第一篇：咸寧市2011年度測繪地理信息工作總結

咸寧市測繪局2011年度 測繪地理信息工作總結

2011年我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹省測繪局《全省市級測繪行政主管部門年度測繪工作考評辦法（試行）》和《關于開展全省市級測繪地理信息行政主管部門2011年度測繪地理信息工作考評的通知》等文件精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以保障服務經(jīng)濟社會發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以轉變發(fā)展方式，推進轉型升級為主線，以完善體制、強化職能為保障，以創(chuàng)新機制、統(tǒng)籌規(guī)劃為動力，以項目帶動、深化應用為抓手，努力提高測繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管和公共服務能力，較好地完成了全年工作目標，進一步開創(chuàng)了我市測繪地理信息工作的新局面。

一、組織領導（28

分）自評27分

（一）認真落實省測繪局重要工作部署（5分）自評5分

在省局各類會議結束后，我局均做到了早貫徹、早部署、早落實，同時結合我市測繪地理信息工作實際，及時研究、布置工作，狠抓落實，在貫徹落實中注重自查，及時解決新問題并主動反饋工作的落實情況。2011年3月10日，局長肖彬主持召開局專題辦公會議，傳達2011年全省測繪工作會議精神，對我局2011年測繪工作進行研究部署，提出加快建設數(shù)字咸寧、提升測繪保障能力、繁榮地圖市場、加強行業(yè)監(jiān)管、強化人才支撐、量化工作任務等六大舉措，形成局專題會議紀要，并以文件形式將全省測繪會議精神上報市委、市政府，爭取市委、市政府的大力支持。

（二）積極參加省測繪局召開的重要會議，舉辦的重要活動（6分）自評6分

為認真?zhèn)鬟_省局工作要求，我局對于省局組織的各類會議均高度重視，做到了嚴格按照會議和活動要求的時間、參會（活動）人員的規(guī)格及相關安排參加會議和活動，按會議（活動）的要求，認真做好相關準備工作，如今年參加了全省測繪依法行政工作會、全省測繪工作會、湖北省首次市（州）測繪質量監(jiān)督檢查培訓、湖北省第四期涉密測繪成果管理人員崗位培訓等會議和培訓活動。

（三）及時上報、溝通重要工作信息（5分）自評5分

為加強測繪信息宣傳工作、及時做到下情上達，我局采取多種途徑、多種方式及時上報重要工作信息。一是及時報送工作新聞，今年我局就測繪法宣傳日活動情況、展覽館工作動態(tài)、全省測繪工作會議新聞及時向省局進行了報送；二是及時上報工作總結，我局按時上報了各類總結、統(tǒng)計報表；三是開辟新途徑，通過咸寧市測繪網(wǎng)反映全市測繪系統(tǒng)工作動態(tài)，同時在市直部門中首個開辟官方微博，創(chuàng)新信息交流和溝通機制，今年6月開通以來，點擊率已突破15萬人次。

（四）健全和落實市、縣測繪行政管理機構、職責（6分）自評5分

我局高度重視縣（市）測繪管理機構建設，及時與各縣市區(qū)黨委、政府進行溝通，在縣（市）級測繪與地理信息管理部門的年度目標工作責任制考核中，把機構建設作為一項重要內(nèi)容，不斷建立健全測繪管理機構。今年，我局加強對赤壁市的業(yè)務指導，使該市正式掛牌成立了測繪局。目前，我市各級測繪行政管理職責全部落實到位，各縣（市）全部設立了測繪管理機構，配備了工作人員。

（五）指導和督查縣（市）測繪管理工作（6分）自評6分

2011年5月，由市局領導親自帶領測繪業(yè)務科室，到全市各縣（市）開展調(diào)研指導，摸清了基層測繪工作存在的難點和重點，對指導今后基層測繪業(yè)務工作發(fā)展有了初步思路。我局從2006年起，每年對市級測繪與地理信息管理部門的工作進行定期考核和不定期的調(diào)研指導，有效地指導了基層測繪工作。

二、測繪法制建設和依法行政（18分）自評17分

（一）測繪法規(guī)建設工作（5分）自評4分

2011年，我局認真開展測繪地理信息重要規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作，按照省測繪局相關要求對相關規(guī)范性文件進行了評估和清理，進一步完善了相關規(guī)范性文件。

（二）測繪法宣傳教育（5分）自評5分 今年，我局以8.29測繪法宣傳日為契機，一是向基層宣傳，通過制定宣傳工作計劃、方案，印刷了宣傳手冊、地圖等宣傳資料，發(fā)送到各市、縣測繪主管部門。二是向群眾宣傳。市局測繪科、測繪院相關同志走上繁華街頭，在中百超市門前設立宣傳點，向過往群眾發(fā)放《中華人民共和國測繪法》、《基礎測繪條例》、地圖等，突出展示了我市地理信息市場專項整治成果，以及數(shù)字城市對促進信息化建設、提高政府科學決策水平、服務人民群眾生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮的重要作用，增強了全社會測繪法制意識和信息安全意識。同時發(fā)放測繪宣傳短信50000條，整個活動收到了良好的宣傳效果。三是向部門宣傳。為增強市直部門對測繪工作的支持和理解，我局以測繪宣傳日為契機，與市政府進行溝通，在市直單位公文交換站里投放了500余冊法律法規(guī)和地圖，介紹了測繪工作，進一步擴大了影響面。

（三）加強測繪行政執(zhí)法監(jiān)督（3分）自評3分 我局為加強測繪行政執(zhí)法監(jiān)督工作，一是制定了咸寧市測繪局《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法錯案追究辦法》等制度，對存在違法或者不當行政執(zhí)法行為的單位、部門和人員，將按照執(zhí)法責任予以追究和嚴肅處理。二是建立健全了行政執(zhí)法評議考核機制，聘請了相關測繪企業(yè)、市直部門有關負責人擔任監(jiān)督員，增強了執(zhí)法的公正性和自律性。

（四）依法依規(guī)完成復審換證工作（5分）自評5分 根據(jù)省測繪局關于測繪資質復審換證工作會議的要求，我局及時安排部署資質單位進行復審換證工作，傳達會議精神，并到部分測繪資質單位進行指導檢查，認真審查每個測繪單位的資料，確保上傳資料基本符合《測繪資質分級標準》，目前全市30家測繪資質單位的復審工作已全部完成。

三、基礎測繪管理（18分）自評18分

（一）積極推進“數(shù)字城市”建設（10分）自評10分 我局積極推進“數(shù)字城市”等推廣項目建設，啟動“數(shù)字咸寧”項目以來，2011年度財政投資測繪經(jīng)費500萬元。完成城區(qū)10平方公里大比例尺地形圖測繪、數(shù)據(jù)收集、三維建模、300平方公里3D數(shù)據(jù)成果、平面控制圖（150個GPS點）和水準線路900公里等，數(shù)字咸寧地理空間框架搭建、應用示范工作正在積極建設之中。

（二）測繪質量監(jiān)督管理（8分）自評8分

根據(jù)《湖北省市洲測繪質量監(jiān)督檢查工作方案（暫行）》，我局制定了《咸寧市測繪成果監(jiān)督檢查工作方案》，2011年9月開展了對轄區(qū)內(nèi)丙、丁級測繪資質單位的測繪成果質量監(jiān)督檢查工作，召開了測繪資質單位會議通報檢查的結果，對不合格單位下達整改通知書，同時建立了本級測繪地理信息成果質量監(jiān)督檢查專家?guī)觳笫y繪局。

四、測繪成果管理與服務（16分）自評15分

（一）推進測繪地理信息資源共建共享，建立地理信息公共服務平臺（3分）自評3分

按照國家測繪局、公安部關于加強測繪部門與公安機關合作和湖北省測繪局、湖北省公安廳關于加強基礎地理信息資源共享與合作建設的指示精神，我局與市公安局達成了資源共享合作意向，并無償提供了市區(qū)1：1000比例尺數(shù)字線畫圖，數(shù)字高程模型等基礎數(shù)據(jù)，用于市公安局警用地理信息預警。同時，市公安局也無償提供了城區(qū)仿真三維信息數(shù)據(jù)等資料。

（二）測繪公共服務成效顯著（4分）自評3分 我局堅持測繪管理工作為發(fā)展市場經(jīng)濟和社會文明進步服務，以全心全意為人民服務為宗旨，以高尚的職業(yè)道德提升服務質量，把快捷、高效、誠信、滿意服務做為創(chuàng)新測繪管理機關的新形象、新目標，服務社會和經(jīng)濟建設。一是在機關實行了政務公開制度和服務承諾制度，方便了群眾參與和監(jiān)督，進一步增強了工作透明度。二是在行動上堅持現(xiàn)場服務，零距離服務、滿意服務，深入測繪現(xiàn)場，面對面地檢查指導測繪工程的實施，保證了測繪質量。

（三）測繪成果保密管理（3分）自評3分

一是根據(jù)省測繪局、省國家保密局《關于開展涉密測繪成果保密檢查的通知》（鄂測[2011]109號）要求，我局聯(lián)合市國家保密局成立了咸寧市涉密測繪成果保密檢查領導小組，下發(fā)《關于開展涉密測繪成果保密檢查的通知》（咸測發(fā)[2011] 2號），制定了《咸寧市測繪局涉密測繪成果保密管理制度》，《咸寧市測繪局計算機保密管理制度》，保管測繪成果，完善安全保密措施；二是于2011年10月份，在全市范圍內(nèi)開展了涉密測繪成果保密管理情況的保密檢查；所有涉密測繪成果使用單位和測繪資質單位都進行了自查，抽查涉測繪資質單位8家，嚴禁對涉及國家保密規(guī)定的有關測繪成果資料進行各種形式的復制、復印、加工、轉讓、轉借，確需復制、復印、加工、轉讓、轉借的，必須按有關規(guī)定報測繪行政主管部門審批和解密處理后方可進行。

（四）測量標志保護管理情況（3分）自評3分 2011年4月19日，省測繪局質檢站張主任一行來到我市檢查驗收測量標志重點維護工作，我局分管局長及測繪科同志的負責陪同。質檢站檢查小組在對我市各縣市測量標志維護工作成果錄入上機進行室內(nèi)資料檢驗的基礎上，于4月19日至23日對我市的一、二等水準點和三角點進行了外業(yè)實地抽檢。本次外業(yè)實地檢驗共抽取了20多個水準點和2個三角點，抽取路線多居我市縣鄉(xiāng)道路，測區(qū)山高路險，地形復雜。檢查組在客服各種惡劣環(huán)境和天氣的情況下，圓滿地完成了檢查工作，我局在此次檢查中達標。同時，在日常管理工作中，我局依法加強測量標志保護，實施測量標志委托保管制度，嚴格測量標志遷建管理制度，建立了維護、保護永久性測量標志經(jīng)費投入機制，每年都能按時將測量標志委托保管費下發(fā)給保管人。測量標志集中維護期間，對標志點認真查找、維修，對標志點全面進行拍照、登記，逐點逐項進行了維修，保證了標志點的可靠使用。

（五）開展國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作情況（3分）自評3分

一是成立專班，2011年6月，我局成立了以分管副局長為領導的檢查專班，加強對地圖管理工作的領導；二是引發(fā)方案，對各縣（市）轉發(fā)了《湖北省2011年地圖市場專項治理工作方案》，要求各縣（市）測繪主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，組織對所轄范圍內(nèi)的版圖意識宣傳教育活動和地圖市場進行檢查監(jiān)管；三是開展檢查，我局與市文化執(zhí)法大隊開展了聯(lián)合執(zhí)法，對市場上不規(guī)范的地圖進行了查處，共收繳、銷毀各類非法地圖1000余張。

五、測繪市場監(jiān)督管理（12分），自評11分

（一）測繪資質審批管理（2分），自評2分

按照省測繪局關于行政許可在線審批的相關要求，使用測繪資質管理信息系統(tǒng)，嚴格按照相關規(guī)定完成全市申請丙、丁級測繪資質單位有關制度的考核及申請測繪資質材料的初審，并按時上報相關材料。

（二）測繪資質單位日常監(jiān)管（2分），自評2分 利用測繪質量監(jiān)督檢查、測繪成保保密檢查及專項整治活動依法對測繪資質單位開展日常檢查工作，及時指出存在的問題，要求及時進行整改；今年未發(fā)現(xiàn)測繪單位違法從事測繪活動。認真按照要求上報本市內(nèi)測繪地理信息行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（三）測繪地理信息項目監(jiān)管（2分），自評1分 為規(guī)范使用財政資金的測繪地理信息項目和建設工程測繪項目審批程序，提高測繪地理信息項目審批質量，確保測繪地理信息市場健康發(fā)展，計劃組織技術人員制定《專家評審會工作規(guī)則（試行）》；為有效對測繪地理信息項目招標活動進行監(jiān)管，正在籌劃建立市測繪地理信息項目招投標專家?guī)?，出臺測繪監(jiān)理工作規(guī)范。

（四）測量標志保護管理（2分），自評2分

1、認真執(zhí)行永久性測量標志拆遷審批制度

為國家引江濟漢工程需遷建的國家二等水準點按照規(guī)定的程序辦理行政許可上報工作。

2、建立了測量標志保護管理數(shù)據(jù)庫

按照《湖北省測繪局關于開展2011年度全省測量標志管護工作的通知》（鄂測[2011]81號）要求，在測量標志普查的基礎上，對全市范圍內(nèi)測量標志進行維護巡查工作。通過測量標志管理信息系統(tǒng)，錄入全市約500個測量標志數(shù)據(jù)。

3、組織完成了國家一、二等水準點，三角點重點維護工作。

4、建立了穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，將維護、保護永久性測量標準經(jīng)費納入預算。

（五）開展地理信息市場專項整治工作“回頭看”行動（4分），自評4分

為貫徹落實省測繪局文件精神，進一步規(guī)范和加強我市地理信息市場管理，按照省測繪局的統(tǒng)一工作部署，制定了《關于開展地理信息市場專項整治工作“回頭看”行動工作方案》，認真開展以重點查處“涉證”、“涉網(wǎng)”、“涉密”、“涉外”、“涉軍”等違法違規(guī)行為的地理信息市場專項治理工作，積極做好全市地理信息市場整頓和規(guī)范工作并上報了工作總結。通過專項整治工作，全市地理信息市場秩序有了明顯好轉，有關部門的工作配合更加緊密和默契，地理信息市場監(jiān)管力度加大，地理信息市場行為進一步規(guī)范。為推進地理信息市場整治長效機制建設，準備會同相關部門制定《關于建立地理信息市場監(jiān)管工作機制的意見》。

六、縣（市）測繪工作（8分），自評6分

（一）測繪地理信息管理機構編制落實情況（2分），自評2分

全市5個縣（市）的測繪地理信息行政管理機構、職責已全部落實，其中赤壁市率先掛牌成立了赤壁市測繪局。各縣市明確一名局領導分管測繪地理信息工作，并按照縣局1-2人的要求配備了專門的測繪地理信息工作人員。

（二）推進縣（市）測繪地理信息管理工作（3分），自評2分

積極傳達全省測繪工作會議精神，按照相關要求布置測繪地理信息管理工作。具體工作中，結合測繪資質復審換證工作、測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗工作、測量標志管護工作和地理信息市場專項整治工作到各市、縣開展調(diào)研指導。

（三）縣（市）基礎測繪地理信息工作開展（3分），自評2分

各地將基礎測繪地理信息工作作為首要任務來抓。目前正在抓緊落實財政經(jīng)費；近幾年來赤壁、嘉魚都組織完成了中心城區(qū)1:1000、1:2000比例尺地形圖測繪工作。

第二篇：咸寧市通山縣2012測繪地理信息工作總結

咸寧市通山縣2012測繪地理信息工作總結

2012年，通山縣測繪管理工作，在上級測繪主管部門指導下，在我局領導重視和支持下，做了一些工作，現(xiàn)小結如下。

一、堅守責任，明確工作重點

年初，根據(jù)上級相關會議精神，我們制定了《2012年通山縣測繪管理工作要點》，并以通知形式，發(fā)各在冊測繪單位，使各單位對全年測繪管理工作安排提前做到心里有數(shù)，爭取各單位理解和支持?！兑c》將貫徹《湖北省測繪項目登記管理辦法》和《<湖北省測繪項目登記管理辦法>實施意見》等作為全年工作重點。相關文件和配套表格匯總發(fā)給各測繪單位。

二、主動推動各項工作計劃的落實

1、按時完成測繪資質年審。我們要求各測繪單位負責資質年審的人員要相對固定，對主要測繪儀器要提前檢測。上報資料要力求真實，完整。確保年審一次性通過。我縣五家測繪單位都在規(guī)定時間內(nèi)完成了資質年檢。

2、依法從業(yè)，規(guī)范管理。一是要求各測繪單位按上級要求申報測繪人員作業(yè)證，各測繪單位都按時作了申報。為今后持證作業(yè)，規(guī)范作業(yè)打下基礎；二是，要求各測繪單位，凡較大項目實施前要申報登記，較小項目每季度打捆申報一次。三是較大項目實施前有技術設計，完成后有技術總結。三是測繪成果目錄年底匯交一次。這些，我縣五家測繪單位都能較好地執(zhí)行。

三、認真做好測量標志管理維護

1、堅持實地巡查制度：測繪標志普查維護工作以來，我縣在冊測量標志未損失一個，緣于我們對管理工作的重視并形成了制度。我縣在冊測量標志是全市最多的，共有62個，且通山縣域面積最大。但我們堅持GPS和水準點百分之一百每年實地巡查一次，三角標志二年或三年實地巡查一次。

2、堅持將管理費送達本人：除邊遠三角點外，我們的托管費都是送達管理人本人或其親戚簽收，送達管理費時，與管理人一起查看標志，清除周邊垃圾、草木。并向管理強人調(diào)管理責任。

3、及時更換不能盡責的管理人：凡外出務工，家中又沒有盡責管理人員時，更換管理人。全年更換管理人二個（咸修Ⅱ-10水準點管理人程新苕去逝改由其子程利金管理，大幕腦三角點管理人聶育權去逝，改了解該點的同村人聶武林管理。）

4、實施重點跟蹤管理；對有可能受建房、修路、挖土影響的測量標志，我們將作為跟蹤管理重點，或常打電話詢問管理人，或到現(xiàn)場與管理人一起解決妨礙。全年，除正常發(fā)管理費的全面巡查外，我們平時有征地性的下鄉(xiāng)巡查達20余次，對保護測量標志起到很好的作用。

四、做好測繪法頒布十周年宣傳活動

今年是《測繪法》頒布實施十周年，我們按照上級通知要求，認真做好“8.29”測繪宣傳日。張?zhí)霞壈l(fā)的宣傳畫五十份，并動員房產(chǎn)，規(guī)劃局測繪人員共同參與。

第三篇：測繪地理信息工作報告

2015年測繪地理信息工作會議報告

庫熱西·買合蘇提

（2016年1月11日）

同志們：

本次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，認真學習貫徹總書記系列重要講話和給國測一大隊回信重要指示精神，貫徹落實李克強總理、張高麗副總理重要批示精神和國務院對測繪地理信息工作的部署要求，全面總結2015年工作，簡要回顧“十二五”事業(yè)發(fā)展成就，研究提出“十三五”測繪地理信息事業(yè)發(fā)展總體思路和發(fā)展目標，安排部署2016年工作，研判形勢、明確任務、凝聚力量，加快測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。下面，我向會議作2015年全國測繪地理信息工作報告，請?zhí)岢鲆庖姟?/p>

一、2015年工作回顧和“十二五”時期事業(yè)發(fā)展主要成就

剛剛過去的2015年是測繪地理信息發(fā)展進程中不平凡的一年。在黨中央、國務院的堅強領導下，在國土資源部的關心指導下，在國家有關部門、地方黨委政府和社會各界的大力支持下，國家測繪地理信息局黨組團結帶領全行業(yè)廣大干部職工，觀大勢、謀大事、強基礎、拓發(fā)展，辦成了一系列事關全局和長遠的大事要事，圓滿完成了2015年各項工作和“十二五”規(guī)劃確定的目標任務，譜寫了改革創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。

這一年，總書記在“七一”黨的生日親自給國測一大隊老隊員老黨員回信，充分肯定國測一大隊愛國報國、勇攀高峰的感人事跡和崇高精神，對全國測繪地理信息工作者和廣大共產(chǎn)黨員提出殷切希望。這是永載測繪地理信息史冊的重要里程碑，充分體現(xiàn)了黨中央對測繪地理信息工作的高度重視和親切關懷，是全行業(yè)廣大干部職工的無上光榮和崇高榮譽，是激勵全國測繪地理信息工作者和全體共產(chǎn)黨員的強大思想動力。這一年，《測繪法》修訂得到黨中央、全國人大、國務院的高度重視，納入國家安全立法體系和全國人大常委會、國務院立法計劃，修訂工作推進很快、很有成效。經(jīng)國務院常務會議審議，歷時10年進程的《地圖管理條例》于今年1月1日起施行，這是測繪地理信息的重要立法成果，既強化了維護國家地理信息安全的監(jiān)管職責，又為促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律保障。中辦、國辦、中央軍委辦公廳專門聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強衛(wèi)星導航定位基準站建設和應用管理，明確了國家和省級測繪地理信息行政主管部門的職責。這一年，國務院批復同意了《全國基礎測繪中長期規(guī)劃綱要（2015－2030年）》，為我們做好新常態(tài)下基礎測繪工作提供了綱領性文件。中辦、國辦關于開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點、國家民用空間基礎設施中長期發(fā)展規(guī)劃等重大政策對測繪地理信息工作提出了明確要求?？梢哉f，黨中央、國務院對測繪地理信息工作給予了高度重視和大力支持，國家各部門、地方黨委政府的重視支持力度大幅提高，測繪地理信息部門職能職責顯著強化，服務大局、服務社會、服務民生的重要作用更加彰顯，我國測繪地理信息事業(yè)邁入了新的發(fā)展時期。

（一）以學習宣傳貫徹總書記回信重要指示精神為指引，全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的精神力量更加凝聚。局黨組把學習貫徹總書記回信重要指示精神作為首要政治任務，與開展“三嚴三實”專題教育緊密結合，不斷把學習宣傳貫徹引向深入。一是及時傳達學習。局黨組主要負責同志第一時間赴國測一大隊，把總書記回信送到邵世坤等6位老隊員老黨員手中。召開國測一大隊座談會、局“七一”干部大會、全國局長座談會、紀念珠峰測量座談會等進行深入學習傳達，并印發(fā)了學習宣傳貫徹意見。二是各方積極支持。中組部結合“三嚴三實”專題教育大力支持宣傳貫徹工作，中宣部把國測一大隊宣傳列入重點宣傳計劃。國土資源部部長姜大明同志親自指導學習宣傳貫徹工作的開展，并看望慰問了國測一大隊干部職工。陜西省委書記趙正永同志親自主持部署開展了一系列學習貫徹活動。三是開展大規(guī)模宣傳。組織中央新聞單位開展了集中深入采訪和大規(guī)模持續(xù)宣傳，引起社會強烈反響。組建國測一大隊先進事跡報告團，在國土資源系統(tǒng)、測繪地理信息系統(tǒng)和陜西、四川、重慶、江西等省市舉行16場報告會。通過深入學習宣傳貫徹，極大鼓舞了全行業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心，樹立了測繪地理信息隊伍優(yōu)良形象，提升了測繪地理信息社會影響，向全社會傳播了正能量，事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化。

（二）以推進立法工作為重點，測繪地理信息法治建設成效顯著。我們深入貫徹十八屆四中全會精神，出臺貫徹落實實施意見和主要任務分工方案，召開了法治工作會議，制定了立法五年規(guī)劃，加快推進依法行政。一是立法取得重要成果?！稖y繪法》修正案（草案）已上報國務院，配合全國人大環(huán)資委、國務院法制辦開展了立法調(diào)研。《地圖管理條例》頒布實施。江蘇、陜西、遼寧、青海、四川等地立法取得新進展。二是進一步簡政放權。取消涉及行政審批的中介服務事項，提出了準入負面清單，實現(xiàn)全部審批事項“一個窗口”受理，各地也取消下放了一批審批項目。三是加強事中事后監(jiān)管。實施了測繪資質年報公示和巡查制度，建立了信用約束機制，推進了聯(lián)合執(zhí)法。認真開展衛(wèi)星導航定位基準站核查，摸清了我國基準站現(xiàn)狀和存在問題。覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)控網(wǎng)絡基本建成，實現(xiàn)國省兩級監(jiān)控節(jié)點對網(wǎng)上地理信息快速發(fā)現(xiàn)、分工研判和協(xié)同處理；對教輔地圖、歷史地圖進行了清查；組織了全國地理信息保密檢查，依法責令近1000個單位整改；開展了測繪法宣傳日和國家版圖意識宣傳教育“進媒體”活動，切實維護國家地理信息安全和國家版圖尊嚴。

（三）以摸清地理國情家底為使命，第一次全國地理國情普查取得豐碩成果。在張高麗副總理為組長的普查領導小組統(tǒng)一領導和各級政府、有關部門的大力支持下，全國各級普查辦恪盡職守、攻堅克難，5萬余名普查人員夜以繼日、艱辛付出，普查工作即將全面收官。一是普查任務基本完成。全面摸清了地理國情家底，完成了全覆蓋、無縫隙、高精度的普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)，普查標準時點核準全部統(tǒng)一數(shù)據(jù)時相，普查數(shù)據(jù)庫完成建庫，基本統(tǒng)計準備就緒，設計制作了普查成果樣本，普查工作進入收尾階段。二是地理國情監(jiān)測穩(wěn)步推進。堅持“邊普查、邊監(jiān)測、邊應用”，初步建立了地理國情監(jiān)測生產(chǎn)組織和技術體系，完成了“地理國情監(jiān)測應用系統(tǒng)”國家科技支撐項目，取得了京津冀一體化發(fā)展、三江源生態(tài)保護區(qū)管理、沿海灘涂變化、三峽地區(qū)地質環(huán)境變化、國家級新區(qū)建設變化等一批有分量的監(jiān)測成果和海南省“多規(guī)合一”信息化平臺建設等應用成果，浙江率先開展了地理國情監(jiān)測服務領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，在服務政府科學決策、生態(tài)文明建設、“多規(guī)合一”和反恐維穩(wěn)等工作中發(fā)揮了重要作用。

（四）以服務大局為主旨，測繪地理信息保障服務能力提質增效升級。我們緊緊圍繞國家改革發(fā)展大局，始終堅持基礎測繪的基礎地位不動搖，創(chuàng)新地理信息公共產(chǎn)品和服務，主動超前服務，主動保障發(fā)展，能力顯著提升，影響日益擴大。一是基準建設取得重要突破。國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎設施建設一期工程即將竣工。統(tǒng)籌建設了1879站規(guī)模的全國衛(wèi)星導航定位基準站網(wǎng)，基本建成了全國衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)，構成了目前我國支持北斗系統(tǒng)的最大規(guī)?；鶞收揪W(wǎng)，實現(xiàn)了全國基準服務系統(tǒng)的自主可控。二是基礎地理信息數(shù)據(jù)資源更加豐富。覆蓋全國的國家1:5萬、1:25萬、1:100萬基礎地理信息數(shù)據(jù)庫完成更新；全國1:1萬基礎地理信息覆蓋累計達到560萬平方千米，23個?。ㄊ校崿F(xiàn)了全域覆蓋；大比例尺基礎地理信息數(shù)據(jù)覆蓋了大部分城鎮(zhèn)地區(qū)。航空航天影像數(shù)據(jù)日益豐富，“資源三號”衛(wèi)星影像全球有效覆蓋達到7112萬平方千米，擁有各時期、各分辨率其他衛(wèi)星影像2810萬平方千米，國家、省級基礎航空攝影達到626萬平方千米。全球地表覆蓋數(shù)據(jù)持續(xù)更新，極地測繪、新農(nóng)村建設測繪項目穩(wěn)步實施。三是著力打造行業(yè)品牌。國家地理信息公共服務平臺“天地圖”匯集了國家、省、市（縣）408個節(jié)點在線數(shù)據(jù)，整合了統(tǒng)計、旅游、氣象等近百層專題數(shù)據(jù)，應用服務在國家電子政務、防災減災和水利、公安、安監(jiān)、海關、氣象等領域發(fā)揮了重要作用。數(shù)字城市在全國所有地級市和476個縣級市全面鋪開，應用系統(tǒng)達5600多個，智慧城市試點取得階段性成果。創(chuàng)新展覽和宣傳形式，成功舉辦首次全國測繪地理信息應用成果和地圖網(wǎng)上展覽。應急測繪能力顯著增強，為新疆皮山地震、尼泊爾地震西藏震災、天津濱海新區(qū)爆炸和陜西山陽、浙江麗水、廣東深圳山體滑坡等突發(fā)事件提供了高效有力保障。主動做好領導用圖服務，為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略、南水北調(diào)等重大工程和“9·3閱兵”、冬奧會申辦等重大工作提供了重要保障。四是共享融合發(fā)展成效突出。國家局繼續(xù)深化與國土資源部的部局業(yè)務協(xié)作，與國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《市縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃技術規(guī)范與編制導則（試行）》，與江西、海南等省級政府和水利部、國家海洋局等有關部門及國防科學技術大學、解放軍信息工程大學等軍隊單位簽署合作協(xié)議25個，有力推動了地理信息大數(shù)據(jù)應用、政府數(shù)據(jù)開放共享與資源整合，軍地融合不斷深化。援疆援藏和扶貧工作取得扎實成效。

（五）以推進基于地理信息的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為著力點，地理信息產(chǎn)業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭。我們著力推動產(chǎn)業(yè)跨界組合、資本融合、技術結合，推進地理信息領域的“雙創(chuàng)”，地理信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長。一是深入貫徹落實《意見》。持續(xù)推進《國務院辦公廳關于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的貫徹落實，推動發(fā)改、科技、教育、工信、稅務等部門明確提出支持舉措，22個?。▍^(qū)）政府出臺了配套政策文件，湖北省出臺北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，吉林省將“吉林一號”商業(yè)衛(wèi)星應用作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。二是搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。通過放寬準入、數(shù)據(jù)開放、項目驅動、規(guī)范市場等舉措促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，召開地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)家座談會共謀發(fā)展良策；浙江、四川、山東、江蘇、湖南等地產(chǎn)業(yè)園集聚效應顯現(xiàn)；中地信地理信息股權投資基金啟動運營，智慧四川產(chǎn)業(yè)投資基金設立，浙江引入風投基金和信貸投放助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是推動產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。在國家整體經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，地理信息產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，規(guī)模持續(xù)快速增長，質量效益不斷提升。北斗“百城百聯(lián)百用”行動計劃成效明顯，浙江建設了國家地理信息創(chuàng)客空間“地信夢工場”，部分企業(yè)自發(fā)設立“雙創(chuàng)”中心，基于地理信息的新型應用蓬勃興起，帶動了相關產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉型升級。

（六）以加快理順和完善科技創(chuàng)新體制機制為動力，創(chuàng)新驅動發(fā)展成效顯著。我們把科技創(chuàng)新擺在事業(yè)發(fā)展全局的核心位置去考量和謀劃，加快推進科技創(chuàng)新體系建設。一是強化科技創(chuàng)新頂層設計。明確提出以科技創(chuàng)新作為核心驅動力提升整體實力，召開了科技創(chuàng)新工作會議，出臺了加強科技創(chuàng)新的意見。國家局列入國家科技計劃（專項、基金）管理部際聯(lián)席會議，并承擔相應職責。二是抓好科技協(xié)同攻關。參與了12個國家重點研發(fā)專項和3個專項科技規(guī)劃編制，3個國家科技計劃項目獲批?！百Y源三號”衛(wèi)星應用系統(tǒng)全面建成，1:1萬測圖衛(wèi)星高分七號和高分遙感測繪應用示范系統(tǒng)（一期）工程獲批立項。長江沿線11省市聯(lián)合成立了長江經(jīng)濟帶地理信息協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。首個由我國主導編制的地理信息國際標準提交發(fā)布，我局主導編制的衛(wèi)星導航定位基準站、智慧城市時空信息基礎設施國家標準立項，發(fā)布了管線測繪行業(yè)標準。全球地表覆蓋制圖項目榮獲“2015世界地理信息技術創(chuàng)新獎”。三是推動對外合作交流。與聯(lián)合國合作穩(wěn)步推進發(fā)展中國家地理信息管理能力開發(fā)，“聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇”永久會址開工建設，武漢大學成為聯(lián)合國全球地理信息教育培訓基地。援建巴基斯坦新一代國家測繪基準在商務部立項，“數(shù)字湄公河地理空間框架建設”示范項目向湄公河五國推廣。成功舉辦了“國際地圖年”中國系列活動。

（七）以“三嚴三實”專題教育為抓手，從嚴加強黨的建設和干部隊伍建設。我們貫徹全面從嚴治黨要求，黨的建設、黨風廉政建設和干部隊伍建設不斷加強。一是“三嚴三實”專題教育取得實效。突出教育主題，制定實施方案，扎實開展了領導干部講黨課和專題學習研討、成果交流活動。堅持以上率下，各級領導干部深學細照篤行，帶頭查擺解決“不嚴不實”問題，對公務員參加評審論證等活動作出嚴格約束和規(guī)定，進一步清退超標準辦公用房，清理規(guī)范公務用車，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度。嚴肅黨內(nèi)生活，認真開好專題民主生活會，抓好整改落實、專項整治和立規(guī)執(zhí)紀。二是黨建工作實現(xiàn)新的發(fā)展。堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，制修訂了黨組工作規(guī)則、意識形態(tài)責任制實施細則，建立了直屬局領導班子定期匯報和談話制度。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，加大了巡視和審計監(jiān)督力度，嚴肅財經(jīng)紀律和資金管理。堅持抓早抓小、防微杜漸，對違紀案件依紀查處。三是干部隊伍建設成效突出。堅持正確用人導向，嚴格干部管理監(jiān)督，注重教育培訓實效。大力實施各類人才培養(yǎng)工程，高層次創(chuàng)新型人才梯隊建設不斷加強。扎實推進事業(yè)單位分類改革，社團組織活力不斷釋放。19個地理信息職業(yè)列入新版《國家職業(yè)分類大典》，注冊測繪師制度不斷完善，成功舉辦了第四屆行業(yè)職業(yè)技能競賽。加強宣傳策劃與統(tǒng)籌，宣傳工作富有成效，測繪精神得到大力弘揚和傳承發(fā)展。群團、老干部工作扎實有效。

2015年，我們在感受偉大祖國進步和偉大時代變革的同時，也讓全社會感受到測繪地理信息工作者的忠誠與奉獻、測繪地理信息事業(yè)的作用與貢獻，這也標志著“十二五”測繪地理信息工作實現(xiàn)了圓滿收官！

回顧過去的五年，黨中央、國務院對測繪地理信息工作高度重視和親切關懷，賦予我們更多職責和更高期待，指引和激勵全行業(yè)廣大干部職工在改革中熔鑄輝煌、在發(fā)展中彰顯成就，鐫刻下一個個砥礪前行的奮斗坐標、繪就成一幅幅銳意進取的經(jīng)緯畫卷，為國家富強、民族振興、人民幸福作出了重要貢獻。這五年，國家局黨組解放思想，統(tǒng)領全局，破解難題，謀劃思路，科學確立了新常態(tài)下“加強基礎測繪，監(jiān)測地理國情，強化公共服務，壯大地信產(chǎn)業(yè)，維護國家安全，建設測繪強國”發(fā)展戰(zhàn)略，指導了改革創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐，開創(chuàng)了事業(yè)發(fā)展嶄新局面；這五年，以《測繪法》為核心的法律規(guī)范體系基本建立，行政管理體制機制不斷完善，在維護國家主權、安全和利益方面的職能職責顯著強化，在資源統(tǒng)籌與共享融合發(fā)展方面的能力水平顯著提升；這五年，中央和地方各級財政大幅增加測繪投入，地理信息資源加快由地上向地下、陸地向海洋、國內(nèi)向全球的戰(zhàn)略拓展和更新，地理國情監(jiān)測、“天地圖”、數(shù)字（智慧）城市、應急測繪、現(xiàn)代測繪基準服務系統(tǒng)等新型服務模式深度融入了經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場；這五年，地理信息產(chǎn)業(yè)被國務院確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，保持年均25%的持續(xù)快速增長，基于地理信息的新型應用和服務成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要領域，為國家穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險發(fā)揮了積極作用；這五年，我國信息化測繪技術體系初步建立，科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)成效顯著，測繪地理信息科技實力整體達到國際先進水平，中國在全球測繪地理信息事務中的話語權和影響力顯著提升。這五年，我們堅持全面從嚴治黨，加強領導班子和干部隊伍建設，深入推進黨風廉政建設，持之以恒執(zhí)行中央八項規(guī)定，扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨風政風行風為之一新。

成就的取得來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠，這得益于黨中央、國務院的堅強領導，得益于各部門、各級黨委政府的鼎力支持，得益于全行業(yè)廣大干部職工的頑強拼搏，得益于歷屆國家局領導班子打下的堅實基礎。在此，我代表國家測繪地理信息局黨組，向關心支持測繪地理信息工作的各級領導、社會各界表示衷心的感謝，向全行業(yè)廣大干部職工致以崇高的敬意，向為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展接續(xù)奮斗的老領導老同志們表示誠摯的謝意！

二、“十三五”測繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨的形勢、指導思想和發(fā)展目標

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段，也是測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的關鍵階段，要準確研判發(fā)展形勢，牢牢扭住發(fā)展方向，科學謀劃發(fā)展思路。

（一）深刻認識測繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨的形勢

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，與復雜多變的國際形勢和新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革形成歷史性交匯。測繪地理信息事業(yè)處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但同時面臨不少困難挑戰(zhàn)，需要我們在搶抓機遇中積蓄應對挑戰(zhàn)的強大力量、在應對挑戰(zhàn)中促進事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一方面，測繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨重大機遇。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從實現(xiàn)中華民族偉大復興“兩個一百年”總目標出發(fā)，提出“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，十八屆五中全會提出必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，明確了“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循、行動指南和奮斗目標。要求我們緊緊圍繞黨和國家中心工作，用新的發(fā)展理念引領發(fā)展行動，進一步明確測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的目標任務和政策舉措。新常態(tài)下，黨中央、國務院提出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶和“互聯(lián)網(wǎng)+”、《中國制造二○二五》、大數(shù)據(jù)行動綱要等重大戰(zhàn)略，制定了一系列改革開放新舉措，為測繪地理信息工作提供了彰顯作用的新時空、大有作為的新舞臺。要求我們強化需求導向和供給能力，改革生產(chǎn)方式和服務模式，大力自主創(chuàng)新，加大資源整合，加快全球布局，打造優(yōu)質公共產(chǎn)品、公共服務和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新“雙引擎”，主動適應新常態(tài)、引領新常態(tài)、服務新常態(tài)。

一方面，測繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從維護國家地理信息安全看，隨著大眾測繪時代的到來，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術的飛速發(fā)展，商業(yè)微小遙感衛(wèi)星、無人機遙感、移動測量、自動駕駛、室內(nèi)導航、智能感知等新手段和各種基于位置的新應用不斷涌現(xiàn)，測繪行為主體多元、構成復雜、技術手段多樣，給地理信息安全監(jiān)管帶來嚴峻挑戰(zhàn)，我們維護國家地理信息安全的任務愈加迫切和繁重。從科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局看，發(fā)達國家占領全球測繪地理信息科技制高點的格局沒有變，繼續(xù)領跑高端裝備制造、對地觀測、衛(wèi)星導航定位、地理信息系統(tǒng)研發(fā)等高技術領域，并正在向深空、深海、深地拓進；發(fā)達國家將技術優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的格局沒有變，傾斜攝影、激光雷達、高精度衛(wèi)星影像等高附加值產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)大部分市場份額，長期控制和壟斷核心領域，在擠壓我產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的同時，企圖掌握地理信息大數(shù)據(jù)發(fā)展主動權。我們加快提升自主創(chuàng)新能力、擺脫長期跟跑滯后局面、有效抗衡國際競爭的任務十分艱巨和緊迫。

除了外部的嚴峻挑戰(zhàn)，我們自身還存在一些需要認真研究解決的問題：一是圍繞國家重大戰(zhàn)略提供保障、地理國情監(jiān)測常態(tài)化開展、新型基礎測繪體系建設、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全球地理信息資源建設和管理體制機制建設等前瞻性、戰(zhàn)略性、宏觀性研究不夠、推動不快。二是測繪地理信息成果保密與開放利用政策研究滯后，數(shù)據(jù)開放和資源統(tǒng)籌整合不夠，科技創(chuàng)新能力對事業(yè)發(fā)展的支撐能力不強，維護國家地理信息安全的監(jiān)管手段單一。三是高質量、高水平的地理信息資源有效供給不足，圍繞國計民生提供保障服務的廣度深度不夠。四是重要改革、重要部署的落實力和執(zhí)行力不夠；黨風廉政建設“兩個責任”存在壓力遞減現(xiàn)象，基層生產(chǎn)單位資金使用、項目管理存在潛在風險。對此，我們必須高度重視，在今后工作中研究解決。

（二）準確把握“十三五”測繪地理信息事業(yè)發(fā)展指導思想和發(fā)展目標

“十三五”測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神和回信重要指示精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力實施“加強基礎測繪、監(jiān)測地理國情、強化公共服務、壯大地信產(chǎn)業(yè)、維護國家安全、建設測繪強國”事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革，推進依法行政，豐富數(shù)據(jù)資源，拓展服務領域，著力科技創(chuàng)新，加強隊伍建設，形成法制和體制更加健全、保障和服務更加有力、經(jīng)濟和社會效益更加顯著的測繪地理信息事業(yè)發(fā)展新格局，為全面建成小康社會作出新的貢獻。

“十三五”測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展目標是：到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的測繪地理信息管理體制機制和國家地理信息安全監(jiān)管體系，構建新型基礎測繪、地理國情監(jiān)測、應急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源建設協(xié)同發(fā)展的公益性保障服務體系，顯著提升地理信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率，我國測繪地理信息整體實力達到國際先進水平，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供有力的保障服務。

——依法行政能力全面提升。構建基本完善的測繪地理信息法律規(guī)范體系，健全職責明確、機構健全、監(jiān)管有力、運轉協(xié)調(diào)的測繪地理信息行政管理體制和運行機制，建立更加完備的地理信息安全監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的測繪地理信息市場體系。

——地理信息資源更加豐富。統(tǒng)籌建成2500個以上站點規(guī)模的全國衛(wèi)星導航定位基準站網(wǎng)，完善陸海一體的現(xiàn)代測繪基準體系，形成面向行業(yè)和社會公眾的高精度位置服務能力。全球熱點地區(qū)和海洋地理信息資源建設取得突破性進展，完成“一帶一路”及沿線地區(qū)3000萬平方千米的地理信息資源開發(fā)建設，繼續(xù)推進海島（礁）和海洋測繪工作。實現(xiàn)全國1:100萬、1:25萬和1:5萬基礎地理信息更新，1:1萬基礎地理信息按需更新，城市大比例尺基礎地理信息實時更新。基本實現(xiàn)基礎地理信息、地理國情信息、國家測繪應急保障信息等信息資源的融合共享。

——公共服務保障更加有力。初步建成新型基礎測繪體系，形成多種模式的統(tǒng)籌服務能力。地理國情監(jiān)測與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，形成業(yè)務化、常態(tài)化服務能力。建成4小時抵達80%陸地國土、覆蓋全國的應急測繪體系。“天地圖”具備全球地理信息服務能力。建成一批智慧城市時空信息云平臺。構建起測繪地理信息公共服務體系，地理信息公共產(chǎn)品更加豐富。

——產(chǎn)業(yè)競爭能力顯著增強。地理信息產(chǎn)業(yè)保持年均20%以上的增長速度，2020年總產(chǎn)值超過8000億元，培育一批具有較強國際競爭力的龍頭企業(yè)和具有比較優(yōu)勢的創(chuàng)新型中小企業(yè)，擁有一批具有國際影響力的自主品牌。

——自主創(chuàng)新能力明顯提高。在科技體制改革、自主創(chuàng)新和成果轉化等方面取得重大突破，技術創(chuàng)新的市場導向機制更加健全，人才、資本、技術、知識自由流動，企業(yè)、科研院所、高校協(xié)同創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技創(chuàng)新資源配置更加優(yōu)化，創(chuàng)新效率顯著提升。測繪地理信息標準體系更加科學完善。

（三）實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標必須遵循的原則

——堅持發(fā)展是第一要務。我們必須緊緊扭住發(fā)展這個第一要務，遵循五大發(fā)展理念，堅定發(fā)展的決心和信心、堅定發(fā)展的方向和動力，大力實施新常態(tài)下測繪地理信息事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把握發(fā)展新特征，抓住發(fā)展新機遇，努力破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，全面加快推進事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，為實現(xiàn)全面建成小康社會作出應有貢獻。

——堅持持續(xù)深化改革。我們必須把改革貫穿于測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的各領域各環(huán)節(jié)，用改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法，集中力量解決戰(zhàn)略性、關鍵性、結構性的發(fā)展問題，積極穩(wěn)妥、有序協(xié)調(diào)地推進管理體制機制和新型基礎測繪、公共服務、地理信息產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、人才隊伍體系等改革落實落地，讓政府和市場“兩只手”相輔相成、相得益彰，服務保障能力和依法監(jiān)管水平有效提升、相互促進。

——堅持深入推進法治建設。面對測繪地理信息體制機制的變革、發(fā)展方式的轉變、利益格局的調(diào)整和管理對象的變化，我們必須全面推進法治建設，按照科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的要求，轉變政府職能，加強事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，激發(fā)市場活力，保障國家地理信息安全，為事業(yè)發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有力法治保障。

——堅持貫徹全面從嚴治黨要求。我們要把抓好黨建作為最大的政績，教育廣大黨員必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，必須遵守黨的紀律和規(guī)矩，全面從嚴加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證。

三、2016年主要工作任務

2016年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，也是測繪地理信息事業(yè)加快改革創(chuàng)新發(fā)展的關鍵之年，國家測繪地理信息局成立60周年。做好2016年工作，要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，繼續(xù)學習宣傳貫徹總書記給國測一大隊老隊員老黨員回信重要指示精神，貫徹落實李克強總理和張高麗副總理重要批示精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，改革創(chuàng)新，主動作為，系統(tǒng)謀劃和全面加快測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為服務國計民生提供更加堅實的保障服務和更多更好的地理信息產(chǎn)品。要完成以下重點工作。

（一）遵循五大理念，精心謀劃“十三五”事業(yè)發(fā)展

緊緊圍繞國家改革發(fā)展大局，貫穿五大發(fā)展理念主線，堅持新常態(tài)下測繪地理信息事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出目標導向、問題導向、需求導向，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，抓緊編制完成“十三五”規(guī)劃，科學謀劃“十三五”事業(yè)發(fā)展。

一要堅持五大理念。要圍繞全面建成小康社會總目標，以五大發(fā)展理念為主線謀劃事業(yè)發(fā)展，即：堅持創(chuàng)新發(fā)展，解決發(fā)展動力問題，著力提升測繪地理信息發(fā)展質量和效益；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，解決內(nèi)部結構和外部統(tǒng)籌問題，不斷增強事業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力和整體實力；堅持綠色發(fā)展，解決自身轉型升級問題，充分發(fā)揮地理國情監(jiān)測服務國家重大戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設的作用；堅持開放發(fā)展，解決提升國際競爭力和影響力問題，加快實施“走出去”戰(zhàn)略；堅持共享發(fā)展，解決地理信息資源共享和有效供給問題，大力提升服務保障能力和水平。

二要科學謀篇布局。緊密結合國家“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、《全國基礎測繪中長期規(guī)劃綱要（2015－2030年）》和國家有關專項規(guī)劃，在完成“十二五”規(guī)劃評估的基礎上，高標準、高起點、高質量編制“十三五”事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和科技、人才、標準等配套規(guī)劃，統(tǒng)籌確定今后五年測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、重點任務和保障措施。規(guī)劃內(nèi)容要堅持服務保障與行政管理并重、近期與遠期結合、發(fā)展與改革統(tǒng)籌、需要與可能兼顧，規(guī)劃指標要既具有宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性，又突出能檢查、易評估、可考核，并增加各級測繪地理信息行政主管部門履行職責的約束性指標，確保規(guī)劃目標任務落到實處。

三要確定戰(zhàn)略重點。在重大測繪工程方面，緊緊圍繞國家目標和戰(zhàn)略需求，瞄準國際前沿，結合自身實際，凝練提出一批事關全局、意義長遠、帶動性強的重大項目，通過地理國情監(jiān)測、資源三號衛(wèi)星后續(xù)星、國家應急測繪保障、地理信息公共服務平臺、海島（礁）測繪、全球地理信息資源建設、國家現(xiàn)代測繪基準體系、高精度北斗衛(wèi)星位置服務系統(tǒng)建設與應用、國家測繪成果存儲與服務設施等項目的立項和實施，進一步提高測繪地理信息對全面建成小康社會的支撐和保障作用。在改革發(fā)展政策方面，找準制約事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，加強宏觀和戰(zhàn)略研究，加快新型智庫建設，從國家層面研究推出一批重大政策措施，完善地方配套政策，激發(fā)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展活力和動力。

四要做好協(xié)調(diào)銜接。要主動向各級黨委政府匯報，加強與發(fā)展改革、財政、國土、科技和軍隊等有關部門的溝通協(xié)調(diào)，做好與各級各類規(guī)劃的銜接，爭取測繪地理信息工作納入國家、地方各級“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及有關專項規(guī)劃。要開門編規(guī)劃，通過各種形式廣泛聽取有關部門單位、院士專家、廣大企業(yè)、社會公眾和干部職工的意見建議，最大程度地匯聚民智。要加強可行性研究和調(diào)研論證，確保規(guī)劃科學可行。

（二）推進依法行政，加強測繪地理信息法治建設

貫徹總體國家安全觀，加快法制建設，轉變政府職能，創(chuàng)新管理模式，提升監(jiān)管水平，全面推進測繪地理信息法治工作。

一要著力健全法制、完善職責、優(yōu)化機構。配合全國人大全力推進《測繪法》修訂出臺，制定《測繪法》和《地圖管理條例》貫徹落實任務分解方案，抓好宣傳解讀和貫徹實施。加快地理國情監(jiān)測、衛(wèi)星導航定位基準站建設備案、地圖審核、不動產(chǎn)測繪、測繪成果保密、測繪監(jiān)理等配套法規(guī)規(guī)章、重要規(guī)范性文件的立改廢釋工作，并著力推進解決保密政策對應用的瓶頸制約，在確保國家安全的前提下,充分體現(xiàn)促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措。依據(jù)修訂后的《測繪法》，協(xié)調(diào)有關部門，抓緊落實和完善測繪地理信息行政管理職能職責，調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)設機構設置，進一步完善統(tǒng)一監(jiān)管體制機制。

二要切實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。繼續(xù)深化行政審批制度改革，公布權力清單、責任清單，簡化審批流程，把職能轉變到加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等的制定實施和強化對市場活動的監(jiān)管、公共服務提供上來，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。加強事中事后監(jiān)管，全面開展測繪地理信息行業(yè)信用信息征集和發(fā)布，推廣實施測繪資質、質量、成果管理“雙隨機”抽查和聯(lián)合檢查，行政審批事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推進社團組織有序承接政府職能，強化行業(yè)自律。

三要堅持依法行政、履職盡責、確保安全。依法開展衛(wèi)星導航定位基準站專項整治行動，履行備案管理職責，做好安全風險評估和動態(tài)監(jiān)管。依法嚴格做好地圖審核與管理，杜絕涉及國家主權、安全、利益的外交爭議和涉外事故發(fā)生。加快國家地理信息安全監(jiān)管平臺、國家互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管中心建設，加強互聯(lián)網(wǎng)地理信息安全、測繪成果保密監(jiān)管，組織開展地圖市場大檢查，積極推進綜合執(zhí)法，依法查處違法行為，切實維護國家地理信息安全。深入開展測繪地理信息法治宣傳教育，啟動“七五”普法工作。舉辦第三屆全國國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽。

（三）加快轉型升級，著力推進新型基礎測繪體系建設

始終堅持基礎測繪的基礎性、公益性地位，貫徹落實《全國基礎測繪中長期規(guī)劃綱要（2015－2030年）》，加強基礎測繪結構性改革，加快推進新型基礎測繪體系建設，牢牢把握基礎地理信息資源主動權。

一要研究制定新型基礎測繪體系改革方案?！度珖A測繪中長期規(guī)劃綱要》提出了到2020年初步形成新型基礎測繪體系的目標，面對新形勢、新需求、新技術，要圍繞提高供給質量和效率，系統(tǒng)研究和協(xié)調(diào)部署新型基礎測繪體系建設，研究制定新型基礎測繪體系改革方案，明確建設目標、重點任務、力量布局和體制機制，明確管理模式、生產(chǎn)方式、產(chǎn)品形式、服務模式的結構性改革任務，明確各部門各單位責任和推進時間表。按照國家供給側改革要求，力爭在補齊突出短板、提高供給結構適應性和靈活性、增加地理信息公共產(chǎn)品有效供給方面取得實質性進展。

二要有序推進基礎測繪生產(chǎn)體系轉型升級。實施《信息化測繪體系建設技術大綱》，推進以現(xiàn)代測繪基準、陸海天空地一體化的多源數(shù)據(jù)獲取、多源數(shù)據(jù)處理與更新、數(shù)據(jù)管理與交換、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡服務、社會應用業(yè)務為主線的信息化測繪體系，拓展基礎地理數(shù)據(jù)的成果類型和信息內(nèi)容，建立適應信息化社會需求的成果形式和服務模式，完善相關標準，提升裝備水平，提高測繪生產(chǎn)力，為新型基礎測繪體系建設提供支撐。

三要穩(wěn)步實施基礎測繪重大項目。全面完成國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎設施一期工程，完善二期工程項目設計。發(fā)布啟用全國衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)，向社會提供高精度、實時動態(tài)的導航與位置服務，繼續(xù)做好支持北斗系統(tǒng)的基準站改造升級。加快衛(wèi)星測繪體系建設，發(fā)射資源三號衛(wèi)星02星，啟動03、04星技術指標優(yōu)化論證；推進高分七號衛(wèi)星、L波段差分干涉雷達衛(wèi)星工程大總體協(xié)調(diào)工作，推動高分多模衛(wèi)星、陸地生態(tài)碳監(jiān)測衛(wèi)星工程立項與實施。強化各級基礎測繪的計劃協(xié)同和用戶需求導向，做好國家基礎地理信息數(shù)據(jù)庫持續(xù)更新，推動國家?guī)炫c地方庫聯(lián)動更新。啟動全球地理信息資源建設項目，推進海島（礁）測繪二期工程立項，完成國家測繪成果存儲與服務設施建設。繼續(xù)開展地下管線測繪、極地測繪、新農(nóng)村建設測繪等工作。

（四）完成普查任務，推進地理國情監(jiān)測常態(tài)化開展

把地理國情普查和監(jiān)測作為改革測繪地理信息服務模式、促進事業(yè)轉型升級的重要途徑，加強協(xié)調(diào)，主動作為，推進地理國情在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮公共基底作用，為服務綠色發(fā)展和領導科學決策提供地理國情支撐。

一要全面完成第一次地理國情普查任務。編制地理國情普查公報、專報、藍皮書、年鑒和圖件等系列成果，基于政府內(nèi)網(wǎng)、“天地圖”和移動網(wǎng)絡等構建地理國情普查服務系統(tǒng)，要確保普查成果質量經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。在第一次全國地理國情普查領導小組的統(tǒng)一領導下，認真做好普查成果的審查、發(fā)布和提供，對在普查工作中有突出表現(xiàn)的集體和個人進行表彰。加強普查成果的及時轉化和推廣應用，為資源調(diào)查、政府決策、國情研究和自然資源資產(chǎn)離任審計試點等提供定制服務，充分發(fā)揮普查成果作用和價值。

二要建立地理國情監(jiān)測技術服務體系和工作機制。做好地理國情監(jiān)測頂層設計，抓緊編制和實施《2016－2018年國家地理國情監(jiān)測總體方案》，在全國范圍內(nèi)組織實施地理國情監(jiān)測。開展地理國情信息云平臺建設，建立綜合技術系統(tǒng)、計算與分析應用系統(tǒng)、網(wǎng)絡服務系統(tǒng)，為地理國情監(jiān)測提供技術支撐。加大協(xié)調(diào)力度，促進業(yè)務協(xié)作，建立與黨委政府、有關部門、軍隊及行業(yè)上下溝通順暢、運轉協(xié)調(diào)、公正權威、公益服務的地理國情監(jiān)測常態(tài)化工作機制，形成真實客觀、形式多樣的地理國情信息產(chǎn)品，提供持續(xù)、穩(wěn)定的地理國情信息服務保障。

三要全面打造地理國情監(jiān)測行業(yè)品牌。開展全國基礎性地理國情監(jiān)測，對普查成果進行增量更新和更新，建立適應動態(tài)監(jiān)測需求的地理國情時空數(shù)據(jù)庫，發(fā)布2016全國地理國情監(jiān)測報告。圍繞國家重大戰(zhàn)略和重點區(qū)域、重大項目開展專題性地理國情監(jiān)測，輔助領導科學決策，為以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃、推進“多規(guī)合一”提供保障，為科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局的構建提供服務，為建立由空間規(guī)劃、用途管制、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系提供支撐，為建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、健全環(huán)境信息公布制度、實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程提供平臺。鼓勵各地各單位先行先試、創(chuàng)新模式、形成品牌。

（五）始終圍繞大局，強化測繪地理信息公共服務

緊緊圍繞服務國計民生，創(chuàng)新公共產(chǎn)品和公共服務，推進數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享,更好地服務政府科學管理、保障經(jīng)濟社會發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活。

一要主動融入和服務國家重大戰(zhàn)略。加強研究與對接，主動為“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設等國家重大戰(zhàn)略和西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展提供堅實的測繪地理信息保障，為新一代信息網(wǎng)絡、物流交通、能源開發(fā)等重大公共設施和基礎設施工程提供服務。

二要加快建設“天地圖”戰(zhàn)略性信息平臺。著眼國家信息化建設和促進大數(shù)據(jù)發(fā)展，堅持和突出公益性定位，推動“天地圖”上升為國家戰(zhàn)略性信息基礎平臺。以拓展和深化政府公益性應用為主攻方向，推動“天地圖”在國家電子政務建設、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和地調(diào)、海洋、水利、公安、林業(yè)、地震等各領域應用。加快商業(yè)化運營步伐，引入社會資本推動“天地圖”公眾版優(yōu)化重組，打造具有較強競爭力的“天地圖”企業(yè)集團。加快全球布局，進一步擴大全球數(shù)據(jù)覆蓋，建立國外合作數(shù)據(jù)節(jié)點，積極拓展國際服務。

三要推動數(shù)字城市向智慧城市升級。貫徹中央城市工作會議精神，基本完成全國地級以上數(shù)字城市地理空間框架建設，強化長效機制建設，持續(xù)更新數(shù)據(jù)，完善平臺功能，推動廣泛應用；加快智慧城市時空信息云平臺建設和應用，履行智慧城市建設部際協(xié)調(diào)工作組成員職責，完善管理、技術、標準體系，開展建設情況評價，提升綜合效益和影響力，積極服務綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯(lián)互通。

四要加強應急測繪保障。實施國家應急測繪保障能力建設項目，大幅提升應急測繪數(shù)據(jù)獲取和處理、應急基地和裝備建設、人才隊伍能力水平，強化系統(tǒng)上下、行業(yè)內(nèi)外和軍地間的信息共享和聯(lián)動應急，建立反應迅速、運轉高效、協(xié)調(diào)有序的國家應急測繪保障機制，為自然災害、突發(fā)公共事件、反恐維穩(wěn)提供快速有力的應急測繪保障。

五要大力推進資源共享與業(yè)務協(xié)同。以部局業(yè)務協(xié)作為示范，加快統(tǒng)籌中央與地方、政府與企業(yè)、軍隊與地方、行業(yè)內(nèi)與行業(yè)外、國內(nèi)與國外測繪地理信息資源，在更大范圍、更深層次、更高水平上推進戰(zhàn)略合作，積極落實相關戰(zhàn)略協(xié)議，在務實合作中推進應用、增進互信，在廣泛應用中深化合作、協(xié)同發(fā)展。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)測繪地理信息工作的支持力度，扎實做好援疆援藏工作。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加大精準扶貧力度，提高脫貧實效。

（六）推動開放共享，促進地理信息產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

緊緊抓住《地圖管理條例》頒布實施的重大契機，繼續(xù)貫徹《國務院辦公廳關于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，推動基于地理信息的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進地理信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，提升在國民經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率。

一要著力優(yōu)化政策環(huán)境。充分利用和落實國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，實施《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和促進競爭功能。貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，研究制定地理信息數(shù)據(jù)開放政策和共享機制，不斷提高基礎地理信息數(shù)據(jù)開放程度，讓地理信息資源在市場高效配置中成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的數(shù)據(jù)之源，并在數(shù)據(jù)開放共享中不斷豐富完善自身資源、提升數(shù)據(jù)統(tǒng)籌能力，從而提供更多更好地理信息公共產(chǎn)品和服務，帶動相關產(chǎn)業(yè)升級。加強產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮地理信息社會組織的服務、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，營造良好發(fā)展環(huán)境。

二要拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進地理信息產(chǎn)業(yè)與移動互聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)深度融合，鼓勵地理信息企業(yè)在分享經(jīng)濟、信息消費、海綿城市建設、發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、智慧城市、衛(wèi)星導航、無人駕駛產(chǎn)業(yè)等領域發(fā)揮作用。加大政府購買公共服務力度，讓更多企業(yè)參與實施測繪地理信息重大工程。支持符合條件的地理信息企業(yè)在資本市場上市，鼓勵發(fā)展基于地理信息的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，鼓勵地理信息企業(yè)為創(chuàng)客和小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮好地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚、輻射、帶動效應。全力支持打造北斗民族品牌，做好應用示范，引導產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實施好北斗“百城百聯(lián)百用行動計劃”，規(guī)范導航定位市場行為。

三要引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。地理信息產(chǎn)業(yè)的繁榮，歸根結底靠的是廣大企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展。要引導企業(yè)積極應對互聯(lián)網(wǎng)時代的機遇與挑戰(zhàn)，創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展理念，把握行業(yè)政策、市場需求和發(fā)展趨勢，根據(jù)自身產(chǎn)品和服務優(yōu)勢，找準目標定位，加快轉型升級，提升發(fā)展實力、發(fā)展層次和競爭力。鼓勵大型龍頭企業(yè)加快培育以技術、裝備、品牌、服務為核心的對外新優(yōu)勢，打造民族品牌，在搶占未來發(fā)展制高點中爭取主動。支持中小型企業(yè)發(fā)展壯大，扶持初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（七）激發(fā)創(chuàng)新潛能，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

全面落實《關于加強測繪地理信息科技創(chuàng)新的意見》，著眼建成測繪地理信息創(chuàng)新體系目標，把科技創(chuàng)新工作的基礎做實、能力做強，加快“走出去”步伐。

一要加快推進改革。針對科技創(chuàng)新存在的問題和短板，加快科技計劃、科研經(jīng)費、科技服務管理改革，完善創(chuàng)新平臺建設、成果推廣應用、科研信用評價等制度。加快科研評審、人才評價和機構評估“三評”改革，建立科學的分類評價和激勵辦法。發(fā)揮企業(yè)的技術創(chuàng)新主體作用，通過申請財政后補助、間接投入、首購訂購等方式，支持企業(yè)先行投入開展關鍵技術研究、裝備和標準的研發(fā)攻關。開展國家局重點實驗室、工程（技術）中心分類整合、優(yōu)化布局，引導構建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。

二要著力自主創(chuàng)新。做好與測繪地理信息相關的國家重大科技項目和重點研發(fā)專項申報和實施。統(tǒng)籌各方面創(chuàng)新力量，對新型基礎測繪、地理國情監(jiān)測、應急測繪、全球地理信息資源建設、衛(wèi)星測繪與導航定位、地下水下測繪等方面的核心關鍵技術逐一攻關，加快與大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等融合創(chuàng)新技術研發(fā)，高度重視基礎研究、應用基礎研究和原始創(chuàng)新，尤其要支持顛覆性創(chuàng)新，對于長期存在的瓶頸問題，要制定系統(tǒng)性技術解決方案。圍繞實施《中國制造二○二五》，加強國產(chǎn)自主高端裝備研發(fā)，研究制定使用首臺（套）重大自主技術裝備的鼓勵政策，推進測繪地理信息技術在智能制造工程和穿戴裝備中的應用。

三要強化成果轉化。把科技成果轉化效率納入單位績效考核，強化創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、創(chuàng)新成果同地理信息產(chǎn)業(yè)對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，扭轉科技與生產(chǎn)“兩張皮”局面。完善科技報告和科技成果登記制度，盡快建立科技成果網(wǎng)絡管理信息平臺，推進科技資源開放共享。通過制定標準和保護知識產(chǎn)權促進科技成果轉化，提升成果和產(chǎn)品核心競爭力。

四要加強國際合作。積極參與國際大科學計劃和大科學工程，參與深海、極地、空天等新領域相關國際規(guī)則、標準制定，推動測繪地理信息裝備、技術、標準、服務和品牌走出去。積極參與全球地理信息治理事務，以全球地表覆蓋數(shù)據(jù)項目為基礎開展地理世情監(jiān)測和應用，服務《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，建好“聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇”永久會址。加強與“一帶一路”沿線和周邊國家的務實合作，援助開展巴基斯坦新一代國家測繪基準建設。

（八）嚴格責任落實，全面從嚴加強自身建設

各級黨組（黨委）要貫徹全面從嚴治黨要求，深化“三嚴三實”專題教育成果，黨組（黨委）書記要履行第一責任人職責，以堅強的黨性、嚴明的黨紀、優(yōu)良的作風保證測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。

一要嚴格落實黨建責任。把抓好黨建作為最大政績，把抓班子帶隊伍作為黨建工作的重中之重，發(fā)揮領導核心作用，提高領導發(fā)展的能力和水平。要強化信念宗旨，堅持用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐。要強化政治意識，嚴肅黨內(nèi)生活，嚴格組織生活制度，加強黨員干部黨性鍛煉。要建立科學考核指標，采用聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考方式開展黨建述職評議考核，層層傳導黨建責任與壓力。要堅持以上率下，加強基層黨組織建設，嚴格黨員發(fā)展，保持隊伍先進性、純潔性和戰(zhàn)斗力。

二要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”。嚴格落實黨組（黨委）的主體責任、紀委的監(jiān)督責任，黨組（黨委）書記要管好自己、領好班子、帶好隊伍，領導班子成員按照“一崗雙責”要求抓好分管部門單位黨風廉政建設，紀檢監(jiān)察機構要對“四風”和腐敗問題嚴抓嚴管。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，深入學習貫徹黨的《廉潔自律準則》《紀律處分條例》。要加強紀檢監(jiān)察力量，強化內(nèi)部審計，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，加大對黨員干部的日常管理監(jiān)督力度，全面加強對所屬企事業(yè)單位的規(guī)范管理和嚴格監(jiān)督，嚴肅查辦違紀違規(guī)案件。要加大資金和項目監(jiān)管，嚴格財務管理和監(jiān)督。

三要嚴格落實人才隊伍建設責任。堅持正確用人導向，注重選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、作風正的領導干部，完善領導干部及其班子、省級部門績效考核評價體系和獎懲機制，著力打造信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時期干部隊伍。突出“高精尖缺”導向，著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類人才。優(yōu)化調(diào)整事業(yè)單位布局、功能和規(guī)模，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革、收入分配制度改革和行業(yè)中介組織脫鉤，落實職工野外津貼調(diào)整方案。加強和改進群團工作，做好老干部工作。

四要凝心聚力更好干事創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深入學習宣傳貫徹總書記給國測一大隊老隊員老黨員回信重要指示精神，為事業(yè)發(fā)展提供精神激勵、文化支撐、輿論推動。引導干部職工自覺踐行社會主義核心價值觀，傳承弘揚測繪精神，加強具有鮮明時代特色和行業(yè)特色的測繪文化建設。結合國家測繪地理信息局成立60周年，組織測繪地理信息成就展示和“十三五”重要部署宣傳，評選表彰全國測繪地理信息先進集體和先進工作者，開展國測一大隊先進事跡報告團全國巡講，組織好第二屆全國“感動測繪人物”推選活動。測繪地理信息戰(zhàn)線的廣大干部職工要時時刻刻銘記總書記對我們的重要指示精神，“不忘初心，方得始終。始終在黨愛黨、在黨為黨，忠誠一輩子，奉獻一輩子”。

同志們，測繪地理信息工作使命光榮、任務繁重。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼往開來，務實奮斗，加快測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新的貢獻！

第四篇：測繪地理信息總結

按照省測繪局下發(fā)的《關于開展全省市級測繪地理信息行政主管部門2011測繪地理信息工作考評的通知》（鄂測[2011]139號）要求，我局對2011年武漢市測繪地理信息工作進行了深入的總結，現(xiàn)將有關工作匯報如下：

一、組織領導

（一）深入貫徹落實省局精神

認真貫徹落實國家測繪地理信息局、省測繪局召開的重要會議，印發(fā)的《國家測繪地理信息局關于轉發(fā)李克強副總理在中國測繪創(chuàng)新基地座談會上的講話的通知》（國測黨發(fā)[2011]8號）、省測繪局《關于印發(fā)張建仁同志在2011年全省測繪局長座談會上講話的通知》（鄂測[2011]126號）等重要文件精神，落實各項工作部署，做到及時布置、全面落實、主動反饋。

嚴格按照要求參加國家測繪地理信息局和省測繪局召開的重要會議，以及舉辦的各種測繪地理信息行政執(zhí)法、地圖安全保密等專題學習培訓活動。分別參加了全國數(shù)字城市建設工作會議、全省測繪工作會議、國家測繪局地圖審核人員培訓班、省測繪局第三期涉密測繪成果管理人員崗位培訓班、省測繪局市州測繪質量檢查培訓班以及省測繪行業(yè)協(xié)會、學會等各項會議及培訓。

（二）落實機構人員編制

我市城市勘測管理工作從上世紀八十年代就由市規(guī)劃局承擔。2007年，市委、市政府改革了規(guī)劃、國土和房產(chǎn)管理體制，在市編委武編〔2007〕4號文件中，明確由市規(guī)劃局負責全市勘察測繪管理工作，并明確了專門的管理機構，即設立勘測信息管理處（市測繪局），進一步加強了全市勘測管理工作。

在2009年的新一輪機構改革中，再次明確由市國土規(guī)劃局負責全市勘察測繪管理工作，在局測繪勘察處加掛市測繪局的牌子。具體職責為：負責勘察測繪管理。組織開展規(guī)劃勘察、基礎測繪和其它重大測繪工作；管理測繪市場、地理信息市場和測繪成果；負責基礎測繪成果的提供和使用審批；負責測量標志的使用核準和保護工作；負責測繪項目登記，監(jiān)管地圖編制、出版、展示及登載；組織開展規(guī)劃勘察、基礎測繪和其它重大測繪工作；負責基礎測繪成果的提供和使用審批；負責測繪勘察方面的信息化建設；負責測繪勘察執(zhí)法監(jiān)察，依法查處有關違法違規(guī)行為。同時，市國土規(guī)劃局下文明確了中心城區(qū)各分局的測繪管理職能，設立測繪科，進一步鞏固了我市測繪管理基礎。

（三）優(yōu)化測繪辦事程序

通過今年武漢市開展的“治庸問責”和優(yōu)化投資軟環(huán)境的活動，市國土規(guī)劃局進一步精簡了各項行政審批項目。目前，我市測繪管理形成了2項行政審批、6項日常管理的業(yè)務流程，并且所有行政審批和行政許可均實現(xiàn)在線審批。

為進一步優(yōu)化審批流程，市國土規(guī)劃局還對測繪勘察的審批項目及管理流程進行了認真梳理，制定了市測繪局關于進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的實施方案，優(yōu)化測繪審批流程，壓縮審批時限。我局強化制度創(chuàng)新，著力加強內(nèi)部管理，建立了武漢市屬測繪單位短信平臺，通過短信平臺定期向市屬70多家乙、丙、丁級測繪單位發(fā)布測繪勘察方面的法律法規(guī)和管理文件等信息，及時發(fā)布測繪勘察方面的通知公告，為測繪單位提供高效率的服務。

（四）有序完善各項工作

市國土規(guī)劃局將測繪管理工作列入到議事日程并納入了市局的工作考核范圍。各項工作均有計劃、有部署、有檢查、有總結，工作落實，在強化測繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管，推進測繪地理信息科學發(fā)展方面取得明顯成效。

市國土規(guī)劃局積極推進測繪行政執(zhí)法人員執(zhí)法身份合法，為市測繪局、法規(guī)處和執(zhí)法支隊的共12人辦理了測繪執(zhí)法證，并組織有關人員參加了國家測繪局在海南舉辦的第五期測繪行政執(zhí)法人員崗位培訓班。

市國土規(guī)劃局信息中心安排專人負責測繪地理信息政務信息工作，在武漢市國土資源和規(guī)劃在線網(wǎng)站上設立測繪工作專欄，并及時更新測繪地理信息工作政務信息，開辟“8.29”測繪法宣傳日專欄，積極向省局報送測繪地理信息政務信息。

（五）加強黨建和精神文明建設

嚴格落實反腐倡廉各項工作按照市國土規(guī)劃局的2011年反腐倡廉工作的全面部署，以《市國土資源和規(guī)劃局關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的意見》為指導，市測繪局明確了責任，對具體的工作任務、要求及責任進行了細化分解，簽訂了《黨風廉政建設責任書》，并積極參加市局組織的國土資源系統(tǒng)廉潔從政教育視頻培訓班、開展的廉政文化建設、組織參觀漢西監(jiān)獄等活動，加大黨風廉政教育力度，不斷增強黨員干部廉潔自律意識。

認真做好黨組織建設和“三萬活動”。為迎接建黨90周年，市測繪局參加了“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動，參加了全局系統(tǒng)建黨90周年表彰大會。以中心組學習為重點，大力推進學習型機關建設，參加了全局系統(tǒng)黨員開展《中國共產(chǎn)黨歷史（第二卷）》學習活動和舉辦的專題講座，還參加了“慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年研討活動”。

二、測繪地理信息法制建設和依法行政

（一）推動地方測繪立法

地方測繪立法是我國測繪制度建設的重要組成部分，它既是國家測繪立法的基礎，又是國家測繪立法的必要補充。自2007年起，我局就啟動了武漢市測繪地方立法工作。根據(jù)國家、省上位法，借鑒其它城市的立法經(jīng)驗，結合我市實際，完成了《武漢市測繪管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）起草工作，并先后向相關委辦局、測繪專家等多層次廣泛征求意見。2011年4月25日《條例（草案）》經(jīng)市人民政府第135次常務會議討論通過，并以武政函〔2011〕12號正式向市人大提請審議的議案。5月24日和7月26日，市十二屆人大常委會第三十二、三十三次會議分別審議了《條例（草案）》和《條例（草案修改稿）》。同時，按照市委關于開展制度廉潔性評估工作的要求，市人大法制委員會還對《條例（草案）》進行了制度廉潔性評估復審。9月28日，市人大法制委員會向市十二屆人大常委會第三十四次會議匯報了關于《條例（草案）》的修改情況。會議以無一票反對的結果順利通過了《條例（草案表決稿）》。

下一步，我局還將制定完善《武漢市地圖管理辦法》、《武漢市測繪質量監(jiān)督管理辦法》、《武漢市基礎測繪成果管理辦法》等一系列地方性規(guī)章，為進一步加強我市測繪統(tǒng)一監(jiān)管提供制度保障。

（二）查處測繪違法案件

今年以來，我局積極配合查處測繪違法案件，切實抓好測繪保障服務和統(tǒng)一監(jiān)管。年初，鑒于武漢煉化工程設計有限責任公司被新加坡RH集團所屬RH能源（香港）有限公司收購，轉變?yōu)橥馍酞氋Y企業(yè)，按有關政策法規(guī)，市國土規(guī)劃局提請省測繪局依法撤銷了該公司測繪資質。繼去年依法查處測量標志損毀案件后，4月份，收到省局所轉江蘇省測繪局《關于協(xié)助做好武漢弘圖數(shù)碼科技有限公司測繪項目備案和測繪基礎設施費征收工作的函》后，市國土規(guī)劃局進行了前期調(diào)查，初步認定該公司涉嫌在江蘇、浙江、湖北等省無資質從事測繪活動。經(jīng)市國土規(guī)劃局執(zhí)法支隊立案調(diào)查后，市國土規(guī)劃局聯(lián)合省測繪局法規(guī)處先后前往工商、稅務部門進行了調(diào)查取證，并前往黃石、荊州等地進行了外圍取證。在此基礎上，到該單位進行了現(xiàn)場調(diào)查取證，初步認定涉案金額達40萬元。待對案情進一步認定后，將于近期內(nèi)下達行政處罰通知并結案。

（三）推進測繪依法行政

市國土規(guī)劃局建立了由局領導負責的依法行政工作領導小組。同時，每年市國土規(guī)劃局對局系統(tǒng)依法行政工作計劃和依法行政考核目標及責任，并將完成情況作為局屬單位績效目標的一項內(nèi)容，與年終的績效目標考核工作一并進行。我局按要求向省局報送依法行政工作總結。測繪行政審批事項及辦理的依據(jù)、條件、程序、時限、責任單位、辦理結果及需要提交的申請材料目錄等材料在市局辦事窗口和外網(wǎng)測繪工作專欄中向社會公開。同時，我局還按時完成了本行政區(qū)域62家測繪地理信息單位資質復審換證工作，按規(guī)定進行測繪地理信息項目登記管理。

（四）加強測繪法制宣傳

我局每年均制定測繪法制教育宣傳計劃，法制宣傳形式多樣、措施具體、針對性強、重點突出，市民的測繪法制觀念明顯增強。今年8月29日我局在武漢市規(guī)劃展示廳門前設立主會場，在中心城區(qū)和遠城區(qū)設立14個分會場，開展測繪法宣傳活動。省測繪局副局長李建國、市人大、市政府法制辦領導出席了主宣傳點的宣傳活動。此次宣傳共制作展板160塊，發(fā)放了測繪法宣傳資料5000余份，局系統(tǒng)近500人參與了宣傳，接待咨詢?nèi)罕娙f余人次。我局還利用開辟專欄、發(fā)送公益短信、發(fā)放宣傳環(huán)保袋等方式向廣大市民進行宣傳。各遠城區(qū)規(guī)劃局、中心城區(qū)各分局均結合本單位實際開展切實的宣傳活動，積極采取豐富多樣的形式開展宣傳。

本次宣傳活動重點宣傳了新時期經(jīng)濟社會科學發(fā)展對測繪地理信息工作提出的新任務、新要求，全面展示地理國情監(jiān)測在加快生態(tài)文明建設、促進科學管理決策、催生陽光透明政府等工作中的重要作用，切實增強了全社會測繪地理信息法制意識和國家安全保密意識。長江日報、武漢晚報、武漢晨報、長江商報、楚天都市報及武漢電視臺等媒體對此次宣傳活動進行了采訪報道。

三、基礎測繪管理

（一）組織實施基礎測繪規(guī)劃

自“十五”以來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，武漢市基礎測繪工作由“十五”期間的“實施計劃”逐步完善為“十一五”政府專項規(guī)劃，并在全國城市中率先以政府文件（武政[2006]46號文）頒布實施，使這項工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道，形成了具有特色的城市基礎測繪工作“武漢模式”，在全國城市、尤其是副省級城市中位居前列。政府財政投入的專項資金由“十五”期間每年1000萬元，增長到“十一五”期間的每年1780萬元。在政府有效的資金保障的支持下，“十五”以來我市基礎測繪完成了一系列重大項目，所完成的工作量超過了過去50多年的總和。

“十二五”期間，我市將進入經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結構升級、城市功能完善和城市空間結構全面轉型的重要時期。按照市政府武規(guī)編[2010]1號文對“十二五”專項規(guī)劃的工作要求，我局組織完成了《武漢市基礎測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，并組織了由5位院士和國家測繪局、省測繪局、市發(fā)改委、市建委等有關領導組成的專家評審會，順利通過了市發(fā)改委組織的初審。今年5月，市國土規(guī)劃局與市發(fā)改委聯(lián)合行文，將《武漢市基礎測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃》上報分管市領導。6月初，按市領導的批示，市法制辦組織市發(fā)改委、財政局、建委、水務局、園林局、城管局等部門召開了專題意見征詢和協(xié)調(diào)會。目前，《武漢市基礎測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已上報市政府，待市政府正式發(fā)文后，報省測繪局。

武漢市基礎測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃堅持政府主導，保證基礎測繪經(jīng)費投入。規(guī)劃建議將基礎測繪工作經(jīng)費作為政府財政預算的一項基本內(nèi)容，并隨經(jīng)濟發(fā)展逐步提高投入水平，落實配套資金，確保基礎測繪工作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。全市在“十二五”期間基礎測繪工作計劃每年投入6208萬元，五年累計31040萬元。

規(guī)劃要求建設加強基礎數(shù)據(jù)的更新維護，完善測繪應急保障裝備和基礎設施，加大技術攻關力度，促進遙感航空與地面測量一體化，提高數(shù)據(jù)采集和處理效率，服務城市宏觀決策、建設管理及應急指揮。建立災害綜合信息網(wǎng)絡，形成防災救災系統(tǒng)，提高城市整體防災減災和救助能力，確保城市安全。

“十一五”期間，針對我市地理信息資源戰(zhàn)略性短缺的突出問題，我市大力推進基礎測繪全覆蓋戰(zhàn)略，全面完成了規(guī)劃任務，進一步提高了測繪對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障服務能力。但是成果覆蓋水平仍有差距，更新維護尚不能適應變化需求，工作經(jīng)費投入仍顯不足，公共產(chǎn)品相對匱乏。在“十二五”期間，在國家中部崛起戰(zhàn)略的支撐下，市國土規(guī)劃局一定切實落實武漢市基礎測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃的各項目標任務，使測繪保障能力和服務水平不斷提高。

（二）組織開展全市測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查

根據(jù)《湖北省測繪局關于加強測繪成果質量監(jiān)督檢查工作的意見》（鄂測[2010]154號）和《省測繪局關于開展全省測繪單位測繪成果質量監(jiān)督檢查工作的通知》（鄂測[2011]32號）要求。我局制定了2011年全市測繪成果質量監(jiān)督檢查工作方案并上報省測繪局，對武漢市屬丙、丁級測繪資質單位的測繪成果進行質量監(jiān)督檢查。同時，對武漢市測繪專家?guī)爝M行了增補。9月21日，我局組織召開了質量監(jiān)督檢查的動員大會。省測繪局基礎測繪處、省測繪產(chǎn)品質檢站、市測繪專家?guī)煊嘘P專家，以及20家被檢市屬測繪單位參加了會議。目前，我局正在按照工作方案，以每周3-4家的進度開展市屬20家丙、丁級測繪單位的質量檢查工作。檢查結束后將檢查結果上報省測繪局。

（三）積極建設數(shù)字城市

我市多年來一直重視數(shù)字化建設，市委、市政府早在“十五”計劃中就明確提出了“要加快‘數(shù)字武漢’建設，將數(shù)字技術、信息技術、網(wǎng)絡技術滲透到城市生活的方方面面，高起點地發(fā)展我市信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，使信息化與工業(yè)化融為一體，互相促進，共同發(fā)展”的目標。2010年，武漢市被國家測繪地理信息局列為“數(shù)字城市地理空間框架建設”全國首個副省級試點城市。項目由國家測繪地理信息局、省測繪局、武漢市人民政府三方合作建設，市國土規(guī)劃局負責組織實施。項目建設目標是構建數(shù)字武漢地理空間框架，形成武漢市權威的、唯一的和通用的地理信息公共平臺，實現(xiàn)地理信息資源的開發(fā)利用與共建共享，促進武漢市的信息化建設，提高城市公共管理、公共服務的能力和水平。經(jīng)過1年多的工作，項目建設基本完成。

8月16日，省測繪局主持驗收會，組織中國測繪科學研究院、省基礎地理信息中心、省地圖院等單位的領導和專家組成驗收組，對市國土規(guī)劃局承擔的“數(shù)字武漢地理空間框架建設”項目進行了預驗收。預驗收認為，項目建設達到了預期的目的。數(shù)字武漢地理空間框架建立了覆蓋全市域多尺度、多分辨率、多類型的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)內(nèi)容豐富、現(xiàn)勢性強；開發(fā)的地理信息公共平臺技術先進，在多個方面進行了創(chuàng)新和突破；項目組織有力，13個典型應用示范廣泛深入，取得了良好的效果。目前，我局正在根據(jù)省局的要求完善系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，準備迎接年底國家測繪地理信息局的正式驗收。

四、測繪成果管理與服務

（一）推進測繪地理信息資源共建共享

多年來，市國土規(guī)劃局大力推進測繪成果在政府決策、城市建設管理、重大工程、“數(shù)字武漢”建設和人民群眾生活等各方面的應用。2007年開始，每年市國土規(guī)劃局代市政府組織召開“武漢市基礎測繪成果發(fā)布會”，向我市20多個委、辦、局及社會各界介紹自“十一五”以來的測繪成果，發(fā)布該的《武漢市地理信息藍皮書》，進一步促進測繪成果與地理信息的應用，與掌握基礎地理信息要素的城建、交通等部門簽訂共享協(xié)議、交換數(shù)據(jù)、建立合作。

“十一五”規(guī)劃實施以來，截止目前累計我局已為政府決策、規(guī)劃管理等無償提供1:500、1:2000數(shù)字地形圖、地下管線圖、各類影像圖等14500余幅次，按國家《測繪工程產(chǎn)品價格》測算，累計2.4億元。在數(shù)字武漢空間基礎設施的基礎上，武漢市已經(jīng)建成了面向城市綜合管理、專題業(yè)務和公眾的一批應用系統(tǒng)，在國土、規(guī)劃、建設、應急、園林、環(huán)保和經(jīng)濟普查等領域得到了廣泛的應用。如“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”、“應急指揮地理信息系統(tǒng)”、“武漢市建設工程項目發(fā)布系統(tǒng)”、“數(shù)字武漢--房地產(chǎn)頻道”、“數(shù)字林業(yè)地理信息系統(tǒng)”、“武漢市經(jīng)濟地理信息系統(tǒng)”等。

我局還制訂了測繪地理信息成果提供行政審批規(guī)定，明確了統(tǒng)一辦理審批事項及各環(huán)節(jié)具體要求并向社會公布，對涉密測繪地理信息成果實行統(tǒng)一保管和提供，在日常工作中協(xié)助省局審核本地區(qū)省級基礎測繪地理信息成果使用申請。

（二）開展測繪成果涉密檢查

根據(jù)湖北省測繪局、湖北省保密局《關于開展涉密測繪成果保密檢查的通知》（鄂測[2011]109號）精神，我局和市保密局今年在全市范圍內(nèi)開展涉密測繪成果保密檢查，加強成果保密的宣傳教育，測繪地理信息成果保管使用規(guī)范，掌握本地區(qū)涉密測繪地理信息成果生產(chǎn)保管使用情況。通過梳理歷年到我局辦理涉密基礎測繪成果提供使用審批手續(xù)的單位清單，我局選取了4家使用涉密測繪成果單位開展涉密檢查。目前，檢查工作正按照方案有序進行中。10月10日，我局向省測繪局柯美忠副局長與地理信息與地圖處匯報了我市涉密測繪成果保密檢查工作進展情況。

（三）加強檔案管理工作

結合實際建立完善檔案保密管理制度。根據(jù)國家、省、市檔案管理的法律法規(guī)及相關政策條例，結合市局機構調(diào)整和新形勢下國土資源和規(guī)劃發(fā)展的需要，在已有《檔案保密制度》、《檔案保管制度》的基礎上，按照《武漢市國土資源和規(guī)劃局文件材料歸檔范圍和保管期限表》的要求和《武漢市國土資源和規(guī)劃局檔案安全突發(fā)事件應急預案》，以《武漢市國土資源和規(guī)劃局檔案信息安全管理規(guī)定》為依據(jù)，為測繪地理信息成果檔案的信息整理、共享利用和數(shù)據(jù)分發(fā)制定了統(tǒng)一標準，為檔案管理制度化、網(wǎng)絡化、信息化和智能化奠定基礎，為強化測繪成果保密管理提供了保障。還將測繪地理信息成果檔案保密管理制度制成展板在檔案部墻上公示，提高工作人員的保密意識。

（四）開展國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管

8月18日，我局邀請省測繪局聯(lián)合市工商局、市新聞出版局前往華中圖書交易中心對圖書市場進行了集中檢查，對市內(nèi)部分主干道進行巡查，并召開了國家版圖意識宣傳教育和地圖監(jiān)管座談會。檢查組主要針對上傳標注敏感和涉密地理信息以及“不按規(guī)定送審、不按審查意見修改、不按要求備案”地圖等違法違規(guī)行為進行檢查，同時加強了對拼圖玩具、地球儀、廣告和教輔教材等涉及地圖制品的檢查。檢查組成員表示，在檢查中發(fā)現(xiàn)商戶已經(jīng)具備一定的國家版圖意識，在經(jīng)營活動中自覺遵守國家地圖銷售的有關規(guī)定，主動抵制違規(guī)地圖流入市場。這些情況說明隨著近幾年各部門不斷加大對地圖市場的監(jiān)管力度，我市地圖市場逐漸走向規(guī)范。

今后，我局將在省測繪局的指導下，同其他有關部門緊密協(xié)作，以將要頒布的《武漢市測繪管理條例》為依據(jù)，把地圖市場監(jiān)管檢查納入日常工作日程，持續(xù)規(guī)范我市地理信息市場秩序。

（五）推動測繪成果社會化應用

2010年根據(jù)市領導要求，我局組織編制的武漢市公益地圖編制項目實際完成成果圖52萬份，受到社會各界好評，取得了良好的社會效應。2011年該任務繼續(xù)被列入市級規(guī)劃編制預算項目，目標值為全年完成成果圖52萬份，實現(xiàn)四版地圖編制，并完成網(wǎng)站建設。目前《公益版武漢交通指南圖》（武漢市s（2011年）001號）、《公益版武漢觀光游覽圖》（武漢市s（2011年）005號）、《公益版武漢市大專院校分布圖》（武漢市s（2011年）009號）已經(jīng)編制出版，投放社會后獲得極大好評。

同時，根據(jù)國家測繪局《關于組織開展“慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年”等專題地圖的編制和服務工作的通知》精神和省測繪局的文件要求，為慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年，謳歌黨的光榮革命歷史，我局在市委、市政府的領導下，在省測繪局的指導下，在市委宣傳部、市委黨史研究室、市文化局、市旅游局的支持下，發(fā)揮地理信息資源優(yōu)勢，編制完成了《武漢紅色地圖》，集中展示了我市主要黨史遺址、遺跡及愛國主義教育基地共計140余處。

10月, 為配合辛亥革命百年紀念活動，我局組織編制了《辛亥首義百年紀念版--武漢市交通圖》，從地圖的視角反映辛亥革命在武漢的歷史影響和現(xiàn)實意義。該圖邀請中國人民政治協(xié)商會議武漢市委員會、武漢市紀念辛亥革命百年活動籌備工作領導小組、中共武漢市委宣傳部、中共武漢市委黨史研究室、武漢市國土資源和規(guī)劃局、武漢市文化局等六家單位作為監(jiān)制單位，在相關辛亥革命百年紀念活動中，以及活動當天隨武漢晚報免費發(fā)放2萬余份，取得很好的社會反響。

五、測繪市場監(jiān)督管理

（一）加強測繪資質管理

我局嚴格按照國家測繪局、省測繪局有關規(guī)定完成申請丙、丁級測繪資質單位有關制度的考核及申請測繪資質材料的初審，并按時上報相關材料。今年截止10月18日，共完成測繪乙、丙、丁資質初審工作10項，在規(guī)定時限內(nèi)將申請資料上報省測繪局。

我局還在開展的測繪質量檢查、測繪涉密檢查等工作中對測繪資質單位進行日常檢查。對外地來漢的測繪單位的測繪資質、測繪作業(yè)人員及開展測繪活動等基本情況進行監(jiān)督檢查。按照省測繪局要求上報本地區(qū)內(nèi)測繪地理信息行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）監(jiān)管測繪地理信息項目

我局建立了對本市內(nèi)使用財政資金的測繪地理信息項目和使用財政資金的建設工程測繪項目的預審制度，認真按照規(guī)定對參加測繪地理信息項目投標活動的單位進行測繪資質驗證，對測繪地理信息項目招投標活動監(jiān)管有力。1月19日，我局對市勘測院2010年武漢市基礎測繪計劃完成情況及專項資金使用情況進行了檢查驗收。3月30日，我局組織對市勘測院完成的全市201024項基礎測繪任務進行了審核并下發(fā)了批復。根據(jù)檢查情況，我市基礎測繪與地理信息項目的組織實施嚴格執(zhí)行國家測繪地理信息標準及行業(yè)規(guī)范，及時完成任務并達到預期目標。武漢市通過歷年的基礎測繪工作，已建立本級基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，并按規(guī)定定期更新基礎地理信息數(shù)據(jù)。

（三）開展測量標志保護

近年來武漢城市建設發(fā)展迅速，大量工程項目正在施工建設。同時，隨著經(jīng)濟活動的頻繁，保管人員流動也在加快。這些客觀條件致使測量標志的損毀更加嚴重，給測量標志保護工作造成了很大的困難。根據(jù)武漢市主城區(qū)點位分布的具體情況，我局制定了嚴密的測量標志維護計劃。5月至9月組織市勘測院開展了今年市域測量標志調(diào)查和維護工作，維護范圍是武漢市域范圍內(nèi)C級GPS點和武漢都市發(fā)展區(qū)范圍二等水準點。調(diào)查和維護內(nèi)容包括，調(diào)查控制點損毀情況及原因，根據(jù)損毀情況進行修復，記錄下確定無法修復的控制點，制訂補埋方案；在找到點位標石后，用相機對點標志進行拍照。市勘測院已對部分損毀的GPS點、二等水準點已維護34點。

（四）開展地理信息市場整治工作

按省局轉發(fā)的《關于印發(fā)全國地理信息市場專項整治“回頭看”行動工作要點的通知》（鄂測[2011]73號）的精神和統(tǒng)一工作部署，我局積極開展了地理信息市場整治行動。4月至6月，我局根據(jù)地圖內(nèi)容表示規(guī)定、參照國家測繪局網(wǎng)站上公布的標準地圖，按照清查內(nèi)容的要求，對所負責的每個鏈接的網(wǎng)上地圖進行逐一檢查，收集問題地圖證據(jù)。

六、區(qū)級測繪工作

今年，市國土規(guī)劃局積極推進區(qū)級測繪地理信息行政管理機構、職能及人員編制的落實，在中心城區(qū)國土規(guī)劃分局機構改革中明確了測繪管理職能，并在執(zhí)法科加掛了測繪勘察科的牌子。在測繪法制宣傳、測繪質量檢查、測繪成果涉密檢查等各項活動中，市局做到對各區(qū)測繪地理信息管理工作有布置、有檢查、有總結。市局還積極推進各遠城區(qū)將基礎測繪規(guī)劃列入政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，基礎測繪地理信息經(jīng)費列入財政預算并落實，積極組織實施國家基本比例尺地形圖測繪，開展基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的建設工作。

七、自查評分

按照省測繪局下發(fā)的《關于開展全省市級測繪地理信息行政主管部門2011測繪地理信息工作考評的通知》（鄂測[2011]139號）要求，我局自評分為98分?？偨Y經(jīng)驗，我局今后將從以下幾方面進一步推進測繪地理信息工作。

（一）健全測繪行政管理體制

在今后的工作中，我局將進一步明確測繪地理信息管理職能，配合省測繪局的統(tǒng)一部署，積極爭取和建議市政府開展對市測繪地理信息局的更名和對外掛牌工作，并在各主城區(qū)規(guī)劃分局落實測繪地理信息管理人員，壯大測繪管理力量。同時，市局將積極與市編辦、各遠城區(qū)政府協(xié)調(diào)，明確勘測信息管理職責，建立相應管理機構。

（二）加強基礎測繪管理

我局在“十二五”基礎測繪規(guī)劃得到市政府批復后，組織好“十二五”基礎測繪規(guī)劃的實施工作，積極推進基礎測繪地方性法規(guī)的編制工作，建立完善我市基礎測繪工作長效機制，不斷提高基礎測繪的保障與服務能力。

（三）強化測繪產(chǎn)品質量信用管理

依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》，為切實履行測繪行政主管部門對測繪成果質量的監(jiān)督管理職能，加強測繪質量監(jiān)督工作，確保全市測繪成果質量，全面了解市屬測繪單位的質量管理和產(chǎn)品質量狀況，我局將持續(xù)在全市測繪單位中組織開展測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查和市級優(yōu)秀測繪工程評選活動。

同時，我局將積極探索研究建立我市測繪市場信用體系，形成統(tǒng)一、競爭、有序的測繪市場。

（四）持續(xù)開展測繪保密檢查

按《國家測繪局關于加強涉密測繪成果管理工作的通知》和《湖北省測繪局關于開展涉密測繪成果使用情況跟蹤監(jiān)督檢查的通知》等文件的要求，我局將持續(xù)開展測繪保密工作宣傳和檢查，防止泄密事件的發(fā)生。

（五）建立測量標志長效管理機制

在完成全市測量標志普查及維護工作的基礎上，我局將繼續(xù)作好測量標志的管理工作，組織好測量標志的使用、保管和遷建等工作，逐步建立測量標志長效管理機制。

（六）創(chuàng)新測繪法制宣傳形式

測繪法制宣傳是一項重要的工作，我局將進一步加強測繪宣傳工作，創(chuàng)新宣傳理念，拓寬宣傳渠道，形成全方位、多形式、重實效的測繪宣傳格局。在開展測繪法制宣傳教育的同時，著力宣傳測繪工作對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的保障和服務作用，積極主動服務于經(jīng)濟建設的各個領域，全面提升測繪工作的社會影響能力。爭取各級領導的關心、關懷、支持，積極加強與各有關部門之間的橫向聯(lián)系和溝通。

（七）加大測繪新技術推廣力度

隨著傳統(tǒng)測繪向數(shù)字測繪、信息化測繪的轉變，測繪科技突飛猛進，測繪管理工作也在廣度和深度方面不斷深化。在測繪質量監(jiān)督檢查中，我們發(fā)現(xiàn)大部分單位測繪先進理念匱乏，測繪成果資料及檔案管理急待加強，測繪成果綜合質量不高，技術水平參差不齊，測繪成果的信息化水平不高，難以滿足進一步發(fā)展和實現(xiàn)從數(shù)字化測繪向信息化測繪轉變的需要。這些受檢單位已認識到差距，均要求參加各類技術培訓。鑒于此，我局將進一步加強測繪管理與新技術應用調(diào)研，學習和借鑒先進經(jīng)驗，學習測繪前沿科技，普及現(xiàn)代測繪基礎知識，以便更好地為城市規(guī)劃、建設和管理服務，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

（八）建立地理市情監(jiān)測系統(tǒng)

地理國情監(jiān)測工作是黨中央、國務院賦予測繪部門的重要職責，是測繪工作與時俱進、順應時代發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是拓展測繪服務功能、提高測繪服務水平，加快測繪成果轉化應用的客觀需要，也是彰顯測繪作用，更好地服務大局、服務社會、服務民生的必然要求，事關測繪發(fā)展前景，對于提升測繪地位至關重要。地理市情監(jiān)測是地理省情監(jiān)測的重要組成部分，也是地理國情監(jiān)測的一部分。

湖北省和武漢市擁有大量的測繪人才、技術和資源優(yōu)勢，為開展地理國情監(jiān)測奠定了堅實基礎。武漢市也在積極探索研究開展地理市情監(jiān)測，更好的服務社會。

（九）深化數(shù)字城市建設

“數(shù)字武漢”的建設和應用，必將在推動社會科學發(fā)展和“兩型社會”建設中發(fā)揮越來越顯著的作用。下一步，我們將以數(shù)字武漢地理空間框架建設為重點，以“一庫一平臺”為核心建設內(nèi)容，不斷深化武漢市地理空間數(shù)據(jù)和地理空間信息平臺建設，完善地理空間信息框架；以實有人口實有房屋管理、建設工程全生命周期管理、應急指揮、智慧城管、智慧社區(qū)、政務地理信息共享平臺等建設為重點，進一步加強地理空間信息公共平臺的推廣應用；以數(shù)字武漢地理信息公共平臺各類應用為推手，充分發(fā)揮武漢市地理信息中心的基礎作用，支持和聯(lián)合全市各相關部門，建立全市信息資源共享目錄，由“權威部門維護權威數(shù)據(jù)”，建立健全數(shù)字武漢地理信息數(shù)據(jù)共建共享機制和更新維護機制；以用“云計算”的理念構建武漢市“地理信息云”，跟蹤行業(yè)技術前沿，堅持自主創(chuàng)新，積極推進地理信息資源與“物聯(lián)網(wǎng)”的關聯(lián)應用，不斷推進“智慧武漢”建設；還將按照國家測繪地理信息局“關于印發(fā)《‘天地圖’省市級節(jié)點建設方案》的通知”文件精神的要求，加快“天地圖·武漢”的建設工作，做好與國家、省級節(jié)點的對接工作。

（十）推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國測繪地理信息技術已經(jīng)全面進入到數(shù)字化、信息化階段，地理信息產(chǎn)業(yè)近年來持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是建設數(shù)字地球、物聯(lián)網(wǎng)和智慧地球的重要支撐。國家測繪地理信息局的名稱，更是全面準確地反映測繪事業(yè)向測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展。

在今后的發(fā)展中，我們作為地方測繪行政管理部門更要加強對地理信息相關工作的政府指導、引導、監(jiān)管和社會服務，抓住這個重要契機，緊密圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，密切跟蹤國際相關領域最新發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，完善體制，加快發(fā)展測繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)，增強自主創(chuàng)新能力，豐富產(chǎn)品和服務，實現(xiàn)信息資源共享，為全面建設小康社會作出新貢獻。

第五篇：2021年地理信息測繪個人工作總結

2021年地理信息測繪個人工作總結

2021年地理信息測繪個人工作總結

時間一晃而過，轉眼間地理信息測繪部從測繪部分開二年了。這是我人生中彌足珍貴的一段經(jīng)歷。在這二年的時間里，在領導和同事們的悉心關懷和指導下，通過自身的努力，各方面均取得了一定的進步，但也存在不足的地方，現(xiàn)將工作總結如下：

一、自從部門分開，有幸參加了xxx相關業(yè)務，從項目實施過程中有優(yōu)點，也有缺點。

（一）優(yōu)點：1、從項目安排到自己，自己作為項目負責人或參與者，都積極把自己融入到項目團隊中，通過項目安排后，總會思考我拿到這個項目我會怎么實施，怎么實施才能控制成本，效益最大化，部門是一個整體，自己以主人翁的精神團結部門，但還是離不開我們優(yōu)秀的部門經(jīng)理的帶領，俗話說“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，所以我堅信在部門經(jīng)理的帶領之下，地信測繪部會更加強大。

2、溝通是人與人之間、人與群體之間思想與感情的傳遞和反饋的過程，以求思想達成一致和感情的通暢，積極主動與甲方溝通，通過溝通掌握甲方的意圖，再運用自己所掌握的與甲方對接，從而達到項目實施預期的目標。

3、將所學、所掌握的知識技巧融會貫通，積極運用到項目中，讓項目順利的開展實施。

4、善于學習、總結，在項目實施過程中及項目結束，不斷的學習總結項目實施過程中存在的問題，以后遇到同類項目會不會發(fā)生類似的問題、怎么避免再次發(fā)生，學習很重要，我們要不斷的加強自己的學習能力，現(xiàn)在技術手段在不斷的更新變化。

5、善于學習專研與本行業(yè)相關的政策法規(guī)及相關技術，知之為知之，在同事有問題請教的情況下，我知道的，我會耐心的告訴同事，不知道的，我不會亂告訴同事，我會告訴他等我查了以后告訴他。

6、團結幫助同事、平易近人，與同事相處融洽，一個部門就像一個大家庭，只有和睦相處、互相幫助關心、部門上的同事才會有家的感覺，才能體會部門的溫暖。

7、及時匯報，項目在開展過程中，遇到無法解決的問題，及時與領導溝通對接，自己能處理的問題及時處理，讓項目順利開展。

8、敢于擔當，項目在實施中需要敢于擔當，不是互相推諉責任，害怕承擔責任。

（二）缺點

1、文檔文字功底差，剛開始的時候只會復制粘貼，現(xiàn)在加強學習，改變只會復制粘貼。

2、在項目實施過程中，有的細節(jié)問題沒有檢查就提交，在經(jīng)歷了兩個大項目以后，細節(jié)的部分、重要的部分都細致的檢查。

3、在作為項目組長時候沒有正視自己的錯誤，經(jīng)歷了幾個大項目以后，敢于正視自己的錯誤，做錯了想辦法彌補、修改錯誤。

4、在作為項目組長時，對項目組成員要求比較松懈，成長為項目經(jīng)理項目負責人后，漸漸的明白了，項目組成員的懶散了，項目推進不了，隨之改變了思路，嚴格要求自己、嚴格要求項目組成員，也隨時叮囑項目組成員加強學習。

二、“無規(guī)矩不成方圓”部門管理制度馬上實施將近一年，大家都按照部門管理制度認真執(zhí)行，現(xiàn)提出以下幾點建議：

1、建議根據(jù)人員的搭配情況項目組對該項目實施進行低級別技術人員專業(yè)基礎知識培訓學習，凡是接收到新任務前，應及時有關人員學習相關規(guī)程、規(guī)范，避免了有的人參加了該項目，項目做完了，都不知道該項目是什么。

2、基本上每個項目都會涉及到用公車，建議每個項目在實施完后返回昆明都把公車油箱加滿，這樣保證了一箱油的循環(huán)，項目燃油費相對好分攤。

3、建議將團隊建設，納入項目組長、項目經(jīng)理管理績效考核，團隊建設是一個部門發(fā)展的紐帶，部門團結、有凝聚力了，部門才會發(fā)展。增強同事的向心力與凝聚力。

三、2022年的計劃和規(guī)劃

1、加強學習專業(yè)知識、專研技術，努力完善自己，提高自身的綜合能力，做到內(nèi)外兼修，協(xié)助部門經(jīng)理，分擔部門經(jīng)理的重擔。使地信測繪部更加強大，戰(zhàn)斗力更強，人均產(chǎn)值更高。

2、顧全大局、服從安排、團結協(xié)作，積極傳、幫、帶，讓部分新同事找到歸宿感，讓新同事找到了自身的不足，促使他們不斷的學習。

3、控制項目實施成本、嚴控項目質量。爭取在2021實施的項目中，把項目做好，做優(yōu)秀項目。