第一篇：測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法

國家測(cè)繪地理信息局關(guān)于印發(fā)《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》的通知 國測(cè)管發(fā)〔2012〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門：

為推進(jìn)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用體系建設(shè)，維護(hù)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》，我局制定了《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》，并已經(jīng)局務(wù)會(huì)審議通過?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國家測(cè)繪地理信息局

二〇一二年二月九日

測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用體系建設(shè)，維護(hù)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》，制定本辦法。

第二條 測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息（以下簡(jiǎn)稱信用信息）征集、處理、發(fā)布、使用以及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱信用信息是指測(cè)繪資質(zhì)單位在測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)中產(chǎn)生的，能夠反映單位信用狀況的信息。

第三條 國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定全國信用信息管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織建立全國統(tǒng)一的測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信用信息平臺(tái)），發(fā)布甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱地方測(cè)繪地理信息行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信用信息制度的組織實(shí)施，按照職責(zé)分工組織維護(hù)信用信息平臺(tái)，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

第四條 測(cè)繪地理信息行政主管部門可以依法委托有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱承辦單位）承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)信用信息的征集、整理、查詢，信用信息平臺(tái)的日常管理維護(hù)等具體工作。

承辦單位在測(cè)繪地理信息行政主管部門的監(jiān)督管理下開展工作。

第五條 鼓勵(lì)測(cè)繪地理信息行業(yè)社團(tuán)組織參與測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用體系建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高測(cè)繪資質(zhì)單位及其從業(yè)人員的誠信意識(shí)。

第六條 信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正原則，維護(hù)國家利益，保守國家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第二章 征 集

第七條 信用信息由測(cè)繪資質(zhì)單位的基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息構(gòu)成：

（一）基本信用信息是指測(cè)繪資質(zhì)單位的基本情況及在資質(zhì)管理、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)監(jiān)管等方面履行基本法律義務(wù)的情況。

（二）良好信用信息是指測(cè)繪資質(zhì)單位受到表彰、取得榮譽(yù)、科技創(chuàng)新、社會(huì)貢獻(xiàn)等信息。

（三）不良信用信息是指測(cè)繪資質(zhì)單位受到行政處罰及行政機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)，人民法院終審判決或者裁定信息主體履行義務(wù)，以及其他不良行為信息。

第八條 信用信息征集包括以下渠道：

（一）測(cè)繪地理信息行政主管部門以及其他相關(guān)行政部門的政府信息公開；

（二）測(cè)繪資質(zhì)單位主動(dòng)申報(bào)；

（三）測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位提供；

（四）承辦單位自行征集；

（五）人民法院依法公布的終審判決、裁定；

（六）其他有關(guān)渠道。

征集信用信息不得采用欺騙、盜竊、脅迫、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段。

第九條 測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行、保密、國家安全等相關(guān)部門的信用信息共享機(jī)制。

第十條 承辦單位自行征集的信用信息應(yīng)當(dāng)取得信用信息產(chǎn)生主體的確認(rèn)。行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織已經(jīng)依法公開的信息除外。

測(cè)繪資質(zhì)單位主動(dòng)申報(bào)的信用信息應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)原始記錄材料。

第十一條 地方測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地記錄在本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)的測(cè)繪資質(zhì)單位的信用信息，并上傳至信用信息平臺(tái)。

前款相關(guān)信用信息涉及非本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的測(cè)繪資質(zhì)單位的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)送至該單位注冊(cè)地測(cè)繪地理信息行政主管部門。涉及甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的信用信息，上報(bào)至國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門。

第十二條 地方測(cè)繪地理信息行政主管部門組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)單位自行填報(bào)本單位基本信息，其真實(shí)性由填報(bào)單位負(fù)責(zé)。

第十三條 承辦單位應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪地理信息行政主管部門的要求，對(duì)征集的信用信息及時(shí)、客觀地進(jìn)行分類、整理、保存，建立測(cè)繪資質(zhì)單位信用檔案，并采取有效措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)信用信息的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。

第十四條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息保密制度，完善保密措施，確保信用信息安全。

承辦單位不得泄露測(cè)繪資質(zhì)單位的信用報(bào)告和未公開的信用信息。

第三章 發(fā)布查詢

第十五條 測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將政府主動(dòng)公開范圍內(nèi)的信用信息在信用信息平臺(tái)上發(fā)布。

前款之外的其他信用信息，由承辦單位在征集獲得之日起5個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)相關(guān)地方測(cè)繪地理信息行政主管部門審核。乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的信用信息由省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門復(fù)核后依法在信用信息平臺(tái)上發(fā)布；甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的信用信息由國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門復(fù)核發(fā)布。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信用信息不得公開發(fā)布。

第十六條 基本信息的發(fā)布期至單位終止，良好信用信息和不良信用信息的發(fā)布期均為2年，不良信用信息的查詢期為5年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

單位終止的，信用信息停止發(fā)布、查詢。

第十七條 查詢者應(yīng)當(dāng)向承辦單位提交下列材料：

（一）明確查詢目的的書面申請(qǐng)；

（二）查詢者的有效身份證明；

（三）省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門規(guī)定的其他材料。

承辦單位應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提供查詢；申請(qǐng)材料不符合要求的，承辦單位應(yīng)予以拒絕并說明理由。

查詢者所查詢的信用信息屬于政府信息公開范圍的，可以根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定依法獲取。

第十八條 測(cè)繪資質(zhì)單位可以從承辦單位依法獲得本單位的信用報(bào)告，其他查詢者獲取信用報(bào)告需經(jīng)被查詢的測(cè)繪資質(zhì)單位書面同意。

第十九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)與查詢者簽訂保密承諾協(xié)議。查詢者不得泄露所查詢的信用信息或者用于約定以外的用途。

第二十條 測(cè)繪地理信息行政主管部門按照《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，每年對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位進(jìn)行一次信用評(píng)價(jià)，并于6月底前公布評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)取得測(cè)繪資質(zhì)未滿6個(gè)月的單位，不進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》由國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門另行制定。

第二十一條 承辦單位應(yīng)當(dāng)定期向測(cè)繪地理信息行政主管部門報(bào)送測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用情況總結(jié)分析報(bào)告。

測(cè)繪地理信息行政主管部門在開展日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查和表彰評(píng)優(yōu)等工作時(shí)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)單位的信用信息和信用評(píng)價(jià)情況作為參考依據(jù)。

第二十二條 測(cè)繪地理信息行政主管部門對(duì)無不良信用信息或者信用等級(jí)較高的測(cè)繪資質(zhì)單位，可以采取下列激勵(lì)措施：

（一）給予測(cè)繪資質(zhì)管理的適度優(yōu)惠政策；

（二）給予測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)等市場(chǎng)活動(dòng)的優(yōu)先政策；

（三）授予信用相關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)；

（四）鼓勵(lì)誠信經(jīng)營的其他激勵(lì)措施。

第二十三條 測(cè)繪地理信息行政主管部門對(duì)有不良信用信息或者信用等級(jí)較低的測(cè)繪資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，必要時(shí)可以實(shí)施下列措施：

（一）對(duì)失信行為以適當(dāng)方式予以曝光；

（二）依法向招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)項(xiàng)目組織實(shí)施單位告知該單位信用情況；

（三）依法予以降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、削減測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他制約措施。

第四章 異議處理

第二十四條 測(cè)繪資質(zhì)單位或者查詢者認(rèn)為信用信息有誤，可以向測(cè)繪地理信息行政主管部門或者承辦單位書面提出異議信息處理申請(qǐng)，并就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。

異議信息處理期間，應(yīng)當(dāng)暫停發(fā)布、使用該信息。

第二十五條 承辦單位自行收集的信用信息，應(yīng)當(dāng)在收到異議信息處理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定處理：

（一）經(jīng)核實(shí)異議信息確需更正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并告知異議處理申請(qǐng)人以及被征信單位；

（二）經(jīng)核實(shí)異議信息無需更正的，應(yīng)當(dāng)書面告知異議處理申請(qǐng)人。

第二十六條 測(cè)繪地理信息行政主管部門以及其他相關(guān)部門提供的信用信息，應(yīng)當(dāng)由提供信用信息的部門予以復(fù)核并出具書面意見。確需更正的，書面通知承辦單位予以更正，并告知異議處理申請(qǐng)人。

第二十七條 測(cè)繪資質(zhì)單位主動(dòng)申報(bào)的信用信息，測(cè)繪地理信息行政主管部門或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到異議信息處理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)信息予以更正。

第二十八條 承辦單位在收到異議處理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)不作處理的，異議處理申請(qǐng)人可以向測(cè)繪地理信息行政主管部門申請(qǐng)作出處理。測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在信用信息平臺(tái)上向社會(huì)公開：

（一）信用信息的征集規(guī)范；

（二）信用信息查詢程序；

（三）獲得信用報(bào)告的方式；

（四）異議處理程序；

（五）依法需要公開的其他事項(xiàng)。

第三十條 承辦單位應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)報(bào)測(cè)繪地理信息行政主管部門備案:

（一）承辦單位對(duì)信用信息征集、整理、查詢的操作規(guī)則；

（二）保證信用信息平臺(tái)安全運(yùn)行的規(guī)章制度;

（三）依法需要備案的其他事項(xiàng)。

第三十一條 承辦單位發(fā)生解散、被撤銷、破產(chǎn)等營業(yè)終止事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪地理信息行政主管部門的監(jiān)督下，按照以下方式處理信用信息數(shù)據(jù)：

（一）移交測(cè)繪地理信息行政主管部門；

（二）無償轉(zhuǎn)交給測(cè)繪地理信息行政主管部門委托的其他承辦單位。

第三十二條 承辦單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由測(cè)繪地理信息行政主管部門責(zé)令更正，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷相關(guān)委托；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未及時(shí)、準(zhǔn)確錄入信用信息的；

（二）虛構(gòu)、篡改信用信息的；

（三）未及時(shí)提供信用信息查詢的；

（四）提供失實(shí)信用信息，造成嚴(yán)重后果的；

（五）未按照規(guī)定處理異議信息的；

（六）擅自披露測(cè)繪資質(zhì)單位信用報(bào)告或者未公開的信用信息的；

（七）泄露信用信息侵害信息主體合法權(quán)益的；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)處理的行為。

第三十三條 測(cè)繪地理信息行政主管部門及承辦單位的工作人員違反本辦法規(guī)定，以篡改、偽造、泄露信用信息等方式損害他人合法權(quán)益的，依法給予處分；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十四條 各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 測(cè)繪地理信息市場(chǎng)中各類從業(yè)人員的信用信息管理，可以依法參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。

第二篇：《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》(完整版)

測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用體系建設(shè)，維護(hù)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》，制定本辦法。

第二條 測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息（以下簡(jiǎn)稱信用信息）征集、處理、發(fā)布、使用以及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱信用信息是指測(cè)繪資質(zhì)單位在測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)中產(chǎn)生的，能夠反映單位信用狀況的信息。

第三條 國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定全國信用信息管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織建立全國統(tǒng)一的測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信用信息平臺(tái)），發(fā)布甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱地方測(cè)繪地理信息行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信用信息制度的組織實(shí)施，按照職責(zé)分工組織維護(hù)信用信息平臺(tái)，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

第四條 測(cè)繪地理信息行政主管部門可以依法委托有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱承辦單位）承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)信用信息的征集、整理、查詢，信用信息平臺(tái)的日常管理維護(hù)等具體工作。

承辦單位在測(cè)繪地理信息行政主管部門的監(jiān)督管理下開展工 作。

第五條 鼓勵(lì)測(cè)繪地理信息行業(yè)社團(tuán)組織參與測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用體系建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高測(cè)繪資質(zhì)單位及其從業(yè)人員的誠信意識(shí)。

第六條 信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正原則，維護(hù)國家利益，保守國家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第二章 征 集

第七條 信用信息由測(cè)繪資質(zhì)單位的基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息構(gòu)成：

（一）基本信用信息是指測(cè)繪資質(zhì)單位的基本情況及在資質(zhì)管理、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)監(jiān)管等方面履行基本法律義務(wù)的情況。

（二）良好信用信息是指測(cè)繪資質(zhì)單位受到表彰、取得榮譽(yù)、科技創(chuàng)新、社會(huì)貢獻(xiàn)等信息。

（三）不良信用信息是指測(cè)繪資質(zhì)單位受到行政處罰及行政機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)，人民法院終審判決或者裁定信息主體履行義務(wù)，以及其他不良行為信息。

第八條 信用信息征集包括以下渠道：

（一）測(cè)繪地理信息行政主管部門以及其他相關(guān)行政部門的政府信息公開；

（二）測(cè)繪資質(zhì)單位主動(dòng)申報(bào)；

（三）測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位提供；

（四）承辦單位自行征集；

（五）人民法院依法公布的終審判決、裁定；

（六）其他有關(guān)渠道。

征集信用信息不得采用欺騙、盜竊、脅迫、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段。

第九條 測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行、保密、國家安全等相關(guān)部門的信用信息共享機(jī)制。

第十條 承辦單位自行征集的信用信息應(yīng)當(dāng)取得信用信息產(chǎn)生主體的確認(rèn)。行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織已經(jīng)依法公開的信息除外。

測(cè)繪資質(zhì)單位主動(dòng)申報(bào)的信用信息應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)原始記錄材料。

第十一條 地方測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地記錄在本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)的測(cè)繪資質(zhì)單位的信用信息，并上傳至信用信息平臺(tái)。

前款相關(guān)信用信息涉及非本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的測(cè)繪資質(zhì)單位的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)送至該單位注冊(cè)地測(cè)繪地理信息行政主管部門。涉及甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的信用信息，上報(bào)至國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門。

第十二條 地方測(cè)繪地理信息行政主管部門組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)單位自行填報(bào)本單位基本信息，其真實(shí)性由填報(bào)單位負(fù)責(zé)。

第十三條 承辦單位應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪地理信息行政主管部門的要求，對(duì)征集的信用信息及時(shí)、客觀地進(jìn)行分類、整理、保存，建立測(cè)繪資質(zhì)單位信用檔案，并采取有效措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)信用信息的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。第十四條

承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息保密制度，完善保密措施，確保信用信息安全。

承辦單位不得泄露測(cè)繪資質(zhì)單位的信用報(bào)告和未公開的信用信息。

第三章 發(fā)布查詢

第十五條 測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將政府主動(dòng)公開范圍內(nèi)的信用信息在信用信息平臺(tái)上發(fā)布。

前款之外的其他信用信息，由承辦單位在征集獲得之日起5個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)相關(guān)地方測(cè)繪地理信息行政主管部門審核。乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的信用信息由省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門復(fù)核后依法在信用信息平臺(tái)上發(fā)布；甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的信用信息由國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門復(fù)核發(fā)布。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信用信息不得公開發(fā)布。第十六條 基本信息的發(fā)布期至單位終止，良好信用信息和不良信用信息的發(fā)布期均為2年，不良信用信息的查詢期為5年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

單位終止的，信用信息停止發(fā)布、查詢。

第十七條 查詢者應(yīng)當(dāng)向承辦單位提交下列材料：

（一）明確查詢目的的書面申請(qǐng)；

（二）查詢者的有效身份證明；

（三）省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門規(guī)定的其他材料。

承辦單位應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提供查詢；申請(qǐng)材料不符合要求的，承辦單位應(yīng)予以拒絕并說明理由。

查詢者所查詢的信用信息屬于政府信息公開范圍的，可以根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定依法獲取。

第十八條 測(cè)繪資質(zhì)單位可以從承辦單位依法獲得本單位的信用報(bào)告，其他查詢者獲取信用報(bào)告需經(jīng)被查詢的測(cè)繪資質(zhì)單位書面同意。

第十九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)與查詢者簽訂保密承諾協(xié)議。查詢者不得泄露所查詢的信用信息或者用于約定以外的用途。

第二十條 測(cè)繪地理信息行政主管部門按照《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，每年對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位進(jìn)行一次信用評(píng)價(jià)，并于6月底前公布評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)取得測(cè)繪資質(zhì)未滿6個(gè)月的單位，不進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》由國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門另行制定。

第二十一條 承辦單位應(yīng)當(dāng)定期向測(cè)繪地理信息行政主管部門報(bào)送測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用情況總結(jié)分析報(bào)告。

測(cè)繪地理信息行政主管部門在開展日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查和表彰評(píng)優(yōu)等工作時(shí)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)單位的信用信息和信用評(píng)價(jià)情況作為參考依據(jù)。

第二十二條 測(cè)繪地理信息行政主管部門對(duì)無不良信用信息或者信用等級(jí)較高的測(cè)繪資質(zhì)單位，可以采取下列激勵(lì)措施：

（一）給予測(cè)繪資質(zhì)管理的適度優(yōu)惠政策；

（二）給予測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)等市場(chǎng)活動(dòng)的優(yōu)先政策；

（三）授予信用相關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)；

（四）鼓勵(lì)誠信經(jīng)營的其他激勵(lì)措施。

第二十三條 測(cè)繪地理信息行政主管部門對(duì)有不良信用信息或者信用等級(jí)較低的測(cè)繪資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，必要時(shí)可以實(shí)施下列措施：

（一）對(duì)失信行為以適當(dāng)方式予以曝光；

（二）依法向招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)項(xiàng)目組織實(shí)施單位告知該單位信用情況；

（三）依法予以降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、削減測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他制約措施。

第四章 異議處理

第二十四條 測(cè)繪資質(zhì)單位或者查詢者認(rèn)為信用信息有誤，可以向測(cè)繪地理信息行政主管部門或者承辦單位書面提出異議信息處理申請(qǐng)，并就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。

異議信息處理期間，應(yīng)當(dāng)暫停發(fā)布、使用該信息。

第二十五條 承辦單位自行收集的信用信息，應(yīng)當(dāng)在收到異議信息處理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定處理：

（一）經(jīng)核實(shí)異議信息確需更正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并告知異議處理申請(qǐng)人以及被征信單位；

（二）經(jīng)核實(shí)異議信息無需更正的，應(yīng)當(dāng)書面告知異議處理申請(qǐng)人。

第二十六條 測(cè)繪地理信息行政主管部門以及其他相關(guān)部門提供的信用信息，應(yīng)當(dāng)由提供信用信息的部門予以復(fù)核并出具書面意 見。確需更正的，書面通知承辦單位予以更正，并告知異議處理申請(qǐng)人。

第二十七條 測(cè)繪資質(zhì)單位主動(dòng)申報(bào)的信用信息，測(cè)繪地理信息行政主管部門或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到異議信息處理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)信息予以更正。

第二十八條 承辦單位在收到異議處理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)不作處理的，異議處理申請(qǐng)人可以向測(cè)繪地理信息行政主管部門申請(qǐng)作出處理。測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在信用信息平臺(tái)上向社會(huì)公開：

（一）信用信息的征集規(guī)范；

（二）信用信息查詢程序；

（三）獲得信用報(bào)告的方式；

（四）異議處理程序；

（五）依法需要公開的其他事項(xiàng)。

第三十條 承辦單位應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)報(bào)測(cè)繪地理信息行政主管部門備案:

（一）承辦單位對(duì)信用信息征集、整理、查詢的操作規(guī)則；

（二）保證信用信息平臺(tái)安全運(yùn)行的規(guī)章制度;

（三）依法需要備案的其他事項(xiàng)。

第三十一條 承辦單位發(fā)生解散、被撤銷、破產(chǎn)等營業(yè)終止事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪地理信息行政主管部門的監(jiān)督下，按照以下方式 處理信用信息數(shù)據(jù)：

（一）移交測(cè)繪地理信息行政主管部門；

（二）無償轉(zhuǎn)交給測(cè)繪地理信息行政主管部門委托的其他承辦單位。

第三十二條 承辦單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由測(cè)繪地理信息行政主管部門責(zé)令更正，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷相關(guān)委托；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未及時(shí)、準(zhǔn)確錄入信用信息的；

（二）虛構(gòu)、篡改信用信息的；

（三）未及時(shí)提供信用信息查詢的；

（四）提供失實(shí)信用信息，造成嚴(yán)重后果的；

（五）未按照規(guī)定處理異議信息的；

（六）擅自披露測(cè)繪資質(zhì)單位信用報(bào)告或者未公開的信用信息的；

（七）泄露信用信息侵害信息主體合法權(quán)益的；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)處理的行為。

第三十三條 測(cè)繪地理信息行政主管部門及承辦單位的工作人員違反本辦法規(guī)定，以篡改、偽造、泄露信用信息等方式損害他人合法權(quán)益的，依法給予處分；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十四條 各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部 門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 測(cè)繪地理信息市場(chǎng)中各類從業(yè)人員的信用信息管理，可以依法參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。

第三篇：關(guān)于征求《測(cè)繪市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法(征求意見稿)》意見的函

關(guān)于征求《測(cè)繪市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法（征求意見稿）》意見的函

測(cè)管函〔2011〕18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門：

為了建立測(cè)繪市場(chǎng)信用機(jī)制，懲戒測(cè)繪市場(chǎng)失信違約等行為，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展，我司組織起草了《測(cè)繪市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)送給你們征求意見，請(qǐng)于4月20日前將書面修改意見反饋我司。

聯(lián)系人：李倩

電話（傳真）：010－63882217

電子郵件：hgshgc@163.com

附件：1．測(cè)繪市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法（征求意見稿）

2．《測(cè)繪市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》起草說明

國家測(cè)繪局法規(guī)與行業(yè)管理司

二〇一一年四月二日

附件1：

測(cè)繪市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管，推進(jìn)測(cè)繪市場(chǎng)信用體系建設(shè)，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》，制定本辦法。

第二條 從事測(cè)繪市場(chǎng)信用信息征集、處理、發(fā)布、使用以及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱測(cè)繪市場(chǎng)信用信息是指測(cè)繪單位在測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中產(chǎn)生的，能夠反映單位信用狀況的信息。

第三條 國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國測(cè)繪市場(chǎng)信用信息的統(tǒng)一管理，組織制定全國測(cè)繪市場(chǎng)信用信息管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織建立全國測(cè)繪市場(chǎng)信用信息平臺(tái)，發(fā)布甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的測(cè)繪市場(chǎng)信用信息。

縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪市場(chǎng)信用信息的管理，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況組織制定測(cè)繪市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，組織建立和維護(hù)本行政區(qū)域的測(cè)繪市場(chǎng)信用信息平臺(tái)，發(fā)布在本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)測(cè)繪單位的測(cè)繪市場(chǎng)信用信息。

第四條 測(cè)繪行政主管部門可以依法指定測(cè)繪市場(chǎng)征信機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱征信機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)測(cè)繪市場(chǎng)信用信息的征集、處理、測(cè)繪市場(chǎng)信用信息平臺(tái)的日常管理維護(hù)等具體工作。

第五條 鼓勵(lì)測(cè)繪行業(yè)社團(tuán)組織參與測(cè)繪市場(chǎng)信用體系建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高測(cè)繪單位及其從業(yè)人員的誠信意識(shí)。

第六條 測(cè)繪市場(chǎng)信用信息管理，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正原則，維護(hù)國家利益，保守國家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第二章 征 集

第七條 測(cè)繪市場(chǎng)信用信息由測(cè)繪單位的基本信息、測(cè)繪市場(chǎng)交易信息和其他信息構(gòu)成：

（一）基本信息主要指測(cè)繪單位的名稱、地址、電話、法定代表人、股東構(gòu)成情況、測(cè)繪資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、所有制性質(zhì)、成立時(shí)間等信息。

（二）測(cè)繪市場(chǎng)交易信息主要是指測(cè)繪單位承攬測(cè)繪項(xiàng)目、履行測(cè)繪合同等測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中產(chǎn)生的與測(cè)繪信用有關(guān)的信息。

（三）其他信息主要是指與測(cè)繪市場(chǎng)信用相關(guān)的測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管信息，測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果信息，履行測(cè)繪成果匯交義務(wù)信息，測(cè)繪市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管信息，行政處罰及行政機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)信息，人民法院的終審判決結(jié)果及強(qiáng)制執(zhí)行信息等社會(huì)公共信息。

第八條 測(cè)繪市場(chǎng)信用信息征集包括以下方式：

（一）征信機(jī)構(gòu)自行收集；

（二）測(cè)繪行政主管部門以及其他相關(guān)部門提供；

（三）測(cè)繪單位主動(dòng)申報(bào)。

征集測(cè)繪市場(chǎng)信用信息不得采用欺騙、盜竊、脅迫、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段。

第九條 測(cè)繪行政主管部門及征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行、保密等相關(guān)部門的信用信息共享機(jī)制。

第十條 征信機(jī)構(gòu)自行收集測(cè)繪市場(chǎng)信用信息的，應(yīng)當(dāng)直接取得信用信息主體的確認(rèn)。但是，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織已經(jīng)依法公開的信息除外。

縣級(jí)以上地方測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的記錄本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)測(cè)繪單位的測(cè)繪市場(chǎng)信用信息，并按規(guī)定提供給征信機(jī)構(gòu)。

測(cè)繪單位主動(dòng)申報(bào)測(cè)繪市場(chǎng)信用信息的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)原始記錄材料。基本信息由省級(jí)測(cè)繪行政主管部門組織指導(dǎo)測(cè)繪單位自行錄入填報(bào)，并由測(cè)繪單位對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)所收集的信用信息及時(shí)、客觀地進(jìn)行分類、整理、保存和加工，建立測(cè)繪單位信用檔案。

第十二條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要、合理的措施以確保信用信息的及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)信用信息的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。

第十三條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息保密制度，完善保密措施，加強(qiáng)內(nèi)部工作人員管理，確保信用信息安全。

第三章 發(fā)布查詢

第十四條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，對(duì)屬于政府主動(dòng)公開信息范圍的測(cè)繪市場(chǎng)信用信息予以公開，并在測(cè)繪市場(chǎng)信用信息平臺(tái)上發(fā)布。

前款之外的其他測(cè)繪市場(chǎng)信用信息，由征信機(jī)構(gòu)征集獲得之日起5個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門審核后依法在測(cè)繪市場(chǎng)信用信息平臺(tái)上發(fā)布。

第十五條 發(fā)布的良好信用信息包括榮譽(yù)稱號(hào)、評(píng)定（表彰）時(shí)間、評(píng)定（表彰）部門、有效期限和主體身份識(shí)別信息等內(nèi)容。

發(fā)布的不良信用信息包括違法犯罪事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰部門、處罰日期和主體身份識(shí)別信息等內(nèi)容。

第十六條 良好信用信息的發(fā)布期為3年，不良信用信息的發(fā)布期不少于6個(gè)月，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

發(fā)布期限屆滿，社會(huì)組織和個(gè)人可以通過征信機(jī)構(gòu)查詢獲取相關(guān)信用信息。

第十七條 基本信息有效期至測(cè)繪單位終止；不良信用信息自信用行為或事件終止之日起5年內(nèi)有效。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

超過有效期的不良信用信息不得披露或者使用。

第十八條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按照規(guī)定向信用信息主體提供其信用報(bào)告。未經(jīng)信用信息主體同意，不得向其他社會(huì)組織提供其信用報(bào)告。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門根據(jù)管理權(quán)限無償使用測(cè)繪市場(chǎng)信用信息。

社會(huì)組織和個(gè)人申請(qǐng)查詢信用信息，依法實(shí)行有償查詢制度。具體辦法由征信機(jī)構(gòu)擬定，報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條 社會(huì)組織和個(gè)人查詢信用信息，應(yīng)當(dāng)向征信機(jī)構(gòu)提交書面查詢申請(qǐng)和確有工作需要的書面證明材料。

提交的材料符合要求的，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提供查詢；不符合要求的，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)說明理由。

第二十一條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與查詢者簽訂保密承諾協(xié)議。查詢者不得用于約定以外的其他用途，不得向信用信息主體以外的第三方提供。

第二十二條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向測(cè)繪行政主管部門報(bào)送測(cè)繪市場(chǎng)信用情況總結(jié)分析報(bào)告。

測(cè)繪行政主管部門在開展日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查和表彰評(píng)優(yōu)等工作時(shí)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪單位信用信息作為參考。

第二十三條 測(cè)繪行政主管部門對(duì)無不良信用信息或者信用等級(jí)較高的測(cè)繪單位，可以采取下列激勵(lì)措施：

（一）給予參加測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)的優(yōu)先政策；

（二）作為衡量履行合同能力的參考依據(jù)；

（三）授予信用相關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)；

（四）鼓勵(lì)誠信經(jīng)營的其他激勵(lì)措施。

第二十四條 測(cè)繪行政主管部門對(duì)有不良信用信息或者信用等級(jí)較低的測(cè)繪單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，必要時(shí)可以實(shí)施下列措施：

（一）對(duì)失信行為以適當(dāng)方式予以曝光；

（二）限制參與測(cè)繪市場(chǎng)投標(biāo)或者依法向招標(biāo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)項(xiàng)目組織實(shí)施單位告知該單位信用情況；

（三）限制參加財(cái)政資金投資的公共項(xiàng)目建設(shè)；

（四）依法予以降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他制約措施。

第二十五條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，按照測(cè)繪市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展信用評(píng)價(jià)工作，保證信用評(píng)價(jià)客觀、準(zhǔn)確和公正。

測(cè)繪市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門另行制定。

第四章 異議處理

第二十六條 測(cè)繪單位和查詢者認(rèn)為信用信息有誤的，可以向征信機(jī)構(gòu)書面提出異議處理申請(qǐng)，要求予以更正。

異議處理申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就異議信息內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。

異議處理期間，征信機(jī)構(gòu)暫不披露和使用異議信息。

第二十七條 異議信息是征信機(jī)構(gòu)自行采集的，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議處理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定處理：

（一）異議信息經(jīng)核實(shí)確須更正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并告知異議處理申請(qǐng)人以及被征信單位；

（二）異議信息經(jīng)核實(shí)無須更正或者無法核實(shí)的，可對(duì)異議信息不作修改，但應(yīng)當(dāng)書面告知異議處理申請(qǐng)人。

第二十八條 異議信息是測(cè)繪行政主管部門提供的，應(yīng)當(dāng)由提供信用信息的測(cè)繪行政主管部門通知征信機(jī)構(gòu)予以更正。

異議信息是其他征信機(jī)構(gòu)在共享信息時(shí)提供的，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知信用信息提供者進(jìn)行核實(shí)。信用信息提供者應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十九條 信用信息是主動(dòng)申報(bào)的，申報(bào)人發(fā)現(xiàn)提供的信用信息有誤的，應(yīng)及時(shí)書面通知征信機(jī)構(gòu)更正。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到書面通知和相關(guān)證明材料后2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)信息予以更正。

第三十條 征信機(jī)構(gòu)在收到異議處理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)不作處理的，異議處理申請(qǐng)人可以向測(cè)繪行政主管部門申請(qǐng)作出處理。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過測(cè)繪行政主管部門網(wǎng)站和測(cè)繪市場(chǎng)信用信息平臺(tái)等向社會(huì)公開下列事項(xiàng)：

（一）信用信息的征集規(guī)范和發(fā)布時(shí)限；

（二）信用信息查詢程序以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）獲得信用報(bào)告的方式以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）異議處理程序；

（五）依法需要公開的其他事項(xiàng)。

第三十二條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)報(bào)測(cè)繪行政主管部門備案:

（一）征信機(jī)構(gòu)對(duì)信用信息征集、分類和評(píng)價(jià)的操作規(guī)則；

（二）保證測(cè)繪市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的規(guī)章制度;

（三）依法需要備案的其他事項(xiàng)。

第三十三條 測(cè)繪市場(chǎng)信用信息平臺(tái)發(fā)生重大運(yùn)行故障、信用信息嚴(yán)重泄露等情況時(shí)，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理，并立即向測(cè)繪行政主管部門報(bào)告。

第三十四條 征信機(jī)構(gòu)發(fā)生解散、被撤銷、破產(chǎn)等營業(yè)終止事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理其自行征集的測(cè)繪市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)：

（一）移交測(cè)繪行政主管部門；

（二）在測(cè)繪行政主管部門的監(jiān)督下，轉(zhuǎn)讓給其他征信機(jī)構(gòu)；

（三）在測(cè)繪行政主管部門的監(jiān)督下銷毀。

第三十五條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由測(cè)繪行政主管部門責(zé)令更正，給予通報(bào)批評(píng)；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未及時(shí)、準(zhǔn)確錄入信用信息的；

（二）虛構(gòu)、篡改信用信息的；

（三）未及時(shí)向社會(huì)組織和個(gè)人提供信用信息查詢的；

（四）提供失實(shí)信用信息，造成嚴(yán)重后果的；

（五）未按照規(guī)定處理異議信息的；

（六）擅自披露信用信息、提供測(cè)繪單位信用報(bào)告的；

（七）泄露信用信息侵害信息主體合法權(quán)益的；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)處理的行為。

第三十六條 測(cè)繪行政主管部門及征信機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，以篡改、偽造、泄露信用信息等方式損害他人合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法由國家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自 年 月 日起施行。

附件2：

關(guān)于《測(cè)繪市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》的起草說明

一、制定辦法的必要性和起草過程

測(cè)繪是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)前期性、基礎(chǔ)性工作，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育、行政管理、人民生活等領(lǐng)域，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保障，尤其是隨著測(cè)繪高新技術(shù)發(fā)展，地理信息產(chǎn)業(yè)迅速興起，數(shù)字中國建設(shè)不斷推進(jìn)，測(cè)繪工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防建設(shè)和公共應(yīng)急的保障作用愈發(fā)重要。近年來，測(cè)繪工作為汶川、玉樹地震、舟曲泥石流、海南洪災(zāi)等重大自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建提供了有力支撐，為全國二次土地調(diào)查、西部建設(shè)、南極科考、衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等提供了及時(shí)、可靠的測(cè)繪及地理信息保障服務(wù)。中央高度重視測(cè)繪工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理等領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)測(cè)繪工作作出重要指示或批示?！笆濉逼陂g，測(cè)繪工作將緊緊圍繞“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測(cè)地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國”的總體戰(zhàn)略，穩(wěn)步發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更加強(qiáng)有力的保障服務(wù)。

近年來，測(cè)繪事業(yè)蓬勃發(fā)展，地理信息應(yīng)用日益廣泛，測(cè)繪市場(chǎng)不斷壯大，有力助推了經(jīng)濟(jì)增長。隨著測(cè)繪市場(chǎng)的繁榮，測(cè)繪市場(chǎng)主體逐漸多元，測(cè)繪單位規(guī)模不斷升級(jí)，測(cè)繪產(chǎn)品日益多樣，測(cè)繪市場(chǎng)中違法違規(guī)、欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等不誠信行為有所增加，破壞了市場(chǎng)主體間的相互信賴，增加了市場(chǎng)交易成本，擾亂了測(cè)繪市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重制約了測(cè)繪市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展壯大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，良好的市場(chǎng)信用體制有助于規(guī)則的建立、秩序的形成，能有效減少交易成本，避免資源的浪費(fèi)，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》(國發(fā)〔2007〕30號(hào)）提出“加快建立測(cè)繪市場(chǎng)信用體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)測(cè)繪執(zhí)法監(jiān)督，形成統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的測(cè)繪市場(chǎng)?！薄秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕17號(hào)）明確要求“國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工和實(shí)際工作需要，抓緊研究建立市場(chǎng)主體信用記錄，實(shí)行內(nèi)部信用分類管理，健全負(fù)面信息披露制度和守信激勵(lì)制度，提高公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管水平”。2009年，國家測(cè)繪局發(fā)布《關(guān)于加快測(cè)繪市場(chǎng)信用體系建設(shè)的通知》，明確指出“到2012年，要基本建立起覆蓋全國測(cè)繪企、事業(yè)單位的市場(chǎng)信用平臺(tái)，建立健全測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)主體的信用分類管理制度，實(shí)現(xiàn)信用信息的征集、查詢、發(fā)布、共享和應(yīng)用；測(cè)繪市場(chǎng)信用體系的建設(shè)和運(yùn)行做到有法可依；測(cè)繪市場(chǎng)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制基本建立；測(cè)繪單位及其從業(yè)人員的信用意識(shí)明顯提高；守法誠信的測(cè)繪市場(chǎng)環(huán)境初步形成?！?/p>

測(cè)繪市場(chǎng)信用建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這項(xiàng)工作任務(wù)重、周期長，既需要各級(jí)測(cè)繪行政主管部門的層層推進(jìn)，也需要測(cè)繪市場(chǎng)主體的積極配合和社會(huì)公眾的廣泛參與。測(cè)繪市場(chǎng)信用建設(shè)必須以信用為核心，在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，依托測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，建立測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)主體信用情況記錄、共享、公布等機(jī)制，形成不同地區(qū)、不同層級(jí)間信用信息的交流、共享，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪市場(chǎng)信用管理體系，促進(jìn)測(cè)繪市場(chǎng)信用體系形成。構(gòu)建完善的測(cè)繪市場(chǎng)信用體系，制度建設(shè)是第一步，目前，測(cè)繪領(lǐng)域的信用制度尚為空白，結(jié)合測(cè)繪工作實(shí)際，制定一部專門的測(cè)繪信用征信管理辦法，勢(shì)在必行。

國家測(cè)繪局相繼在江蘇、河北、浙江和湖北等省組織開展測(cè)繪信用體系建設(shè)試點(diǎn)。在試點(diǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)充分調(diào)研論證，聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家意見，委托江蘇局起草了《測(cè)繪市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》。2010年12月國家測(cè)繪局組織召開了《測(cè)繪市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》論證會(huì)，有關(guān)試點(diǎn)省局及專家參加了會(huì)議，對(duì)辦法進(jìn)行了論證。會(huì)后根據(jù)論證意見對(duì)辦法進(jìn)行了修改行形成了《測(cè)繪市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法（征求意見稿）》（《以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》?！墩髑笠庖姼濉饭卜至氯藯l，明確了測(cè)繪行政主管部門和征信機(jī)構(gòu)職責(zé)，規(guī)定了信用信息的征集、信息查詢發(fā)布、信息異議處理制度，明確了相關(guān)法律責(zé)任。

二、有關(guān)問題的說明

（一）關(guān)于測(cè)繪信用信息界定

測(cè)繪信用信息是開展測(cè)繪信用征信的基礎(chǔ)，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟缍ㄐ庞眯畔⒅陵P(guān)重要，如果寬泛界定信用信息，將與市場(chǎng)主體信用關(guān)聯(lián)度不大的信息納入征信范圍，將大大降低測(cè)繪征信工作效率，與測(cè)繪信用征信的初衷相悖，難以取得實(shí)效?！墩髑笠庖姼濉返诙钜?guī)定“本辦法所稱測(cè)繪市場(chǎng)信用信息是指測(cè)繪單位在測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中產(chǎn)生的，能夠反映單位信用狀況的信息”明確其范圍。

（二）關(guān)于測(cè)繪信用信息分類

《征求意見稿》明確了測(cè)繪市場(chǎng)信用信息的分類，規(guī)定測(cè)繪市場(chǎng)信用信息由測(cè)繪單位的基本信息、測(cè)繪市場(chǎng)交易信息和其他信息構(gòu)成，并列舉了信用信息具體內(nèi)容。《征求意見稿》規(guī)定不良信用信息的有效期限為自行為或者事件終止后5年內(nèi)，超過此期限的，不予披露和使用，警示失信行為的同時(shí)，兼顧對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)主體的扶持，督促失信的市場(chǎng)主體及時(shí)改正，依法測(cè)繪，誠信經(jīng)營。

（三）關(guān)于測(cè)繪信用信息征集

測(cè)繪信用信息征集工作范圍廣、難度大，任務(wù)重，征集的信用信息質(zhì)量直接影響信用信息使用的效率，也關(guān)系到測(cè)繪信用評(píng)定結(jié)果的權(quán)威性?！墩髑笠庖姼濉返谒臈l規(guī)定測(cè)繪行政主管部門可以依法指定測(cè)繪市場(chǎng)征信機(jī)構(gòu)開展征信工作，并在第八條明確規(guī)定了“征信機(jī)構(gòu)自行收集”“測(cè)繪行政主管部門以及其他相關(guān)部門提供”“測(cè)繪單位主動(dòng)申報(bào)”等三個(gè)征集渠道，最大限度地保證信用信息的廣泛性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。測(cè)繪信用信息與市場(chǎng)主體利益密切聯(lián)系，測(cè)繪征信工作開展的同時(shí)，注重對(duì)私權(quán)的保護(hù)，《征求意見稿》第十三條規(guī)定，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息保密制度，完善保密措施，加強(qiáng)內(nèi)部工作人員管理，確保信用信息安全。此外，《征求意見稿》也規(guī)定了信息主體的具有同意權(quán)、知情權(quán)、查詢權(quán)、異議權(quán)等一系列權(quán)利。

（四）關(guān)于測(cè)繪信用信息公布

為了保護(hù)信息主體合法權(quán)益，《征求意見稿》第三條、第十四條規(guī)定了發(fā)布信用信息的主體為測(cè)繪行政主管部門，明確規(guī)定測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，對(duì)屬于政府主動(dòng)公開信息范圍的測(cè)繪市場(chǎng)信用信息予以公開，并在測(cè)繪市場(chǎng)信用信息平臺(tái)上發(fā)布。其他測(cè)繪市場(chǎng)信用信息，由征信機(jī)構(gòu)征集獲得之日起5個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門審核后依法在測(cè)繪市場(chǎng)信用信息平臺(tái)上發(fā)布。

（五）關(guān)于信用信息的使用

《征求意見稿》規(guī)定了第十九條規(guī)定信用信息的使用方式“各級(jí)測(cè)繪行政主管部門根據(jù)管理權(quán)限無償使用測(cè)繪市場(chǎng)信用信息。社會(huì)組織和個(gè)人申請(qǐng)查詢信用信息，依法實(shí)行有償查詢制度”。主管部門的無償共享和市場(chǎng)主體的有償查詢制度，有利于測(cè)繪行政主管部門及時(shí)掌握測(cè)繪單位的信用情況并進(jìn)行有效監(jiān)管，也方便了測(cè)繪市場(chǎng)主體，使其及時(shí)了解潛在合作對(duì)象的信用情況，及時(shí)作出決策，有效降低市場(chǎng)經(jīng)營成本。同時(shí)辦法還規(guī)定了社會(huì)組織和個(gè)人查詢信用信息的程序，明確有關(guān)查詢信息的保密要求。

（六）關(guān)于信用懲戒機(jī)制

測(cè)繪征信工作是測(cè)繪行政主管部門加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管、促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)形成的重要手段，《征求意見稿》第二十二條規(guī)定“測(cè)繪行政主管部門在開展日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查和表彰評(píng)優(yōu)等工作時(shí)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪單位信用信息作為參考”。為了在測(cè)繪市場(chǎng)管理中更大限度地發(fā)揮信用評(píng)價(jià)的效力，促進(jìn)測(cè)繪單位誠信經(jīng)營，《征求意見稿》第二十三、二十四條分別明確規(guī)定了信用激勵(lì)措施和懲戒措施。

（七）關(guān)于測(cè)繪信用信息異議處理

信用信息征集渠道較多，直接涉及信息主體利益，信息異議不可避免，暢通異議處理渠道，有效解決爭(zhēng)議，將有效提高征集的信用信息質(zhì)量，也增強(qiáng)了測(cè)繪征信工作的權(quán)威性、嚴(yán)謹(jǐn)性。為保護(hù)信息主體利益，避免失實(shí)信息帶來的負(fù)面影響，《征求意見稿》第二十六條規(guī)定，異議處理期間，異議信息暫不披露和使用。為防止征信機(jī)構(gòu)不作為侵害信息主體利益，《征求意見稿》第三十條規(guī)定，征信機(jī)構(gòu)在收到異議處理申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)不予處理的，申請(qǐng)人可以向測(cè)繪行政主管部門提出異議處理申請(qǐng)。

（八）關(guān)于征信機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理

征信服務(wù)是一種經(jīng)營活動(dòng)，征信機(jī)構(gòu)是否能夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效地開展信用征集、使用，是開展信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，同時(shí)，征信機(jī)構(gòu)掌握大量信用信息，對(duì)征信機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管意義重大?！墩髑笠庖姼濉返谖逭乱?guī)定了對(duì)征信機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)管方式，對(duì)違法違規(guī)行為明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。為保證測(cè)繪信息數(shù)據(jù)安全，確保征信機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營制度的公開透明，《征求意見稿》第三十一、三十二條分別列舉了征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示和備案的事項(xiàng)，第三十三條規(guī)定了重大泄密事件時(shí)的報(bào)告制度，第三十四條對(duì)征信機(jī)構(gòu)解散、破產(chǎn)和撤銷時(shí)的信用信息數(shù)據(jù)處理進(jìn)行說明，確保測(cè)繪信用征信機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定開展征信工作，保護(hù)測(cè)繪信用信息安全，確保信用評(píng)價(jià)真實(shí)、可靠。根據(jù)權(quán)責(zé)一致原則，《征求意見稿》第三十五條列舉了征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法違規(guī)行為，第三十六條對(duì)征信機(jī)構(gòu)工作人員的泄密、偽造、篡改等損害他人合法權(quán)益的行為明確了相應(yīng)法律責(zé)任。

第四篇：測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)行)

關(guān)于印發(fā)《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

測(cè)辦〔2012〕53號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門：

為貫徹落實(shí)《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》，逐步建立健全測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用體系，我局組織制定了《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

國家測(cè)繪地理信息局辦公室

二〇一二年六月二十六日

測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

一、基本信用信息評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)項(xiàng)目 代碼 具體內(nèi)容 備注 單位基本信息

1-101 測(cè)繪單位名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、電話準(zhǔn)確完整 單位基本信用信息不計(jì)分

1-102 法人代表、股東情況準(zhǔn)確完整

1-103 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、編號(hào)、業(yè)務(wù)范圍及有效期、初次取得測(cè)繪資質(zhì)時(shí)間、資質(zhì)升級(jí)時(shí)間等準(zhǔn)確無誤

1-104 單位性質(zhì)、成立時(shí)間、組織機(jī)構(gòu)代碼準(zhǔn)確無誤

1-105 有與測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的注冊(cè)資金

1-106 有與測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的在職測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員

1-107 有與測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的屬本單位所有的儀器設(shè)備

1-108 有與測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所

二、良好信用信息評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)項(xiàng)目 代碼 具體內(nèi)容 加分標(biāo)準(zhǔn)

一、測(cè)繪地理信息市場(chǎng)行為良好信息

2-101 單位取得測(cè)繪資質(zhì)1年以上，且上一無不良信用信息 每年加1分，最高不超過3分（若上一出現(xiàn)不良記錄，重新計(jì)算累計(jì)分值）2-102 單位基本信用信息完整準(zhǔn)確 1分

2-103 測(cè)繪成果質(zhì)量合格，未發(fā)生應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的質(zhì)量糾紛 2分 2-104 單位受到縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政管理部門、社會(huì)團(tuán)體與測(cè)繪地理信息工作有關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì) 縣（處）級(jí)表彰加0.5分/次，市（地、廳）級(jí)表彰加1分/次，?。ú浚┘?jí)表彰加1.5分/次，國家級(jí)表彰加2分/次，最高不超過3分 2-105 測(cè)繪地理信息市場(chǎng)行為獲得工商、銀行、稅務(wù)等部門授予的良好資信評(píng)級(jí) 資信等級(jí)存續(xù)期間，縣級(jí)有關(guān)部門授予的加1分/項(xiàng)，市、地級(jí)有關(guān)部門授予的加2分/項(xiàng)，省級(jí)有關(guān)部門授予的加3分/項(xiàng)，國家級(jí)有關(guān)部門授予的加4分/項(xiàng)。最高不超過6分

2-106 獲得測(cè)繪地理信息市場(chǎng)項(xiàng)目委托方的好評(píng) 0.5分/次，最高不超過5分

二、獲獎(jiǎng)信息 2-201 測(cè)繪地理信息科技項(xiàng)目獲得科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng) 市（地、廳）級(jí)評(píng)獎(jiǎng)加1-3分/項(xiàng)，?。ú浚┘?jí)評(píng)獎(jiǎng)加3-5分/項(xiàng)，國家級(jí)評(píng)獎(jiǎng)加5-7分/項(xiàng)，最高不超過10分

2-202 獲得測(cè)繪地理信息領(lǐng)域?qū)W會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體評(píng)定的工程項(xiàng)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng) 省級(jí)地方性社會(huì)團(tuán)體評(píng)定的一、二、三等獎(jiǎng)（金、銀、銅獎(jiǎng)）分別加1.5分、1分、0.5分/項(xiàng)；全國性社會(huì)團(tuán)體評(píng)定的一、二、三等獎(jiǎng)（金、銀、銅獎(jiǎng)）分別加2分、1.5分、1分/項(xiàng)，最高不超過3分

2-203 單位職工獲得測(cè)繪地理信息技術(shù)能手稱號(hào)或者單位在測(cè)繪行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽中獲得團(tuán)體獎(jiǎng) 省級(jí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)加0.5分/項(xiàng)；國家級(jí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)加1分/項(xiàng)，最高不超過3分

2-204 取得測(cè)繪地理信息領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品專利權(quán)、著作權(quán) 0.3分/項(xiàng)，最高不超過2分

三、其他良好信息

2-301 積極配合測(cè)繪地理信息行政主管部門組織開展的測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督等各類監(jiān)督檢查 1分

2-302 按要求參加測(cè)繪地理信息行政主管部門組織的測(cè)繪法宣傳日、國家版圖意識(shí)宣傳教育等有關(guān)活動(dòng) 0.5分/次，最高不超過2分

2-303 按時(shí)反饋測(cè)繪地理信息行政主管部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件 0.5分/次，最高不超過1分

2-304 為政府、公眾提供防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等測(cè)繪地理信息服務(wù) 1分/次，最

高不超過3分

2-305 依法履行納稅等有關(guān)社會(huì)義務(wù) 1分

2-306 其他應(yīng)予計(jì)分的良好信息 最高不超過3分，由省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門制定評(píng)分細(xì)則

三、不良信用信息評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)項(xiàng)目 代碼 具體內(nèi)容 扣分標(biāo)準(zhǔn) 一、一般不良行為信息（一般不良行為是指單位在測(cè)繪活動(dòng)、市場(chǎng)行為及遵守測(cè)繪行政管理秩序等方面存在問題，但未達(dá)到應(yīng)受到行政處罰程度的行為）3-101 未依法與職工簽訂勞動(dòng)合同、違法解除勞動(dòng)合同

每項(xiàng)每次扣3分

3-102 未按合同約定支付測(cè)繪人員工資、補(bǔ)助等費(fèi)用，未按國家規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

3-103 在測(cè)繪生產(chǎn)中使用的儀器設(shè)備未按規(guī)定檢定、檢定不合格或超過檢定有效期

3-104 測(cè)繪外業(yè)作業(yè)人員未按規(guī)定持有測(cè)繪作業(yè)證件

3-105 未按規(guī)定時(shí)間完成國家或省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目

3-106 未執(zhí)行國家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

3-107 匯交的測(cè)繪成果資料不齊全

3-108 未按照相關(guān)規(guī)定要求履行測(cè)繪項(xiàng)目備案義務(wù)

3-109 未依法履行地圖送審、備案義務(wù)

3-110 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖未按審查意見修改、未按規(guī)定報(bào)送備案樣圖或者未在地圖上載明審圖號(hào)一、一般不良行為信息（一般不良行為是指單位在測(cè)繪活動(dòng)、市場(chǎng)行為及遵守測(cè)繪行政管理秩序等方面存在問題，但未達(dá)到應(yīng)受到行政處罰程度的行為）3-111 質(zhì)量保證體系或質(zhì)量管理制度執(zhí)行不到位 每項(xiàng)每次扣3分

3-112 測(cè)繪成果及資料檔案管理制度不健全或者執(zhí)行不到位，存在失、泄密隱患

3-113 在測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)中出借或借用、盜用專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書、儀器設(shè)備等資質(zhì)申請(qǐng)所需材料

3-114 注冊(cè)時(shí)被緩期注冊(cè)

3-115 未執(zhí)行測(cè)繪安全生產(chǎn)規(guī)定有關(guān)要求 每次扣5分 3-116 發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故 每項(xiàng)每次扣10分

3-117 違反合同法，未按約定時(shí)間、價(jià)款、數(shù)量、質(zhì)量等履行測(cè)繪合同

3-118 存在惡性壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為或者采用其他不正當(dāng)手段承接測(cè)繪地理信息項(xiàng)目

3-119 在測(cè)繪行政管理中提供虛假材料

3-120 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)測(cè)繪活動(dòng)

3-121 測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果不合格或者經(jīng)鑒定測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量不合格

二、測(cè)繪行政處罰信息或重大不良行為信息

3-201 測(cè)繪行政處罰信息 警告 10分 發(fā)生涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)案件，受到行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的直接定為不合格等級(jí)。

3-202 罰款 小于1萬元扣10分；1萬至5萬元扣15分；大于5萬元扣20分

3-203 沒收違法所得 小于3萬元扣10分；3萬至10萬元扣15分；大于10萬元扣20分

3-204 沒收測(cè)繪成果 20分

3-205 責(zé)令停業(yè)整頓 20分

3-206 暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書 30分

3-207 降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí) 40分

3-208 吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書 直接定為不合格等級(jí)

3-209 受到測(cè)繪地理信息行政主管部門其他行政處罰 視情節(jié)輕重及危害程度，參照3-201至3-208項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)，酌情扣分

3-210 情節(jié)嚴(yán)重、市場(chǎng)影響惡劣的違約行為或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 直接定為不合格等級(jí)

3-211 發(fā)生較大、重大或者特別重大生產(chǎn)安全事故

3-212 連續(xù)兩年測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格

3-213 偽造、變?cè)鞙y(cè)繪成果

3-214 發(fā)生侵權(quán)盜版行為

3-215 測(cè)繪單位被依法追究刑事責(zé)任

三、人民法院的終審判決結(jié)果及強(qiáng)制執(zhí)行信息 3-301 因與測(cè)繪有關(guān)的不良行為被提起訴訟，法院終審判決測(cè)繪單位承擔(dān)責(zé)任或者履行義務(wù)的 根據(jù)人民法院的終審判決結(jié)果酌情扣10-20分

3-302 不履行與測(cè)繪有關(guān)的處罰、判決、裁定等，被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的 加扣相應(yīng)處罰扣分值的一半分

四、法律、法規(guī)認(rèn)定的由其他部門執(zhí)行的行政處罰信息 3-401 公安、工商、稅務(wù)、國家安全、保密、新聞出版、通信等行政部門的行政處罰 視情節(jié)輕重及危害程度，參照3-201至3-208項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)，扣相應(yīng)分，其中發(fā)生涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)案件，情節(jié)嚴(yán)重的直接定為不合格等級(jí)

五、其他不良行為信息 3-501 其他違法違規(guī)行為 視情節(jié)輕重及危害程度，酌情扣分，最高不超過3分，由省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門制定評(píng)分細(xì)則

四、信用等級(jí)評(píng)定

等級(jí) 信用分

A AAA 95≤信用分 AA 90≤信用分＜95 A 80≤信用分＜90 B B 70≤信用分＜80

C C 60≤信用分＜70 不合格 不合格 低于60

五、評(píng)價(jià)規(guī)則

1、信用信息主體的基礎(chǔ)分為70分，有良好信用信息的予以加分，有不良信用信息的予以減分，扣完為止，不計(jì)負(fù)分。

2、良好信用信息加分最高不超過30分。

3、因同一行為受到多種類型獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的，按最高分值加減分，不累計(jì)。

4、測(cè)繪地理信息行政主管部門每年依據(jù)上一4月1日至本年3月31日期間積累的信用信息，對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位進(jìn)行一次信用評(píng)價(jià)，并于6月底前公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第五篇：汕頭市公共信用信息管理暫行辦法

汕頭市公共信用信息管理暫行辦法

（征求意見稿）

目錄

第一章 總則

第二章 公共信用信息歸集 第三章 公共信用信息公開與使用 第四章 公共信用信息異議處理與修復(fù) 第五章 公共信用信息監(jiān)督管理 第六章 附則

第一章 總 則

第一條

（目的和依據(jù)）

為規(guī)范公共信用信息的歸集、共享、使用和管理，全面加快社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠信汕頭”，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造法治化國際化便利化營商環(huán)境，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、使用和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法，有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

（概念界定）

本辦法所稱公共信用信息，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“信息提供單位”），在依法履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的、可用于識(shí)別或者反映自然人、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱“信息主體”）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。公共企事業(yè)單位，是指提供水、電、燃?xì)?、交通、通信等社?huì)公共服務(wù)的企事業(yè)單位。

第四條（平臺(tái)建設(shè)）

汕頭市公共信用信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱市信用平臺(tái)）是本市公共信用信息歸集、公開、使用的統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共信用信息跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)提升市信用平臺(tái)建設(shè)和公共信用信息的使用。

第五條（遵循原則）

公共信用信息歸集、公開、使用和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、安全、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，依法維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和信息主體的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第六條（職責(zé)分工）市發(fā)展和改革局為市公共信用信息主管部門，負(fù)責(zé)全市公共信用信息歸集、公開、使用的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，承擔(dān)市信用平臺(tái)和“信用中國（廣東汕頭）”網(wǎng)站的運(yùn)行、維護(hù)等日常管理工作，依法開展公共信用信息的管理、公開、使用等。

市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市公共信用信息的歸集、交換、共享。

信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位公共信用信息管理工作，并依法做好本單位公共信用信息記錄、維護(hù)、報(bào)送、異議處理以及信息安全等工作，并制定相關(guān)管理制度。

各區(qū)（縣）人民政府、市政府各部門應(yīng)當(dāng)按照“共建共享”原則，通過公共信用系統(tǒng)加強(qiáng)本地區(qū)、本部門公共信用信息的歸集和使用。

各區(qū)（縣）人民政府、市政府各部門應(yīng)當(dāng)在本單位門戶網(wǎng)站推廣公共信用信息查詢。

第七條

（健全機(jī)制）

各級(jí)各信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)公共信用信息的推廣和使用，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平。

市和區(qū)（縣）人民政府可以將公共信用信息歸集和使用的情況，列為對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門和下一級(jí)政府考核的內(nèi)容。

第二章 公共信用信息歸集

第八條（信用目錄）

公共信用信息歸集實(shí)行動(dòng)態(tài)目錄管理，由市公共信用信息主管部門定期會(huì)同市電子政務(wù)辦、市信息中心、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家信用標(biāo)準(zhǔn)編制并公布實(shí)施。

第九條（信息歸集）

信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)提供其產(chǎn)生或者獲取的公共信用信息：

不具備實(shí)時(shí)報(bào)送條件的，應(yīng)當(dāng)按周向市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)提供，并逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)提供和動(dòng)態(tài)更新維護(hù)。

市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信用目錄歸集信息提供單位的公共信用信息，并將歸集的公共信用信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、便利地共享給市信用平臺(tái)。

第十條

（公共信用信息的范圍）

公共信用信息包括年滿18周歲的自然人、法人和其他組織的基本信息、失信信息和其他信息。

第十一條

（基本信息）

法人和其他組織的基本信息包括下列內(nèi)容：

（一）名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等登記注冊(cè)信息；

（二）取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息；

（三）產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系獲得的認(rèn)證認(rèn)可信息；

（四）其他反映法人和其他組織基本情況的信息。自然人的基本信息包括下列內(nèi)容：

（一）姓名、身份證號(hào)碼；

（二）學(xué)歷、就業(yè)狀況、婚姻狀況；

（三）取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息。第十二條

（失信信息）

法人和其他組織的失信信息包括下列內(nèi)容：

（一）人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人信息；

（二）稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳信息；

（三）行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金欠繳信息；

（四）提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息；

（五）適用一般程序作出的生效行政處罰信息，行政強(qiáng)制執(zhí)行信息；

（六）被監(jiān)管部門作出責(zé)令改正決定但拒不改正或者逾期不改正的信息；

（七）發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故被監(jiān)管部門處理的信息；

（八）被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息；

（九）國家和本省、市規(guī)定的其他失信信息。自然人的失信信息除前款第一、四、五、六、八項(xiàng)所列信息外，還包括下列內(nèi)容：

（一）稅款欠繳信息；

（二）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障等信息；

（三）參加國家、省、市組織的統(tǒng)一考試作弊的信息；

（四）拖欠水、電、燃?xì)獾裙彩聵I(yè)費(fèi)用，經(jīng)催告后無正當(dāng)理由超過6個(gè)月仍未繳納的信息；

（五）國家和本省、市規(guī)定的其他失信信息。第十三條（其他信息）

（一）各級(jí)人民政府及其部門、群團(tuán)組織授予的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息；

（二）參與各級(jí)人民政府及其部門、群團(tuán)組織開展的志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等信息；

（三）國家和本省、市規(guī)定的其他信息。

第十四條 公共信用信息根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一代碼管理，自然人使用身份證號(hào)碼作為其識(shí)別代碼，法人和其他組織使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為其識(shí)別代碼。

第十五條

（信息歸集的限制）

禁止歸集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律法規(guī)禁止采集的其他自然人信息。

第三章 公共信用信息公開與使用

第十六條（公開程度）

公共信用信息分為公開信息和非公開信息。下列信息屬于公開信息：

（一）信息提供單位已經(jīng)依法通過政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布的；

（二）依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他信息。

公開信息以外的信息，屬于非公開信息。信息主體本人或者經(jīng)信息主體授權(quán)，可以查詢非公開信息。

第十七條

（政府查詢）

行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息應(yīng)用清單，在實(shí)施行政審批、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、政府資金扶持、人員招錄、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督檢查以及其他監(jiān)管服務(wù)職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢并使用相關(guān)主體的公共信用信息，并將相關(guān)主體的基本信用狀況作為實(shí)施管理活動(dòng)的參考依據(jù)。

第十八條（政府查詢程序規(guī)范）

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本單位公共信用信息查詢制度規(guī)范，設(shè)定本單位查詢?nèi)藛T的權(quán)限和查詢程序，并建立查詢?nèi)罩?，記載查詢?nèi)藛T姓名、查詢時(shí)間、內(nèi)容及用途。查詢?nèi)罩緫?yīng)當(dāng)長期保存。

第十九條

（社會(huì)查詢）

市公共信用信息主管部門公開提供下列公共信用信息查詢服務(wù)：

（一）自然人、法人和其他組織可以通過登錄信用網(wǎng)站，或者向市公共信用信息主管部門查詢公開的公共信用信息；

（二）自然人、法人和其他組織查詢非公開的自身屬性的公共信用信息，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明向市公共信用信息主管部門申請(qǐng)查詢，或者登錄信用網(wǎng)站經(jīng)電子身份實(shí)名認(rèn)證后查詢；

（三）自然人、法人和其他組織查詢非公開的其他信息主體屬性的公共信用信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢信息主體書面同意，并提供書面授權(quán)證明及有效身份證明，向市公共信用信息主管部門申請(qǐng)查詢，或者登錄信用網(wǎng)站經(jīng)電子身份實(shí)名認(rèn)證和授權(quán)認(rèn)證后查詢；

第二十條（鼓勵(lì)社會(huì)應(yīng)用）

鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織在開展金融活動(dòng)、市場(chǎng)交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、社會(huì)公益等活動(dòng)中應(yīng)用公共信用信息。

鼓勵(lì)社會(huì)征信機(jī)構(gòu)和其他依法設(shè)立的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用公共信用信息，開發(fā)和創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大信用服務(wù)產(chǎn)品的使用范圍。

第二十一條

（應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范）

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政管理職責(zé)，結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域的管理實(shí)際，制定公共信用信息應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并向社會(huì)公布。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，基于信息主體的信 用狀況采取相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒措施。

第二十二條

（激勵(lì)措施）

對(duì)于信用狀況良好的自然人、法人和其他組織，行政機(jī)關(guān)在同等條件下，依法采取下列激勵(lì)措施：

（一）在行政管理和公共服務(wù)過程中，給予簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先辦理等便利；

（二）在財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策扶持活動(dòng)中，列為優(yōu)先選擇對(duì)象；

（三）在政府采購、政府購買服務(wù)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)、國有土地出讓等活動(dòng)中，列為優(yōu)先選擇對(duì)象；

（四）國家和本省、市規(guī)定可以采取的其他措施。第二十三條

（懲戒措施）

對(duì)于信用狀況不良的自然人、法人和其他組織，行政機(jī)關(guān)依法采取下列懲戒措施：

（一）在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查等；

（二)在行政許可、年檢驗(yàn)證等工作中，列為重點(diǎn)核查對(duì)象；

（三）取消已經(jīng)享受的行政便利化措施；

（四）限制享受財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策扶持；

（五）限制參加政府采購、政府購買服務(wù)、政府投資項(xiàng) 目招標(biāo)、國有土地出讓等活動(dòng)；

（六）限制參加政府組織的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)；

（七）限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人或者高級(jí)管理人員；

（八）國家和本省、市規(guī)定可以采取的其他措施。第二十四條（嚴(yán)重失信行為）

涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息主要包括:

（一）因嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的行為,嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為,在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出裁判或者決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的行為,拒不履行國防義務(wù),危害國防利益,破壞國防設(shè)施的行為等被行政處罰的信息。

（二）食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域作出的行政處罰,以及因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等被行政處罰的信息。

（三）經(jīng)行政處罰決定部門認(rèn)定的涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的可列為涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息。

行政機(jī)關(guān)根據(jù)履行職責(zé)的需要，可對(duì)涉及嚴(yán)重失信行為的自然人、法人和其他組織建立名錄，依法采取不予注冊(cè)登記等市場(chǎng)禁入措施，或者依法采取取消資質(zhì)認(rèn)定、吊銷營業(yè)執(zhí)照等市場(chǎng)強(qiáng)制退出措施。

第二十五條（行業(yè)獎(jiǎng)懲）

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，對(duì)守信會(huì)員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)，視情節(jié)輕重對(duì)失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。

第二十六條

（措施清單）

行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織應(yīng)當(dāng)分別建立本單位聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單，并報(bào)送至市信建統(tǒng)辦匯總。

聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單應(yīng)當(dāng)包括獎(jiǎng)懲對(duì)象、獎(jiǎng)懲措施、法律依據(jù)、實(shí)施獎(jiǎng)懲部門等內(nèi)容。

第二十七條

（獎(jiǎng)懲機(jī)制）

行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單，將公共信用信息查詢使用嵌入審批、監(jiān)管工作流程中，并依托市信用平臺(tái)，加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息數(shù)據(jù)交換共享，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應(yīng)機(jī)制。第二十八條

（公開期限）

公共信用信息公開發(fā)布期限設(shè)定如下：

（一）基本信息公開期限截至自然人、法人和其他組織終止之日起滿3年；

（二）失信信息公開期限自失信行為（事件）終止之日起5年；

（三）公共信用信息的公開期限，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公開發(fā)布期限屆滿或者失效后，公共信用信息轉(zhuǎn)為檔案保存，不再提供查詢、不再作為信用評(píng)級(jí)和使用依據(jù)。

國家和本省、市法規(guī)及政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十九條（信用承諾）

鼓勵(lì)商事主體、社會(huì)組織向社會(huì)公開承諾誠實(shí)守信、合法經(jīng)營。市公共信用信息主管部門應(yīng)當(dāng)將商事主體、社會(huì)組織信用承諾情況進(jìn)行公開。

第四章

公共信用信息異議處理與修復(fù)

第三十條（異議處理）

信息主體對(duì)市信用平臺(tái)信息采集、保存、共享、公開的公共信用信息有異議的，可以向市公共信用信息主管部門提出異議申請(qǐng)。

市公共信用信息主管部門負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)人提交的異議申請(qǐng)并確定是否受理；對(duì)確認(rèn)受理的申請(qǐng)進(jìn)行信用平臺(tái)核 查，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)信息提供單位跟進(jìn)核查處理；對(duì)相關(guān)信息作出異議標(biāo)注和調(diào)整處理；將異議申請(qǐng)辦理情況和結(jié)果反饋申請(qǐng)人。

信息提供單位負(fù)責(zé)對(duì)確認(rèn)受理的申請(qǐng)進(jìn)行核查，向市公共信用信息主管部門反饋核查結(jié)果并提供相關(guān)證明材料。

第三十一條（異議處理程序）

市公共信用信息主管部門在收到申請(qǐng)人提交的異議申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)完成核查。屬于市信用平臺(tái)本身技術(shù)問題或操作原因造成差錯(cuò)的及時(shí)予以更正，經(jīng)信用平臺(tái)核查無誤的，市公共信用信息主管部門向信息提供單位發(fā)出協(xié)查函提請(qǐng)協(xié)助開展核查。

信息提供單位自收到協(xié)查函之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核查并反饋處理意見，情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，核查期限可延長至20個(gè)工作日，延長核查期限原因及時(shí)告知市公共信用信息主管部門并由其轉(zhuǎn)告申請(qǐng)人。信息提供單位核查確認(rèn)有誤的，重新報(bào)送更正后的信息；確認(rèn)無誤的，提供該核查結(jié)果的證明材料。

第三十二條（信用修復(fù)）

信息主體在一定期限內(nèi)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不利影響的，信息主體可以向失信行為認(rèn)定單位提出申請(qǐng)并經(jīng)審核同意，該失信行為信息不再列為公開披露對(duì)象或作為失信懲戒依據(jù)。失信行為認(rèn)定單位負(fù)責(zé)依據(jù)國家和省的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)業(yè)務(wù)要求確定信用修復(fù)適用范圍，接收受理申請(qǐng)人提交的修復(fù)申請(qǐng)及相關(guān)佐證材料，作出信用修復(fù)決定并將處理意見書面回復(fù)申請(qǐng)人，同時(shí)將相關(guān)意見書送市公共信用信息主管部門。

市公共信用信息主管部門負(fù)責(zé)對(duì)照失信行為認(rèn)定單位出具的信用修復(fù)決定意見書處理已信用修復(fù)的信息，不再通過信用平臺(tái)對(duì)外公開相關(guān)信息并解除作為失信懲戒的依據(jù)。

第三十三條（信用修復(fù)程序）

失信行為認(rèn)定單位接收申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)受理對(duì)象、申請(qǐng)事項(xiàng)的適用范圍以及材料的真實(shí)性、完整性等進(jìn)行核實(shí)并確定是否受理。對(duì)確認(rèn)正式受理的10個(gè)工作日內(nèi)作出修復(fù)決定意見書；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可延長至20個(gè)工作日，延長作出修復(fù)決定原因要及時(shí)告知申請(qǐng)人。

市公共信用信息主管部門在收到信用修復(fù)決定意見書后3個(gè)工作日內(nèi)完成后續(xù)修復(fù)處理工作，移除或屏蔽相關(guān)信息。

第五章 公共信用信息監(jiān)督管理

第三十四條（信息安全）

市公共信用信息主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行信用信息安全 等級(jí)保護(hù)制度，建立健全安全防護(hù)、安全管理、安全檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，確保公共信用信息歸集、整理、存儲(chǔ)、加工、交換、公布等各環(huán)節(jié)的安全。

第三十五條

（內(nèi)控制度）

市公共信用信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部信息安全管理制度規(guī)范，明確崗位職責(zé)，設(shè)定工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序，建立公共信用信息歸集和查詢?nèi)罩静㈤L期保存，保障市信用平臺(tái)正常運(yùn)行和信息安全。

信息提供主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，制定關(guān)于提交、維護(hù)、管理、使用公共信用信息的內(nèi)部工作程序、管理制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度。

第三十六條

（監(jiān)督檢查）

市公共信用信息主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公共信用信息歸集、公開和使用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問題，及時(shí)提出整改、處理意見，并進(jìn)行整改監(jiān)督；重大違法問題，應(yīng)當(dāng)依法立即采取措施并向市政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。

第三十七條

（法律責(zé)任）

信息提供單位、信息查詢單位、市公共信用信息主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，由主管部門或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）以不正當(dāng)手段歸集公共信用信息的；

（二）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除公共信用信息的；

（三）違反規(guī)定公開、泄露或者使用公共信用信息的；

（四）泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共信用信息的；

（五）未按規(guī)定處理和答復(fù)異議信息的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第六章 附 則

第三十八條

（參照適用）

與公眾利益密切相關(guān)的企事業(yè)單位和行業(yè)組織，在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中形成的信用信息，其歸集、公開、使用和相關(guān)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條（施行日期）本辦法自

年 月 日起施行。