第一篇：全市地稅系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)實施方案

全市地稅系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，進一步提速工作過程，提升服務(wù)質(zhì)量，提高依法行政水平，更好地服務(wù)納稅人，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的意見》和省局印發(fā)的《全省地稅系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)實施方案》的要求，市局決定，在全市地稅系統(tǒng)開展以“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合我局實際，特制定此方案。

一、重要意義

開展以“雙提”工程為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府和省局站在全局和戰(zhàn)略的高度，適應(yīng)新形勢新任務(wù)作出的一項重大決策，也是全市今年的重點工作之一。做好這項工作，有利于不斷提高依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力，保證黨中央方針政策和市委、市政府決策部署的貫徹落實，創(chuàng)造性地做好工作；有利于把立黨為公、執(zhí)政為民落到實處，真正為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。地稅系統(tǒng)作為重要的經(jīng)濟執(zhí)法部門，肩負(fù)著組織財政收入、調(diào)控經(jīng)濟運行、調(diào)節(jié)收入分配、服務(wù)地方經(jīng)濟的重任。新形勢新任務(wù)，對地稅機關(guān)在管理方式、工作作風(fēng)、工作方法等方面都提出了新的更高的要求。地稅工作作風(fēng)和工作效能如何，不僅關(guān)系到全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和“翻兩番、三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，也關(guān)系到全系統(tǒng)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，全市地稅系統(tǒng)要站在實踐“三個代表” 重要思想和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識“雙提”工程的重要性，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，切實增強履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感，時刻保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的要求，加強細(xì)節(jié)管理，提速工作過程，提升服務(wù)質(zhì)量，進一步提高整體工作效能，確保完成以組織收入為中心的各項工作任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想 開展機關(guān)效能建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的要求，以“雙提”為主要內(nèi)容，通過加強制度建設(shè)、強化監(jiān)督檢查、嚴(yán)格考核獎懲，進一步規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，提高辦事效率，增強服務(wù)意識，切實解決機關(guān)效能方面存在的“辦事難”、“行為不規(guī)范”、“素質(zhì)不高”、“作風(fēng)不實”、“效率低下”、“文山會?！?、和“迎來送往”等七個方面存在的突出問題，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制。大力增強全系統(tǒng)“依法行政、依法治稅、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)納稅人”的意識，努力做到“工作規(guī)范、特色明顯、納稅人信賴、政府放心”，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的稅收服務(wù)。

三、主要措施

（一）加強地稅機關(guān)建設(shè)，提高機關(guān)工作水平

全面落實省局《關(guān)于大力推進機關(guān)工作上水平的指導(dǎo)意見》，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，緊緊圍繞地稅中心工作，充分發(fā)揮機關(guān)的決策指揮、管理協(xié)調(diào)作用，把各級地稅機關(guān)建設(shè)成為政治堅定、決策科學(xué)、依法行政、管理規(guī)范、指揮有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉政勤政的行政機關(guān)。進一步健全和完善崗位職責(zé)規(guī)范、工作制度規(guī)范、辦事程序規(guī)范、語言行為規(guī)范和環(huán)境設(shè)施規(guī)范的具體實施方案，抓好工作落實，推動機關(guān)工作上水平。

機關(guān)工作要重點抓好作風(fēng)建設(shè)，既強調(diào)務(wù)實，又強調(diào)創(chuàng)新，在狠抓工作落實的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究工作新思路、新方法、新舉措，推動機關(guān)工作更好地開展。要抓好制度的完善，圍繞機關(guān)辦文、辦會、辦事三大任務(wù)，建立健全一整套適合機關(guān)工作實際的運行規(guī)范，使各項工作有章可循，形成靠制度管人、治事的工作機制。要堅持“改革創(chuàng)新、務(wù)實高效、廉政勤政、團結(jié)奉獻(xiàn)”的十六字方針，大力弘揚摸實情、說實話、辦實事、求實效的優(yōu)良作風(fēng)。要狠抓干部素質(zhì)培養(yǎng)，加強實踐鍛煉，提高解決具體問題的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)地稅工作的 水平。要加強機關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，推動各項工作更好地開展。

市局機關(guān)作為全市地稅系統(tǒng)的首腦機關(guān)，要充分發(fā)揮組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的職能作用，以“提速、提質(zhì)”為核心，緊緊圍繞市局黨組的決策部署，抓好各項工作的落實。一是要積極推進重點工作開展。對市局黨組確定的年度工作目標(biāo)，各處室要認(rèn)真安排部署，逐項分解目標(biāo)任務(wù)，明確完成時限，落實具體責(zé)任，制定有效措施，切實抓好各項工作的落實。凡不能按進度要求完成階段和年度任務(wù)的，要向局黨組書面報告原因，提出改進和彌補措施，明確完成時限。二是要抓好會議議定事項的落實。對市局黨組會、局長辦公會、局務(wù)會等各類會議議定事項，承辦部門要認(rèn)真辦理，按期辦結(jié)，及時報告辦理結(jié)果。凡會議原則通過，需要以市局名義發(fā)文或再次報局領(lǐng)導(dǎo)審批的，要根據(jù)會議研究意見抓緊進行補充完善，在會后3個工作日完成。會議審議提出較大修改意見，需提請下次會議審議的事項，在會后10個工作日完成。由于特殊原因不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，要及時向辦公室和主管領(lǐng)導(dǎo)說明原因，明確再報日期，堅決杜絕拖壓現(xiàn)象。三是切實做好領(lǐng)導(dǎo)批辦事項。對市局領(lǐng)導(dǎo)批辦事項，屬于本處室職責(zé)范圍內(nèi)的承辦事項，要在5個工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋結(jié)果；需要主辦處室會同有關(guān)處室辦理的，要在7個工作日內(nèi)辦結(jié)反饋結(jié)果；需要調(diào)查論證和協(xié)調(diào)處理的事項，主辦處室要積極協(xié)調(diào)辦理，在14個工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋結(jié)果；因情況復(fù)雜、短期內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)及時向作出指示的領(lǐng)導(dǎo)報告原因，明確完成時限。四是加快公文運轉(zhuǎn)。各類公文，要按規(guī)定程序和工作標(biāo)準(zhǔn)及時辦結(jié)，不得拖壓、誤辦、漏辦。對基層和處室呈報件，市局辦公室要加快內(nèi)部運轉(zhuǎn)，一般事項當(dāng)日轉(zhuǎn)出；需市局或市局辦公室制發(fā)的文件，要在3個工作日內(nèi)審核完畢并印發(fā)，緊急文件即審即發(fā)；重要事項即收即辦，及時呈報，并作好記錄，明確環(huán)節(jié)責(zé)任。上級和局領(lǐng)導(dǎo)的交辦件，呈辦處室要立及辦理，明確辦結(jié)時間和責(zé)任；同級之間的轉(zhuǎn)呈件 和會簽件，一般事項應(yīng)在3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)出；緊急事項，即辦即轉(zhuǎn)；復(fù)雜情況，需溝通協(xié)商的，要及時向轉(zhuǎn)辦處室說明情況。五是搞好處室協(xié)調(diào)。涉及處室業(yè)務(wù)，主辦處室要主動聯(lián)系協(xié)辦處室共同辦理，協(xié)辦處室要積極配合，一般不得把未取得一致意見的問題上交市局領(lǐng)導(dǎo)；經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見的，主辦處室要應(yīng)當(dāng)列出各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，報主管領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)或確定；重要問題報請局長或局長辦公會研究確定。對基層檢查、評比和考核等工作，實行合并歸口管理，明確牽頭單位，不得分頭實施、增加基層負(fù)擔(dān)。六是精減會議和文件。在全市地稅系統(tǒng)各級機關(guān)，提倡少開會、開短會、說短話、少行文、精行文、辦實事的工作作風(fēng)，大力精減會議。要充分發(fā)揮市局領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)作用，對于可開可不開的會議，不要召開；對工作性質(zhì)相同或接近、相關(guān)處室需要在同一時期要求基層辦理的事項，確需召開會議部署的，要合并召開；要縮短會議時間，精練領(lǐng)導(dǎo)講話，提高會議效果；要少行文、行短文，制發(fā)公文要文字簡練，少說空話、大話、套話。

（二）規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法水平

依法征稅，依率計征，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，履行職責(zé)，既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

1.以落實《業(yè)務(wù)工作規(guī)程》為基礎(chǔ)，以建立崗位職責(zé)為重點，以開展評議考核為手段，以實行過錯追究為保障，建立“四位一體”的稅收執(zhí)法責(zé)任制，形成規(guī)范執(zhí)法的工作機制。完善對納稅申報管理、稅款核定、稅務(wù)登記、停（歇）業(yè)注銷戶、延期繳納稅款、減免稅審批、定額核定、發(fā)票管理、稽查選案、檢查、審理、處罰、執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格落實《稅收執(zhí)法崗位職責(zé)》和《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，定崗定責(zé)、強化考核、加大責(zé)任追究力度，探索人機結(jié)合的評議考核辦法，不斷增強嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任意識，有效防止執(zhí)法不嚴(yán)、以稅謀私問題。要強化對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督。市局每年都要通過開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān) 察、明查暗訪等活動，解剖一個縣（市、區(qū)）局，以規(guī)范稅收執(zhí)法行為。

2.推進稅收行政權(quán)力公開透明運行。緊緊圍繞行政權(quán)力決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的薄弱部位入手，公開權(quán)力運作過程，規(guī)范公開的范圍、形式、程序和時間。在抓好市局行政權(quán)力公開透明運行的基礎(chǔ)上，抓好6個試點單位，為全系統(tǒng)提供運作經(jīng)驗，使權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，遏制腐敗問題的發(fā)生。

3.嚴(yán)格執(zhí)行省局《稅務(wù)行政七個配套制度》。規(guī)范行政許可行為，做好取銷行政許可事項的后續(xù)管理，對以法實施的審批項目要減少審批環(huán)節(jié)，方便納稅人知情辦事。實行審批限時制度，對國家和法律規(guī)定的審批時限，必須嚴(yán)格執(zhí)行并向社會公開承諾。在系統(tǒng)內(nèi)部，切實減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度，確保各級快捷高效行使職權(quán)。

（三）創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，提高納稅服務(wù)水平

認(rèn)真貫徹省局制定的《納稅服務(wù)實施辦法（試行）》，堅持管理與服務(wù)并重，在優(yōu)化服務(wù)中加強稅收管理，在強化管理中提升服務(wù)水平，為納稅人提供規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，建立良性互動的征納關(guān)系。把納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作全過程，體現(xiàn)于稅收征收、管理、稽查、行政復(fù)議、聽證等法律救濟工作的全過程。

納稅服務(wù)要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以依法行政、優(yōu)化服務(wù)為出發(fā)點，本著積極探索、穩(wěn)步推進、注重實效、規(guī)范發(fā)展的思路，更新服務(wù)理念，強化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。確保納稅人知曉想要了解的事項；確保為納稅人辦理涉稅事項及時、快捷；確保納稅人在地稅機關(guān)辦事心情舒暢愉快；確保納稅人的權(quán)益不受侵害；確保納稅人應(yīng)享受的稅收優(yōu)惠政策全部落實到位。以達(dá)到科學(xué)管理，方便納稅，降低成本，提高效率的目的。

（四）加強干部素質(zhì)教育，提高政治和業(yè)務(wù)水平各級要結(jié)合正在深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育，用機關(guān)效能建設(shè)的成效檢驗先進性教育的成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神以及黨的路線方針政策，搞好以誠信教育與職業(yè)道德教育為重點的思想道德教育，抓好廉政教育和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，定期進行思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，引導(dǎo)廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的權(quán)力觀和政績觀，進一步增強大局意識、責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識和求實意識，在思想上和行動上自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。

結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，堅持以人為本、終身學(xué)習(xí)的理念，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”為目標(biāo)，以加強和規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)為重點，大力實施“百、千、萬教育培訓(xùn)工程”，優(yōu)先培養(yǎng)“百名”既懂稅收業(yè)務(wù)又懂法律、公共管理，既會外語又精通信息技術(shù)的高層次復(fù)合型人才；大力提高“千名”科級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平與管理能力，重點增強“千名”基層股所長、“千名”征收、管理、稽查等業(yè)務(wù)骨干的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能；全面提升“萬名”一線基層干部的崗位技能，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、管理高效、服務(wù)規(guī)范的地稅干部隊伍。切實加強干部隊伍素質(zhì)與能力建設(shè)，推動“二次創(chuàng)業(yè)”活動的全面深化與發(fā)展。

四、幾點要求

機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。系統(tǒng)各級機關(guān)要以落實機關(guān)工作上水平“七項基本要求”為重點，基層單位要以落實執(zhí)法工作和納稅服務(wù)工作各項要求為重點，周密安排，精心組織，務(wù)求實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要把開展機關(guān)效能建設(shè)作為促進地稅事業(yè)發(fā)展的一項全局性工作來抓，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關(guān)效能建設(shè)工作落到實處。要搞好學(xué)習(xí)動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強機關(guān)干部開展機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。要加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實，既抓好本級，又要指導(dǎo)好下級，帶動全面。為做好此項工作，市局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各單位也要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅持分步實施。6月底前，要搞好學(xué)習(xí)動員和安排部署。各級要結(jié)合自身實際，研究和發(fā)現(xiàn)效能建設(shè)方面存在的問題，制定切實可行的實施方案，對本系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)工作進行部署。11月底前搞好自查自糾和完善整改。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，重點自查和解決省局各項規(guī)章制度不落實的問題、影響地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、納稅人關(guān)注、基層反映強烈的問題，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，健全完善制度，堵塞管理漏洞，完善工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（三）深化民主評議。各級要把機關(guān)效能建設(shè)作為民主評議的主要內(nèi)容，把民主評議活動作為機關(guān)效能建設(shè)的載體。把績效考評與工作目標(biāo)考核、年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為機關(guān)和干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)，按照獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的原則，嚴(yán)格落實獎懲，逐步形成長效、良性互動的工作機制。

（四）搞好效能投訴。各級設(shè)立效能監(jiān)察投訴熱線電話（可與民主評議行風(fēng)監(jiān)督熱線一致），認(rèn)真受理群眾投訴，切實做到“事事有回音，件件有著落”；對違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度以及不作為、亂作為等行為，要依據(jù)《河北省影響機關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》（試行）、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格進行責(zé)任追究，用效能建設(shè)的實際成果取信于民。

（五）強化督導(dǎo)檢查。各級地稅機關(guān)要通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對本系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，對機關(guān)效能建設(shè)工作開展情況進行監(jiān)督檢查，特別要對“窗口”單位進行重點檢查，通過明查暗訪、問卷調(diào)查、走訪納 稅人、廣泛征求意見等活動，接受社會監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)和解決機關(guān)效能建設(shè)工作中存在的問題，制定措施，積極整改，抓好落實，確保全系統(tǒng)的機關(guān)效能建設(shè)工作取得實效。在此基礎(chǔ)上，對機關(guān)效能建設(shè)工作開展情況進行認(rèn)真總結(jié)，提出深化機關(guān)效能建設(shè)的設(shè)想，推動機關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)常化、制度化的工作軌道。

各縣（市、區(qū)）局要抓緊制定實施方案，進行工作部署，同時加強與市局的聯(lián)系，及時反映機關(guān)效能建設(shè)開展情況和發(fā)現(xiàn)的問題。年終要將本單位開展機關(guān)效能建設(shè)的整體情況與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況一并上報市局監(jiān)察室。

第二篇：關(guān)于加強地稅機關(guān)效能建設(shè)思考

關(guān)于加強地稅機關(guān)效能建設(shè)思考

按照省委、省政府的決策部署，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機關(guān)和有行政管理職能的部門及公共服務(wù)的單位開展“機關(guān)效能年”建設(shè)活動。這是省委省政府準(zhǔn)確把把握江西政務(wù)實情、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和有效應(yīng)對國際金融危機的英明決策。效能建設(shè)活動的目標(biāo)是進一步提高全省各級機關(guān)的工作效率和質(zhì)量，創(chuàng)建江西最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，化解國際金融危機帶來的次深危害，為實現(xiàn)江西崛起新跨越提供強力保障。地稅部門是經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐，如何充分發(fā)揮地稅職能，促進全省經(jīng)濟社會又好有快發(fā)展？如何把地稅的工作宗旨落實到全省經(jīng)濟建設(shè)大潮中？勿容置疑，地稅部門應(yīng)當(dāng)緊跟省委、省政府的決策部署，強力推進地稅效能建設(shè)。

轉(zhuǎn)變思想觀念是強化地稅效能建設(shè)的關(guān)鍵?！八枷胧切袆拥南葘?dǎo)”、“設(shè)有革命的理論就設(shè)有革命的行動”。足見轉(zhuǎn)變思想觀念是成功做一件事的關(guān)鍵。近幾年來，通過“雙評”“民評”等一系列強化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作，地稅部門取得了較好成績，地稅事業(yè)得到了較好發(fā)展。但是實際工作中仍然存不足，與效能建設(shè)工作的要求差距不小。其中思想觀念的差距主要表現(xiàn)為地稅干部的價值觀、利益觀和榮辱觀仍未擺正，為納稅人服務(wù)的理念未深入人心。因此地稅部門 要大力加強地稅干部的思想政治工作，從理論的高度，充分認(rèn)識效能建設(shè)的重要性與必要性。一是要強化政治理論學(xué)習(xí)，加強地稅干部的世界界觀改造。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展，以豐富的理論知識武裝每個地稅干部的頭腦。二是要開展革命傳統(tǒng)教育，加強地稅干部的人生觀改造。要大力弘楊井岡山革命精神，深入學(xué)習(xí)蘇區(qū)稅務(wù)干部艱苦奮斗、不怕困難、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記為人民服務(wù)的宗旨。三是要進行職業(yè)道德教育，加強地稅干部的價值觀、利益觀和榮辱觀的改造。要全面學(xué)習(xí)和掌握依法治稅、文明征收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和廉潔奉公等職業(yè)道德常識，把修身、齊家、治稅融為一體，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀、時刻做到自警、自省、自強、自勵。

提升工作能力是強化地稅效能建設(shè)的有力保障。工作能力是工作效率的有力體現(xiàn)，工作能力的強弱直接影響工作效率的高低。地稅部門自1994年成立以來，各項工作取得較好成績，特別是XX年以來，地稅發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?，得到了各級黨政和廣大納稅人的普遍贊譽。但是，經(jīng)濟發(fā)展速度實突飛猛進，經(jīng)濟全球化，信息化的特征日趨明顯，為納稅人服務(wù)的內(nèi)容，質(zhì)量在不斷增加，擺在每個地稅干部面前只有華山一條道—提升自身的工作能力。否則，依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務(wù)恐怕就會成為一句空話。強化效能建設(shè)也就是紙上談 兵。因此地稅干部要不斷更新自身的業(yè)務(wù)知識，提升業(yè)務(wù)技能，要準(zhǔn)確應(yīng)用稅收法律、法規(guī)，熟練操作信息化軟件，準(zhǔn)確使用規(guī)范化文體。使自己既具備依法治稅、聚才興贛的執(zhí)法能力，又具備優(yōu)質(zhì)服務(wù)、執(zhí)法為民的服務(wù)能力。地稅部門要不斷改進辦稅條件，優(yōu)化辦稅環(huán)境，方便快捷的為納稅人服務(wù)，切實減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

改進工作作風(fēng)是強化地稅效能建設(shè)的根本要求。長期以來，許多部門存在“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，也存在行政不作為、慢作為、甚至亂作為的惡習(xí)，這些衙門作風(fēng)既害人不淺又損壞部門形象，到了“老鼠過街，人人喊打”的境況。地稅部門對此應(yīng)當(dāng)有清醒認(rèn)識，本著“有則改之、無則加冕”的態(tài)度。認(rèn)真進行自查自糾。既要有“四個不讓”的責(zé)任感，既不讓布置的工作不在我這里延誤，不讓需要辦理的事項在我這里積壓，不讓各種差錯在我這里發(fā)生，不讓趕超進位的形象在我這里受損；又要有四個“不拖延”的使命感，既不在領(lǐng)導(dǎo)決策時拖延，不在請示匯報時拖延，不在辦理過程中拖延，不在等待觀望中拖延。切實做到有令必行，有禁必止，樹立起真抓實干、需厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

強化效能建設(shè)是當(dāng)前一項極其重要而緊迫的工作，只要每個地稅人及時轉(zhuǎn)變思想觀念，大力提升自身工作能力，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，地稅的效能建設(shè)之花必將綻放奇麗光彩。

第三篇：突泉縣國土資源系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)實施方案

關(guān)于印發(fā)《突泉縣國土資源系統(tǒng)開展 機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》的通知

各分局、各股室隊：

現(xiàn)將《突泉縣國土資源系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展工作，扎實有效地抓好機關(guān)效能建設(shè)活動各項工作任務(wù)的落實。

二○一二年二月二十八日

主題詞：國土資源 機關(guān)效能 方案 通知

抄報：興安盟國土資源局

突泉縣國土資源局 2012年2月28日印發(fā) 共印25 份

突泉縣國土資源系統(tǒng)

開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案

為進一步提高機關(guān)效能建設(shè)和發(fā)揮職能作用，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，改進機關(guān)作風(fēng)，規(guī)范工作行為，提升服務(wù)水平，創(chuàng)建人民群眾滿意的機關(guān)。為認(rèn)真貫徹落實《興安盟國土資源系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》（興國土資發(fā)[2011]313號）文件精神，確定今年為我局“機關(guān)效能建設(shè)年”，現(xiàn)就開展這項活動制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以保障服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為主線，以提高項目審批和建設(shè)效率為重點，以提高隊伍整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率為根本，堅持決策科學(xué)，依法行政，進一步強化措施，優(yōu)化服務(wù)手段，推進國土資源管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

通過開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，促進機關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運作機制；健全重大項目責(zé)任制，著力解決項目建設(shè)中用地供應(yīng)方面出現(xiàn)的困難和問題，促進項目建設(shè)；緊扣土地使用權(quán)審批效能，提高審批效率，做到全縣國土資源系統(tǒng)的辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強，執(zhí)法監(jiān)管明顯加強，服務(wù)質(zhì)量明顯改進，國土資源部門形象明顯提升。

三、活動范圍 突泉縣國土資源局各分局、各股室隊工作人員。

四、工作步驟

開展機關(guān)效能建設(shè)活動要以宣傳教育、落實制度、效能監(jiān)察和嚴(yán)格考核獎懲為抓手，按照整體推進，重點明確的工作思路，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年3月）

1、成立機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組附后），成立機關(guān)效能建設(shè)活動辦公室，落實專門工作人員。

2、制定《突泉縣國土資源系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》。

3、召開全局干部職工動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員報告，安排部署機關(guān)效能建設(shè)活動。

4、在縣國土資源網(wǎng)站開設(shè)機關(guān)效能建設(shè)活動專欄，及時宣傳工作動態(tài)；編發(fā)機關(guān)效能建設(shè)活動工作簡報，宣傳我局效能建設(shè)活動的主要措施、進展情況及實際成效，通報各分局、各股室隊機關(guān)效能建設(shè)活動工作情況。

5、進一步完善《突泉縣國土資源局2012工作目標(biāo)管理考核方案》，將工作目標(biāo)進行細(xì)化分解，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到股室，責(zé)任到人，推動各項工作的落實。

（二）組織實施階段（2012年4月-11月）

1、開展主題實踐活動

各分局、各股室隊要圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，就如何推進國土資源工作，開展主題實踐活動，深入調(diào)研，認(rèn)真分析，寫出有份量的調(diào)研報告，提出可行的建議和辦法。

2、建立健全機關(guān)效能制度

結(jié)合工作職能和實際，對局制定的規(guī)章制度進行全面清理登記，不斷加以完善，全面建立和完善掛牌上崗制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、服務(wù)承諾制、失職追究制等項制度。

重點是抓好五項制度完善和落實：

（1）進一步明確股室職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制，全局所有人員定崗定責(zé)。做到每個部門、每個人都有崗位職責(zé)，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。建立股室協(xié)助制度，明確主辦股室、協(xié)辦股室之間的關(guān)系，避免工作出現(xiàn)互相推諉、扯皮，使局機關(guān)各股室、各事業(yè)單位和基層所干部在履行職責(zé)上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進。

（2）建立完善限時辦結(jié)制。在區(qū)廳和盟局統(tǒng)一部署下，最大限度地減少審批時間，做到保留的行政許可事項、投資項目審批事項和行政審批時間都至少縮減30%。所有向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其他申報事項，必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。對特別緊急的事項要急事急辦、隨到隨辦，情況特殊需超過規(guī)定辦事時限的，要經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并事先告知審批對象。

（3）認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制。機關(guān)工作人員實行掛牌上崗，對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況的單位和個人，要做到熱情周到、首問必答、負(fù)責(zé)到底。

（4）建立效能信息反饋制度。服務(wù)對象業(yè)務(wù)辦理完成后，填寫效能信息反饋表，并報盟局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4（5）嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。全面推行行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，提高執(zhí)行力和公信力。

3、深化行政審批制度改革

（1）完善責(zé)任體系，強化責(zé)任追究。全面實行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立起局長----分管領(lǐng)導(dǎo)---分局、股室隊負(fù)責(zé)人---經(jīng)辦人的四級責(zé)任體系，實現(xiàn)權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一。各分局、各責(zé)任股室隊要按照精細(xì)化管理的思路，對每一項工作、每一個工作崗位、每一個辦事環(huán)節(jié)制定出符合效能建設(shè)要求的內(nèi)部管理制度，真正做到以制度管人管事，進一步限制和規(guī)范自由裁量權(quán)。

（2）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化審批程序。按照流程最短、效率最高的要求，對非行政許可事項和行政許可事項進行全面清理，對內(nèi)部審批環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程進行梳理、優(yōu)化和再造。特別是對程序繁瑣、責(zé)任不清、職責(zé)不明的流程進行簡化和優(yōu)化。

（3）規(guī)范審批行為，完善反腐機制。針對腐敗和損害群眾利益行為多發(fā)引發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)引入監(jiān)督機制，進一步完善集體會審會簽和業(yè)務(wù)評審制度，分層次定期分別召開由局長、分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的集體會審會簽和業(yè)務(wù)評審會。

4、規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，界定工作職能，明確執(zhí)法依據(jù)，重點落實好行政執(zhí)法責(zé)任制，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，完善行政執(zhí)法過錯追究制、規(guī)范行政行為。二是建立行政執(zhí)法檢查審批制度。

5、改進行政服務(wù)方式 建立重大項目跟蹤服務(wù)機制，為重大項目投資設(shè)立“綠色通道”，為投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、完善政務(wù)公開制度

（1）全面推行公開辦事制度。將局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在網(wǎng)站和辦公場所顯著位置公開；加強電子政務(wù)建設(shè)，完善局網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)立政務(wù)公開專欄，為群眾提供全方位、公開、透明、高效的信息服務(wù)。

（2）推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防范以權(quán)謀私行為的發(fā)生。

（3）進一步健全和完善招拍掛行為，建立公開、公平、公正競爭，統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦產(chǎn)資源有形市場秩序。

7、進一步改進機關(guān)作風(fēng)

（1）精簡規(guī)范會議文件活動。嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和時間；進一步規(guī)范公文流轉(zhuǎn)程序，加快公文流轉(zhuǎn)速度，實現(xiàn)管理與服務(wù)提速增效。

（2）嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律，大力推行機關(guān)文明禮儀建設(shè)。建立健全各項機關(guān)管理制度，開展機關(guān)工作人員文明禮儀教育和職業(yè)道德培訓(xùn)，制定機關(guān)工作人員行為規(guī)范，樹立機關(guān)良好形象，建立服務(wù)型機關(guān)。

8、建立效能投訴受理、督辦機制

（1）建立完善的效能投訴受理機制，成立局機關(guān)效能投訴中心，投訴中心設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)接待效能投訴來電、來信、來訪，直接受理社會各界對機關(guān)效能問題的投訴。（2）建立完善的效能投訴協(xié)調(diào)督辦機制。制定我局機關(guān)效能投訴受理辦法和處理辦法，對各種渠道受理的群眾投訴問題，及時進一步統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督辦，并及時將辦理結(jié)果向投訴者反饋，同時將辦理和查處投訴件的情況定期通報，納入考評內(nèi)容。

9、建立機關(guān)效能績效獎懲機制

建立機關(guān)效能績效獎勵機制。對機關(guān)效能建設(shè)成效明顯、群眾滿意度高的分局、股室隊和個人進行表彰；對違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，破壞投資環(huán)境、造成惡劣影響、群眾反映強烈的單位和個人，按照規(guī)定予以追究責(zé)任。在機關(guān)效能建設(shè)活動中，凡被查處或通報，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究相關(guān)分局、股室隊負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）總結(jié)考核階段（2011年12月）

1、開展自評

各分局、各股室隊對照《目標(biāo)管理考評方案》及機關(guān)效能活動工作要求，認(rèn)真自評，寫出工作總結(jié)和自評報告。

2、組織考評

將機關(guān)效能建設(shè)活動考評與工作目標(biāo)考評相結(jié)合，組織對局各分局、各股室隊進行考核，對考核成績前三名的部門予以表彰。

3、總結(jié)提高

對機關(guān)效能建設(shè)工作開展情況進行認(rèn)真總結(jié)，召開總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，表彰先進。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，限期督改，建章立制，規(guī)范管理，鞏固提高，推動機關(guān)效能建設(shè)工作走上經(jīng)?；?、制度化軌道。

五、工作要求

（一）深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各分局、各股室隊要從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提高對機關(guān)效能建設(shè)活動的認(rèn)識，把這項工作作為勤政工程、廉政工程、民心工程來抓，確?；顒佑行蜷_展。為切實加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)效能建設(shè)活動的組織實施。

（二）突出重點，強化督促檢查

局效能辦要采取召開座談會、明察暗訪等多種形式，加強對活動每一階段、每一環(huán)節(jié)督查指導(dǎo)，定期通報情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。要突出解決問題、制度完善和落實這兩個重點；加大對工作執(zhí)行力度的檢查，加大制度執(zhí)行情況的跟蹤督查力度，確保各項工作任務(wù)的落實。

（三）統(tǒng)籌兼顧，推動工作落實

堅持圍繞中心工作開展效能建設(shè)，樹立抓效能建設(shè)促中心工作落實，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想。通過加強機關(guān)效能建設(shè)，切實解決干部隊伍中存在的突出問題，切實解決改革發(fā)展的體制機制障礙，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以扎實的工作作風(fēng)、快捷的行政效率，全力推進各項工作的完成，確保機關(guān)效能建設(shè)和各項工作任務(wù)落實“兩不誤、兩促進”。附：

突泉縣國土資源局

機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長： 丁 杰 突泉縣國土資源局局長 副組長：

成 員：

陳德江張 杰張志杰王恩利李福順甄 誠 董鐵玲李 冬齊 欣闖金英宋慶國李 虎朱景慧李永輝唐 達(dá)袁英龍孫 明突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局紀(jì)檢組長 突泉縣國土資源局工會主席 黨支部副書記 土地利用股股長 監(jiān)察大隊隊長 監(jiān)察股股長 地籍股股長 征稽大隊隊長 耕保股股長 網(wǎng)絡(luò)信息中心主任 計財股股長 礦征地環(huán)股股長 政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人

張國才 收儲中心主任

杜建輝 精誠測繪公司負(fù)責(zé)人 趙艷君 儲量地勘股股長

唐 巖 土地整理中心主任

常國華 后勤辦主任 張 健屈興志

評估辦主任 測繪股股長

第四篇：全市地稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)實施方案

福建省寧德市地方稅務(wù)局文件

寧地稅發(fā)?2011?213號

寧德市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《全市地稅系統(tǒng)

標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)實施方案（試行）》的通知

蕉城、福鼎、福安、霞浦、古田縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局：

《全市地稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)實施方案（試行）》經(jīng)審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中如有發(fā)現(xiàn)問題，請及時反饋市局（人教科）。

二〇一一年十月十日

抄送：市局機關(guān)各科室、直屬單位.寧德市地方稅務(wù)局辦公室2011年10月10日印發(fā) 校對：人教科

寧德市地稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)實施方案(試行)

為全面加強全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)，提高基層規(guī)范化管理水平，促進基層建設(shè)的跨越式發(fā)展，市局決定在全系統(tǒng)開展標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所創(chuàng)建工作?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，堅持以構(gòu)建和諧地稅為目標(biāo)，以提升稅源監(jiān)控質(zhì)量，加強基層建設(shè)為重點，以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理、優(yōu)秀隊伍、優(yōu)異成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，全面加強基層稅務(wù)所（下稱基層單位）建設(shè)，努力實現(xiàn)地稅隊伍素質(zhì)、稅源管理、工作環(huán)境、地稅形象的新提升，為地稅事業(yè)跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

通過努力，3年內(nèi)全市地稅系統(tǒng)全面（100%）實現(xiàn)一級標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所目標(biāo)。其中，2011年每個分設(shè)縣（市、區(qū)）局實現(xiàn)一級標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所（1-2個）20%；2012年每個分設(shè)縣（市、區(qū)）局實現(xiàn)一級標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所40%；2013年每個分設(shè)縣（市、區(qū)）局全部實現(xiàn)一級標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所目標(biāo)。

三、領(lǐng)導(dǎo)與措施

（一）提高創(chuàng)建意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）局黨組要高度重視，充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所創(chuàng)建工作的重要性，將創(chuàng)建工作作為加強基層建設(shè)的有效載體，作為行風(fēng)、政風(fēng)— 3 —

建設(shè)和“兩權(quán)”監(jiān)督的突破口，作為加強征管、規(guī)范執(zhí)法的重要抓手，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要采取多種措施，通過建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干、職能科室對口幫扶等制度，定期深入基層稅務(wù)所了解情況，幫助解決具體問題，不斷推進創(chuàng)建工作。

（二）鞏固創(chuàng)建成果，持續(xù)深化創(chuàng)建。各地要根據(jù)本方案要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)，循序漸進，分類指導(dǎo)。對于創(chuàng)建基礎(chǔ)較好的的稅務(wù)所，要重在鞏固、完善、提高；對基礎(chǔ)較薄弱的單位，要加大力度，加快進度。要注重保持創(chuàng)建工作的連續(xù)性，特別是機構(gòu)改革后，要以調(diào)整后的稅務(wù)所為單位嚴(yán)格按照新的征管范圍盡快補課，努力開展創(chuàng)建工作。

（三）抓好創(chuàng)建結(jié)合，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所創(chuàng)建工作是一項綜合性工作，要由單純創(chuàng)建向綜合創(chuàng)建轉(zhuǎn)變。要把創(chuàng)建工作與抓好組織收入、加強隊伍建設(shè)、推進行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作有機結(jié)合。在創(chuàng)建過程中，要加大宣傳力度，積極開展評議活動，誠懇接受社會各界的監(jiān)督，使創(chuàng)建工作面向社會，得到社會的認(rèn)同。

（四）強化督導(dǎo)檢查，確保取得實效。對在標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，成效顯著的單位，結(jié)合先進評選工作進行表彰，并對榮獲一級“標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所”稱號的單位給予5萬元創(chuàng)建經(jīng)費補助；對未按期完成任務(wù)的和不達(dá)標(biāo)的單位，要向市局寫出情況說明，制訂整改措施。對整改仍達(dá)不到要求的，市局在全市范圍內(nèi)予以通報批評，在當(dāng)年不得評為先進單位。

四、辦法及步驟

全市地稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)分4個階段進行：

（一）申報階段（2011年10月）。市局制定下發(fā)《全市地稅系統(tǒng)開展標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)的實施方案》，對工作進行總體部署。各縣（市、區(qū)）局召開動員大會，積極動員基層稅務(wù)所開展標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所創(chuàng)建工作，并向市局申報創(chuàng)建，申報表（見附2）于10月20日前報市局人教科。

（二）創(chuàng)建階段（2011年11月至2012年5月）。各縣（市、區(qū)）局按照《寧德市地稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)實施方案》和《全市地稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所考評標(biāo)準(zhǔn)》（見附1）的要求，結(jié)合實際，開展標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)，各縣（市、區(qū)）局人教部門要加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)并組織初步驗收工作。

（三）考評階段（2012年6月）。2012年6月市局將組織考評組，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)進行考評和命名，對總分達(dá)到90分以上的命名為一級標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所，總分為75分以上命名為二級標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所，總分60分以上為三級標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所，總分60分以下為不達(dá)標(biāo)稅務(wù)所。標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所實行動態(tài)管理，評定工作原則上每進行一次。在下一次復(fù)核評定，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的基層稅務(wù)所實施降級或摘牌處理。

（四）總結(jié)階段（2012年7月）。各縣（市、區(qū)）局要對創(chuàng)建工作進行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)材料于2010年6月30日前報市局人教科。各單位要宣傳標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)中的先進典型，開展學(xué)習(xí)先進典型活動，提出下一階段的創(chuàng)建目標(biāo)和措施。參— 5 —

加創(chuàng)建活動的基層稅務(wù)所要查找差距和問題，認(rèn)真整改，并制訂鞏固、深化、提高的措施。市局將召開標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所創(chuàng)建現(xiàn)場會，總結(jié)、交流經(jīng)驗，推動全市標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所創(chuàng)建工作。

附件1：全市地稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所考評標(biāo)準(zhǔn)

附件2：全市地稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所創(chuàng)建申報表

第五篇：機關(guān)效能建設(shè)實施方案

機關(guān)效能建設(shè)實施方案

為深入開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，認(rèn)真貫徹落實《……》文件精神，進一步提升機關(guān)效能和服務(wù)水平，確保效能建設(shè)年活動取得實效，結(jié)合我局實際，特制定機關(guān)效能建設(shè)實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以《……》精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的要求，建立健全機關(guān)效能建設(shè)的長效機制，進一步規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，切實解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，著力營造良好的政務(wù)環(huán)境和科技工作軟環(huán)境。

二、目標(biāo)要求

通過對“六要六不要”暫行規(guī)定的貫徹落實，整治“懶、慢、推”，禁止“假、冷、臟”，使機關(guān)和干部隊伍的工作作風(fēng)明顯改進，辦事效率明顯增強，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，建設(shè)人民滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型四型機關(guān)。

三、主要內(nèi)容

一要勤政為民，不要懶散懈怠。每一位干部職工都要自覺地把自己的工作與局機關(guān)的工作大局緊密聯(lián)系在一起，增

強事業(yè)心和責(zé)任感。堅決克服精神懈怠、無精打采、消極怠工、不思進取的問題，堅決杜絕作風(fēng)散漫、紀(jì)律渙散、遲到早退、擅離職守，工作時間辦私事、玩游戲等行為。

二要高效作為，不要拖拉遲緩。堅持高效落實的工作作風(fēng)，快干實干、務(wù)求實效，杜絕對工作敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付了事、得過且過的現(xiàn)象，確保不出現(xiàn)拖拉遲緩的問題。三要履職盡責(zé)，不要推諉扯皮。全體干部職工要樹立強烈的責(zé)任感和崗位意識，增強工作的主動性，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，杜絕職責(zé)不明、爭利諉過的行為，確保機關(guān)工作高質(zhì)量高效有序運轉(zhuǎn)。

四要求真務(wù)實，不要弄虛作假。堅決糾正和抵制弄虛作假的不正之風(fēng)，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)有機地結(jié)合起來，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，堅決反對搞形式主義、擺花架子、做表面文章，虛報浮夸、欺騙組織、欺騙群眾。

五要熱情服務(wù)，不要冷漠蠻橫。把“為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)”作為機關(guān)工作的立足點，改進服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機關(guān)。

六要整潔有序，不要臟差凌亂。干部職工在工作中要養(yǎng)

成良好的工作習(xí)慣，整理辦公環(huán)境，整頓辦公秩序，從細(xì)微著手，理順工作流程，注重儀容整潔，注意禮儀禮貌，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生，著力避免臟、亂、差等影響機關(guān)形象的現(xiàn)象。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局黨組研究，決定成立……活動領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組長：……

副組長：……、……

成員：……

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動開展的日常事務(wù)?！嫒无k公室主任，……兼任辦公室副主任。

五、工作措施

1、提高思想認(rèn)識。充分認(rèn)識到加強機關(guān)效能建設(shè)，是正黨風(fēng)、正政風(fēng)、淳民風(fēng)的現(xiàn)實需要，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，下決心、動真格，把加強機關(guān)效能建設(shè)作為當(dāng)前一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效，著力改進機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。

2、規(guī)范機關(guān)行為。堅持照章辦事，依法行政，依規(guī)辦事，認(rèn)真落實各項制度，管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保工作職能到位。規(guī)范機關(guān)形象和服務(wù)程序，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

3、提高行政效率。深入推進電子政務(wù)建設(shè)，擴大群眾知情權(quán)。進一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效方面做出承諾。

4、完善制度建設(shè)。完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開制等制度，使各項工作規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。

5、強化督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的督查指導(dǎo)，重點檢查機關(guān)效能建設(shè)制度落實情況、政務(wù)公開落實情況、機關(guān)干部遵守工作紀(jì)律情況，堅決防止落實不到位的問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保政令暢通、各項任務(wù)落實到位。