第一篇：關(guān)于惠農(nóng)資金使用情況的調(diào)研報告

關(guān)于惠農(nóng)資金使用情況的調(diào)研報告

一、惠農(nóng)政策資金落實的基本情況：

近年來，我轄區(qū)內(nèi)的惠農(nóng)資金嚴(yán)格按照渠道不亂、?？顚Ｓ玫脑瓌t執(zhí)行，在惠農(nóng)政策資金落實中，能夠按照上級政策組織落實和發(fā)放，確保了惠農(nóng)政策落到了實處。

（一）惠民補貼資金管理方面：惠農(nóng)補貼資金落實制度健全，做到了政策宣傳到戶、村級負(fù)責(zé)種植面積測量并張榜公示，經(jīng)管站核實后填制補貼底冊，財政所負(fù)責(zé)補貼對象基礎(chǔ)信息的收集、分析、統(tǒng)計；數(shù)據(jù)核實正確無誤后，通過財政惠民補貼一本通管理信息系統(tǒng)，直接發(fā)放至符合補貼政策的農(nóng)戶“一本通”賬戶中，實現(xiàn)了申報核實與補貼兌付的分離，確保了惠農(nóng)政策在落實工作中不走樣，使補貼資金兌付做到了按標(biāo)準(zhǔn)，按程序，及時發(fā)放。

（二）項目資金利用方面

惠農(nóng)項目資金的分配使用由村級提出申請，財政所進(jìn)行初步審查，報相關(guān)項目管理單位對預(yù)建設(shè)項目進(jìn)行審批后實施開工建設(shè)。分施工前、施工中、施工后三個階段由項目管理單位、財政所、財政局進(jìn)行現(xiàn)場拍照存檔。

二、進(jìn)一步完善強農(nóng)惠農(nóng)資金管理的措施：

1、宣傳工作有待加強。由于存在各部門申報、核實及資金在開戶行的封閉運行，個別農(nóng)戶往往對資金及時性要求迫切、現(xiàn)收現(xiàn)取造成誤解。宣傳工作應(yīng)在廣度、深度和方式上有所加強。在以后工作中，應(yīng)加大政策宣傳力度，拓寬宣傳渠道，利用明白紙，村內(nèi)喇叭廣播等形式，真正讓干部清楚，群眾明白，培訓(xùn)和監(jiān)督管理，確保政策執(zhí)行到位、及時、準(zhǔn)確；規(guī)范程序操作，加強部門的協(xié)調(diào)，將國家出臺的各項惠農(nóng)資金不折不扣的落到實處。

2、惠農(nóng)項目資金管理體制、模式及相關(guān)制度規(guī)定存在一定的困難和問題等。要加強監(jiān)管惠農(nóng)項目資金管理，通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進(jìn)完善規(guī)章制度，提高管理水平和使用效益，嚴(yán)禁一個項目多頭上報，騙取國家的支農(nóng)惠農(nóng)資金的現(xiàn)象發(fā)生。在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，對涉農(nóng)資金監(jiān)管工作作出統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段、分步驟、有計劃地安排好各項工作，檢查涉農(nóng)資金的分配是否科學(xué)合理規(guī)范，是否保證和突出了重點，新農(nóng)村建設(shè)重點項目是否在資金上予以落實等。在資金撥付環(huán)節(jié)上，重點監(jiān)管滯留閑置、擠占挪用等問題，促進(jìn)資金及時足額撥付到位。在資金的使用環(huán)節(jié)上，杜絕各種違法違規(guī)問題，促進(jìn)合理有效地利用涉農(nóng)資金。

3、改進(jìn)方式方法，確保監(jiān)管實效。建立健全涉農(nóng)資金專項監(jiān)管相關(guān)制度，建立涉農(nóng)專項資金公開制度，實行涉農(nóng)資金項目規(guī)范化管理，明確規(guī)定各項專項資金的申報、審批、使用、撥付、報賬程序；將項目名稱、來源、數(shù)量、項目實施責(zé)任人等情況通過村務(wù)公開欄等方式進(jìn)行公開；定期或不定期組織紀(jì)委、財政、審計、經(jīng)管站等部門開展監(jiān)督檢查，掌握項目的實施進(jìn)展情況和資金的管理使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；制定涉農(nóng)專項資金管理使用責(zé)任追究制度,對截留、挪用、擠占、套取、貪污、私分涉農(nóng)專項資金的，將嚴(yán)格依紀(jì)依法實施責(zé)任追究。

第二篇：縣級財政支農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的調(diào)研報告

縣級財政支農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的調(diào)研報告

縣地處青海省東部，總?cè)丝?4.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口34.6萬人，耕地面積69.3萬畝，屬全國扶貧工作重點縣和青海省糧食生產(chǎn)大縣之一。由于受自然地理條件的限制，縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，縣財力薄弱，是依靠上級轉(zhuǎn)移支付等收入低水平維持運轉(zhuǎn)的“吃飯性”財政，對農(nóng)業(yè)的投入主要依賴中央和上級財政的支持。據(jù)統(tǒng)計，-，中央和省級財政累計對縣的支農(nóng)投入資金達(dá)到24375萬元，其中：投入2191萬元，投入4615萬元，投入5153萬元，投入5900萬元，投入6516萬元，國家支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的投入呈逐年增加態(tài)勢。這些資金的投入，有力的解決了地方支農(nóng)資金投入不足、供需矛盾突出的問題，在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但在財政支農(nóng)資金管理、使用上尚存在一些不容忽視的問題，面對來之不易的支農(nóng)資金，縣級財政如何對其進(jìn)行有效管理，提高支農(nóng)資金使用效益，已成為一個亟需認(rèn)真研究并妥善解決的課題。

一、縣財政支農(nóng)資金管理基本現(xiàn)狀

從200年以來，縣財政支農(nóng)資金管理逐步走向規(guī)范化管理軌道，支農(nóng)資金管理工作從五個方面取得了突破。一是支農(nóng)資金實行歸口管理。改變以往財政局內(nèi)部各科室“混管”和部門“爭管”的局面，劃清職能、明確責(zé)任，為管好用好支農(nóng)資金從源頭上理順了關(guān)系。二是支農(nóng)資金及時安排、調(diào)度到位。設(shè)立財政支農(nóng)資金管理專戶，對上級下達(dá)的各項支農(nóng)資金及時撥付到位，堅持資金跟著項目走、跟著項目進(jìn)度走，保證了項目實施進(jìn)度所需資金。三是“資金進(jìn)專柜，鑰匙分開管”。對涉農(nóng)部門要求在主管局開設(shè)支農(nóng)專戶，將所有支農(nóng)資金及時撥入專戶中，在強調(diào)專人、專賬核算的基礎(chǔ)上，銀行預(yù)留的印鑒由財政和各主管單位進(jìn)行分管，明確雙方職責(zé)，保證了支農(nóng)資金的?？顚Ｓ谩Ｋ氖菍嵭锌h級報賬制度，財政部門審核原始單據(jù)后加蓋審核專用章、主管部門加強財務(wù)核算，雙方聯(lián)袂管理杜絕不合理支出，對資金管理進(jìn)一步規(guī)范。五是聯(lián)合部門對資金實行“全程”管理。由財政、審計、監(jiān)察等部門聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督管理，并由事后監(jiān)督改變?yōu)槭虑?、事中、事后相結(jié)合的全過程監(jiān)督管理，提高了支農(nóng)資金的使用效益。

二、當(dāng)前縣級財政支農(nóng)資金管理存在的問題

縣支農(nóng)資金管理工作雖然初步取得了一些成效，但受多種因素影響，當(dāng)前仍然存在一些不容忽視的問題，歸納起來，集中體現(xiàn)為以下幾點：

（一）管理辦法滯后隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,原有的財政支農(nóng)資金管理辦法和某些制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的要求。財政支農(nóng)資金的扶持外延有了很大變化，由過去主要扶持農(nóng)村、牧區(qū)的集體所有制和公有制經(jīng)濟(jì)改變?yōu)榉龀謬小⒓w、個體、民營和股份制等多種所有制經(jīng)濟(jì)形式；財政支農(nóng)資金扶持的內(nèi)涵也有了很大的變化，由過去單純支持良種補貼、農(nóng)技推廣、病蟲害防治、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、專業(yè)合作組織、扶貧貸款財政貼息等多方面的支持；對支持的方式也有了很大的變化，由過去單一的補助方式改變?yōu)檠a助、貼息、獎勵等多種形式。在這種形勢下,財政支農(nóng)資金的管理辦法也應(yīng)及時隨之改變。

（二）傳統(tǒng)的會計科目已不適應(yīng)現(xiàn)代管理要求當(dāng)前使用的支農(nóng)資金管理辦法中對支農(nóng)資金的支出僅用“在建工程”和“其他支出”兩個會計科目來核算，但對目前支農(nóng)資金眾多的支持內(nèi)容用這兩個科目來核算所有支農(nóng)項目的支出已不能滿足需要；對無法形成固定資產(chǎn)的支農(nóng)項目如何進(jìn)行核算，從項目資金投入——使用——退出、形成結(jié)果，都沒有明確規(guī)定；對類同基本建設(shè)項目的農(nóng)(來源：好范文 http://004km.cn/）業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧等固定資產(chǎn)投資建設(shè)的支農(nóng)項目，因核算體系的不一，所形成的投資效益、核算結(jié)果也不一。在基本建設(shè)項目中有地勘、設(shè)計、監(jiān)理、管理費等合理的項目支出費用，由于支農(nóng)項目大多數(shù)屬于補助性質(zhì)，因而在項目中沒有核定此類支出，特別是沒有項目管理費，這就造成在項目實施過程中面對必須發(fā)生的費用而無法處理的尷尬局面。由于這些現(xiàn)象的發(fā)生，在實際工作中因各級管理者的認(rèn)識、理解不同，所造成的結(jié)果也各不相同，給基層管理者帶來了不少困難。

（三）項目管理不規(guī)范支農(nóng)項目具有項目多、資金規(guī)模小的特點。在信息時代，目前使用的手工記賬已彰顯落后，很難達(dá)到及時、準(zhǔn)確的要求。長期以來，對支農(nóng)資金管理側(cè)重于資金使用是否按時到位，是否專人、專戶、專賬核算、是否按項目批復(fù)?？顚Ｓ茫鴮椖繉嵤┻^

程中形成的各種基礎(chǔ)性資料搜集、整理做得較少，使項目檔案的搜集、整理不到位，特別是規(guī)模小、資金少的支農(nóng)項目往往僅有下達(dá)的資金通知、項目實施方案，而對申報資料、財務(wù)檔案和相關(guān)的項目檔案整理不夠，不利于項目驗收和支農(nóng)績效考評。

（四）中介結(jié)構(gòu)參與不夠中介機構(gòu)參與項目審計、檢查，既可體現(xiàn)客觀公正性，又能將行政管理人員從繁瑣的檢查事務(wù)中解脫出來。但實際工作中，一般采取行政手段代替中介機構(gòu)進(jìn)行檢查驗收，這種做法，雖然節(jié)省了費用，但其客觀、公正性難以體現(xiàn)，不利于發(fā)現(xiàn)、解決問題，有效地規(guī)避財政風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計，從-，縣的各類支農(nóng)項目除極少數(shù)項目由上級財政部門指派中介機構(gòu)進(jìn)行檢查、評審?fù)猓^大多數(shù)項目均沒有社會中介機構(gòu)參與。

（五）財政支農(nóng)資金缺乏論證和監(jiān)督由于縣級財力對支農(nóng)資金的投入十分有限，發(fā)展靠支持、發(fā)展靠項目、“爭資金、跑項目”的現(xiàn)象比較普遍，加之目前一些項目審批制度化、公開化、科學(xué)化不夠，資金支持范圍還不是很清楚，一些支農(nóng)支出沒有一套規(guī)范完善的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加之支農(nóng)項目的特殊性，在實施過程中支農(nóng)項目大多不履行招投標(biāo)手續(xù)，自行聯(lián)系設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的現(xiàn)象比較突出；項目的設(shè)計是否合理和可行、造價是否真實準(zhǔn)確、施工單位是否有資質(zhì)等關(guān)系項目實施成功與否的許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有專門機構(gòu)來論證、審定，缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致部分項目實施效果不理想。同時存在支農(nóng)資金在使用時有較大的隨意性，項目實施過程中出現(xiàn)困難時未經(jīng)上級部門同意隨意變更建設(shè)內(nèi)容、變更建設(shè)地點、改變資金投向，影響了支農(nóng)資金的使用效益。

（六）要求配套過多中央和省下達(dá)的許多支農(nóng)投資項目，一般都規(guī)定省、市、縣要按一定的比例進(jìn)行資金配套。這種做法對調(diào)動地方各級政府投資農(nóng)業(yè)的積極性、多方籌資增加農(nóng)業(yè)投入有促進(jìn)作用，但是，對于財政困難的縣來說，無法承受太多的資金配套要求。結(jié)果是項目開工后，上級的專項資金拿來用，本級的配套拿不出，造成項目“先天”的資金缺口，出現(xiàn)“半拉子”工程，即浪費了國家有限的財力，又使項目未充分發(fā)揮作用。

三、加強縣級財政支農(nóng)資金管理的對策和建議

（一）加強制度建設(shè)，從源頭上及時規(guī)范支農(nóng)資金管理措施

1、改進(jìn)支農(nóng)資金管理辦法，充實管理措施。改進(jìn)、充實后的管理辦法緊跟新形勢的需要，管理辦法、措施在項目下達(dá)前或與項目下達(dá)同步進(jìn)行，有利于支農(nóng)資金的各級管理和監(jiān)督部門有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有利于項目實施過程中不走彎路，有利于有限的支農(nóng)資金發(fā)揮項目預(yù)期的效益。下達(dá)給縣“中央財政支持測土配方施肥”項目補助費100萬元，項目建設(shè)期1年，因以往沒有此類項目的管理辦法，所以在項目實施過程中參照了支農(nóng)資金管理辦法，在項目實施接近尾聲時接到了《測土配方試點補貼資金管理暫行辦法》，經(jīng)過對照檢查發(fā)現(xiàn)有部分支出需要調(diào)整，但有部分支出已經(jīng)形成無法更改的狀況，按照此項資金的管理辦法形成了違規(guī)，給國家和單位造成了不必要的損失。下達(dá)給縣“-扶貧貸款財政貼息”資金100萬元，其中和各50萬元，下達(dá)了此項資金50萬元，這些資金下達(dá)后由于沒有相應(yīng)的管理辦法、實施細(xì)則、實施方案，在項目實施過程中無法具體落實財政貼息的額度、利率、期限、支持的產(chǎn)業(yè)方向、報賬的憑據(jù)等內(nèi)容，加之唯恐將專項資金使用不當(dāng)造成不必要損失等因素影響，致使資金下達(dá)后一直停留在項目實施單位，沒有發(fā)揮出支農(nóng)資金應(yīng)有的效益。對此，審計、各檢查部門也束手無策，在下達(dá)此項資金時出臺了相應(yīng)的實施方案。因此，加強制度建設(shè)，及時制定出各項支農(nóng)資金的管理辦法，對規(guī)范使用支農(nóng)資金、發(fā)揮支農(nóng)資金效益具有重要的指導(dǎo)意義。

2、改進(jìn)各項基礎(chǔ)管理措施，規(guī)范項目管理，著力提高支農(nóng)工作水平。首先，改革會計核算方法，對支農(nóng)項目資金的撥入、支出嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)會計核算制度，規(guī)范一級會計科目，細(xì)化二級明細(xì)科目，會計核算全面實行電算化，徹底脫離手工記賬，達(dá)到及時、準(zhǔn)確的效果；其次，制定措施，及時搞好支農(nóng)項目檔案搜集、整理工作，從項目申報、批復(fù)、實施方案到項目招投標(biāo)手續(xù)、施工合同、監(jiān)理日志及驗收報告和驗收結(jié)論等一系列基礎(chǔ)資料均要定期整理，及時裝訂成冊，按和項目檔案管理的規(guī)定進(jìn)行保管，有利于項目驗收和支農(nóng)績效考評。

（二）有效化解財政風(fēng)險，規(guī)范項目申報和中介機構(gòu)參與制度

有效化解財政風(fēng)險，首先要從源頭上抓起，實行項目申報公示，嚴(yán)格執(zhí)行項目申報指南，建議對50萬元以下的項目由縣分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，項目主管部門組織縣內(nèi)專家進(jìn)行論證；對50萬元以上的項目縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見、由省市行業(yè)主管部門把關(guān)，邀請省市財政、發(fā)改、環(huán)保等部門及行業(yè)專家進(jìn)行論證，確保項目的可行性，有效規(guī)避重復(fù)投資和不必要的投資，合理使用有限的財政支農(nóng)資金。其次，項目實行“六制”，加強項目的監(jiān)督管理，進(jìn)一步化解財政風(fēng)險。建議全面實施項目公示制、法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、報賬制。向社會公示項目建設(shè)內(nèi)容、投資總額、項目法人和實施單位；避免財政部門和項目實施部門之間可能存在的矛盾，按程序規(guī)范實施項目，約束項目實施過程中的隨意性；明確具體的招投標(biāo)辦理手續(xù)，在確保同等資質(zhì)條件下，提倡低價中標(biāo)，盡可能地推行優(yōu)質(zhì)價廉工程，充分發(fā)揮支農(nóng)資金使用效益；按照《合同法》簽訂項目實施合同、明確項目的責(zé)任主體；引進(jìn)社會中介機構(gòu)參與項目監(jiān)理，提高項目實施質(zhì)量；嚴(yán)格按程序?qū)嵭胸斦徍?、主管部門核算的報賬制，財政部門要以身作則，主動負(fù)責(zé)監(jiān)管，履行應(yīng)盡的職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證資金順暢和核算監(jiān)督得力，尤其要跟蹤資金運行到底，直到所實施的項目順利完工、交付使用，整個項目資金終審無誤為止。第三，建議對重點工程和投資額在50萬元以上的支農(nóng)項目，逐步引入社會中介機構(gòu)對項目進(jìn)行審核、評估機制，以此確定客觀、公正、合理的投資，減少不必要的項目支出，增加合理的費用，提高項目實施的科學(xué)性，提高支農(nóng)資金的使用效益，對因此發(fā)生的費用可列入項目預(yù)算，計入投資總額中。

（三）整合資金，解決配套難的問題，提高財政資金“集合效應(yīng)”

首先建議上級有關(guān)部門在充分考慮經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實際困難，在下達(dá)支農(nóng)項目時適度安排部分管理費用等合理的支出，因地制宜的確定地方財政和農(nóng)民自籌比例，對地方配套難以落實的地區(qū)實行項目、資金傾斜，提高上級財政投入比例，確保下達(dá)的支農(nóng)資金發(fā)揮效益，切實解決目前在資金管理中存在的重爭輕管，地方配套難的問題。其次，加強整合財政支農(nóng)資金，對屬于同一事項、相同建設(shè)內(nèi)容、不同資金來源的項目，按照統(tǒng)一規(guī)劃，在不改變資金管理渠道和使用方向的前提下，作必要的整合，切實解決分散實施后效益不佳的問題和地方財力困難、解決配套資金難的問題，集中財力辦大事，提高財政支農(nóng)資金的“集合效應(yīng)”。第三，在申報項目前加強調(diào)查研究，對確實存在配套無法落實的項目，一方面積極向上級有關(guān)部門反映地方存在的困難，爭取得到上級部門的理解和支持，另一方面，通過切實可行的規(guī)劃對項目分期實施，或通過資金整合等方式，解決配套資金難以落實的問題；在落實配套資金上絕不搞虛假承諾，變相套取國家支農(nóng)專項。

（四）實行績效考評，建立激勵約束機制

制定措施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全責(zé)任追究機制和責(zé)任連帶機制，廣泛推行績效考評機制，實行獎罰兌現(xiàn)的激勵約束制度，為支農(nóng)資金管理實行保駕護(hù)航。建議上級部門統(tǒng)一出臺《財政支農(nóng)資金績效考核管理辦法》，由省級以上權(quán)威機構(gòu)和專家對不同類別的支農(nóng)項目制定出系列標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)，便于客觀、公正的考核。通過加快信息化建設(shè)步伐，對所有支農(nóng)資金扶持的項目進(jìn)行績效考核，實行檢測評分。由項目主管單位和財政、審計、監(jiān)察等部門聯(lián)合成立項目績效考評小組，在項目完成后，及時組織有關(guān)專家或委托中介機構(gòu)進(jìn)行績效評價，并建立檔案，對實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，優(yōu)先考慮給予政策、資金、項目扶持；對未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，調(diào)減直至取消扶持政策，情況嚴(yán)重的，要追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任，最大限度的保證支農(nóng)項目都見效、少浪費，從而提高資金的效益

第三篇：惠農(nóng)資金使用管理情況匯報

惠農(nóng)資金使用管理情況匯報

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，出臺了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策。為貫徹落實好黨的惠農(nóng)政策，我縣財政部門強化領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，狠抓落實，讓廣大農(nóng)民群眾切實享受到國家惠農(nóng)政策的實惠?，F(xiàn)將有關(guān)惠農(nóng)資金使用管理情況簡要匯報如下。

一、主要做法及成效

（一）、加大宣傳，精心部署

執(zhí)行政策，輿論先行。為了讓種糧戶、退耕戶對各項惠農(nóng)政策做到心中有數(shù)，近年來，我們通過電視媒體、專題講座、散發(fā)宣傳資料、制作版面等多種方式向群眾講解惠農(nóng)政策補貼標(biāo)準(zhǔn)、程序和發(fā)放形式。2009年以來，按照國家擴大內(nèi)需、拉動消費的總體方針，我們大力開展“家電下鄉(xiāng)”宣傳月活動，將宣傳平臺下移，深入農(nóng)戶開展宣傳，使農(nóng)戶清楚了解家電下鄉(xiāng)補貼的品種、比例和辦理補貼程序，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的消費積極性。

（二）、強化制度，提高效率

為確保各項惠農(nóng)資金兌付及時、足額、安全、高效，我們本著“以民為本，規(guī)范高效，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾滿意”的服務(wù)宗旨，以規(guī)范部門工作職責(zé)、規(guī)范資金支付程序、嚴(yán)格工作紀(jì)律為補貼兌付的工作目標(biāo)。從2004年以來，國家補貼項目、標(biāo)準(zhǔn)逐年增加提高，我縣逐步完善了補貼兌付管理辦法。先后出臺了《**縣2006年種糧農(nóng)民糧食直補及綜合直補實施辦法》、《**縣2008年種糧直補和退耕還林補助資金管理辦法》、《**縣惠農(nóng)資金管理辦法》等。逐步實現(xiàn)了惠農(nóng)補貼由現(xiàn)金兌付向國庫集中支付的過渡，完善了制度、減少了環(huán)節(jié)、提高了兌付效率。

（三）、規(guī)范程序，陽光操作

為確保各項惠農(nóng)補貼資金及時兌付到農(nóng)戶手中，我們在全面準(zhǔn)確掌握政策補助信息和補助對象的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把補貼兌付三關(guān)：一是把好申報關(guān)。嚴(yán)格要求以農(nóng)戶申報、村委核實、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報、農(nóng)業(yè)部門匯總、縣政府批復(fù)為準(zhǔn)；二是把好公示關(guān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在上報前將申報情況在各村公示，有效避免農(nóng)戶重報、漏報情況；三是把好發(fā)放關(guān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所根據(jù)申報、核實后的農(nóng)戶種糧信息，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核蓋章后交由縣財政業(yè)務(wù)股室，業(yè)務(wù)股室匯總審核后開具支付通知后，由國庫直接打入農(nóng)戶“一折通”賬戶，確保補貼資金的及時、安全兌付農(nóng)戶。

（四）、嚴(yán)明紀(jì)律，加強檢查

縣財政每年抽調(diào)人員，定期不定期的由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，利用農(nóng)民直補網(wǎng)，采取隨機抽查農(nóng)戶，明察暗訪等形式，深入田間，走訪農(nóng)戶對惠農(nóng)資金補貼情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保農(nóng)民利益不受侵害。同時針對財政所在補貼資金兌付的重要環(huán)節(jié)，我們建立健全了《**縣財政局鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》，將惠農(nóng)直補工作列入重點考核指標(biāo)，規(guī)范財政所例會制度，加強財政所人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并實行財政所人員輪崗制度，確保了補貼資金安全，人員安全。

通過嚴(yán)格制度管理，強化監(jiān)督檢查，我縣惠農(nóng)資金管理實現(xiàn)了申報核實與補貼兌付的分離，資金管理與資金兌付的分離，確保了惠農(nóng)政策在落實工作中不走樣，使補貼資金兌付做到了按標(biāo)準(zhǔn)，按程序，及時發(fā)放。2010年，全縣共兌付種糧直補***萬元，良種補貼***萬元，受益農(nóng)戶***戶；兌付退耕還林補貼***萬元，受益退耕戶***戶；家電下鄉(xiāng)補貼***萬元，汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼***萬元，補貼產(chǎn)品***臺（輛），拉動農(nóng)村消費***萬元。各項惠農(nóng)政策的落實，極大的促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

二、存在的問題及下一步工作打算

一是宣傳工作有待加強。由于存在各部門申報、核實及資金在開戶行的封閉運行，個別農(nóng)戶往往對資金及時性要求迫切、現(xiàn)收現(xiàn)取造成誤解。宣傳工作應(yīng)在廣度、深度和方式上有所加強。

二是手續(xù)提供不及時。由于聯(lián)社去年系統(tǒng)升級，原提供信息不能滿足新系統(tǒng)要求，而外出農(nóng)民不能及時提供信息，變更存折；個別農(nóng)戶存折丟失，不能將新存折號到財政所及時備案等因素，影響了資金的兌付。

三是申報、兌付環(huán)節(jié)有待提高。由于農(nóng)村大多青壯年外出從業(yè)，在家留守的勞動力年紀(jì)偏大，文化素質(zhì)偏低，或多或少地影響申報的及時性和準(zhǔn)確性。在兌付資金提取環(huán)節(jié)，不能適應(yīng)開戶行親自簽字到場領(lǐng)取的要求，給兌付效率造成一定的影響。

在下一步工作中，我們將加大政策宣傳力度，拓寬宣傳渠道，利用明白卡，黑板報，村內(nèi)喇叭廣播等形式，真正讓干部清楚，群眾明白，加強對一線人員的教育，培訓(xùn)和監(jiān)督管理，確保政策執(zhí)行到位、及時、準(zhǔn)確；規(guī)范程序操作，加強部門的協(xié)調(diào)，將國家出臺的各項惠農(nóng)資金不折不扣的落到實處。

第四篇：涉農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況匯報

*******關(guān)于對涉農(nóng)資金 使用情況檢查匯報

*****各位領(lǐng)導(dǎo)：

為切實保證黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真履行職責(zé)，周密部署，主動出擊，迅速行動，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門開展強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行檢查。現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、檢查的基本情況

為確保我縣涉農(nóng)資金使用真正落到實處，縣紀(jì)委監(jiān)察局組織開展****年、****年涉農(nóng)惠農(nóng)資金落實使用情況檢查**次，涉及**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、交通運輸?shù)?*個縣直部門，涉及民政低保金、救災(zāi)資金、糧食直補、農(nóng)具補貼、能繁母豬補貼、低保戶和雙女結(jié)扎戶農(nóng)村合作醫(yī)療補助款、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險資金發(fā)放、農(nóng)村危房改造資金的發(fā)放、退耕還林資金和公益林管護(hù)資金的管理使用等，涉及資金****余萬元；提出整改意見**條。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強對涉農(nóng)資金檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以縣紀(jì)委書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)抓工作；為有序推進(jìn)檢查各項工作，抓出成效，縣紀(jì)委監(jiān)察局專門召開班子會議研究強農(nóng)惠農(nóng)政策檢查方案，專門組織財政、農(nóng)業(yè)、民政、人社、林業(yè)、農(nóng)機、扶貧、衛(wèi)生等**個部門主

合法實施，專項資金安全有效使用，形成了對縣直機關(guān)涉農(nóng)專項資金的橫向監(jiān)督。兩年來紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、發(fā)改等部門組成督查組對全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個科局部門，開展專項監(jiān)督檢查**余次，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，有效杜絕資金滯留、擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。同時，通過設(shè)立舉報箱、公開舉報電話等形式，及時處理群眾來信、來訪、來電反映的問題，有效預(yù)防違反政策的現(xiàn)象和由此引發(fā)的上訪事件。

（四）積極探索監(jiān)管新方式，分類監(jiān)管重效果。一是對補助性資金實行經(jīng)常性和突擊性監(jiān)督。對民政專項資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等補助項目的監(jiān)管主要以經(jīng)常性和突擊性相結(jié)合的方式監(jiān)管為主。根據(jù)涉農(nóng)資金備案信息反饋情況，通過資金流向直接深入基層農(nóng)戶反向倒查,重點檢查資金流向和資金管理使用的透明度，確保資金得到公開、公平、公正使用。二是對工程性項目及資金實行跟蹤和重點監(jiān)督。重點跟蹤監(jiān)督項目管理、資金使用、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等，確保項目規(guī)范、合法和實施有效。

（五）強化“三項制度”嚴(yán)肅性，重執(zhí)行力提高。一是項目和資金公開過程求“透”。重點對補助類項目及資金按照時間要求進(jìn)行了分階段公開。重點通過部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務(wù)公開欄進(jìn)行公開公示，提高群眾知曉率，確保資金足額及時到位。對工程類項目及資金嚴(yán)格進(jìn)行事前、事中和事后公開。事前公開重點突出規(guī)劃、選址，以及工程建設(shè)中涉及的占地等問題；事中公開重點突出項目落實過程中，項目的批復(fù)情況及建設(shè)內(nèi)容和資金投入等；

障，使監(jiān)管工作有章可循，有據(jù)可依。

（二）切實維護(hù)了群眾的利益。及時查處基層干部克扣、挪用、貪污各類涉農(nóng)資金的侵害群眾利益的案件，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行糾正，切實維護(hù)群眾的利益，取得了良好的社會效果。

（三）形成了對重點環(huán)節(jié)、重要部門和重大資金的監(jiān)管合力。通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組會、聯(lián)席會議和督辦會等方式，財政、發(fā)改、審計、民政、扶貧等部門已形成合力，每年擬定有檢查、審計和審核的重大資金及項目。具體監(jiān)管工作中的民主決策、公開公示、程序要求、資金使用、質(zhì)量進(jìn)度等重點環(huán)節(jié)得到了良好落實，取得了較好的監(jiān)督效果。

近幾年來紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)雖然對涉農(nóng)資金的監(jiān)管、檢查取得一定的成效，但由于涉農(nóng)資金量大面廣，承擔(dān)和參與的工作多，對涉農(nóng)資金檢查的力度、廣度、深度不夠，離上級組織和群眾的期望還有一定的差距，今后，我們將在圍繞民生、加強監(jiān)督上下功夫，加大涉農(nóng)資金的檢查的力度、廣度、深度，充分發(fā)揮科技加制度的監(jiān)督方式，利用正在建設(shè)中的涉農(nóng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，積極拓展群眾監(jiān)督渠道，提高資金使用透明度。著力監(jiān)督好我縣涉農(nóng)資金的落實使用，讓這一惠民工程真正造福于民。

第五篇：強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況匯報

根據(jù)**市財政局[2009]15號會議精神。我鎮(zhèn)對2008年以來各級財政下發(fā)的“糧食直補和綜合直補”等20項強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用進(jìn)行了全面認(rèn)真的自查，并將自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，從自查情況顯示，我所對強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用始終堅持了“一足、二督、三公、四專、五不準(zhǔn)”，即

一足：各級財政下?lián)苜Y金和地方配套資金都及時足額到

位。

二督：一是督辦，每接到一項惠農(nóng)資金下發(fā)通知，所主要領(lǐng)導(dǎo)立即督促分管領(lǐng)導(dǎo)及辦事人員按相關(guān)規(guī)定迅速辦理；二是督查，對各項資金的落實到戶情況，鎮(zhèn)都派有專門督查組跟蹤督查。

三公：鎮(zhèn)村組三級干部對糧補面積、低保、貧困等救濟(jì)救助對象都能公布、公平的確定，并將政務(wù)、村務(wù)張榜公開。

四專：對涉及到的強農(nóng)惠農(nóng)資金落實均針對性的配有專抓人員，做到了?？顚Ｓ茫⒘藢Ｙ~，并利用“一卡通”打入了享受者的專戶賬號。

五不準(zhǔn)：在落實惠農(nóng)資金中鎮(zhèn)黨委、政府反復(fù)強調(diào)各級干部和經(jīng)辦人員對所有涉及的強農(nóng)惠農(nóng)資金不準(zhǔn)滯留、不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)擠占、不準(zhǔn)代扣任何款項，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友，并定為紀(jì)律在督查時重點督查，若有行私舞弊，一經(jīng)查實，將追究當(dāng)事人的責(zé)任。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，各級干部紀(jì)律嚴(yán)明，到目前未出現(xiàn)因強農(nóng)惠農(nóng)資金不到位而上訪的現(xiàn)象。

具體到位資金如下：

1、扶貧資金15萬元。

2、糧補資金。上級財政下發(fā)我鎮(zhèn)2008年綜合直補資金1765691元，糧食直補509631元、良種早稻91948.4元，中稻435737.4元，綜合直補追加247093.82元合計金額為5496101.23元。

我所采取先二次核實水稻種植面積，后按無異議的核實面積計算出各農(nóng)戶應(yīng)補資金然后錄入微機，另一方將應(yīng)補資金計算出花名表交信用社直接打入各農(nóng)戶的“一卡通”。

3、油菜種植補貼資金。去年該項資金360246元按據(jù)實面積畝補10元，如數(shù)打入了種戶的“一卡通”。

4、母豬飼養(yǎng)補助。按獸醫(yī)人員逐戶調(diào)查核實能繁母豬的存欄數(shù)100元/頭直接打入養(yǎng)戶“一卡通”，共補216000元。

5、退耕還林資金。該項資金的發(fā)放由鎮(zhèn)林業(yè)員協(xié)同上級林業(yè)部門按成活率要求和造林效果進(jìn)行實地驗收的面積直接打入造林、營林者的“一卡通”，08年共給林權(quán)者退耕還林補償金1064299.5元。

6、五保資金。08年發(fā)放五保資金521800元全部打入“一卡通”。

7、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金。08年全鎮(zhèn)合計下?lián)苄∞r(nóng)水資金129000元。強農(nóng)惠農(nóng)政策涉及各個行業(yè)，千家萬戶，全面認(rèn)真的貫徹執(zhí)行惠農(nóng)政策是體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對全國人民的關(guān)懷，也是構(gòu)建和諧社會的有效工作，因此在自查中我鎮(zhèn)堅持邊總結(jié)邊完善，邊提高，使涉及強農(nóng)惠農(nóng)資金使用的每個環(huán)節(jié)工作都落到實處。一是強化責(zé)任。成立強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查組。建立了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況責(zé)任制。二是全面公示。進(jìn)一步增強強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放使用的透明度。三是徹底糾改。信用社對惠農(nóng)資金有時打“卡”不及時，少數(shù)享受者不能及時領(lǐng)到資金，強農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時公示，公正、公平、公開的管好用好各項惠農(nóng)資金，使農(nóng)民深刻感受到黨和國家的溫暖。并建議強農(nóng)惠農(nóng)政策適當(dāng)側(cè)重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以利改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)村交通條件。