第一篇:浙江省測繪與地理信息市場信用等級評價管理辦法(征求意見稿)
浙江省測繪與地理信息市場信用等級評價管理辦法
(征求意見稿)
第一章
總則
第一條
為了推進浙江省測繪與地理信息市場信用體系建設(shè),規(guī)范測繪資質(zhì)單位信用等級評價管理,增強測繪資質(zhì)單位依法誠信經(jīng)營的自覺性,促進測繪與地理信息市場健康有序發(fā)展,根據(jù)國家測繪地理信息局《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》、《浙江省人民政府關(guān)于加強測繪工作的意見》和《浙江省測繪市場信用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)測繪與地理信息市場信用等級評價和監(jiān)督管理活動適用本辦法。
第三條
省測繪與地理信息局主管全省測繪與地理信息市場信用等級評價工作的監(jiān)督管理,組織開展全省測繪資質(zhì)單位信用等級評價工作。負責全省甲級測繪資質(zhì)單位信用信息的調(diào)查核實、出具初審意見、異議受理和處理并轉(zhuǎn)報國家測繪地理信息局;全省乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用等級評價的復核和發(fā)布以及甲級測繪資質(zhì)單位的相關(guān)信用信息查詢服務等工作。
第四條 設(shè)區(qū)市測繪與地理信息管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪與地理信息市場信用等級評價工作的監(jiān)督管理。負
責本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用信息的調(diào)查核實、出具初審意見、異議受理和處理、提供相關(guān)信用信息查詢服務。
設(shè)區(qū)市測繪與地理信息管理部門可以委托縣(市、區(qū))測繪與地理信息管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用信息的調(diào)查核實工作和提供相關(guān)信用信息查詢服務。
第五條 省測繪與地理信息局委托省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會承擔全省測繪資質(zhì)單位信用等級評價以下具體工作:
(一)甲級測繪資質(zhì)單位的信用信息的調(diào)查核實,并出具初審意見;
(二)受理、處理對甲級測繪資質(zhì)單位信用評價的異議,并轉(zhuǎn)報國家測繪地理信息局;
(三)全省乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用等級評價的復核;
(四)全省測繪資質(zhì)單位信用信息統(tǒng)計分析;
(五)提供甲級測繪資質(zhì)單位的相關(guān)信用信息查詢服務;
(六)出具乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用報告;
(七)建立并保存乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用信息檔案;
(八)信用信息平臺日常管理維護;
(九)其他有關(guān)工作。
第六條
測繪與地理信息市場信用信息由基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息和信用等級信息構(gòu)成。
第七條 測繪資質(zhì)單位的市場信用劃分為AAA、AA、A、B、C、不合格六個等級。
第八條
測繪資質(zhì)單位信用等級評價工作應當堅持依法、公正、公平、公開的原則,按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標準、方法和程序進行。
第九條
省測繪與地理信息局應當向社會公布對測繪資質(zhì)單位信用等級評價的內(nèi)容、標準、評價結(jié)果和獲得信用報告的方式。
第十條
測繪資質(zhì)單位取得測繪資質(zhì)6個月以上,應當進行信用等級評價,未滿6個月的,不進行信用等級評價。
第二章
信用評價
第十一條
測繪資質(zhì)單位將本單位的信用信息錄入信用信息平臺并提交后,設(shè)區(qū)市測繪與地理信息管理部門應當在20日內(nèi)對乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位進行調(diào)查核實和出具初審意見,省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會應當在20日內(nèi)對乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位進行復核,對甲級測繪資質(zhì)單位進行調(diào)查核實和出具初審意見,并轉(zhuǎn)報國家測繪地理信息局。
測繪與地理信息管理部門自行收集的信用信息,應當及時錄入信用信息平臺。
第十二條
信用等級評價采用綜合計分制。測繪資質(zhì)單位基本信用信息分為70分,良好信用信息予以加分,不良信用信息予以減分,具體內(nèi)容和指標見《浙江省測繪與地理信息市場信用評價標準(試行)》(見附件)。根據(jù)積分,由信用信息平臺自動確定測繪資質(zhì)單位的信用等級。
第十三條 測繪資質(zhì)單位信用信息實行實時、動態(tài)管理,隨時更新。
第十四條
測繪資質(zhì)單位信用等級評價工作每年組織一次。測繪與地理信息管理部門依據(jù)上一年4月1日至當年3月31日期間測繪資質(zhì)單位積累的信用信息作為評分依據(jù)。省測繪與地理信息局于6月底前在浙江省測繪與地理信息局網(wǎng)站和相關(guān)媒體公布評價結(jié)果。
第三章 異議處理和信用報告
第十五條 對信用評價結(jié)果有異議的,可以按照本辦法第四、第五條的規(guī)定向相應的測繪與地理信息管理部門或其委托的承辦單位書面提出異議信息處理申請,并就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。
異議信息處理期間,應當暫停發(fā)布、使用該信息。
第十六條 測繪與地理信息管理部門或其委托的承辦單位應當在收到異議信息處理申請之日起20個工作日內(nèi)按照下列規(guī)定處理:
(一)經(jīng)核實異議信息確需更正的,應當及時更正,并書面告知異議處理申請人以及被征信單位;
(二)經(jīng)核實異議信息無需更正的,應當書面告知異議處理申請人。
第十七條 測繪資質(zhì)單位申請獲得信用報告,應當向省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會提出書面申請。
獲取其他單位信用報告的,還應當經(jīng)被查詢的測繪資質(zhì)單位同意,并提交相關(guān)證明材料。
第十八條 經(jīng)審核符合條件的,省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會應當在7個工作日內(nèi)出具信用報告。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條
測繪資質(zhì)單位信用等級評價工作的具體承辦單位應當定期向委托的測繪與地理信息管理部門報送測繪與地理信息市場信用情況總結(jié)分析報告。
第二十條
測繪與地理信息管理部門對不同信用等級的測繪資質(zhì)單位實行分類管理。
第二十一條
對AAA級測繪資質(zhì)單位,頒發(fā)全省測繪與地理信息行業(yè)信用優(yōu)秀單位牌匾,減少對其測繪與地理信息活動的日常監(jiān)督檢查;在浙江省測繪與地理信息局網(wǎng)站和相關(guān)媒體上宣傳推薦;在全部或者部分使用國家投資的測繪工程項目發(fā)包中,同等條件下可以給予優(yōu)先考慮;在評比表彰中,優(yōu)先推薦或者在同等條件下優(yōu)先考慮。
第二十二條
對AA級測繪資質(zhì)單位,減少對其測繪與地理信息活動的日常監(jiān)督檢查;在全部或者部分使用國家投資的測繪工程項目發(fā)包中,同等條件下可以給予優(yōu)先考慮。
第二十三條
對A級測繪資質(zhì)單位,實施例行監(jiān)督,幫助其加強管理,提高依法測繪和依法經(jīng)營水平,提升測繪與地理信息信用等級。
第二十四條
對B級測繪資質(zhì)單位,針對存在的問題責令整改,每年檢查不少于1次。
第二十五條
對C級測繪資質(zhì)單位,重點檢查對違法失信行為的整改情況,定期約談單位主要負責人,每年檢查不少于2次;法定代表人和主要經(jīng)營負責人定期參加測繪與地理信息管理部門法律法規(guī)培訓;不得參加測繪與地理信息行業(yè)評優(yōu)活動;在測繪資質(zhì)年度注冊中可以依法予以緩期注冊。
第二十六條
對不合格等級的測繪資質(zhì)單位,列入重點監(jiān)管名單,嚴格監(jiān)管,并在浙江省測繪與地理信息局網(wǎng)站和相關(guān)媒體公布,定期約談單位主要負責人,每年檢查不少于3次,可以根據(jù)信用情況加大檢查力度;法定代表人和主要經(jīng)營負責人定期參加測繪與地理信息管理部門法律法規(guī)培訓;不得參加測繪與地理信息行業(yè)評優(yōu)活動;在測繪資質(zhì)年度注冊中可以依法予以緩期注冊。
第二十七條
測繪與地理信息管理部門發(fā)現(xiàn)測繪資質(zhì)單位在信用等級評價中有弄虛作假行為,經(jīng)調(diào)查屬實的,由省測繪與地理信息局依規(guī)定進行處理。甲級測繪資質(zhì)單位
有上述情況的,由省測繪與地理信息局上報國家測繪地理信息局處理。
第二十八條 信用信息應當保密的,信用信息查詢者應當遵守保密承諾協(xié)議,不得泄露所查詢的信用信息或者用于約定以外的用途。
第二十九條
測繪與地理信息管理人員和承辦單位工作人員應秉公執(zhí)法、忠于職守,嚴格按照規(guī)定開展測繪資質(zhì)單位信用等級評價工作。
第三十條
測繪與地理信息管理人員和承辦單位工作人員應當遵守有關(guān)規(guī)定,不得泄露測繪資質(zhì)單位的信用報告和未公開的信用信息。
第三十一條 測繪與地理信息管理部門和承辦單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由測繪與地理信息管理部門責令改正,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,撤銷相關(guān)委托;造成損害的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未及時、準確錄入信用信息的;
(二)虛構(gòu)、篡改信用信息的;
(三)未及時提供信用信息查詢的;
(四)提供失實信用信息,造成嚴重后果的;
(五)未按照規(guī)定處理異議信息的;
(六)擅自披露測繪資質(zhì)單位信用報告或者未公開的信用信息的;
(七)泄露信用信息,侵害信息主體合法權(quán)益的;
(八)其他依法應當處理的行為。
第五章
附則
第三十二條 本辦法自2012年 月 日起施行。
第三十三條
本辦法由浙江省測繪與地理信息局負責解釋。
第二篇:浙江省測繪與地理信息項目備案管理辦法
浙江省測繪與地理信息項目備案管理辦法
(征求意見稿)
第一條 為加強測繪與地理信息項目管理,規(guī)范測繪與地理信息市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔屬于《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定專業(yè)范圍的測繪與地理信息項目(以下簡稱“測繪項目”),應當按本辦法規(guī)定進行備案。
第三條 省測繪與地理信息局主管全省的測繪項目備案監(jiān)督管理工作,具體負責以下測繪項目的備案:
(一)國家和省基礎(chǔ)測繪項目;
(二)國家和省重大建設(shè)工程的測繪項目;
(三)經(jīng)國務院測繪行政主管部門批準的外國的組織或個人在本省實施的測繪項目;
(四)省外測繪單位在本省實施的測繪項目;
(五)以測繪為目的的航空攝影項目;
(六)導航電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務項目;
(七)其他作業(yè)區(qū)域跨設(shè)區(qū)的市的測繪項目。
第四條 設(shè)區(qū)的市測繪與地理信息管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目備案監(jiān)督管理工作,具體負責以下測繪項目的備案:
(一)市基礎(chǔ)測繪項目;
(二)市重大建設(shè)工程的測繪項目;
(三)省內(nèi)非本市測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)實施的測繪項目;
(四)其他市本級及作業(yè)區(qū)域跨縣(市、區(qū))的測繪項目。第五條 縣(市、區(qū))測繪與地理信息管理部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)除本辦法第三、第四條以外測繪項目的備案。
第六條 承擔測繪項目的單位應當按照本辦法第三、第四、第五條的規(guī)定向項目所在地相應的測繪與地理信息管理部門備案,并對備案材料的真實性負責。
第七條 測繪項目金額在10萬元(含)以上的,測繪單位應當在項目施測前以項目合同為單位進行備案。
測繪項目金額小于10萬元的,可以在項目施測后3個月內(nèi)集中備案。第八條 對應急測繪項目,承擔項目的單位不能在施測前辦理測繪項目備案的,應當在施測前及時告知相應的測繪與地理信息管理部門,并在施測后3個工作日內(nèi)按規(guī)定進行備案。
第九條 測繪項目實行分包的,應當先備案總包項目,再備案分包項目。
第十條 測繪項目實行網(wǎng)上備案。測繪單位辦理測繪項目備案,應當提交以下材料:
(一)測繪資質(zhì)證書;
(二)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書;
(三)由非獨立法人測繪分支機構(gòu)具體承擔的測繪項目,應當提供分支機構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市測繪與地理信息管理部門出具的登記并核定業(yè)務范圍的相關(guān)材料;
(四)測繪項目合同書或任務書(本辦法第七條第二款規(guī)定的施測后集中備案的測繪項目可不提供);
(五)測繪項目作業(yè)人員測繪作業(yè)證;
(六)外國的組織或個人承擔的測繪項目,應當提供國務院測繪行政主管部門的批準件;
(七)省外測繪單位應當提供由單位所在地省級測繪與地理信息管理部門出具的本單位測繪地理信息市場信用報告;
(八)建立專業(yè)地理信息系統(tǒng)、編制地圖、制作電子地圖的,應當提供合法使用基礎(chǔ)測繪資料的有效證明材料;
(九)項目金額在50萬元(含)以上的測繪項目,應當提供項目設(shè)計書;
(十)實行分包的測繪項目,應當提供總包項目的備案號;
(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十一條 測繪與地理信息管理部門應當在收到測繪項目備案材料后5個工作日內(nèi),對備案材料進行審核。符合規(guī)定的,予以備案。測繪單位可通過浙江省測繪與地理信息項目備案管理系統(tǒng)打印《浙江省測繪與地理信息項目備案證明》。
第十二條 測繪與地理信息管理部門對不屬于本部門備案職權(quán)范圍的報備項目,應當在5個工作日內(nèi)將備案材料轉(zhuǎn)相應的測繪與地理信息管理部門辦理。
第十三條 備案后的測繪項目范圍或內(nèi)容有變更的,對增加的部分應當重新辦理備案手續(xù)。
第十四條 有下列情況之一的,不予備案:
(一)測繪單位不具備相應測繪資質(zhì)或超出本單位《測繪資質(zhì)證書》證載業(yè)務范圍承接測繪項目的;
(二)測繪項目轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
(三)使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目,已有適宜測繪成果可供利用,不需要再進行測繪的;
(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第十五條 測繪與地理信息管理部門應當將不予備案的理由告知測繪單位,并要求項目發(fā)包單位重新發(fā)包。屬本辦法第十四條第(三)項情況的,應當建議項目發(fā)包單位和批準機關(guān)取消該項目。
第十六條 有下列情況之一的,測繪與地理信息管理部門應當將備案材料退回測繪單位并告知理由:
(一)備案材料不全或者不符合規(guī)定要求的;
(二)采用的測繪標準不符合國家或本省規(guī)定的測繪規(guī)范和標準的;
(三)項目備案信息與項目合同不符的;
(四)實行分包的測繪項目,分包項目先于總包項目備案的;
(五)由非獨立法人測繪分支機構(gòu)具體承擔的測繪項目,分支機構(gòu)未按規(guī)定到所在地設(shè)區(qū)的市測繪與地理信息管理部門登記并核定業(yè)務范圍的。
第十七條 未按規(guī)定備案的測繪項目,不得組織施測。第十八條 違反本辦法規(guī)定,未進行測繪項目備案的,按照《浙江省測繪管理條例》第五十六條規(guī)定處理。
第十九條 測繪項目備案情況納入測繪地理信息市場信用管理。未按規(guī)定進行測繪項目備案的單位,在測繪資質(zhì)注冊中予以緩期注冊。
第二十條 本辦法自2013年 月 日起施行,原《浙江省測繪項目備案管理暫行辦法》同時廢止。
第三篇:《測繪地理信息行政執(zhí)法證管理辦法》(征求意見稿)
測繪地理信息行政執(zhí)法證管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 【目的和依據(jù)】為加強對測繪地理信息行政執(zhí)法證的管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進行政執(zhí)法隊伍建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條
【定義】測繪地理信息行政執(zhí)法證是測繪地理信息行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法工作的有效證件,是履行測繪地理信息行政執(zhí)法職責的資格憑證。
測繪地理信息行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,應當出示測繪地理信息行政執(zhí)法證等有效執(zhí)法證件。
第三條
【職權(quán)分工】國家測繪地理信息局負責全國測繪地理信息行政執(zhí)法證的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息行政執(zhí)法證的監(jiān)督管理工作。
第四條
【證件頒發(fā)】測繪地理信息行政執(zhí)法證由國家測繪地理信息局統(tǒng)一制作、頒發(fā)。
第二章 證件申領(lǐng)
第五條
【配置范圍】具有測繪地理信息行政執(zhí)法職能的行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)和依法受委托的組織中承擔測繪地理信息行政執(zhí)法工作的執(zhí)法人員,應當領(lǐng)取測繪地理信息行政執(zhí)法證。
未取得測繪地理信息行政執(zhí)法證等有效執(zhí)法證件的人員,不得從事測繪地理信息行政執(zhí)法活動。
第六條
【申領(lǐng)條件】申領(lǐng)測繪地理信息行政執(zhí)法證的人員,應當符合下列條件:
(一)具有測繪地理信息行政執(zhí)法機構(gòu)正式編制并從事測繪地理信息行政執(zhí)法工作;
(二)經(jīng)過測繪地理信息行政執(zhí)法崗位培訓,并經(jīng)測繪地理信息行政執(zhí)法人員資格考核合格;
(三)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務知識,品行良好,遵紀守法。
第七條
【執(zhí)法證申請】申領(lǐng)測繪地理信息行政執(zhí)法證的人員應當填寫《測繪地理信息行政執(zhí)法證申請表》,由所在單位統(tǒng)一報省級測繪地理信息行政主管部門。
第八條
【初審程序】省級測繪地理信息行政主管部門負責對申領(lǐng)人信息進行初審。經(jīng)審核,符合本辦法第六條規(guī)定的,省級測繪地理信息行政主管部門應當通過“行政執(zhí)法信息報送系統(tǒng)”將申領(lǐng)人員信息報國家測繪地理信息局。
第九條
【審核程序】國家測繪地理信息局負責對申領(lǐng)人員信息進行審查。經(jīng)審查,符合辦法第六條規(guī)定的,頒發(fā)測繪地理信息行政執(zhí)法證。
第十條
【公示制度】國家測繪地理信息局應當將取得測繪地理信息行政執(zhí)法證的人員姓名、單位、執(zhí)法證編號等情況在政府網(wǎng)站上公布。
第十一條
【證件期限】測繪地理信息行政執(zhí)法證有效期為6年。有效期滿需要延續(xù)的,應在有效期滿60日前提出申請,由發(fā)證機關(guān)按照本規(guī)定重新核發(fā)。
第三章 證件注冊
第十二條
【注冊期限】測繪地理信息行政執(zhí)法證實行注冊制度,每兩年注冊一次。
未經(jīng)注冊的測繪地理信息行政執(zhí)法證不得繼續(xù)使用。第十三條
【注冊權(quán)限】省級測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息行政執(zhí)法證的注冊工作。
第十四條
【注冊程序】執(zhí)法人員應當填寫執(zhí)法證注冊申請表,在注冊期滿前15個工作日由所在單位將注冊申請表、執(zhí)法證原件報省級測繪地理信息行政主管部門。省級測繪地理信息行政主管部門經(jīng)審核,符合本辦法第六條規(guī)定的,在測繪地理信息行政執(zhí)法證上加蓋注冊標識,并向發(fā)證機關(guān)備案。
測繪地理信息行政執(zhí)法證注冊標識由國家測繪地理信息局統(tǒng)一規(guī)定。
第十五條
【不予注冊】測繪地理信息行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,不予注冊測繪地理信息行政執(zhí)法證:
(一)不符合本辦法第六條規(guī)定的;
(二)測繪地理信息行政執(zhí)法工作考評不合格的;
(三)其他不予注冊的情形。
第四章 培訓考評
第十六條
【培訓原則】測繪地理信息行政執(zhí)法人員應當定期接受測繪地理信息行政執(zhí)法崗位培訓。
第十七條
【培訓規(guī)劃和實施】國家測繪地理信息局負責組織編制全國測繪地理信息行政執(zhí)法人員培訓規(guī)劃、制定培訓大綱、建立測繪地理信息行政執(zhí)法人員資格考試題庫。
國家測繪地理信息局和省級測繪地理信息行政主管部門按照培訓規(guī)劃,分別組織開展測繪地理信息行政執(zhí)法人員崗位培訓工作。
第十八條
【培訓制度】測繪地理信息行政執(zhí)法人員在申領(lǐng)、注冊測繪地理信息行政執(zhí)法證前,必須接受崗位培訓,并經(jīng)考核合格。未接受崗位培訓或者考核不合格的,不得從事測繪地理信息行政執(zhí)法工作。
第十九條
【考評獎懲】國家測繪地理信息局結(jié)合實際情況定期組織對測繪地理信息行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法工作考評。測繪地理信息行政執(zhí)法工作中成績優(yōu)秀的給予表彰。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 【使用要求】執(zhí)法人員應當依法使用測繪地理信息行政執(zhí)法證等執(zhí)法證件,不得利用測繪地理信息行政執(zhí)法證進行與測繪地理信息行政執(zhí)法公務活動無關(guān)的其他活動。
第二十一條
【保管要求】執(zhí)法人員應當妥善保管測繪地理信息行政執(zhí)法證,防止遺失和損毀,不得涂改和轉(zhuǎn)借。
第二十二條
【證件補發(fā)】執(zhí)法人員遺失測繪地理信息行政執(zhí)法證的,應當立即向所在單位報告,并公開聲明作廢。按本辦法的規(guī)定向省級測繪地理信息行政主管部門提出補發(fā)申請,經(jīng)發(fā)證機關(guān)審查核實后,予以補發(fā)。
測繪地理信息行政執(zhí)法證污損、殘缺,無法正常使用的,應當由省級測繪地理信息行政主管部門將舊證交回發(fā)證機關(guān),由發(fā)證機關(guān)換發(fā)新證。
第二十三條
【證件注銷】測繪地理信息行政執(zhí)法人員調(diào)離、辭職、退休或者其他原因不再從事測繪地理信息行政執(zhí)法工作的,所在單位應當收回其測繪地理信息行政執(zhí)法證,并逐級上報至發(fā)證機關(guān),由發(fā)證機關(guān)予以注銷。
第二十四條
【證件吊銷】測繪地理信息行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,由省級測繪地理信息行政主管部門收回其測繪地理信息行政執(zhí)法證,報發(fā)證機關(guān)吊銷:
(一)弄虛作假騙取測繪地理信息行政執(zhí)法證的;
(二)擅自涂改測繪地理信息行政執(zhí)法證的;
(三)將測繪地理信息行政執(zhí)法證轉(zhuǎn)借他人的;
(四)因測繪地理信息行政執(zhí)法以外其他違法違紀行為被處理的;
(五)其他應當?shù)蹁N測繪地理信息行政執(zhí)法證的情形。被吊銷測繪地理信息行政執(zhí)法證的,不得重新申領(lǐng)。第二十五條 【法律責任】測繪地理信息行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,吊銷其測繪地理信息行政執(zhí)法證,并由省級測繪地理信息行政主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴重的,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究其刑事責任。
(一)利用測繪地理信息行政執(zhí)法證進行與測繪地理信息行政執(zhí)法公務活動無關(guān)的其他活動的;
(二)在測繪地理信息行政執(zhí)法活動中徇私舞弊、濫用職權(quán)的;
(三)在執(zhí)法過程中存在重大失誤造成嚴重后果的。
第六章 附 則
第二十六條
【生效日期】本辦法自2013年
月
日起施行。國家測繪局2000年1月1日發(fā)布的《測繪行政執(zhí)法證管理規(guī)定》(國家測繪局令第7號)同時廢止。
第四篇:測繪地理信息市場信用評價標準(實行)
關(guān)于印發(fā)《測繪地理信息市場信用評價標準(試行)》的通知
測辦〔2012〕53號
各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門:
為貫徹落實《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》,逐步建立健全測繪地理信息市場信用體系,我局組織制定了《測繪地理信息市場信用評價標準(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門可以結(jié)合本地實際情況,制定實施細則。
國家測繪地理信息局辦公室
二〇一二年六月二十六日
測繪地理信息市場信用評價標準(試行)
一、基本信用信息評價指標體系
評價項目 代碼 具體內(nèi)容 備注 單位基本信息
1-101 測繪單位名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、電話準確完整 單位基本信用信息不計分
1-102 法人代表、股東情況準確完整
1-103 測繪資質(zhì)等級、編號、業(yè)務范圍及有效期、初次取得測繪資質(zhì)時間、資質(zhì)升級時間等準確無誤
1-104 單位性質(zhì)、成立時間、組織機構(gòu)代碼準確無誤
1-105 有與測繪資質(zhì)等級相適應的注冊資金
1-106 有與測繪資質(zhì)等級相適應的在職測繪專業(yè)技術(shù)人員
1-107 有與測繪資質(zhì)等級相適應的屬本單位所有的儀器設(shè)備
1-108 有與測繪資質(zhì)等級相適應的辦公場所
二、良好信用信息評價指標體系
評價項目 代碼 具體內(nèi)容 加分標準
一、測繪地理信息市場行為良好信息
2-101 單位取得測繪資質(zhì)1年以上,且上一無不良信用信息 每年加1分,最高不超過3分(若上一出現(xiàn)不良記錄,重新計算累計分值)2-102 單位基本信用信息完整準確 1分
2-103 測繪成果質(zhì)量合格,未發(fā)生應承擔責任的質(zhì)量糾紛 2分 2-104 單位受到縣級以上人民政府及其有關(guān)行政管理部門、社會團體與測繪地理信息工作有關(guān)的表彰獎勵 縣(處)級表彰加0.5分/次,市(地、廳)級表彰加1分/次,?。ú浚┘壉碚眉?.5分/次,國家級表彰加2分/次,最高不超過3分 2-105 測繪地理信息市場行為獲得工商、銀行、稅務等部門授予的良好資信評級 資信等級存續(xù)期間,縣級有關(guān)部門授予的加1分/項,市、地級有關(guān)部門授予的加2分/項,省級有關(guān)部門授予的加3分/項,國家級有關(guān)部門授予的加4分/項。最高不超過6分
2-106 獲得測繪地理信息市場項目委托方的好評 0.5分/次,最高不超過5分
二、獲獎信息 2-201 測繪地理信息科技項目獲得科學技術(shù)進步獎 市(地、廳)級評獎加1-3分/項,?。ú浚┘壴u獎加3-5分/項,國家級評獎加5-7分/項,最高不超過10分
2-202 獲得測繪地理信息領(lǐng)域?qū)W會、協(xié)會等社會團體評定的工程項目優(yōu)秀獎 省級地方性社會團體評定的一、二、三等獎(金、銀、銅獎)分別加1.5分、1分、0.5分/項;全國性社會團體評定的一、二、三等獎(金、銀、銅獎)分別加2分、1.5分、1分/項,最高不超過3分
2-203 單位職工獲得測繪地理信息技術(shù)能手稱號或者單位在測繪行業(yè)職業(yè)技能競賽中獲得團體獎 省級競賽獲獎加0.5分/項;國家級競賽獲獎加1分/項,最高不超過3分
2-204 取得測繪地理信息領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品專利權(quán)、著作權(quán) 0.3分/項,最高不超過2分
三、其他良好信息
2-301 積極配合測繪地理信息行政主管部門組織開展的測繪資質(zhì)巡查、測繪質(zhì)量監(jiān)督等各類監(jiān)督檢查 1分
2-302 按要求參加測繪地理信息行政主管部門組織的測繪法宣傳日、國家版圖意識宣傳教育等有關(guān)活動 0.5分/次,最高不超過2分
2-303 按時反饋測繪地理信息行政主管部門的統(tǒng)計報表等文件 0.5分/次,最高不超過1分
2-304 為政府、公眾提供防災減災、應急保障等測繪地理信息服務 1分/次,最
高不超過3分
2-305 依法履行納稅等有關(guān)社會義務 1分
2-306 其他應予計分的良好信息 最高不超過3分,由省級測繪地理信息行政主管部門制定評分細則
三、不良信用信息評價指標體系
評價項目 代碼 具體內(nèi)容 扣分標準 一、一般不良行為信息(一般不良行為是指單位在測繪活動、市場行為及遵守測繪行政管理秩序等方面存在問題,但未達到應受到行政處罰程度的行為)3-101 未依法與職工簽訂勞動合同、違法解除勞動合同
每項每次扣3分
3-102 未按合同約定支付測繪人員工資、補助等費用,未按國家規(guī)定繳納社會保險費
3-103 在測繪生產(chǎn)中使用的儀器設(shè)備未按規(guī)定檢定、檢定不合格或超過檢定有效期
3-104 測繪外業(yè)作業(yè)人員未按規(guī)定持有測繪作業(yè)證件
3-105 未按規(guī)定時間完成國家或省級基礎(chǔ)測繪項目
3-106 未執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準
3-107 匯交的測繪成果資料不齊全
3-108 未按照相關(guān)規(guī)定要求履行測繪項目備案義務
3-109 未依法履行地圖送審、備案義務
3-110 經(jīng)審核批準的地圖未按審查意見修改、未按規(guī)定報送備案樣圖或者未在地圖上載明審圖號一、一般不良行為信息(一般不良行為是指單位在測繪活動、市場行為及遵守測繪行政管理秩序等方面存在問題,但未達到應受到行政處罰程度的行為)3-111 質(zhì)量保證體系或質(zhì)量管理制度執(zhí)行不到位 每項每次扣3分
3-112 測繪成果及資料檔案管理制度不健全或者執(zhí)行不到位,存在失、泄密隱患
3-113 在測繪資質(zhì)申請中出借或借用、盜用專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書、儀器設(shè)備等資質(zhì)申請所需材料
3-114 注冊時被緩期注冊
3-115 未執(zhí)行測繪安全生產(chǎn)規(guī)定有關(guān)要求 每次扣5分 3-116 發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故 每項每次扣10分
3-117 違反合同法,未按約定時間、價款、數(shù)量、質(zhì)量等履行測繪合同
3-118 存在惡性壓價等不正當競爭行為或者采用其他不正當手段承接測繪地理信息項目
3-119 在測繪行政管理中提供虛假材料
3-120 未經(jīng)批準進行涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)測繪活動
3-121 測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果不合格或者經(jīng)鑒定測繪地理信息成果質(zhì)量不合格
二、測繪行政處罰信息或重大不良行為信息
3-201 測繪行政處罰信息 警告 10分 發(fā)生涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)案件,受到行政處罰,情節(jié)嚴重的直接定為不合格等級。
3-202 罰款 小于1萬元扣10分;1萬至5萬元扣15分;大于5萬元扣20分
3-203 沒收違法所得 小于3萬元扣10分;3萬至10萬元扣15分;大于10萬元扣20分
3-204 沒收測繪成果 20分
3-205 責令停業(yè)整頓 20分
3-206 暫扣測繪資質(zhì)證書 30分
3-207 降低測繪資質(zhì)等級 40分
3-208 吊銷測繪資質(zhì)證書 直接定為不合格等級
3-209 受到測繪地理信息行政主管部門其他行政處罰 視情節(jié)輕重及危害程度,參照3-201至3-208項扣分標準,酌情扣分
3-210 情節(jié)嚴重、市場影響惡劣的違約行為或不正當競爭行為 直接定為不合格等級
3-211 發(fā)生較大、重大或者特別重大生產(chǎn)安全事故
3-212 連續(xù)兩年測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格
3-213 偽造、變造測繪成果
3-214 發(fā)生侵權(quán)盜版行為
3-215 測繪單位被依法追究刑事責任
三、人民法院的終審判決結(jié)果及強制執(zhí)行信息 3-301 因與測繪有關(guān)的不良行為被提起訴訟,法院終審判決測繪單位承擔責任或者履行義務的 根據(jù)人民法院的終審判決結(jié)果酌情扣10-20分
3-302 不履行與測繪有關(guān)的處罰、判決、裁定等,被人民法院強制執(zhí)行的 加扣相應處罰扣分值的一半分
四、法律、法規(guī)認定的由其他部門執(zhí)行的行政處罰信息 3-401 公安、工商、稅務、國家安全、保密、新聞出版、通信等行政部門的行政處罰 視情節(jié)輕重及危害程度,參照3-201至3-208項扣分標準,扣相應分,其中發(fā)生涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)案件,情節(jié)嚴重的直接定為不合格等級
五、其他不良行為信息 3-501 其他違法違規(guī)行為 視情節(jié)輕重及危害程度,酌情扣分,最高不超過3分,由省級測繪地理信息行政主管部門制定評分細則
四、信用等級評定
等級 信用分
A AAA 95≤信用分 AA 90≤信用分<95 A 80≤信用分<90 B B 70≤信用分<80
C C 60≤信用分<70 不合格 不合格 低于60
五、評價規(guī)則
1、信用信息主體的基礎(chǔ)分為70分,有良好信用信息的予以加分,有不良信用信息的予以減分,扣完為止,不計負分。
2、良好信用信息加分最高不超過30分。
3、因同一行為受到多種類型獎勵或處罰的,按最高分值加減分,不累計。
4、測繪地理信息行政主管部門每年依據(jù)上一4月1日至本年3月31日期間積累的信用信息,對測繪資質(zhì)單位進行一次信用評價,并于6月底前公布評價結(jié)果。
第五篇:南京市測繪地理信息管理辦法
南京市測繪地理信息管理辦法
(2013年10月15日南京市政府第16次常務會議審議通過
2013年10月15日南京市人民政府令第297號發(fā)布
自2013年12月1日起施行)
第一章
總則
第一條
為了加強測繪地理信息管理,促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展,保障測繪地理信息事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。
軍事測繪按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條
市測繪地理信息主管部門負責本市測繪地理信息工作的監(jiān)督管理。
江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)(以下稱區(qū))測繪地理信息主管部門按照規(guī)定的職責,負責轄區(qū)內(nèi)的測繪地理信息監(jiān)督管理工作,并接受市測繪地理信息主管部門的指導。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通運輸?shù)炔块T按照職責分工,負責本部門有關(guān)的測繪地理信息工作,并接受測繪地理信息主管部門的業(yè)務指導。
發(fā)展和改革、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、民政、價格、公安、國家安全、新聞出版、保密、教育等部門按照各自職責,做好測繪地理信息管理相關(guān)工作。
第四條
市、區(qū)人民政府加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導,將測繪地理信息事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,基礎(chǔ)測繪經(jīng)費列入本級財政預算。
第五條
鼓勵測繪地理信息的科技創(chuàng)新,鼓勵使用先進的技術(shù)和設(shè)備,提高測繪地理信息的技術(shù)水平。對在測繪地理信息科技進步中做出重要貢獻的單位和個人,由市、區(qū)人民政府或者測繪地理信息主管部門給予表彰和獎勵。
第六條
從事測繪地理信息活動應當遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定,采取必要的保密措施,保障測繪地理信息成果的安全。
第二章
測繪基準和規(guī)范
第七條
在本市從事測繪地理信息活動,應當采用省測繪地理信息主管部門指定的國家測繪系統(tǒng)或者經(jīng)國務院測繪地理信息主管部門批準的南京市相對獨立平面坐標系統(tǒng)。
基礎(chǔ)測繪應當采用南京市相對獨立平面坐標系統(tǒng)和吳淞高程基準。
第八條
在本市從事測繪地理信息活動,應當執(zhí)行國家、行業(yè)、地方相關(guān)標準和國家、省、市有關(guān)主管部門制定的測繪地理信息技術(shù)規(guī)范。
市測繪地理信息主管部門應當會同標準化行政主管部門制定本市測繪地理信息技術(shù)規(guī)范。
基礎(chǔ)測繪應當執(zhí)行市測繪地理信息主管部門制定的基礎(chǔ)測繪技術(shù)規(guī)范。
第九條
測繪地理信息主管部門應當加強對本地區(qū)建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的監(jiān)督管理。
市測繪地理信息主管部門負責確定本市基礎(chǔ)測繪相對獨立坐標系統(tǒng)與國家其他坐標系統(tǒng)之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系,可以委托具有相應資質(zhì)的測繪單位實施基礎(chǔ)測繪成果的坐標轉(zhuǎn)換技術(shù)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通運輸?shù)炔块T應當按照本系統(tǒng)測繪地理信息工作的要求,負責本部門測繪成果的坐標轉(zhuǎn)化工作。
第十條
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通運輸和其他領(lǐng)域的工程測量活動,應當按照國家有關(guān)工程測量技術(shù)規(guī)范進行,并接受測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。
鋪設(shè)各類地下管線、建設(shè)各類工程應當及時進行地下管線測量、竣工測量。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對市政工程測量工作予以指導和管理。
第三章
基礎(chǔ)測繪
第十一條
基礎(chǔ)測繪屬于公益性事業(yè),實行分級管理,其成果歸本級政府所有。
未經(jīng)測繪地理信息主管部門同意,任何單位和個人不得擅自組織實施基礎(chǔ)測繪項目。
第十二條
市測繪地理信息主管部門負責組織實施下列基礎(chǔ)測繪工作:
(一)全市統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復測與維護;
(二)本市行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)航空攝影和基礎(chǔ)遙感資料的獲取;
(三)市級1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新;
(四)市級公共區(qū)域內(nèi)地下管線空間信息的普查、整理和補測;
(五)市級基礎(chǔ)地理空間框架公共平臺及空間框架數(shù)據(jù)的建設(shè)與維護;
(六)市級地理國情監(jiān)測;
(七)市級基礎(chǔ)地理底圖與行政區(qū)域圖的編制;
(八)國務院、省、市測繪地理信息主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪事項。
第十三條
區(qū)測繪地理信息主管部門負責組織實施下列基礎(chǔ)測繪工作:
(一)本行政區(qū)域內(nèi)四等以下平面和高程控制網(wǎng)的建立和復測;
(二)本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新;
(三)本區(qū)公共區(qū)域內(nèi)地下管線空間信息的普查、整理和補測;
(四)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理空間框架公共平臺及空間框架數(shù)據(jù)的建設(shè)和維護;
(五)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理底圖和行政區(qū)域圖的編制;
(六)本行政區(qū)域內(nèi)地理國情監(jiān)測;
(七)市測繪地理信息主管部門、區(qū)人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。
第十四條
市、區(qū)測繪地理信息主管部門應當會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報本級人民政府批準,并報上一級測繪地理信息主管部門備案后組織實施。
市、區(qū)人民政府有關(guān)部門編制專項規(guī)劃涉及測繪地理信息的,應當征求本級測繪地理信息主管部門意見。
第十五條
基礎(chǔ)測繪成果應當按照下列規(guī)定定期更新或者實時更新:
(一)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)每5年復測改造一次;
(二)1∶500、1∶1000比例尺地形圖實時更新,數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性不超過6個月;
(三)1∶2000比例尺地形圖每3年更新一次。
第十六條
測繪地理信息主管部門應當建立本行政區(qū)域內(nèi)地下管線數(shù)據(jù)庫。發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等有關(guān)部門應當配合測繪地理信息主管部門開展地下管線的普查、整理和數(shù)據(jù)維護,保證地下管線數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢性。
測繪地理信息主管部門應當和有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位建立地下管線信息共享和交換機制。
第十七條
敷設(shè)、更新地下管線以及建設(shè)城市道路、橋梁、地鐵、碼頭、河道、公路、人防等重要設(shè)施的,建設(shè)單位應當委托具有相應測繪資質(zhì)的單位進行覆土前的跟蹤測量和竣工測量。承擔管線竣工測量的單位應當按本辦法規(guī)定向測繪地理信息主管部門匯交地下管線竣工測量成果。
各類廢棄或者局部棄用的地下管線,產(chǎn)權(quán)單位應當及時告知測繪地理信息主管部門。測繪地理信息主管部門應當依據(jù)地下管線竣工測量成果和報廢資料,及時更新地下管線數(shù)據(jù)庫。
第十八條
市測繪地理信息主管部門應當按照國家、省、市的相關(guān)標準和規(guī)范,建立本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理空間框架公共平臺,管理本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)。
區(qū)基礎(chǔ)地理空間框架公共平臺應當采用市級平臺的技術(shù)規(guī)范進行建設(shè),與市級平臺互聯(lián)互通。
第十九條
市測繪地理信息主管部門應當建立測繪地理信息成果共享機制。測繪地理信息共建共享具體管理辦法由市測繪地理信息主管部門會同有關(guān)部門另行制定。
政府部門建設(shè)基于地理位置的公益性信息系統(tǒng),應當采用測繪地理信息主管部門提供的基礎(chǔ)地理空間框架數(shù)據(jù),需要構(gòu)建空間數(shù)據(jù)應用平臺的,應當以本級基礎(chǔ)地理空間框架公共平臺為基礎(chǔ)平臺。
政府部門、國有企事業(yè)單位在履行公共管理和公共服務職責過程中利用政府資源產(chǎn)生的地理信息,應當與測繪地理信息主管部門進行交換和共享。
第二十條
測繪地理信息主管部門應當以基礎(chǔ)地理信息為依托,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地理國情普查和監(jiān)測工作,為政府決策、國土資源管理、生態(tài)環(huán)境保護、突發(fā)事件應對、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等提供地理國情綜合服務。
國土資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)展和改革、統(tǒng)計等相關(guān)部門應當配合提供有關(guān)信息。
第四章
測繪地理信息市場
第二十一條
從事測繪地理信息活動的單位,應當依法取得測繪資質(zhì),按照資質(zhì)證書確定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額承攬測繪地理信息項目。
測繪項目發(fā)包單位應當依據(jù)國家、省測繪資質(zhì)分級標準委托具有相應測繪資質(zhì)的單位實施項目。
第二十二條
市測繪地理信息主管部門應當建立測繪單位的信用評價體系,作為測繪項目發(fā)包、指定的重要依據(jù)。
第二十三條
在外地注冊的測繪單位承攬本市測繪地理信息項目,應當按規(guī)定到市測繪地理信息主管部門備案。
境外組織或者個人經(jīng)批準來本市從事測繪地理信息活動的,應當在項目開始前七日內(nèi),向市測繪地理信息主管部門交驗國家、省有關(guān)批準文件。
第二十四條
政府投資的測繪地理信息項目,有關(guān)部門在批準立項時,應當書面征求測繪地理信息主管部門的意見。已形成基礎(chǔ)測繪成果的,應當充分利用,避免重復測繪。
第二十五條
測繪地理信息主管部門應當會同有關(guān)行政管理部門,對本行政區(qū)域內(nèi)測繪項目招標投標活動進行監(jiān)督管理。
第二十六條
測繪地理信息單位從事測繪業(yè)務,禁止下列行為:
(一)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和出租測繪資質(zhì)證書;
(二)超出資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪地理信息活動;
(三)以其他測繪單位的名義從事測繪地理信息活動;
(四)允許其他測繪單位或者個人以本單位的名義從事測繪地理信息活動;
(五)轉(zhuǎn)包、違法分包測繪項目;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。
第二十七條
出版、展示、登載或者公開銷售本市市域地圖,應當按規(guī)定報送測繪地理信息主管部門審核,依法取得地圖審圖號。
市測繪地理信息主管部門負責本市市域地圖的初審工作。送審地圖為專題地圖的,民政、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門應當協(xié)助提出初審意見;送審地圖為區(qū)域地圖的,區(qū)測繪地理信息主管部門應當協(xié)助提出初審意見。
第五章
成果管理和使用
第二十八條
政府投資的測繪成果產(chǎn)權(quán)歸政府所有,由測繪地理信息主管部門負責管理。相關(guān)行業(yè)管理單位的測繪成果由相關(guān)行業(yè)管理部門負責保管,并按照國家相關(guān)規(guī)定提供使用。
承擔基礎(chǔ)測繪或者政府投資的其他測繪項目的測繪單位,不得擅自將成果用于其他經(jīng)營性服務。
第二十九條
測繪成果依法實行無償匯交?;A(chǔ)測繪成果應當匯交成果副本;其他測繪成果應當匯交成果目錄,使用政府投資完成的測繪成果、各類建設(shè)工程的竣工測量成果,應當匯交成果副本。
測繪成果資料應當自測繪項目驗收完成之日起30日內(nèi),由承擔測繪項目的單位向測繪地理信息主管部門匯交。測繪地理信息主管部門應當在收到匯交的成果副本或者目錄后出具匯交憑證。
第三十條
市測繪地理信息主管部門負責全市測繪成果匯交的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)測繪地理信息主管部門應當于每年一月份前將上一測繪成果匯交市測繪地理信息主管部門。
第三十一條
使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設(shè)工程測繪項目,財政部門結(jié)算審查時,應當查驗測繪地理信息成果匯交憑證。
第三十二條
從事測繪地理信息生產(chǎn)、使用和保管的單位應當建立測繪成果及資料檔案管理制度。存儲、使用、傳遞涉密測繪成果的計算機和網(wǎng)絡,必須遵守涉密管理的規(guī)定。
測繪地理信息主管部門應當會同保密等部門對涉密測繪成果的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。
第三十三條
測繪單位應當建立健全測繪質(zhì)量保證體系,對其完成的測繪成果質(zhì)量負責。
市測繪地理信息主管部門應當會同市國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等專業(yè)測繪管理部門建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理體系,依法組織測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗。測繪單位不得拒絕測繪地理信息主管部門組織的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗。
第三十四條
基礎(chǔ)測繪成果和政府投資完成的其他測繪成果,用于政府決策和社會公益性事業(yè)的,應當無償提供。
除前款規(guī)定外,測繪成果依法實行有償使用制度。收費標準按照國家及省、市有關(guān)收費標準執(zhí)行。
第三十五條
政府部門和公益性單位需要使用涉密基礎(chǔ)測繪成果的,應當向測繪地理信息主管部門提出使用申請。經(jīng)批準使用的,成果提供單位應當和使用單位簽訂保密協(xié)議。因同一項目建設(shè)需要,使用單位向第三方再次提供該測繪成果的,使用單位應當與第三方簽訂保密協(xié)議。項目完成后,使用單位應當監(jiān)督第三方銷毀成果數(shù)據(jù),并報審批部門。
第三方為外國組織和個人以及在我國注冊的外商獨資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的,測繪成果使用單位應當按規(guī)定辦理對外提供涉密測繪成果的審批手續(xù)。
第六章
測量標志
第三十六條
市、區(qū)人民政府采取措施加強測量標志保護工作。測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)永久性測量標志的維護管理工作,公安機關(guān)應當配合做好測量標志保護工作。
永久性測量標志的日??垂軐嵭斜9軉T制度。市、區(qū)人民政府應當在本級財政預算中安排永久性測量標志的維護和保管費用。
第三十七條
任何單位和個人有保護測量標志的義務,不得擅自移動、損毀和覆蓋測量標志。工程建設(shè)應當避開永久性測量標志;無法避開的,有關(guān)單位或者個人在辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)前,應當依法辦理測量標志的遷建手續(xù),所需遷建費用由建設(shè)單位承擔;涉及軍用控制點的,應當征得軍隊測繪主管部門同意。
第三十八條
永久性測量標志依法實行有償使用制度。測繪單位在測繪活動中使用永久性測量標志的,應當向標志所在地測繪地理信息主管部門繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施維護費。
第七章
法律責任
第三十九條
違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條
違反本辦法規(guī)定,擅自組織實施基礎(chǔ)測繪項目的,由測繪地理信息主管部門給予警告,責令改正,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十一條
違反本辦法規(guī)定,未按規(guī)定利用已有測繪地理信息成果,造成重復建設(shè)的,依法追究負有直接責任的主管人員的行政責任。
第四十二條
測繪地理信息管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章
附則
第四十三條
本辦法自2013年12月1日起施行。