第一篇：2015年創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作要點

2015年創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作要點

一、積極配合“衛(wèi)生城”、“環(huán)保城”創(chuàng)建

按照“五城”同創(chuàng)總體部署，加快“國家衛(wèi)生城市”“國家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建步伐，力爭在2016年獲得“國家節(jié)水型城市”稱號，為生態(tài)園林城市創(chuàng)建申報取得門票。

二、增加城市綠量，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市

1、完成2015年度義務植樹任務。

2、實施增綠工程。廣泛開展見縫插綠、拆違補綠、退菜還綠、拆墻透綠以及墻面披綠、坡岸植綠、橋檐掛綠、屋頂陽臺綠化等立體綠化工作。按照屬地管理原則，抓實“三邊”和“三荒”綠化，及時進行綠化維護和補植。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）將綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入總體規(guī)劃的編制；在進行控制性詳細規(guī)劃編制時，必須明確城鎮(zhèn)綠地建設相關指標。

3、加強社會綠化建設管控，推進綠色系列創(chuàng)建工程。對新建、改建、擴建工程的庭院(小區(qū))綠化，都要經(jīng)過相關部門的設計圖審，嚴格按照建設工程綠化管理規(guī)定審批、監(jiān)管、驗收，確保綠地率符合法定綠地率標準。開展綠色社區(qū)、綠色學校、綠色機關、綠色企業(yè)、綠色家庭、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村等六大“綠色”系列創(chuàng)建活動；結(jié)合文明單位創(chuàng)建，將綠色單位創(chuàng)建工作納入到文明單位評比“一票否決”項目，凡是不符合綠色單位創(chuàng)建標準或庭院綠化不達標的單位，不得評選為文明單位。

三、推進基礎設施建設，完善配套功能

1、推進供水、供電、供氣、道路、信息、市場等基礎設施建設。完成40公里農(nóng)村公路建設，推進鄂城新區(qū)吳楚大道東段、核心區(qū)循環(huán)路、南北中軸線，抓緊花湖新區(qū)與投資主體聯(lián)合開發(fā)洽談；加快集鎮(zhèn)基礎設施建設，重點抓好集貿(mào)市場建設，完善配套功能；加快沙塘新社區(qū)等農(nóng)村新社區(qū)建設，完善社區(qū)服務體系。

2、完善公共服務設施建設。加強建成區(qū)集鎮(zhèn)主要道路、小游園、公共建筑等公共場所無障礙設施建設和管理；啟動公園綠地應急避險場所建設，選擇適宜場地設置應急避險標志，完善應急避險設施。

四、加強環(huán)境綜合整治，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境

1、加強集鎮(zhèn)環(huán)境綜合管理。整修集鎮(zhèn)街道破損路面，清洗維護或翻新臨街正立面外墻；完善集鎮(zhèn)垃圾、污水收集處理設施；綠化美化集鎮(zhèn)環(huán)境；落實“門前四包”責任制；按照市里要求做好集鎮(zhèn)亮化工作。強化控違查違，整治亂搭亂建、影響市容市貌的違法建設，大力整治出店與占道經(jīng)營、車輛亂停亂靠、亂貼（刷）廣告等亂象，禁止飼養(yǎng)家禽家畜，禁止臨街樓宇、住宅陽臺亂搭亂建亂堆亂放。

2、扎實抓好一條“門前四包”示范路、一個標準化管理示范小區(qū)、一條“綠化、美化、亮化”示范街的創(chuàng)建。

3、持續(xù)推進“清潔鄉(xiāng)村”工程。加強垃圾收運一體化的管理，確?！皯舸驋摺⒋褰M收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”模式正常運行，村灣保潔制度常態(tài)化，確保環(huán)衛(wèi)設施數(shù)量充足、功能齊全。建設完成花湖鎮(zhèn)、汀祖鎮(zhèn)兩座垃圾壓縮收運站。

4、推進城鄉(xiāng)一體化污水全收集全處理全覆蓋工作，花湖開發(fā)區(qū)、汀祖鎮(zhèn)、碧石渡鎮(zhèn)三座污水處理廠要開工建設。

5、加強對建筑工地的監(jiān)管，降低揚塵污染。重點對新廟、澤林、杜山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渣土拋灑嚴格督查管理，保持道路潔凈通暢。

五、優(yōu)化人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)功能

1、加快推進年度保障性住房建設，確保如期完成計劃。各屬地管理單位不斷完善社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務、公廁、綠地等各類配套設施建設。

2、積極開展綠色建筑創(chuàng)建，對10萬平方米及以上房地產(chǎn)項目，在規(guī)劃許可、土地出讓中要明確綠色建筑指標要求，綠色建筑比例不少于20%，其余部分及10萬平方米以下房地產(chǎn)開發(fā)項目，必須執(zhí)行65%建筑節(jié)能標準。自2015年起，國家機關辦公建筑和大型公共建筑、保障性住房開始實施綠色建筑標準，綠色建筑占當年新建建筑比例不小于10%。

第二篇：國家生態(tài)園林城市 創(chuàng)建指標

一國家生態(tài)園林城市否決項

1.尚未編制（或修編）完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，或未按照《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會公布； 2.建成區(qū)綠地率不達標； 3.城市污水處理率不達標；

4.城市生活垃圾無害化處理率不達標；

5.城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值不達標； 6.公園綠地服務半徑覆蓋率不達標； 7.林蔭路推廣率不達標。

二、部分指標解釋及計算方法 1.公眾對城市園林綠化的滿意率

計算方法：城市園林綠化滿意度調(diào)查滿意度總分=大于或等于8的公眾人數(shù)（人）／城市園林綠化滿意度調(diào)查被抽查公眾的總?cè)藬?shù)（人）×100% 2.建成區(qū)綠化覆蓋率

建成區(qū)綠化覆蓋面積是指城市中喬、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積，包括屋頂綠化植物的垂直投影面積以及零星樹木的垂直投影面積，喬木樹冠下的灌木和草本植物不能重復計算。

計算方法：建成區(qū)綠化覆蓋率（%）=建成區(qū)所有植被的垂直投影面積（K㎡）／建成區(qū)面積（K㎡）×100% 3.建成區(qū)綠地率

城市各類綠地包括公園綠地、附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和其他綠地，建成區(qū)綠地率為各類綠地總面積占城市建成區(qū)面積的比率。

計算方法：建成區(qū)綠地率（%）=建成區(qū)內(nèi)各類城市綠地面積之和（K㎡）／建成區(qū)面積（K㎡）×100% 4.城市人均公園綠地面積

公園綠地面積指城市建成區(qū)內(nèi)各類公園綠地總面積之和。城市人均公園綠地面積指城市中居民人均占有公園綠地的面積。

計算方法：城市人均公園綠地面積（㎡/人）= 建成區(qū)內(nèi)公園綠地總面積（㎡）／建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口數(shù)量（人）統(tǒng)計和計算時注意事項

（1）道路綠地面積計算：只栽植行道樹的道路，單側(cè)綠地面積按栽植行道樹總長乘1.5米計算；行道樹下建植綠地的，綠帶寬度小于1.5米的按1.5米計算，大于1.5米的按實際面積計算。道路綠化覆蓋面積計算：只栽植行道樹的道路，按行道樹垂直投影面積計算；行道樹下建植綠地的，按行道樹垂直投影面積與綠地面積相加，減去行道樹垂直投影中與綠地重疊部分的面積。

（2）孤植樹面積計算：孤植樹是指孤立種植的樹木，既不是行道樹，也未栽在綠地內(nèi)，其綠地面積按每株2.25平方米計算，綠化覆蓋面積按樹冠垂直投影面積計算。

（3）垂直綠化作為一項考核內(nèi)容，垂直綠化面積不計入綠地面積。屋頂綠化面積計入綠地面積。

（4）水面面積計算

①公園內(nèi)符合《公園設計規(guī)范》（CJJ48-92）園內(nèi)用地比例要求（綠化用地比例 ≥65）的水面，水面全部計入公園綠地面積和綠化覆蓋面積；

②城市內(nèi)部河流，沿岸（單岸）綠化帶寬度＜30米，水面不計入綠地面積和綠化覆蓋面積； ③城市內(nèi)部河流，沿岸（單岸）種植植物形成寬度≥30米的濱水公園綠地，水面面積≤濱水綠地面積的50%,水面全部計入公園綠地面積，不計入綠化覆蓋面積；水面面積＞濱水綠地面積的50%,水面按濱水綠地面積的50%計入公園綠地面積,不計入綠化覆蓋面積。

④城市內(nèi)湖泊,沿岸種植植物形成1000平方米以上的濱水公園綠地,水面面積≤濱水綠地面積的50%,水面全部計入公園綠地面積，不計入綠化覆蓋面積；水面面積＞濱水綠地面積的50%,水面按濱水綠地面積的50%計入公園綠地面積,不計入綠化覆蓋面積。5.建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率

計算方法：建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率（%）=建成區(qū)喬、灌木垂直投影面積（h㎡）／建成區(qū)所有植被的垂直投影面積（h㎡）×100% 6.城市各城區(qū)綠地率最低值

計算方法：城市各城區(qū)綠地率（%）=建成區(qū)內(nèi)各城區(qū)各類城市綠地面積（k㎡）／城市各城區(qū)的建成區(qū)面積（k㎡）×100% 7.城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值

計算方法：城市各城區(qū)人均公園綠地面積（㎡/人）=城市各城區(qū)公園綠地面積（㎡）／城市各城區(qū)建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口數(shù)量（人）×100% 8.公園綠地服務半徑覆蓋率

公園綠地服務半徑覆蓋率是對面積在5000平方米，按照500米的服務半徑計算覆蓋居住用地的百分比（%）；

計算方法：公園綠地服務半徑覆蓋率（%）=公園綠地服務半徑覆蓋的居住用地面積（h㎡）／居住用地總面積（h㎡）×100% 9.萬人擁有綜合公園指數(shù) 計算方法：萬人擁有綜合公園指數(shù)=綜合公園總數(shù)（個）／建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口數(shù)量（萬人）×100% 10.城市道路綠化普及率

計算方法：城市道路綠化普及率（%）=道路兩旁（單排或者不連續(xù)的按兩旁栽植折算）種植有行道樹的城市道路長度（km）／城市道路總長度（km）×100% 11.城市新建、改建居住區(qū)綠地達標率

新建、改建居住區(qū)應為2002年（含2002年）以后建成或改造的居住區(qū)（小區(qū)）計算方法：城市新建、改建居住區(qū)綠地達標率（%）=綠地達標的城市新建、改建居 住區(qū)面積（h㎡）／城市新建、改建居住區(qū)總面積（h㎡）×100% 12.城市公共設施綠地達標率

公共設施用地是指城市中為社會服務的行政、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研及設計等機構(gòu)或設施的建設用地。

計算方法：城市公共設施綠地達標率（%）=綠地達標的城市公共設施用地面積（h㎡）／城市公共設施用地總面積（h㎡）×100% 13.城市防護綠地實施率

防護綠地規(guī)劃面積應包括《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》規(guī)劃的現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)的防護綠地面積，已建成防護綠地面積應以現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)的防護綠地面積為準。

計算方法：城市防護綠地實施率（%）=已建成的城市防護綠地面積（h㎡）／城市防護綠地規(guī)劃總面積（h㎡）×100% 14.生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率

計算方法：生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率（%）=生產(chǎn)綠地面積（h㎡）／建成區(qū)面積（h㎡）×100% 15.城市道路綠地達標率

綠地達標的城市道路應符合《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》（cJJ75-97)3.1.2中對道路綠地率的要求，設區(qū)市道路紅線寬度小于12米的城市道路（支路）可不計入統(tǒng)計范圍。

計算方法：城市道路綠地達標率（%）=綠地達標的城市道路長度（km）／城市道路總長度（km）×100% 16.林蔭停車場推廣率

計算方法：林蔭停車場推廣率（%）=林蔭停車場面積（㎡）／停車場總面積（㎡）×100% 17.河道綠化普及率

計算方法：河道綠化普及率(%)=單側(cè)綠地寬度大于或等于12m的河道濱河綠帶長度（km）／河道岸線總長度（km）×100% 18.受損棄置地生態(tài)與景觀恢復率

受損棄置地指因生產(chǎn)活動或自然災害等原因造成自然地形和植被受到破壞，并且廢棄或不能使用的宕口、露天開采用地、窯坑、塌陷地等。

計算方法：受損棄置地生態(tài)與景觀回復率（%）=經(jīng)過生態(tài)與景觀恢復的受損棄置地面積（h㎡）／受損棄置地總面積（h㎡）×100% 19.城市園林綠化綜合評價值

E綜=E綜1×0.3＋E綜2×0.3＋E綜3×0.2＋E綜4×0.2 E綜—城市園林綠化綜合評價值；

E綜1—城市綠地格局的環(huán)境價值評價分值；

E綜2—對城市自然資源的保護和合理利用長度評價分值； E綜3—對于城市風貌形成的作用評價分值；

E綜4—在城市功能定位中的地位和作用評價分值； 20.城市公園綠地功能性評價值

E功=E功1×0.2+E功2×0.2+E功3×0.15+E功4×0.15+E功5×0.15+E功6×0.15 E功—城市公園綠地功能性評價分值； E功1—使用性評價分值； E功2—服務型評價分值； E功3—使用性評價分值 E功4—可達性評價分值 E功5—開放性評價分值； E功6—安全性評價分值； 21.城市公園綠地景觀性評價值

E景=E景1×0.25+E景2×0.25+E景3×0.25+E景4×0.25 E景—城市公園綠地景觀性評價值； E景1—景觀特色評價分值； E景2—施工工藝評價分值； E景3—養(yǎng)護管理評價分值： E景4—植物材料應用評價分值； 22.城市公園綠地文化性評價值 E文=E文1×0.5+E文2×0.5 E文—城市公園綠地文化性評價值； E文1—文化的保護評價分值； E文2—文化的繼承評價分值； 23.城市道路綠化評價值

E道=E道1×0.4+E道2×0.4+E道3×0.2 E道—城市道路綠化評價值； E道1—植物出料應用評價分值 E道2—養(yǎng)護管理評價分值； E道3—景觀特色評價分值； 24.公園規(guī)范化率

計算方法：公園規(guī)范化率（%）=規(guī)范管理的公園數(shù)量（個）／公園總數(shù)量（個）×100% 25.古樹名木保護率 計算方法：古樹名木保護率（%）=建檔并存活的古樹名木數(shù)量（株）／古樹名木總數(shù)量（株）×100% 26.節(jié)約型綠地建設率

計算方法：節(jié)約型綠地建設率（%）=應用節(jié)約型園林技術的公園綠地和道路綠地面積之和（h㎡）／公園綠地和道路綠地總面積（h㎡）×100% 27.生物防治推廣率

計算方法：生物防治推廣率（%）=采用了生物防治技術的公園綠地和道路綠地面積之和（h㎡）／公園綠地和道路綠地總面積（h㎡）×100% 28.公園綠地應急避險場所實施率

計算方法：公園綠地應急避險場所實施率（%）=已建成應急避險場所的公園綠地數(shù)量（個）／規(guī)劃要求設置應急避險場所的公園綠地數(shù)量（個）×100% 29.水體岸線自然化率

計算方法：水體岸線自然化率（%）=符合自然岸線要求的水體岸線長度（km）／水體岸線總長度（km）×100% 30.地表水Ⅳ類及以上水體比率

計算方法：地表水Ⅳ類及以上水體比率（%）=地表水體中達到和優(yōu)于Ⅳ類標準的監(jiān)測斷面數(shù)量／地表水體監(jiān)測斷面總數(shù)×100% 31.區(qū)域環(huán)境噪聲平均值LAeq=ΣLAeqi／n LAeq—區(qū)域環(huán)境噪聲平均值

LAeqi—第i網(wǎng)絡監(jiān)測點測得的等效聲級 32.城市熱島效應強度

城市熱島效應強度（℃）=建成區(qū)氣溫的平局值（℃）－建成區(qū)周邊區(qū)域氣溫的平均值（℃）33.本地木本植物指數(shù)

計算方法：本地木本植物指數(shù)=本地木本植物物種數(shù)（種）／木本植物物種總數(shù)（種）34.供熱計量收費比例

供熱計量收費比例指建成區(qū)內(nèi)實施供熱計量收費的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的比例。

計算方法：供熱計量收費比例（%）=實施供熱計量收費的住宅建筑面積（平方米）／集中供熱住宅總建筑面積（平方米）×100% 35.節(jié)能建筑比例

節(jié)能建筑比例指建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設計標準的建筑面積占建成區(qū)內(nèi)總建筑面積的比例。計算方法：節(jié)能建筑比例（%）=建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設計標準的建筑面積（平方米）／建成區(qū)內(nèi)建筑總面積（平方米）×100% 36.可再生能源使用比例

可再生能源使用比例指可再生能源在城市能源結(jié)構(gòu)中所占比例?？稍偕茉词侵革L能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等非化石能源。

計算方法：可再生能源使用比例（%）=可再生能源使用量（噸標準煤）／城市能源消費總量（噸標準煤）×100% 37.單位GDP工業(yè)固體廢物排放量(千克/萬元)單位GDP工業(yè)固體廢物排放量指創(chuàng)造單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的工業(yè)固體廢物量。工業(yè)固體廢物排放量指企業(yè)將所產(chǎn)生的固體廢物排到固體廢物污染防治設施、場所以外的量。不包括礦山開采的剝離廢石和掘進廢石(煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外)。

計算方法：單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬元）=工業(yè)固體廢物排放量（千克）／國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）

38.城市工業(yè)廢水排放達標率

城市工業(yè)廢水排放達標率指城市工業(yè)廢水排放達標量占城市工業(yè)廢水排放量的百分比。計算方法：城市工業(yè)廢水排放達標率（%）=城市工業(yè)廢水排放達標量（萬噸）／城市工業(yè)廢水排放量（萬噸）×100% 39.城市再生水利用率

城市再生水利用率指城市污水再生利用量與城市污水排放量的比率。

計算方法：城市再生水利用率（%）=城市污水再生利用量（萬噸）／城市污水排放量（萬噸）×100% 40.城市容貌評價值

E容=E容1×0.3+E容2×0.3+E容3×0.2+E容4×0.2 E容—城市容貌評價值； E容1—公共場所評價分值；

E容2—廣告設施與標識評價分值； E容3—公共設施評價分值； E容4—城市照明評價分值； 41.城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率

計算方法：城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率（%）=城市管網(wǎng)水檢驗合格的項目數(shù)量（項）／城市管網(wǎng)水檢驗的項目數(shù)量（項）×100% 42.城市污水處理率

計算方法：城市污水處理率（%）=經(jīng)過城市污水處理設施處理且達到排放標準的污水量（萬噸）／城市污水排放總量（萬噸）×100% 43.城市生活垃圾無害化處理率

計算方法：城市生活垃圾無害化處理率（%）=采用無害化處理的城市生活垃圾數(shù)量（萬 噸）／城市生活垃圾產(chǎn)生的總量（萬噸）×100% 44.城市道路完好率

計算方法：城市道路完好率（%）=城市道路完好面積（㎡）／城市道路總面積（㎡）×100% 45.林蔭路推廣率

林蔭路推廣率指城市達到林蔭路標準的人行道、自行車道長度占人行道、自行車道總長度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達到90%以上的人行道、自行車道。

計算方法:林蔭路推廣率（%）=達到林蔭路標準的人行道、自行車道長度（km）／人行道、自行車道總長度（km）×100% 46.綠色交通出行分擔率

綠色交通出行分擔率指步行、自行車和公共交通出行的總?cè)舜握汲鞘谐鲂锌側(cè)舜蔚陌俜直?。計算方法：綠色交通出行分擔率（%）=（步行交通出行人次+自行車交通出行人次+公共交通出行人次）（萬人）／城市出行總?cè)舜危ㄈf人）×100% 47.住房保障率

住房保障率指累計實施住房保障戶數(shù)占累計已申請登記應保障戶數(shù)的比重。住房保障包括貨幣保障和住房實物保障。住房實物保障包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房。

計算方法：住房保障率（%）=已保障戶數(shù)（戶）／已申請登記應保障戶數(shù)（戶）×100% 48.保障性住房建設計劃完成率

保障性住房建設計劃完成率指實際新開工保障性住房的套數(shù)占計劃新開工保障性住房套數(shù)的比重。保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品房。

計算方法：保障性住房建設計劃完成率（%）=當年實際新開工保障性住房套數(shù)（套）／當年計劃新開工各類保障性住房套數(shù)（套）×100% 49.社會保險基金征繳率

社會保險基金征繳率指基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險三項保險全部參加的職工人數(shù)占應參保職工人數(shù)的比率。

計算方法：社會保險基金征繳率（%）＝三項保險全部參加的職工人數(shù)（萬人）／應參保職工人數(shù)（萬人）×100%

第三篇：XXXXXXX創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作實施方案

XXXXXXX創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作

實施方案

為深入貫徹落實市委十一屆三次、縣委十三屆四次全體（擴大）會議精神，切實推進生態(tài)文明建設，加快生態(tài)園林城市發(fā)展，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)國家園林城市系列標準及申報評審管理辦法的通知》（建城〔2016〕235號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和習總書記參加十二屆全國人大一次會議新疆代表團審議時的重要講話精神、自治區(qū)黨委九屆二次、市委十一屆三次、縣委十三屆四次全體（擴大）會議精神為指導，緊緊圍繞建設“天山綠洲生態(tài)園林城市”的目標，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，遵循政府主導、全民參與，生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則，按照“規(guī)劃建綠、工程造綠、見縫插綠、社會增綠、均衡布綠、標準建綠”的工作思路，科學規(guī)劃，精心建設，高效管理，強力推進生態(tài)文明建設，努力為各族群眾創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧相處，確保XXXXXXX早日創(chuàng)建為國家生態(tài)園林城市。

二、組織機構(gòu)

為加強組織領導，人民政府決定成立XXXXXXX創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作領導小組（以下簡稱領導小組），人員如下：

組

長：XXXX、縣長

副組長：XXXX 縣委常委、紀檢委書記

XXXXX·縣委常委

成員：xxxxx 委辦主任、司法局黨組書記

xxxx 縣政府辦主任

領導小組負責統(tǒng)籌國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作的決策部署、組織協(xié)調(diào)、推進落實和資金安排，協(xié)調(diào)解決項目建設中的重大問題；整合項目資金，健全投入機制。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦公室，辦公室主任由xxxxx兼任，常務副主任由xxxxx兼任，副主任由蘇建新兼任，成員由相關單位抽調(diào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領導機構(gòu)，制定操作性強的工作方案，抽調(diào)專人負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，以及與上級對接落實工作。

三、目標任務

按照國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建標準和要求，2017年要做好迎接國家住建部評審的各項工作，確保驗收成功。

（一）完善國家生態(tài)園林城市綜合管理體系。1.制定完善城市園林綠化政策法規(guī)制度。建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途 管理制度等規(guī)章制度。修訂完善全縣園林綠化施工及驗收、養(yǎng)護管理和綠地分級管理標準，養(yǎng)護管理檢查考核辦法等標準與規(guī)范。重視科學規(guī)劃設計，嚴格把好綠地設計方案審查、論證關，將節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型園林綠化的具體要求落實到設計方案審查要求中；加強施工和驗收，嚴格按照方案施工和驗收，確保方案在建設過程中的落實到位；強化日常管護，加強監(jiān)督，建立完善科學、規(guī)范、競爭的綠化養(yǎng)護體系。建立健全綠線管理、園林綠化工程管理、養(yǎng)護管理、公示制度、“綠色圖章”及控制大樹移栽、防止外來物種入侵、古樹名木保護等各項管理制度。

2.落實全縣園林綠化建設維護專項資金，爭取市財政支持解決園林綠化建設及養(yǎng)護管理經(jīng)費，并不低于當?shù)貓@林綠化養(yǎng)護管理定額標準。養(yǎng)護管理資金要按照養(yǎng)護管理定額標準視財力情況安排并逐年增加，重大生態(tài)園林工程建設項目資金要予以重點保障。

3.修編完善全縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加快烏板烏水三角地5萬畝生態(tài)防護林工程建設，合理布局各類綠地，加快綠地建設。

4.加強依法治綠力度。落實《烏魯木齊市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，加強對新建、改建、擴建項目的規(guī)劃審批和建設監(jiān)管，做到不符合綠化規(guī)劃的不批，不滿足綠化指標的不批，不落實綠化資金的不批；綠化工程與主體工程同步設 計、同步施工、同步驗收。提高社會建設項目綠化指標達標率。強化監(jiān)督管理，建立園林綠化聯(lián)合執(zhí)法和信息共享機制，加大對違法占綠、毀綠行為的查處力度。

5.提高全縣園林綠化科研能力。加大對園林科研的投入，加強生物多樣性研究，區(qū)域物種保護與開發(fā)研究，耐旱、耐鹽堿、耐瘠薄植物的研究以及園林植物育種、引種馴化工作，為我縣園林事業(yè)良性發(fā)展提供科學技術支撐。

6.推進全縣園林綠化管理信息化建設。加快建立全縣園林綠化數(shù)字化信息庫、數(shù)字綠化管理系統(tǒng)平臺，實施綠化養(yǎng)護監(jiān)督、檢查和考核機制，做到“栽管并重”，以養(yǎng)護考核的高標準體現(xiàn)綠化環(huán)境的高質(zhì)量。對城市園林綠化建設和管理實施動態(tài)監(jiān)管，保障公眾參與和社會監(jiān)督。

（二）加大全縣綠地建設力度，提升管護水平。1.實施公園綠地建設工程。繼續(xù)推動道路綠化、街頭游園、小水面及小綠地建設，提升道路綠化的生態(tài)性和功能性，建設環(huán)境優(yōu)美、主題突出、健身休閑設施齊全的公園綠地，為外來游客和各族群眾營造更便捷、完善的游憩空間。

2.實施景區(qū)生態(tài)景觀提升工程。堅持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、突出特色”的原則，全面開展全縣各大景區(qū)生態(tài)景觀提升改造工程建設，提升現(xiàn)有景區(qū)環(huán)境質(zhì)量和服務水平，形成藝術風格多樣、文化底蘊深厚、植物景觀豐富、服務設施完善的生態(tài)景區(qū)。3.實施xxx連湖生態(tài)建設項目。建設以板房溝河道治理、景觀提升為重點的生態(tài)工程，打造十二處人工景觀湖及防洪渠，通過梳理水系、水體護坡駁岸的生態(tài)化建設等生態(tài)恢復技術，運用園林造景藝術手法，對板房溝河流域景觀進行改造提升，打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、可供游憩的生態(tài)河道景觀帶。

4.實施xxxx萬畝生態(tài)防護林工程。目前已完成工程建設xxxx余畝，計劃每年以xx畝的規(guī)模繼續(xù)推進。

5.加強對創(chuàng)建“花園式單位”、綠化合格單位及花園社區(qū)的監(jiān)督管理力度。對已命名的定期復查，對復查不達標的給予“黃牌警告”或摘牌處罰。

6.加大綠化管護經(jīng)費投入，提高樹木管養(yǎng)水平。參照烏魯木齊市綠地養(yǎng)護的基本費用，完善綠地養(yǎng)護所需的各個環(huán)節(jié)，提高綠地管護質(zhì)量，優(yōu)化美化環(huán)境。

（三）深入開展城市節(jié)能減排工作。

1.實行污染物排放總量控制。嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)及市有關生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定，強化結(jié)構(gòu)減排、細化工程減排、實施監(jiān)管減排，對污染物排放實行總量控制，杜絕重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

2.加強再生水利用。推進循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用，統(tǒng)籌規(guī)劃建設污水處理廠及配套中水管網(wǎng)，擴建水西溝污水處理廠，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)分散式污水處理站及排水管網(wǎng)建設，提高再生水利用率。在綠化、市政公用等方面大力推廣 使用再生水。

四、保障措施

一項全局性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，各成員單位要成立由行政一把手任組長的創(chuàng)建領導小組，負責領導推進本單位的創(chuàng)建工作。各單位要按照《國家生態(tài)園林城市考核評審辦法》，結(jié)合部門工作實際，研究制定部門創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作分解方案，明確創(chuàng)建目標、工作步驟、工作任務和工作時限。要建立考核通報制度，各牽頭單位每月將配合單位的工作進度上報縣領導小組辦公室，對工作進度緩慢的單位將進行通報。將創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作納入綜合目標管理，實行目標責任考核制度和責任追究制度，確保創(chuàng)建任務的全面落實。

(二)規(guī)劃引領，有序推進。各相關部門要根據(jù)創(chuàng)建要求，做好各個項目的規(guī)劃方案和實施計劃，保證城市生態(tài)綠化的先進性和超前性，確保并促進全縣生態(tài)綠化建設朝著科學、規(guī)范、有序和人性化方向發(fā)展。

（三）加大投入，提供保障。建立以政府投入及社會投資共同籌措資金的保障機制，籌措園林建管資金，設立創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作專項資金。要根據(jù)實際加大對本轄區(qū)綠化的投入，安排園林建設資金，爭取市財政補貼。大力組織開展認建認養(yǎng)活動，為廣大首府市民和城區(qū)單位參加我縣綠化建設開辟綠色通道?？h財政部門要建立財政保

（一）加強領導，明確責任。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市是障機制，多渠道籌資，集中財力，支持創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市重點項目，為創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市奠定堅實的基礎。

（四）營造氛圍，形成合力。要采用各種形式宣傳創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的重要意義，真正做到家喻戶曉、人人皆知，動員全縣上下積極參與創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市活動。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用，結(jié)合創(chuàng)建工作，引導和組織各族群眾參與各類志愿活動，營造全社會人人關心、支持、參與創(chuàng)建工作的氛圍，形成全社會共同支持、共同參與創(chuàng)建活動的強大合力。其他成員單位要根據(jù)各自職能，加強協(xié)作配合，形成政府引導、全民參與、各方配合、全方位推進的創(chuàng)建工作格局。

第四篇：平頂山市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作淺議

平頂山市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作淺議

馬占峰方偉迅

（平頂山市園林綠化管理處，467000）

摘要：根據(jù)平頂山市園林綠化建設管理現(xiàn)狀，結(jié)合國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建形勢和基本要求，全面分析平頂山市在創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的優(yōu)勢和差距，圍繞加快推進創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的新目標，提出建議和措施。

關鍵詞：城市建設園林綠化生態(tài)建設建議

經(jīng)過近幾年的艱苦創(chuàng)建，平頂山市的園林城市創(chuàng)建工作實現(xiàn)了從省級園林城市到國家園林城市的跨越，一舉扭轉(zhuǎn)了平頂山市在河南全省園林城市建設方面的落后局面，與省內(nèi)其它兄弟城市站在了同一起跑線上。新的起點，需要確立新的目標。按照堅持科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與環(huán)境和諧相處的要求，從平頂山市社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要來看，必須登高望遠，加快城市建設步伐，繼續(xù)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，邁上更高臺階，走在全省前列。

一、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的意義

近年來，生態(tài)意識、生態(tài)文明開始深入人心。人類比以往任何時候更關注自己的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，認識到人與自然、人與城市應當是一種共存關系，一種持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展關系，從而開始以生態(tài)學思想來指導城市的規(guī)劃、建設和發(fā)展，即走生態(tài)園林道路，創(chuàng)建生態(tài)園林城市。首先這是落實科學發(fā)展觀的需要。隨著城市現(xiàn)代化進程的加快，城市發(fā)展已經(jīng)是21世紀最重要的議題，建設生態(tài)文明，保護自然資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為城市發(fā)展的客觀要求和歷史發(fā)展的必然選擇。開展“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建，進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的客觀需要和最有效的工作載體。

其次，創(chuàng)建生態(tài)園林城市是建設宜居城市的重要途徑。生態(tài)園林城市的創(chuàng)建，不僅可以進一步優(yōu)化城市的人居環(huán)境，造福廣大市民；同時，它對于持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市品位，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城市的綜合實力和競爭力有著十分重要的意義。

對于平頂山市來說，通過近幾年創(chuàng)建園林城市的實踐證明，開展城市創(chuàng)建活動是完善城市功能，全面提高城市環(huán)境水平，創(chuàng)造良好的生活和投資環(huán)境，促進城市現(xiàn)代化建設、經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的有效途徑。平頂山市九屆人大一次會議批準的《政府工作報告》中，提出了生態(tài)建市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強市、和諧興市的興市戰(zhàn)略，把“生態(tài)建市”放在首位，充分體現(xiàn)了對生態(tài)城市建設的重視。

開展國家生態(tài)城市創(chuàng)建活動既是鞏固國家園林城市建設成績的需要，又是廣大市民 1

對城市建設的要求，也是進一步提高城市綠化水平的重要措施。已經(jīng)獲得國家園林城市稱號的重慶、太原等城市以及鄭州、焦作、南陽市已把創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市納入城市建設目標，創(chuàng)建工作已走在了全省前列。因此，創(chuàng)建工作要抓住機遇，盡早行動。

二、平頂山市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的優(yōu)勢和差距

通過近幾年創(chuàng)建園林城市工作的開展，雖然平頂山市的城市綠化建設和管理水平有大幅度的提高，但是仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)，要實現(xiàn)國家生態(tài)園林城市這一目標，困難很多，任務還很艱巨。.創(chuàng)建生態(tài)城市的優(yōu)勢在于，一是城市建設基礎好；幾年來創(chuàng)建工作的開展，使城市建設有了突飛猛進的發(fā)展，城市基礎設施更具完善，各項城市功能更具完備，特別是綠化工作積累了較好的基礎，城市綠化規(guī)模大，管理水平較高。

二是自然資源豐富；平頂山市依山傍水，自然環(huán)境得天獨厚，白龜山水庫、湛河、白鷺洲濕地公園、平西湖濕地公園為城市造景提供了豐富而寶貴的資源，城市綠化建設潛力巨大。

三是綠化工作進步較為明顯；平頂山市是一座煤城，與外地市相比，取得同樣的成績，付出的努力要更多。尤其是煤礦矸石山綠化和采煤塌陷地治理成效巨大，能夠收到明顯效果，更容易得到專家的肯定。

四是群眾基礎好。近幾年，通過創(chuàng)建先后取得了省級園林城市、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市稱號，城市建設和人居環(huán)境都取得了翻天覆地的變化，老百姓深切地感受到了創(chuàng)建給他們帶來的實惠，充分享受到了創(chuàng)建帶來的成果，因此，開展創(chuàng)建生態(tài)園林城市既能取得市民的擁護，更能充分調(diào)動市民的積極性和參與性。

創(chuàng)建生態(tài)園林城市的主要差距在于，《國家生態(tài)園林城市標準》（暫行）中分一般性要求和基本指標要求。平頂山市在應用生態(tài)學與系統(tǒng)學原理來規(guī)劃建設城市方面還有欠缺，城市與區(qū)域之間還未完全協(xié)調(diào)發(fā)展，城市綠地系統(tǒng)還不完整，自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域還未得到有效保護，城市基礎設施有待繼續(xù)完善，城市環(huán)境還需進一步改善等等。19項基本與《標準》都有差距，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地等指標差距還相當大，有些甚至還是空白。因此，應快啟動創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作，盡早把各項創(chuàng)建工作納入目標考核當中，早日實現(xiàn)市委市政府“生態(tài)建市” 的目標。

三、對創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的建議

目前，平頂山市正在開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市工作，雖然目標不同，但具體工作內(nèi)容大多一致。因此，在推進城市創(chuàng)建工作中，要著眼長遠打算，制定較高目標，體現(xiàn)目標的一致性和實施的階段性，盡量滿足多層次的需要，防止出現(xiàn)反復調(diào)整，造成人財物的巨大浪費。對照平頂山市目前園林綠化建設管理中存在的問題，開展生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，要突出抓好以下幾項工作：

（一）健全園林管理體制，加強行業(yè)監(jiān)管

要加快園林管理體制改革步伐，健全園林綠化管理機構(gòu)，加強行業(yè)監(jiān)管?，F(xiàn)有的園林綠化管理機構(gòu)與城市社會經(jīng)濟發(fā)展水平在全省所處的位次已不適應，與城市園林綠化發(fā)展水平已不適應。借鑒外地經(jīng)驗，應盡快成立較高規(guī)格的城市園林綠化管理局，加大行業(yè)管理力度，對目前存在的多頭管理現(xiàn)象進行規(guī)范，在規(guī)劃、設計、建設管理等各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一管理，制定統(tǒng)一標準，嚴格監(jiān)督檢查，樹立城市園林綠化管理部門的權威性，有效地保護綠化成果。

（二）加大資金投入力度，改善城市生態(tài)環(huán)境

城市園林綠化是改善城市生態(tài)、建設宜居城市、優(yōu)化投資環(huán)境，投資小、見效快的民心工程、德政工程。要根據(jù)城市社會經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的發(fā)展水平，不斷加大對園林綠化建設和養(yǎng)護管理的資金投入力度，提高園林綠地的養(yǎng)護管理水平。要對現(xiàn)有綠地進行更新改造，適當增加綠地內(nèi)喬木比重，豐富植物品種，要盡快完善綠地灌溉系統(tǒng)、景觀照明系統(tǒng)等配套設施。充分發(fā)揮園林綠化的生態(tài)環(huán)境效益和景觀觀賞功能，為優(yōu)化城市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，招商引資打下良好的生態(tài)基礎。

（三）堅持規(guī)劃建綠，穩(wěn)步增大城市綠量

要嚴格執(zhí)行已經(jīng)公布的《平頂山市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《平頂山市城市綠線管理辦法》，保護綠化成果，保證城市綠化用地。要按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，每年有計劃、有步驟、成規(guī)模地安排城市園林綠化建設項目，保持城市綠量的穩(wěn)步增長，不斷改善城市的生態(tài)環(huán)境。同時加大園林綠化監(jiān)察保護力度，鞏固園林城市建設成果。

（四）更新綠化理念，多建精品工程

在“三統(tǒng)一，三為主，兩要兩不要”（即景觀與功能的統(tǒng)一、大氣與靈氣的統(tǒng)一、共性與個性的統(tǒng)一，以喬木為主、以鄉(xiāng)土樹種為主、以專類園為主，要豐富多彩，不要雜亂無章；要簡潔明快，不要呆板單調(diào)）這一城市綠化理念的基礎上，根據(jù)我國園林綠化發(fā)展趨勢和城市廣大人民群眾物質(zhì)文化生活日益提高的要求，并結(jié)合我市實際，園林綠化工作要不斷進行理論創(chuàng)新、設計創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，真正做到高標準規(guī)劃、高水平設計、高質(zhì)量施工，不斷建造園林綠化精品工程。

（五）注重生態(tài)效益，優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的城市綠地系統(tǒng)，可以提高綠地的空間利用率，增加城市的綠化總量，使有限的城市綠地發(fā)揮最大的生態(tài)效益和景觀效益。根據(jù)生態(tài)學的原則，合理配置綠地中的喬灌花草藤的復層結(jié)構(gòu)，使各植物種群間相互協(xié)調(diào)，在有限的土地上，充分地利用光照、空氣、水分、養(yǎng)分等自然資源，達到一個有序、高效、穩(wěn)定的群落結(jié)構(gòu)，從而盡可能地實現(xiàn)生物多樣性，使城市生態(tài)群落發(fā)揮其最大的生態(tài)效益。

（六）創(chuàng)新工作機制，提高管養(yǎng)水平

在養(yǎng)護管理上要引入競爭機制，按照“制定標準、核定面積、核定人員、嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲”的思路，優(yōu)化園林專業(yè)隊伍構(gòu)成，落實崗位與責任，制定統(tǒng)一管養(yǎng)標準，嚴格考核，嚴格獎懲，充分發(fā)揮園林綠化專業(yè)隊伍的人才和技術優(yōu)勢，推進專業(yè)化、標準化、精細化管理，全面提高管養(yǎng)水平。

參考文獻：

1、王富安：《平頂山市如何回憶生態(tài)園林城市建設之所見》，《平頂山工學院學報》，2006年第15卷第1期。

2、王麗紅等：《生態(tài)城市及其建設淺析》，《平頂山工學院學報》，2006年第15卷第1期。

3、姬會君等：《生態(tài)城市——城市發(fā)展的必然趨勢》，《平頂山工學院學報》，2006年第15卷第1期。

作者簡介：馬占鋒/男/工程師/平頂山市園林處/467000

聯(lián)系地址：馬占鋒/河南平頂山市園林處/467000

聯(lián)系電話：***

第五篇：鎮(zhèn)江市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實施方案

鎮(zhèn)江市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實施方案

鎮(zhèn)江市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實施方案

為加快推進我市生態(tài)園林城市創(chuàng)建步伐，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《國家生態(tài)園林城市標準（暫行）》和《國家生態(tài)園林城市申報辦法》，結(jié)合實際情況，制訂本方案。

一、創(chuàng)建目標

依托鎮(zhèn)江固有的良好自然、生態(tài)條件和國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市等創(chuàng)建成果，科學規(guī)劃，加大建設力度，細化目標，狠抓落實，力爭用3—5年左右時間，全面達到國家生態(tài)園林城市標準，創(chuàng)建成功國家生態(tài)園林城市。

二、工作內(nèi)容

充分發(fā)揮規(guī)劃先導作用，修編《鎮(zhèn)江市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《鎮(zhèn)江市水體保護控制規(guī)劃》等專項規(guī)劃，同時強化各相關部門行業(yè)職能管理，加強城市“綠線”、“藍線”、“紫線”和“環(huán)境污染控制排放”的管理，加強城管綜合執(zhí)法，通過規(guī)劃控制和建設推進，統(tǒng)籌城市經(jīng)濟社會各領域與生態(tài)環(huán)境建設良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）進一步優(yōu)化城市生態(tài) 1．完善“綠色圖章”、“綠線”管理制度。劃定的各類綠地綠線不得隨意侵占，城市新建、改建、擴建項目的配套綠化工程，必須與主體項目同步規(guī)劃、同步審批、同步建設、同步驗收。規(guī)劃部門在核發(fā)項目施工許可證時，須有城市綠化行政主管部門前置性審查意見；項目竣工驗收時，須有城市綠化行政主管部門共同參與。城市建設各投資主體實施的重點工程綠化規(guī)劃設計方案，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審查同意。

2．加快綠化建設，改善生態(tài)環(huán)境。以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，修編《鎮(zhèn)江市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，制定《鎮(zhèn)江市綠線規(guī)劃》。加快市域范圍內(nèi)各類公園、廣場綠地建設，優(yōu)化公共綠地服務半徑，合理布局，市民出行500米可達2000平方米以上的公園綠地；加強城市分區(qū)內(nèi)的道路、河道綠化，建成道路水體綠網(wǎng)系統(tǒng)；推進城市分區(qū)之間城鄉(xiāng)一體的生態(tài)防護林、綠色景觀通道建設；保護開發(fā)和利用濱江濕地資源、南山風景名勝區(qū)和寧鎮(zhèn)山脈東部森林景觀資源；不斷創(chuàng)新老城區(qū)的各項增綠舉措，增加綠量；確保各類新、改、擴建項目綠地指標達到規(guī)定要求，新建城市主干道綠化面積不少于30%，次干道不少于25%，新建居住小區(qū)綠化面積不少于30%，舊城改造不低于25%；注重各類綠地、風景區(qū)建設的功能、地域文化內(nèi)涵及景觀特色，經(jīng)過3年的努力，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達到43%、38%、12平方米以上，三項主要綠化指標達到國家生態(tài)園林城市標準。3．有效保護自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域，在城市建設中融入生態(tài)環(huán)保理念，保證建成區(qū)新建、改造的道路廣場用地中透水面積比重≥70%。

4．開展城市生物多樣性保護工作。對市域范圍內(nèi)植物種類進行普查，編制《鎮(zhèn)江市植物多樣性規(guī)劃》、《鎮(zhèn)江市城市綠化樹種規(guī)劃》；大力推廣鄉(xiāng)土樹種，確保市區(qū)本地植物指數(shù)≥0.7，綜合物種指數(shù)≥0.5，生物多樣性更趨豐富。

（二）進一步改善城市環(huán)境

1．保持鎮(zhèn)江“城市山林、大江風貌”的城市地域特色，保護三山風景區(qū)、南山風景區(qū)等自然生態(tài)資源，對西津渡歷史文化街區(qū)實行重點保護，傳承歷史文化，形成獨特的城市自然、人文景觀。利用“南山北水”的特色地貌，科學布局城市建筑和綠地，使城市具有良好的氣流循環(huán)，確保熱島效應程度≤3℃。

2．通過嚴格管理廢氣排放源、推廣清潔能源、實施工程治理等措施，努力控制工業(yè)廢氣、機動車尾氣、揚塵及飲食服務業(yè)的廢氣排放總量和濃度，確?？諝馕廴局笖?shù)≤100的天數(shù)每年大于300天。

3．加強水環(huán)境綜合整治。進一步完善污水管網(wǎng)建設，提高污水處理能力和處理質(zhì)量。持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，確保水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%，城市管網(wǎng)水質(zhì)年綜合合格率100%，自來水普及率100%，實現(xiàn)24小時供水，城市污水處理率≥70%。

4．綜合整治建筑施工噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲和社會噪聲，科學設置噪聲綠化隔離林帶，有效控制噪聲污染，確保區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤55dB（A）。

5．合理布局和建設垃圾處理設施，提高垃圾無害化處理水平，確保生活垃圾無害化處理率≥90%。加強工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染的集中處置能力，努力發(fā)展垃圾綜合利用，變廢為寶，最大限度減少對人居環(huán)境的危害。

6．大力推廣建筑節(jié)能、節(jié)水技術，推廣應用低能耗環(huán)保建筑材料。提倡節(jié)約型園林綠化建設，制定《鎮(zhèn)江市建設節(jié)約型園林綠地的指導意見》，加強園林綠化科研和新技術、新成果的推廣應用。

7．廣泛發(fā)動全社會參與城市生態(tài)環(huán)境建設和保護，對涉及人民群眾環(huán)境權益的重大決策和開發(fā)建設項目，廣泛聽取各方面意見，切實保障人民群眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權。加強對市民、學生的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民在生態(tài)建設和環(huán)境保護中的主人翁意識。開展生態(tài)市、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學校、綠色社區(qū)、環(huán)境友好型企業(yè)和機關等豐富多彩的生態(tài)創(chuàng)建活動，確保公眾對城市生態(tài)園林環(huán)境滿意度≥90%。

（三）進一步完善城市功能

1．完善道路、供排水、供電、供氣、通訊等各項城市基礎設施，無重大基礎設施事故。

2．加快已確定電網(wǎng)項目的建設，確保電網(wǎng)項目按時投運，為城市發(fā)展提供可靠電力。根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和負荷預測，緊貼城市發(fā)展重點區(qū)域和重點項目進展，科學滾動調(diào)整城市輸、配電設施規(guī)模。

3．完善城市公共衛(wèi)生設施，進一步建立健全公共衛(wèi)生急救體系，在醫(yī)療機構(gòu)、預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、應急救援、社區(qū)衛(wèi)生服務等方面建成較完善的體系。編制《鎮(zhèn)江市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)發(fā)展建設規(guī)劃》，加強新擴建城區(qū)空白點建設，調(diào)整中心站點設置，合理劃分服務區(qū)域，確保全覆蓋。明確社區(qū)衛(wèi)生相關政策，增加投入扶持力度，解決制約發(fā)展的核心問題。建立起覆蓋全市各地的交通事故搶救綠色通道，確保事故傷者在第一時間得到及時、有效的救治。

4．建設與完善文化、體育等各種娛樂和休閑鍛煉設施，推進圖書館、文化館（室）達標工作，開展各類公益性文化活動，形成穩(wěn)定的運營機制。

5．建立高效協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系，加強城市交通管理，有效緩解行路難、停車難問題。進一步完善道路交通網(wǎng)絡，合理組織交通，加大交通整治力度，全面推行輕微事故快速處理，保障交通暢通有序，實現(xiàn)主干道平峰期平均車速≥40km/h。

6．確保城市道路完好率≥95%，保證交通設施完備、高效、穩(wěn)定，確保城市交通系統(tǒng)運行高效。開展城市暢通工程建設，落實公交優(yōu)先政策，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化公交線網(wǎng)，提高公交車占有率。

三、工作要求

（一）明確職責，狠抓落實。市有關部門將根據(jù)《國家生態(tài)園林城市檢查評分細則》，進一步細化工作內(nèi)容與任務，逐項分解落實。各區(qū)、各部門要實行一把手負總責，做到一把手親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要制定具體的創(chuàng)建工作實施方案和計劃，確保在規(guī)定期限內(nèi)各項指標全部達標。

（二）多元籌措，保證投入。要將公園綠地建設和養(yǎng)護管理資金納入各級政府財政預算，在城市建設維護費安排中，要加大對園林綠化建設項目的投入。同時，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，建立有效的投融資機制，積極探索多元化的投入機制，引導鼓勵全社會參與生態(tài)園林城市建設，多渠道籌集建設資金。

（三）宣傳發(fā)動，營造氛圍。市各新聞單位要運用各種新聞媒體，加大宣傳力度，增強市民、社會各界主動參與生態(tài)建設和積極保護城市生態(tài)環(huán)境的意識，充分調(diào)動和激發(fā)全社會參與創(chuàng)建工作的積極性，形成全民重視創(chuàng)建工作的良好氛圍。

四、組織保障

為確保創(chuàng)建工作順利開展，各區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會和市各有關部門都要認真對照創(chuàng)建標準，密切配合、落實措施、扎實工作、確保分解任務的完成（任務分解另行發(fā)文）。市園林局作為牽頭部門，要在市政府的領導下，做好綜合協(xié)調(diào)和服務工作，保證創(chuàng)建工作有序推進。要對創(chuàng)建工作抓好督查推進，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時協(xié)調(diào)研究解決，切實有效地把創(chuàng)建活動不斷引向深入。