第一篇：干部外出請(qǐng)假和出國(guó)(境)管理暫行規(guī)定

市城投集團(tuán)公司黨委關(guān)于印發(fā)《干部外出 請(qǐng)假和出國(guó)（境）管理暫行規(guī)定》的通知

武城投黨〔2008〕15號(hào)

集團(tuán)公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化工作紀(jì)律，規(guī)范干部外出請(qǐng)假和出國(guó)（境）管理，經(jīng)集團(tuán)公司黨委同意，現(xiàn)將《市城投集團(tuán)公司干部外出請(qǐng)假和出國(guó)（境）管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。此通知

二ＯＯ八年四月二十五日

市城投集團(tuán)公司

干部外出請(qǐng)假和出國(guó)（境）管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化工作紀(jì)律，規(guī)范干部外出請(qǐng)假和出國(guó)（境）管理，按照中央和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 干部外出和出國(guó)（境）管理遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持黨管干部的原則；

（二）分級(jí)分類管理的原則；

（三）依法依規(guī)、嚴(yán)格管理的原則；

（四）務(wù)實(shí)高效、方便管理的原則。第三條 本規(guī)定適用于以下人員：

（一）城投集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)；

（二）城投機(jī)關(guān)部門正、副職干部（含副部級(jí)）；

（三）所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（含派出到合資公司工作的領(lǐng)導(dǎo)成員）；

（四）城投機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理人員（包括出納、會(huì)計(jì)）及所屬單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人；

（五）其他相關(guān)人員。

第二章 干部外出請(qǐng)假管理

第四條 干部因公出差、因私外出、因病因事等不能正常在工作單位上班的，或干部利用休息日、節(jié)假日因事出?。ㄊ校┩獾模仨殗?yán)格執(zhí)行請(qǐng)假、報(bào)告制度，分級(jí)履行相關(guān)手續(xù)，經(jīng)同意后方可離開工作崗位。

（一）集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)外出，應(yīng)以書面或口頭形式請(qǐng)假，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批；

（二）機(jī)關(guān)部門正職外出請(qǐng)假由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，兩天以上需報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批；機(jī)關(guān)部門副職（副部級(jí)）外出請(qǐng)假由部門正職審批，兩天以上需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（三）所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員外出請(qǐng)假由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批，五天以上需報(bào)集團(tuán)公司黨委工作部備案；所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出請(qǐng)假由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批；

（四）所屬單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人外出請(qǐng)假由本單位主要負(fù)責(zé)人審批，兩天以上需報(bào)集團(tuán)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部備案。

第五條 凡外出不請(qǐng)假、不報(bào)告擅自離開崗位的，或請(qǐng)假外出無(wú)故超期滯留不及時(shí)返回崗位造成延誤工作的，視情節(jié)和后果嚴(yán)重程度，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三章 干部出國(guó)（境）管理

第六條 干部出國(guó)（境）除須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度外，須按照有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格履行出國(guó)境審批手續(xù)。

（一）因公出國(guó)（境）的審批

集團(tuán)公司系統(tǒng)干部申請(qǐng)出國(guó)（境）從事公（商）務(wù)活動(dòng)，須嚴(yán)格按國(guó)家法律、法規(guī)和干部管理權(quán)限，在報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)同意后，再辦理出國(guó)（境）手續(xù)。

1、集團(tuán)公司系統(tǒng)市管干部出國(guó)（境），在集團(tuán)公司黨委決定后，按干部管理權(quán)限分別由綜合管理部、黨委工作部呈辦。

2、機(jī)關(guān)部門正、副職干部（副部級(jí)）出國(guó)（境），由黨委工作部提出建議，報(bào)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批，由公司黨委工作部負(fù)責(zé)辦理出國(guó)（境）手續(xù)。

3、所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)（境），應(yīng)事前向集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，在征得同意后，將有關(guān)出國(guó)（境）表格、資料送集團(tuán)公司黨委工作部審核，報(bào)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后，由申報(bào)單位到市有關(guān)部門辦理出國(guó)（境）手續(xù)。

4、所屬單位班子副職出國(guó)（境），由申報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，將有關(guān)出國(guó)（境）表格、資料送集團(tuán)公司黨委工作部審核，報(bào)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批，由申報(bào)單位到市有關(guān)部門辦理出國(guó)（境）手續(xù)。

5、其他報(bào)備人員出國(guó)（境）依據(jù)管理權(quán)限，逐級(jí)審核、審定后，將有關(guān)出國(guó)（境）表格、資料送集團(tuán)公司黨委工作部審核，報(bào)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批，由申報(bào)單位到市有關(guān)部門辦理出國(guó)（境）手續(xù)。

（二）因私出國(guó)（境）的審批

所屬領(lǐng)導(dǎo)班子成員（包括集團(tuán)公司機(jī)關(guān)正、副職、副部級(jí)干部）因探親、旅游和辦理其他私事申請(qǐng)因私出國(guó)（境），須報(bào)公司批準(zhǔn)同意后，再到公安機(jī)關(guān)辦理出國(guó)（境）手續(xù)。

其他人員因私出國(guó)（境），依據(jù)干部管理權(quán)限，由所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，報(bào)集團(tuán)公司審批，再到公安機(jī)關(guān)辦理出國(guó)（境）手續(xù)。

第七條 嚴(yán)格因公出國(guó)（境）審核與管理。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央有關(guān)政策和外事管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理工作，根據(jù)需要合理安排出國(guó)（境）公務(wù)活動(dòng)。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行干部報(bào)備制度。所屬各單位應(yīng)根據(jù)干部報(bào)備范圍（集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、城投機(jī)關(guān)中層干部，所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、財(cái)務(wù)管理人員、機(jī)要人員、涉密人員等）認(rèn)真做好干部報(bào)備工作，并根據(jù)崗位變化情況及時(shí)更新《干部報(bào)備數(shù)據(jù)庫(kù)》。

（二）嚴(yán)格干部因公出國(guó)（境）管理。

1、公司系統(tǒng)干部出國(guó)（境）必須有明確的出國(guó)（境）目的和實(shí)質(zhì)性任務(wù)，并貫徹“講求實(shí)效，精簡(jiǎn)節(jié)約”的原則。公司系統(tǒng)干部參加市委、市政府及相關(guān)部門組團(tuán)出國(guó)（境），必須與其從事業(yè)務(wù)有關(guān)，有實(shí)質(zhì)性出國(guó)內(nèi)容。

2、除參加省、市統(tǒng)一組織的境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)外，各單位自行組團(tuán)時(shí)，同一團(tuán)組中不得有兩名或兩名以上同一單位、同一部門的領(lǐng)導(dǎo)干部或負(fù)責(zé)人同團(tuán)出國(guó)（境），同一單位、同一部門的領(lǐng)導(dǎo)干部或負(fù)責(zé)人也不得同時(shí)或短期內(nèi)分別率團(tuán)出訪同一國(guó)家或地區(qū)。

3、嚴(yán)格控制一般性的出國(guó)（境）考察和交流，除確有任務(wù)的必須出國(guó)（境）外，原則上干部一年不能超過(guò)1次（含赴港、澳、臺(tái)次數(shù)），嚴(yán)禁搞照顧性外出和輪流外出，嚴(yán)禁公費(fèi)旅游。

4、嚴(yán)禁干部出國(guó)（境）時(shí)未經(jīng)許可繞道出訪和私自延長(zhǎng)在國(guó)（境）外的停留時(shí)間，因公臨時(shí)出國(guó)（境）的，一次在外停留時(shí)間原則上不超過(guò)12天。

（三）嚴(yán)格因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)政部制定的臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法審核出國(guó)（境）費(fèi)用。出國(guó)（境）人員報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供出國(guó)（境）任務(wù)批件和護(hù)照證件（包括簽證、簽注和出入境記錄）復(fù)印件及費(fèi)用明細(xì)單據(jù)。財(cái)務(wù)部門按照批準(zhǔn)的人數(shù)、天數(shù)、路線、公務(wù)活動(dòng)情況、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃等進(jìn)行核銷，不得核報(bào)與公務(wù)無(wú)關(guān)的開支和計(jì)劃外發(fā)生的費(fèi)用。領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境），不得以任何形式由下屬單位或其他單位出資、補(bǔ)助，不得向下屬單位或其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(guó)（境）費(fèi)用。

（四）嚴(yán)格因公出國(guó)（境）團(tuán)組管理。干部出國(guó)（境）前要強(qiáng)化培訓(xùn)工作；干部出國(guó)（境）要注意形象，嚴(yán)于律已，嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密、遵守法律，出國(guó)（境）要自覺(jué)維護(hù)民族尊嚴(yán)、國(guó)家形象和國(guó)家安全。

（五）嚴(yán)格因公出國(guó)（境）證件管理。干部因公出國(guó)（境）嚴(yán)禁持普通護(hù)照?qǐng)?zhí)行公務(wù)；因私出國(guó)（境）不得使用因公出國(guó)（境）證件。因公出國(guó)（境）證件應(yīng)在回國(guó)（境）7天內(nèi)交發(fā)證機(jī)關(guān)指定的部門統(tǒng)一保管或注銷。逾期不交或不執(zhí)行證件管理規(guī)定的單位和個(gè)人，暫停其出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)。

第八條 建立干部出國(guó)（境）管理責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。

（一）各單位要把干部出國(guó)（境）管理工作列入議事日程，要和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)系起來(lái)。要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)。各單位要相應(yīng)建立操作性強(qiáng)、責(zé)任明確、可查驗(yàn)的辦理程序和簽批手續(xù)，使干部出國(guó)（境）管理工作有章可循。

（二）認(rèn)真查處違法違紀(jì)行為。對(duì)干部出國(guó)（境）中嚴(yán)重違反外事紀(jì)律或出走、滯留不歸、叛逃、私自獲取國(guó)（境）外永久居留權(quán)的，責(zé)任單位要一方面將情況及時(shí)向集團(tuán)公司和國(guó)家安全機(jī)關(guān)寫出書面報(bào)告，隱情不報(bào)或拖延上報(bào)的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；另一方面，要認(rèn)真核實(shí)情況，查找原因，總結(jié)教訓(xùn)，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。

（三）凡是在辦理干部出國(guó)（境）工作弄虛作假、越權(quán)審批、或行賄受賄、或騙取護(hù)照和通行證的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

第四章 附 則

第九條 其他干部外出請(qǐng)假及出國(guó)（境）管理，由各單位按照干部管理權(quán)限，參照本規(guī)定精神，制定相關(guān)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條 本規(guī)定由集團(tuán)公司黨委工作部負(fù)責(zé)解釋。第十一條 公司原規(guī)定與之不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行；本規(guī)定未盡事宜按中央和省市有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：西安醫(yī)學(xué)院出國(guó)境人員管理暫行規(guī)定

西安醫(yī)學(xué)院出國(guó)出境人員管理暫行規(guī)定

西醫(yī)發(fā)［2008］34號(hào)

為了加強(qiáng)對(duì)出國(guó)出境人員的管理，促進(jìn)國(guó)際交流與合作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本規(guī)定。

一、貫徹國(guó)家“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由”的政策，并堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想

（一）根據(jù)學(xué)?！笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃和二○一五年奮斗目標(biāo)，選拔思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、履行崗位職責(zé)、有培養(yǎng)前途的業(yè)務(wù)骨干出國(guó)出境進(jìn)修，以保證有利于國(guó)際交流與合作和擴(kuò)大學(xué)校在國(guó)際學(xué)術(shù)界的影響。

（二）優(yōu)先考慮支持重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)（專業(yè)）實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干和其他在教學(xué)、科研、管理工作崗位上取得突出成績(jī)的教師、干部和專業(yè)技術(shù)人員。

（三）出國(guó)出境參加國(guó)際教育、科技、文化交流活動(dòng)，必須堅(jiān)持“內(nèi)外有別，以我為主，為我所用，講求實(shí)效”的原則，積極促進(jìn)國(guó)際交流與合作，更好地為我?？平淌聵I(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二、出國(guó)出境類型和選派方法

（一）出國(guó)出境類型分為以下兩大類

1.因公出國(guó)出境，包括：國(guó)家公派、單位公派。

2.因私出國(guó)出境，包括：自費(fèi)留學(xué)、探親、訪友等。

（二）國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人員的選派

1.國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人員指得到國(guó)家留學(xué)基金資助、互換的國(guó)外獎(jiǎng)學(xué)金、各種項(xiàng)目獎(jiǎng)學(xué)金等多種資助形式出國(guó)留學(xué)的人員。國(guó)家公派出國(guó)留學(xué) 1 人員的選派和管理實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、專家評(píng)審、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取、簽約派出、違約賠償?shù)霓k法。

2.選派方式：由個(gè)人申請(qǐng)，所在單位同意，學(xué)校推薦，統(tǒng)一申報(bào)。申請(qǐng)留學(xué)基金項(xiàng)目資助者，未經(jīng)所在單位同意，學(xué)校不簽署推薦意見(jiàn)。

3.國(guó)家公派出國(guó)人員的選拔條件。申請(qǐng)人除應(yīng)符合當(dāng)年的國(guó)家留學(xué)基金資助出國(guó)留學(xué)人員選拔簡(jiǎn)章規(guī)定的基本條件和類別條件外，還應(yīng)符合下列崗位考核條件：

（1）申請(qǐng)國(guó)家公派出國(guó)訪問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員，大學(xué)本科畢業(yè)人員一般應(yīng)有五年以上的工作經(jīng)歷，中級(jí)職稱；具有碩士學(xué)位人員一般應(yīng)有（本校）二年以上的工作經(jīng)歷，中級(jí)職稱；獲得博士學(xué)位人員不作工作經(jīng)歷要求。

（2）申請(qǐng)人在出國(guó)前兩年承擔(dān)的教學(xué)工作量原則上不低于學(xué)校規(guī)定的最低工作量要求，并在科研等方面取得較好的成績(jī)。

（三）單位公派出國(guó)出境人員的選派

1.單位公派出國(guó)出境人員主要是指按照下列途徑派出的人員：

（1）根據(jù)校際交流協(xié)議確定的交流項(xiàng)目，如：短期進(jìn)修學(xué)習(xí)、訪問(wèn)交流、攻讀學(xué)位等。

（2）學(xué)校自籌資金及各種國(guó)際獎(jiǎng)學(xué)金資助的留學(xué)人員。

（3）經(jīng)學(xué)術(shù)團(tuán)體推介、學(xué)校同意，參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或短期出國(guó)出境 考察訪問(wèn)人員。

（4）國(guó)際合作交流（援助）項(xiàng)目中確定的進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、訪問(wèn)的人員。2.單位公派留學(xué)人員的選派辦法、選派方式、選派條件與國(guó)家公派留學(xué)人員的要求基本相同。

3.未明確具體專業(yè)或范圍的國(guó)際交流項(xiàng)目，將通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)的方式選拔人選。

（四）自費(fèi)出國(guó)出境留學(xué)

自費(fèi)出國(guó)出境留學(xué)的在職人員，應(yīng)辦理辭職手續(xù)。

（五）出國(guó)出境探親 1.探親的范圍

留學(xué)期限半年以上（含得到批準(zhǔn)的延長(zhǎng)期）的出國(guó)出境人員的配偶、未成年子女，本人及配偶的父母。探望親屬是指探望直系親屬、兄弟姐妹、叔姑舅姨（下同）。

2.公派留學(xué)人員的配偶探親

（1）單位公派出國(guó)出境留學(xué)人員的配偶申請(qǐng)?zhí)接H，經(jīng)所在單位同意后向?qū)W校出國(guó)出境歸口管理部門申辦探親手續(xù)，探親期限不超過(guò)三個(gè)月。

（2）逾期未歸的公派留學(xué)人員、已作自動(dòng)離職處理以及外單位公派出國(guó)出境的留學(xué)人員，其配偶申辦探親時(shí)，應(yīng)先辦理離校手續(xù)，探親期限不超過(guò)三個(gè)月。

3.自費(fèi)留學(xué)人員的配偶探親

自費(fèi)出國(guó)出境留學(xué)人員的配偶經(jīng)所在單位同意，可申辦出國(guó)出境探親手續(xù)，但應(yīng)先辦理離校手續(xù)，從離校之日起學(xué)校為其保留公職三個(gè)月。

4.其他人員的探親

（1）出國(guó)出境探望子女（父母）及探望親屬的在職人員經(jīng)所在單位同意后，方可向?qū)W校申辦探親手續(xù)，探親只能利用寒暑假（不含已離退休人員）。

（2）探望親屬人員若未完成規(guī)定的服務(wù)期，應(yīng)向?qū)W校交納培養(yǎng)費(fèi)，若能按期返校，退還所交培養(yǎng)費(fèi)。

5.訪友

應(yīng)朋友的邀請(qǐng)出國(guó)出境進(jìn)行私人訪問(wèn)的在職人員可申辦不超過(guò)一個(gè)月的出國(guó)出境訪友，時(shí)間只能利用寒暑假。

（六）出國(guó)出境旅游

參加旅行團(tuán)出國(guó)出境旅游的在職人員只能利用假期進(jìn)行。

三、出國(guó)出境人員的管理、待遇

（一）派出人員的管理

1.出國(guó)出境留學(xué)人員在國(guó)外的停留期限及回校工作的期限

（1）國(guó)家公派留學(xué)人員出國(guó)的期限一般分為三個(gè)月、半年或一年。國(guó)家公派留學(xué)人員必須履行按期回國(guó)服務(wù)的義務(wù)，服務(wù)期至少三年。

（2）單位公派人員出國(guó)出境期限

①長(zhǎng)期出國(guó)出境留學(xué)人員的期限為三個(gè)月（含）至一年；短期出國(guó)出境人員期限為三個(gè)月以下。出國(guó)出境的內(nèi)容為參加學(xué)術(shù)會(huì)議、考察、短期訪問(wèn)、培訓(xùn)、合作研究等。

②本校教師的職責(zé)是承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)、科研和管理工作，因工作需要一年內(nèi)需多次出國(guó)出境開會(huì)、講學(xué)的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)超過(guò)二個(gè)月。一般應(yīng)利用假期。

③對(duì)短期出國(guó)出境時(shí)間在二個(gè)月至三個(gè)月的出國(guó)出境人員，回國(guó)后應(yīng)在校工作一年以上才能再次申請(qǐng)出國(guó)出境留學(xué)、進(jìn)修等。

④對(duì)長(zhǎng)期出國(guó)出境或在國(guó)外停留期（含延長(zhǎng)期）連續(xù)超過(guò)一年的出國(guó) 出境人員，回國(guó)后應(yīng)在校工作二年以上才能再次申請(qǐng)出國(guó)出境留學(xué)、進(jìn)修等。

2.公派出國(guó)出境人員可延長(zhǎng)的期限

（1）對(duì)國(guó)家公派留學(xué)人員延長(zhǎng)留學(xué)期限的申請(qǐng)，學(xué)校不予受理。

（2）單位公派進(jìn)修人員，與學(xué)校簽有協(xié)議的按協(xié)議執(zhí)行，學(xué)校不予延長(zhǎng)。

（3）三個(gè)月以下短期公派出國(guó)出境進(jìn)修人員，其出國(guó)出境期限原則上不得延長(zhǎng)。

（4）對(duì)少數(shù)在國(guó)外取得成績(jī)并確因工作需要延長(zhǎng)留學(xué)期限的單位公派出國(guó)人員，由本人提出申請(qǐng)，對(duì)方出具公函，經(jīng)所在單位同意后上報(bào)學(xué)校，歸口管理部門可受理延期申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審批后，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)半年。

3.退休

對(duì)于尚在學(xué)校批準(zhǔn)期限以內(nèi)的出國(guó)出境人員，如申請(qǐng)辦理退休，須按期回國(guó)或委托他人代理，學(xué)校方可根據(jù)規(guī)定辦理有關(guān)退休手續(xù)。出國(guó)出境逾期、已作自動(dòng)離職處理及辭退、辭職人員學(xué)校不為其辦理退休手續(xù)。

（二）出國(guó)出境留學(xué)協(xié)議書簽訂與履行

1.國(guó)家公派人員，需按規(guī)定與指定的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。出國(guó)出境期限在三個(gè)月以上的國(guó)家公派、單位公派人員在出國(guó)出境之前，必須與學(xué)校簽訂出國(guó)出境留學(xué)協(xié)議書，明確雙方在派遣出國(guó)出境的全部過(guò)程的權(quán)利和義務(wù)。

2.所有派出人員（含已作自動(dòng)離職處理的人員）如違反協(xié)議中的有關(guān)內(nèi)容，學(xué)校有權(quán)依據(jù)法律程序要求其按照協(xié)議結(jié)清與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)等關(guān)系，以維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。

（三）出國(guó)出境人員回校報(bào)到與述職報(bào)告

1.短期出國(guó)出境及出國(guó)出境探親人員回校后應(yīng)直接向所在部門和人事處報(bào)到，國(guó)家公派人員、單位公派的長(zhǎng)期留學(xué)人員回校后，應(yīng)在入境的一周內(nèi)向所在部門和人事處報(bào)到。

2.國(guó)家公派、單位公派人員回國(guó)后，須向所在單位和人事處提交國(guó)外工作、進(jìn)修的書面報(bào)告，并在本單位介紹國(guó)外的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、管理經(jīng)驗(yàn)等，方可報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用。書面報(bào)告作為個(gè)人培訓(xùn)檔案保留。鼓勵(lì)回國(guó)人員面向全校作綜合學(xué)術(shù)報(bào)告。

（四）出國(guó)出境人員國(guó)內(nèi)工資待遇

1.公派（含國(guó)家、單位公派）出國(guó)出境三個(gè)月及其以上者，在批準(zhǔn)的出國(guó)出境期限內(nèi)，發(fā)給其國(guó)家工資，從出國(guó)出境的下一月起停發(fā)校內(nèi)津貼。申請(qǐng)延長(zhǎng)獲準(zhǔn)后，在延長(zhǎng)期間將停發(fā)全部工資及津貼。

2.自費(fèi)出國(guó)出境人員辦理完離校手續(xù)后，人事處應(yīng)在二日之內(nèi)（遇雙休日順延）通知財(cái)務(wù)處停發(fā)工資。

3.公派出國(guó)出境人員的配偶探親，在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)（三個(gè)月）發(fā)給國(guó)家工資，停發(fā)校內(nèi)各種津貼，超過(guò)規(guī)定探親期限，其所在部門通知人事處，人事處在接到通知的二日之內(nèi)（遇雙休日順延）通知財(cái)務(wù)處停發(fā)工資。

4.探望因私出國(guó)出境人員在辦理完離校手續(xù)后，人事處應(yīng)在二日之內(nèi)（遇雙休日順延）通知財(cái)務(wù)處停發(fā)工資。

5.利用假期出國(guó)出境探親、訪友及旅游的人員逾期至學(xué)校規(guī)定的收假 日期仍未歸，停發(fā)工資及各種津貼。

6.出國(guó)出境人員自回校報(bào)到的當(dāng)月起恢復(fù)工資及各種津貼。

（五）公派出國(guó)出境逾期人員的處理

長(zhǎng)期出國(guó)出境逾期在三個(gè)月之內(nèi)，期間可辦理辭職手續(xù)；在逾期六個(gè)月內(nèi)未辦理辭職手續(xù)，則在逾期六個(gè)月之后，學(xué)校按自動(dòng)離職進(jìn)行處理。

短期出國(guó)出境逾期在三個(gè)月之內(nèi)的回校者，按第四項(xiàng)第（三）條規(guī)定辦理報(bào)到手續(xù)。逾期三個(gè)月之后，學(xué)校按自動(dòng)離職進(jìn)行處理。

（六）出國(guó)出境探親逾期人員的處理

1.我校公派出國(guó)出境人員的配偶出國(guó)出境探親，逾期不歸超過(guò)三個(gè)月者，按自動(dòng)離職處理。

2.逾期未歸已作自動(dòng)離職處理的公派留學(xué)人員以及外單位公派出國(guó)出境的留學(xué)人員，其在本校的配偶出國(guó)出境探親逾期不歸超過(guò)三個(gè)月者，按自動(dòng)離職處理。

3.自費(fèi)出國(guó)出境留學(xué)人員的配偶出國(guó)出境探親逾期不歸超過(guò)三個(gè)月者，按自動(dòng)離職處理。

4.出國(guó)出境探望子女（父母）及親屬的人員逾期不歸超過(guò)三個(gè)月者，按自動(dòng)離職處理。

（七）出國(guó)出境旅游和訪友的人員只能利用假期，開學(xué)后逾期時(shí)間超過(guò)十五天不歸者按曠工處理。

（八）出國(guó)出境逾期人員的管理措施

1.出國(guó)出境逾期人員關(guān)系放在人事處，期間不享受工資、津貼和其它福利待遇。

2.本人回國(guó)后應(yīng)先到校人事處報(bào)到，然后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在原單位或校內(nèi)其它單位聯(lián)系工作崗位，受聘后再辦理人事關(guān)系等手續(xù)。

3.出國(guó)出境人員所在單位要加強(qiáng)與出國(guó)出境逾期人員的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況并督促他們?cè)缛栈匦９ぷ鳌?/p>

4.對(duì)出國(guó)出境逾期按自動(dòng)離職處理的人員，由人事處代表學(xué)校發(fā)布公告。并通過(guò)當(dāng)事人的親屬、聯(lián)系人或者保證人通知本人及時(shí)與學(xué)校結(jié)清各種關(guān)系。

5.對(duì)與學(xué)校簽有協(xié)議或合同等法律文件而在國(guó)外境外滯留不歸的人員，學(xué)校將依法保護(hù)學(xué)校的權(quán)益，追究違約者的責(zé)任。

四、本規(guī)定適用于全校教職工。

五、本規(guī)定由黨政辦和人事處負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：出國(guó)境申請(qǐng)書

出國(guó)境申請(qǐng)書

縣委組織部：

本人準(zhǔn)備于2013年10月1日至2013年10月5日利用公休假期，隨團(tuán)到韓國(guó)旅游，費(fèi)用自理。

特此申請(qǐng)。

中共…..委員會(huì)

申請(qǐng)人：

2013年5月22日

第四篇：出國(guó)境管理辦法

出國(guó)（境）管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范我校出國(guó)（境）管理，保證學(xué)校正常的教學(xué)、科研和管理工作，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 我校出國(guó)（境）工作的原則是，有利于開放辦學(xué)，加強(qiáng)交流，積極促進(jìn)國(guó)際交流與合作，提高國(guó)際化辦學(xué)水平。

第三條 按照涉外工作實(shí)行歸口管理的原則，國(guó)際交流處為學(xué)校出國(guó)（境）工作的主管部門，組織部、人事處、學(xué)生處等部門分別為科級(jí)以上干部、教職工和在校大學(xué)生出國(guó)（境）的歸口審核部門。

第二章 出國(guó)（境）類別

第四條 公派出國(guó)（境）

(一)我校教職工或在校學(xué)生獲得國(guó)家留學(xué)基金資助或由我國(guó)政府聯(lián)系的各種項(xiàng)目獎(jiǎng)學(xué)金或資助金等方式資助赴國(guó)（境）外進(jìn)修學(xué)習(xí)、攻讀學(xué)位、合作研究、培訓(xùn)、工作等，屬于國(guó)家公派出國(guó)（境）。

(二)我校教職工或在校學(xué)生由學(xué)校派出赴國(guó)（境）外進(jìn)修學(xué)習(xí)、攻讀學(xué)位、合作研究、培訓(xùn)、工作等，時(shí)間在三個(gè)月以上的（不含三個(gè)月），屬于學(xué)校公派出國(guó)（境）。

(三)我校教職工或在校學(xué)生由學(xué)校批準(zhǔn)的出國(guó)（境）訪問(wèn)、考察、講學(xué)、合作研究、參加各類國(guó)際會(huì)議、研討會(huì)及展覽會(huì)等公務(wù)出國(guó)活動(dòng)，期限不超過(guò)三個(gè)月的，屬于因公臨時(shí)出國(guó)（境）。

第五條 因私出國(guó)（境）我校教職工或在校學(xué)生取得國(guó)（境）外獎(jiǎng)學(xué)金或自籌經(jīng)費(fèi)到國(guó)（境）外進(jìn)修學(xué)習(xí)、留學(xué)、探親、旅游、定居、繼承財(cái)產(chǎn)和其它私人事務(wù)而出國(guó)（境）的行為，屬于因私出國(guó)（境）。

第三章 公派出國(guó)（境）

第六條 派出原則及相關(guān)規(guī)定(一)公派出國(guó)（境）

1.學(xué)校出國(guó)（境）工作服務(wù)于學(xué)?？傮w發(fā)展需要，緊密結(jié)合學(xué)校學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，按照“按需派遣、德才兼?zhèn)洹W(xué)用一致、保質(zhì)?；亍钡闹笇?dǎo)方針，有計(jì)劃、有目的地選派教職工出國(guó)（境）。

2.學(xué)校支持和鼓勵(lì)教學(xué)、科研、管理教職工及在校學(xué)生多渠道、多層次、多形式地參加與我校學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展相關(guān)的出國(guó)（境）進(jìn)修、訪問(wèn)交流、學(xué)習(xí)、合作研究和工作等活動(dòng)，全面提升我校教學(xué)質(zhì)量、科研和管理水平。

3.學(xué)校的選派工作優(yōu)先考慮重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研項(xiàng)目、高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)Ω邔哟蝿?chuàng)造性人才和中青年學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人及業(yè)務(wù)骨干的需要，要有利于跟蹤國(guó)際學(xué)術(shù)、學(xué)科領(lǐng)域的前沿，開拓國(guó)際交流與合作。

（二）因公臨時(shí)出國(guó)（境）

1.因公臨時(shí)出國(guó)（境）應(yīng)按照務(wù)實(shí)、高效、精簡(jiǎn)、節(jié)約的原則，根據(jù)工作需要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。出訪必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，講求實(shí)效。嚴(yán)格控制一般性考察和訪問(wèn)，不得把出訪作為一種待遇，嚴(yán)禁借機(jī)公費(fèi)旅游。

2.因公臨時(shí)出訪教職工身份要與出訪任務(wù)相符，不得出國(guó)（境）執(zhí)行與本人分管工作無(wú)關(guān)或本應(yīng)由下級(jí)主管部門教職工和專業(yè)人員執(zhí)行的任務(wù)。

3.因公臨時(shí)出訪必須有對(duì)方對(duì)口部門或相應(yīng)級(jí)別邀請(qǐng)人的邀請(qǐng)，邀請(qǐng)單位和邀請(qǐng)人應(yīng)與出訪人的職級(jí)身份對(duì)等。不得通過(guò)旅行社或中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系邀請(qǐng)函，一般不得以境外中資企業(yè)邀 請(qǐng)的名義出訪。

4.按上級(jí)有關(guān)規(guī)定，每年校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的出訪人數(shù)一般不超過(guò)廳局級(jí)干部總職數(shù)的三分之一。因公出訪團(tuán)組教職工應(yīng)少而精，組團(tuán)教職工總數(shù)原則上不超過(guò)6人。

5.因公臨時(shí)出訪應(yīng)盡量壓縮在外停留時(shí)間。除培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流類出訪團(tuán)組外，其余團(tuán)組出訪一個(gè)國(guó)家（地區(qū)），在外停留時(shí)間一般不超過(guò)5天；出訪兩個(gè)國(guó)家（地區(qū)），不超過(guò)8天。三個(gè)國(guó)家（地區(qū)）以上，不超過(guò)10天。（離抵境當(dāng)日計(jì)入在外停留時(shí)間）

6.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得增加出訪國(guó)家（地區(qū)）和延長(zhǎng)在境外停留時(shí)間。出訪應(yīng)首選直達(dá)航班，不得以任何理由繞道旅行，不得取得一個(gè)國(guó)家簽證而出訪數(shù)國(guó)，不得以過(guò)境名義變相增加出訪國(guó)家（地區(qū)）時(shí)間。

7.同一部門的領(lǐng)導(dǎo)原則上不得同團(tuán)出訪，也不得同時(shí)或6個(gè)月內(nèi)分別率團(tuán)出訪同一國(guó)家（地區(qū)）或臨近國(guó)家（地區(qū)）（不含學(xué)術(shù)交流）。

8.所有因公臨時(shí)出國(guó)（境）的黨政干部及教職工必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，出訪的開支標(biāo)準(zhǔn)，按上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

9.已離（退）休教職工原則上不再派遣出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)。

10.參加上級(jí)組團(tuán)出訪，必須在報(bào)名前按照有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)直接報(bào)名的，學(xué)校不受理其出國(guó)申請(qǐng)。

第七條 國(guó)家、學(xué)校公派出國(guó)（境）申辦程序

（一）校內(nèi)各單位，須在每年規(guī)定時(shí)間向國(guó)際交流處報(bào)送下出國(guó)（境）計(jì)劃，由國(guó)際交流處負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理因公出國(guó)（境）申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門會(huì)審，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后，向上級(jí)主管部門上報(bào)出國(guó)（境）計(jì)劃，否則不予安排。

（二）教職工公派出國(guó)（境），由人事處負(fù)責(zé)，會(huì)同國(guó)際交流處、科技產(chǎn)業(yè)處、教務(wù)處等有關(guān)部門，按出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目要求，制定具體條件。在此基礎(chǔ)上，由本人申請(qǐng)，所在單位推薦，按照一定程序遴選確定，被確定的人選，按以下程序辦理： 1.教職工申請(qǐng)國(guó)家公派出國(guó)（境）、學(xué)校公派出國(guó)（境），由本人提出書面申請(qǐng)，并填寫《咸陽(yáng)師范學(xué)院教職工出國(guó)（境）審批表》（附境外單位發(fā)來(lái)的邀請(qǐng)信函原件）和中文翻譯件、復(fù)印件三份，出訪書面報(bào)告（包括出訪目的、時(shí)間、路線、團(tuán)組人數(shù)、教職工身份、經(jīng)費(fèi)等），所在單位同意并簽署意見(jiàn)后報(bào)人事處審核，經(jīng)報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究，黨委會(huì)通報(bào)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。

2.經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的國(guó)家公派出國(guó)（境）留學(xué)的教職工，按照相關(guān)要求由派出單位與其簽訂《出國(guó)（境）留學(xué)協(xié)議書》，并辦理公證手續(xù)，按相關(guān)規(guī)定交納保證金。經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的學(xué)校公派出國(guó)（境）留學(xué)的教職工，由人事處代表學(xué)校與其簽訂《出國(guó)（境）留學(xué)協(xié)議書》，并辦理公證手續(xù)。

3.學(xué)校公派出國(guó)（境）留學(xué)教職工在簽訂《出國(guó)（境）留學(xué)協(xié)議書》、辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)交納一定數(shù)量的保證金。出國(guó)（境）時(shí)間在三個(gè)月以上（含三個(gè)月）一年以下交納保證金1萬(wàn)元；一年以上（含一年）交納保證金2萬(wàn)元，并在人事處辦理請(qǐng)假離校手續(xù)。出國(guó)（境）留學(xué)教職工回校正式上崗工作三個(gè)月后，可領(lǐng)回保證金。

（三）凡經(jīng)學(xué)校擇優(yōu)選拔按公派出國(guó)（境）留學(xué)派出的在校學(xué)生，經(jīng)學(xué)生處審核與所在院（系）簽訂《出國(guó)（境）留學(xué)協(xié)議書》并公證后，到國(guó)際交流處辦理出國(guó)（境）手續(xù)。

第八條 因公臨時(shí)出國(guó)（境）申辦程序

（一）校級(jí)（含副校級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪，獨(dú)立組團(tuán)或參加有關(guān)團(tuán)組，由國(guó)際交流處提出請(qǐng)示，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究，黨委會(huì)審定批準(zhǔn)后，在校內(nèi)公示5個(gè)工作日，若無(wú)異議，報(bào)上級(jí)主管部門審批。組織部負(fù)責(zé)辦理政審手續(xù)。

（二）我校副科級(jí)以上干部因公臨時(shí)出國(guó)（境），由本人寫出書面申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意，報(bào)組織部審核，校長(zhǎng)辦公會(huì)研究，黨委會(huì)審定后，在校內(nèi)公示5個(gè)工作日，若無(wú)異議，報(bào)上級(jí)主管部門審批。組織部負(fù)責(zé)辦理政審手續(xù)。

（三）教職工應(yīng)邀參加國(guó)（境）外國(guó)際會(huì)議或短期出國(guó)（境）訪問(wèn)，由本人提出書面申請(qǐng)，并填寫《咸陽(yáng)師范學(xué)院教職工出國(guó)（境）申報(bào)表》，經(jīng)所在單位、人事處同意，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究，向黨委會(huì)通報(bào)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。

（四）參加雙跨（跨單位、跨省區(qū)市）出國(guó)（境）團(tuán)組的因公臨時(shí)出國(guó)（境）教職工，報(bào)名前應(yīng)提供有關(guān)材料（組團(tuán)單位給省外辦的征求意見(jiàn)函、組團(tuán)申請(qǐng)報(bào)告復(fù)印件、出訪詳細(xì)日程、出訪費(fèi)用、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等），并由本人提出書面申請(qǐng)，填寫《教職工出國(guó)（境）審批表》，經(jīng)所在單位、人事處同意，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究，向黨委會(huì)通報(bào)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。

第九條 公派出國(guó)（境）的費(fèi)用

（一）凡納入國(guó)家公派留學(xué)計(jì)劃的教職工，其出國(guó)（境）費(fèi)用由國(guó)家留學(xué)基金委資助，按照國(guó)家留學(xué)基金委文件規(guī)定辦理各項(xiàng)手續(xù)和交款事宜。

（二）納入省公費(fèi)出國(guó)（境）計(jì)劃的教職工，其出國(guó)（境）費(fèi)用由省教育廳和學(xué)校共同承擔(dān)，按照省教育廳文件規(guī)定辦理各項(xiàng)手續(xù)和交款事宜。

（三）學(xué)校公派出國(guó)（境）教職工國(guó)際旅費(fèi)、出國(guó)（境）前辦理護(hù)照、簽證及出國(guó)（境）時(shí)國(guó)內(nèi)交通費(fèi)等，一般先由個(gè)人墊付，按期回校報(bào)到并完成總結(jié)匯報(bào)者，由學(xué)校報(bào)銷國(guó)際旅費(fèi)（國(guó)（境）外提供國(guó)際旅費(fèi)者除外），其他費(fèi)用根據(jù)學(xué)校旅差費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按每人2000元限額憑據(jù)報(bào)銷。

（四）因公臨時(shí)出國(guó)（境）有關(guān)費(fèi)用的報(bào)銷按照財(cái)政部《因公臨時(shí)出國(guó)（境）教職工費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法規(guī)定》執(zhí)行。

第十條 因公出國(guó)（境）教職工的工資待遇

（一）學(xué)校教職工因公臨時(shí)出國(guó)（境）期間國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資照發(fā)。

（二）公派出國(guó)（境）（期限三個(gè)月以上者）從出國(guó)（境）的下一個(gè)月起基本工資暫緩發(fā)放，批準(zhǔn)出國(guó)（境）期限內(nèi)的工資由學(xué)校財(cái)務(wù)處代管，在批準(zhǔn)期限內(nèi)回校后一次性發(fā)給本人。批準(zhǔn)出國(guó)（境）期間工齡連續(xù)計(jì)算。未經(jīng)批準(zhǔn)逾期未歸者，自其延期的月份起停發(fā)工資。公派出國(guó)（境）留學(xué)教職工在國(guó)（境）外期間不發(fā)放績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)部分。

第十一條 公派出國(guó)（境）教職工的延期及回校事宜

（一）國(guó)家公派出國(guó)（境）的教職工，提出延長(zhǎng)期限，學(xué)校原則上不予批準(zhǔn)。學(xué)校公派出國(guó)（境）的教職工，確因需要延長(zhǎng)期限者，須在原批準(zhǔn)期滿前三個(gè)月向?qū)W校提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可延長(zhǎng)一次，一般不超過(guò)一年。

（二）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)逾期未歸的公派出國(guó)（境）教職工，學(xué)校按相關(guān)協(xié)議及人事管理規(guī)定有關(guān)條款實(shí)施違約賠償或處罰。在國(guó)（境）外滯留期限（指未經(jīng)學(xué)校同意擅自滯留國(guó)（境）外的時(shí)間）超過(guò)兩個(gè)月的，按學(xué)校有關(guān)人事管理規(guī)定按擅自離崗人員處理。

（三）公派出國(guó)（境）教職工應(yīng)認(rèn)真履行按期回校服務(wù)的義務(wù)?；貒?guó)后其服務(wù)期限按照學(xué)校有關(guān)管理辦法執(zhí)行。

（四）公派出國(guó)（境）教職工和因公臨時(shí)出國(guó)（境）教職工回國(guó)后，應(yīng)在入境后兩周內(nèi)分別到所在單位、人事處或組織部、國(guó)際交流處報(bào)到，提交國(guó)（境）外留學(xué)、進(jìn)修研修成果、出訪總結(jié)，必要時(shí)可組織報(bào)告會(huì)。

（五）因公出國(guó)（境）教職工回國(guó)后，應(yīng)在1周內(nèi)將其公務(wù)證照交國(guó)際交流處，由國(guó)際交流處專辦員送至省外辦出國(guó)處統(tǒng)一管理；逾期不交或不執(zhí)行證照管理規(guī)定的團(tuán)組和個(gè)人，一律停止其出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)的審批并追究相關(guān)責(zé)任。

第十二條 行前安全教育和境外管理

（一）公派出國(guó)（境）教職工在出國(guó)（境）前，所在部門領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)際交流處應(yīng)向其明確出國(guó)（境）任務(wù)，進(jìn)行政治紀(jì)律教育和安全保密教育，指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

（二）公派出國(guó)（境）教職工在外期間應(yīng)與組織部或人事處及所在單位保持聯(lián)系。

（三）公派出國(guó)（境）教職工在外學(xué)習(xí)、工作期間，所在部門應(yīng)協(xié)助學(xué)校有關(guān)部門做好服務(wù)管理工作，主動(dòng)關(guān)心其在外的工作及生活情況，了解科研進(jìn)展，把握思想動(dòng)態(tài)，并及時(shí)通報(bào)學(xué)校的最新情況，做好出國(guó)（境）教職工按期回國(guó)的思想工 作。

第四章 因私出國(guó)（境）

第十三條 因私出國(guó)（境）類別

（一）自費(fèi)出國(guó)（境）留學(xué)

1.我校教師個(gè)人申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)（境）留學(xué)，必須完成本單位安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，原則上應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)期限。凡服務(wù)期未滿的教職工或在職碩士生、在職博士生申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)（境）留學(xué)或出國(guó)（境）工作的，人事處根據(jù)申請(qǐng)人的具體情況確定待遇并與其簽訂《出國(guó)（境）留學(xué)協(xié)議》。

2.凡申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)（境）留學(xué)的，須向?qū)W校遞交辭職或保留公職的申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意、人事處審核，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究，向黨委會(huì)通報(bào)。獲得批準(zhǔn)后，離校前申請(qǐng)人應(yīng)到人事處、財(cái)務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)管理處、圖書館等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

3.若申請(qǐng)者因故未能獲得出國(guó)（境）簽證，當(dāng)年內(nèi)可申請(qǐng)復(fù)職，學(xué)校根據(jù)崗位情況決定是否同意其復(fù)職。

4.申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)（境）留學(xué)未獲批準(zhǔn)或雖獲批準(zhǔn)但未辦理離校手續(xù)而擅自離職的教職工，學(xué)校按擅自離崗處理。

（二）出國(guó)（境）探親和旅游

我校在崗教職工申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)（境）探親，按照組織人事管理權(quán)限進(jìn)行審批。

（三）學(xué)生出國(guó)（境）

1.學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生積極參與國(guó)（境）外學(xué)習(xí)交流。在校大學(xué)生申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)（境），由本人填寫《咸陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)生出國(guó)（境）審批表》，經(jīng)所在院系、教務(wù)處、學(xué)生處同意后，報(bào)國(guó)際交流處審核，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究，向黨委會(huì)通報(bào)后，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

2.學(xué)生申請(qǐng)赴國(guó)（境）外交流學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)得家長(zhǎng)同意，須與所在院（系）簽訂《安全責(zé)任承諾書》或《出國(guó)（境）留學(xué)協(xié)議書》。3.學(xué)生因私出國(guó)（境）旅游應(yīng)當(dāng)盡量安排在假期進(jìn)行，其他時(shí)間需履行請(qǐng)假手續(xù)。

第十四條 登記備案管理

（一）登記備案教職工范圍

1.根據(jù)上級(jí)規(guī)定，在職副科級(jí)以上干部、離（退）休的廳級(jí)干部、在聘副高以上職稱及特殊崗位（指人、財(cái)、物、涉密管理部門副科級(jí)以下干部，下同）的教職工，實(shí)行登記備案制度。

2.根據(jù)屬地管理原則，我校屬于登記備案范圍教職工的有關(guān)信息，須報(bào)咸陽(yáng)市公安局出入境管理部門進(jìn)行登記備案。

（二）登記備案教職工信息管理

1.登記備案教職工信息管理按組織、人事管理權(quán)限實(shí)行分類管理，組織部負(fù)責(zé)在職副科級(jí)以上干部、離（退）休廳級(jí)干部的登記備案信息收集、整理工作；人事處負(fù)責(zé)在聘副高以上職稱及特殊崗位教職工登記備案信息收集、整理工作。

2.組織部和人事處負(fù)責(zé)向國(guó)際交流處按時(shí)報(bào)送登記備案教職工信息，如有因退休、調(diào)離、職務(wù)職稱晉升等發(fā)生變更的，須及時(shí)報(bào)國(guó)際交流處，由國(guó)際交流處統(tǒng)一報(bào)出入境管理部門。登記備案的內(nèi)容包括姓名、出生年月日、性別、身份證號(hào)碼、工作單位、職務(wù)（職稱）和戶口所在地等信息。

3.組織部、人事處要確定專人做好登記備案教職工信息的報(bào)送，應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，且任何人不得將備案教職工信息公開或提供查詢。

第十五條 證照管理

在職的副處級(jí)以上干部、在聘副高級(jí)以上職稱及特殊崗位的教職工因私證照實(shí)行集中分類管理。集中保管的因私證照包括有效的普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證和大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證。

（一）教職工需申請(qǐng)辦理因私證照，屬于登記備案教職工的，按照前述組織人事管理權(quán)限，持簽批完整的《中國(guó)公民因私出國(guó)（境）審批表》，到咸陽(yáng)市公安局出入境管理部門辦理因 私證照。

（二）在職和離（退）休的廳級(jí)干部、在職處級(jí)干部和特殊崗位科級(jí)干部的因私證照，由組織部收集登記并集中管理。

（三）在聘副高級(jí)以上職稱的教職工及特殊崗位教職工的因私證照由人事處統(tǒng)一收集登記并集中管理。

（四）組織部、人事處要建立電子檔案、登記薄和證照管理制度，指定專人妥善管理，并將登記冊(cè)送國(guó)際交流處備案。

（五）證照集中管理的持證照教職工應(yīng)在回國(guó)入境后10個(gè)工作日內(nèi)（以國(guó)家邊檢部門加蓋的入境章時(shí)間計(jì)算）將因私證照交組織部或人事處，逾期未交者，不再批準(zhǔn)其出國(guó)（境）。

第十六條 登記備案教職工因私出國(guó)（境）的審批 登記備案教職工因私出國(guó)（境），按管理權(quán)限辦理審批手續(xù)。

（一）在職和離（退）休的廳級(jí)干部因私出國(guó)（境），按上級(jí)有關(guān)規(guī)定，由國(guó)際交流處負(fù)責(zé)辦理。

（二）在職的副科級(jí)以上干部、在聘副高級(jí)以上職稱的教職工及特殊崗位教職工因私出國(guó)（境），持相關(guān)證明材料，填寫《教職工出國(guó)（境）審批表》，由本單位負(fù)責(zé)人、組織部或人事處負(fù)責(zé)人審簽后，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究，黨委會(huì)審定后，當(dāng)事人將審批完整的《教職工出國(guó)（境）審批表》交到國(guó)際交流處備案后，持《登記備案教職工因私證照審批表》和出入境證件存放卡到組織部或人事處領(lǐng)取存放的證照。

第十七條 登記備案、證照管理

（一）組織人事部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行登記備案、因私證照集中管理制度，如未按規(guī)定辦理，造成嚴(yán)重后果的，學(xué)校追究相關(guān)單位的責(zé)任，并取消單位和責(zé)任人的評(píng)優(yōu)資格。經(jīng)辦人因管理不善造成因私證照丟失的，學(xué)校給予批評(píng)教育，并取消責(zé)任人的評(píng)優(yōu)資格，如造成嚴(yán)重后果的，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）登記備案教職工應(yīng)按規(guī)定辦理出國(guó)（境）審批、證照交回等手續(xù)。

1.登記備案教職工因私出國(guó)（境），應(yīng)按學(xué)校相關(guān)規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)。未辦理請(qǐng)假和審批手續(xù)的，按曠工處理，并給予相 應(yīng)的紀(jì)律處分。

2.登記備案教職工辦理因私出國(guó)（境）手續(xù)時(shí)弄虛作假或出現(xiàn)其它違法違紀(jì)情況的，學(xué)校視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分，組織部、人事處追繳其所持證照，報(bào)國(guó)際交流處，并提請(qǐng)出入境管理部門予以作廢；情節(jié)嚴(yán)重的，一至三年內(nèi)不再批準(zhǔn)其出國(guó)（境）申請(qǐng)。

3.登記備案教職工逾期未交因私證照的，組織部、人事處應(yīng)及時(shí)報(bào)國(guó)際交流處，由國(guó)際交流處提請(qǐng)出入境管理部門予以作廢，并取消當(dāng)事人的評(píng)優(yōu)資格。

4.登記備案教職工未按規(guī)定交因私證照，且又不履行正常報(bào)批手續(xù)擅自出境的，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分；造成不良后果的，追究相關(guān)責(zé)任。

第十八條 具有下列情況的，登記備案教職工原則上不得按因私辦理出國(guó)（境）手續(xù)：

（一）不符合因私出國(guó)（境）審批范圍的；

（二）政法部門立案審查未作出結(jié)論的；

（三）在涉密崗位工作未過(guò)解密期的；

（四）其他不符合因私出國(guó)（境）條件的。

第十九條 其他不在備案之列的教職工只要不具有法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出國(guó)（境）情形的，可憑本人居民身份證、戶口薄在咸陽(yáng)市公安局出入境管理部門辦理因私證照。因私證照由個(gè)人保管。

第二十條 因私出國(guó)（境）教職工的工資待遇

（一）學(xué)校教職工申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)（境）留學(xué)，自離開工作崗位的下一月起工資停發(fā)。如學(xué)業(yè)完成后回校工作，按出國(guó)前與人事部門協(xié)議辦理。自費(fèi)出國(guó)（境）教職工在國(guó)（境）外期間不發(fā)放績(jī)效工資。自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)教職工按規(guī)定期限自回單位報(bào)到時(shí)的當(dāng)月起，恢復(fù)原有待遇。

（二）我校公派出國(guó)（境）教職工的配偶申請(qǐng)出國(guó)（境）探親，其工資待遇按人事處相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）利用假期出國(guó)（境）探親及旅游的教職工的工資及 各種津貼照發(fā)，超期按人事處有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法由國(guó)際交流處負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，本辦法如有與國(guó)家新的文件精神不符之處，以上級(jí)文件精神為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)境管理規(guī)定

關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)審批程序的規(guī)定

中共西安市委組織部

關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)審批程序的規(guī)定（2006年9月1日·市組發(fā)[2006]43號(hào)印發(fā)）

根據(jù)省委組織部等四部門《關(guān)于貫徹中央組織部、公安部等五部委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理的暫行規(guī)定的通知的意見(jiàn)》，領(lǐng)導(dǎo)干部申請(qǐng)因私事出國(guó)(境)，應(yīng)按照組織人事管理權(quán)限和行政隸屬關(guān)系履行審批手續(xù)。

一、市管干部因私事申請(qǐng)短期出國(guó)（境），具有下列情形之一的，可酌情予以批準(zhǔn)；

1、符合國(guó)家有關(guān)探親假規(guī)定，出國(guó)（境）探望配偶、父母、子女的(未婚干部探望父母每年1次20天探親假；已婚干部探望父母每4年1次2l天探親假，探望配偶每年1次30天探親假)；

2、直系親屬在國(guó)(境)外患重大疾病或亡故的；

3、已辦理離退休手續(xù)的。

二、市管干部因私事申請(qǐng)出國(guó)(境)，由本人向所在單位黨組(黨委)或區(qū)、縣委提交書面申請(qǐng)及與出國(guó)（境）事由相關(guān)的證明材料。

書面申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)注明：申請(qǐng)出國(guó)（境）事由，出國(guó)（境）時(shí)聞、地點(diǎn)，在國(guó)(境)外停留時(shí)間。

與出國(guó)(境)事由相關(guān)的證明材料：（1）邀請(qǐng)信，申請(qǐng)人須提交國(guó)外親友的邀請(qǐng)信，邀請(qǐng)信須注明被邀請(qǐng)人姓名和訪問(wèn)時(shí)間等(六個(gè)月內(nèi)有效)；（2）邀請(qǐng)人在國(guó)（境）外的居住證明或使用的有效身份證件復(fù)印件；（3）邀請(qǐng)人在國(guó)（境）外的就學(xué)、就職證明；(4)直系親屬在國(guó)（境）外患重大疾病或亡故證明；(5)本人已辦理離退休手續(xù)的證明。

市級(jí)部門黨組(黨委)或區(qū)縣委按照有關(guān)規(guī)定審核，并簽注明確意見(jiàn)，出具政審報(bào)告，報(bào)送市委組織部。

三、按照干部管理權(quán)限，市委組織部代市委管理的干部申請(qǐng)因私出國(guó)(境)，由市委組織部審批。市委常委會(huì)任免的干部和省管干部申請(qǐng)因私出國(guó)（境），由市委組織部復(fù)核后呈報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)審批，其中：市級(jí)部門和區(qū)縣副職報(bào)請(qǐng)市委分管副書記審批；市級(jí)部門和區(qū)縣正職報(bào)請(qǐng)市委分管副書記和書記審批；省管干部報(bào)請(qǐng)市委分管副書記和書記審核后，報(bào)省委組織部審批。

四、公安機(jī)關(guān)出入境管理根據(jù)組織審批意見(jiàn)辦理出國(guó)(境)手續(xù)。同時(shí)將護(hù)照辦理情況報(bào)市委組織部備案。

五、市管干部因私出國(guó)（境）返回后，應(yīng)在一周內(nèi)將因私護(hù)照或往來(lái)港澳通行證，交至按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)審批的組織、人事部門集中保管。

六、在護(hù)照有效期內(nèi)，市管干部再次申請(qǐng)因私出國(guó)(境)的，應(yīng)按照上述程序重新審批。

七、處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部申請(qǐng)因私出國(guó)（境），由各區(qū)縣委、市委各部門、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）、各人民團(tuán)體黨組按照干部管理權(quán)限，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

八、市公安局出入境管理處應(yīng)對(duì)目前市管干部持有有效因私護(hù)照情況進(jìn)行清理，造冊(cè)登記后報(bào)市委組織部，由市委組織部限期將護(hù)照收回。各區(qū)縣委、市級(jí)各部門亦應(yīng)對(duì)處級(jí)以下（含處級(jí)）公務(wù)人員持有有效因私護(hù)照情況進(jìn)行清理，造冊(cè)登記，并限于9月30日前將護(hù)照全部收回，由有關(guān)組織、人事部門集中保管。

西安市因公出國(guó)（境）人員政審基本程序

一、市屬區(qū)縣、直屬黨（工）委系統(tǒng)因公出國(guó)（境）人員審批程序

（一）、出國(guó)（境）人員選派單位根據(jù)市政府下達(dá)的《出國(guó)、赴港澳任務(wù)批件》或《出國(guó)、赴港澳任務(wù)確認(rèn)件[函]》（參加西安市以外團(tuán)組的須附由中央部委或省政府下達(dá)的《出國(guó)、赴港澳任務(wù)批件》或通知書），按規(guī)定的出國(guó)（境）人員條件，進(jìn)行初審。

（二）、1、市屬行政、事業(yè)單位的正處級(jí)以下干部，以及國(guó)有大中型企業(yè)相當(dāng)于正處級(jí)以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國(guó)人員因公臨時(shí)出國(guó)（境），由出國(guó)（境）人員選派單位的組織人事部門填寫《因公出國(guó)人員審查表》一式3份，派出單位黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署意見(jiàn)，簽名并加蓋黨組織印章。報(bào)主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見(jiàn)，簽名并加蓋黨委（黨組）印章后上報(bào)市委組織部。

2、市屬行政、事業(yè)單位的正處級(jí)以上干部，以及相當(dāng)于正處級(jí)以上的國(guó)有大中型企業(yè)的工作人員以及審查批件有效期內(nèi)的再次出國(guó)人員因公臨時(shí)出國(guó)（境），必須按干部（人事）管理權(quán)限辦理事前備案手續(xù)，即出國(guó)任務(wù)審批件下達(dá)后，由出國(guó)（境）人員所在單位填寫《因公出國(guó)（境）人員備案表》一式四份，報(bào)主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見(jiàn)，簽名并加蓋黨委（黨組）印章后上報(bào)市委組織部。

（三）、由出國(guó)（境）人員選派單位的主管單位組織人事部門出具政審報(bào)告（包括政治傾向，刑事犯罪，是否有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，并應(yīng)明確表態(tài)是否同意出國(guó)[境]），報(bào)主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見(jiàn)，并加蓋黨委（黨組）印章后上報(bào)市委組織部。

（四）、按出國(guó)人員的管理權(quán)限和歸口管理原則，報(bào)送市委組織部進(jìn)行審批。

出國(guó)（境）人員選派單位上報(bào)市委組織部政審的材料包括：

1、市政府下達(dá)的《出國(guó)、赴港澳任務(wù)批件》或《出國(guó)、赴港澳任務(wù)確認(rèn)件[函]》（參加西安市以外團(tuán)組的須附由中央部委或省政府下達(dá)的《出國(guó)、赴港澳任務(wù)批件》或通知書）；

2、《因公出國(guó)人員審查表》（一式三份）或《因公出國(guó)（境）人員備案表》（一式四份）；

3、由出國(guó)（境）人員選派單位的主管單位組織人事部門出具的政審報(bào)告；

4、出國(guó)人員身份證復(fù)印件一份。

5、市屬行政、事業(yè)單位的正處級(jí)以下干部，以及國(guó)有大中型企業(yè)相當(dāng)于正處級(jí)以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國(guó)人員政審，還需攜帶其人事檔案材料一并審查。送審材料必須真實(shí)齊全，由組織人事部門傳遞，不能交由出國(guó)（境）人員本人辦理。

（五）、市委組織部收到完整的送審材料后，一般在3個(gè)工作日內(nèi)（遇節(jié)假日順延）辦理完畢。凡經(jīng)審查批準(zhǔn)的，下達(dá)《因公出國(guó)、赴港澳人員審查批件》一式3份或加蓋印章的《因公出國(guó)（境）人員備案表》（一式四份）。

二、跨地區(qū)、跨部門的因公出國(guó)（境）人員審批實(shí)行書面委托制度

1、沒(méi)有因公出國(guó)人員審批權(quán)限的駐西安中央企事業(yè)單位人員因公出國(guó)，須經(jīng)其上級(jí)主管部門以書面形式向市委組織部辦理委托手續(xù)，對(duì)未辦委托手續(xù)的，不予受理。

2、跨地區(qū)、跨部門的借調(diào)人員、停薪留職人員因公出國(guó)，須在借用單位工作滿六個(gè)月以上并有正式借用合同，征得借出單位書面同意后，方可由借用單位辦理審查和報(bào)批手續(xù)。

3、社會(huì)招聘人員因公出國(guó)，須在聘用單位試用期滿后正式工作一年以上，由聘用單位黨組織征求原工作單位或戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上黨組織及戶籍所在地派出所的意見(jiàn)后，負(fù)責(zé)辦理審查和報(bào)批手續(xù)。

4、自動(dòng)離職、辭職和被辭退人員因公出國(guó)從嚴(yán)掌握。確因工作需要，須在聘用單位試用期滿正式工作一年以上，其人事關(guān)系和人事檔案在聘用單位的，由聘用單位負(fù)責(zé)辦理審查和報(bào)批手續(xù)；人事檔案在縣級(jí)以上政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)的，由人才交流機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查和報(bào)批手續(xù)或提供材料由聘用單位辦理審查和報(bào)批手續(xù)；人事關(guān)系、人事檔案仍在原工作單位的，原工作單位要按照組織原則如實(shí)提供人事檔案和原表現(xiàn)情況，對(duì)原單位有正當(dāng)理由認(rèn)為不適合出國(guó)的人員一般不予批準(zhǔn)出國(guó)。