第一篇：關(guān)于加強(qiáng)對因公出國團(tuán)組安全教育的通知

關(guān)于加強(qiáng)對因公出國團(tuán)組安全教育的通知

外領(lǐng)函〔2004〕2024號

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)外事司（局）、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室：

隨著我對外開放與合作的為斷擴(kuò)大和深入，通過因公渠道組團(tuán)赴國外人員日益增多，在外遭遇不測、人身財產(chǎn)安全受到侵害的事件屢有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：1.交通事故頻發(fā)。2003年湖南高教考察團(tuán)在美國發(fā)生的車禍造成多名團(tuán)員死傷，損失慘重。2.被偷盜、搶劫現(xiàn)象嚴(yán)重。今年以來在法、比、英、意等國連續(xù)發(fā)生多起相關(guān)案件，主要集中在景點(diǎn)、飯店、機(jī)場及車站等公共場所和汽車、火車及地鐵等交通工具上。3.受騙上當(dāng)或被敲詐情況漸多。不法分子使用攙雜有毒物質(zhì)的餅干，誘騙我團(tuán)組成員食用，致我人員神志不清后搶走錢物，或冒充便衣警察在高速公路上攔截我團(tuán)組車輛，借檢查之名實(shí)施搶劫，使我團(tuán)組蒙受較大財產(chǎn)損失。4.遭暴力襲擊事件時有發(fā)生。今年3月我一團(tuán)組在秘魯某景點(diǎn)遭持槍歹徒脅迫，不僅護(hù)照、機(jī)票和貴重物品被洗劫一空，有的還受傷。

上述事件的發(fā)生既有國際安全形勢日益嚴(yán)峻、各國治安環(huán)境日趨復(fù)雜的原因，也存在我團(tuán)組成員安全意識淡薄、防范措施不力等因素。為保護(hù)我團(tuán)組在外人身、財產(chǎn)安全，降低類似事件的發(fā)生機(jī)率，保證我對外交往健康有序地進(jìn)行，請各省、自治區(qū)、直轄市外辦結(jié)合典型案例，加強(qiáng)對因公出國團(tuán)組的安全教育工作，要求出國團(tuán)組切實(shí)做到：

一、了解并遵守往訪國法律法規(guī)，特別是有關(guān)交通方面的規(guī)定，如道路是否為左行、高速公路具體限速等。對當(dāng)?shù)亟哟龁挝惶岢霭踩胤ㄒ?，同時自身也應(yīng)自覺遵照執(zhí)行。

二、入出境時，要事先了解有關(guān)國家的報關(guān)手續(xù)和具體要求，以免受阻。

三、增強(qiáng)防盜、防搶等自我保護(hù)意識。隨身不要攜帶大量現(xiàn)金，如確有需要，應(yīng)避免在景點(diǎn)、餐館和飯店等公共場合顯露。晚上避免單獨(dú)去偏僻地區(qū)。不要食（飲）用陌生人遞送的食品或飲料。留意著裝或便衣警察的檢查，如被攔截，要保持鎮(zhèn)定，請對方出示工作證件并記錄其證件號。如有疑問，應(yīng)迅速與當(dāng)?shù)鼐鞕C(jī)關(guān)和我駐外使領(lǐng)館聯(lián)系，四、注意報案時機(jī)和程序。遇有不測或受到侵害時，應(yīng)馬上記下發(fā)生時間、地點(diǎn)、過程及嫌犯個人特征，清點(diǎn)損失錢物，盡快向當(dāng)?shù)鼐鞕C(jī)關(guān)報案。報案后要索取案件編號、值班警員姓名和聯(lián)系電話，以便事后追蹤案件進(jìn)展。同時，要盡快與我駐外使領(lǐng)館聯(lián)系并向國內(nèi)派出部門和所在地外辦報告。遇有重大涉我因公出國團(tuán)組人員傷亡事故（件），應(yīng)及時將有關(guān)處理意見上告我部。

特此通知。工作中有何問題、意見及建議望告。

中華人民共和國外交部

二〇〇四年九月二十三日

第二篇：因公出國(境)團(tuán)組承諾書

因公出國（境）團(tuán)組承諾書

一、本人為團(tuán)組第一負(fù)責(zé)人，對出訪所有活動負(fù)總責(zé)。

二、本團(tuán)組所提供的一切出國（境）審批和辦理護(hù)照簽證材料都是真實(shí)有效的。

三、本團(tuán)組已在內(nèi)部局域網(wǎng)、公開欄等處按規(guī)定要求如實(shí)公示有關(guān)團(tuán)組和人員信息，自覺接受群眾監(jiān)督，公示日期為_____年____月___日至_____年____月____日，為期____天（不少于5個工作日）。

四、在國外出訪期間，本團(tuán)組將嚴(yán)格執(zhí)行外事政策、遵守外事紀(jì)律，不參加任何與出訪任務(wù)無關(guān)的活動和會議。因私外出嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，不隨意單獨(dú)活動。

五、嚴(yán)格執(zhí)行境外管理規(guī)定，嚴(yán)格按照申報的日程認(rèn)真完成公務(wù)活動，嚴(yán)格執(zhí)行出國（境）任務(wù)批件規(guī)定的境外停留天數(shù)（離抵境當(dāng)日計入在外時間）；未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自延長境外停留時間、不變更出訪路線，不以任何理由前往未報批國家（地區(qū)）、城市，不以任何理由繞道旅游。

六、嚴(yán)格遵守安全保密規(guī)定，不攜帶涉密載體（包括紙質(zhì)文件和電磁介質(zhì)等）；妥善保管內(nèi)部材料，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外提供內(nèi)部文件和資料；不在非保密場所談?wù)撋婷苁马?xiàng)；不泄露國家秘密。嚴(yán)密防范反華敵對勢力的干擾、破壞，避免與可疑人員接觸，拒收任何可疑信函和物品。

七、加強(qiáng)防盜、防搶、防詐騙的自我保護(hù)意識，遇到重大事項(xiàng)及時向主管部門報告并與我駐外機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系。

八、切實(shí)遵守證照管理的有關(guān)規(guī)定。在境外期間，由本人或指定專人妥善保管證照，并在回國（境）后5天內(nèi)（入境第二天算起）按規(guī)定交市外辦統(tǒng)一保管、上交或注銷，同時在15天內(nèi)提交電子版團(tuán)組出訪情況報告（E-Mail:jyfao@hotmail.com）。

團(tuán)組負(fù)責(zé)人簽名：

年 月 日

第三篇：因公出國團(tuán)組團(tuán)長承諾書

因公出國團(tuán)組團(tuán)長承諾書

1.本人已知曉因公出國團(tuán)組實(shí)行團(tuán)長負(fù)責(zé)制，出訪期間將認(rèn)真履行團(tuán)長責(zé)任。

2.出訪期間保證出訪團(tuán)組嚴(yán)格遵守各項(xiàng)外事紀(jì)律及當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。

3.不擅自延長在外停留時間(離、抵我國國境當(dāng)日計入在外停留時間)；未經(jīng)批準(zhǔn)不變更出訪路線，或以任何理由繞道旅行。

4.出訪期間不參加與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動和參觀旅游景區(qū)。

5.注重文明禮儀，尊重當(dāng)?shù)氐淖诮?、民俗?xí)慣。6.回國后按照規(guī)定在本單位及時公示出訪事項(xiàng)，并在回國后30天內(nèi)提交公示情況和本人簽名的出訪報告。

承諾人：

日 期：

第四篇：因公出國團(tuán)組行前教育提綱

因公出國團(tuán)組行前教育提綱

隨著對外開放的不斷擴(kuò)大，因公出國人員逐年增多，少數(shù)因公出國團(tuán)組違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象不可忽視，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)涉及我因公出國人員的海外安全事件時有發(fā)生。加強(qiáng)因公出國團(tuán)組行前教育，保證因公出國人員能順順利利地出去，安安全全地回來，圓圓滿滿地完成任務(wù)，十分必要，也是規(guī)范因公出訪、確保出訪質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)外交部有關(guān)文件和新形勢的要求，當(dāng)前，加強(qiáng)因公出國團(tuán)組和人員行前教育應(yīng)把握以下幾個方面：

一、做好出國前的準(zhǔn)備

1、檢查護(hù)照、簽證的有效期。護(hù)照有效期是指簽證期滿還有半年以上時間，不要因護(hù)照過期影響國外行程。簽證有效期是根據(jù)外國使領(lǐng)館給的簽證來確定，同時出訪二個以上國家，要注意根據(jù)每個國家的簽證有效期和停留期安排出訪順序。

2、購買必要的人身安全和醫(yī)療等方面的保險。

3、了解前往國家的風(fēng)土人情、氣候變化、治安狀況、法律、法規(guī)、艾滋病、流行病疫情等信息，并采取相關(guān)預(yù)防措施。

4、登錄外交部網(wǎng)站004km.cn，查詢中國駐外使、領(lǐng)館的地址和聯(lián)系方式。

5、進(jìn)行必要的預(yù)防接種（特別是赴非洲地區(qū)），并隨身攜帶接種證明（俗稱“黃皮書”）。有條件的話，最好做一次全面體檢。

6、團(tuán)組出發(fā)前應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)及分工，大的團(tuán)組還應(yīng)建立臨時黨支部。

二、出入境應(yīng)注意的問題

1、嚴(yán)禁攜帶國際禁運(yùn)物品、受保護(hù)動植物制品（如象牙）等出入境。

2、如攜帶大量現(xiàn)金，必須按規(guī)定向海關(guān)申報。

3、不宜為陌生人攜帶行李或物品。

4、慎重選擇攜帶個人藥品。如因治療自身疾病必須攜帶某些藥品時，應(yīng)請醫(yī)生開具處方，并備齊藥品的外文說明書和購藥發(fā)票。

5、注意攜帶邀請函?，F(xiàn)在不少國家（包括美國、法國等）的邊防部門在外國人入境時需交驗(yàn)邀請函，各出國團(tuán)組對此應(yīng)引起重視，注意攜帶出訪必備文件。

6、填寫入境卡時，入境目的要與簽證種類保持一致，合理保護(hù)自己，以免授人以柄，造成被動。

7、因公出國團(tuán)組和人員如持有效護(hù)照及簽證在目的地國入境、出境或過境受阻時，應(yīng)首先向該國主管部門如實(shí)說明入出境或過境事由，同時了解受阻原因。如當(dāng)事人不懂當(dāng)?shù)卣Z言，有權(quán)要求對方提供翻譯服務(wù)。如果當(dāng)事人的請求仍然得不到有關(guān)部門的回應(yīng)，可要求與中國駐該國使、領(lǐng)館聯(lián)系，尋求幫助。如使、領(lǐng)官員向有關(guān)當(dāng)局交涉未果，當(dāng)事人應(yīng)理智接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的決定；如確系受到對方不公正對待，要注意收集和保存證據(jù)，以便日后訴諸法律解決。

三、在國外公務(wù)活動中要注意禮儀禮節(jié)

1、遵守所在國法律規(guī)定，尊重所在國風(fēng)俗習(xí)慣。

2、在對外交往中要謙虛謹(jǐn)慎，不卑不亢。待人接物要文明禮貌，言談舉止應(yīng)文雅得體。

3、公務(wù)活動時應(yīng)著正裝，非公務(wù)活動時可著便裝。穿西服參加活動，一般應(yīng)系領(lǐng)帶。

4、遵守時間、不得失約。這是國際交往中極為重要的禮節(jié)。萬一因故不能應(yīng)邀赴約，要有禮貌地盡早通知主人，并以適當(dāng)方式表示歉意。

5、尊重老人和婦女。上下樓梯、車輛，進(jìn)出電梯，讓老人婦女先行，主動予以照顧。進(jìn)出大門主動幫助老人婦女開門、關(guān)門，幫助他們穿脫大衣外套。同桌用餐，兩旁若是老人或婦女，男子應(yīng)主動照顧，幫助他們?nèi)腚x座位等。

6、注意行為

（1）吃東西要文雅，閉嘴咀嚼，不要發(fā)出聲音。如湯、菜太熱，可稍待涼后再吃，切勿用嘴吹。嘴內(nèi)的魚刺、骨頭不要直接外吐，用餐巾掩嘴，用手（吃中餐可用筷子）取出，或輕輕吐在叉上，放在菜盤內(nèi)。吃剩的菜，用過的餐具牙簽，都應(yīng)放在盤內(nèi)，勿置桌上。剔牙時，用手或餐巾遮口。

（2）不當(dāng)著別人的面擤鼻涕、掏鼻孔、挖眼屎、打哈欠、修指甲、剔牙齒、挖耳朵等?？人?、打噴嚏時，應(yīng)用手帕捂住口鼻，面向一旁，避免發(fā)出大聲。

（3）在參加活動前，不要吃蔥蒜韭菜等辛辣味重食品。（4）不得隨地吐痰和隨地丟果皮紙屑。

（5）在國外除少數(shù)有標(biāo)志的地方可以抽煙外，絕大多數(shù)公共場所都是禁止吸煙的。在工作、參觀、談判和進(jìn)餐中，一般不吸煙或很少吸煙，不要邊走邊吸煙。進(jìn)入會客室或是私人住宅、辦公室等，不知道是否允許吸煙時，可詢問一下主人。如有婦女在座，應(yīng)征得她的同意。在場人多或同座身份高的人士都不吸煙時，則一般不吸煙。

四、嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律

外事無小事，外事工作授權(quán)有限。出國期間，要嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，一切行動聽指揮。

1、遇事多請示。一是團(tuán)員有事要向團(tuán)長請示；二是在參觀訪問中，如有意見需向?qū)Ψ教岢?，?yīng)報代表團(tuán)、組領(lǐng)導(dǎo)，個人不要擅自表態(tài)，更不得隨意發(fā)表有損國格、人格和不符合國家對外政策的言論；三是團(tuán)組在國外期間如發(fā)生意外事件，及時向我駐外使領(lǐng)館請示，尋求幫助。

2、團(tuán)組成員不要隨意接受外國記者采訪。團(tuán)組成員如遇記者一般問話，可簡單予以答復(fù)，如系采訪，應(yīng)請示代表團(tuán)、組或駐外使領(lǐng)館領(lǐng)導(dǎo)后再作答復(fù)。

3、出國團(tuán)組在國外期間團(tuán)員不得擅自離開集體。團(tuán)員如要約見老朋友、會見親人，事先應(yīng)請示代表團(tuán)、組領(lǐng)導(dǎo)。如發(fā)生團(tuán)組人員出走和滯留不歸的情況，應(yīng)及時向我駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館和國內(nèi)有關(guān)主管部門報告。

4、出國不得攜帶內(nèi)部機(jī)密文件、內(nèi)部報刊或記有內(nèi)部情況的筆記本。

5、對外交談不得涉及我內(nèi)部機(jī)密情況。在與外國人談判中，商量對策和交換意見應(yīng)在有保密條件的地方進(jìn)行。機(jī)密電報和文件必須在我使領(lǐng)館保密室運(yùn)作，嚴(yán)防被竊聽、泄露國家機(jī)密。

6、嚴(yán)格遵守出國管理規(guī)定。（1）嚴(yán)格按照出國任務(wù)批件確定的出訪國家執(zhí)行出訪任務(wù)，不得利用“申根簽證”和互免簽證的便利，隨意增加訪問國家和地區(qū)。（2）嚴(yán)格按照出國任務(wù)批件核定的出訪時間安排出訪日程，不得隨意增加和延長出訪時間。（3）不得利用轉(zhuǎn)機(jī)、過境為由，借機(jī)繞道旅行、游覽。（4）確保已審批的出訪公務(wù)活動和出訪任務(wù)落到實(shí)處。（5）堅(jiān)持勤儉辦外事。嚴(yán)格按照相關(guān)審核要求和有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（6）回國后一周內(nèi)提交出訪報告，做好項(xiàng)目跟蹤與落實(shí)。

五、加強(qiáng)防范意識和注意人身財產(chǎn)安全

1、注意護(hù)照及貴重物品安全。（1）不要將文件、錢包、護(hù)照等重要物品放在易被利器劃開的塑料袋中。（2）將護(hù)照及貴重物品與其他行李分別擱放，隨身攜帶。（3）出門時盡量不要隨身攜帶大量現(xiàn)金，也不要在居住地存放大量現(xiàn)金。（4）如發(fā)生護(hù)照被竊或丟失的情況，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)鼐鞕C(jī)關(guān)報案，向我駐外使領(lǐng)館報告，并持本人身份資料到我駐外使領(lǐng)館申請補(bǔ)發(fā)旅行證件，以便回國或繼續(xù)行程之用。

2、注意人身安全。（1）在國外出門活動，至少2人以上，不要一人單獨(dú)活動。（2）不要前往賭博色情場所。（3）如遇國外警察檢查你的護(hù)照等證件，你可先請他出示證件，記下他的警牌號、警車號，以防假冒、受騙。（4）熟記當(dāng)?shù)鼗?、警、急救等?yīng)急電話。

3、注意防范“法輪功”的反動宣傳和滲透。出國團(tuán)組和人員不要在“法輪功”活動現(xiàn)場停留、圍觀，不與“法輪功”媒體接觸，不接受任何形式的采訪，不參與其組織的活動，不接、不信、不傳反動宣傳品，更不能接受不明不白的起訴書。

六、提高領(lǐng)事保護(hù)意識，維護(hù)出國人員合法權(quán)益

1、出國人員如在境外遇到交通和其他意外事故，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀蟀?，并通知中國駐當(dāng)?shù)厥埂㈩I(lǐng)館。

2、出國人員在境外受到犯罪分子侵害時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀蟾?，并索要一份警察報告?fù)印件。同時向中國駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館報告。領(lǐng)事官員可以提供以下幫助：安排適當(dāng)人員聽取當(dāng)事人的受害情況；敦促警方盡快破案；了解案件進(jìn)展情況；向當(dāng)事人提供律師和翻譯的名單；推薦合適的醫(yī)院；補(bǔ)（換）發(fā)丟失或受損的旅行證件；協(xié)助當(dāng)事人與家人、朋友聯(lián)系；尋求當(dāng)?shù)厣鐣戎?。但是，領(lǐng)事官員不能調(diào)查案件，不能代替當(dāng)事人出庭，不能充當(dāng)翻譯，也不能替當(dāng)事人支付律師費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)或其他相關(guān)費(fèi)用。

3、出國人員在往訪國被羈押或監(jiān)禁時，有權(quán)要求面見中國駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館領(lǐng)事官員。領(lǐng)事官員將根據(jù)當(dāng)事人的請求前往探視，并保護(hù)其合法權(quán)益，如人道待遇、公平待遇等。領(lǐng)事官員還可以幫助當(dāng)事人與親友取得聯(lián)系，向當(dāng)事人提供當(dāng)?shù)芈蓭熋麊?。但是，領(lǐng)事官員不能干涉當(dāng)?shù)胤沙绦颍荒艹雒嫣娈?dāng)事人進(jìn)行訴訟。

第五篇：因公出國境團(tuán)組保證書

因公出國（境）團(tuán)組保證書

為加強(qiáng)外事紀(jì)律，做好因公出國（境）團(tuán)組管理，我將認(rèn)真履行團(tuán)長職責(zé)，對 團(tuán)組做出如下保證。

1、出訪團(tuán)組成員身份真實(shí)，沒有隱瞞和編造現(xiàn)象。

2、國外邀請單位、邀請人和出訪內(nèi)容真實(shí)、可靠。

3、嚴(yán)格按照出國任務(wù)批件規(guī)定的時間、國家出訪，不延長在外停留時間、不變更出訪路線、不出訪未報批國家（地區(qū)）、不參加與任務(wù)無關(guān)的活動，抵（離）境當(dāng)日均計入出訪時間。

4、團(tuán)組成員在境外因私事外出，嚴(yán)格實(shí)行請示匯報制度。

5、不出入色情場所和參與賭博活動。

6、認(rèn)真遵守財務(wù)和禮品管理規(guī)定，不借出訪之機(jī)謀取私利。

7、保守機(jī)密，不擅帶涉密載體，妥善保管內(nèi)部資料。

8、增強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)變意識，遇有重大事項(xiàng)及時和我駐外機(jī)構(gòu)聯(lián)系。

9、妥善保管攜帶物品，注意防盜、防搶、防詐騙。

10、安排專人妥善保管證照，回國（境）后七日內(nèi)交回代表團(tuán)成員所持證照，并將公示后的出訪報告、公示圖片、出訪日志一并上交威海外辦。威海外辦將按上級要求檢查證照出入境記錄，并將超期或更改路線團(tuán)組上報市紀(jì)委。

11、委托 為證照收繳人。團(tuán)長簽字： 單位蓋章：

年 月 日