第一篇：工程項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 “三同時(shí)”管理標(biāo)準(zhǔn)

工程項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 “三同時(shí)”管理標(biāo)準(zhǔn) 定義

1.1 “三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須符合國(guó)家、行業(yè)和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

1.2 建設(shè)項(xiàng)目是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。

1.3 危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目是指新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目，不包含城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目）。

1.4 職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指存在或者產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。

1.5 安全設(shè)施，是指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。

1.6 安全設(shè)施的分類(lèi)，安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施3類(lèi)。1.7 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱(chēng)。2 審批機(jī)構(gòu)要求2.1 安全“三同時(shí)”審核、備案機(jī)構(gòu) 2.1.1危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目

2.1.1.1國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施專(zhuān)篇審核和竣工驗(yàn)收。

2.1.1.2國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)（審批、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施專(zhuān)篇和竣工驗(yàn)收。

2.1.1.3其他建設(shè)項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施專(zhuān)篇和竣工驗(yàn)收。2.1.2 港口建設(shè)項(xiàng)目

2.1.2.1由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由交通水運(yùn)安全評(píng)審中心或國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織評(píng)審，報(bào)送交通部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主管司局以及地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、港口行政管理部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)備案。

2.1.2.2其他港口建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告由交通水運(yùn)安全評(píng)審中心或國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織評(píng)審，報(bào)相應(yīng)的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、港口行政管理部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)備案。

2.1.3 一般建設(shè)項(xiàng)目 2.1.3.1 國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)備案的建設(shè)項(xiàng)目，跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核和竣工驗(yàn)收。

2.1.3.2 其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，地級(jí)以上市人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的在建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收審批由地級(jí)以上市政府審批，縣（區(qū)）級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的在建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收審批縣級(jí)政府審批。

2.1.4冶金行業(yè)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收不需進(jìn)行備案。2.2 職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審核、備案機(jī)構(gòu)

2.2.1 國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)審核、備案和竣工驗(yàn)收。

2.2.2 其他建設(shè)項(xiàng)目的審核、備案和竣工驗(yàn)收，由地級(jí)以上市人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審核、備案和竣工驗(yàn)收。

2.2.3 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，按照下列規(guī)定對(duì)其實(shí)行分類(lèi)管理：

2.2.3.1 職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；

2.2.3.2 職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織驗(yàn)收；

2.2.3.3 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織驗(yàn)收。

2.2.4 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理目錄按國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定并公布的規(guī)定為準(zhǔn)?！叭瑫r(shí)”3.1 所有建設(shè)項(xiàng)目均需進(jìn)行“三同時(shí)”工作。3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目提供： 3.2.1 安全條件論證報(bào)告、安全評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)報(bào)告； 3.2.1 安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇； 3.2.3 安全設(shè)施設(shè)竣工安全檢查報(bào)告 3.2.4 安全設(shè)施設(shè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 3.3 一般項(xiàng)目提供安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。4 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi) 5 評(píng)價(jià)單位選擇要求 5.1 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

5.1.1 甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可在全國(guó)范圍內(nèi)從事資質(zhì)認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目，不受地域、項(xiàng)目或者企業(yè)規(guī)模的限制。選擇跨省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的備案。委托評(píng)價(jià)項(xiàng)目的屬性應(yīng)與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍相符。

5.1.2 國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)必須由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)價(jià)工作。

5.1.3 乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍從事資質(zhì)認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目。委托評(píng)價(jià)項(xiàng)目的屬性應(yīng)與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍相符。

5.1.4 同一項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)與驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)選擇不同的評(píng)價(jià)單位。5.2 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

5.2.1 甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)可在全國(guó)范圍內(nèi)從事職業(yè)病危害評(píng)價(jià)，不受地域、項(xiàng)目或者企業(yè)規(guī)模的限制。選擇跨省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的備案。國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項(xiàng)目；跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目必須選擇甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5.2.2 乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)。省級(jí)人民政府及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項(xiàng)目必須選擇乙級(jí)以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

5.2.3 丙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的設(shè)區(qū)的市或者省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指定的范圍從事除其他建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。6 相關(guān)資料的要求（礦山、港口項(xiàng)目參照危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目執(zhí)行）6.1 項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告

6.1.1 提供項(xiàng)目批文、可研報(bào)告、危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目還需提供環(huán)評(píng)批文、環(huán)評(píng)報(bào)告。

6.1.2 危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目提供建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。6.1.3 提供項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、CAD總平面布置圖、工藝流程圖等。6.2 安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇

6.2.1 提供危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇（符合安全監(jiān)督局安全設(shè)施設(shè)計(jì)導(dǎo)則）。

6.2.1 提供危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目提供區(qū)域位置圖、工藝流程簡(jiǎn)圖、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖、建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖，生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）、防雷防靜電接地、消防設(shè)施及消防器材、氣體檢測(cè)平面布置圖等圖紙。6.3 危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目試生產(chǎn)

6.3.1 提供建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車(chē)、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車(chē)等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況； 6.3.2提供投料試車(chē)方案、試生產(chǎn)（使用）方案； 6.3.3 提供試生產(chǎn)（使用）過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、對(duì)策及應(yīng)急預(yù)案；

6.3.4 提供設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見(jiàn)； 6.3.5 提供組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告；

6.3.6 提供建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)（復(fù)制件）； 6.3.7提供建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）； 6.3.8 提供特種設(shè)備使用證、防雷檢測(cè)報(bào)告、可燃?xì)怏w探頭合格證。6.3.9 提供消防審批及驗(yàn)收批文。6.4 項(xiàng)目驗(yàn)收

6.4.1 提供有竣工驗(yàn)收章的總平面布置等圖紙。6.5職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。

6.5.1 提供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件（復(fù)印件）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明（影印件）、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇（內(nèi)容符合國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》要求）。

第二篇：基于《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時(shí)

關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)” 監(jiān)督管理辦法》若干技術(shù)問(wèn)題的解讀

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”是從源頭上預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的一項(xiàng)重要法律制度，也是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針、保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益的有效手段。《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）發(fā)布以來(lái)，引起了社會(huì)上的普遍關(guān)注，在如何把握和執(zhí)行《辦法》的相關(guān)要求等方面提出了一些值得探討的熱點(diǎn)問(wèn)題，在建設(shè)單位和評(píng)審專(zhuān)家層面的理解上出現(xiàn)了不同的認(rèn)識(shí)和困惑。為了推動(dòng)《辦法》的科學(xué)有效實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮《辦法》的規(guī)范與指導(dǎo)作用，現(xiàn)從專(zhuān)業(yè)技術(shù)的角度就有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題解讀如下。

一、何謂可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目？

《辦法》規(guī)定可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作。如何確定建設(shè)項(xiàng)目是否屬于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目？

基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性，《職業(yè)病防治法》將法律約束的職業(yè)病危害界定為“是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害”。我國(guó)目前對(duì)職業(yè)病實(shí)行目錄管理，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制定并公布，因此，從法律的角度，《辦法》所稱(chēng)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指可能導(dǎo)致勞動(dòng)者罹患法定職業(yè)?。?0大類(lèi)132種）的建設(shè)項(xiàng)目。而法定職業(yè)病是由于勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中接觸相應(yīng)的危害因素引起，因此，從定性的角度，也可以說(shuō)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指可能產(chǎn)生導(dǎo)致勞動(dòng)者罹患法定職業(yè)病的危害因素且存在勞動(dòng)者職業(yè)性接觸的建設(shè)項(xiàng)目。

由于《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》所列職業(yè)病危害因素包含了能夠?qū)е路ǘ殬I(yè)病的危害因素，因此，《辦法》指出“本辦法所稱(chēng)的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目”?；蛘吒訃?yán)謹(jǐn)來(lái)說(shuō)，是指存在或者產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》中的職業(yè)病危害因素且存在勞動(dòng)者職業(yè)性接觸的建設(shè)項(xiàng)目。

二、應(yīng)該采用什么方法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)？

所謂職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，是指對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，針對(duì)其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、對(duì)勞動(dòng)者的健康影響與危害程度、所需防護(hù)措施等進(jìn)行預(yù)測(cè)性分析與評(píng)價(jià)，確定建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病防治方面的可行性，為職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)。因此，職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)是由識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、控制等若干步驟組成的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。作為進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的方法，它既包括這一系統(tǒng)過(guò)程的總體實(shí)施方法，也包括系統(tǒng)過(guò)程中每一實(shí)施步驟的具體方法。

對(duì)于這一系統(tǒng)過(guò)程的總體實(shí)施方法，我國(guó)基于職業(yè)病防治法修訂以前行政審批的目的，目前主要采用了“法規(guī)符合性評(píng)價(jià)與管理”的方法，亦即將建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)接觸水平以及擬采取的防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)措施、總體布局、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等情況，與有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行對(duì)比，并針對(duì)不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況提出補(bǔ)充措施建議，從而完善建設(shè)項(xiàng)目對(duì)各項(xiàng)職業(yè)病危害防治措施的管理。但是，這一方法的主要缺陷，是該方法的應(yīng)用有賴(lài)于國(guó)家 具有健全的針對(duì)各類(lèi)危害因素防護(hù)措施要求的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，否則很容易導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果偏離對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)的控制而成為形式化、空洞化。因此，對(duì)于這一系統(tǒng)過(guò)程的總體方法，目前工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家均采用了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理的方法，不僅可以強(qiáng)化對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注與控制，還可以避免因法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)難以健全而對(duì)企業(yè)自主管理帶來(lái)的影響。對(duì)于這一系統(tǒng)過(guò)程的每一具體步驟的實(shí)施方法，則應(yīng)根據(jù)其相應(yīng)的內(nèi)容采用不同的具體方法，如職業(yè)病危害因素識(shí)別與職業(yè)接觸分析可采用工程分析的方法、職業(yè)接觸程度的預(yù)測(cè)可采用類(lèi)比調(diào)查方法等。

為此，針對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的實(shí)施方法，《辦法》給出了工程分析、類(lèi)比調(diào)查等方法示例，《職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則》（GBZ/T 277—2016）也提出了檢查表法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法等參考方法。因此，建議建設(shè)單位在具體評(píng)價(jià)過(guò)程中，可以在參照《辦法》等給出的實(shí)施方法的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用工程分析、類(lèi)比調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行評(píng)估。

三、如何評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求？

《辦法》中規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)完成的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并形成建設(shè)項(xiàng)目是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見(jiàn)。那么，如何評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求呢？

我國(guó)《職業(yè)病防治法》第十五條明確規(guī)定，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

（一）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；

（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則；

（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

（五）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理 健康的要求。

上述要求，構(gòu)成當(dāng)今我國(guó)從法律的角度評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目是否符合職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則。因此，對(duì)于職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審，應(yīng)該立足這一基本原則，并結(jié)合職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的各自目的與任務(wù)，分別評(píng)判其是否符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1．職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的法規(guī)符合性

職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的目的與任務(wù)，是在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)之前，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期存在的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，提出初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的旨在消除或降低職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)并且符合相關(guān)法規(guī)要求的工程防護(hù)技術(shù)措施建議。因此，對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告法規(guī)符合性的判定應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列要求：

（1）評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的識(shí)別以及勞動(dòng)者的職業(yè)接觸分析符合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，而且基本準(zhǔn)確、全面；

（2）對(duì)勞動(dòng)者預(yù)期職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果基本客觀、可信；

（3）提出了消除職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)或降低職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的工程防護(hù)技術(shù)措施建議。

2．職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的法規(guī)符合性

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的目的與任務(wù)，是針對(duì)可行性研究報(bào)告以及職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的工程防護(hù)技術(shù)措施，提出能夠予以施工建設(shè)且滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程設(shè)計(jì)，包括防護(hù)設(shè)施的規(guī)格型號(hào)、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)參數(shù)等。因此，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)法規(guī)符合性的判定應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列要求：

（1）對(duì)可行性研究報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的工程防護(hù)技術(shù)措施進(jìn)行了設(shè)計(jì)，或者提出替代可行性研究報(bào)告、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告相關(guān)建議的設(shè)計(jì)，并做出詳細(xì)說(shuō)明；

（2）提出的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容符合有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求；

（3）提出的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)預(yù)期能夠確保勞動(dòng)者的職 業(yè)接觸符合國(guó)家職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)要求。

3．職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的法規(guī)符合性

職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的目的與任務(wù)，是確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的控制效果，評(píng)價(jià)防護(hù)設(shè)施的符合性與有效性，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，提出有效的控制措施要求。因此，對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告法規(guī)符合性的判定應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列要求：

（1）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、可信；（2）對(duì)照90號(hào)令第二十二條有關(guān)管理措施要求，對(duì)建設(shè)單位落實(shí)情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；

（3）按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)；

（4）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施效果進(jìn)行客觀分析與評(píng)價(jià)；（5）對(duì)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制提出具體明確的控制措施要求。

四、如何編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì) 以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告？

2016年7月2日修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》取消了安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的行政審批事項(xiàng)，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)等導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)正在制修訂過(guò)程中。因此，在上述標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，建議按照《辦法》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法>的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號(hào)）要求，并參照《職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則》（GBZ/T 277—2016）、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制要求》（ZW—JB—2014—004）、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇編制要求》（ZW-JB-2014-002）、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制要求》（ZW—JB—2014—003）編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。

五、評(píng)價(jià)報(bào)告如何確定建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別？

《辦法》中，無(wú)論是對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告還是職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告，均提出了要明確建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的要求。那么，如何確定建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別呢？

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目依照職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)情況實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管是國(guó)際上一種的通行做法。例如，日本《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》規(guī)定，對(duì)于采礦業(yè)、制造業(yè)、電力生產(chǎn)、高危氣體、汽車(chē)整備業(yè)、機(jī)械修理業(yè)等六大職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)制度，即該六大行業(yè)領(lǐng)域所屬的建設(shè)項(xiàng)目必須在其施工前一個(gè)月將該項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃向日本屬地勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署（相當(dāng)于我國(guó)的安全監(jiān)管部門(mén)）申報(bào)。建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)是行政監(jiān)管部門(mén)在統(tǒng)籌國(guó)家職業(yè)病危害發(fā)生情況基礎(chǔ)上所做出的一種行政指南性分類(lèi)，其目的是為了進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管，《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)）對(duì)可能存在職業(yè)病危害的主要行業(yè)按照嚴(yán)重、較重和一般3個(gè)類(lèi)別進(jìn)行了指導(dǎo)性 分類(lèi)。因此，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，應(yīng)當(dāng)在參考建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理目錄的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)合理確定該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)中所說(shuō)的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，是綜合建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素的危害程度與勞動(dòng)者的職業(yè)接觸水平所做出的一種風(fēng)險(xiǎn)可容忍性分級(jí)，其目的是為了針對(duì)性地采取措施降低建設(shè)項(xiàng)目不可接受風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平。因此，應(yīng)注意建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)與建設(shè)項(xiàng)目中勞動(dòng)者的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是兩種截然不同性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)（分級(jí)）。也就是說(shuō)，職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，如果其防護(hù)措施不到位，也可能存在不可接受的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，而職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，如果防護(hù)措施到位，其職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)可以消除或大幅降低。

六、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)工作是否需要委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行?

依據(jù)《職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于可能產(chǎn)生職業(yè)病危 害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，建設(shè)單位的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。對(duì)于建設(shè)單位如何實(shí)施評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)工作，是需要委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，還是自行實(shí)施，現(xiàn)行法律上沒(méi)有提出明確的要求。但是，為保證建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作質(zhì)量，切實(shí)從源頭控制職業(yè)病危害，對(duì)于大多數(shù)不具備能力的建設(shè)單位，建議其委托專(zhuān)業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作，委托具有相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，主要理由有兩點(diǎn)：

（一）具備評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)能力專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的分布限制 無(wú)論是職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，還是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作，都是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，它既需要進(jìn)行職業(yè)病危害因素的識(shí)別、職業(yè)接觸分析、職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)，也需要對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位與人群職業(yè)病防護(hù)技術(shù)措施進(jìn)行合理策劃并對(duì)相關(guān)措施的法規(guī)符合性進(jìn)行檢查與 判斷。因此，為了確保通過(guò)評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)來(lái)真正實(shí)現(xiàn)前期預(yù)防的根本目的，需要由具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的人員來(lái)實(shí)施評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)。例如，歐美等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家均由具備工業(yè)衛(wèi)生師這類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員實(shí)施法規(guī)要求的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。但是，我國(guó)目前尚未建立類(lèi)似國(guó)外工業(yè)衛(wèi)生師的職業(yè)資格管理制度，大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有的職業(yè)衛(wèi)生管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力不足，尚不具備實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的知識(shí)與能力。目前，我國(guó)具備這些知識(shí)與能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，主要是分布在具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，基于當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的分布限制，建設(shè)單位的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作由職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施比較符合實(shí)際。

同理，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)需要既掌握設(shè)計(jì)能力，又了解安全生產(chǎn)與職業(yè)健康相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)實(shí)施，這些人員往往集中在具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，否則，相關(guān)設(shè)計(jì)難以符合要求，甚至導(dǎo)致勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益受損。

（二）職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的行政許可限制 無(wú)論是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，還是職業(yè)病危害控制效 果評(píng)價(jià)，其本質(zhì)都是對(duì)職業(yè)接觸水平的檢測(cè)、評(píng)價(jià)與管理，國(guó)外稱(chēng)之為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。亦即，離開(kāi)了職業(yè)接觸水平的檢測(cè)（包括類(lèi)比檢測(cè)）、評(píng)價(jià)與管理，無(wú)從談及建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。依據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的取得國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。因此，基于職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的行政許可限制，避免檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作的脫節(jié)，對(duì)于大多數(shù)不具備能力的建設(shè)單位，建議其委托專(zhuān)業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一并實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)與檢測(cè)，以確保評(píng)價(jià)工作質(zhì)量符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)從源頭保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康。

七、如何理解建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作可與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作一并進(jìn)行？

安全生產(chǎn)和職業(yè)健康作為保護(hù)勞動(dòng)者生命安全與健康權(quán)益的兩個(gè)方面，同屬于用人單位履行勞動(dòng)保護(hù)社會(huì)責(zé)任與義務(wù)問(wèn) 題，彼此密不可分。為此，美國(guó)、英國(guó)和日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家均對(duì)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康進(jìn)行了一體化立法以及一體化授權(quán)政府同一行政部門(mén)監(jiān)管。我國(guó)目前雖然《安全生產(chǎn)法》與《職業(yè)病防治法》兩法分立，但安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的監(jiān)督管理職責(zé)一體化地授予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。因此，為了推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作的一體化監(jiān)管，減輕建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等分散管理的負(fù)擔(dān)，《辦法》提出了“建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施‘三同時(shí)’工作可以與安全設(shè)施‘三同時(shí)’工作一并進(jìn)行”，這也是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法。理想的“一并進(jìn)行”既包括評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)過(guò)程以及評(píng)價(jià)報(bào)告或設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的一體化，也包括監(jiān)管工作組織與企業(yè)內(nèi)部評(píng)審和驗(yàn)收組織的一體化。但是，目前我國(guó)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)與安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求相對(duì)獨(dú)立，特別是兩者在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求上存在較大差異，多數(shù)從事評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也相對(duì)獨(dú)立。因此，當(dāng)前較難實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)的有機(jī)融合。作為過(guò)渡階段，《辦法》所稱(chēng)“一并進(jìn)行”，主要是指行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查過(guò)程一體化組織，以及在分別滿(mǎn)足現(xiàn)行安全評(píng)價(jià)與職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)（驗(yàn)收）法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的前提條件下，鼓勵(lì)建設(shè)單位委托具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)，一并開(kāi)展評(píng)價(jià)工作或有關(guān)設(shè)施設(shè)計(jì)，合并組織評(píng)審與驗(yàn)收工作。

中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院

劉寶龍

2017年7月14日

第三篇：職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時(shí)管理制度

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度

1目的

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》，預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，確保建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后勞動(dòng)者職業(yè)健康，制定本制度。2范圍

本制度適用于貴州茅臺(tái)酒廠(chǎng)（集團(tuán)）昌黎葡萄酒業(yè)有限公司可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)與管理。

本制度所稱(chēng)的職業(yè)病危害是指《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》所列職業(yè)病危害因素。

本制度所稱(chēng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱(chēng)。3職責(zé)

公司是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。

建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡(jiǎn)稱(chēng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”）。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。

安全部負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作。4職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)” 4.1職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)

4.1.1可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，在可行性論證階段，由安全部組織公司有關(guān)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

職業(yè)病危害評(píng)價(jià)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容按《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定執(zhí)行。

4.1.2公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定的負(fù)責(zé)人）組織職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見(jiàn)。

職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定的負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)外單位職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審工作。4.1.3由安全部組織公司有關(guān)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善。安全部將職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

4.1.4建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)評(píng)審后，項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的，應(yīng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和評(píng)審。4.2職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)

4.2.1存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)階段，由安全部組織公司有關(guān)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容按《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第十六條規(guī)定執(zhí)行。

4.2.2公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定的負(fù)責(zé)人）組織職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行評(píng)審，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見(jiàn)。

職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定的負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審工作。4.2.3由安全部組織公司有關(guān)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善。公司職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作過(guò)程形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

4.2.4建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)在完成評(píng)審后，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)對(duì)變更的內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和評(píng)審。4.3職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)與試運(yùn)轉(zhuǎn)

4.3.1職業(yè)病防護(hù)設(shè)施采購(gòu)和施工管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的采購(gòu)和施工。

4.3.2建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)期間，公司建設(shè)項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

4.3.3條建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，公司依照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，采取《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第二十二條的規(guī)定的職業(yè)病危害防治管理措施。4.3.4建設(shè)項(xiàng)目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日，國(guó)家有關(guān)部門(mén)另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。4.4職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收

4.4.1建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前或者試運(yùn)行期間，由安全部組織公司有關(guān)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。

職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第二十四條的規(guī)定。

4.4.2在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前，公司職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收方案。驗(yàn)收方案內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目概況和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別；職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)執(zhí)行情況；參與驗(yàn)收的人員及其工作內(nèi)容、責(zé)任；驗(yàn)收工作時(shí)間安排、程序等。

安全部在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前20日將驗(yàn)收方案向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。

4.4.3職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目，公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定的負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審以及對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見(jiàn)和驗(yàn)收意見(jiàn)。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定的負(fù)責(zé)人）聘請(qǐng)外單位職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審和驗(yàn)收工作。

4.4.4由安全部組織公司有關(guān)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)按照評(píng)審與驗(yàn)收意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改完善，并對(duì)最終的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)。

安全部將職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收完成之日起20日內(nèi)向建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程書(shū)面報(bào)告。

4.4.5分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行驗(yàn)收。

4.4.6建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施按照規(guī)定驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。5附則

5.1職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作過(guò)程報(bào)告、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程報(bào)告內(nèi)容按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。

5.2本制度所稱(chēng)的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是指具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的中級(jí)及以上職稱(chēng)的技術(shù)人員或注冊(cè)安全工程師。

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度

為預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》特制訂本制度。

一、總則

1、產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指存在或者產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。

2、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱(chēng)。

3、建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。

4、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本辦法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作可以與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作一并進(jìn)行。

5、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

二、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)

1、對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

⑴建設(shè)項(xiàng)目概況；

⑵建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)勞動(dòng)者健康危害程度的分析和評(píng)價(jià)；

⑶建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的類(lèi)型分析；

⑷對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的技術(shù)分析和評(píng)價(jià)； ⑸職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關(guān)制度建設(shè)的建議；

⑹對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)措施的建議； ⑺職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的結(jié)論。

2、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家，對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。并對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

3、應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)備案或者審核，并提交下列文件、資料：

⑴建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)備案或者審核申請(qǐng)書(shū)； ⑵建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告； ⑶建設(shè)單位對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)； ⑷職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審查意見(jiàn)； ⑸職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明；

⑹法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

4、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案或者審核同意后，建設(shè)項(xiàng)目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，辦理相應(yīng)的備案或者審核手續(xù)。

三、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)

1、存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。

2、在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇進(jìn)行評(píng)審，會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇進(jìn)行完善，并對(duì)其真實(shí)性、合法性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。

四、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收

1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)進(jìn)行。

2、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

3、建設(shè)項(xiàng)目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不超過(guò)180日。

4、建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行的情況和工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在其完工后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。

5、要為評(píng)價(jià)活動(dòng)提供符合檢測(cè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求的受檢場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施。

6、在職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

7、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成之日起30日內(nèi)根據(jù)職業(yè)危害的程度出具相關(guān)材料，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案。

五、部門(mén)職責(zé)

1、安全部負(fù)責(zé)聯(lián)系具備資格的評(píng)價(jià)公司進(jìn)行條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)，并提供材料支持。

2、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)聯(lián)系相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并提供資料支持。

3、施工監(jiān)督工作由安全部負(fù)責(zé)。

4、驗(yàn)收工作需要安全部與生產(chǎn)部共同參與，由安全部負(fù)責(zé)整理相關(guān)材料進(jìn)行上報(bào)。

第五篇：職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”評(píng)審(驗(yàn)收)工作程序

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”評(píng)審（驗(yàn)

收）工作程序

建設(shè)單位組織建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，適用本程序。

一、準(zhǔn)備階段

（一）在有關(guān)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)已完成或職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收條件成熟的情況下，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)評(píng)審（驗(yàn)收）工作方案，明確主持評(píng)審（驗(yàn)收）相關(guān)負(fù)責(zé)人以及任務(wù)分工。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持評(píng)審（驗(yàn)收）工作，如因特殊情況無(wú)法參加的，由其書(shū)面授權(quán)指定有關(guān)負(fù)責(zé)人主持評(píng)審（驗(yàn)收）工作。建設(shè)單位應(yīng)提前邀請(qǐng)參與評(píng)審（驗(yàn)收）的人員，并根據(jù)不同階段要求通知有關(guān)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位參會(huì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前20日將驗(yàn)收方案（見(jiàn)附件3）向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。

（二）建設(shè)單位邀請(qǐng)參與評(píng)審（驗(yàn)收）的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員主要是指以下三類(lèi)人員：

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)專(zhuān)家?guī)斓穆殬I(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家；

熟悉職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工藝、防護(hù)設(shè)施，從事職業(yè)衛(wèi)生管理、有關(guān)工程、技術(shù)工作且具有中級(jí)及中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員；

具有職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)安全工程師。

屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織外單位（即不屬于本建設(shè)單位）的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審（驗(yàn)收）工作。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)由3名以上（總?cè)藬?shù)為單數(shù)）職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)審（驗(yàn)收）組。

與建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者監(jiān)理單位等相關(guān)單位存在直接利害關(guān)系的人員不能作為評(píng)審（驗(yàn)收）組成員。

建設(shè)單位組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”與安全設(shè)施“三同時(shí)”一并評(píng)審（驗(yàn)收）時(shí)，評(píng)審（驗(yàn)收）組成員中職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得少于3人。

（三）按擬定時(shí)間、地點(diǎn)召開(kāi)評(píng)審（驗(yàn)收）會(huì)議，參會(huì)人員在簽到表上簽字，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人致辭，介紹參加會(huì)議人員以及評(píng)審（驗(yàn)收）工作的議程；

（四）主持人宣布評(píng)審（驗(yàn)收）組成員，并推選出評(píng)審（驗(yàn)收）組組長(zhǎng)。

二、評(píng)審（驗(yàn)收）階段

（一）評(píng)審（驗(yàn)收）的技術(shù)工作交由評(píng)審（驗(yàn)收）組組長(zhǎng)主持，評(píng)審（驗(yàn)收）實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

（二）建設(shè)、評(píng)價(jià)及設(shè)計(jì)等單位介紹有關(guān)情況： 1.建設(shè)單位負(fù)責(zé)人介紹建設(shè)項(xiàng)目概況；防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)介紹職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及試運(yùn)行、落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病危害防治管理措施等情況。

2.報(bào)告編制單位或設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員匯報(bào)本建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告的編制情況或職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)情況及主要內(nèi)容。

3.評(píng)審（驗(yàn)收）組成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告或設(shè)計(jì)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)審；驗(yàn)收時(shí)，組織評(píng)審（驗(yàn)收）組成員查看現(xiàn)場(chǎng)、審閱防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收資料，并逐項(xiàng)核查。

4.評(píng)審（驗(yàn)收）組成員根據(jù)《辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、查閱相關(guān)資料或者現(xiàn)場(chǎng)查看等情況進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，有關(guān)單位人員針對(duì)質(zhì)詢(xún)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。

5.評(píng)審（驗(yàn)收）組進(jìn)行充分討論，組長(zhǎng)綜合統(tǒng)籌各成員的個(gè)人意見(jiàn)和結(jié)論最終形成評(píng)審組評(píng)審（驗(yàn)收）意見(jiàn)。

三、總結(jié)階段

（一）再次召集全體會(huì)議，由評(píng)審（驗(yàn)收）組組長(zhǎng)宣布評(píng)審（驗(yàn)收）意見(jiàn)和結(jié)論。

（二）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)各方對(duì)評(píng)審（驗(yàn)收）意見(jiàn)和結(jié)論進(jìn)行確認(rèn)。

（三）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)下一步整改工作進(jìn)行部署。依照評(píng)審意見(jiàn)和驗(yàn)收意見(jiàn)，建設(shè)單位組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)的修改完善以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施整改，并請(qǐng)?jiān)u審（驗(yàn)收）組成員進(jìn)行復(fù)核和簽字確認(rèn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程形成書(shū)面報(bào)告（見(jiàn)附件4-6）備查，其中職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收完成之日起20日內(nèi)向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告。

四、信息公示

除國(guó)家保密的建設(shè)項(xiàng)目外，產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告欄、網(wǎng)站等方式及時(shí)公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位、評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)審時(shí)間及評(píng)審意見(jiàn)，以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收方案和驗(yàn)收意見(jiàn)等信息（見(jiàn)附件7），供本單位勞動(dòng)者和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)查詢(xún)。