒng)迎接地區(qū)國土資源局的考核。

七、考評等次評定

效能考評分優(yōu)秀、合格、較差等次。綜合考評85分以上（含85分）為優(yōu)秀，60分至84.9分（含60分為合格，60分以下為較差。

局行政機關(guān)效能考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各項考評指標(biāo)進行綜合匯總，形成最終考評結(jié)果，經(jīng)局行政機關(guān)效能考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，在全縣國土資源系統(tǒng)范圍內(nèi)進行通報。

八、考評結(jié)果運用

（一）被評為優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、股室，給予通報表揚；連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀的，給予一定物質(zhì)獎勵。

（二）被評為較差的國土所、股室，由局領(lǐng)導(dǎo)向具體責(zé)任人實行誡勉談話，年底向局黨組遞交書面整改意見，并取消評先評優(yōu)資格。

（三）連續(xù)兩年被評為較差的股室，經(jīng)局行政機關(guān)效能考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對具體責(zé)任人提出組織處理建議。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、各股室負(fù)責(zé)人違反效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，視情節(jié)輕重，實行誡勉談話、調(diào)離工作崗位、行政降職等方式進行處理。

（五）強化行政問責(zé)。對落實上級部門重大決策部署不力，以及決策失誤、失職瀆職、效能低下等行政履責(zé)不到位的行為加大問責(zé)力度。對責(zé)任追究落實不到位的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，典型案件適時向社會公布。

九、工作要求

（一）深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

要從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提高對機關(guān)效能考評工作的認(rèn)識，把這項工作作為“一把手”工程來抓，作為勤政工程、廉政工程、民心工程來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，并明確相應(yīng)的工作機構(gòu)，健全制度，落實人員，制定方案，精心組織，確保活動有序開展。

（二）突出重點，強化督促檢查

局效能辦要采取召開座談會、明察暗訪等多種形式，加強對活動每一階段、每一環(huán)節(jié)督查指導(dǎo)，定期通報情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。要突出解決問題、制度完善和落實這兩個重點；加大對工作執(zhí)行力度的檢查，加大制度執(zhí)行情況的跟蹤督查力度，確保各項工作任務(wù)的落實。

（三）統(tǒng)籌兼顧，推動工作落實

堅持圍繞中心工作開展效能建設(shè)，樹立抓效能建設(shè)促中心工作落實，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想。通過加強機關(guān)效能建設(shè)，切實解決機關(guān)隊伍中存在的突出問題，切實解決改革發(fā)展的體制機制障礙，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以扎實的工作作風(fēng)、快捷的行政效率，全力推進各項工作的完成，確保機關(guān)效能建設(shè)和各項工作任務(wù)落實“兩不誤、兩促進”。

附件：2

岳普湖縣國土資源系統(tǒng)行政機關(guān)效能考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組

按照喀什地區(qū)國土資源廳黨組和縣委、縣人民政府關(guān)于行政機關(guān)效能考評工作部署和要求，為進一步加強我縣國土資源系統(tǒng)行政機關(guān)效能建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高全縣國土資源系統(tǒng)的工作效率和服務(wù)水平，營造良好的發(fā)展軟環(huán)境，經(jīng)局黨組研究決定，特成立喀什地國土資源系統(tǒng)行政機關(guān)效能考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、岳普湖縣國土資源系統(tǒng)行政機關(guān)效能考評領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)

組

長：何劍

局黨組副書記、局長

副組長：李榮

局黨組成員、副局長

成員：成學(xué)鋒

縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長

馬木提·吐遜

縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊書記

井瑞芳

局機關(guān)辦公室主任

艾斯卡爾

規(guī)劃股副股長

李澧

耕保股副股長

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：研究制定岳普湖縣國土資源系統(tǒng)行政機關(guān)效能考評工作方案，確定效能考評指標(biāo)體系和計劃；組織開展效能考評工作；研究和協(xié)調(diào)解決效能考評工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機關(guān)辦公室。

二、岳普湖縣國土資源系統(tǒng)行政機關(guān)效能考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及工作職責(zé)

主

任：李榮

局黨組成員、副局長

成員：井瑞芳

局機關(guān)辦公室副主任

李

澧

耕保股副股長

馬曉紅

規(guī)劃股副股長

姑力扎爾

地籍股副股長

胡春祥

基礎(chǔ)地理信息中心副主任

比利克孜

土地市場中心副主任

茹仙古麗

草場糾紛辦副主任

辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣國土資源系統(tǒng)行政機關(guān)效能考評的日常工作，并對實施過程中存在的問題進行研究，提出相關(guān)意見和建議；組織召開效能考評工作的有關(guān)會議，協(xié)調(diào)做好效能考評各項具體工作；加強監(jiān)督檢查，收集匯總國土資源系統(tǒng)開展效能工作情況、編撰信息；調(diào)查處理效能投訴的群眾來信來訪的問題；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第三篇：機關(guān)效能建設(shè)實施方案

圍繞著實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關(guān)作風(fēng)，干部作風(fēng)上切實轉(zhuǎn)變，才能配合好東湖的發(fā)展，營造經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。機關(guān)作風(fēng)，是重要的投資環(huán)境要素之一，機關(guān)作風(fēng)對軟環(huán)境的影響更具決定性。作風(fēng)好，則環(huán)境優(yōu)、人氣旺。為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機關(guān)效能建設(shè)的要求和部署，區(qū)辦證中心嚴(yán)格按照中央、省、市要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風(fēng)有進一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關(guān)效能建設(shè)實施意見如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負(fù)責(zé)活動的具體組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督促。

二、明確要求，統(tǒng)一認(rèn)識，做好宣傳發(fā)動工作

統(tǒng)一認(rèn)識，充分認(rèn)識機關(guān)效能建設(shè)活動的重要性，把它作為改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的一個重要任務(wù)來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關(guān)效能建設(shè)活動，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，著力解決好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。

辦證中心召開了機關(guān)效能建設(shè)活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變黨政機關(guān)作風(fēng)的重大意義。進一步增強轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的緊迫感和自覺性，轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、建設(shè)“服務(wù)型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務(wù)求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。

三、認(rèn)真制定實施步驟

在做好宣傳發(fā)動工作的同時，根據(jù)省、市、區(qū)政府的要求，確立了我辦證中心機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想，即開展機關(guān)效能建設(shè)活動采取集中整治與長效管理相結(jié)合的辦法。辦證中心將機關(guān)效能建設(shè)集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結(jié)合實際情況傳達學(xué)習(xí)全區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境活動總結(jié)表彰暨開展機關(guān)效能建設(shè)活動動員大會精神。組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，學(xué)習(xí)“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

2、對照檢查

辦證中心采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合以及走進去、請進來等形式，發(fā)揚民主，對本機關(guān)及工作人員進行民主評議。并對照我區(qū)機關(guān)作風(fēng)中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

辦證中心結(jié)合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務(wù)實、清廉的形象，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，加強機關(guān)效能建設(shè)。制定各項制度，從源頭上治理和預(yù)防機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實為方便群眾、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)而不斷完善自身，充分發(fā)揮服務(wù)平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段辦證中心和個人對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題進行梳理，認(rèn)真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學(xué)邊改、邊整邊改。根據(jù)實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據(jù)問題制定更好的工作和管理機制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。向社會公示辦證中心作風(fēng)暨效能ㄉ璧某信擔(dān)郵萇緇岬募嘍健?ANlang=EN-Ugt;

四、加強學(xué)習(xí)、強化“四個意識”、以學(xué)習(xí)促整改

即建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)。

一要強化學(xué)習(xí)意識。要把學(xué)習(xí)作為一項長期的任務(wù)，貫穿于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終。二要強化服務(wù)意識。要切實從自身做起，從現(xiàn)在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務(wù)、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關(guān)工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認(rèn)真、講細(xì)致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創(chuàng)新意識。要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和本部門、本職工作結(jié)合起來，用改革創(chuàng)新的精神抓好作風(fēng)建設(shè)，用改革創(chuàng)新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結(jié)。不斷增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發(fā)，以學(xué)習(xí)促進整改，制定和改進機關(guān)作風(fēng)、方便群眾、服務(wù)群眾的措施。積極推行網(wǎng)上審批、加強政務(wù)公開等，進一步公開審批辦事程序。

五、嚴(yán)格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發(fā)，針對作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創(chuàng)新意識和加快發(fā)展的緊迫感。通過深入調(diào)查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結(jié)和戰(zhàn)斗力。通過嚴(yán)格各項規(guī)定和制度、開展專項整治活動等，增強了克己自律、廉政勤政的自覺性。

要繼續(xù)深化行政管理制度改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，大力創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范管理程序，強化服務(wù)功能，提高辦事效率，在加強機關(guān)效能建設(shè)下，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

第四篇：機關(guān)效能建設(shè)實施方案

圍繞著實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關(guān)作風(fēng)，干部作風(fēng)上切實轉(zhuǎn)變，才能配合好東湖的發(fā)展，營造經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。機關(guān)作風(fēng)，是重要的投資環(huán)境要素之一，機關(guān)作風(fēng)對軟環(huán)境的影響更具決定性。作風(fēng)好，則環(huán)境優(yōu)、人氣旺。

為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機關(guān)效能建設(shè)的要求和部署，區(qū)辦證中心嚴(yán)格按照中央、省、市要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風(fēng)有進一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關(guān)效能建設(shè)實施意見如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負(fù)責(zé)活動的具體組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督促。

二、明確要求，統(tǒng)一認(rèn)識，做好宣傳發(fā)動工作

統(tǒng)一認(rèn)識，充分認(rèn)識機關(guān)效能建設(shè)活動的重要性，把它作為改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的一個重要任務(wù)來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關(guān)效能建設(shè)活動，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，著力解決好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。

辦證中心召開了機關(guān)效能建設(shè)活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變黨政機關(guān)作風(fēng)的重大意義。進一步增強轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的緊迫感和自覺性，轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、建設(shè)“服務(wù)型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務(wù)求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。

三、認(rèn)真制定實施步驟

在做好宣傳發(fā)動工作的同時，根據(jù)省、市、區(qū)政府的要求，確立了我辦證中心機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想，即開展機關(guān)效能建設(shè)活動采取集中整治與長效管理相結(jié)合的辦法。辦證中心將機關(guān)效能建設(shè)集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結(jié)合實際情況傳達學(xué)習(xí)全區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境活動總結(jié)表彰暨開展機關(guān)效能建設(shè)活動動員大會精神。組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，學(xué)習(xí)“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

2、對照檢查

辦證中心采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合以及走進去、請進來等形式，發(fā)揚民主，對本機關(guān)及工作人員進行民主評議。并對照我區(qū)機關(guān)作風(fēng)中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

辦證中心結(jié)合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務(wù)實、清廉的形象，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，加強機關(guān)效能建設(shè)。制定各項制度，從源頭上治理和預(yù)防機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實為方便群眾、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)而不斷完善自身，充分發(fā)揮服務(wù)平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段辦證中心和個人對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題進行梳理，認(rèn)真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學(xué)邊改、邊整邊改。根據(jù)實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據(jù)問題制定更好的工作和管理機制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。向社會公示辦證中心作風(fēng)暨效能ㄉ璧某信擔(dān)郵萇緇岬募嘍健?SpANlang=EN-US>

四、加強學(xué)習(xí)、強化“四個意識”、以學(xué)習(xí)促整改

即建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)。

一要強化學(xué)習(xí)意識。要把學(xué)習(xí)作為一項長期的任務(wù)，貫穿于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終。二要強化服務(wù)意識。要切實從自身做起，從現(xiàn)在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務(wù)、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關(guān)工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認(rèn)真、講細(xì)致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創(chuàng)新意識。要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和本部門、本職工作結(jié)合起來，用改革創(chuàng)新的精神抓好作風(fēng)建設(shè)，用改革創(chuàng)新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結(jié)。不斷增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發(fā)，以學(xué)習(xí)促進整改，制定和改進機關(guān)作風(fēng)、方便群眾、服務(wù)群眾的措施。積極推行網(wǎng)上審批、加強政務(wù)公開等，進一步公開審批辦事程序。

五、嚴(yán)格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發(fā)，針對作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創(chuàng)新意識和加快發(fā)展的緊迫感。通過深入調(diào)查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結(jié)和戰(zhàn)斗

第五篇：機關(guān)效能建設(shè)實施方案

疏附縣民政局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 加強機關(guān)效能建設(shè)實施方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，強化機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，提高工作效率。加強自身建設(shè)，強化機關(guān)內(nèi)部管理，增強行政的執(zhí)行力和公信力，樹立執(zhí)政為民、服務(wù)群眾、奉獻社會的良好形象，切實維護社會穩(wěn)定，通過民政工作的努力，推動疏附縣跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、基本原則

堅持穩(wěn)步推進、分步實施、突出重點、科學(xué)實效的原則；堅持公開、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則；堅持定性考評與定量考評相結(jié)合的原則；堅持獎優(yōu)治庸、罰劣的原則；堅持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相給合的原則；堅持緊密聯(lián)系實際、正面教育為主、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、注重實效的原則。

三、考核范圍

民政局機關(guān)及下屬單位全體工作人員。

四、考核內(nèi)容

（一）履行職能職責(zé)。貫徹執(zhí)行《疏附縣城市居民最低生活保障實施辦法（暫行）》、《疏附縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》、《中華人民共國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)、政策和縣委、政府各項決策部署，目標(biāo)任務(wù)完成情況；為援建工作提供服務(wù)保障，履行職能情況；落實縣委、政府交辦的各項工作任務(wù)，令行禁止和真抓實干的態(tài)度、能力和效果情況。

（二）加強制度建設(shè)。建立完善行政管理和效能建設(shè)制度，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和行政問責(zé)等效能考評制度，檢查各項制度規(guī)定是否建立，規(guī)章制度是否落實，執(zhí)行行政程序是否合法規(guī)范。

（三）提高效能效率?？荚u局各科室提高執(zhí)行力水平，減少審批事項，簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，優(yōu)化辦事流程，提供便捷高效服務(wù)的情況。

（四）改進工作作風(fēng)。強化機關(guān)作風(fēng)，解決“懶、散、庸、拖、貪、推”，“門難進、臉難看、事難辦”，工作時間擅離職守、上網(wǎng)聊天、炒股、炒基金、玩游戲、看娛樂節(jié)目，服務(wù)群眾中吃、拿、卡、要等問題；妥善處理群眾信訪，化解社會矛盾。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化效能建設(shè)工作管理。

（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)文件精神，做到從思想上高度重視。

（三）開展自查，找出效能建設(shè)方面存在的現(xiàn)實問題。召開全體黨員干部座談會，通過自我批評、民主評議等各種方式找出當(dāng)前效能建設(shè)方面存在的突出問題，有針對性的制定措施。

（四）建立健全工作制度。

1、機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。成立局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)為效能建設(shè)第一責(zé)任人，必須切實負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對機關(guān)工作人員未認(rèn)真落實本辦法造成不良社會影響或嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

2、政務(wù)公開制度。機關(guān)對涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、與群眾利益密切相關(guān)的重要事項的決策，重要管理事項，利用各種形式及時向社會公布。

3、服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守承諾，一旦違反承諾，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

4、公示制度。制作辦事指南，在醒目位置標(biāo)明科室的設(shè)置、職責(zé)范圍、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、辦事要求以及承辦人員、負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容，并印制相關(guān)材料，管理相對人索要相關(guān)材料時，應(yīng)無償提供。

5、首問責(zé)任制。群眾到機關(guān)辦事時，第一個接受詢問的本機關(guān)工作人員即為首問責(zé)任人。凡請求和詢問的事項屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照馬上就辦、一次性告知和限時辦結(jié)等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于本機關(guān)職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)或幫助聯(lián)系：凡請求和詢問的事項不屬于本機關(guān)職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人也要熱情接待，告知應(yīng)找哪個部門，給予必要的幫助。

6、限時辦結(jié)制度。實行限時辦結(jié)制度。凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件明確辦事時限的，必須在時限內(nèi)辦結(jié)。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒有規(guī)定辦事時限的，應(yīng)結(jié)合實際，本著簡捷快辦的原則，制定時限，予以公布，并嚴(yán)格執(zhí)行。如果機關(guān)對管理相對人的辦事請求超時限辦結(jié)，在規(guī)定時限內(nèi)又沒有提出意見的，應(yīng)視為同意。

7、辦公電腦管理制度。專機專用，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。上班期間，不得利用辦公電腦從事與工作無關(guān)的內(nèi)容。

8、崗位目標(biāo)責(zé)任制。將職責(zé)分解到各個崗位，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)

9、馬上就辦和“兩個一次性告知”制度。機關(guān)及其工作人員對首次辦事請求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)馬上辦理，不能馬上辦理的，應(yīng)說明原因，并限時辦理；如果不符合規(guī)定要求，無法辦理的，應(yīng)一次性告知其原因和依據(jù)；對符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺的全部手續(xù)、書面材料、辦事程序和辦事依據(jù)。來辦事人員可以查詢與自身利益相關(guān)事項的辦事進度和結(jié)果，承辦人應(yīng)如實告知，但涉及保密內(nèi)容的除外。

10、機關(guān)效能考評制度。結(jié)合工作實際，建立科學(xué)、量化、可操作性強的效能考評制度，將效能考評與考核相結(jié)合，作為業(yè)績評定、獎懲和選拔任用的重要依據(jù)。

11、機關(guān)效能責(zé)任追究制度。

局機關(guān)工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評教育、責(zé)令書面檢查、通報批評、誡勉談話、效能告誡、組織處理（包括待崗學(xué)習(xí)、停職檢查、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、辭退等）、黨紀(jì)、政紀(jì)處分。機關(guān)單位或工作人員受到效能責(zé)任追究的，不能評為優(yōu)秀，不得評為“先進個人”，受到效能告誡責(zé)任追究的，告誡期內(nèi)不得晉升職務(wù)和級別。

(一)對法律、法規(guī)以及黨委、政府的政策規(guī)章執(zhí)行不力，影響我縣經(jīng)濟發(fā)展或損害當(dāng)事人合法權(quán)益的；

(二)對中央援疆政策貫徹落實不力、執(zhí)行不到位、政令不暢，不能為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)和保障，損害疏附形象，阻礙經(jīng)濟發(fā)展的；

(三)對縣委、政府重大決策部署、重要工作任務(wù)，不能按時完成的；

(四)繼續(xù)使用已廢止的法律法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件，或者使用雖沒有廢止但其中已經(jīng)自然失效的條款規(guī)定，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的；

(五)工作時間擅自脫崗、串崗、上網(wǎng)聊天、炒股、炒基金、玩游戲等造成不良社會影響的；

(六)對管理和服務(wù)對象故意刁難、態(tài)度蠻橫，利用工作之便“吃、拿、卡、要、報”的；

(七)對上級交辦的工作，拖拉、推諉不予辦理或不予以答復(fù)，工作效率低下，不落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制的；

(八)工作作風(fēng)不實，行政不作為、慢作為、亂作為，存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和徇私舞弊的；

(九)對投訴或舉報人員進行打擊報復(fù)的；(十)工作敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，貽誤工作的；(十一)其他

14、機關(guān)效能監(jiān)督機制。機建立各負(fù)其責(zé)的效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，搞好自我督查工作。

六、考核辦法

按照縣委提出的要求，從依法行政、辦事公開、服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)成效、制度建設(shè)、承諾守信、廉潔自律等方面進行分類考核，實行自我考核與組織考核、群眾評議相結(jié)合的原則，實行50分制，按月進行考核。

基本內(nèi)容

（一）依法行政。

1、積極推進依法行政，月內(nèi)無被監(jiān)察機關(guān)責(zé)令糾正的行政行為。未達要求的，扣1分。

2、貫徹落實《行政許可法》，有違規(guī)行為，未達要求的，扣1分。

（二）辦事公開。

1、開展效能建設(shè)示范崗創(chuàng)建活動，明確示范崗位。未按照崗位要求履行職責(zé)的，扣1分。

2、各科室認(rèn)真抓好政務(wù)公開，凡與人民群眾利益相關(guān)的各類非涉密事項，都要實行公開，公開的時間、內(nèi)容和形式符合要求。未達要求的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

（三）服務(wù)能力。

工作人員不主動學(xué)習(xí)，不掌握業(yè)務(wù)知識，不能勝任本職工作，不能有效服務(wù)群眾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣2分。

（四）服務(wù)效率。

1、落實上級民政部門、縣委、人民政府工作部署，在規(guī)定時間內(nèi)沒有完成的，扣1分。被上級通報的，扣2分；

2、落實局領(lǐng)導(dǎo)部署的重點工作和履行職責(zé)主觀努力不夠，或敷衍應(yīng)付、玩忽職守，未按規(guī)定時限完成工作任務(wù)的，發(fā)生1次扣1.5分；

3、因個人行為阻礙疏附縣經(jīng)濟發(fā)展，破壞招商引資環(huán)境，影響社會和諧的，被縣效能辦督查通報的，扣3分。

（五）服務(wù)成效。

1、認(rèn)真落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度，違背一次扣1分；

2、本人因故外出，沒有委托他人代辦本人業(yè)務(wù)，或雖委托他人代辦但受委托人不代辦其業(yè)務(wù)的,發(fā)生一次扣0.5分。

3、在規(guī)定時限內(nèi)，無正當(dāng)理由未就所辦事項提出辦理意見的，發(fā)生一次扣1分；

4、對來機關(guān)辦事(電話詢問)的管理服務(wù)對象訴求事項不理不睬或刁難、訓(xùn)斥訴求人的，發(fā)生一次扣1分。

（六）制度建設(shè)。

1、嚴(yán)格上下班點名制度。無故上班遲到、早退一次的，扣0.5分；擅離崗位或辦私事扣0.5分;

2、無故缺勤曠工一天，扣1分；

3、值班遲到1次，扣0.5分;無故不參加值班,扣1分;無正當(dāng)理由和未經(jīng)批準(zhǔn)找人替代的,扣1分。值班期間擅離職守扣2分；

4、工作時間炒股、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、在機關(guān)打牌及從事其他與工作無關(guān)事情的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。

5、工作期間違規(guī)飲酒，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

6、在機關(guān)大院內(nèi)，發(fā)生肢體沖突、侮辱謾罵，實施人身攻擊，當(dāng)事人扣5分。

（七）承諾守信。

1、公開承諾事項，沒有按照要求和兌現(xiàn)的，扣0.5分;

2、首位接受詢問的機關(guān)工作人員，不向管理服務(wù)對象告知經(jīng)辦科室及聯(lián)系電話的，扣1分；

（八）廉潔自律。

1、在各種公共場合散布不實謠言，詆毀黨委、政府形像，或捏造事實，顛倒實非，在各種網(wǎng)站、媒體發(fā)布不實網(wǎng)帖、言辭，造成惡劣影響的，一經(jīng)查實，扣5分。

2、對縣信訪、紀(jì)檢等部門交辦的信訪案件，未及時辦理并答復(fù)的，造成群眾不滿的，扣1.5分；

3、在糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)方面，違反規(guī)定被上級查實的，每次扣1分。

4、違反“收支兩條線”管理規(guī)定或發(fā)生亂收費、亂罰款、亂攤派，情節(jié)輕微的，扣1分。

5、工作時間行為舉止不文明的，發(fā)生一次扣0.5分;

考核程序

（一）自查。局機關(guān)全體工作人員按照今年效能建設(shè)的總體要求，對照本考核辦法，于4月至9月認(rèn)真自查，形成書面報告并附相關(guān)資料，于10月15日之前報辦公室。

（二）測評。組織有關(guān)企業(yè)、群眾、監(jiān)督員對機關(guān)全體工作人員進行民主測評。

（三）考評。辦公室采取審核自查總結(jié)報告，向有關(guān)單位和部門了解情況，并根據(jù)平時工作的情況，進行綜合考評。

（四）審定。將考核結(jié)果梳理匯總后，作為干部年終考核的重要依據(jù)。

強化效能管理考評

效能管理考評與年終干部目標(biāo)管理考核相統(tǒng)一。

嚴(yán)肅效能管理考評結(jié)果運用

機關(guān)工作人員，當(dāng)年內(nèi)被局機關(guān)效能告誡三次以上的，不能評為優(yōu)秀公務(wù)員或優(yōu)秀工作人員，不享受當(dāng)年任何上級獎勵資金，當(dāng)年的津補貼發(fā)放50%；當(dāng)年目標(biāo)管理考核可以直接定為基本合格、基本稱職或不合格、不稱職等次。

疏附縣民政局

2012年6月25日