第一篇：贛榆氣象局懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃

贛榆氣象局懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃

中央頒發(fā)實(shí)施的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》），對(duì)今后5年的反腐倡廉建設(shè)作出了重大部署，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，保障我縣氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

縣氣象局領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)中央頒發(fā)《工作規(guī)劃》的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，嚴(yán)格按照中央的要求，根據(jù)中國(guó)氣象局、省局黨組和贛榆縣委的部署，緊密結(jié)合單位實(shí)際，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，抓好任務(wù)分解的落實(shí)工作，以改革創(chuàng)新精神，把《工作規(guī)劃》和《分解方案》落到實(shí)處。

贛榆縣氣象局貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》任務(wù)分解方案

為深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》）的貫徹落實(shí)，按照《中國(guó)氣象局貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》和《江蘇省氣象局貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉任務(wù)分解實(shí)施意見(jiàn)》和《中共贛榆縣委關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)保證贛榆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我縣氣象的實(shí)際，制定本方案。

一、加強(qiáng)宣傳教育，建立健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制

1.以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神、中央、省、縣紀(jì)委全會(huì)精神以及黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)為黨員干部理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)；深入學(xué)習(xí)并組織開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新的實(shí)踐的本領(lǐng)；不斷完善黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議制度。每年安排1-2次反腐倡廉專題理論學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)座談會(huì)或理論研討會(huì)。

2.開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；組織學(xué)習(xí)中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，促使領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，確保廉潔自律。

3.堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課；定期給領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政學(xué)習(xí)資料。

4.堅(jiān)持把廉政教育納入干部培訓(xùn)之中，反腐倡廉教育課時(shí)不少于教育培訓(xùn)總課時(shí)十分之一；完善反腐倡廉教育規(guī)劃；改進(jìn)培訓(xùn)方法，做到個(gè)人自學(xué)、部門集中培訓(xùn)以及多種主體培訓(xùn)相結(jié)合，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、使用全過(guò)程。5.把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳教育總體部署；每年開(kāi)展一次主題鮮明的“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)；推行廉政報(bào)告會(huì)制度，每年組織1次以上廉政報(bào)告

6.加強(qiáng)對(duì)勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型的宣傳，通過(guò)多種形式，開(kāi)展示范教育、警示教育；廣泛開(kāi)展職業(yè)道德、廉潔從業(yè)教育活動(dòng)；每年開(kāi)展一次“職業(yè)道德教育月”活動(dòng)。

7.積極向中國(guó)氣象報(bào)、中國(guó)氣象網(wǎng)站反腐倡廉專欄、紀(jì)檢監(jiān)察動(dòng)態(tài)薦稿，建設(shè)并豐富贛榆氣象網(wǎng)頁(yè)黨風(fēng)廉政欄目，努力營(yíng)造氣象部門良好的輿論氛圍。

8.進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè)；以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)臺(tái)站、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭為抓手，開(kāi)展形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)；創(chuàng)造條件加強(qiáng)廉政文化載體建設(shè)；堅(jiān)持用氣象人精神教育干部職工，把廉政文化融入各類活動(dòng)之中，組織開(kāi)展讀廉政書(shū)籍、唱廉政歌曲、作廉政書(shū)畫(huà)、發(fā)廉政短信等活動(dòng)，大力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的道德風(fēng)尚。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，為懲治和預(yù)防腐敗提供保證

1.進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序；建立巡視檢查制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的監(jiān)督。

2.健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等相關(guān)制度；按照中央《關(guān)于在黨的地方和基層組織中實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，制定和完善贛榆縣氣象部門黨務(wù)公開(kāi)制度。

3按照中國(guó)氣象局《氣象部門機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》，制訂《贛榆縣氣象部門機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》。

4.加強(qiáng)以《氣象法》為核心的法規(guī)制度建設(shè)，積極宣傳《氣象災(zāi)害防御條例》、《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)條例》，并制定相應(yīng)的配套制度。

5.完善單位人員管理制度，健全各類崗位人員工作規(guī)范。

6.按照中國(guó)氣象局《氣象科技服務(wù)管理暫行辦法》和《江蘇省氣象科技服務(wù)管理實(shí)施辦法(暫行)》要求，擬訂《贛榆縣氣象科技服務(wù)管理暫行辦法》。

7.按照中國(guó)氣象局《氣象科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《江蘇省氣象科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，制訂《贛榆縣氣象科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理制度》

8.按照《中國(guó)氣象局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確責(zé)任，建立和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、述職述廉等制度。

9.建立完善履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主評(píng)議、案件處理等制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。

10.按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，定期對(duì)已有的制度進(jìn)行梳理，根據(jù)新情況、新要求不斷修訂完善或制定新的制度；加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將督查、督辦工作納入年度目標(biāo)考核，保障制度落實(shí)到位；嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為。

三、強(qiáng)化監(jiān)督制約，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

1.加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查；圍繞十七大報(bào)告提出的“強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作”和“加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)”新要求，加大對(duì)中國(guó)氣象局黨組、省局黨組重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度；切實(shí)把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)氣象事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，保證氣象部門各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.局黨支部自覺(jué)接受上級(jí)紀(jì)檢組、縣紀(jì)委的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢組對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督作用；黨組或單位主要負(fù)責(zé)人每年主動(dòng)向地方紀(jì)委匯報(bào)溝通黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督；通過(guò)集中述職述廉和開(kāi)展抽查等方式，對(duì)各單位主要負(fù)責(zé)人及其所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制和廉潔自律規(guī)定，以及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“三項(xiàng)談話”（紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同下級(jí)主要負(fù)責(zé)人談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話）制度和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督檢查。

3.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少要參加下屬科室的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。

4.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系能力建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)科學(xué)研究項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，確保建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤?/p>

5.組織開(kāi)展有效監(jiān)督的理論研究，不斷完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

6.建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與相關(guān)職能機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)情況通報(bào)；每年對(duì)落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的監(jiān)督檢查，建立督查機(jī)制，保證工作科學(xué)、有序、統(tǒng)一進(jìn)行；加強(qiáng)工程類建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的行政監(jiān)督。

7.定期對(duì)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查；加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)財(cái)務(wù)收支及規(guī)范化管理的監(jiān)督檢查。

8.對(duì)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的監(jiān)督。

9.加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)（境）的管理和監(jiān)督。

10.實(shí)行“局長(zhǎng)接待日”制度，做好接待記錄；設(shè)立網(wǎng)上群眾來(lái)信專欄，暢通信訪渠道，依法保障社會(huì)公眾和部門職工的合法權(quán)益；認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議；認(rèn)真接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。

11.完善黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢員、廉政監(jiān)督員作用，做好監(jiān)督工作。

12.主動(dòng)參與當(dāng)?shù)攸h委、政府開(kāi)展的“作風(fēng)效能建設(shè)”、“行風(fēng)評(píng)議”、“納稅人評(píng)議”等活動(dòng)，不斷拓寬公共服務(wù)和依法行政行為的監(jiān)督渠道。

13.大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步總結(jié)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，切實(shí)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要參考依據(jù)；加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，提高對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金審計(jì)的水平；充分利用社會(huì)審計(jì)力量開(kāi)展對(duì)重大氣象工程項(xiàng)目的審計(jì)；加強(qiáng)審計(jì)回訪和對(duì)審計(jì)結(jié)果整改情況的跟蹤檢查，保障各項(xiàng)資金的安全有效使用；繼續(xù)推行氣象部門審計(jì)公告制度，進(jìn)一步提高審計(jì)監(jiān)督工作透明度。

14.按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，進(jìn)一步深化政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。重點(diǎn)公開(kāi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善局務(wù)點(diǎn)題公開(kāi)程序，做好政務(wù)依申請(qǐng)公開(kāi)工作；大力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，保證社會(huì)公眾的查閱權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四、深化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化氣象服務(wù)職能

1.大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，以服務(wù)人民、防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為宗旨，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)；以精簡(jiǎn)文件、會(huì)議和活動(dòng)，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，提高能力和素質(zhì)為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，建立完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作，保持全縣氣象部門文明行業(yè)稱號(hào)。

2.繼續(xù)開(kāi)展清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。

3.通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)熱線、社會(huì)滿意度調(diào)查、行風(fēng)監(jiān)督員、用戶座談會(huì)等方式，在部門內(nèi)外開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，建立意見(jiàn)梳理、反饋和整改制度，不斷提升氣象工作服務(wù)民眾的水準(zhǔn)和社會(huì)認(rèn)知度。

4.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、地方、部門出臺(tái)的關(guān)系職工群眾切身利益的住房、工資、福利等政策，確保每一項(xiàng)政策公開(kāi)、公平、公正地落到實(shí)處。

5.認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，每年提出為職工多辦實(shí)事的具體項(xiàng)目，保質(zhì)保量如期兌現(xiàn)，并對(duì)所辦實(shí)事追蹤問(wèn)效，力戒“形象工程”、“政績(jī)工程”。

6.局領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，調(diào)研要事先有計(jì)劃，事后有報(bào)告。

7.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)口交流合作工作；切實(shí)做好“雙結(jié)對(duì)”和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)聯(lián)系工作，完成幫扶支援任務(wù)。

8.加強(qiáng)基層臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和觀測(cè)場(chǎng)、值班室規(guī)范化建設(shè)，幫助基層臺(tái)站提高科技服務(wù)能力和職工生活水平。

9.努力提升基層臺(tái)站“軟實(shí)力”，積極推進(jìn)“文明臺(tái)站標(biāo)兵”等創(chuàng)建活動(dòng)，把重點(diǎn)放在提高氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力的建設(shè)上。

五、推進(jìn)改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗

1.深化干部人事制度改革。制定《贛榆縣氣象部門關(guān)于加強(qiáng)人才體系建設(shè)實(shí)施辦法》；完善干部選拔任用制度，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，在人事任命前征求局紀(jì)檢組的意見(jiàn)；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全過(guò)程監(jiān)督，有效防范考察失真和干部“帶病提拔”；認(rèn)真執(zhí)行并完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避和交流輪崗的具體辦法，促使干部能上能下。

2.深化部門預(yù)算改革。完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)項(xiàng)目整合，加強(qiáng)統(tǒng)籌集約，強(qiáng)化項(xiàng)目支出預(yù)算精細(xì)化管理，提高資金使用效益；建立預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)機(jī)制、預(yù)算與執(zhí)行分離機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算支出、政府采購(gòu)管理，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)支付，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)控制與財(cái)務(wù)核算有機(jī)結(jié)合。

3.深化氣象行政審批制度改革，規(guī)范審批項(xiàng)目和程序；加強(qiáng)氣象行政許可受理窗口和辦公平臺(tái)建設(shè)，推行受理與辦理人員分離；完善氣象行政許可工作程序；推行氣象行政許可網(wǎng)上在線辦理；進(jìn)一步建立健全氣象行政執(zhí)法體制。通過(guò)界定執(zhí)法職責(zé)，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任考評(píng)，全面規(guī)范氣象行政執(zhí)法行為。

4.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。建章立制，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)資產(chǎn)配置、使用和處置等環(huán)節(jié)的管理；探索建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作機(jī)制，編制資產(chǎn)配置預(yù)算，促進(jìn)資產(chǎn)的合理配置和有效利用；構(gòu)建資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

5.加強(qiáng)科技服務(wù)監(jiān)管。不斷完善氣象科技服務(wù)運(yùn)行管理辦法，探索建立科技創(chuàng)新、有效激勵(lì)與反饋、集約發(fā)展的新舉措；加強(qiáng)對(duì)氣象科技服務(wù)單位業(yè)務(wù)運(yùn)行、人事和資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，建立健全適合氣象科技服務(wù)發(fā)展的監(jiān)督管理制度。

六、嚴(yán)肅查處案件，充分發(fā)揮懲治的重要作用

1.堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、商業(yè)賄賂等案件；重視和解決反映出的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫(kù)”、私分國(guó)有資產(chǎn)等違紀(jì)違法案件。

2.嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。對(duì)于在重要天氣過(guò)程、重點(diǎn)服務(wù)保障和重大突發(fā)事件的氣象服務(wù)工作中，在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、人影作業(yè)、工程建設(shè)、行政執(zhí)法和科技服務(wù)中，由于組織協(xié)調(diào)不力、執(zhí)行制度不嚴(yán)、責(zé)任落實(shí)不到位，造成重大事故、重大損失、惡劣影響的要嚴(yán)肅查處，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.嚴(yán)格履行辦案程序,暢通信訪舉報(bào)渠道，加強(qiáng)違紀(jì)線索的梳理，堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案；充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，整合力量，建立和完善案件督察、協(xié)查機(jī)制，提高基層辦案能力；主動(dòng)配合和支持地方紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)立案查處氣象部門發(fā)生的違法違紀(jì)案件；通過(guò)有效整合部門和地方兩方面的力量，增強(qiáng)案件查處力度，提高辦案質(zhì)量。

4.加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下查處案件工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，重視和發(fā)揮查處案件在治本方面的作用；深入剖析案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度，建章立制，堵塞漏洞；利用典型案件開(kāi)展警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒。實(shí)現(xiàn)案件查處的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果三者統(tǒng)一。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、紀(jì)檢員為副組長(zhǎng)、各職能處室主要負(fù)責(zé)人為成員的《工作規(guī)劃》任務(wù)分解落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)《工作規(guī)劃》任務(wù)分解落實(shí)的組織協(xié)調(diào)工作。各科室主要負(fù)責(zé)人是反腐倡廉建設(shè)工作的責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》列入單位重要議事日程，納入整個(gè)氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與氣象業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2.明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)。各科室應(yīng)按照本方案的要求，負(fù)責(zé)組織落實(shí)有關(guān)工作，承擔(dān)任務(wù)落實(shí)的相關(guān)工作，形成既分工明確又密切配合齊抓共管的氛圍。

3.健全機(jī)制，強(qiáng)化考核。每年對(duì)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》情況進(jìn)行總結(jié)分析。建立健全保障機(jī)制，保證反腐倡廉建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入。建立科學(xué)、合理、有效的考評(píng)制度，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和年度考核的重要內(nèi)容。局紀(jì)檢制定具體考核檢查細(xì)則，對(duì)各科室落實(shí)《工作規(guī)劃》情況進(jìn)行檢查匯總，并列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

全局廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，始終要把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)和與時(shí)俱進(jìn)精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)，加大改革的推動(dòng)力，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力，提升制度的約束力，強(qiáng)化監(jiān)督的制衡力，提高懲治的威懾力，使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

第二篇：懲治和預(yù)防腐敗體系201X-201X年工作規(guī)劃

龍巖市小洋農(nóng)場(chǎng)有限責(zé)任公司貫徹落實(shí) 《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201X—201X年工作規(guī)劃》具體實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及福建省委印發(fā)的《XX省貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201X—201X年工作規(guī)劃>的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）、龍巖市委印發(fā)的《龍巖市貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201X-201X年工作規(guī)劃>的具體實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），深入推進(jìn)我公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以改革精神加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，緊密結(jié)合公司實(shí)際，根據(jù)新形勢(shì)及新任務(wù)，立足中心工作，認(rèn)真貫徹《實(shí)施辦法》和《實(shí)施方案》，不斷推進(jìn)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為公司健康發(fā)展、快速發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān) 強(qiáng)保證。

（二）工作原則

1.堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)公司發(fā)展。緊緊圍繞發(fā)展大局，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)融入公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)之中，更好地服務(wù)和促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2.堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)、深化教育實(shí)踐。充分運(yùn)用黨的群眾路線、三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，動(dòng)員群眾參與監(jiān)督，嚴(yán)格教育管理，督促黨員干部把欲望關(guān)進(jìn)道德的籠子，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

3.建立健全公司制度、強(qiáng)化制度保障。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷建立健全公司制度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

4.堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn)，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，堅(jiān)持三重一大集體決策制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

5.堅(jiān)持改革創(chuàng)新、注重統(tǒng)籌推進(jìn)。推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)懲治和預(yù)防 腐敗體系建設(shè)持續(xù)性任務(wù)與階段性工作，使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的思路、措施更加適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和時(shí)代要求。

（三）主要目標(biāo)

經(jīng)過(guò)X年的扎實(shí)工作和不懈努力，使公司拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全，反腐倡廉規(guī)章制度進(jìn)一步完善，全力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系基本形成，黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力顯著增強(qiáng)。

二、狠抓黨的作風(fēng)和公司效能建設(shè)

（一）堅(jiān)持黨組織從嚴(yán)抓黨風(fēng)

1.黨支部要把管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，貫徹于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

2.堅(jiān)持對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。突出黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，建立健全黨員黨性教育和分析的機(jī)制與辦法，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題早提醒早教育。進(jìn)一步從嚴(yán)管理黨員干部，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)機(jī) 制，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，出臺(tái)處置不合格黨員意見(jiàn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定

1.整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。緊緊抓住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，努力凈化政治生態(tài)，營(yíng)造勤政廉政的良好環(huán)境。針對(duì)群眾反映的文山會(huì)海、違規(guī)配備使用公車、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大等突出問(wèn)題，制定具體整治計(jì)劃，明確整治責(zé)任、進(jìn)度時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求。繼續(xù)狠剎歪風(fēng)邪氣。

2.強(qiáng)化制度剛性約束。督促黨組織和黨員干部認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，改革會(huì)議公文制度，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行公司三重一大集體決策制度、職務(wù)消費(fèi)管理制度，從嚴(yán)從緊制定我公司實(shí)施細(xì)則和配套制度。

3.加大紀(jì)檢監(jiān)督力度。從具體問(wèn)題抓起，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，嚴(yán)肅查處和通報(bào)違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力，造成出現(xiàn)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。制定作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查辦法，健全作風(fēng)建設(shè)懲戒機(jī)制。

（三）深入踐行黨的群眾路線

牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺脫離群眾、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題，以整風(fēng)精神開(kāi)展 批評(píng)和自我批評(píng)，實(shí)行開(kāi)門整改，解決突出問(wèn)題，增強(qiáng)宗旨意識(shí)?？偨Y(jié)吸收教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，健全促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）以嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)

公司黨組織和全體黨員干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)我公司全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違反黨的紀(jì)律的行為，確保關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)反腐倡廉教育

深入開(kāi)展理想信念教育，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀，打牢廉潔從業(yè)的思想政治基礎(chǔ)；深入開(kāi)展法規(guī)法紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，強(qiáng)化拒腐防變的意識(shí)和能力；深入開(kāi)展正面典型教育，充分發(fā)揮正面典型的激勵(lì)帶動(dòng)作用，弘揚(yáng)恪盡職守、廉潔奉公的清風(fēng)正氣；深入開(kāi)展警示教育，深刻剖析相關(guān)違法違紀(jì)人員 腐敗墮落的思想軌跡和腐敗產(chǎn)生的社會(huì)危害，教育廣大干部職工警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

公司黨支部要進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度，把反腐倡廉教育列入公司干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，使反腐倡廉宣傳教育納入公司黨的宣傳教育總體部署；進(jìn)一步豐富“三會(huì)一課”內(nèi)容，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，創(chuàng)新示范教育和崗位廉潔教育。

公司紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真組織開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育和反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)，完善對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔談話制度；大力開(kāi)展豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)公司廉潔文化建設(shè)；作出反腐倡廉宣傳教育工作安排，抓好任務(wù)分解落實(shí)，切實(shí)將反腐倡廉宣傳教育工作落到實(shí)處。

四、健全完善反腐倡廉規(guī)章制度

針對(duì)規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)和保護(hù)職工切身利益等內(nèi)容，建立健全相關(guān)反腐倡廉規(guī)章制度。通過(guò)狠抓思想教育、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，促使廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念。圍繞細(xì)化量化、簡(jiǎn)便易行的原則，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)章制度的可操作性，確保已有制度真正落實(shí)到位。

制定和完善公司黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法、考核辦法和追究辦法，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)有企業(yè)紀(jì)律檢查工作條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和中央紀(jì)委“七不準(zhǔn)”規(guī)定；制定和完善經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度、財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督制度；建立健全公司管理層薪酬和職務(wù)消費(fèi)管理制度，部門業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理制度，規(guī)范收入分配秩序。

五、強(qiáng)化監(jiān)督約束

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督。認(rèn)真對(duì)照中央紀(jì)委嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督；認(rèn)真對(duì)照中央紀(jì)委對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“七不準(zhǔn)”規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）切實(shí)加強(qiáng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。建立健全干部選拔任用前征求同級(jí)紀(jì)委意見(jiàn)的制度；建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，有效防范考察失真，堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)；

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中重大事項(xiàng)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)公司重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作和重要人事任免等集體決策情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)變更、重大投資、資本運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

六、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件

嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的違法違紀(jì)案件，利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益 的違法違紀(jì)案件和嚴(yán)重侵害職工利益的違法違紀(jì)案件。

嚴(yán)肅查處物資采購(gòu)、對(duì)外投資、產(chǎn)品銷售及薪酬管理等活動(dòng)中的違法違紀(jì)案件。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織保障

按照省委和市委的要求，切實(shí)把《實(shí)施辦法》和《實(shí)施方案》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，把《實(shí)施辦法》和《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)納入公司的重要議事日程，與公司總體發(fā)展規(guī)劃一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲。

公司成立懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：XXX 副組長(zhǎng)：XXX 成員：XXX、XXX 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室： 成員：XXX、XXX

（二）抓好任務(wù)分解，明確工作責(zé)任。

各部門要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》和《實(shí)施方案》，特別要在強(qiáng)化監(jiān)督制約、查處違紀(jì)案件和糾正不正之風(fēng)等方面制定切實(shí)可行的措施，重點(diǎn)推進(jìn)，取得實(shí)效。要抓好任務(wù)分解，明確時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)工作責(zé)任，在充分發(fā)揮職能作用的同時(shí)，切實(shí)抓好本單位的反腐倡廉 建設(shè)。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分步推進(jìn)實(shí)施。

各部門既要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，又要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的總體要求，統(tǒng)籌安排，科學(xué)制定近期工作任務(wù)和長(zhǎng)期工作規(guī)劃，將落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)融入公司的實(shí)際工作中，分階段、分步驟地扎實(shí)推進(jìn)。要抓住懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)行集中整治。

第三篇：懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的實(shí)施辦法

***人民法院關(guān)于貫徹落實(shí)

《***貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20**—20**年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法（修訂稿）》的通知

本院各部門：

近日，***委下發(fā)了《***貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**—20**年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法（修訂稿）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。按照該《實(shí)施辦法》的要求，涉及***人民法院的工作任務(wù)分工主要有八個(gè)方面的具體工作，按照各部門的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行分解細(xì)化，落實(shí)到具體責(zé)任部門和分管院領(lǐng)導(dǎo)。每項(xiàng)工作由責(zé)任部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，列在分工項(xiàng)目首位的為牽頭部門，對(duì)該項(xiàng)分工負(fù)總責(zé)，以確?！秾?shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

一、具體任務(wù)分工

1、加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)行使的監(jiān)督。強(qiáng)化公安、審判、檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的分工負(fù)責(zé)、相互配合和相互制約。強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*** 責(zé)任部門：***

2、支持和保證司法監(jiān)督。支持人民法院依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件，監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。強(qiáng)化對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*** 責(zé)任部門：***

3、完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督效果。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：***

責(zé)任部門：***

4、嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，特別是涉及土地、林地、濕地的違紀(jì)違法案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財(cái)?shù)劝讣惩ㄐ旁L渠道，傾聽(tīng)民聲民意，認(rèn)真解決農(nóng)民群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，建立聯(lián)席會(huì)議制度。推行建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，真正把問(wèn)題解決在基層。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*** 責(zé)任部門：***

5、以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包分包的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地、違規(guī)審批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)發(fā)放核銷貸款和資產(chǎn)處置的案件，隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法的案件。嚴(yán)肅查處為黃、賭、毒和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。嚴(yán)肅查處行賄、受賄案件，加大反腐敗力度。要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，加大查辦案件工作力度，對(duì)任何腐敗分子，都要依紀(jì)依法嚴(yán)懲，決不姑息。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*** 責(zé)任部門：***

6、繼續(xù)加大查處案件協(xié)調(diào)力度，由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任同級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。進(jìn)一步完善《紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安、審計(jì)機(jī)關(guān)案件協(xié)調(diào)移送辦法》，加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，健全案件線索移送辦理機(jī)制，構(gòu)建快速反應(yīng)、統(tǒng)一調(diào)度的辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步拓寬案件線索來(lái)源渠道，注重從糾風(fēng)、審計(jì)、查辦案件、專項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察、干部考核考察等工作及社會(huì)重大事件中發(fā)現(xiàn)案件線索。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及查處誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的辦法。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不辦等問(wèn)題要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*** 責(zé)任部門：***

7、堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。嚴(yán)格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限和程序使用辦案措施。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。加強(qiáng)新形勢(shì)下辦案工作規(guī)律研究，正確把握政策和策略，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等手段和方式，提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)案件突破能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*** 責(zé)任部門：***

8、深入剖析案件中暴露出的問(wèn)題，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件開(kāi)展警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒。實(shí)現(xiàn)查辦案件的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*** 責(zé)任部門：***

二、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)?？h委下發(fā)的《實(shí)施辦法》，是新形勢(shì)下完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，加大反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各部門要高度重視，精心謀劃，切實(shí)抓好分工任務(wù)的落實(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的安排部署上來(lái)。按照縣委要求，我院對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》提出了具體意見(jiàn)，各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照縣委的統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保任務(wù)分工落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好任務(wù)落實(shí)。各部門是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要充分認(rèn)識(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副院長(zhǎng)主要抓，各庭（室）負(fù)責(zé)人具體抓的工作職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)要提出工作思路，明確工作目標(biāo)，抓好任務(wù)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。為確?！秾?shí)施辦法》各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，院紀(jì)檢組、督查組將加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查。各部門要對(duì)照“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，主動(dòng)查找推進(jìn)工作中的不足和問(wèn)題，認(rèn)真整改，推動(dòng)工作，并對(duì)分配的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展情況及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。紀(jì)檢組、督查組要會(huì)同政工、審判監(jiān)督、立案等部門，加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)行分類指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第四篇：《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》

中共張卜鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于貫徹落實(shí)縣委常委會(huì)學(xué)習(xí)《建立健全懲

治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》

有關(guān)會(huì)議紀(jì)要精神情況的報(bào)告

近日，縣委下發(fā)了縣委常委會(huì)學(xué)習(xí)《建立健全懲

治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的會(huì)議

紀(jì)要，我鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)落實(shí)，做好實(shí)施

工作。

一、召開(kāi)黨委會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。按照縣委常

委會(huì)學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》會(huì)議紀(jì)要要求，鄉(xiāng)黨委及時(shí)和

縣紀(jì)委聯(lián)系，要回《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

2008—2012年工作規(guī)劃》學(xué)習(xí)讀本，并召開(kāi)黨委會(huì)

議進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，明確了任務(wù)和目標(biāo)要求。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格

執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)

班子的其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，實(shí)

行黨政齊抓共管。

三、做好任務(wù)的分解和落實(shí)，狠抓工作實(shí)效。完

善懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)鍵是扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。

鄉(xiāng)紀(jì)委按照《工作規(guī)劃》的總體要求和任務(wù)分解，議定出今后五年的工作規(guī)劃，制定了實(shí)施方案，做出了具體安排，即將形成正式文件進(jìn)行下發(fā)。同時(shí)要求要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解貫徹落實(shí)中的新問(wèn)題，提出反腐倡廉建設(shè)的新思路新舉措，探索新方法，務(wù)求取得明顯成效。

四、建立有效工作機(jī)制。建立責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、測(cè)評(píng)機(jī)制和保障機(jī)制，從而保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。

中共張卜鄉(xiāng)委員會(huì)

2008年6月27日

第五篇：懲治和預(yù)防腐敗體系2008

2008年4月28日,中央政治局審議并通過(guò)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》。此規(guī)劃是繼2005年1月，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以后的又一重大戰(zhàn)略性部署，其出臺(tái)的意義并不僅僅是黨中央根據(jù)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的需要對(duì)今后5年里反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)總體安排，更主要的是集中體現(xiàn)了對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是黨的反腐新智慧。黨的十七大報(bào)告把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。此次制訂并實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效措施，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要體現(xiàn)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，2007年9月成立的國(guó)家預(yù)防腐敗局，顯示中國(guó)政府正著力提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化水平。這個(gè)5年規(guī)劃意義非常重大。

首先，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》通過(guò)具有綱領(lǐng)性的特征。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》是今后5年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各級(jí)黨委要把貫徹落實(shí)工作規(guī)劃作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，列入議事日程，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和落實(shí)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真抓好本部門所承擔(dān)的任務(wù)。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法，狠抓任務(wù)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效?！稇头栏瘮◇w系工作規(guī)劃》的通過(guò)，為我黨今后5年反腐倡廉指明了方向，確立了其綱領(lǐng)性的地位。

其次，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》具有全局性的特征，其分析了當(dāng)前的反腐倡廉新形勢(shì)，提出了懲治與預(yù)防兩手抓的觀點(diǎn)，明確了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，反腐倡廉工作不斷取得新的成效。但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。全黨必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

第三，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具有全面性的特征。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨必須把為人民謀利益、謀幸福，作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒(méi)有這個(gè)前提，黨和政府的一切工作都是毫無(wú)意義的。反腐倡廉建設(shè)的目的是建設(shè)風(fēng)清氣正的良好社會(huì)氛圍，保持我黨優(yōu)良作風(fēng)，真正做到講黨性、重品性、作表率?！豆ぷ饕?guī)劃》定下的雖然是關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)目標(biāo)和安排，但歸根到底是通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)來(lái)維持社會(huì)安定和團(tuán)結(jié)，從而更好地維護(hù)人民群眾的利益。只有黨風(fēng)正了、清了，腐敗行為減少了、消失了，國(guó)家才能保持和諧，群眾才能安居樂(lè)業(yè)，人民的利益才能得到更好的保障，我們黨和國(guó)家在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上越走越快，越走越遠(yuǎn)。

按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》精神，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，我們有理由相信，中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)將向前跨越一大步，取得新的偉大勝利。